PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina1
INFORME RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS VIGENCIA 2018
“De la mano con la Comunidad”
MARLON AUGUSTO CABRERA DAZA
Personero Municipal
Villavicencio, Diciembre 14 de 2018
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina2
CONTENIDO
I. LA SALUD EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
1. POBLACION AFILIADA AL SISTEMA DE SALUD 1.1 REGIMEN CONTRIBUTIVO
1.2 REGIMEN SUBSIDIADO
2. INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD (IPS). 2.1 PUESTOS Y CENTROS DE SALUD
2.1.1 Camas disponibles
2.1.2. Horarios establecidos
2.1.3. Portafolio de Servicios
2.1.4. Servicios Prestados en los Centros y Puestos de Salud.
2.2. CLINICAS EN LA CIUDAD DE VILLAVICENCIO 2.2.1. Clínica Meta
2.2.1.1. Atención de los usuarios
2.2.1.2. Servicios Prestados
2.2.1.3. Camas Disponibles
2.2.2. Clínica Servimédicos S.A.S.
2.2.2.1. Clasificación de la atención de los usuarios
2.2.2.2. Servicios Prestados
2.2.2.3. Número de Camas
2.2.3. CLINICA COOPERATIVA
2.2.3.1. Clasificación de la atención de los usuarios
2.2.3.2. Servicios Prestados
2.2.4. OTRAS
2.3 HOSPITAL DEPARTAMENTAL DE VILLAVICENCIO.
2.3.1 Clasificación de la atención de los usuarios
2.3.2. Servicios Prestados
2.3.3 Número de Camas
2.4. Comparativo de las IPS
3. GESTIÓN MISIONAL EN SALUD REALIZADA POR LA PERSONERÍA MUNICIPAL
DE VILLAVICENCIO.
3.1. SERVICIOS PRESTADOS EN LA PERSONERÍA MUNICIPAL DE
VILLAVICENCIO EN TEMAS DE SALUD
3.1.1. Tutelas
3.1.2. Incidente de Desacato
3.1.3. Derechos de petición
3.2. ACCIONES CONSTITUCIONALES COMO MECANISMO PARA LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD EN VILLAVICENCIO
3.2.1. Tutelas que invocan el derecho a la salud
3.3. ENCUESTA
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina3
II. SECTOR CARCELARIO
1. RESEÑA HISTORICA DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y CARCELARIO
DE VILLAVICENCIO.
2. ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
2.1 Centro Penitenciario y Carcelario de Villavicencio
2.1.1. INFRAESTRUCTURA Y POBLACION CARCELARIA POR PATIO
2.1.2. SITUACION DE SALUD DE LOS INTERNOS Y PATOLOGIAS EN SALUD
2.1.3. BIENESTAR DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD
2.1.3.1. Organización de las visitas por Género y Visita de Niñas y Niños
2.1.4. BENEFICIOS DE LA POBLACION CARCELARIA
2.1.4.1. Las 72 Horas: en el CPCV se han beneficiado 84 PPL.
2.1.4.2. Permisos Especiales: en el CPCV se han beneficiado 4 PPL.
2.1.4.3. Personas privadas de la Libertad con derecho a las Tres Quintas
Partes
2.1.4.4. Personas privadas de la Libertad con Derecho a las Detención
Domiciliaria
2.1.5. COMITES ESTABLECIDOS EN EL CENTRO PENITENCIARIO Y CARCELARIO
2.1.5.1. COMITÉ DE DISCIPLINA
2.1.5.2. COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS:
2.2. CARCELETAS
2.2.1. Carceleta: Distrito de Policía N° 1.
2.3. CENTRO DEL MENOR INFRACTOR
2.3.1. Programas de Resocialización
III. VICTIMAS 1. POBLACION VICTIMA
1.1 MECANISMOS IMPLEMENTADOS POR EL GOBIERNO NACIONAL,
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL PARA LA ATENCION DE LA POBLACION
VICTIMA EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO.
1.2. CLASIFICACION POR HECHOS VICTIMIZANTES
1.3. PRESUPUESTO ASIGNADO PARA LA ATENCION DE LA POBLACION
VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO EN VILLAVICENCIO.
1.4. AYUDAS HUMANITARIA ENTREGADAS A POBLACION VICTIMA DEL
CONFLICTO ARMADO EN VILLAVICENCIO.
1.5. INDEMNIZACIONES ENTREGADAS A LA POBLACION VICTIMA DEL
CONFLICTO ARMADO.
1.6. ACTIVIDAD MISIONAL DE LA PERSONERIA EN LA CASA DE LA JUSTICIA
IV. AMENAZADOS 1. POBLACION AMENAZADA DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO 1.1. ANALISIS DEL RIESGO
1.2. FORMAS DE ACTIVACION DE RUTAS DE PROTECCION 1.3. POBLACION EN VILLAVICENCIO CON MEDIDAS DE PROTECCION
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina4
1.4. GRUPOS DELINCUENCIALES QUE ATENTAN CONTRA LA INTEGRIDAD DE
LAS PERSONAS 1.5. ENTIDADES INTERVIENEN PARA LA PROTECCION DE LOS AMENAZADOS Y
CUALES SON SUS FUNCIONES
V. HOGARES GERIATRICOS
1. HOGARES GERIATRICOS SUBSIDIADOS Y NO SUBSIDIADOS 2. ESTADO DE LAS INSTALACIONES DE LOS HOGARES GERIATRICOS. 2.1. HOGAR GERIATRICO SAN JOSE
2.2. HOGAR GERIATRICO DIVINO NIÑO
2.3. HOGAR GERIATRICO SAN CAMILO
2.4. POBLACION ADULTO MAYOR REGISTRADA POR HOGAR GERIATRICO
2.4.1. COMPARATIVO DE LA POBLACION ADULTO MAYOR
2.5. PRESUPUESTO ESTABLECIDO POR HOGAR SUBISIADO
3. PERSONAL TECNICO Y OPERATIVO EN LOS HOGARES GERIATRICOS
4. PRESUPUESTO ESTABLECIDO POR HOGAR SUBISIADO
5. MANEJO DE LA SALUD DEL ADULTO MAYOR
5.1. HOGAR SAN JOSE
5.2. HOGAR DIVINO NIÑO JESUS
5.3. HOGAR DIVINO NIÑO JESUS
6. CENTROS VIDA
6.1. OBJETIVO PRINCIPAL
6.2. QUIENES PUEDEN IR A ESTOS CENTROS VIDA
6.3. HORARIO
6.4. INFRAESTRUCTURA
6.5. PERSONAL ADMINISTRATIVO, OPERATIVO Y TÉCNICO
6.6. UBICACIÓN Y CAPACIDAD DE CENTROS VIDA
VI. CONCLUSIONES
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina5
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Clasificación de los usuarios por Entidad.
Cuadro 2. Clasificación de los usuarios por Entidad.
Cuadro 3. Clasificación Total de los usuarios por Régimen y Entidad.
Cuadro 4. Puestos y Centros de Salud en Villavicencio
Cuadro 5. Portafolio de Servicios
Cuadro 6. Servicios Prestados en los Centros y Puestos de Salud a
Septiembre de 2018.
Cuadro 7. Número de Usuarios según el Régimen
Cuadro 8. Número de Usuario según el Régimen y Otros
Cuadro 9. Número de Usuario según el Régimen y Otros- Hospital Dptal. Cuadro 10. Servicios prestados por área – Hospital Dptal. De Villavicencio
Cuadro 11. Número de camas Hospital Dptal de Villavicencio
Cuadro 12. Comparativo de las atenciones, servicios prestados y No. camas de
las IPS
Cuadro 13. Servicios prestados Personeria de Villavicencio Cuadro 14. Clasificación de las Tutelas por Concepto Cuadro 15. Clasificación de Tutelas por EPS
Cuadro 16. Clasificación de los incidentes de desacato por EPS Cuadro 17. Clasificación de los derechos de petición por EPS Cuadro 18. Número de Tutelas que invocan el derecho a la Salud
Cuadro 19. Horario de atención del Personal Médico y Asistencial del área de
sanidad del CPCV
Cuadro 20. IPS e Instituciones para la atención a los PPL Cuadro 21. Programas de Resocialización CPCV
Cuadro 22. Programas de Resocialización CPCV
Cuadro 23. Clasificación de la población adolescente por delitos cometidos
Cuadro 24. Clasificación de los jóvenes interno en KAIROS Y AGORA
Cuadro 25. Profesionales del ICBF en KAIROS Y AGORA
Cuadro 26. Clasificación por hechos victimizantes
Cuadro 27. Hechos Victimizantes declarados en Personería
Cuadro 28. Rutas de Protección Vigencia 2018
Cuadro 29. Caracterización de personas amenazadas por grupo delincuencial
Cuadro 30. Hogares Subsidiados
Cuadro 31. Hogares No Subsidiados
Cuadro 32. Adultos Mayores en el Hogar San José
Cuadro 33. Adultos Mayores en el Hogar Divino Niño
Cuadro 34. Adultos Mayores en el Hogar San Camilo
Cuadro 35. Comparativo por Hogares Geriátricos Subsidiados
Cuadro 36. Presupuesto por Hogares Vigencia 2018
Cuadro 37. Ubicación de Centros Vida
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina6
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Régimen Contributivo por EPS
Gráfico 2. Régimen Subsidiado por EPS
Gráfico 3. Clasificación de Afiliados por EPS
Gráfica 4. Ubicación de los puestos y centros de salud de Villavicencio
Gráfico 5. Clasificación de la atención de los usuarios en la Clínica Meta
Gráfico 6. Servicios Prestados en la Clínica Meta
Gráfico 7. Servicios prestados por área – Clínica Servimédicos
Gráfica 8. Disponibilidad de camas en la Clínica Servimédicos
Gráfico 9. Servicios prestados por área – Clínica Cooperativa
Gráfico 10. Porcentaje de Usuarios según el Régimen y Otros- Hospital Dptal.
Gráfico 11. Comparativo de los servicios prestados por las IPS
Gráfico 12. Atenciones realizada en PMV realizada en PMV
Gráfico 13. Clasificación de las Atenciones en Salud
Gráfico 14. Número de Tutelas por EPS
Gráfico 15. Número de Incidentes de desacato por EPS
Gráfico 16. Número de Derechos de Petición por EPS
Gráfico 17. No. de tutelas vs No tutelas que invocan el derecho a la Salud
Gráfico 18. Respuesta a la pregunta 1.
Gráfico 19. Respuesta a la pregunta 2.
Gráfico 20. Respuesta a la pregunta 3.
Gráfico 21. Respuesta a la pregunta 4.
Gráfico 22. Clasificación de los hechos victimizantes
Gráfico 23. Hechos Victimizantes declarados en la Personería
Grafico 24. Consolidado de Ayuda Humanitaria por Desplazamiento Forzado
Gráfico 25. Activación de una Ruta de Protección
Gráfico 26. Rutas de Protección por Género Vigencia 2018
Gráfico 27. Personal que labora en los Hogares Geriátricos Subsidiados
Gráfico 28. Comparativo Población de Adulto Mayor en los Hogares Geriátricos
Subsidiados
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina7
LISTA DE FOTOS
Foto 1. Cárcel de la Ciudad de Villavicencio
Fotos 2 y 3. Instalaciones Internas del CPCV
Foto 4. Zona de control de visitantes
Foto 5. Carceleta transitoria Foto 6. Farmacia CPCV
Foto 7.Consultorio Odontológico CPCV Foto 8 y 9. Actividades de bienestar en la CPCV
Foto 10. Educación para los PPL
Foto 11. Actividades laborales de los PPL
Foto 12. Carceleta
Foto 13. Carceleta SIJIN MEVIL
Foto 14. Carceleta SIJIN MEVIL Foto 15. Víctimas Registradas 2018 en Villavicencio
Fotos 16, 17 y 18. Apoyo de la Personería en la Casa de Justicia Móvil
Fotos 19 a la 22. Instalaciones Hogar San José
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina8
I. LA SALUD EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
La problemática de la Salud en el municipio de Villavicencio no es ajena a
la realidad del país. El cierre de las Clínica ESIMED Llanos y la Clínica
Martha, entidades que atendía todo tipo de consultas y la gran parte de
usuarios de la EPS MEDIMAS, aunado al incremento de población a causa
del éxodo venezolano, ha venido generando inconvenientes en la
prestación de los servicios y en la calidad de atención a la población.
Villavicencio cuenta con un Hospital Departamental, tres Clínicas como
son: Clínicas Meta, Servimédicos y la Clínica Cooperativa,; igualmente,
cuenta con 18 Centros y puestos de salud, ubicados en zonas urbanas y
rurales del municipio de Villavicencio y con nueve EPS, tales como:
MEDIMAS, SANITAS S.A., NUEVA EPS, SALUD TOTAL, EPS FAMISANAR LTDA,
COOMEVA, CAJACOPI, CAPITAL SALUD Y COMPARTA.
Debido al bajo número de Clínicas disponibles, se ha venido generando
bastantes inconvenientes en la atención de la salud con la población,
donde cada día se observa el incremento de usuarios que acuden a
recibir una atención ya sea por urgencias, citas o exámenes, lo cual
desenlaza en la mala prestación del servicio principalmente por la
sobresaturación del mismo en todas las especialidades. Esta problemática
se debe al incremento de población y al cierre de las Clínica ESIMED Llanos
y Clínica Martha, entidades que atendían todo tipo de consultas y la gran
parte de usuarios de la EPS Medimas.
La Empresa Social del Estado del Municipio de Villavicencio suscribió con la
Alcaldía de Villavicencio, un Acuerdo bilateral para la prestación de
servicios de Salud a la población más vulnerable que no se encuentra
asegurada dentro del municipio de Villavicencio, su principal objetivo es
prestar servicios de salud de primer nivel de complejidad, dirigidas a:
La población con necesidades básicas, insatisfechas sin clasificación
SISBEN no asegurada.
La población victima registrada en la base de datos suministrada por el
departamento para la prosperidad social.
La población desmovilizada no asegurada, certificada en el listado
censal por la alta consejería para la reinserción.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina9
La población habitante de la calle.
La población extranjera Venezolana.
El valor de este contrato que fue suscrito fue de Novecientos Cuarenta y
Cuatro Millones Ciento Sesenta y Un Mil Setecientos Noventa y Dos Pesos
Colombianos ($ 944.161.792), a la fecha actual no se ha realizado ninguna
adición a este contrato.
3. POBLACION AFILIADA AL SISTEMA DE SALUD
Constitucionalmente la atención de la salud es un servicio público a cargo
del Estado Colombiano. Por lo que dentro de las funciones del mismo, está
la dirección, reglamentación y organización de la prestación del servicio
de salud a los habitantes, de forma descentralizada, por niveles de
atención y con participación de la comunidad.
3.1 REGIMEN CONTRIBUTIVO
Las personas que se encuentran afiliadas al régimen contributivo en la
ciudad de Villavicencio en el periodo comprendido entre Enero y
septiembre del 2018, corresponde a 275.127 personas, distribuidas por
entidades como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro 1. Clasificación de los usuarios por Entidad.
ENTIDAD USUARIOS PORCENTAJE (%)
MEDIMAS 92,440 33.60%
SANITAS S.A E.P.S 68,745 24.99%
NUEVA EPS 30,753 11.18%
SALUD TOTAL S.A 36,383 13.22%
EPS FAMISANAR LTDA 26,295 9.56%
COOMEVA EPS SA 10,232 3.72%
CAJACOPI 6,978 2.54%
CAPITAL SALUD 2,249 0.82%
COMPARTA 1,052 0.38%
TOTAL GENERAL 275,127 100.00 %
Fuente: Secretaria de Salud Municipal
Se presenta un incremento de número de afiliados de 1.355 con relación
a la vigencia 2017, en la que el número total de afiliados fue 273,772
personas.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina1
0
Gráfico 1. Régimen Contributivo por EPS
Fuente: Secretaria de Salud Municipal
De conformidad a la estadísticas se puede observar que el 33,60% de los
afiliados al régimen contributivo corresponde a la EPS MEDIMAS con un
total de 92.440 usuarios y la entidad con menos usuarios afiliados a este
régimen es la EPS COMPARTA con un porcentaje de 0,38% y el número de
afiliados de 1.052 personas.
