7/23/2019 Pensiones en Peligro. Libro Attac Vicens Navarro
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Vicen Navarro
Juan Torres Lpez
Alberto Garzn Espinosa
ESTN EN PELG!"
LAS PENS"NES P#$L%AS&
cu'les son las ver(a(eras a)enazas&
a *ui+n interesa *ue las pensiones sean priva(as&
llevan razn *uienes (icen *ue son inviables&
*u+ conviene ,acer para -arantizar su .uturo&
////
LAS P!EG0NTAS 0E T"2"S N"S 3A%E4"S
LAS !ESP0ESTAS 0E SE4P!E N"S "%0LTAN
E(ita
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Los te5tos (e este libro son (e libre (i.usin 6cop7le.t8 con el
rue-o (e *ue sea )enciona(a su proce(encia en su caso/
2ise9o cubiertas:
4i-uel Va-alu)e
;oto-ra.>???/.lic@r/co)>p,otos>ser-ioblancone-ro>
)pri)e Artes Gr'.icas J/ Guill+n S/L/
2epsito Le-al: 4BCCD1BD1
E(ita(o por ATTA% Espa9a
ATTA% es un )ovi)iento ciu(a(ano internacional para el control
(e)ocr'tico (e los )erca(os .inancieros 7 sus instituciones/
4's in.or)acin en ???/attac/es
El %onse=o %ient
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e5tran=eros *ue (esean contribuir a *ue las propuestas pol
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Jos+ Luis Sanpe(ro es su Presi(ente (e 3onor 7 !icar(o Garc
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ca)bio )oral 7 en los valores sociales/ El e*uilibrio social en torno al
bienestar colectivo ,a si(o sustitui(o por un capitalis)o insoli(ario
*ue ro)pe con la co,esin social/ Se ,a (ebilita(o a la socie(a( para
sostener la convivencia en el in(ivi(ualis)o 7 los ciu(a(anos ,an
*ue(a(o envueltos en una avalanc,a (e )ensa=es *ue les i)pi(en
enten(er *ue su situacin es la (e otros )uc,os )illones co)o ellos/
K as
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(is)inuir sus bene.icios/ Para convencerlos se les (ice *ue son
inviables o *ue traer'n consi-o costes insoportables *ue ,un(ir'n
las econo)
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tratan(o (e )ovilizar a los ciu(a(anos para *ue (e.ien(an por to(os
los )e(ios sus (erec,os 7 las con*uistas sociales *ue tanto es.uerzo
cost alcanzar/
Este te5to (ivul-ativo 7 escrito en un tono)u7 conciso intenta
contribuir a esa to)a (e conciencia 7 a esa)ovilizacin/ Por*ue solo
la )ovilizacin ciu(a(ana pue(e parar esta enor)e avalanc,a
1
i(eol-ica *ue se presenta co)o cient
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u+ son las pensiones 7 c)o se .inancian&
u+ es un siste)a pblico (e pensiones&
0n siste)a pblico (e pensiones es un )ecanis)o *ue el
Esta(o )antiene con el .in (e -arantizar unos recursos *ue en teor
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poblacin (e una socie(a( contra las privaciones econ)icas 7
sociales *ue pu(ieran a.ectarles/
Se-n la "r-anizacin nternacional (e Traba=o es la proteccin
*ue la socie(a( proporciona a sus )ie)bros )e(iante una
serie (e )e(i(as pblicas contra las privaciones econ)icas 7
sociales *ue (e no ser as
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o en.er)e(a( laboral (ese)pleo invali(ez ve=ez 7 )uerteF 7
ta)bi+n la proteccin en .or)a (e asistencia )+(ica 7 (e a7u(a a las.a)ilias con ,i=os/
Por tanto inclu7e entre otros servicios la asistencia sanitaria
las prestaciones por incapaci(a( te)poral las prestaciones por
)aterni(a( las prestaciones (e atencin a la tercera e(a( las
prestaciones por (ese)pleo 7 las pensiones/
%u'n(onacelaSe-uri(a( Social&
El )ovi)iento obrero es el *ue inicia la (e)an(a (e *ue se
-arantice la se-uri(a( 7 proteccin social (urante el si-lo UU/ Son
los )ovi)ientos socialistas los *ue pi(en la universalizacin (e tal
proteccin social incorporan(o los (erec,os sociales 7 laborales
co)o parte (e la con(icin (e ciu(a(an
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universalizacin pues la resistencia (e las clases (o)inantes en
a*uellos pa
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%u'n(onacelaSe-uri(a( SocialenEspa9a&
Se suele (ecir *ue nace (e )o(o parcial en 1 *ue es cuan(ose crea el pri)er se-uro social *ue .ue la Le7 (e Acci(entes (e
Traba=o/ En 1C se cre el nstituto Nacional (e Previsin en el se
inte-raban las ca=as *ue -estionaban los se-uros sociales *ue
entonces 7a iban sur-ien(o/
4's tar(e .ueron nacien(o otros (erec,os o se-uros sociales
co)o el !etiro "brero 6118 el Se-uro "bli-atorio (e 4aterni(a(
61D8 el Se-uro (e Paro ;orzoso 6118 el Se-uro (e En.er)e(a(
61D8 7 el Se-uro "bli-atorio (e Ve=ez e nvali(ez 6S"V8 618/
2urante la (icta(ura *ue -obern Espa9a (urante cuarenta a9os se
pro)ul-aron le7es 61Q 1QQ8 *ue preten(
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"ri-inal)ente el siste)a (e se-uri(a( social se .inanciaba
