POBREZA Y EDUCACIN.DATOS RELEVANTES.Patricio Ibez Len.
POBREZA, CONCEPTOS Y MEDIDAS.Concepto difcil de definir y explicar.Evolucin del trmino. 4 Enfoques:Ingreso. (Pobreza absoluta y relativa)Necesidades bsicas. Capacidades y Realizaciones.Exclusin Social.
Problema CentralDefinir la Pobreza y medirla. Para qu? (fines de 1800)Alguien es pobre porque su nivel de bienestar es inferior al de la mayora? OExiste un umbral mnimo de bienestar que de no alcanzarse determina que alguien es pobre?
INGRESO. Pobreza Absoluta. Benjamn Rowntree. Una familia est en situacin de pobreza cuando Los ingresos totales son insuficientes para obtener lo mnimo necesario para la subsistenciaAlimento- Vestuario- Habitacin- Calefaccin Combustible- Utensilios para lavar y cocinar.Todo comprado a los precios ms bajos y en las cantidades mnimas. (15 chelines) (26 Chelines)Por tanto el ingreso mnimo sera la lnea divisora entre pobres y no pobres.
Pobreza Relativa. Las necesidades no son determinadas exclusivamente fisiolgicamente, sino que son culturalmente determinadas.Peter Townsend (1979) Las necesidades estn constantemente adaptndose a los cambios que se producen en la sociedad y en consecuencia, ellas son relativas a un tiempo y un lugar concreto.
Necesidades Bsicas.Enfoque alternativo de Boltvinik (1990)La satisfaccin de las necesidades no dependen solo del ingreso.Depende tambin de: El derecho a acceso de bienes y servicios gubernamentales, tiempo disponible para la educacin, el descanso, la recreacin.Una persona podra tener todas sus necesidades bsicas insatisfechas y no ser considerada pobre si su ingreso estuviera por arriba de la lnea de la pobreza.
Necesidades Bsicas.La pobreza es un concepto que da cuenta de una situacin en la que las personas no pueden satisfacer una o ms necesidades bsicas y tampoco pueden participar plenamente de la sociedad (Carrasco, Martnez y Vial 1997)Hay en consecuencia un cierto conjunto de necesidades bsicas y un cierto umbral mnimo de Satisfacciones bajo el cual habra insatisfaccin y, por lo tanto, pobreza.(Boltvinik)
Necesidades bsica. MtodoNECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS.Usa indicadores como: Hacinamiento, materiales usados en la construccin de la vivienda, abastecimiento de agua, disponibilidad de servicios sanitarios, asistencia a la escuela, actividad econmica del jefe del hogar.En Chile tambin se han usado indicadores como el equipamiento del hogar.
Capacidades y Realizaciones.Amartya Sen. El ingreso es un medio y no un fin.Lo verdaderamente importante en relacin al ingreso es la oportunidad de convertirlo en capacidadesPara Sen, lo central del fenmeno de la pobreza es que los pobres presentan inadecuadas capacidades para desarrollarse.La pobreza sera entonces: LA CARENCIA DE CAPACIDADES.
Capacidades y realizaciones.Pobreza es La falla o carencia de algunas capacidades bsicas para funcionar o lograr ciertas realizaciones Para este enfoque alguno de los niveles mnimos de capacidades son: Estar bien alimentado, ser saludable, participar de la vida de la comunidad y aparecer en pblico sin avergonzarse.En este enfoque se basa el ndice de pobreza humana del PNUD.
Exclusin Social.Organizacin Internacional del Trabajo.La pobreza corresponde a la falta de recursos requeridos para participar en la vida social y disfrutar del nivel de vida que es ampliamente aceptado en la sociedad.Este enfoque se centra en el desigual acceso a los servicios esenciales y en la falta o dificultades de acceso de los pobres a esos servicios.
Exclusin Social.La estrategia de superacin de la pobreza por tanto debe enfatizar la provisin de servicios bsicos como salud y educacin.Acrecentar el capital humano, fsico y social.
POBREZA
Entre 1990 y 2003, el pas ha sido capaz de reducir la incidencia de la pobreza a menos de la mitad, desde un 38,6% a 18,7% respectivamente; al mismo tiempo la poblacin indigente se redujo desde un 13,0% en 1990 a 4,7% en el ao 2003. En la Regin la indigencia disminuy del 16,6% al 4,6% en el mismo perodo.
Hoja1
Grfico2
209322370152764903
131141356536889842
929792829921037746
672162567591134296
630682170211216585
793932092001254382
739622347741285403
Indigentes
Pob.no Ind.