3.2 REGIMEN SUBSIDIADO
Las personas que se encuentran afiliadas al régimen subsidiado en la
ciudad de Villavicencio en el periodo comprendido de Enero y Septiembre
del 2018, corresponde a 216.808 personas, distribuidas por entidades y
género como se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro 2. Clasificación de los usuarios por Entidad
ENTIDAD PORCENTAJE TOTAL
CAJACOPI 100,537 46.37%
CAPITAL SALUD 50,258 23.18%
COMPARTA 18,269 8.43%
MEDIMAS 20,637 9.52%
NUEVA EPS 17,260 7.96%
SALUD TOTAL 3,946 1.82%
EPS
FAMISANAR 3,398 1.57%
COOMEVA EPS 1,113 0.51%
SANITAS EPS 1,390 0.64%
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina1
1
TOTAL GENERAL 216,808 100.00%
Fuente: Secretaria de Salud Municipal
Se presenta un incremento en el número de afiliados de 11.140 usuarios
con relación a la vigencia 2017, en la que el número total de afiliados fue
205.668. Se resalta a CAJACOPI seguida de CAPITAL SALUD como la EPS
con mayor número de afiliados con 100.537 y 50.258 respectivamente; y
COOMEVA EPS como la entidad con el menor número de afiliados con
1.113 usuarios.
Gráfico 2. Régimen Subsidiado por EPS
Fuente: Secretaria de Salud Municipal
Según la clasificación de los usuarios por entidad, la EPS con mayor número
de usuarios del régimen contributivo y subsidiado es MEDIMAS, seguida de
CAJACOPI.
Cuadro 3. Clasificación Total de los usuarios por Régimen y Entidad.
Entidad N° Afiliados
Contributivo
N° Afiliados
Subsidiado
TOTAL
AFILIADOS
MEDIMAS 92,440 20,637 113,077
CAJACOPI 6,978 100,537 107,515
SANITAS 68,745 1,390 70,135
CAPITAL SALUD 2,249 50,258 52,507
NUEVA EPS 30,753 17,260 48,013
SALUD TOTAL 36,383 3,946 40,329
FAMISANAR 26,295 3,398 29,693
COMPARTA 1,052 18,269 19,321
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina1
2
COOMEVA EPS 10,232 1,113 11,345
TOTAL 275,127 216,808 491,935 Fuente: Secretaria de Salud Municipal
Gráfico 3. Clasificación de Afiliados por EPS
Fuente: Secretaria de Salud Municipal
4. INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SALUD (IPS).
4.1 PUESTOS Y CENTROS DE SALUD
El municipio de Villavicencio se ubica dentro del Departamento del Meta,
departamento que junto al Vichada, Arauca, Casanare, Guainía y el
Guaviare conforman los Llanos Orientales. El municipio tiene una población
de 516.831 habitantes distribuida entre el área rural y urbana, se encuentra
dividido en 8 comunas y 235 barrios, siendo las comunas el punto de
referencia para la ubicación de los 12 puestos y centros de salud en la
zona urbana de Villavicencio y 6 puestos y centros de salud en la zona
rural, así:
Gráfica 4. Ubicación de los puestos y centros de salud de Villavicencio en zona
urbana.
Esperanza
Morichal
Barzal
Popular 12 de octubre
Recreo
Porveni
r
Comunero
s Kirpas
Reliquia
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina1
3
Fuente: www.google.com.co
De las 8 comunas ubicadas en los diferentes sectores de la ciudad se
concluye que la Comuna 6 no tiene puesto de salud; es decir no tienen
este servicio los habitantes de los barrios Pastrana, Caney, Simón Bolívar,
Macarena, Retiro, Amaral, Canaima, Nuevo Maizaro, Catatumbo, Nogal,
San Benito, Guatiquía, Florida, Canta Rana, Nuevo Ricaute, San Francisco,
Brisas del Caney y Sausalito.
Cuadro 4. Puestos y Centros de Salud en Villavicencio
No. PUESTOS Y CENTROS DE SALUD ZONA DIRECCION
No.
CAMAS
TIEMPO
ATN x
DIA
HORARIO
PUESTO DE SALUD
1 Puesto de salud Morichal Urbana Calle 35 b Cra 20 - 12 Lun- Dom
2 Puesto de salud la Concepción Rural Inspección la Cuncia - Lun- Vie
3 Puesto de salud alto Pompeya Rural Vda Alto Pompeya 3 24 Lun- Dom
4 Puesto de salud Buenavista Rural Vereda Buena Vista - Lun- Vie
5 Puesto de salud rincón de Pompeya Rural Manzana N casa 7 - 9 Lun- Vie
6 Puesto de salud Santa teresa Rural NA -
1 x mes
Brigadas
7 Puesto de salud puerto Colombia Rural NA - Lun- Vie
CENTRO DE SALUD
1 Centro de salud el Porvenir Urbana calle 32 N° 24A-30 - Lun- Dom
2 Centro de salud Comuneros Urbana Cra 29A N° 06-09 - 6 Lun- Dom
3 Centro de salud Popular Urbana Calle 25 -Carrera 13 - 12 Lun- Dom
4 Centro de salud Porfía Urbana Calle 54 N° 44-03 19 24 Lun- Dom
5 Centro de salud Recreo Urbana Calle 31 cra11 N°0 19 24 Lun- Dom
6 Centro de salud Esperanza Urbana Carrera 12 N° 47B-03 12 24 Lun- Dom
7 Centro de salud Doce de Octubre Urbana Carrera 46 N° 46-41 s - 6 Lun- Dom
8 Centro de salud Barzal Urbana Carrera 36 N°34 A 15-17 - 12 Lun- Dom
9 Centro de salud de Kirpas Urbana Calle 19 A este N° 17-18
sur -
6 Lun- Dom
10 Centro de salud la Nohora Urbana Carrera 49 N° 74-20 - Lun- Dom
11 Centro de salud la Reliquia (Nuevo-
entregado Dic 2018) Urbana -
- 7 a 1 pm Lun- Vie
TOTAL CAMAS 53
Fuente: ESE Municipal de Villavicencio- REPS- https://prestadores.minsalud.gov.co/habilitacion/
2.1.1 Camas disponibles
El Ministerio de Salud de Colombia tiene la base de datos de las entidades
departamentales y distritales de salud, en la cual se efectúa el registro de
los Prestadores de Servicios de Salud que se encuentren habilitados.
Porfia La Nohora
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina1
4
El reporte de las camas del total de 18 Puestos y Centros de salud indica la
ubicación de camas en: el Puesto de salud de alto Pompeya con 3 camas
y los Centros de Salud de Porfía, Recreo y Esperanza con 19, 19 y 12 camas
respectivamente; para un total de 53 camas; estando pendiente la
apertura del puesto de salud de la reliquia programado en el mes de
Diciembre de 2018. Se evidencia que en los centros y puestos de salud
existentes hay un déficit de camas, en el cual solo cuatro tienen camas y
su horario de atención es de 24 horas, los demás solo ofrecen los servicios
de consultas por medicina general, enfermería y odontología.
2.1.2. Horarios establecidos
De los centros y puestos de salud en funcionamiento en el área urbana,
solamente 4 tienen atención 24 horas, 3 atenciones de 12 horas, 2 de 8
horas y 3 de seis horas, los cuales se evidencian en el cuadro 4 del presente
informe.
En el área rural, el horario de atención en los puestos de salud es bajo
Pompeya de lunes a jueves de 07:00 a.m. a 04:00 p.m., y los viernes 07:00
a.m. a 03:00 p.m., Buenavista de lunes a viernes de 07:00 a.m. a 01:00 p.m.,
Concepción de lunes a viernes 07:00 a.m. a 01:00 p.m., Puerto Colombia de
lunes a viernes 07:00 a.m. a 01:00 p.m., y Santa teresa 1 vez al mes se
realizan brigadas de salud.
2.1.3. Portafolio de Servicios
A continuación se presenta el portafolio de servicios de los Centros de
Salud y los Puestos de salud del alto Pompeya y morichal:
Cuadro 5. Portafolio de Servicios
SERVICIOS PORFIA RECREO ESPERANZA ALTO POMPEYA MORICHAL POPULAR BARZAL PORVENIR UNIDAD MOVIL COMUNEROS 12 OCTUBRE KIRPAS
CONSULTA MEDICINA
GENERALX X X X X X X X X X X X
ENFERMERIA X X X X X X X X X X
ODONDOLOGIA GENERAL X X X X X X X X X X X X
URGENCIAS X X X X
ATENCION DE PARTO Y
RECIERN NACIDOX X
HOSPITALIZACION X X X
TOMA DE MUESTRAS
LABORATORIO CLINICOX X X X X X X X X X X
TOMA DE CITOLOGIA X X X X X X X X
LABORATORIO CLINICO X XULTRASONIDO
OBSTETRICO X
SERVICIO FARMACEUTICO X
TRANSPORTE ASISTENCIAL
BASICO Y MEDICALIZADOX
SALA DE OBSERVACION X
PROGRAMA DE SAS X
PROGRAMA DE PACIENTES
CRONICOSX
DIMENCIONES PLAN
NACIONAL DE SALUD
PUBLICAX
PORTAFOLIO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS EN LOS CENTROS DE SALUD
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina1
5
Fuente: ESE Municipal de Villavicencio
2.1.4. Servicios Prestados en los Centros y Puestos de Salud.
Cuadro 6. Servicios Prestados en los Centros y Puestos de Salud a Septiembre de
2018.
SERVICIOS TOTAL PORCENTAJE
DOSIS DE BIOLOGICOS APLICADAS 67,618 7.64 CONTROLES DE ENFERMERIA (ATENCION PRENATAL- CRECIMIENTO Y
DESARROLLO) 18,716 2.11 OTROS CONTROLES DE ENFERMERIA DE PYP (DIFERENTES ATENCION
PRENATAL- CRECIMIENTO Y DESARROLLO) 11,188 1.26 CITOLOGIAS CERVICOVAGINALES TOMADAS 9,209 1.04 CONSULTAS DE MEDICINA GENERAL ELECTIVAS REALIZADAS 86,783 9.80 CONSULTAS DE MEDICINA GENERAL URGENTES REALIZADAS 55,037 6.22 (VALORACION) 22,140 2.50 SELLANTES APLICADOS 52,191 5.89 SUPERFICIES OBTURADAS (CUALQUIER MATERIAL) 26,256 2.97 EXODONCIAS (CUALQUIER TIPO) 5,375 0.61 APLICACIÓN DE FLUOR 25,673 2.90 DETARTRAJE 38,769 4.38 PARTOS VAGINALES 73 0.01 TOTAL DE EGRESOS 1,915 0.22 EXAMENES DE LABORATORIO 217,618 24.58 N° DE IMÁGENES DIAGNOSTICAS TOMADAS 2,070 0.23 CURACIONES 2,108 0.24 SATURAS 2,462 0.28 NEBULIZACIONES 16,325 1.84 INSERCION CATETER 554 0.06 MONITOREO FETAL 982 0.11 EDUCACION INDIVIDUAL EN SALUD POR ODONTOLOGIA 39,784 4.49 EDUCACION INDIVIDUAL EN SALUD POR MEDICINA 114,115 12.89 EDUCACION INDIVIDUAL EN SALUD POR ENFERMERIA 65,910 7.44
TRASLADO DE AMBULANCIAS 2,585 0.29
TOTAL. 885,456 100.00
INFORME PRODUCCION ENERO A SEPTIEMBRE DE 2018
Fuente: ESE Municipal de Villavicencio
En todos los centros de salud (10) y los Puestos de salud del alto Pompeya y
morichal se prestan los servicios de Urgencias, hospitalización, consulta
externa, odontología, programas de promoción y prevención, vacunación,
ecografía obstétrica, laboratorio clínico, medicamentos intra hospitalarios,
los medicamentos ambulatorios se manejan en el Centro de Salud del
Recreo.
Los restantes puestos de salud de Concepción, Santa Teresa, Puerto
Colombia, Buena Vista y Rincón de Pompeya, se realiza la consulta
médica, odontológica y de enfermería para la atención de los programas
de Promoción y Prevención a través de actividades extramurales las cuales
están a cargo de un equipo asistencial exclusivo.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina1
6
El puesto de salud del barrio la reliquia se tiene programada su
inauguración en el mes de Diciembre de 2018.
2.2. CLINICAS EN LA CIUDAD DE VILLAVICENCIO
2.2.1. Clínica Meta
La Clínica Meta es una institución prestadora de servicios de salud de I, II y
III Nivel de complejidad a los ciudadanos de Villavicencio, la Orinoquía y el
país.
2.2.1.1. Atención de los usuarios
Gráfico 5. Clasificación de la atención de los usuarios en la Clínica Meta
Fuente: Clínica Meta
La atención al usuario por régimen y condiciones especiales (prepagada,
particulares y SOAT) arroja un total de 97.004 atenciones a corte del 31 de
Octubre de la presente vigencia.
2.2.1.2. Servicios Prestados
Gráfico 6. Servicios Prestados en la Clínica Meta
Fuente: Clínica Meta
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina1
7
El total de los servicios prestados en la IPS Clínica Meta a corte del 31 de
Octubre de la presente vigencia ha sido de 494.616.
2.2.1.3. Camas Disponibles
La distribución de camas por especialidad es la siguiente:
Gráfica 4. Disponibilidad de camas en la Clínica Meta
Fuente: Clínica Meta
2.2.2. Clínica Servimédicos S.A.S.
2.2.2.1. Clasificación de la atención de los usuarios
Cuadro 7. Número de Usuarios según el Régimen
Tipo de Régimen Cant
REGIMEN CONTRIBUTIVO 18.951
REGIMEN SUBSIDIADO 1.542
TOTAL 20.493 Fuente: Clínica Servimédicos
2.2.2.2. Servicios Prestados
Los servicios prestados por áreas son los siguientes:
Gráfico 7. Servicios prestados por área – Clínica Servimédicos
Total= 120 Camas
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina1
8
Fuente: Clínica Servimédicos
2.2.2.3. Número de Camas
La distribución de camas por especialidad es la siguiente:
Gráfica 8. Disponibilidad de camas en la Clínica Servimédicos
Fuente: Clínica Servimédicos
2.2.3. CLINICA COOPERATIVA
Institución privada prestadora de servicios de salud que forma parte de la
red departamental y regional de prestadores de servicios de salud.
2.2.3.1. Clasificación de la atención de los usuarios
Cuadro 8. Número de Usuario según el Régimen y Otros
ATENCION DE USUARIOS SEGÚN REGIMEN
Arl 1.009
Contributivo 48.824
Total= 40.779
servcios
Total= 103 camas
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina1
9
Particulares 363
Poliza 104
Prepagada 41
Soat 817
Subsidiado 20.207
TOTAL 71.365 Fuente: Clínica Cooperativa
2.2.3.2. Servicios Prestados
Los servicios prestados por áreas son los siguientes:
Gráfico 9. Servicios prestados por área – Clínica Cooperativa
2.2.4. OTRAS
En la Vigencia 2018 la crisis a nivel nacional mostró la realidad
administrativa y económica de la salud. La Secretaría de Salud del Meta
ordenó el cierre temporal de la Clínica ESIMED Llanos, tras detectar por
parte de la Gerencia de Inspección, Vigilancia y Control las diversas fallas
en el cumplimiento de las normas sanitarias y de infraestructura en el
centro asistencial. La clínica cuenta aproximadamente con 80 camas en
las áreas de urgencias, hospitalización, recién nacidos y partos. Teniendo
en cuenta que esta clínica tenía exclusividad de atención para los usuarios
de Medimás, ahora las atenciones se vienen realizando en el Hospital Departamental de Villavicencio. De igual forma la Clínica Martha cierra
sus instalaciones en la presente vigencia por temas administrativos y
económicos. La capacidad instalada en camas es de aproximadamente
90.
