Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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Prólogo.-
A lo largo de toda la historia de la humanidad, el hombre en su
afán de sobrevivencia y desarrollo, se ha visto obligado a
recorrer grandes distancias y territorios buscando satisfacer sus
necesidades.
Probablemente la primera gran migración conocida del hombre
se dio a causa del diluvio universal, en el que todos aquellos
que abordaron el Arca de Noé, además de una pareja de cada
especie que habitaba la tierra fueron desplazados de su lugar de
origen y reubicados en nuevos territorios hasta entonces
desconocidos.
En tiempos de paz o de guerra, en abundancia o en la
hambruna, en pleno auge económico o recesión de las
naciones, siempre ha existido y existirá la migración, porque el
hombre nunca estará conforme con lo tiene, siempre creará
nuevas necesidades que satisfacer, y si este no las encuentra o
se le dificulta su acceso en su lugar de origen, este las buscará
fuera de sus fronteras.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
3
Introducción.-
La migración en el Ecuador, no es nada nuevo, ni de los
últimos tiempos, siempre ha coexistido, aún antes que la época
de la colonia, desde el período formativo aproximadamente
3900 años antes de Cristo, hasta el período de integración
alrededor del año 1700.
Destacando entre otras culturas, los grandes navegantes
Huancavilcas que en sus mundialmente reconocidas balsas
surcaron principalmente el Océano Pacífico, utilizando los
astros como cartas e instrumentos para la navegación,
recorrieron enormes distancias incuantificables y hasta en
cierto modo desconocidas hasta la fecha.
En sus actividades marítimas conocieron muchos nuevos
territorios, y en donde seguramente algunos de estos
navegantes se quedaron como huésped permanente, a lo que
denominaré migración ancestral.
Una de las principales causas para tan admirable hazaña no era
sólo la navegación, sino también el comercio con otras culturas
y naciones.
Ancestralmente el ecuatoriano posee una capacidad de
movilidad y adaptabilidad a los nuevos territorios, portador de
nuestras tradiciones y costumbres.
Como resultado de las migraciones ancestrales del Ecuador, se
fueron solidificando las sociedades, subsistiendo inicialmente
en base a la agricultura. Y pasando de la sociedad de
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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subsistencia a la sociedad de excedentes, dedicándose a otras
actividades como la cerámica, y telares entre otras,
contribuyendo al “desarrollo económico y bienestar social”
(para compararlo con nuestra realidad presente).
No es sino hasta el gobierno del Economista Rafael Correa
Delgado en que se empieza a tener una mayor conciencia social
con responsabilidad respecto al fenómeno migratorio en el
Ecuador, denominándose a este como la quinta región.
La cifra exacta de migrantes ecuatorianos por el mundo se
desconoce, pero se menciona que muy probablemente supera
los dos millones, pues una gran cantidad de compatriotas están
en calidad de irregulares, erróneamente catalogados como
“ilegales”.
El mayor éxodo de ecuatorianos en corto tiempo fue entre el
año 1999 y 2000, producto de la crisis financiera de nuestro
país, tal como detallo en uno de los artículos contenidos en el
presente libro.
Los artículos enunciados en la presente obra son el resultado de
una amplia experiencia profesional e investigaciones
desarrolladas durante mi gestión como Subsecretario Regional
del Litoral de la Secretaría Nacional del Migrante, y, también
como ejecutivo Responsable de la Banca del Migrante, pero de
manera especial como Docente Investigador de varias
universidades del país y centros de educación superior.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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El contacto humano con muchos compatriotas retornados o en
tránsito, así como sus familiares me ha nutrido de una
información invaluable de la realidad social de lo que significa
ser migrante, además de la afectación económica de estos en su
accionar de la economía local.