No pobres
HOGARES SEGN CORTE DE POBREZA: 1990 A 2003
Grfico3
15.570186041627.533348160556.8964657979
9.520086474325.882474216364.5974393094
6.576917445320.01758484973.4054977057
4.609294157317.607084005677.7836218371
4.213876903114.500218484581.2859046125
5.145449537413.558223561681.296326901
4.639620509914.727323025280.633056465
Indigentes
Pob.no Ind.
No pobres
HOGARES SEGN CORTE DE POBREZA 1990 - 2003 EN %
Grfico4
15.570186041627.5333481605
9.520086474325.8824742163
6.576917445320.017584849
4.609294157317.6070840056
4.213876903114.5002184845
5.145449537413.5582235616
4.639620509914.7273230252
Indigentes
Pob.no Ind.
PORCENTAJE DE POBRES SEGUN CORTE DE POBREZA
Hoja2
1990199219941996199820002003
Indigentes209,322131,14192,97967,21663,06879,39373,962
Pob.no Ind.370,152356,536282,992256,759217,021209,200234,774
No pobres764,903889,8421,037,7461,134,2961,216,5851,254,3821,285,403
Total1,344,3771,377,5191,413,7171,458,2711,496,6741,542,9751,594,139
1990199219941996199820002003
Indigentes15.69.56.64.64.25.14.6
Pob.no Ind.27.525.920.017.614.513.614.7
No pobres56.964.673.477.881.381.380.6
Total100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0
Hoja3
% POBREZA POR COMUNAS
% INDIGENCIA POR COMUNAS
La Escuela Como Factor de Disminucin de la Pobreza.La escuela entrega factores protectores.Se estima que la Educacin Constituye el modo ms regular, seguro, comn y al alcance para la promocin social individual.La educacin tiene una funcin promocionadora del individuo, tanto en el terreno social como en el econmico.
La Escuela Como Factor de Disminucin de la PobrezaEn lo social la educacin da prestigio, capacita para ejercer cargos y para el ascenso poltico.En el plano econmico, proporciona mayor eficiencia y rendimiento en el trabajo.Proporciona mayor adaptabilidad a los cambios tcnicos.Entrega mtodos, hbitos de esfuerzo, pautas de organizacin, prepara para la competencia.
DATOS RELEVANTES.
Nivel educacional de la fuerza de trabajo en Chile
Grfico1
10852911793284169
138974152885104343
181810198496141426
228914260642178336
362872417736269608
614759799996397456
Total
Hombre
Mujer
Ingreso segn educacin (Casen '98)
Hoja1
Ingreso promedio segn nivel educacional
(CASEN 1998)
TotalHombreMujer
Bsica incompleta10852911793284169
Bsica Completa138974152885104343
Media incompleta181810198496141426
Media completa228914260642178336
Superior incompleta362872417736269608
Superior completa614759799996397456
Cobertura educacional a los 16 aos de edad en diferentes pases
Rep.Checa99.6
Suecia97.6
Francia95.6
Noruega95.3
Eslovenia94
Dinamarca93.4
Polonia92.8
Estonia92
Irlanda91.9
Finlandia90.8
Grecia89.5
Islandia89.3
Luxemburgo89
Austria88.9
Hungra87.1
Bulgaria87
Espaa86
Chile80.9
Italia80.8
Rumania70.9
Portugal33.7
Hoja1
000
000
000
000
000
000
Total
Hombre
Mujer
Ingreso segn educacin (Casen '98)
Hoja2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Cobertura educacional a los 16 aos de edad en diferentes pases (%)
Hoja3
INGRESOS Y NIVEL EDUCACIONAL
INGRESO DE LA OCUPACION PRINCIPAL DE LOS OCUPADOS POR A
OS
DE ESCOLARIDAD, 2003
(Miles de pesos de Noviembre de 2003)
200
400
600
800
1.000
1.200
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19 y
m
s
A
OS DE ESCOLARIDAD
(Miles de pesos de Noviembre de 2003)
INGRESO DE LA OCUPACION PRINCIPAL DE LOS OCUPADOS POR A
OS
DE ESCOLARIDAD, 2003
(Miles de pesos de Noviembre de 2003)
200
400
600
800
1.000
1.200
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19 y
m
s
A
OS DE ESCOLARIDAD
(Miles de pesos de Noviembre de 2003)
MIDEPLAN, Divisin Social, a partir de Encuesta CASEN 2003
La Escuela Como Factor de Disminucin de la Pobreza.Las desigualdades sociales se pueden perpetuar o por el contrario cambiar en el paso por la escuela Juan Casassus.La escuela por si misma no garantiza la superacin o el cambio pero si provee de mtodos y herramientas para que los sujetos puedan iniciar transformaciones ngel Prez Gmez.
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