Al trasladarse las acciones de contingencia a las restantes IPS de la ciudad
de Villavicencio y principalmente al Hospital Departamental de
Villavicencio, se esperó dar solución a la problemática de la salud en el
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina2
0
municipio, lo que no ha sido del todo cierto, debido a que dichas
instituciones no cuentan con la capacidad operativa necesaria para
atender los requerimientos de los usuarios en la ciudad de Villavicencio.
Por lo anterior, se ha hecho imprescindible la intervención de entidades
como la Superintendencia Nacional de Salud con el fin de lograr los
acuerdos conciliatorios por el recobro de los recursos económicos
adeudados a las IPS por parte de las EPS; estos acuerdos de pago
contribuyen al saneamiento de la cartera y a la sostenibilidad financiera
de los prestadores de servicios de salud, lo que debe redundar en el
mejoramiento del servicio y en la calidad de la atención a los usuarios.
2.4 HOSPITAL DEPARTAMENTAL DE VILLAVICENCIO.
El hospital departamental, es una institución prestadora de servicio de
salud de carácter público, dotado de personería jurídica y autonomía
administrativa.
2.4.1 Clasificación de la atención de los usuarios
Cuadro 9. Número de Usuario según el Régimen y Otros- Hospital Dptal.
REGIMEN-
CLASIFICACIÓN
USUARIOS
ATENDIDOS
%
PARTICIPACION
Subsidiado 71,445 60.63
Contributivo 18,818 15.97
Régimen Especial 12,894 10.94
SOAT 4,173 3.54
Otros convenios 4,508 3.83
Vinculados 2,884 2.45
Particulares 2,672 2.27
Seguros de vida 196 0.17
Medicina Prepagada 170 0.14
IPS Privadas 83 0.07
TOTAL 117,843 100%
Fuente: Hospital Departamental
Gráfico 10. Porcentaje de Usuarios según el Régimen y Otros- Hospital Dptal.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina2
1
Fuente: Hospital Dptal. de Villavicencio
El 60.63 % de la población atendida en el Hospital Departamental de
Villavicencio corresponde a población perteneciente al régimen
subsidiado y el 15.97 % pertenece al régimen contributivo.
2.3.2. Servicios Prestados
Los servicios prestados por áreas son los siguientes:
Cuadro 10. Servicios prestados por área – Hospital Dptal. De Villavicencio
SERVICIOS PRESTADOS CANTIDAD
Servicios 37,011
Consultas 77,491
Interconsultas de medicina 20,850
Nutrición y dietética 2,098
Psicología 4,106
Partos 2,224
Procedimientos quirurgicos 16,101
Laboratorio de patologia 15,179
Laboratorio de histotecnologia 1,826
Radiologia imágenes diagnostica 38,307
Ultrasonido 18,928
Laboratorio clinico 265,212
Endoscopia digestiva 1,398
Tranfusion sanguinea 6,489
Quimioterapias 2,088
Fisioterapias 29,419
Fonoaudiologiay/o terapias de lenguaje 5,099
Terapias 47,887
Redioterapia (teleterapia) 204
Ecocardiograma 1,849
Transporte asistencial 610
Hospitalizacion en casa 86
TOTAL 594,462 Fuente: Hospital Dptal. de Villavicencio
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina2
2
2.3.3 Número de Camas
El Registro Especial de prestadores del servicio de Salud indica que el
número de camas es de 288, discriminadas de la siguiente manera:
Cuadro 11. Número de camas Hospital Dptal de Villavicencio
CAMAS
HABILITADAS HOSPITALIZACION
CUIDADOS
INTERMEDIOS
UNIDAD DE
CUIDADO
CRITICO
OBSERVACION
URGENCIA
TOTAL
DE
CAMAS
Medicina interna 24 24
Ortopedia 16 16
Cirugía 32 32
Especialidades 32 32
Gin obstetricia 25 25
Pediatría 20 20
Salud mental 23 23
Neonatal 12 6 18
Básica 6 6
Pediatrica 4 6 9 19
Adultos 8 8 46 62
Partos 11 11
TOTAL 172 30 20 66 288
Fuente: Oficina de Gerencia Asistencial Hospital Departamental
2.4. Comparativo de las IPS
Cuadro 12. Comparativo de las atenciones, servicios prestados y No. camas de
las IPS
CantidadPorcentaje
(% )Cantidad
Porcentaje
(% )Cantidad
Porcentaje
(% )
Clínica Meta 97004 31.63% 494616 41.18% 120 23.48%Clínica
Servimédicos 20493 6.68% 40779 3.39% 103 20.16%Clínica
Cooperativa 71365 23.27% 71365 5.94% N.R N.R
Hospital Dptal. 117843 38.42% 594462 49.49% 288 56.36%
Total 306705 100.00% 1201222 100.00% 511 100.00%
No. CamasServicios PrestadosNo. Atenciones
IPS
Fuente: Datos de las IPS
El resultado de la información prestada por cada una de las IPS existentes
en la ciudad de Villavicencio, refiere que la IPS con mayor número de
atenciones, servicios prestados y número de camas es el Hospital
Departamental de Villavicencio, seguido de la Clínica Meta, Clínica
Cooperativa y en último lugar la Clínica Servimédicos.
Gráfico 11. Comparativo de los servicios prestados por las IPS
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina2
3
Fuente: Datos de las IPS
3. GESTIÓN MISIONAL EN SALUD REALIZADA POR LA PERSONERÍA MUNICIPAL
DE VILLAVICENCIO.
La Personería Municipal de Villavicencio, en cumplimiento de sus funciones
misionales en el periodo del 1 de Enero al 31 de Octubre de 2018 se ha
prestado los servicios de asesoría a la comunidad, elaboración de
acciones de tutela, derechos de petición y demás acciones
constitucionales, incidentes de desacato y visitas e intervenciones ante
entidades públicas y/o privadas cuando se evidencien posibles
vulneraciones de derechos humanos en la atención del servicio de salud.
La Delegada para los Derechos Humanos de la Ciudad de Villavicencio,
adelantó gestiones en distintos campos de acción todo con la finalidad de
atender a la comunidad, para que la atención en salud a la población
del municipio de Villavicencio sea la requerida por los usuarios.
Es así que, debido a los diferentes inconvenientes que se siguen
presentando frente a la prestación de servicios por parte de las EPS,
Centros de Salud y Clínicas del Municipio, se coadyuvó en la elaboración
de acciones Constitucionales individuales como son 510 tutelas, se
realizaron 105 visitas e intervenciones a distintas EPS con el fin de tramitar
de forma directa solicitudes radicadas ante la entidad; además se
elaboraron 41 derechos de petición en temas de salud, se realizaron 180
incidentes de desacato y 221 asesorías en asuntos de salud, para un total
de 1057 gestiones realizadas a favor de la comunidad en el área de salud.
Es importante mencionar que los servicios prestados al usuario en las
instalaciones de la Personería Municipal de Villavicencio una vez se
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina2
4
entregan a ellos, estos mismos son los responsables de presentar ante los
juzgados para el cumplimiento de lo incoado en las mismas.
3.1. SERVICIOS PRESTADOS EN LA PERSONERÍA MUNICIPAL DE
VILLAVICENCIO EN TEMAS DE SALUD
El Contenido más frecuente de las tutelas interpuestas son las solicitudes
de: medicamentos, exámenes, cirugías, citas entre otras, son las causas por
las cuales los accionantes tutelan en mayor proporción.
Para la vigencia 2018, en la Personería Municipal de Villavicencio a corte
del 31 de Octubre de 2018 se han atendido 5.597 usuarios, de los cuales
221 solicitaron asesoría en temas de atención en salud, 41 elaboraciones
de derechos de petición y 510 elaboraciones de acciones de tutela sobre
la misma materia.
Cuadro 13. Servicios prestados Personeria de Villavicencio
TOTAL
SERV.
SALUD
INTERVENCIONES
EN SALUD
VISITAS
CENTROS
DE SALUD
ASESORIAS
EN SALUD
INCIDENTE DE
DESACATO EN
SALUD
DERECHOS
DE PETICION
SALUD
TUTELAS
EN SALUD
4,540 1,057 94 11 221 180 41 510 5,597
81.11 18.89 8.89 1.04 20.91 17.03 3.88 48.25 %
N° TOTAL DE
USUARIOS
ATENDIDOS
2018
OTROS
SERVICIOS
PERSONERIA
MUNICIPAL
TEMAS DE SALUD
Fuente: Sistemas - Personería de Villavicencio
Gráficos 12. Atenciones realizada en PMV Gráficos 13. Clasificación de las Atenciones
realizada en PMV en Salud
Fuente: Sistemas - Personería de Villavicencio Fuente: Sistemas - Personería de Villavicencio
3.1.1. Tutelas
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina2
5
El contenido más frecuente de las tutelas proyectadas por la Personería de
Villavicencio es el siguiente:
Cuadro 14. Clasificación de las Tutelas por Concepto
CONCEPTO N° TUTELAS PORCENTAJE
AFILIACION 5 0.98
AMBULANCIA 1 0.20
ATENCION INTEGRAL 10 1.96
ATENCION PREFERENCIAL 1 0.20
AUXILIAR DE ENFERMERA 4 0.78
CIRUGIAS 58 11.37
CITAS 57 11.18
CONTESTACION DERECHO DE
PETICION 10 1.96
DESVINCULACION 2 0.39
DISPOSITIVOS 7 1.37
EXAMENES 58 11.37
GAFAS 1 0.20
LENTES 4 0.78
MEDICAMENTOS 133 26.08
PAGO DE INCAPACIDAD 14 2.75
PAGO LICENCIA MATERNIDAD 8 1.57
PAÑALES 17 3.33
PRACTICA DE BIOPSIA 2 0.39
PROCEDIMIENTO QUIRURGICO 6 1.18
PROTESIS 3 0.59
QUIMIOTERAPIAS 1 0.20
REEMBOLSO 5 0.98
REMISION 5 0.98
SILLA DE RUEDAS 5 0.98
TERAPIAS 8 1.57
TRANSPORTE 33 6.47
TRASLADO DE EPS 3 0.59
TRATAMIENTO INTEGRAL 47 9.22
VACUNAS 1 0.20
VIATICOS ASISTENCIALES 1 0.20
TOTAL 510 100 %
Fuente: Sistemas - Personería de Villavicencio
Es así que según la información consolidada, el servicio más solicitado y
menos autorizado por parte de las diferentes ESP es medicamentos,
seguido de cirugías, exámenes y citas, los cuales en total corresponden al
60 % de las tutelas elaboradas en la Personería de Villavicencio.
EPS Accionadas
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina2
6
La lista de EPS más accionadas lo lidera MEDIMAS, con 30% de tutelas
proyectadas por la Personería Municipal en la vigencia 2018 es la siguiente:
Cuadro 15. Clasificación de Tutelas por EPS
ENTIDAD N° TUTELAS PORCENTAJE
(%)
MEDIMAS 153 30.00
NUEVA EPS 93 18.24
CAPITAL SALUD 88 17.25
CAJACOPI 60 11.76
SALUD TOTAL 35 6.86
COMPARTA 24 4.71
FAMISANAR 24 4.71
SANITAS 13 2.55
PARTICULARES 6 1.18
COOMEVA EPS 7 1.37
SERVIMEDICOS 4 0.78
DROSERVICIO LTDA 2 0.39
HOSPITAL DEPARTAMENTAL
DE VILLAVICENCIO ESE 1 0.20
TOTAL 510 100
Fuente: Delegada Derechos Humanos - Personería de Villavicencio
Gráfico 14. Número de Tutelas por EPS
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina2
7
Fuente: Delegada Derechos Humanos - Personería de Villavicencio
La entidad con más tutelas proyectadas en la Personería de Villavicencio
es la EPS MEDIMAS.
3.1.2. Incidente de Desacato
El Total de los incidentes de desacato es 180, detallados así:
Cuadro 16. Clasificación de los incidentes de desacato por EPS
ENTIDAD N° INCIDENTES PORCENTAJE
MEDIMAS 55 30.56
CAJACOPI 29 16.11
NUEVA EPS 28 15.56
CAPITAL SALUD 27 15.00
COMPARTA 12 6.67
COOMEVA EPS 9 5.00
SALUD TOTAL 6 3.33
FAMISANAR 4 2.22
MEDISALUD UNION
TEMPORAL 3 1.67
SERVIMEDICOS 2 1.11
COLPENSIONES 1 0.56
PARTICULARES 1 0.56
PORVENIR 1 0.56
PROTECCION 1 0.56
SANITAS 1 0.56
TOTAL 180 100
Fuente: Delegada Derechos Humanos - Personería de Villavicencio
Gráfico 15. Número de Incidentes de desacato por EPS
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina2
8
Fuente: Delegada Derechos Humanos - Personería de Villavicencio
La entidad con más incidente de desacatos proyectados en la Personería
de Villavicencio es la EPS MEDIMAS.
3.1.3. Derechos de petición
Los derechos de petición son los siguientes:
Cuadro 17. Clasificación de los derechos de petición por EPS
ENTIDAD N° D.PETICION PORCENTAJE
(%)
ACTUALIZACION DE DATOS 1 2.44
AFILIACION 5 12.20
CAMBIO DE REGIMEN 1 2.44
CANCELACION DEL SERVICIO 1 2.44
CERTIFICADO DE
INCAPACIDAD 2 4.88
CITAS 5 12.20
CONCEPTO DE LA JUNTA
MEDICA 1 2.44
COOPAGO 1 2.44
DESVINCULACION 4 9.76
EXAMENES 2 4.88
EXONERE DE LA DEUDA 1 2.44
HISTORIA CLINICA 2 4.88
INVESTIGACION CLINICA
MARTHA Y HOSPITAL POR NO
SERVICIO
1 2.44
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina2
9
MEDICAMENTOS 1 2.44
PAGO DE INCAPACIDAD 3 7.32
PAÑALES 1 2.44
REEMBOLSO 4 9.76
REPORTE ACCIDENTE LABORAL 1 2.44
TERAPIAS 1 2.44
TRANSPORTE 1 2.44
TRASLADO 2 4.88
TOTAL 41 100
Fuente: Delegada Derechos Humanos - Personería de Villavicencio
Gráfico 16. Número de Derechos de Petición por EPS
Fuente: Delegada Derechos Humanos - Personería de Villavicencio
Según las estadísticas del cuadro anterior, el servicio más solicitado y
menos autorizado por parte de las diferentes EPS es citas y afiliación.
La entidad con Derechos de Petición más proyectados por parte de la
Personería Municipal es la EPS capital salud con un 21,95 % igualmente
MEDIMAS.
3.2. ACCIONES CONSTITUCIONALES COMO MECANISMO PARA LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD EN VILLAVICENCIO
3.2.1. Tutelas que invocan el derecho a la salud
Para el desarrollo de este informe se requirió al Consejo seccional de la
judicatura del Meta y este a través de los distintos juzgados del Distrito
Judicial de Villavicencio Tutelas que invocan el derecho a la salud, los
cuales remitieron la información sobre las acciones y las que tutelaron el
derecho a la salud invocado.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina3
0
Del total de tutelas instauradas invocando el derecho a la salud en
Villavicencio en los periodos 2017 y 2018 se tienen analizado el 75,86% y
75,35% corresponde a tutelas que invocan el derecho a la salud (como
derecho fundamental o en conexidad con alguno de los –también-
calificados como fundamentales). Para el comparativo entre las vigencias
2017 y 2018 no se evidencia incremento en el número de tutelas.