La información financiera y estadística que se ha podido
recopilar en diversas fuentes, indiscutiblemente señalan el rol
importante que desempeñan aquellos que por una o varias
circunstancias se vieron inmersos en la necesidad de migrar a
otros países, y que como resultado netamente económico han
generado una fuente importante de divisas para nuestro país,
producto del continuo flujo de remesas que se ha venido
recibiendo y registrando en el sistema financiero nacional.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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Hoja de vida del autor.-
Guido Homero Poveda Burgos
Formación Profesional y académica
Bachiller del Colegio Salesiano Cristóbal Colón
Ingeniero Comercial
Magister en Administración y dirección de Empresas
Diplomado en Gerencia de Aseguramiento de la Calidad
ISO 9000
Auditor Mundial de Calidad
Doctorando en Administración Pública
Experiencia Profesional y laboral
Subsecretario de la Secretaría Nacional del Migrante
Responsable del Banco del Migrante
Ejecutivo Staff de la Corporación Aduanera Ecuatoriana
Director de Planificación de la Dirección Nacional de
Rehabilitación Social
Auditor de la Contraloría General del Estado
Auditor/ Evaluador de Gestión/ Director de Planificación de
la Armada del Ecuador
Director de proyectos interinstitucionales de la ESPOL
Asesor de Modernización de la APG
Auditor/ Asesor de la empresa de Agua Potable de
Guayaquil
Asesor externo de las superintendencias de los terminales
petroleros del Salitral, Santa Elena y Balao
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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Docente de prestigiosas universidades públicas y privadas
del Ecuador
Director de la Carrera de Ingeniería en Comercio Exterior
Asesor de negocios de Banca Internacional
Otras publicaciones
Libro: (OMC) Comercio Internacional I Edición
Libro: (ATPDA) Comercio Internacional II Edición
Libro: Gestión por procesos para operaciones de Comercio
Exterior (En ejecución)
Libro: Indicadores de Gestión y desempeño para el
mejoramiento de las empresas y sus colaboradores (En
ejecución)
Libro: Comercio Exterior, Medio ambiente y
responsabilidad Social Universitaria (En ejecución)
Libro: Cooperativismo en el Ecuador (En ejecución)
Articulista de la Revista Científica Strategos
Articulista de la Revista Encontexto
Articulista de la Revista Espíritu Emprendedor
Articulista de varias revistas universitarias del Ecuador
Actividades extracurriculares
Miembro fundador del grupo Scout No. 17
Dirigente de grupos de formación juvenil
Conferencista y expositor de ponencias científicas/
académicas
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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Contenido.-
Prólogo 1
Introducción 2
Hoja de vida del autor 5
La migración: Su historia y la realidad frente a la crisis 8
Desarrollo socio económico del migrante ecuatoriano y su
familia
13
El hecho migratorio dentro del proceso de globalización 21
Papel estratégico de la Banca del Migrante 29
El migrante, socio estratégico de la economía nacional 37
Las necesidades del migrante y su realización social 44
La Navidad del Migrante Ecuatoriano 52
El migrante ecuatoriano del siglo XXI 61
Nuestros migrantes y su participación en el desarrollo de las
economías
68
El regreso a casa de nuestros migrantes: Alcances
y limitaciones
75
La calidad de vida de los migrantes ecuatorianos en
el exterior
81
El migrante ecuatoriano: un emprendedor nato 88
Las migraciones en Ecuador: Impacto intrafamiliar en niños
y adolescentes
95
Los migrantes ecuatorianos: su estilo de vida en el exterior 101
Las principales barreras que deben vencer nuestros migrantes
en el mundo
108
Los migrantes retornados y la Responsabilidad Social
Empresarial en el Ecuador: algo que considerar
115
Galápagos: Un paraíso de la migración en el Ecuador 121
Nuestros migrantes en el exterior y la crisis financiera
mundial
128
Misión de la Organización Internacional para las
Migraciones; IOM / OIM
134
Definiciones básicas sobre lo que es movilidad humana 138
Bibliografía 147
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
9
La migración:
Su historia y la realidad frente a la
crisis.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
10
Dios dotó al hombre de una inteligencia superior que le ha
permitido tomar posesión de nuevas tierras y adaptarse a las
condiciones climáticas y geográficas que se les presenten,
para su coexistencia con el medio.
Nos hemos multiplicado a pasos tan acelerados que hoy en día
tenemos una sobrepoblación mundial en referencia a los
recursos naturales y alimentos cada vez más escasos, no sólo
en volumen, sino en condiciones y medios para su producción,
enfrentando hambrunas, sequías y otros desastres naturales
producto del efecto invernadero que estamos creando nosotros
mismos.