)e(iante las cotizaciones sociales a lo *ue )'s tar(e se a9a(ieron.on(os (e los Presupuestos Generales (el Esta(o/ En resu)en se
.inancian a partir (el salario (e los propios traba=a(ores 7 (e los
i)puestos *ue pa-aban to(os los ciu(a(anos en proporciones *ue
1
,an varia(o a lo lar-o (el tie)po 7 en los (i.erentes pa
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n)ina (e ca(a traba=a(or o traba=a(ora pero en a)bos casos salen
o .or)an parte (e la retribucin (e los asalaria(os/ Por eso cuan(o
se propone re(ucir las cotizaciones sociales lo *ue real)ente seest' ,acien(o es proponer *ue ba=en los salarios puesto *ue el
e)presario no sube el salario (irecto (el traba=a(or cuan(o ba=a
el salario in(irecto 6es (ecir la cotizacin social8/
No/ %o)o vere)os )'s a(elante ca(a socie(a( pue(e ele-ir el
)o(elo (e .inanciacin *ue consi(ere )'s .avorable o co,erente
con los ob=etivos *ue (esee alcanzar/ El *ue un pa
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siste)a los e)presarios tienen *ue (estinar a la %a=a (e la Se-uri(a(
Social una parte (el salario (el traba=a(or en .or)a (e cotizaciones
sociales las cuales se van acu)ulan(o en un .on(o (el *ue seobten(r'n las pensiones en la +poca (e =ubilacin/ Se (ice *ue es
un siste)a contributivo por*ue en reali(a( el traba=a(or est'
(estinan(o .orzosa)ente una parte (e su salario a un .on(o
personal (el *ue se obten(r'n en su )o)ento las pensiones (e su
=ubilacin/
El )o(elo universalista o no contributivo en ca)bio est'
basa(o en los principios (e soli(ari(a( entre ciu(a(anos 7 ba=o su
aplicacin reciben pensiones to(as las personas (e una socie(a( con
in(epen(encia (e *ue ,a7an traba=a(o o no a lo lar-o (e su vi(a/
u+ (i.erencia e5iste entre las pensiones contributivas 7 las
pensiones no contributivas&
Las pensiones contributivas son a*uellas *ue se calculan a
partir (e las cotizaciones sociales *ue ca(a traba=a(or ,a realiza(o
(urante su vi(a laboral/ Su cuant
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Las pensiones no contributivas son a*uellas pensiones *ue el
Esta(o proporciona a a*uellas personas *ue (e otra .or)a
carecer
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personas *ue no ,an cotiza(o o cu7as pensiones son insu.icientes
para un nivel (e vi(a (i-no e5isten un tipo (e pensiones )
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correspon(e con los .on(os *ue ,a i(o acu)ulan(o 7 *ue el siste)a
capitaliza a lo lar-o (el tie)po invirti+n(olos en activos priva(os *ue-eneran intereses/ As
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Por (os razones/ Pri)era por*ue trans.ieren rentas (es(e los
per
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*ue es el *ue perciben (irecta)ente cuan(o cobran la n)inaF 7 el
*ue perciben en .or)a (e bienes pblicos *ue en
reali(a( se .inancian con sus contribucionesF 7 el *ueson las pensiones/
salario (irecto
salario in(irecto
salario (i.eri(o
D
u+ se *uiere (ecir cuan(o se ,abla (e
Mcrisis (e las pensiones pblicas&
Por*u+ se,abla(ecrisis(elsiste)apblico(epensiones&
%o)o ,e)os se9ala(o los siste)as )o(ernos (e pensiones se
consoli(aron en la .ase (e e5pansin posterior a la se-un(a -uerra
)un(ial en la +poca *ue se ,a lla)a(o la M+poca (ora(a (el
capitalis)o/
2urante esta +poca ,ubo un pacto social entre el )un(o (el
traba=o por un la(o 7 el )un(o (el capital por el otro/ En este pacto
los traba=a(ores 7 sus sin(icatos aceptaron el (erec,o a la propie(a(
por parte (e los e)presarios a con(icin (e *ue estos aceptaran la
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e5pansin (e los (erec,os laborales 7 sociales (el )un(o (el traba=o
7 (e las clases populares/ ;ue (urante este perio(o cuan(o en la
)a7or
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ui+nes (i.un(ieron esas i(eas 7 *u+ propon
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per)itir no (ar cuentas a la poblacin (e su utilizacin 7 evitar ser
censura(os en caso (e *ue +sta no respon(a a las pre.erenciales
ciu(a(anas/ En el siste)a (e capitalizacin el criterio era la
rentabili(a( (e las e)presas .inancieras in(epen(iente)ente (el
bene.icio *ue ello supusiese al pensionista/ En la Gran !ecesin *ue
,e)os esta(o e5peri)entan(o ,e)os po(i(o ver co)o las
co)pa9
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pura)ente econ)ico co)o a()inistrativo/ Por otro se trata (e un
proceso )u7 (i.
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pobreza en la anciani(a( -estiona(o por el sector pblico 7 otro (e
-estin priva(a basa(o en la capitalizacin /
Rorl( $an@/ MAvertin- t,e "l( A-e crisis: Policies to protect t,e "l( an( Pro)ote Gro?t,Ne?