Cuadro 18. Número de Tutelas que invocan el derecho a la Salud
AÑO N. TUTELAS N. TUTELAS QUE INVOCAN
DERECHO A LA SALUD PORCENTAJE
2017 348 264 75.86%
2018 353 266 75.35%
Fuente: Juzgados del Distrito Judicial de Villavicencio.
Gráfico 17. No. de tutelas vs No tutelas que invocan el derecho a la Salud
Fuente: Juzgados del Distrito Judicial de Villavicencio.
La gráfica anterior es el reflejo del comportamiento permanente de la
instauración de las tutelas amparando el derecho a la salud, el cual
corresponde a un porcentaje aproximado del 76% del total de las Tutelas
instauradas en la ciudad de Villavicencio; es decir, las ¾ de las tutelas
corresponden a la vulneración al derecho a la salud.
3.3. ENCUESTA
La Personería Municipal de Villavicencio adelanto una encuesta para
conocer el porcentaje de la población encuestada que ha tenido que
recurrir a alguna acción constitucional como la tutela o el derecho de
petición para acceder a un servicio de atención en salud.
Pregunta 1. Alguna vez ha presentado una acción de tutela para lograr una
atención en salud?
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina3
1
Gráfico 18. Respuesta a la pregunta 1.
Fuente: Encuesta realizada a la ciudadanía - Personería de Villavicencio
De un total de 131 personas encuestadas, el 66 % manifestó haber tenido
que acudir a una acción de tutela para lograr una atención en salud.
Pregunta 2. Para instaurar la tutela tuvo que presentar un derecho de petición?
Gráfico 19. Respuesta a la pregunta 2.
Fuente: Encuesta realizada a la ciudadanía - Personería de Villavicencio
De un total de 125 personas encuestadas, el 68 % manifestó que para
instaurar la tutela, previamente tuvo que presentar un derecho de
petición.
Pregunta 3. Alguna vez ha presentado un Derecho de petición para lograr una
atención en salud?
Gráfico 20. Respuesta a la pregunta 3.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina3
2
Fuente: Encuesta realizada a la ciudadanía - Personería de Villavicencio
De un total de 127 personas encuestadas, el 57 % manifestó la necesidad
de presentar un derecho de petición para lograr una atención en salud.
Pregunta 4. Presenta dificultades para que su EPS le autorice algunos de estos
servicios?
Según la población encuestada, presenta dificultades para que su EPS le
autorice alguno de estos servicios:
Gráfico 21. Respuesta a la pregunta 4.
Fuente: Encuesta realizada a la ciudadanía - Personería de Villavicencio
Las situaciones más frecuentes en las que se ha negado el derecho a los
ciudadanos han sido las Consultas especializadas, citas médicas y
procedimientos. También se presenta un alto porcentaje correspondiente
al 21.4 % que menciona que en todas las situaciones ha sido necesario
utilizar una acción constitucional para la atención en salud y un 28.4% de
los encuestados menciona que no ha tenido dificultades en el servicio.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina3
3
II. SECTOR CARCELARIO
1. RESEÑA HISTORICA DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Y CARCELARIO
DE VILLAVICENCIO.
Foto 1. Cárcel de la Ciudad de Villavicencio
Fuente: Delegada para Derechos Humanos – Personería de Villavicencio
Hasta el año de 1972 aproximadamente funciono la cárcel de varones y
de reclusión de mujeres, en predios conocidos hoy como centro comercial
la Hormiga, Plazoleta Los Centauros junto a la Alcaldía. Como Director de
la Cárcel Judicial se encontraba el Señor MARIO SALCEDO BENITEZ y como
Subdirector LEONEL NAZARIO CARREÑO SUESCUN; a partir del año 1972 al
ser trasladada la cárcel de varones a los terrenos donde actualmente
funciona, se le dio el nombre “Centro Nacional de Rehabilitación Social”;
simultáneamente el centro de reclusión de mujeres fue ubicado
provisionalmente en una casa en arriendo donde actualmente se
encuentra funcionando el Molino Colombia vía al Colegio INEM,
trasladada nuevamente a la instalación actual a partir de 1981. Los terreros
fueron cedidos por el Consejo municipal en un área inicial
aproximadamente de 4 hectáreas según acuerdo No. 34 de 1961, No. 7 de
1962 y No.1 de 1996, aprobada por el consejo de Villavicencio mediante
expropiación, por motivo de utilidad pública e interés social.
Posteriormente mente fueron legalizados estos terrenos mediante escritura
pública 522.
El 3 de Diciembre de 1971 se firmó un acta para la ejecución de obras
iniciales por un costo de $ Un Millón Doscientos Mil Pesos ($1.200.000) entre
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina3
4
el Ministerio de Justicia y la Gobernación del Meta, que incluye el
levantamiento de una parte del muro, vivienda para la guardia, Bloque
Central para 250 internos, administración, talleres y encerramiento en
cerca. El 1965 mediante escritura pública No. 761, en el fondo rotatorio del
Ministerio de Justicia, Adquiere mediante compra a la caja de vivienda
popular otro lote de terreno de aproximadamente 4 Hectáreas para la
ampliación del centro carcelario adelantando construcciones para el
alojamiento de 150 internos más.
Actualmente este centro se encuentra identificado con el nombre de
Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Villavicencio, con un área
construida de 7.200 m2 aproximadamente; en esas edificaciones funciona
la Reclusión de Mujeres, Patios para Internos, el Bloque Administrativo, el
Área de Sanidad, el Aula Múltiple, 3 Salones para Estudio, 2 Casas Fiscales,
el área para talleres, la Guardia Externa e Interna, 1 sala de Juntas, 3
dormitorios para la Guardia, la cocina para internos y el casino de
empleados. En el año 1998 se construyeron 2 pabellones de 3 plantas para
600 internos, contando actualmente las construcciones con capacidad
para 900 internos aproximadamente. A mediados de 1999 se da al servicio
una nueva edificación de dos plantas como dormitorio de la guardia. El
Establecimiento penitenciario de mediana seguridad y carcelario de
Villavicencio se encuentra bajo la dirección del señor CT. (r) MIGUEL ANGEL
RODRIGUEZ LONDOÑO, en el transcurso de estos años este ha ido
evolucionando tanto en instalaciones locativas como en número de
funcionarios asignados para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
2. ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
2.1 Centro Penitenciario y Carcelario de Villavicencio
Ubicación: El Centro Penitenciario y Carcelario de Villavicencio está
ubicado en la Transversal 26c N° 22ª – 14, en el sector residencial
Barrio Antonio Ricaurte.
Población Carcelaria: En la actualidad el Centro Penitenciario
cuenta con 1982 Personas Privadas de la Libertad “PPL”, con un
hacinamiento de más del 98 %.
Capacidad del Centro de Reclusión: En la actualidad el Centro
Penitenciario tiene capacidad para 1003 personas privadas de la
libertad “PPL”.
Cuerpo Custodial: Un cuerpo custodial y de vigilancia de 182
funcionarios incluyendo cuadros de mando y con turnos de 24 x 24
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina3
5
horas, 149 para vigilancia y 33 para para remisiones.
2.1.4. INFRAESTRUCTURA Y POBLACION CARCELARIA POR PATIO
El Centro Penitenciario y Carcelario de Villavicencio tiene área de 7.5 Has
aproximadamente, con una población carcelaria total de 1982 PPL,
distribuidos en los Patios Colombia (1316 PPL), Santander (472 PPL), Antonio
Páez (10 PPL), el de Mujeres (181 PPL) y un lugar transitorio (3PPL).
Fotos 2 y 3. Instalaciones Internas del CPCV
Fuente: Delegada Derechos Humanos - Personería de Villavicencio
Foto 4. Zona de control de visitantes Foto 5. Carceleta transitoria
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina3
6
Fuente: Delegada Derechos Humanos - Personería de Villavicencio
2.1.5. SITUACION DE SALUD DE LOS INTERNOS Y PATOLOGIAS EN SALUD
El Centro Penitenciario y Carcelario de Villavicencio, cuenta con un
consultorio Médico y consultorio odontológico en regulares condiciones,
los cuales tiene una zona de atención prioritaria en la que se maneja un
stock mínimo de medicamentos y los equipos e instrumentos no están en
óptimas condiciones. El almacenamiento de elementos de odontología se
encuentra en los mismos consultorios odontológicos y para los
medicamentos se tiene una farmacia, la cual presenta adecuadas
condiciones.
Foto 6. Farmacia CPCV Foto 7.Consultorio Odontológico CPCV
Fuente: Delegada Derechos Humanos - Personería de Villavicencio
El consultorio médico presta la atención primaria a la salud y de acuerdo a
lo mencionado por el profesional en salud se tienen algunas limitaciones
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina3
7
como es la ausencia de una bala de oxígeno, un equipo de reanimación
y un monitor de signos para atender los casos de Urgencias Vitales.
Al ingreso de los internos al centro Penitenciario y Carcelario, se les realiza
un examen integral: físico, psicológico y siquiátrico. En las Historias Clínicas
se establecen los registros relacionados con la capacidad laboral del
privado de la libertad y las recomendaciones sobre la misma, con el fin de
regular su vida e integridad personal. Para la primera atención en temas
de salud se tiene el consultorio médico, el cual cuenta con personal
médico y asistencial en los siguientes horarios:
Cuadro 19. Horario de atención del Personal Médico y Asistencial del área de
sanidad del CPCV
PERSONAL MEDICO Y
ASISTENCIAL
CANTIDAD HORAS AL DIA DIAS A LA SEMANA
Médico general 3 4 Lunes a sábado
Odontólogo 2 8 y 4 Lunes a sábado
Auxiliares de enfermería 6 Turnos de 8 horas Lunes a domingo
Enfermeros jefes 2 Turnos de 8 horas Lunes a sábado
Auxiliar de odontología 1 Turnos de 8 horas Lunes a sábado
Higienista oral 1 4 horas Lunes a sábado
Auxiliar de psiquiatría 2 Turnos de 8 horas Lunes a domingo
Auxiliar de laboratorio 1 3 horas al día Lunes a viernes -
intramural
Auxiliar de servicios
generales
1 Turnos de 8 horas Lunes a sábado
Fuente: CPCV
Referente a los Procedimientos Médicos (Cirugías) se encuentran
represados, debido a que el Hospital Departamental de Villavicencio se
encuentra colapsado en la capacidad operativa, de igual forma no se
tienen los servicios de Audiometría, Logoaudiometría, Espirometría, ni la
disponibilidad de una red de Ambulancias para atender las Urgencias de
los internos del centro Penitenciario y Carcelario de Villavicencio.
Las siguientes son las IPS e Instituciones con las que se tienen convenios
para la atención de las Personas Privadas de la Libertad (PPL):
Cuadro 20. IPS e Instituciones para la atención a los PPL
IPS E INSTITUCIONES QUE ATIENDEN A LA POBLACION
CARCELARIA DE VILLAVICENCIO Hospital departamental de Villavicencio
Salud llanos
Clínica nuestra señora de la paz – atención psiquiatría
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina3
8
Odontología – odontoclinicas
Los demás especialistas, procedimientos quirúrgicos e imágenes
diagnósticas se remiten a la red que tiene contratada la
FIDUPREVISORA, siendo la atención más cercana la ciudad de
Bogotá. Fuente: Centro Penitenciario y Carcelario de Villavicencio
2.1.6. BIENESTAR DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD
Al interior de los centros penitenciarios y/o de reclusión, las personas
privadas de la libertad (PPL) deben gozar del respeto y protección de los
derechos humanos al igual que en las personas que se encuentran en
libertad. El tratamiento penitenciario debe realizarse conforme a la
dignidad humana y a las necesidades particulares de la personalidad de
cada sujeto, desarrollándose a través de la educación, la instrucción, el
trabajo, la actividad cultural, recreativa y deportiva y las relaciones de
familia. Dentro de los programas para las PPL se encuentran actividades
grupales e individuales como las siguientes:
Foto 8 y 9. Actividades de bienestar en la CPCV
Fuente: Delegada Derechos Humanos - Personería de Villavicencio
2.1.3.1. Organización de las visitas por Género y Visita de Niñas y Niños
Las visitas se realizan el día sábado para los hombres y el domingo para las
mujeres.
SABADO (HOMBRES): ingreso de 8 A 12 M. Salida de 2 a 4 PM. Ingresan
aproximadamente entre 200 a 250 hombres.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina3
9
DOMINGO (MUJERES): ingreso de 8 A 12 M. Salida de 2 a 4 PM. Ingresan
aproximadamente entre 900 a 1100 Mujeres, a excepción del tercer
domingo de cada mes que son las visitas para los niños hasta los 12 años,
para lo cual ingresan aproximadamente 1560 mujeres acompañando a los
niños.
TERCER DOMINGO DE CADA MES: visita de niños hasta los 12 años, ingresan
aproximadamente 270 niños.
ADULTOS MAYORES: ingresan los mismos días de visita de los hombres y
mujeres con la diferencia que pueden ingresar al link
www.nomasfilas.gov.co solicita un turno y el día de las visitas esperar el
llamado antes del ingreso del personal y tienen prioridad y el personal de
guardia saca su ticket de ingreso. LO MISMO PASA CON LA POBLACION
CON DISCAPACIDAD QUE VA A VISITAR A SUS FAMILIARES O AMIGOS
PRIVADOS DE LA LIBERTAD.
2.1.3.2. Programas de Resocialización
Es un conjunto de actividades mediante las cuales un individuo se
incorpora nuevamente o por segunda vez en una comunidad o grupo
social, resultado de una transformación. Dentro las actividades
programadas para lograr la resocialización de los PPL se tiene:
Foto 10. Educación para los PPL Foto 11. Actividades laborales de los PPL
Fuente: Delegada Derechos Humanos - PMV Fuente: Delegada Derechos Humanos - PMV
El Centro Penitenciario y Carcelario de Villavicencio, cuenta con
Programas de Resocialización con los siguientes cupos habilitados:
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina4
0
Cuadro 21. Programas de Resocialización CPCV
PROGRAMAS DE RESOCIALIZACION CUPOS
HABILITADOS
Educación Informal Extramural 310
Productividad artesanal 786
Servicios, Biblioteca y Recuperador Ambiental. 67
Educación Formal 725
Educación Informal 415
Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano. 130
Enseñanza – Monitores 30
Industria 19
Servicios varios 156
Total Cupos disponibles del Plan de Acción del
Sistema de Oportunidades.
2638
Fuente: Centro Penitenciario y Carcelario de Villavicencio
2.1.4. BENEFICIOS DE LA POBLACION CARCELARIA
La población carcelaria que se encuentra privada de la libertad goza de
algunos beneficios administrativos consagrados en el Código penitenciario
y carcelario, siendo su principal función preparar al condenado, mediante
su resocialización para la vida en libertad. Dentro de los beneficios
prestados a la población a corte del 31 de octubre del presente año se
encuentran los siguientes:
2.1.4.1. Las 72 Horas: en el CPCV se han beneficiado 84 PPL.
El permiso de hasta setenta y dos (72) horas, es un beneficio administrativo
que hace parte del tratamiento penitenciario según indica el artículo 146
del Código Penitenciario y Carcelario. Dicho beneficio, lo encontramos
regulado por el artículo 147 del mismo instrumento legal, al referir que “la
Dirección del Instituto Penitenciario y Carcelario podrá conceder permisos
con la regularidad que se establecerá al respecto, hasta de setenta y dos
horas, para salir del establecimiento, sin vigilancia, a los condenados que
reúnan los requisitos expresados en los requisitos consagrados en el Art. 147
del Código Penitenciario y Carcelario, así:
- Estar en la fase de mediana seguridad.
- Haber descontado una tercera parte (1/3) de la pena impuesta.
- No tener requerimientos de ninguna autoridad judicial.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina4
1
- No registrar fuga ni tentativa de ella, durante el desarrollo del
proceso ni la ejecución de la sentencia condenatoria.
