POBLACIÓN SPFSistematización de información semanal.
Área de Registro y Bases de Datos.
Marzo 2014
Introducción
La información contenida en el presente reporte es producto de la sistematización de los partes semanales enviados por el Servicio Penitenciario Federal (SPF) a PROCUVIN.
La Procuraduría posee la facultad de requerir información a las distintas agencias penales a fin de conocer y caracterizar el universo sobre el que interviene.
El área de Registro y Bases de Datos recibe esta información como insumo estadístico descriptivo, pero también como herramienta de análisis del sistema carcelario.
Se espera que estos reportes colaboren en la difusión de la información recibida de primera mano por el SPF y sirvan de herramienta de análisis para la Procuraduría.
Objetivos específicos:
Difundir la evolución de la población penitenciaria.
Conocer su composición de acuerdo a variables socio-demográficas y relativas a la progresión de la pena.
Observar cómo se plasman algunos criterios judiciales sobre la población encarcelada.
Focalizar en características específicas de colectivos vulnerables (mujeres-jóvenes adultos).
Objetivos
• La información contenida en estos reportes toma como fuente los partes semanales enviados por el SPF a PROCUVIN y es sistematizada y procesada por el Área de Registro y Bases de Datos.
• Cabe aclarar que los partes enviados por el SPF son elaborados por
su área de estadísticas en base a la información que le remite cada unidad penitenciaria, como consecuencia de ello, se asume que pueden existir omisiones.
• Por otra parte, se aclara que los números presentados corresponden a personas alojadas en unidades del SPF. Esto no constituye el universo total de los presos federales debido a que el SPF no incluye en su reporte la información referida a detenidos bajo jurisdicción federal y nacional alojados en cárceles provinciales (por ej: Mendoza, Córdoba, San Juan, etc.).
Metodología
Información Marzo 2014.
Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14
9954 9976 10043 9795 9850 9874 9902
Evolución mensual de la población del SPF
El primer trimestre del año cierra con un incremento de 107 personas alojadas en unidades del SPF. Esto representa una suba del 1,1% en relación a diciembre de 2013.
Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Marzo 2014
Se inicia recepción de partes semanales
Personas alojadas en el SPF a partir de los reportes recibidos por PROCUVINExpresada en números absolutos
• Población penal al 21/03/2014: 9.902 personas
-48 +55
El SPF señala una capacidad total de 10.826 cupos, que denomina “capacidad real de alojamiento”. Sin embargo no define cuál es el estándar de metros por persona que utiliza, ni la metodología de cálculo.
+67 +24+22 +28
1er Trimestre 2014
Nacional59%
Federal34%
Provincial7%
Síntesis general. Marzo 2014
Masculino92,5%
Femenino7,5%
Base: 9902 personas
Jóvenes adultos (18-
21)4%
Mayores (21 y más)96%
Base: 9902 personas
Base: 9902 personas Base: 9902 personas
Sigue incrementándose el conjunto de personas encarceladas preventivamente. Los restantes indicadores se mantienen estables.
Distribución según situación procesal
Distribución según género
Distribución según jurisdicción
Distribución según tramo de edad
Condenados/as 41,2%
Personas encarceladas
preventivamente 58,8%
Se mantiene la tendencia mayoritaria de personas alojadas por disposición de la Jurisdicción Nacional.
• Población penal al 21/03/2014: 9.902 personas
Feb. 58,6%Ene. 57,6%
Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Marzo 2014
Foco en situación procesal. Evolución• Sostenido incremento de la cantidad de detenidos sin condena en el sistema
federal, se presenta evolución mensual.
Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14
57.2 56.8 57.0 56.7 57.6 58.6 58.8
42.8 43.2 43.0 43.3 42.4 41.4 41.2Condenados/as
Encarcelados/as preventivamente
Fuente: SNEEP. Dirección de política criminal . Ministerio Justicia y DDHH
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
54 57 52 46 45 56 53 53 52 53 55
46 43 48 54 55 44 47 47 48 47 45Condenados/as
Encarcelados/as preventivamente
Evolución 2002-2012En porcentajes
El primer trimestre del año muestra un sostenido incremento en el conjunto de personas encarceladas preventivamente (prisión preventiva) que se encuentran alojadas en unidades del SPF. Durante el período, su crecimiento fue del 2,1% respecto a diciembre de 2013.
Evolución septiembre 2013 – marzo 2014En porcentajes
Fuente: partes semanales enviados por el SPF1er Trimestre 2014
• En su “Informe sobre la Prisión Preventiva en las Américas”, la CIDH ha considerado que la aplicación arbitraria e ilegal de la prisión preventiva es un problema crónico en muchos países de la región.
• Afirma que el sometimiento de una persona a la privación de la libertad sin que se haya demostrado judicialmente su responsabilidad es una medida que debe ser excepcional, por tiempo acotado, con el único fin de asegurar el proceso en el que se esclarecerán responsabilidades de los actores imputados.