Kor@: "5.or( 0niversit7 Press 1/
D
u+ propon
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(irecciones:
a8 Justi.icar la necesi(a( (e sustituir pro-resiva)ente el
siste)a (e pensiones pblicas 7 para ello na(a )e=or *uetratar (e (e)ostrar su inviabili(a( .inanciera a )e(io
plazo/ Eso (io lu-ar a una in-ente pro(uccin aca(+)ica
(e traba=os e investi-aciones .inancia(a en su in)ensa
)a7or
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B4o(i.icacin (e los siste)as (e c'lculo au)entan(o
los a9os necesarios para acce(er a las prestaciones 7 losteni(os en cuenta para calcular el )ontante (e las
pensiones/
BAu)ento (e la e(a( (e =ubilacin/
BA(opcin (e )ecanis)os (e in(iciacin *ue li)itaran la
posibili(a( (e )e=ora sustancial (e las pensiones recibi(as/
BApo7o .iscal )u7 -eneroso a los .on(os (e pensiones
priva(os/
u+ consecuencias ,an teni(o to(as estas re.or)as&
Al (isponer (e )enos .on(os al (is)inuir sus cuant
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El lla)a(o Pacto (e Tole(o se present en 1 en Espa9a
co)o la .r)ula *ue po(r
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B los co)pro)isos (e a(opcin (e )e(i(as orienta(as a
a)pliar las prestaciones 7 el alcance (el siste)a en al-unos
')bitos co)o la conciliacin laboral la in)i-racinsituaciones (e (epen(encia 7 (iscapacita(os entre otros/
El Pacto (e Tole(o a()it
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Por eso es )u7 i)portante *ue los (e.ensores (el siste)a pblico
.ortalezcan constante)ente sus posiciones en la ne-ociacin *ue se
pue(a ir realizan(o al respecto sobre to(o co)batien(o lasin.or)aciones ina(ecua(as e interesa(as *ue a veces se (i.un(en
para con.un(ir a la poblacin ,aci+n(ole creer *ue su (es)antela)iento
7 sustitucin por la iniciativa priva(a es )'s conveniente
7 .avorable para to(os cuan(o en reali(a( eso solo bene.icia a las
enti(a(es .inancieras 7 a las clases a(inera(as/
Es inevitable entonces ir ,acia la privatizacin (el siste)a
pblico (e pensiones&
En este (ocu)ento )ostrare)os *ue el inter+s en ca)biar el
siste)a (e pensiones pblico por uno priva(o no respon(e a
necesi(a(es reales 7 t+cnicas sino )'s bien a las necesi(a(es
econ)icas (e los bancos 7 otras enti(a(es .inancieras *ue ,ar
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o pro-resiva (el siste)a (e pensiones pblicas sea inevitable co)o
na(a lo es en la ,istoria (e los seres ,u)anos/ 4ientras *ue las clases
populares 7 sus representantes pol
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pensiones/
BLas tasas (e (ese)pleo ten(er'n a au)entar 7 por tanto
,abr' )enos cotizantes 7 en consecuencia ta)bi+n )enosrecursos para .inanciarlas/
BLa e(a( (e incorporacin al pri)er e)pleo tien(e a
retrasarse/ %o)o eso acorta la vi(a activa (is)inu7e el
per
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incre)entar la aportacin (el Esta(o a la .inanciacin (el siste)a o
elevar la presin .iscal -lobal no son .actibles/ 2e a,< *ue conclu7en
*ue la nica alternativa posible es avanzar cuanto antes en la(ireccin privatiza(ora *ue acaba)os (e apuntar/
Los (e.ensores (e la privatizacin a.ir)an *ue sus propuestas
respon(en a un consenso un'ni)e entre los e5pertos/ Pero eso no es
cierto/ 2e nin-una )anera e5iste tal consenso por*ue son )uc,os
los e5pertos *ue ,an (e)ostra(o clara)ente lo contrario 7 *ue la
privatizacin total o parcial (e la se-uri(a( social es innecesaria
salvo si se *uiere bene.iciar a los -ran(es capitales .inancieros/
Son )uc,os los econo)istas incluso pre)ios Nobel (e
econo)
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Q
Sti-litz Josep, 7 "rsza- Peter/ M0n Nuevo An'lisis (e la !e.or)a (e las Pensiones: 2iez4itos
Sobre los Siste)as (e Se-uri(a( Social/ Ponencia en la %on.erencia MNuevas (eas sobre laSe-uri(a(
en laVe=ez/ $anco 4un(ial/Ras,in-ton 1B1>>1/
Q 4esa La-o %ar)elo/ MEvaluacin (e un cuarto (e si-lo (e re.or)as estructurales (e pensiones
enA)+rica Latina/!evista (e la%EPAL nY C 6D8 pp/ /CD/
Entre otras (e sus obras pue(en verse: Arza %/ MEl siste)a espa9ol (e pensiones en el
conte5to europeo: estructura institucional re.or)as e i)pactos sociales en Navarro V/6(irector8/
MLa situacin social (e Espa9a>/ $iblioteca Nueva/ 4a(ri( DF Ji)+nez A/ MLa evolucin(e la