- Haber descontado el setenta por ciento (70%) de la pena
impuesta, tratándose de condenados por los delitos de
competencia de los Jueces Penales de Circuito Especializados.
- Haber trabajado, estudiado o enseñado durante la reclusión y
observado buena conducta, certificada por el Consejo de
Disciplina.
Quien observare mala conducta durante uno de esos permisos o retardare
su presentación al establecimiento sin justificación, se hará acreedor a la
suspensión de dichos permisos hasta por seis meses; pero si reincide,
cometiere un delito o una contravención especial de policía, se le
cancelarán definitivamente los permisos de este género.
2.1.4.2. Permisos Especiales: en el CPCV se han beneficiado 4 PPL.
Otro de los beneficios administrativos es el permiso de salida sin sin
vigilancia durante quince (15) días continuos y sin que exceda de sesenta
(60) días al año, al condenado que le sea negado el beneficio de libertad
condicional, siempre que estén dados los siguientes requisitos consagrados
en el Art. 147-A del Código Penitenciario y Carcelario:
- Haber observado buena conducta en el centro de reclusión de
acuerdo con la certificación que para el efecto expida el Consejo de
Disciplina respectivo, o quien haga sus veces.
- Haber cumplido al menos las cuatro quintas partes (4/5) de la
condena.
- No tener orden de captura vigente. Sin perjuicio de la responsabilidad
penal o disciplinaria que le asista al funcionario judicial, se entenderá
que el condenado carece de órdenes de captura, únicamente para
efectos de este beneficio, si transcurridos 30 días de haberse radicado
la solicitud de información ante las autoridades competentes, no se
ha obtenido su respuesta.
- No registrar fuga ni intento de ella durante el desarrollo del proceso o
la ejecución de la sentencia.
- Haber trabajado, estudiado o enseñado durante el período que lleva
de reclusión.
El condenado que observare mala conducta en uso del permiso a que se
refiere la presente disposición o retardare su presentación al
establecimiento carcelario sin justa causa, no podrá hacerse merecedor a
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina4
2
este beneficio durante los seis (6) meses siguientes, o definitivamente si
incurre en otro delito o contravención especial de Policía.
2.1.4.3. Personas privadas de la Libertad con derecho a las Tres Quintas
Partes
Otro de los beneficios relacionado es la libertad condicional para los PPL
que hayan cumplido las tres quintas partes de la condena. En la vigencia
2018 a la fecha se han realizado 686 solicitudes, sin que se tenga la
información referente a los PPL que hayan recibido estos beneficios.
Haciendo el análisis de las PPL recluidas en el CPCV, de los 1982 PPL el
34.61% han cumplido las 3/5 partes.
2.1.4.4. Personas privadas de la Libertad con Derecho a las Detención
Domiciliaria
En cuanto a la detención domiciliaria a corte del 31 de Octubre de 2018
120 PPL han solicitado la detención domiciliaria, de los cuales 88 se
encuentran gozando de este beneficio.
Cuadro 22. Programas de Resocialización CPCV
Internos que han solicitado la
detención domiciliaria en el 2018.
120
Internos a los que se les han
otorgado la detención domiciliaria
en el 2018.
88
Fuente: Centro Penitenciario y Carcelario de Villavicencio
Haciendo el análisis de las PPL que han solicitado la detención domiciliaria
el 73.33% les fue otorgado este beneficio.
2.1.5. COMITES ESTABLECIDOS EN EL CENTRO PENITENCIARIO Y CARCELARIO
2.1.5.1. COMITÉ DE DISCIPLINA: se han realizado 8 Comités en la
vigencia; en los cuales se han sancionado 125 Internos por decomisos de
celulares, de sustancias psicoactivas y por riñas.
2.1.5.2. COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS: se han realizado 10 Comités
de Derechos Humanos, en donde han participado representantes de los
internos de cada uno de los patios, representantes de la guardia del centro
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina4
3
Penitenciario y representantes del área administrativa. El trabajo realizado
en este comité, ha permitido mejoras como: cambios en el menú de la
alimentación diaria, ampliación de las jornadas deportivas y recreativas
para los internos y suministro de material para la prevención de
enfermedades de transmisión sexual.
2.2. CARCELETAS
Corresponde a los sitios de reclusión transitorio o temporal de las personas
retenidas y puestas a disposición de autoridad competente para inicio de
la respectiva acción penal. En la ciudad de Villavicencio se cuenta con las
siguientes:
2.2.1. Carceleta: Distrito de Policía N° 1.
Foto 12. Carceleta
Fuente: Distrito de Policía Meta
Ubicación: Calle 35 # 28 – 67 Barrio San Isidro
Población Carcelaria: 57 hombres 1 mujer total 58 PPL.
Capacidad del Centro de Reclusión: tres Carceletas cada una con
capacidad para 4 personas.
Hacinamiento: 483%
Cuerpo Custodial: 5 hombres en tres turnos de 8 horas. 15 hombres en total.
2.2.2. Seccional de Investigación Criminal Villavicencio (SIJIN MEVIL)
Ubicación: Calle 17 # 37f – 47 Barrio Marsella.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina4
4
Población Carcelaria: 25 Hombres y 2 Mujeres para un total de 27 PPL.
Capacidad: no existen celdas de reclusión para las PPL, están ubicados en
una carpa improvisada y con colchones en el piso.
Cuerpo Custodial: 2 Hombres en turnos de 8 horas.
Foto 13. Carceleta SIJIN MEVIL Foto 14. Carceleta SIJIN MEVIL
Fuente: Delegada Derechos Humanos - PMV Fuente: Delegada Derechos Humanos - PMV
2.2.3. Unidad de Reacción Inmediata “URI”.
Ubicación: La unidad de reacción Inmediata “U.R.I” se encuentra ubicada
en la Carrera 39 N° 26c – 50 barrio 7 de Agosto.
Población Carcelaria: 52 Hombres.
Capacidad del Centro de Reclusión: tres celdas dos para 15 personas y
una para 25 personas para un total de 55 PPL.
Cuerpo Custodial: 2 custodios en el día y 1 en la noche con turnos de 8
horas.
2.2.4. Centro de Reclusión Militar de Apiay- CRM
Ubicación: Kilometro 7 vía Puerto López Cantón Militar de Apiay.
Población Carcelaria: 27 Privados de la libertad.
Capacidad del Centro de Reclusión: 45 internos.
Cuerpo Custodial: 65 custodios en 3 turnos de 8 horas.
2.3. CENTRO DEL MENOR INFRACTOR
El Centro de Reclusión para el desarrollo Humano Integral cuenta con dos
(2) sedes, una ubicada en el Km 4 vía a Puerto López de la vereda Aguas
Claras y la otra ubicada en el km 4 de la vía a Restrepo Hacienda San
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina4
5
Carlos Sede casa autónoma AGORA, es decir se tiene las sedes
denominadas KAIROS Y AGORA.
El Centro de reclusión Kairos tiene 47 jóvenes internos, clasificados en 44
hombres y tres mujeres. Se encuentra ubicado en un área de invasión, de
acuerdo a la visita realizada a las instalaciones y a lo reporta por el
responsable del centro, las instalaciones no presentan la seguridad
requerida que garantice el aislamiento con el entorno e inclusive las
personas que ingresan a realizar visitas, buscan la manera de distribuir
sustancias psicoactivas, presentándose el tráfico de las mismas. Para
contrarrestar esta problemática, se opta por realizar lo siguiente:
- Realización de campañas pedagógicas que permitan reconocer las
consecuencias del consumo de Sustancias Psicoactivas y de la
importancia de los Hábitos saludables.
- Se activa la ruta de atención en salud especializada por Psiquiatría
para tratamientos frente al consumo de sustancias Psicoactivas.
- Se solicita la presencia de la Policía de Infancia y Adolescencia y su
unidad canina los fines de semana, con el fin de que existe un
control en las visitas y en general de las instalaciones.
En el centro de reclusión AGORA funcionan dos secciones, una para la
atención especializada con 24 adolescentes/jóvenes y otra de
internamiento preventivo con 2 adolescentes/jóvenes para un total de 26
adolescentes/ jóvenes ubicados en el Km 4 Vía Restrepo Hacienda San
Carlos.
En resumen la clasificación de la población adolescente por delitos
cometidos en cada una de las sedes del Centro del Menor infractor es la
siguiente:
Cuadro 23. Clasificación de la población adolescente por delitos cometidos
TIPO DE DELITO
KAIROS AGORA
Cantidad
adolescentes
hombres
Cantidad
adolescentes
mujeres
Cantidad
adolescentes
hombres
Extorsión agravada 2 0 0
Fabricación, tráfico, porte o
tenencia de armas de fuego,
accesorios, partes o munición. 4 0 0
Homicidio 6 1 8
Homicidio en grado de
tentativa. 2 0 1
Hurto Calificado y Agravado y
lesiones personales dolosas. 0 1 0
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina4
6
Hurto calificado. 18 1 5
Fabricación, tráfico o porte de
estupefacientes. 4 0 2
Violencia intrafamiliar. 3 0 1
Receptación. 1 0 0
Acceso carnal violento
agravado. 2 0 2
Actos Sexuales con menor de 14
años agravado en concurso
homogéneo sucesivo. 1 0 1
Lesiones. 1 0 0
Acceso carnal abusivo con
menor de 14 años. 0 0 4
Extorsión agravada en grado de
tentativa. 0 0 2
SUBTOTAL 44 3 26
TOTAL 73
Fuente: Centro del menor infractor “KAIROS” y AGORA
Del total de los jóvenes en el Centro del menor infractor KAIROS y AGORA
se tiene lo siguiente:
Cuadro 24. Clasificación de los jóvenes interno en KAIROS Y AGORA
TOTAL JOVENES
ADOLESCENTES
PREVENTIVOS
TOTAL JOVENES
ADOLESCENTES
SANCIONADOS
14 59
73
Fuente: Centro del menor infractor KAIROS y AGORA
En el Sistema de Responsabilidad Penal no se refieren los términos de los
sindicados y condenados, por lo que en el mismo lugar se tienen el Centro
de Internamiento Preventivo (CIP) y el Centro de Atención Especializada
(CAE), con el número de 14 en el CIP y 59 en el CAE como se aprecia en el
anterior cuadro. Así mismo, el ICBF desarrolla el Proyecto de Atención
Institucional (PAI) dentro de los cuales se encuentran establecidos
programas de socialización como se expone a continuación.
2.3.1. Programas de Resocialización
La entidad encargada para desarrollar los programas de resocialización
de estos jóvenes adolescentes infractores, es el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar como operador del Contrato No. 279-280-281 de 2017,
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina4
7
suscrito entre el ICBF y la Corporación para el Fomento Social de Colombia
COFESCO.
Se cuenta con proyectos de atención Institucional (PAI) dentro de los
cuales se encuentran establecidos Programas como:
- Manualidades
- Deportes
- Panadería
- Danzas
-
De igual forma se cuenta con convenios con Entidades como CORCUMVI,
SENA e IDERMETA.
El apoyo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a los centros
infractores es el siguiente:
Cuadro 25. Profesionales del ICBF en KAIROS Y AGORA
PROFESIONALES DEL ICBF DE APOYO
EN LA UNIDAD CANTIDAD
Coordinadores 2
Auxiliar Administrativo 2
Médicos 2
Odontólogos 2
Nutricionistas 2
Auxiliares de Enfermería 2
Psicólogas 3
Trabajadoras Sociales 3
Terapeuta Ocupacional 2
Educadores formadores 24
Talleristas 5
Auxiliares Nocturnos 3
TOTAL PERSONAL 52
Fuente: Centro del menor infractor KAIROS y AGORA
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina4
8
III. VICTIMAS
2. POBLACION VICTIMA
Villavicencio es una de las ciudades con mayor recepción de víctimas del
conflicto armado del departamento y del país. Durante la Vigencia 2018
en el Municipio de Villavicencio a corte del 31 de Octubre se tomaron
1.095 declaraciones por diversos hechos victimizantes. El apoyo de
atención de la población víctima se está prestando en el punto asignado
en el CENTRO REGIONAL DE ATENCION A VICTIMAS ubicado en la Vía
Kirpas Sector Camino Ganadero, el cual cuenta con la infraestructura y
capacidad de atención diaria para 500 personas que han sido víctimas del
conflicto armado.
De igual forma al consultar al Registro Único de Víctimas en la dirección
web https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-
ruv/37394 a la fecha se han registrado 97.608 personas en el municipio de
Villavicencio.
Foto 15. Víctimas Registradas en Villavicencio
Fuente: https://www.unidadvictimas.gov.co/es/registro-unico-de-victimas-ruv/37394
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina4
9
Definiciones Generales:
1. Víctimas Registradas: Hace referencia al total de personas incluidas
en el Registro Único de Víctimas - RUV. Al filtrar por departamento,
Dirección Territorial o municipio, la cifra que arroja el reporte
corresponde con el número de personas que residen en este lugar,
teniendo en cuenta el último lugar de ubicación. Esta información se
establece de acuerdo a las diferentes fuentes consultadas por la
SRNI.
2. Víctimas de Conflicto Armado: Víctimas que manifestaron en su
declaración, ser victimizadas por hechos en el marco del conflicto
armado en Colombia.
3. Víctimas Sentencias: Víctimas incluidas en cumplimiento de la
Sentencia C280 y Auto 119 de 2013.
4. Sujeto de Atención y/o Reparación: Víctimas que al no encontrarse
en ninguno de los grupos que se presentan en el siguiente ítem,
pueden acceder a las medidas de atención y reparación
establecidas en la Ley.
5. Víctimas Directas de Desaparición Forzada, Homicidio, Fallecidas y
no Activas para la Atención: Víctimas que por distintas circunstancias
no pueden acceder efectivamente a las medidas de atención y
reparación. En este grupo se incluyen las víctimas fallecidas a causa
del hecho victimizante o que han sido reportadas como fallecidas
en otras fuentes de información. También se incluyen las personas sin
documento de identificación o con números de documento no
válidos. Además se clasifican como no activas para la atención, las
personas víctimas de desplazamiento forzado que no han solicitado
ayuda humanitaria.(Fuente: RNI RED NACIONAL DE INFORMACION)
1.1. MECANISMOS IMPLEMENTADOS POR EL GOBIERNO NACIONAL,
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL PARA LA ATENCION DE LA
POBLACION VICTIMA EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO.
La Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV)es
una institución creada en enero de 2012, a partir de la Ley 1448, de
Víctimas y Restitución de Tierras, por la cual se dictan medidas de
atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto
armado interno.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina5
0
La Unidad para las Víctimas busca el acercamiento del Estado a las
víctimas mediante una coordinación eficiente y acciones transformadoras
que promuevan la participación efectiva de las víctimas en su proceso de
reparación. En atención a eso, se encarga de coordinar las medidas de
asistencia, atención y reparación otorgadas por el Estado, articular a las
entidades que hacen parte del Sistema Nacional para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas.
Dentro de los mecanismos adoptados para garantizar la atención a la
población Victima del conflicto en el Municipio de Villavicencio se ha
puesto en funcionamiento el CENTRO REGIONAL DE ATENCION A VICTIMAS
(CRAV). El CRAV es una realidad gracias al trabajo interinstitucional
desarrollado entre la UARIV, la Gobernación del Meta y la Alcaldía de
Villavicencio.
Dentro de los mecanismos implementados para la adecuada atención a
la población víctima se encuentra el Plan de Atención Asistencia y
Reparación Integral a las víctimas de desplazamiento (PAARI), el cual
busca realizar la actualización de la información de la población víctima
y sus condiciones de vulnerabilidad.
A la fecha, y tras varias jornadas, la Administración Municipal, ha
caracterizado 7.205 núcleos familiares, es decir 28.820 víctimas del conflicto
armado, y esperan realizar el proceso con todas las 97.608 que están
registradas. (Fuente: Secretaria de Gestión Social y Participación Ciudadana).
