POBREZA Y EDUCACIN.DATOS RELEVANTES.Patricio Ibez Len.

POBREZA, CONCEPTOS Y MEDIDAS.Concepto difcil de definir y explicar.Evolucin del trmino. 4 Enfoques:Ingreso. (Pobreza absoluta y relativa)Necesidades bsicas. Capacidades y Realizaciones.Exclusin Social.

Problema CentralDefinir la Pobreza y medirla. Para qu? (fines de 1800)Alguien es pobre porque su nivel de bienestar es inferior al de la mayora? OExiste un umbral mnimo de bienestar que de no alcanzarse determina que alguien es pobre?

INGRESO. Pobreza Absoluta. Benjamn Rowntree. Una familia est en situacin de pobreza cuando Los ingresos totales son insuficientes para obtener lo mnimo necesario para la subsistenciaAlimento- Vestuario- Habitacin- Calefaccin Combustible- Utensilios para lavar y cocinar.Todo comprado a los precios ms bajos y en las cantidades mnimas. (15 chelines) (26 Chelines)Por tanto el ingreso mnimo sera la lnea divisora entre pobres y no pobres.

Pobreza Relativa. Las necesidades no son determinadas exclusivamente fisiolgicamente, sino que son culturalmente determinadas.Peter Townsend (1979) Las necesidades estn constantemente adaptndose a los cambios que se producen en la sociedad y en consecuencia, ellas son relativas a un tiempo y un lugar concreto.

Necesidades Bsicas.Enfoque alternativo de Boltvinik (1990)La satisfaccin de las necesidades no dependen solo del ingreso.Depende tambin de: El derecho a acceso de bienes y servicios gubernamentales, tiempo disponible para la educacin, el descanso, la recreacin.Una persona podra tener todas sus necesidades bsicas insatisfechas y no ser considerada pobre si su ingreso estuviera por arriba de la lnea de la pobreza.

Necesidades Bsicas.La pobreza es un concepto que da cuenta de una situacin en la que las personas no pueden satisfacer una o ms necesidades bsicas y tampoco pueden participar plenamente de la sociedad (Carrasco, Martnez y Vial 1997)Hay en consecuencia un cierto conjunto de necesidades bsicas y un cierto umbral mnimo de Satisfacciones bajo el cual habra insatisfaccin y, por lo tanto, pobreza.(Boltvinik)

Necesidades bsica. MtodoNECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS.Usa indicadores como: Hacinamiento, materiales usados en la construccin de la vivienda, abastecimiento de agua, disponibilidad de servicios sanitarios, asistencia a la escuela, actividad econmica del jefe del hogar.En Chile tambin se han usado indicadores como el equipamiento del hogar.

Capacidades y Realizaciones.Amartya Sen. El ingreso es un medio y no un fin.Lo verdaderamente importante en relacin al ingreso es la oportunidad de convertirlo en capacidadesPara Sen, lo central del fenmeno de la pobreza es que los pobres presentan inadecuadas capacidades para desarrollarse.La pobreza sera entonces: LA CARENCIA DE CAPACIDADES.

Capacidades y realizaciones.Pobreza es La falla o carencia de algunas capacidades bsicas para funcionar o lograr ciertas realizaciones Para este enfoque alguno de los niveles mnimos de capacidades son: Estar bien alimentado, ser saludable, participar de la vida de la comunidad y aparecer en pblico sin avergonzarse.En este enfoque se basa el ndice de pobreza humana del PNUD.

Exclusin Social.Organizacin Internacional del Trabajo.La pobreza corresponde a la falta de recursos requeridos para participar en la vida social y disfrutar del nivel de vida que es ampliamente aceptado en la sociedad.Este enfoque se centra en el desigual acceso a los servicios esenciales y en la falta o dificultades de acceso de los pobres a esos servicios.

Exclusin Social.La estrategia de superacin de la pobreza por tanto debe enfatizar la provisin de servicios bsicos como salud y educacin.Acrecentar el capital humano, fsico y social.

POBREZA

Entre 1990 y 2003, el pas ha sido capaz de reducir la incidencia de la pobreza a menos de la mitad, desde un 38,6% a 18,7% respectivamente; al mismo tiempo la poblacin indigente se redujo desde un 13,0% en 1990 a 4,7% en el ao 2003. En la Regin la indigencia disminuy del 16,6% al 4,6% en el mismo perodo.

Hoja1

Grfico2

209322370152764903

131141356536889842

929792829921037746

672162567591134296

630682170211216585

793932092001254382

739622347741285403

Indigentes

Pob.no Ind.