Se-uri(a( Social en Espa9a/ Evolucin 7 situacin actual en Navarro V/ 6(irector8/ MLasituacin
social (e Espa9a> cit/F Serrano ;/ Garc
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4un(ial/ ncluso al-unos l
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insistien(o en *ue el siste)a pblico (e pensiones est' con(ena(o a
la *uiebra se e*uivocan continua)ente en sus pre(icciones/
El caso espa9ol es esclarece(or/ Para ar-u)entar sus propuestas
privatiza(oras to(os ellos ,ab
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1W (el P$ en D 7 (el 1CW en DF en otro estu(io con
J/ Alonso *ue ser
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1
Por *u+ .allan tanto las pre(icciones (e *uienes vaticinan *ue
el siste)a pblico se ,un(ir' sin re)e(io&
3erce Jos+ A/ et alia 61Q8/ MEl .uturo (e las pensiones en Espa9a: 3acia un siste)a )i5to/
Servicio (e Estu(ios (e La %ai5a/ $arcelona/ 1Q 3erce Jos+ A/ 7 Alonso Javier 61C8/ MLose.ectos
econ)icos (e la Le7 (e %onsoli(acin (e la Se-uri(a( Social/ 2ocu)ento (e Traba=o (e;E2EA/
Publica(o ta)bi+n en 3acien(a Pblica Espa9ola nY 1D pp 1BQQ/ 1C/ 3erce Jos+ A/ 7Alonso
Javier 6D8/ MLa re.or)a (e las pensiones ante la revisin (el Pacto (e Tole(o/ La %ai5a$arcelona/
D/
1 Ver 3erce Jos+ A/ 7 Alonso Javier/ MLa re.or)a (e las pensiones ante la revisin (el Pacto (e
Tole(o/ La %ai5a/ $arcelona D/
D
cual*uier (istribucin (e la renta entre re)uneracin (e asalaria(os
7 e5ce(ente e)presarial incluso en un escenario (e p+r(i(a (e
poblacin en e(a( (e traba=ar 11/ A veces co)o ta)bi+n ,an puesto
(e )ani.iesto ;elipe Serrano 7 sus coautores los (e.ensores (e las
tesis catastro.istas ,acen vaticinios con presupuestos e ,iptesis *ue
contra(icen los estableci(os solo unos pocos )eses antes/ Son
.'cil)ente rebatibles cient
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socie(a( es casi sie)pre inevitable/
3a7 previsiones )'s acerta(as por parte (e *uienes
(e.ien(en el siste)a pblico&
Los e5pertos *ue (e.ien(en el siste)a pblico (e pensiones
co)o A(ol.o Ji)+nez 7 su e*uipo en la Secretar
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al-o *ue consi(eran e5cesivo 1D a pesar (e *ue no es )uc,o )'s
alto (el porcenta=e *ue actual)ente (e(ican a pensiones pa
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En este ar-u)ento se i-nora el i)pacto (el creci)iento (e la
pro(uctivi(a( sobre el P$ (el a9o DQ/ Supon-a)os *ue el
creci)iento anual (e la pro(uctivi(a( es un 1W un creci)iento
*ue incluso el $anco (e Espa9a a()ite co)o razonable/ En este
caso el valor (el P$ espa9ol ser' DD veces )a7or *ue el P$ (el
a9o D/ Ello *uiere (ecir *ue si consi(era)os el valor (el P$
(el a9o D co)o 1 el (el a9o DQ ser' (e DD/ Pues bien el
n)ero (e recursos para los no pensionistas en el a9o D .ue (e
1 )enos C 6C es la canti(a( *ue nos -asta)os a*uel a9o enpensionistas8 es (ecir 1Q/ En el a9o DQ los recursos a los
pensionistas ser'n el 11W (e DD es (ecir 7 para los no
pensionistas ser' DD )enos es (ecir 1D una canti(a( *ue es
)'s (el (oble (e la e5istente en el a9o D 1Q/ 2ebi(o al
creci)iento (e la pro(uctivi(a( en el a9o DQ ,abr' )'s recursos
para los no pensionistas *ue ,o7 7 ello a pesar (e *ue el porcenta=e
(el P$ (e(ica(o a pensiones es superior en el a9o DQ *ue en el
D/ Los *ue alar)an innecesaria)ente a la poblacin olvi(an un
,ec,o )u7 ele)ental/ 3ace cincuenta a9os Espa9a (e(icaba a las
pensiones slo un W (el P$/ 3o7 es un CW )'s (el (oble *ue
cincuenta a9os atr's/ K la socie(a( tiene )uc,os )'s .on(os para
los no pensionistas (e los *ue ,ab
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ta=e (el P$ en pensiones sea )uc,o )a7or a,ora *ue entonces/ Por
cierto 7a ,ace cincuenta a9os cuan(o Espa9a se -astaba un W (el
P$ en pensiones ,ab
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responsabili(a( (escansa en uno )is)o/
Sobre las pensiones el estu(io in(icaba *ue un W (e los
espa9oles consi(era *ue el Esta(o tiene M)uc,a responsabili(a( a
la ,ora (e ase-urar una pensin su.iciente para las personas
=ubila(as .rente a un DDW *ue consi(era *ue tiene Mbastante
responsabili(a( 7 un insi-ni.icante DQW *ue consi(era *ue tiene
Mpoca o Mnin-una responsabili(a( 1/