1.2. CLASIFICACION POR HECHOS VICTIMIZANTES
De la atención realizada en el CENTRO REGIONAL DE ATENCION A
VICTIMAS (CRAV) desde el 1 de Enero hasta el 31 de Octubre de 2018 se
tiene un total de 1.095 hechos victimizantes así:
Cuadro 26. Clasificación por hechos victimizantes
MES
DESPLAZA
MIENTO
FORZADO
ACTOS
TERRORIST
AS
AMENA
ZAS
HOMICI
DIOS
DESAPARI
CION
FORZADA
DELITOS
SEXUAL
ES
DESPO
JO
RECLUTAMIE
NTO
OTR
OS
TOTAL
ES
PERSONERIA 175 8 37 22 24 2 18 7 16 309 DEF DEL
PUEBLO 305 6 93 34 18 26 12 5 41 540 PROC
PROVINCIAL 119 0 2 12 7 1 2 1 3 147
PROCURADURI
A REGIONAL 58 0 6 10 16 3 4 0 2 99
TOTALES 657 14 138 78 65 32 36 13 62 1095
Fuente: Centro regional de atención a víctimas (CRAV)
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina5
1
Gráfico 22. Consolidado atención población víctima por hecho victimizante
Fuente: Centro regional de atención a víctimas (CRAV)
1.2.1. HECHOS VICTIMIZANTES DECLARADOS EN LA PERSONERIA.
La Personería de Villavicencio a través de su Delegada de Derechos
Humanos durante la vigencia 2018 ha recibido 309 Declaraciones por los
siguientes hechos victimizantes:
Cuadro 27. Hechos Victimizantes declarados en Personería
MES DESPLAZA
MIENTO
FORZADO
ACTOS
TERRORI
STAS
AMEN
AZAS
HOMICI
DIOS
DESAPAR
ICION
FORZADA
DELIT
OS
SEXU
ALES
DESP
OJO
RECL
UTAM
IENTO
OTROS TOTALES
ENERO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FEBRERO 16 0 2 2 2 0 0 0 2 24
MARZO 14 0 2 4 0 0 1 2 0 23
ABRIL 27 0 6 2 4 1 4 1 3 48
MAYO 21 4 3 1 5 0 3 3 4 44
JUNIO 19 2 5 2 2 0 5 1 0 36
JULIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AGOSTO 26 1 8 5 6 1 2 0 4 53
SEPTIEMBRE 30 1 6 3 1 0 2 0 2 45
OCTUBRE 22 0 5 3 4 0 1 0 1 36
TOTAL 175 8 37 22 24 2 18 7 16 309
Fuente: Delegada de Derechos Humanos- PMV
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina5
2
Gráfico 23. Hechos Victimizantes declarados en la Personería
Fuente: Delegada de Derechos Humanos - PMV
A corte del 31 de Octubre de 2018 las declaraciones tomadas en la
Personería fueron 309.
1.3. PRESUPUESTO ASIGNADO PARA LA ATENCION DE LA POBLACION
VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO EN VILLAVICENCIO.
El presupuesto proyectado como apoyo para el funcionamiento de la
Mesa Municipal de Participación Efectiva de Victimas para Villavicencio en
la vigencia de 2018 fue de VEINTICUATRO MILLONES OCHOCIENTOS
NOVENTA Y CINCO MIL DOSCIENTOS PESOS ($24.895.200) M/CTE. El cual se
viene destinando para el fortalecimiento a instancias y espacios de
participación de las víctimas del conflicto armado del municipio de
Villavicencio. Frente al presupuesto ejecutado en 2017 el cual fue de
DIESCIEIS MILLONES NOVECIENTOS VEINTICUATRO MIL SETECIENTOS
CUARENTA PESOS ($16.924.740) M/CTE, se evidencia un incremento del 47%.
El Presupuesto proyectado para la vigencia 2018 que fue destinado para la
atención de ayudas humanitarias fue de CIENTO QUINCE MILLONES
NOVECIENTOS OCHENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y SEIS
PESOS(115.983.686)M/CTE, se ejecuta mediante Contrato 1127/18 cuyo
objeto es “PRESTACION DE SERVICIOS PARA BRINDAR AYUDA HUMANITARIA
INMEDIATA, EMERGENCIA, ALBERGUE Y ALOJAMIENTO TEMPORAL EN EL
MUNICIPIO DE VILAVICENCIO A LA POBLACION VICTIMAS DEL CONFLICTO
ARMADO CON ENFOQUE DIFERENCIAL DE ACUERDO CON LOS
COMPONENTES ESTABLECIDOS EN LA LEY 1448 DE 2011 ”.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina5
3
1.5. AYUDAS HUMANITARIA ENTREGADAS A POBLACION VICTIMA DEL
CONFLICTO ARMADO EN VILLAVICENCIO.
La Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas realizó la
entrega de ayudas humanitarias de transición a víctimas residentes en la
capital del departamento del Meta. Este beneficio se entrega a quien ya
está incluido en el Registro Único de Víctimas y aún no cuenta con los
elementos necesarios para su subsistencia mínima en condiciones de
gravedad y urgencia.
La Ley 1448 de 2011 categoriza la atención humanitaria en inmediata, de
emergencia y de transición. Previamente a la entrega se evalúa cada
caso a través de la Red Nacional de Información, con el fin de establecer
los componentes y montos a entregar, así como la situación particular de
cada víctima y su nivel de vulnerabilidad. Una vez analizadas estas
variables, la Unidad para las Víctimas procede a la programación y
entrega de los componentes de ayuda humanitaria, de acuerdo con las
estrategias diseñadas para este fin.
Grafico 24. Consolidado de Ayuda Humanitaria por Desplazamiento Forzado
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas (UARIV)
El total de las ayudas humanitarias fue de 21.088 Millones de Pesos
Colombianos, iniciando que en la vigencia 2017 se presentó el mayor valor
de ayudas entregadas.
Millones de Pesos
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina5
4
1.5. INDEMNIZACIONES ENTREGADAS A LA POBLACION VICTIMA DEL
CONFLICTO ARMADO.
Las indemnizaciones entregadas a la población víctima a corte del 31 de
Octubre de 2018 son:
Gráfico 25. Consolidado Indemnizaciones
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas (UARIV)
El total de las indemnizaciones por los diferentes hechos fue de
33.411Millones de Pesos Colombianos.
Como se aprecia en el anterior cuadro las “Indemnizaciones por
Desplazamiento Forzado” corresponde al mayor valor entregado en las
diferentes vigencias, seguido por otros hechos victimizantes.
1.6. ACTIVIDAD MISIONAL DE LA PERSONERIA EN LA CASA DE LA JUSTICIA
En cumplimiento de la función misional de la Personería, la Delegada para
los Derechos Humanos ha hecho presencia en las brigadas denominadas
“Casa de justicia móvil”. Este evento busca asesorar a la comunidad en
diversos temas, llegando hasta los lugares donde vive la ciudadanía; lo
anterior, debido a que en algunas ocasiones por falta de recursos o
desconocimiento de las funciones de las entidades no acuden a ellas.
Se han apoyado las siguientes actividades:
Millones de
Pesos
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina5
5
1. Barrió Ciudad Porfía, la cual se realizó en el Colegio las Palmas el día
13 de Julio de 2018.
2. Vereda Buena Vista- Municipio de Villavicencio la cual se realizó en
el Colegio Guillermo Cano Isaza llevada a cabo el día 24 de Agosto
de 2018.
3. Barrió Trece de Mayo, evento que se desarrolló en la caseta
Comunal el día 19 de octubre.
En estas actividades el objetivo principal es brindar a los habitantes del
sector la oferta institucional y poner a su disposición los diferentes servicios
que presta el ministerio público local: asesoría jurídica en diferentes ramas
del derecho, mecanismos alternativos de resolución de conflictos,
atención a víctimas del conflicto armado, atención a casos de violencia
intrafamiliar, entre otros.
Fotos 16, 17 y 18. Apoyo de la Personería en la Casa de Justicia Móvil
Fuente: Delegada de Derechos Humanos – Personería de Villavicencio
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina5
6
IV. AMENAZADOS
I. POBLACION AMENAZADA DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
1.6. ANALISIS DEL RIESGO
La Honorable Corte Constitucional, mediante Sentencia T-1026 del 27 de
noviembre de 2002, magistrado ponente: Doctor RODRIGO ESCOBAR GIL,
valoró “factores objetivos y subjetivos”, determinando unos parámetros para
poder brindar la protección especial a las personas que lo necesiten, así:
a) Realidad de la amenaza: esta amenaza debe ser comunicada o
manifestada a la víctima, y debe permitir su convalidación.
b) La individualidad de la amenaza: la amenaza debe dirigirse contra un
sujeto o grupo determinado o determinable, logrando establecer un riesgo
excepcional, no se pueda soportar.
c) La situación específica del amenazado: análisis de exposición a mayor
vulnerabilidad, tales como: lugar de residencia, pertenencia partido
político, actividad sindical, situación económica, actividad profesional,
labor desempeñada, vínculos familiares, involucrados con grupos armados.
d) Escenario en que se presentan las amenazas: (i) si es una zona
generalmente pacífica o si es de aquellas donde hay un alto nivel de
conflicto; (ii) si los antecedentes históricos de ataques contra la población
por parte de grupos insurgentes que militan en la zona son considerados
sistemáticos o esporádicos; (iii) si constituye una zona de importancia
estratégica para los grupos al margen de la ley y (iv) si existe presencia
suficiente de la fuerza pública y demás autoridades estatales para
mantener el orden público.
e) Inminencia del peligro: determinar la probabilidad de la ocurrencia de una
afectación grave de la vida y de los derechos fundamentales de la
persona amenazada.
Con base en los factores subjetivos y objetivos anteriormente descritos, el
artículo 2.4.1.2.6. del Decreto 1066 de 2015, se brindará protección a:
Dirigentes o activistas de grupos políticos y especialmente de grupos de
oposición.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina5
7
Dirigentes, representantes o activistas de organizaciones, defensoras de
derechos humanos, de víctimas, sociales, cívicas, comunales o
campesinas.
Dirigentes o activistas sindicales.
Dirigentes, representantes o activistas de organizaciones gremiales.
Dirigentes, representantes o miembros de grupos étnicos.
Miembros de la misión médica.
Testigos de casos de violación a los derechos humanos y de infracción al
derecho internacional humanitario.
Periodistas y/o comunicadores sociales.
Víctimas de violaciones a los derechos humanos e infracciones al derecho
internacional humanitario, incluyendo dirigentes, líderes, representantes
de organizaciones de población desplazada, y de reclamantes de tierras
en situación de riesgo extraordinario o extremo.
Servidores públicos que tengan o hayan tenido bajo su responsabilidad el
diseño, coordinación o ejecución de la política de derechos humanos y
paz del gobierno nacional.
Ex servidores públicos que hayan tenido bajo su responsabilidad el diseño,
coordinación o ejecución de la política de derechos humanos o de paz
del gobierno nacional.
Dirigentes del movimiento 19 de abril m-19, la corriente de renovación
socialista (CRS), el ejército popular de liberación (EPL), el partido
revolucionario de los trabajadores (PRT), el movimiento, armado quintín
lame (MAQL), el frente francisco garnica de la coordinadora guerrillera, el
movimiento independiente revolucionario, comandos armados (MIR)
(COAR) y las milicias populares del pueblo y para el pueblo, milicias
independientes del valle de aburrá y milicias metropolitanas de la ciudad
de Medellín, que suscribieron acuerdos de paz con el gobierno nacional
en los años 1994 y 1998 y se reincorporaron a la vida civil.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina5
8
1.7. FORMAS DE ACTIVACION DE RUTAS DE PROTECCION
Con el fin de favorecer la seguridad de los ciudadanos se han creado acciones
para salvaguardar la integridad de las personas amenazas, es así que la se tiene
un mecanismo que son las rutas de protección, las cuales se pueden activar de la
siguiente manera:
Gráfico 25. Activación de una Ruta de Protección
Fuente: Secretaria de Gobierno y Posconflicto.
1.8. POBLACION EN VILLAVICENCIO CON MEDIDAS DE PROTECCION
Desde el primero de enero de 2018 hasta el día 22 de noviembre de 2018, se
activaron 77 rutas de protección y vigilancia, para las personas que se
encuentran amenazados, las cuales fueron activadas por género, siendo
remitidos a la POLICIA y a la UNP, así:
Cuadro 28. Rutas de Protección Vigencia 2018
RUTAS DE PROTECCION Y VIGILANCIA
VIGENCIA 2018
MUJERES HOMBRES ORGANIZACIONES
35 40 2
Fuente: Secretaria de Gobierno y Posconflicto.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina5
9
Gráfico 26. Rutas de Protección por Género Vigencia 2018
Fuente: Secretaria de Gobierno y Posconflicto.
1.9. GRUPOS DELINCUENCIALES QUE ATENTAN CONTRA LA INTEGRIDAD DE
LAS PERSONAS
En la actualidad, la PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO, ha
conocido de las amenazas que han puesto en conocimiento los
ciudadanos, a causa de los grupos delincuenciales que a continuación
se relacionan, con base en su situación y/o condición especial, por ser
líderes, lideresas, activistas de los derechos humanos, ya que han siendo
vulnerados sus derechos fundamentales a la vida, la libertad, la
integridad y seguridad. La caracterización de las personas amenazadas
por grupo delincuencial es la siguiente:
Cuadro 29. Caracterización de personas amenazadas por grupo delincuencial
CARACTERIZACION DE PERSONAS AMENAZADAS POR GRUPO
DELINCUENCIAL PUESTO EN CONOCIMIENTO A LA PERSONERIA
PERSONAS AMENAZADAS GRUPO DELINCUENCIAL
GRUPO U ORGANIZACION CANTIDAD
Integrantes JAC 4 Bandas criminales
Víctimas y Representantes O.D.
Victimas 26 Águilas Negras
Reclamantes de tierra 2 Delincuencia común
Líder Social (Veedor) 1 Delincuencia común
Otros casos 1 Delincuencia común
TOTAL 34
Fuente: Personería Municipal de Villavicencio.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina6
0
1.10. ENTIDADES INTERVIENEN PARA LA PROTECCION DE LOS AMENAZADOS Y
CUALES SON SUS FUNCIONES
Frente a la población que se encuentra en riesgo por amenazas, estos asuntos
se ponen en conocimiento de la Unidad Nacional de Protección y la Policía
Nacional, para que le brinden las medidas necesarias para garantizar su
protección.
La gestión que ha desarrollado la personería para el año 2018, es la protección
y restauración de las personas amenazadas del municipio de Villavicencio:
VEREDA PARCELAS DEL PROGRESO, URBANIZACION EL REMANSO, entre otras,
las cuales a causa de grupos delincuenciales, ha ocasionado zozobra en las
comunidades, en virtud que los líderes de dichas comunidades, han intentado
proteger a su comunidad, evitando la venta ilegal de estupefacientes,
evitando la venta ilegal de lotes, el desplazamiento a los compradores
víctimas de los delincuentes, invasión de las ronda de los ríos y caños, evitando
el hurto, evitando el mal uso de los espacios públicos, razón por la cual han
sido amenazados, han recibido atentados a sus bienes e integridad física y
psicológica.