No pobres

HOGARES SEGN CORTE DE POBREZA: 1990 A 2003

Grfico3

15.570186041627.533348160556.8964657979

9.520086474325.882474216364.5974393094

6.576917445320.01758484973.4054977057

4.609294157317.607084005677.7836218371

4.213876903114.500218484581.2859046125

5.145449537413.558223561681.296326901

4.639620509914.727323025280.633056465

Indigentes

Pob.no Ind.

No pobres

HOGARES SEGN CORTE DE POBREZA 1990 - 2003 EN %

Grfico4

15.570186041627.5333481605

9.520086474325.8824742163

6.576917445320.017584849

4.609294157317.6070840056

4.213876903114.5002184845

5.145449537413.5582235616

4.639620509914.7273230252

Indigentes

Pob.no Ind.

PORCENTAJE DE POBRES SEGUN CORTE DE POBREZA

Hoja2

1990199219941996199820002003

Indigentes209,322131,14192,97967,21663,06879,39373,962

Pob.no Ind.370,152356,536282,992256,759217,021209,200234,774

No pobres764,903889,8421,037,7461,134,2961,216,5851,254,3821,285,403

Total1,344,3771,377,5191,413,7171,458,2711,496,6741,542,9751,594,139

1990199219941996199820002003

Indigentes15.69.56.64.64.25.14.6

Pob.no Ind.27.525.920.017.614.513.614.7

No pobres56.964.673.477.881.381.380.6

Total100.0100.0100.0100.0100.0100.0100.0

Hoja3

% POBREZA POR COMUNAS

% INDIGENCIA POR COMUNAS

La Escuela Como Factor de Disminucin de la Pobreza.La escuela entrega factores protectores.Se estima que la Educacin Constituye el modo ms regular, seguro, comn y al alcance para la promocin social individual.La educacin tiene una funcin promocionadora del individuo, tanto en el terreno social como en el econmico.

La Escuela Como Factor de Disminucin de la PobrezaEn lo social la educacin da prestigio, capacita para ejercer cargos y para el ascenso poltico.En el plano econmico, proporciona mayor eficiencia y rendimiento en el trabajo.Proporciona mayor adaptabilidad a los cambios tcnicos.Entrega mtodos, hbitos de esfuerzo, pautas de organizacin, prepara para la competencia.

DATOS RELEVANTES.

Nivel educacional de la fuerza de trabajo en Chile

Grfico1

10852911793284169

138974152885104343

181810198496141426

228914260642178336

362872417736269608

614759799996397456

Total

Hombre

Mujer

Ingreso segn educacin (Casen '98)

Hoja1

Ingreso promedio segn nivel educacional

(CASEN 1998)

TotalHombreMujer

Bsica incompleta10852911793284169

Bsica Completa138974152885104343

Media incompleta181810198496141426

Media completa228914260642178336

Superior incompleta362872417736269608

Superior completa614759799996397456

Cobertura educacional a los 16 aos de edad en diferentes pases

Rep.Checa99.6

Suecia97.6

Francia95.6

Noruega95.3

Eslovenia94

Dinamarca93.4

Polonia92.8

Estonia92

Irlanda91.9

Finlandia90.8

Grecia89.5

Islandia89.3

Luxemburgo89

Austria88.9

Hungra87.1

Bulgaria87

Espaa86

Chile80.9

Italia80.8

Rumania70.9

Portugal33.7

Hoja1

000

000

000

000

000

000

Total

Hombre

Mujer

Ingreso segn educacin (Casen '98)

Hoja2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Cobertura educacional a los 16 aos de edad en diferentes pases (%)

Hoja3

INGRESOS Y NIVEL EDUCACIONAL

INGRESO DE LA OCUPACION PRINCIPAL DE LOS OCUPADOS POR A

OS

DE ESCOLARIDAD, 2003

(Miles de pesos de Noviembre de 2003)

200

400

600

800

1.000

1.200

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19 y

m

s

A

OS DE ESCOLARIDAD

(Miles de pesos de Noviembre de 2003)

INGRESO DE LA OCUPACION PRINCIPAL DE LOS OCUPADOS POR A

OS

DE ESCOLARIDAD, 2003

(Miles de pesos de Noviembre de 2003)

200

400

600

800

1.000

1.200

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19 y

m

s

A

OS DE ESCOLARIDAD

(Miles de pesos de Noviembre de 2003)

MIDEPLAN, Divisin Social, a partir de Encuesta CASEN 2003

La Escuela Como Factor de Disminucin de la Pobreza.Las desigualdades sociales se pueden perpetuar o por el contrario cambiar en el paso por la escuela Juan Casassus.La escuela por si misma no garantiza la superacin o el cambio pero si provee de mtodos y herramientas para que los sujetos puedan iniciar transformaciones ngel Prez Gmez.