Es preciso pues *ue se sepa *ue las propuestas liberales
a(e)'s (e estar in.un(a(as cient
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Es un error pensar *ue la clase pol
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es (es(e la 0nin Europea los parti(os pol
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la 0/E/ Su .alta (e tener *ue (ar cuentas a la ciu(a(an
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)ientras *ue ser' ca(a vez )enor la proporcin (e los ciu(a(anos
en e(a( (e traba=ar/ En consecuencia se (e(uce *ue la relacin entre
pensionistas 7 cotizantes 6la lla)a(a tasa (e (epen(encia 8 ten(er' aau)entar lo *ue provocar' *ue ,a7a recursos insu.icientes para
.inanciar las pensiones pblicas/
u+ es la tasa (e (epen(encia&
La tasa (e (epen(encia es un in(ica(or esta(
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Si se re(uce el n)ero (e cotizantes 7 se a)pl
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a su vez (e una -ran canti(a( (e variables a tener en cuenta/
Por lo tanto para *ue la .inanciacin (el siste)a lle-ue a
(ese*uilibrarse no basta con *ue la poblacin enve=ezca 7 au)ente elEs ver(a( *ue el enve=eci)iento a.ecta ne-ativa e
inevitable)ente al siste)a (e pensiones&
A *u+ se le lla)a e*uilibrio .inanciero (el siste)a (e
pensiones&
2e *u+ variables (epen(e el e*uilibrio .inanciero&
-asto sino *ue (eber
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lar-o (el tie)po es (ecir la tasa (e creci)iento econ)ico/
BLa (istribucin (e la renta/
BLa cali(a( (el e)pleo/
BLa pro(uctivi(a( (el traba=o/
BLa e5tensin (e la econo)
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recursos a los .on(os (e pensiones/
En ca)bio si estuviesen traba=an(o se incre)entar
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con variables co)o el Pro(ucto nterior $ruto 6P$8 *ue
no tienen en cuenta ni la cali(a( (e la activi(a( ni las activi(a(es no
)onetarias ni los (a9os al )e(io a)biente ni el (espil.arro (erecursos entre otras cosas el creci)iento pue(e ser real)ente un
proceso (e (estruccin (e recursos 7 (e (eterioro econ)ico/
Eso in(ica *ue los an'lisis (e los (e.ensores (e la privatizacin
basa(os sola)ente en ,iptesis 67a (e por s< in.un(a(as8
sobre la evolucin (el P$ no pue(en ser consi(era(as ni cre
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1Q
1Q Annual )acroBecono)ic (atabase o. t,e European %o))issionZsA4E%"6D8
D
cali(a( ta)bi+n a.ecta )u7 ne-ativa)ente al e*uilibrio .inanciero
(el siste)a (e pensiones por*ue i)plica salarios )'s re(uci(os lo
*ue a su vez supone un )enor nivel (e cotizaciones sociales/
u+ ocurre cuan(o ,a7 altos -ra(os (e econo)
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es )u7 i)portante *ue el e)pleo .e)enino sea el )a7or posible/ Si
Espa9a tuviera la tasa (e participacin (e la )u=er en el )erca(o (e
traba=o *ue tiene Suecia ,abr
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tienen en cuenta estas variables&
%)o ,abr
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luc,ar contra el .rau(e .iscal 7 la econo)
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Sra/ 4ar
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*ue ,ace veinticinco a9os/ La )ortali(a( por ca(a -rupo (e e(a( ,a
i(o (escen(ien(o 6inclu7en(o entre los ancianos8 pero los a9os (e
vi(a *ue el anciano vive a,ora no es (e cuatro a9os )'s *ue en 1C/
%alcular las pensiones to)an(o co)o base esta lectura errnea (e
los (atos penaliza a la poblacin pues asu)e *ue los ancianos viven
)'s a9os (e los *ue en reali(a( viven/
Alar-ar la vi(a laboral pue(e ser un -ran bene.icio para un
cate(r'tico universitario *ue (is.ruta con su traba=o pero es una -ran
in=usticia e5i-irle cinco o (os a9os )'s (e traba=o a una persona (e
li)pieza (e la 0niversi(a( *ue ,a realiza(o un traba=o )anual
7 repetitivo (urante to(a su vi(a laboral/ 2e ,ec,o tal co)o
,an (ocu)enta(o varios estu(ios epi(e)iol-icos la salu( (el
pro.esional universitario a los a9os es )uc,o )e=or *ue la salu(
(e la traba=a(ora )anual no cuali.ica(a la cual a los sesenta a9os
tiene 7a el nivel (e salu( *ue el cate(r'tico tiene a los setenta a9os
6ver los traba=os (el pro.esor %,an(ola (el 0niversit7 %olle-e o.