A causa de ello, la PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO, ha gestionado
a través de entidades como la FISCALIA GENERAL DE LA NACION, SECRETARIA
DE GOBIERNO, UNIDAD NACIONAL DE PROTECCION, POLICIA NACIONAL,
DEFENSORIA DEL PUEBLO, creando alertas tempranas, para la protección de
los líderes y defensores de los derechos humanos, a fin de que estas entidades
realicen acciones para garantizar la seguridad y bienestar no solo de los
líderes y defensores de los derechos humanos, sino también el de cada una de
sus comunidades. Igualmente entidades como DIRECCION DE DERECHOS
HUMANOS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL,
CONSEJERIA PRESIDENCIAL PARA LOS DERECHOS HUMANOS, UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE ATENCION Y REPARACION A VICTIMAS,
GOBERNACIONES Y ALCALDIAS, PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION,
hacen parte de las entidades que intervienen para la protección de la
población amenazada, de conformidad con el Decreto 1066 de 2015,
realizando las siguientes funciones, así:
1. FISCALIA GENERAL DE LA NACION.
Recepciona denuncia.
Investiga y sanciona conductas punibles.
2. UNIDAD NACIONAL DE PROTECCION.
Realiza estudios de medidas de protección a líderes y defensores de
derechos humanos.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina6
1
Garantizar la vida e integridad, por amenazas e intimidaciones de
líderes y defensores de derechos humanos.
3. POLICIA NACIONAL.
Realizar reuniones con la comunidad.
Creación de frentes de seguridad.
Instrucción de patrulla de vigilancia.
Revistas policiales a líderes y defensores de derechos humanos.
Identificación de problemáticas en la comunidad.
4. DEFENSORIA DEL PUEBLO.
Informa acciones adelantadas en esquemas de seguridad de los
líderes y defensores de los derechos humanos.
Apoyo de la gestión a cada uno de los líderes y defensores de los
derechos humanos.
5. DIRECCION DE DERECHOS HUMANOS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.
Diseñar e implementar mecanismos de prevención y protección
para las personas que su vida, su integridad, su libertad y su
seguridad, estén en riesgo extremo, bien sea por el conflicto
armado, violencia política e ideológica.
6. MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL.
A través de la FUERZA PUBLICA, garantiza la protección activando el
PAO “PLAN DE ATENCION OPORTUNA”, para la prevención y
protección de los líderes sociales.
7. CONSEJERIA PRESIDENCIAL PARA LOS DERECHOS HUMANOS.
Elaboración y coordinación de políticas públicas, de promoción,
protección, en defensa de los DERECHOS HUMANOS y DIH.
8. UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE ATENCION Y REPARACION A
VICTIMAS.
Realiza la inclusión en el RUV.
Determina la atención humanitaria de emergencia.
9. GOBERNACIONES Y ALCALDIAS.
A través de las secretarias de gobierno, solicita la activación de rutas
de protección oficiando a la UNP.
Se brinda atención diferencial si es requerida.
10. PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION.
Interviene a las autoridades administrativas y de policía, en defensa
de los derechos fundamentales.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina6
2
V. HOGARES GERIÁTRICOS
1. HOGARES GERIATRICOS SUBSIDIADOS Y NO SUBSIDIADOS
Los hogares geriátricos y su ubicación es la siguiente:
Cuadro 30. Hogares Subsidiados
DATOS. H.G. DIVINO
NIÑO
DATOS. H.G. SAN
JOSE
DATOS. H.G. SAN CAMILO
CORPORACION
DIVINO NIÑO JESUS
NIT 900283620-5
DIRECCION. VEREDA
VANGUARDIA SECTOR
LOS LAGOS
TEL 3144347373
REPRESENTANTE LEGAL
HOGAR GERIATRICO
SAN JOSE
NIT. 822-000860-1
DIRECCION. VEREDA
VANGUARDIA KM 5,
GIMNASIO
CAMPESTRE BETANIA
TEL. 3168218389
REPRESENTANTE
LEGAL. MERLY
ALEJANDRA
GONZÁLEZ TOVAR
CORPORACIÓN OBRA SOCIAL SAN
CAMILO
NIT 892.099.417-1
DIRECCIÓN: VEREDA BRISAS DEL OCOA,
BARRIO KIRPAS.
TEL. 3156979055/312-5612750
REPRESENTANTE LEGAL: BLANCA MEDINA
PARRADO
E-MAIL:
Fuente: Hogares Geriátricos
Cuadro 31. Hogares No Subsidiados
DATOS. H.G DATOS. H.G.
HOGAR GERIÁTRICO SAN GERARDO
DIRECCIÓN: CALLE 40 #25-44, EL EMPORIO,
VILLAVICENCIO, META
TEL: 321 3651905
HOGAR GERIÁTRICO LA MALOKA
DIRECCIÓN: CALLE 34 #36-66, BARZAL,
VILLAVICENCIO, META
TEL: 311 5138727
Fuente: Hogares Geriátricos
3. ESTADO DE LAS INSTALACIONES DE LOS HOGARES GERIÁTRICOS.
3.1. HOGAR GERIÁTRICO SAN JOSE
Se revisaron las instalaciones del Hogar Geriátrico, se encontró que allí
habitan 52 adultos mayores, entre ellos 35 son hombres y 17 mujeres, de los
cuales 33 son subsidiados por el municipio de Villavicencio y 19 son
particulares.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina6
3
Cuadro 32. Adultos Mayores en el Hogar San José
HOGAR SAN JOSE
SUBSIDIADOS MPIO. 33
SUBSIDIADOS GOBERNACION NO
SUBDIADOS CORPORACION NO
PARTICULARES 19
TOTAL 52
TOTAL (HOMBRES) 35
TOTAL (MUJERES ) 17
Fuente: Hogar Geriátrico San José
Igualmente, informa la Representante Legal, del Hogar Geriátrico San José,
que en el presente año se han realizado dos convenios el 942 del 23 de
marzo de 2018, por un valor de Ciento Veintinueve Millones Sesenta y
Cuatro Mil Pesos ($ 129.064.000) y el 1299 del 10 de septiembre de 2018, por
un valor de Ciento Veintiún Millones Cuatrocientos Catorce Mil Pesos
($121.414.000), este último actualmente vigente.
La Personería Municipal a través de la Delegada en Derechos Humanos en
fecha 27 de julio de 2018, realizó visita al hogar San José, encontrado lo
siguientes irregularidades:
- BAÑOS, con condiciones higiénicas irregulares, sin aseo.
- Dormitorios con candados no permitiendo el ingreso de los adultos
mayores a tomar siestas.
- Pisos en cemento en mal estado, con lava o moho verde en todo el
patio, los cuales puede producirse un accidente de caídas por parte
de los adultos mayores.
- Se identificó que las porcinas alimentarias no son las adecuada, y no
les dan refrigerios entre comidas (mañana - tarde).
- Despensa en pésimas condiciones higiénicas, algunas canastas sin
alimentos, otros alimentos en el piso ya dañándose por su mal estado
de conservación. No hay un empleado idóneo para el cuidado o
manejo de la conservación de estos alimentos, si no por el contrario es
un adulto mayor quien ejerce esta labor.
- Se realizó entrevista con dos adultos mayores quienes manifiestan que
hasta el momento tienen lo necesario, pero si les falta que el alimento
sea de mayor proporción, ya que solo reciben poco alimento, no tienes
refrigerios, el trato es adecuado.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina6
4
Fotos 19 a la 22. Instalaciones Hogar San José
Fuente: Hogar Geriátrico San José
Al hacerle saber estos hallazgos a la Sra. ALEJANDRA GONZALEZ, quien
se identificó como directora de la fundación solicitó un plazo de cuatro
meses para subsanar estos hallazgos, según lo señalado en acta
firmada.
Se realiza una nueva visita al Hogar San José encontrándose mejoría en
el aseo y mantenimiento de las instalaciones (pisos, techos, bodega de
almacenamiento de alimentos) y se continúan dejando las
recomendaciones referentes a los descansos en dormitorios en horas del
día y la entrega de los refrigerios a los adultos mayores en las horas
indicadas. Es así que, esta delegada para los derechos humanos seguirá
realizando seguimiento para verificar el cumplimiento de las acciones
que propendan por el bienestar de los adultos mayores de esta
institución.
El Representante Legal del Hogar manifiesta que el sostenimiento del
hogar cuando no hay convenio con el municipio de Villavicencio se
realiza con los ingresos de los adultos mayores particulares, ayudas de
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina6
5
grupos benefactores, como el club rotario, club de leones monarca,
miguel ladino, fruver del oriente, entre otras entidades y empresas.
3.2. HOGAR GERIATRICO DIVINO NIÑO
Se revisó las instalaciones del Hogar Geriátrico, se encontró que allí
habitan 90 adultos mayores, entre ellos 78 son hombres y 12 mujeres, de
los cuales 70 son subsidiados por el municipio de Villavicencio, 7 son
subsidiados por la Corporación Divino Niño y 13 por particulares.
Cuadro 33. Adultos Mayores en el Hogar Divino Niño
HOGAR DIVINO NIÑO
SUBSIDIADOS MPIO. 70
SUBSIDIADOS GOBERNACION NO
SUBDIADOS CORPORACION 7
PARTICULARES 13
TOTAL 90
HOMBRES 78
MUJERES 12
Fuente: Hogar Geriátrico Divino Niño
Igualmente, informa la Representante Legal, del Hogar Geriátrico Divino
Niño, que en el presente año se han realizado dos convenios el 939 del
23 de marzo de 2018, por un valor de $264.960.000 y el 1298 del 10 de
septiembre de 2018, por un valor de $ 258.335.988, este último
actualmente vigente.
La Personería Municipal a través de la Delegada en Derechos Humanos
en fecha 27 de julio de 2018, realizo visita al hogar Divino Niño,
encontrado lo siguiente:
La presente visita fue atendido por la Sra. ANNHALLlDAY RODIRGUEZ,
representante legal del hogar Geriátrico, la infraestructura se encontró
en adecuada condiciones de higiene y control sanitario, baños limpios,
dormitorios limpios y aseados, cocina en buenas condiciones de aseo,
cuartos de higiene personal de los adultos mayores en adecuadas
condiciones de conservaciones, expensa con salubridad y buen estado
de conservación de alimentos, salón de servicio de restaurante en buen
estado, se entablo contacto con cuatro adultos mayores, quienes
manifestaron estar muy bien, el personal que tiene la fundación los trata
bien, reciben los medicamentos oportunamente, y son bien atendidos
por el personal que los asiste.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina6
6
Manifiesta la directora que la fundación tienen el siguiente personal a su
cargo: una persona de toda la parte médica, 7 auxiliares de enfermería,
una manipuladora de alimentos, una señora para el servicios de aseo,
una psicóloga, una nutricionista, una administradora, un señor para el
mantenimiento de las instalaciones.
Tiene como revisores de fiscalización, entes de control y vigilancia, tales
como Secretaria de Gestión Social, la gobernación quien les da licencia
para funcionar el cual se encuentra renovado hasta el 2019.
La corporación divino niño Jesús, manifiesta que se sostiene con recursos
propios también por medio de eventos sociales y culturales, y por las
gestiones realizadas por las directivas.
3.3. HOGAR GERIATRICO SAN CAMILO
Se revisó las instalaciones del Hogar Geriátrico, se encontró que allí
habitan 122 adultos mayores, entre ellos 81 son hombres y 41 mujeres, de
los cuales 70 son subsidiados por el municipio de Villavicencio, 25 son
subsidiados por la Gobernación del Meta, 14 por la Corporación y 13
son particulares.
Cuadro 34. Adultos Mayores en el Hogar San Camilo
HOGAR SAN CAMILO
SUBSIDIADOS MPIO. 70
SUBSIDIADOS GOBERNACION 25
SUBDIADOS CORPORACION 14
PARTICULARES 13
TOTAL 122
HOMBRES 81
MUJERES 41
Fuente: Hogar Geriátrico San Camilo
Igualmente, informa la Representante Legal, del Hogar Geriátrico San
Camilo, que en el presente año, se han realizado dos convenios el 941 del
23-Marzo de 2018, por un valor de $309.120.000 y el 1297 del 10 de
Septiembre de 2018, por un valor de 383.385.800, este último actualmente
vigente. Convenio por pare de la Gobernación del Meta No. 0515 del 23
de enero de 2018, cuyo objeto es: “bridar atención integral en casa hogar
geriátrico a 25 Personas Mayores institucionalizados en condiciones de
vulnerabilidad, desplazados y/o en extrema pobreza procedentes de
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina6
7
diferentes Municipios del Departamento del Meta en las modalidades de
independientes y/o semindependientes” valor de cada cupo subsidiado a
un adulto mayor es de $900.000, por un valor total de $236.250.000.
La directora del Hogar San Camilo, manifiesta que se sostiene a través de
la generación de ingresos, correspondiente a los 13 Adultos Mayores bajo
la modalidad de particulares; los cuales tienen una mensualidad de
$800.000,00 por Adulto Mayor en habitación compartida y $1.300.000,00
por Adulto Mayor en habitación individual y Donaciones de personas
naturales y jurídicas, gestionado por el voluntariado, de igual forma
realizando Actividades como BINGO, BANQUETES, BAZAR y otras gestiones
entre otras.
3.4. POBLACION ADULTO MAYOR REGISTRADA POR HOGAR
GERIATRICO
Gráfico 27. Comparativo Población de Adulto Mayor en los Hogares
Geriátricos Subsidiados
Fuente: Hogares Geriátricos
Podemos observar en la gráfica que hasta el momento se tiene un
equilibrio de la cantidad de población que pude soportar cada hogar
geriátrico y así no tener un sobre cupo y que disminuya la calidad de la
atención a los pacientes, vemos como el hogar san camilo tiene la mayor
cantidad de población con una capacidad de 140 donde se tienen
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina6
8
registrados 119, el de menos capacidad es el hogar san José con una
capacidad de 70 donde se tienen registrados 52 y por último el hogar
Divino Niño Jesús con una capacidad de 120 donde se tienen registrados
90.
3.4.1. COMPARATIVO DE LA POBLACION ADULTO MAYOR
Cuadro 35. Comparativo por Hogares Geriátricos Subsidiados
HOGAR DIVINO NIÑO HOGAR SAN CAMILO HOGAR SAN JOSE
SUBSIDIADOS
MPIO.
70 SUBSIDIADOS
MPIO.
70 SUBSIDIADOS
MPIO.
33
SUBSIDIADOS
GOBERNACION
NO SUBSIDIADOS
GOBERNACION
25 SUBSIDIADOS
GOBERNACION
NO
SUBDIADOS
CORPORACION
7 SUBDIADOS
CORPORACION
14 SUBDIADOS
CORPORACION
NO
PARTICULARES 13 PARTICULARES 13 PARTICULARES 19
TOTAL 90 TOTAL 122 TOTAL 52
HOMBRES 78 HOMBRES 81 HOMBRES 35
MUJERES 12 MUJERES 41 MUJERES 17
Fuente: Hogares Geriátricos
3. PERSONAL TECNICO Y OPERATIVO EN LOS HOGARES
GERIATRICOS
Cuadro 36. Personal que labora en los Hogares Geriátricos Subsidiados
PERSONAL DE LOS HOGARES GERIÁTRICOS EN CONVENIO CON LA ALCALDIA
PERSONAL POR CARGO HOGAR DIVINO
NIÑO
HOGAR SAN
CAMILO HOGAR SAN JOSE
Representante Legal 1 0 0
Director
General/Administrador 1 1 0
Auxiliar Administrativa 1 1 0
Contador Público 0 1 0
Auxiliar Contable 0 1 0
Capellán 0 1 0
Psicóloga 1 1 3
Nutricionista 1 1 1
Médico 0 1 1
Entrenador Físico 1 1 1
Jefe de Enfermería 0 1 0
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina6
9
Auxiliar de Geriatría 0 3 1
Auxiliar de Enfermería 5 10 2
Manipulador de Alimentos 2 4 1
Auxiliar de Servicios
Generales 2 4 0
Mantenimiento 1 1 0
Conductor y Apoyo
Logístico 0 1 0
Cuidadores 0 0 2
SUBTOTAL 16 33 12
TOTAL 61
Fuente: Hogares Geriátricos
Podemos observar la cantidad de personal por hogar geriátrico, en conclusión de
la gráfica podemos decir que se tiene personal idóneo para atender a las
personas que toman este servicio, vemos que el hogar geriátrico que tiene más
personal es el san camilo con una cantidad de personal de 34 personas que
laboran, el que tiene menos personal es el de San José con 12 personas
laborando y vemos como el hogar Divino Niño funciona con una cantidad de
personal de 16 personas laborando.