• La CIDH atribuye la aplicación arbitraria de tal medida, entre otras cosas, a “… políticas criminales que proponen mayores niveles de encarcelamiento como solución a los problemas de seguridad ciudadana, y que han conllevado una serie de reformas legales que han generado una mayor aplicación de la detención preventiva” (CIDH. Párr.. 24)
• En el mismo sentido sostiene que “La aplicación de esta medida afecta de manera extendida y desproporcionada a personas pertenecientes a grupos económicamente más vulnerables, quienes por lo general encuentran obstáculos en el acceso a otras medidas cautelares, como la fianza, ni pueden afrontar los gastos que implica la representación de un abogado privado, contando solo con la defensa pública y sus limitaciones”. (CIDH. Párr.. 10)
En síntesis, la aplicación y extensión del uso de esta medida es una de las más concretas manifestaciones de la desigualdad de las personas frente a los procesos de justicia. El uso indiscriminado de este tipo de encarcelamiento desvirtúa el sistema de justicia y somete a las personas a acciones arbitrarias por parte de las instituciones estatales y poniendo en riesgo el principio de inocencia y afectando la garantía de los derechos humanos.
Fuente: CIDH, Informe sobre la Prisión Preventiva en las Américas, 2013. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/ppl/informes/pdfs/Informe-PP-2013-es.pdf
Pronunciamiento de la CIDH en relación a la aplicación de la prisión preventiva
La Justicia Federal supera en un 15% la media de detenidos encerrados preventivamente.
Total población Mar-14 Nacional Federal Provincial
58.8 53.473.9
30.5
41.2 46.626.1
69.5Condenados/as
Encarcelados/as preventivamente
Situación procesal según jurisdicción
Fuente: partes semanales enviados por el SPF
Situación procesal según jurisdicción. Marzo 2014En porcentajes
Base :3331 Base : 681Base :5890Base :9902
La justicia federal continúa mostrando el mayor registro de personas encarceladas sin condena firme en relación a la cifra global.
+15,1% respecto de la media
Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Marzo 2014
67%
21%
12%
Provincial
Federal
Nacional
54%
42%
4%
Provincial
Federal
Nacional
Condenados/as 41,2% Personas
encarceladas preventivamente
58,8%
Total condenados por jurisdicción de origen
Total encarcelados/as preventivamente por jurisdicción de origen
Base: 5814 Personas encarceladas
preventivamente
Base: 4080 condenados
Composición a Marzo 2014
Es mayor el peso de las personas dependientes de la Justicia Nacional entre los condenados/as.
Foco en situación procesal
Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Marzo 2014
-Sta Rosa:Colonia Penal U.4
Correccional mujeres U.13
-Gral. Roca:Colonia penal U.5
-Rawson: U6
ResistenciaPrisión regional U.7
JujuyU.22
-Neuquén: U.9
Formosa: U.10
R. S. Peña:Colonia penal U.11
-Viedma:Colonia penal U.12
-Esquel: U14
R. Gallegos: U15
Salta:CF NOA III (hombres y mujeres)
Instituto penitenciario U16Cárcel Federal U23 Jujuy:
Candelaria U.17
-CABA:CPFCABA
Pre egreso U18Enfermedades infecciosas U.21
Unidad de tránsito U.28
-Gral. Pico :Correccional abierto U.25
-Ezeiza:CPF I y IV
Colonia Penal U.19CF Mujeres U.31
S Estero:Instituto penal federal U.10
-Marcos Paz:CPF II
CF Jov. Ad
Establecimientos penitenciarios
El Servicio Penitenciario Federal (SPF) se compone de 28 cárceles y 10 alcaidías distribuidas en todo el territorio nacional.
A continuación se detalla la población alojada en cada unidad…
Se referencian geográficamente las unidades incluidas en los partes del SPF.
U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS
U. 25 U. 30 U. 31 U. 35
28 87 81 121207
8
222
1397
11
507
12 14128 137
Población alojada por Unidad Expresada en números absolutos.
CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA
C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12
1889
1541
474
1657
398 457256
457326
127 17776 112
282
19% del total 15% del
total
17% del total
5% del total
Salta CABA Sta. Rosa
Gral. Roca
Rawson Resistencia Jujuy Neuquén FormosaR. S. Peña
Viedma
Sta. Rosa
EsquelR.
GallegosSalta
Candelaria
Pre egreso. CABA
Ezeiza CABA Jujuy Salta
Marcos Paz
Gral. Pico
Sta. Rosa
EzeizaS
Estero
EzeizaMarcos
PazEzeiza
• Población penal al 21/03/2014: 9.902 personas
El 60% de la población bajo la órbita del SPF, se encuentra alojada en los Complejos I (Ezeiza), II (Marcos Paz), III (NOA) y IV (Ezeiza).
Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Marzo 2014
U. 13 U. 14 U. 15 U. 16 U. 17 U. 18 U. 19 U. 21 U. 22 U. 23 COMP. FED. PARA JOV. ADULTOS
U. 25 U. 30 U. 31 U. 35
3189 78
123
208
7
223
15
93
10
503
15 13
128 141
2887 81
121
207
8
222
13
97
11
507
12 14
128 137
Población alojada por Unidad Comparación respecto a mes anterior.