Lon(on a)plia)ente populariza(os por la $$%8/
Por eso proponer *ue au)ente obli-atoria)ente la e(a( (e
=ubilacin para to(as las personas por i-ual con in(epen(encia (el
(es-aste su.ri(o a lo lar-o (e su vi(a laboral 7 (e su esta(o actual (e
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salu( es e5traor(inaria)ente in=usto/
En Espa9a los a9os (e vi(a (e una persona (epen(en (e su
clase social/ En -eneral un bur-u+s vive (os a9os )'s *ue unpe*ue9o bur-u+s *ue vive (os a9os )'s *ue un pro.esional (e clase
)e(ia alta *ue vive (os a9os )'s *ue un traba=a(or no cuali.ica(o
*ue vive (os a9os )'s *ue un traba=a(or no cuali.ica(o con )'s (e
cinco a9os (e paro/ La (i.erencia entre el pri)ero 7 el lti)o son
(iez a9os una (e las )ortali(a(es (i.erenciales por clase social
)'s altas (e la 0nin Europea 6cu7o pro)e(io son siete a9os8/
Es bueno alar-ar la vi(a laboral& a.ecta esa )e(i(a por
i-ual a to(os los ciu(a(anos&
%u'les son las consecuencias (el retraso obli-atorio (e la
e(a( (e =ubilacin&
Q
Es pro.un(a)ente in=usto *ue la persona (e la li)pieza (e la
0niversi(a( ten-a *ue traba=ar (os a9os )'s 6al-unos co)o 2avi(
Ta-uas pi(en incluso cinco a9os )'s8 para pa-ar las pensiones *ue
un %ate(r'tico *ue va a sobrevivirle seis a9os )'s/
u+ )e(i(as respecto a la e(a( (e =ubilacin (eber
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Se (ebe a=ustar la e(a( real (e =ubilacin *ue est' sobre los QD
a9os a la e(a( le-al situa(a en los Q a9os pero establecer e(a(es
superiores (e =ubilacin con car'cter obli-atorio es un -rave error/ncluso pa
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El )un(o e)presarial ,abla constante)ente (e la necesi(a(
(e re=uvenecer las plantillas pre=ubilan(o a los traba=a(ores con)a7or e(a( para sustituirlos por traba=a(ores )'s =venes/
%onstante)ente se utiliza la i)a-en (e *ue se est' (e.en(ien(o
e5cesiva)ente a los Minsi(ers 6es (ecir a los *ue tienen traba=os
.i=os8 a costa (e los Moutsi(ers 6los *ue no tienen8/ Se establecen as???1/?orl(ban@/or->.inance>,t)l>(atabases.(/,t)l
Q
Est'n ase-ura(os .rente a estos ries-os los .on(os priva(os&
po(r
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3a ocurri(o eso reciente)ente& 7 c)o se ,a ,ec,o .rente a
la situacin&
En a-osto (e DQ ba=o la presi(encia (e G/ $us, se (ict una
le7 para salvar a los .on(os (e a,orro priva(os (e Esta(os 0ni(os
*ue estaban )aterial)ente *uebra(os su.rien(o p+r(i(as *ue la
".icina (e Au(itor
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Estas (es-ravaciones son uno (e los ele)entos )'s in=ustos 7
re-resivos *ue ,o7 (
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$a=o un siste)a plena)ente priva(o slo a*uellas personas
con capaci(a( para a,orrar en su vi(a laboral po(r
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)o)ento/
En consecuencia (etr's (e la pol+)ica sobre la conveniencia
(e uno u otro lo *ue ,a7 es una posicin u otra sobre los t+r)inos
en *ue se va a (ar la soli(ari(a( entre ciu(a(anos (e una )is)a
socie(a( 7 sobre en *u+ )e(i(a se est' (ispuesto a lo-rar una
(istribucin )'s i-ualitaria 7 =usta (e la renta 7 la ri*ueza/
;avorece el siste)a (e capitalizacin el a,orro 7 la inversin&
Se-n los liberales a (i.erencia (e lo *ue ocurre en el siste)a
(e reparto en (on(e lo recau(a(o se -asta in)e(iata)ente cuan(o
se constitu7en .on(os se .avorece el a,orro 7 en consecuencia la
inversin/
Sin e)bar-o la inversin no sie)pre (epen(e (e la e5istencia
(e a,orro en la econo)
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Per=u(ican al creci)iento econ)ico los siste)as (e
reparto&
ncentivan los siste)as (e reparto la =ubilacin&
Se-n los liberales el siste)a (e reparto es un )ecanis)o (e
asi-nacin (e recursos *ue acta .uera (e la rbita (el )erca(o 7 ello
supone un ele)ento (e ri-i(ez e inercia para el .unciona)iento (e la
econo)
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(irecta (el )enor creci)iento econ)ico *ue (icen buscar/
"tra cr
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las personas *ue no ,ubieran po(i(o a,orrar su.iciente (urante su
vi(a laboral o *ue ni si*uiera lo ,ubieran ,ec,o estar
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priva(os (e ase-ura)iento son )uc,as veces )'s -ran(es *ue los
costes (e a()inistracin (e los siste)as pblicos/ As
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las pensiones a los pensionistas (e a,ora/
Los analistas liberales no acostu)bran a citar el coste (e esta
transicin (e un siste)a (e reparto a un siste)a (e capitalizacin a
pesar (e *ue se trata (e ci.ras eleva(
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QD
B La re(uccin si-ni.icativa (e los bene.icios (e las
pensiones convirti+n(ose +stas en un siste)a (e )
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pensiones pblicas se supone *ue no *ue(ar
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Ta)poco se ,a po(i(o contrastar *ue la .inanciacin (e las
pensiones a trav+s (e cotizaciones sociales ten-an los e.ectos
ne-ativos *ue se le ac,acan sobre el e)pleo o el creci)iento/
En (e.initiva nin-una a.ir)acin liberal se sostiene cuan(o se
contrasta con la reali(a(/
u+ (ice la teor
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Q
4antienen entonces to(os los liberales las )is)as
propuestas privatiza(oras *ue antes&
Por *u+ entonces si-uen e)pe9a(os en privatizar&
Por *u+ ,an creci(o tanto los planes (e pensiones priva(os en
los lti)os a9os&
Sin .un(a)entacin cient
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siste)a (e pensiones pblicas se ,an converti(o en un bot
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(e pensiones pblicas/