4. PRESUPUESTO ESTABLECIDO POR HOGAR SUBISIADO
Cuadro 36. Presupuesto por Hogares Vigencia 2018
Convenios 2018 Hogar San
José
Convenios 2018 Divino Niño
Jesús Convenios 2018 San Camilo
N° 942 de 23 marzo /2018
Plazo de ejecución: 116 Días
calendario
Monto total del convenio:
$140.870.400
Aporte de municipio: $
129.064.000
Aporte asociación: $
12.806.400
Convenio 939 del 23 de
marzo de 2018 valor aporte
municipio $ 264.960.000 con
una duración de 120 días
calendario y 60
beneficiario, fecha de
terminación 20 de julio de
2018.
GOBERNACIÓN DEL META; el Convenio de
Asociación No. 0515/2018, desde el pasado
23-Enero-2018; con un subsidio por Adulto
Mayor por la suma de $900.000,00
N° 1299 de 10 de
septiembre/2018
Plazo de ejecución: 110 días
calendario
Monto total del convenio:
$133.555.400
Aporte de municipio:
$121.414.000
Aporte asociación: $12.141.400
Convenio 1298 del 10 de
septiembre de 2018 inicio 21
de septiembre de 2018
valor aporte municipio $
258.335.988 con duración
de 117 días calendario y/o
hasta agotar recurso, en
etapa de ejecución.
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO NIT.
892.099.417-1;Convenio de Asociación No.
941/2018, 23-Marzo-2018;-Julio 22 de 2018,
con un subsidio por Adulto Mayor por la suma
de $1.104.000,00; tiene un término de
ejecución de 4 meses; por valor total de
$309.120.000,00; ya ejecutado
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina7
0
El sostenimiento del hogar
cuando no hay convenio con
el municipio de Villavicencio,
sostenemos a todos los adultos
mayores con las entradas de
los adultos mayores que se
encuentran particularmente,
aparte de ello contamos con
un grupo de benefactores,
como el club rotario, club de
leones monarca, miguel
ladino, fruver del oriente, entre
otras entidades de un buen
corazón.
La corporación divino niño
Jesús se sostiene cuando no
hay convenio con recursos
propios también por medio
de eventos sociales y
culturales, y por las
gestiones realizadas por las
directivas.
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO; el Convenio
de Asociación No. 1297/2018, desde el
pasado 10-Septiembre-2018; con un subsidio
por Adulto Mayor por la suma de $1.104.000.
Con un término de 110 días, total convenio $
383.385.800.oo en ejecución.
El Convenio de Asociación No. 0515/2018,
suscrito con la GOBERNACIÓN DEL META;
tiene un término de ejecución de 10 meses y
15 días; por valor total de $236.250.000,00
El Convenio de Asociación No. Asociación
No. 941/2018, 23-Marzo-2018;-Julio 22 de
2018, MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO por valor
de 309.120.000,00 Adultos Mayores, por
120días. Ya ejecutado.
Convenio de Asociación No. 1297/2018,
suscrito con el MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO;
tiene un término de ejecución de 3 meses y
20 días; por valor total de $383.385.800,00. En
ejecución
CORPORACIÓN OBRA SOCIAL SAN CAMILO
se sostiene cuando no cuenta con apoyo
gubernamental (Convenios), a través de la
generación de ingresos, correspondiente a
los 13 Adultos Mayores bajo la modalidad de
particulares; los cuales tienen una
mensualidad de $800.000,00 por Adulto
Mayor en habitación compartida y
$1.300.000,00 por Adulto Mayor en habitación
individual. Y los expuestos en los Numerales
Tres (3) y Cuatro (4) de esta Solicitud
Fuente: Hogares Geriátricos
5. MANEJO DE LA SALUD DEL ADULTO MAYOR
5.1. HOGAR SAN JOSE
La representante legal manifiesta que los adultos de este hogar se
disponen de los servicios de la EPS COMPARTA, CAPITAL SALUD, CAJACOPI,
NUEVA EPS y MEDIMAS.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina7
1
5.2. HOGAR DIVINO NIÑO JESUS
La representante legal indica que todos los adultos mayores cuentan con un
régimen subsidiado en salud y con las diferentes prestadoras de servicio;
CAPITAL SALUD , CAJACOPI , COMPARTA; así mismo, el Hogar representado por
una Corporación que lleva el mismo nombre, cuenta con servicio de AREA
PROTEGIDA por EMERMEDICA quien se encarga de atender urgencias y/o
emergencias dentro de la institución en caso de requerir traslado se remite a la
entidad de salud correspondiente en ambulancia y las valoraciones
psicológicas y nutricionales se realizan al ingreso del paciente con seguimiento
mensual de control.
5.3. HOGAR DIVINO NIÑO JESUS
Los Adultos Mayores se encuentran afiliados al SISBEN y a las diferentes EPS
de la ciudad, tales COMO: CAPITAL SALUD, CAJACOPI, MEDIMÁS,
COMPARTA, NUEVA EPS; también como requisito de ingreso y para brindar
un mejor servicio, para el caso de los Adultos Residentes en la modalidad
de particulares se encuentran afiliados en Emergencias Médicas.
6. CENTROS VIDA
6.1. OBJETIVO PRINCIPAL
Los Centros de Vida, son una estrategia que posibilita la participación,
inclusión y atención integral del adulto mayor, desde su contexto,
preparándolo para enfrentar los cambios psicológicos, fisiológicos y
socioculturales que les permitan sentirse útiles y valorarse en la vida social y
familiar. Las actividades se desarrollan en espacios que permiten brindar
atención completa, para que los adultos mayores más vulnerables puedan
acceder a tener una alimentación balanceada y nutricional, realizar
actividades físicas, lúdicas o recreativas, al interior de cada centro vida.
Los Centros Vida en el municipio de Villavicencio, nacen con el CONTRATO
No. 1845 de 2018, tiene un valor de DOS MIL OCHO MILLONES SEISCIENTOS
VEINTISEIS MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS CON CINCUENTA
CENTAVOS ($2.008.626.684,50), siendo el Contratista la UNION TEMPORAL
SERES CON AMOR.
6.2. QUIENES PUEDEN IR A ESTOS CENTROS VIDA
Aquellos adultos mayores que cuenta con sesenta (60) años de edad o
más, de niveles I y II del SISBEN o quienes según evaluación
socioeconómica, realizada por el profesional experto, requieran de este
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina7
2
servicio para mitigar condiciones de vulnerabilidad, aislamiento o carencia
de soporte social, adicionalmente, se presta la atención a los ancianos
indigentes, que no pernocten necesariamente en los centros, a través de
los cuales se garantiza el soporte nutricional, actividades educativas,
recreativas, culturales y ocupacionales y los demás servicios mínimos
establecidos.
En consecuencia, en cumplimiento a la normatividad aplicable, El
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO a través de la Secretaria de Gestión Social y
Participación Ciudadana tiene la necesidad de contratar los SERVICIOS,
para poder desarrollar en forma temporal áreas relacionadas con la
ejecución del proyecto y meta del plan de desarrollo en atenci6n al grupo
poblacional.
La divulgación ante la comunidad se realiza a través de la Secretaria de
Prensa de la Alcaldía de Villavicencio y de los presidentes de las Juntas de
Acción Comunal de cada sector beneficiado.
6.3. HORARIO
Los horarios de atención para la población adulto mayor es en la jornada
de la mañana desde las 7:00 a.m. hasta las 12:00 y en la jornada de la
tarde desde la 1:00 p.m. a las 6:00 p.m.
6.4. INFRAESTRUCTURA
Existen veintiún (21) Centros Vida ubicados en diferentes comunas, barrios y
número de personas beneficiarias. Cada Centros Vida cuenta con las
condiciones mínimas requeridas y ajustadas a la modalidad "centro de
vida para adulto mayor" prevista en la Ley y las normas que lo desarrollen.
Esto con el fin de garantizar el cumplimiento del programa de acuerdo a la
normatividad aplicable, durante la ejecución del contrato la Secretaria de
Gestión Social y Participación Ciudadana a través ejerce la interventoría
y/o supervisión.
6.5. PERSONAL ADMINISTRATIVO, OPERATIVO Y TÉCNICO
Cada Centro Vida cuenta con el siguiente personal: Un Director
Administrativo, una persona encargada de la cocina, una manipuladora
de alimentos, una Enfermera y un Deportologo.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina7
3
6.6. UBICACIÓN Y CAPACIDAD DE CENTROS VIDA
Cuadro 37. Ubicación y Capacidad de los Centros Vida
COMUNAS BARRIO DIRECCIONES/UBICACIÓN CAPACIDAD
12 de Octubre carrera 47 N° 43-41-43 65
La PraderaInstituto Antonio Nariño escuela
la pradera 65
130San José Salón Comunal 65
65Santa Inés Calle 37 bis 24 -18 #30 6520 de Julio Carrera 22d N° 27-16 65
130La Ceiba Salón Comunal 65
El Delirio Carrera 20 este 43-51 65
La ReliquiaCalle 26b N° 60 este - 109 mz
83A lote 1065
195Olímpico Salón Comunal 65
Pinilla Frente polideportivo 65
San Carlos Cra 20 e N° 27-46 mz m casa 7 65
195San Benito Calle 26 N° 36-49 65
65Barrio Comuneros Carrera 29b N° 56-03-09-13 65
65
La Madrid Manzana 30 casa 22
etapa 1 65
La Nohora Cra 49 N° 74-56 65Ciudad Porfía Calle 63 sur N° 45- 51 65
Charrascal Calle 49c sur N° 26a- 15 mz D
casa 1265
ÁlamosCalle 27 sur N° 36-02 T 36-26a-29
MZ m 65
325Rincón de Pompeya Bajo Carrera 3 N° 6-18 65
La Cuncia Cra 19 N° 8-16 65
Buena VistaPredio La Esperanza km 7 vía
Bogotá65
195
1365
CAPACIDAD COMUNA 4
CAPACIDAD COMUNA 5
CAPACIDAD COMUNA 6
CAPACIDAD COMUNA 7
UBICACIÓN Y CAPACIDAD DE LOS CENTRO VIDA POR COMUNA
CAPACIDAD COMUNA 1
COMUNA 1
CAPACIDAD COMUNA 2
CAPACIDAD COMUNA 3
COMUNA 2
COMUNA 3
COMUNA 4
COMUNA 5
COMUNA 7
COMUNA 6
COMUNA 8
CORREGIMIENT
OS
CAPACIDAD COMUNA 8
CAPACIDAD CORREGIMIENTOS
CAPACIDAD TOTAL CENTROS VIDA
Fuente: Secretaria de Gestión Social y Participación Ciudadana
Se tiene una capacidad de 65 personas por cada uno, es decir, la
capacidad total de los 21 Centros Vida es de 1365 Adultos Mayores.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina7
4
VI. CONCLUSIONES
1. La Salud en la ciudad de Villavicencio es un reflejo de la crisis a nivel
nacional. En la Vigencia 2018 se dio cierre a la Clínica Martha y a la
Clínica ESIMED LLANOS y las restantes Instituciones Prestadoras de
Servicios (IPS) han asumido la atención a la población sin que se
evidencie un fortalecimiento adicional a la capacidad operativa y
administrativa de las mismas, redundando en congestión y
represamiento en todos los servicios prestados.
2. La Personería Municipal de Villavicencio ha intervenido ante las
Entidades Prestadoras de Salud (EPS) a corte del 31 de Octubre de
2018 en 1057 oportunidades, siendo las tutelas el mecanismos más
instaurado con un 48.25 %, seguido por los incidentes de desacato
con un porcentaje del 17.03% y las intervenciones directas ante las
entidades con un 8.89 %. Es importante resaltar la importante labor
que desarrolla la Personería en la defensa del derecho a la salud de
la población menos favorecida y la necesidad de fortalecer su
capacidad operativa.
3. Al analizar las variables del número de atenciones, los servicios
prestados y el número de camas disponibles se concluye que la IPS
con mayor número de las mismas es el Hospital Departamental de
Villavicencio, seguido de la Clínica Meta, Clínica Cooperativa y en
último lugar la Clínica Servimédicos.
4. El Sistema carcelario en la ciudad de Villavicencio presenta una
preocupante situación de hacinamiento. En el Centro Penitenciario y
Carcelario de Villavicencio (CPCV) se tiene una sobreocupación del
98 % y en la Carceleta del Distrito de Policía N° 1. el hacinamiento es
del 483%, en cuanto a la Seccional de Investigación Criminal
Villavicencio (SIJIN MEVIL) no se tienen celdas de reclusión, más sin
embargo los PPL están ubicados en una carpa improvisada y con
colchones en el piso. Producto del hacinamiento se evidenció en las
visitas realizadas las inadecuadas condiciones e instalaciones para el
bienestar de los PPL, por lo que es imperante el manejo
administrativo en cuanto al fortalecimiento de la Política Carcelaria,
la vinculación y capacitación de suficiente personal penitenciario,
una efectiva resocialización de la población privada de la libertad y
la construcción y mejoramiento de los sitios de reclusión.
PERSONERIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
Calle 37A No. 19C-20 Teléfono: 6706506 – 6666813 - 3165292676
NIT: 800251167-1
www.personeriavillavicencio.gov.co
Pág
ina7
5
5. Otro de los temas vulnerables en el Sistema Carcelario es la salud de
los PPL, para el caso del Centro Penitenciario y Carcelario de
Villavicencio (CPCV) se tiene un consultorio médico que presta la
atención primaria a la salud y los Procedimientos Médicos (Cirugías)
son atendidos en el Hospital Departamental de Villavicencio el cual
actualmente es la IPS más utilizada por lo que la atención presenta
demora y represamiento. Así mismo, no se cuenta con la
disponibilidad de una red de Ambulancias para atender las
Urgencias de los internos.
6. En la Vigencia 2018 a corte del 31 de Octubre se tiene un total de 1095
atenciones a la Población Víctima siendo la Defensoría del Pueblo la
entidad con mayor número de atenciones seguido por la Personería de
Villavicencio y en último lugar por la l Procuraduría provincial y regional; los
valores son 540, 309, 147 y 99 atenciones respectivamente. Del total de
atenciones se tiene que el hecho victimizante más presentado es el
desplazamiento forzado con un valor 657, lo que corresponde al 60 % del
total de hechos victimizantes, seguido por las amenazas con un valor de
138 casos y el 12.60%. Así mismo, se entregaron un Total de Ayudas
Humanitarias por valor de 21.088 Millones de Pesos y un Total de
Indemnizaciones por valor de 33.411 Millones de Pesos.
7. En el municipio de Villavicencio se tiene un total a corte del 31 de Octubre
de 77 personas amenazas, clasificadas por 35 mujeres, 40 hombres y 2
organizaciones; siendo estos amenazados por las bandas criminales, las
Bacrim y Paramilitares.
8. En el municipio de Villavicencio se tienen 5 hogares geriátricos, 3
subsidiados (San Camilo, Divino Niño y San José) y 2 no subsidiados (San
Gerardo y la Maloka). Los hogares Subsidiados manejan un número total
de 264 Adultos Mayores y 61 Personas laborando entre los tres hogares,
siendo el número del Hogar San Camilo 122 adultos mayores y 33 personas
laborando, seguido por Divino Niño con 90 y 16 y por último el San José con
52 y 12 respectivamente. De igual forma la ciudad dispone con 212
Centros 21 con una capacidad de 65 cupos cada uno para un total de
1365 adultos mayores. En conclusión entre los hogares subsidiados y los
centros vida se atiende una población total de 1629 adultos mayores.
Top Related