CPF I CPF II C.P.F. III - CFNOA
C.P.F. C.A.B.A. C.P.F IV U. 4 U. 5 U. 6 U. 7 U. 8 U. 9 U. 10 U. 11 U. 12
1874
1556
470
1636
410 454
260
464328
117 17175 108
274
1889
1541
474
1657
398 457
256
457326
127 17776 112
282
Febrero
Marzo
Salta CABA Sta Rosa
Gral. Roca
Rawson Resistencia Jujuy Neuquén FormosaR. S. Peña
Viedma
Sta. Rosa
EsquelR.
GallegosSalta
Candelaria
Pre egreso. CABA
Ezeiza CABA Jujuy Salta
Marcos Paz
Gral. Pico
Sta. Rosa
EzeizaS
Estero
EzeizaMarcos
PazEzeiza
Sin cambios significativos en la cantidad de personas detenidas en las distintas Unidades respecto al relevamiento previo.
Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Marzo 2014
Foco en población femenina
Total a Mar-14 Población femenina
58,8% 65%
41,2% 35%Condenadas
Encarceladas preventivamente
Base: 9902 personas Base: 739 mujeres
La población de mujeres encarceladas muestran una tendencia al descenso. Durante 2014 la baja ronda el 4% (31 personas). En oposición se aprecia un movimiento ascendente de la proporción de mujeres encarceladas preventivamente.
Mujeres encarceladas preventivamente
Oct ’13
Nov ‘13
Dic ’13
Ene ‘14
Feb ’14
61% 62% 62% 64% 65%
Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14
783 804760 770 759 739
1er Trimestre 2014
Evolución de cantidad de detenidas. Oct 2013-Mar 2014
Situación procesal greneral vs. Situación procesal detenidas
Desciende el número de mujeres encarceladas en el SPF.
En marzo de 2014 son 739 las mujeres en el
entorno del SPF.
Total a Mar-14 Población femenina
59%39%
34%54%
7% 7%
Provincial
Federal
Nacional
Jurisdicción general vs. Jurisdicción detenidas
Respecto de la población general es significativamente más alto el grupo de mujeres que depende de la Justicia Federal.
Fuente: Partes semanales enviados por el SPF. Marzo 2014
Población “transgénero”.
La información sobre población transgénero no fue reportada en los partes durante el mes de marzo.
De acuerdo a lo explicado por la División de Judiciales del SPF, estos datos no les fueron remitidos por las unidades, razón por la cual se omite en el presente reporte., recordando que para el mes anterior, la cifra de personas transgénero informadas por el SPF era de 11 personas alojadas en el Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza.
Hombres96%
Mujeres4%
En marzo de 2014 son 415 las personas de entre 18 y 21 años alojadas en cárceles federales.
CF NOA4%
CPF IV3%
C.F. JOV ADULT
90%
U.302% U31
0%
Distribución según género
Base: 415 jóvenes adultosBase: 415 jóvenes adultos
Unidades en las que están
alojados
Foco en jóvenes adultos
Distribución según situación procesal
Total a Feb. 14 Poblacion jóvenes adultos
58,6%82%
41,4%18%
Condenados/as
Encarcelados/as preventivamente
El número de jóvenes encerrados preventivamente continúa su aumento, pasando del 77% en noviembre de 2013 a 82% en marzo de 2014. En su mayoría los jóvenes detenidos dependen de jueces nacionales.
Jóvenes adultos/as encarcelados/as preventivamente
Oct ’13 Nov ‘13 Dic ’13 Ene ‘14 Feb ´14
79% 77% 79% 80% 81%
Total a Mar-14 Población jóv-adult.
59%80%
34%17%
7% 3%
Provincial
Federal
Nacional
Oct-13 Nov-13 Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14
442 442 419 428 435 415
Distribución según jurisdicción
Evolución de cantidad de jóvenes encarcelados/as. Oct 2013-Mar 2014
• Población general: se incrementó un 1% durante el período. En las próximas mediciones se podrá constatar si esto obedece a una tendencia o es un fenómeno estacionario.
• Situación procesal: el encierro preventivo sigue en aumento. Crece un 2% en los tres primeros
meses del año, siendo esta suba superior al crecimiento de la población general (1%).
• Entre quienes se encuentran a disposición de la Justicia Federal el número de personas encarceladas preventivamente sigue siendo extremadamente alto: 7 de cada 10 detenidos no tiene condena.
• Tanto entre las mujeres como entre los/as jóvenes adultos/as se verifica la tendencia al alza del encarcelamiento preventivo, llegando al 82 por ciento en este trimestre.
• Mujeres: Durante el trimestre el conjunto de mujeres procesadas se elevó en 3 puntos. La Justicia Federal tiene a su cargo al 54% de las detenidas, mientras que la Nacional el 39%.
• Jóvenes Adultos: Se incrementa en un 2% el conjunto de jóvenes encerrados/as preventivamente enero y marzo de este año. Este colectivo tiene una mayor vinculación con la Justicia Nacional, el 80% de las personas encarceladas que tienen entre 18 y 21 años depende de esta jurisdicción.
Aspectos salientes del 1° Trimestre de 2014.
Muchas gracias.
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