%)o .uncionaban antes los bancos 7 c)o se ,an a(ecua(o
al nuevo )un(o .inanciero&
El siste)a bancario basaba tra(icional)ente su ne-ocio en los
pr+sta)os *ue conce(
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.or)a (e ne-ocio se caracteriza por*ue el banco reco-e (inero (e
(i.erentes clientes .or)a un .on(o con ellos e invierte en los
)erca(os .inancieros en busca (e su revalorizacin/ Si +sta se
pro(uce se (evuelven -anancias .inancieras al cliente (espu+s (e *ue
el banco se ,a7a *ue(a(o con la )a7or parte/
Q
u+ papel ,an teni(o los .on(os (e pensiones en la recientecrisis .inanciera&
Por *u+ *uieren los bancos *ue se privatice el siste)a pblico
(e pensiones&
Estos nuevos instru)entos ,an creci(o e5ponencial)ente en
los lti)os a9os 7 ,an teni(o un papel crucial en el ori-en (e la actual
crisis .inanciera / Los .on(os (e pensiones priva(os son una parte
ca(a vez )'s i)portante (el total (e .on(os (e inversin colectiva
aun*ue en.rentan la (i.iculta( (e *ue tienen *ue co)petir con los
.on(os pblicos (e pensiones/
Por esa razn los .on(os (e pensiones priva(os son especial)ente
i)portantes en a*uellos pa
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representan el W (el total en EE00 alcanzan pr'ctica)ente
el W /
4's all' (el papel pernicioso *ue tienen los )ovi)ientos
.inancieros (e los .on(os (e pensiones priva(os la cuestin est'
clara: son un instru)ento )'s 7 ca(a vez )'s i)portante para
el bene.icio (e los bancos 7 las enti(a(es .inancieras en -eneral/ K el
obst'culo principal *ue tienen en.rente para po(er rentabilizarlo al
)'5i)o es la supervivencia (el siste)a pblico (e pensiones *ue
(esv
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con(iciones con otros bancos e5tran=eros/
%o)o ,e)os e5plica(o la privatizacin ra(ical era 7 es laalternativa )'s rentable )'s atractiva 7 )'s (esea(a por el capital
.inanciero *ue (e esa .or)a se ,ar
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por lo -eneral )u7 poco transparentes a pesar (e lo cual (e vez en
cuan(o nos encontra)os con evi(encias pal)arias: anti-uos
-oberna(ores (el banco central *ue pasan a .or)ar parte (econse=os (e a()inistracin (e bancos priva(os o sub-oberna(ores
*ue lo ,acen a la patronal (e la banca priva(a son casos *ue tene)os
)u7 cercanos 7 *ue )uestran *ue el te=i(o (e intereses es co)pacto
e inteli-ente)ente articula(o/
To(o ello obli-a a concluir *ue *uien to)a )uc,as (e las
-ran(es (ecisiones en nuestras (e)ocracias no son los
representantes (e los ciu(a(anos sino *uienes (e ver(a( (etentan el
po(er: los *ue tienen el (inero/
Q
3a7 *ue (e=ar entonces el siste)a pblico (e pensiones
co)o est'&
Aun*ue la estrate-ia neoliberal (e apropiacin (el a,orro *ue
est' (etr's (e estas continuas lla)a(as a la re.or)a para privatizar
las pensiones se sustente en an'lisis 7 propuestas *ue no se pue(en
(ar cient
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Por supuesto *ue las pensiones pblicas est'n en peli-ro/
%o)o ta)bi+n lo est'n otros (erec,os sociales/ Lo *ue ocurre es
*ue lo est'n pero no por las razones a las *ue apuntan los liberalessino =usta)ente por*ue se aplican las pol
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-racias a la )a7or recau(acin *ue pue(e proporcionar la pri)era
v
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Los autores
VicenNAVA!!"6???/vnavarro/or-8 ,a si(o %ate(r'tico
(e Econo)
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Popular (e %,ile el -obierno cubano 6en su re.or)a sanitaria8 el
-obierno social(e)crata sueco el -obierno socialista espa9ol los
-obiernos tripartitos 7 M(]entesa catalanes as< co)o al -obierno.e(eral (e EE00 ,abien(o si(o )ie)bro (el -rupo (e traba=o
sobre la re.or)a sanitaria la %asa $lanca (iri-i(a por 3illar7 %linton/
Sus 'reas (e investi-acin son: Econo)
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Panora)a (octrinalF El neoliberalis)o/ Socie(a( traba=o 7 po(er .inancieroF
Espa9a va bien 7 el )un(o ta)pocoF To)a el (inero 7 corre/ La -lobalizacin
neoliberal (el (inero 7 las .inanzasF 2esi-ual(a( 7 crisis econ)ica/ El reparto(e la tartaF el )anual universitario Econo)
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N2%Entro(uccin/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
u+ son las pensiones 7 c)o se .inancian& / /
u+ es un siste)a pblico (e pensiones&/ / / / / / / / / / / / / /
u+ tienen *ue ver las pensiones pblicas con la Se-uri(a(
Social& / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
u+ es la Se-uri(a( Social& / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
2e *u+ ries-os nos prote-e entonces la Se-uri(a( Social&
%u'n(o nace la Se-uri(a( Social& / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
%u'n(o nace la Se-uri(a( Social en Espa9a&/ / / / / / / / / / /
%)o se .inancia la Se-uri(a( Social& / / / / / / / / / / / / / / / /
u+ son las cotizaciones sociales& / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
Es obli-a(o *ue se .inancie (e esa .or)a la Se-uri(a(
Social& / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
u+ tipos (e siste)as (e pensiones ,a7& / / / / / / / / / / / / / /
u+ (i.erencia e5iste entre las pensiones contributivas 7
las pensiones no contributivas& / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
2e *u+ (epen(e la cuant
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u+ es un siste)a (e capitalizacin& / / / / / / / / / / / / / / / / /
u+ es un siste)a (e reparto& / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
Por *u+ las pensiones en Espa9a son un )ecanis)o (ere(istribucin& / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
Po(e)os consi(erar *ue las pensiones son parte (el
salario&/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
1
1
1
1
1
1
1
1
1Q
1Q
1Q
1
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1C
1C
1C
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1
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1
u+ se *uiere (ecir cuan(o se ,abla (e
Mcrisis(elaspensionespblicas&//////////
D1
Por *u+ se ,abla (e crisis (el siste)a pblico (e
pensiones& /////////////////////////////////////
D1
ui+nes (i.un(ieron esas i(eas 7 *u+ propon
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u+ (i.iculta(es conlleva poner en )arc,a la privatizacin
(elaspensiones& /////////////////////////////////////// D
%u'l .ue la propuesta inicial (e re.or)a (el $anco
4un(ial&/////////////////////////////////////// D
u+propon
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K*u+aspectosne-ativosconlleva& ////////////////// DQ
Prote-e entonces el Pacto (e Tole(o el siste)a pblico (e
pensiones&////////////////////////////////////// DQ
Es inevitable entonces ir ,acia la privatizacin (el siste)a
pblico(epensiones&///////////////////////////// D
Llevan razn *uienes a.ir)an *ue el siste)a
pblico (e pensiones es inviable& 3a7
consensosobreello&/////////////////////
D
u+ ar-u)entos (an los (e.ensores (e la pro-resiva
privatizacin& ///////////////////////////////////
D
u+(icen*ue,abr
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D
3a7 un consenso -eneraliza(o sobre la necesi(a( (e
aban(onar o (e privatizar el siste)a pblico (e pensiones
por*ue +ste sea inviable& / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
ui+nes ponen en cuestin la viabili(a( (el siste)a& / / / /
Aciertan en sus previsiones *uienes constante)ente
au-uran la inviabili(a( (el siste)a pblico (e pensiones& /
Por *u+ .allan tanto las pre(icciones (e *uienes vaticinan
*ue el siste)a pblico se ,un(ir' sin re)e(io& / / / / / / / / / /
3a7 previsiones )'s acerta(as por parte (e *uienes
(e.ien(en el siste)a pblico& / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
Es e5cesivo entonces co)o (icen los in.or)es liberales el
coste (el siste)a pblico (e pensiones& / / / / / / / / / / / / / / /
Est'n los ciu(a(anos (e acuer(o con )antener un siste)a
pblico (e pensiones& / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
Si la )a7or
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%)o se utiliza la 0nin Europea para aprobar las
re.or)as privatiza(oras& / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
%u'l es el ar-u)ento (e)o-r'.ico *ue se utiliza para=usti.icar la privatizacin (e las pensiones& / / / / / / / / / / / / /
u+ es la tasa (e (epen(encia& / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
%)o in.lu7e el enve=eci)iento (e la poblacin en la tasa
(e (epen(encia& / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
Es ver(a( *ue el enve=eci)iento a.ecta ne-ativa e
inevitable)ente al siste)a (e pensiones& / / / / / / / / / / / / / /
A *u+ se le lla)a e*uilibrio .inanciero (el siste)a (e
pensiones&/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
2e *u+ variables (epen(e el e*uilibrio .inanciero& / / / / / /
%on *u+ ar-u)entos se critica al siste)a
pblico (e pensiones&/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / /
D
1
1
Q
Q
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Q
Q
%)o a.ecta el paro al e*uilibrio .inanciero (el siste)a (e
pensiones&//////////////////////////////////////
1
u+ papel (ese)pe9a la )a7or o )enor capaci(a( (e
-enerar activi(a( econ)ica sobre el siste)a (e pensiones
pblicas& ///////////////////////////////////////
1
%)o in.lu7e la (istribucin (e la renta en la inviabili(a(
(elsiste)a&/////////////////////////////////////
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D
Kc)oin.lu7elacali(a((ele)pleo&//////////////// D
u+ ocurre cuan(o ,a7 altos -ra(os (e econo)
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Es bueno alar-ar la vi(a laboral& a.ecta esa )e(i(a pori-ualato(oslosciu(a(anos&//////////////////////// Q
%u'les son las consecuencias (el retraso obli-atorio (e la
e(a((e=ubilacin& /////////////////////////////// Q
u+ )e(i(as respecto a la e(a( (e =ubilacin (eber
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u+ conven(r
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Por *u+ son )'s arries-a(os los .on(os (e a,orro priva(o
*ue los siste)as pblicos (e pensiones& / / / / / / / / / / / / / / /
Son los .on(os (e pensiones priva(os )'s rentables&/ / / / /Son se-uros los planes (e pensiones priva(os&/ / / / / / / / / /
Est'n ase-ura(os .rente a estos ries-os los .on(os
priva(os& po(r
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Q
C
1
C
Per=u(ican al creci)iento econ)ico los siste)as (e
reparto&//////////////////////////////////////// Q
ncentivanlossiste)as(erepartola=ubilacin&//////// Q
u+ siste)a est' )'s prepara(o para prote-er a los )'s
(+biles& ////////////////////////////////////////
Q1
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u+ ocurre con la in.lacin en el siste)a (e
capitalizacin& Kenel(ereparto&//////////////////
Q1
%u'les son los costes (e a()inistrar un siste)a (e
capitalizacin&/////////////////////////////////// Q1
Es .'cil trans.or)ar un siste)a (e reparto en un siste)a
(ecapitalizacin& //////////////////////////////// QD
u+ proponen los liberales para (i.erir los costes (e (ic,a
transicin&////////////////////////////////////// QD
u+ ,a7 (etr's (e las propuestas liberales&
*ui+nlaspro)ueve7a*ui+nlesbene.icia&/ / / Q
3a *ue(a(o (e)ostra(a cient
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a(ecua(oalnuevo)un(o.inanciero&///////////////// Q
u+tipo(enuevasl
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