Cuando las personas, impulsadas por el deseo de salir adelante,
se ponen en movimiento para trasladarse a otras tierras, en las
cuales se hayan enfocado sus sueños y expectativas. Así se
efectúa una migración, generada ésta -en la mayoría de los
casos- por malas condiciones económicas en su país de origen.
Desde los tiempos más remotos de la humanidad, el hombre ha
realizado migraciones para asegurar su sobrevivencia. Pero
hasta finales del año 1500, cuando ya había concluido la edad
media, la mayor parte del globo terráqueo era aún desconocida.
A la par que se estaba dando inicio al desarrollo de la industria
y tecnología de la navegación, permitiendo así el nacimiento de
nuevos descubrimientos de tierras aún más lejanas.
Luego del descubrimiento de América en 1492, cientos de
miles de hombres, mujeres y niños se desplazaron
principalmente desde Europa a los continentes recién
descubiertos. Los británicos y los ingleses se trasladaron a los
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
11
territorios de América del Norte, mientras que los españoles a
centro y Sudamérica.
Migración ecuatoriana
En el Ecuador, el hecho migratorio no ha sido un asunto ajeno
a nuestro diario vivir. A partir de los años 50 se registran las
primeras migraciones masivas, principalmente hacia los
Estado Unidos, el país de los sueños y las oportunidades, sin
mayores regulaciones para entrar o salir de ambos países, como
existen hoy. Recordemos que Estados Unidos es una nación
relativamente joven, constituida por grandes movimientos
migratorios especialmente después de la Primera y Segunda
guerras mundiales.
Luego de la debacle económica que sufrió nuestro país por la
crisis bancaria del año 1999, el éxodo de ecuatorianos al
exterior, principalmente a los Estados Unidos, España e
Italia fue astronómico.
Un gran porcentaje de estos salió de manera irregular, al no
poder acceder a un visado que le permitiera salir
adecuadamente al exterior, siendo víctima de coyoteros y
chulqueros que se aprovecharon y lucraron de esta situación, y
en algunos casos con resultados nefatos para las familias.
Realidad actual
La situación de nuestros migrantes en el exterior es cada vez
más difícil y adversa con ellos debido, también, al
debilitamiento de las economías de los países en que residen,
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
12
principalmente causado por esquemas financieros y prácticas
empresariales y comerciales, que lo único que han logrado -de
acuerdo a las cifras macroeconómicas- es un sometimiento
deshumanizado de las personas.
El miedo a perderlo todo ante la banca los vuelve débiles y
vulnerables a todas las imposiciones que esta le plantee,
buscando la forma de acceder a un crédito, poniendo en
riesgo sus pertenencias: la casa, el auto, las tierras que pueda
tener, sus negocios, etc. Esto ha sido por siglos, y es el peor
qué se ha succionado la riqueza de muchos, en manos de
unos pocos.
Cuando hay un boom económico aparece mucho dinero en
circulación, creando gran actividad económica. Es ahí cuando
nuestros migrantes en el exterior se endeudan más y más,
porque se confían: compran una nueva casa, un nuevo auto,
unas vacaciones de verdad. La banca facilita los créditos casi
sin problemas.
Hoy, nuestros migrantes están en alto riesgo de perderlo todo
en la actual crisis financiera que azota, como nunca, a España e
Italia, no porque éstos no quieran trabajar, sino porque no hay
suficientes unidades de cambio en circulación para la actividad
económica. Una banca desmesurada traspasó dinero, que
muchas veces existía sólo en un computador. Sin embargo los
clientes si deben pagar con dinero real, que cada vez es más
difícil conseguir para cancelar sus préstamos.
El 80% de nuestros migrantes en el exterior no se encuentran
bancarizados y se convierten en víctimas de los prestamistas o
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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chulqueros. Por su condición, sienten temor de acercarse a las
instituciones financieras y regularizar una cuenta bancaria que
les facilite sus operaciones financieras, evitando problemas con
su estatus migratorio en el país de acogida, especialmente si
están indocumentados o en situación irregular de algún tipo.
La condición actual de nuestros migrantes, principalmente en
Europa, es muy difícil en términos económicos y laborales, a
tal punto que hoy en día se ha incrementado un fenómeno
económico llamado remesa inversa.
Es decir que algunos familiares de migrantes residentes en el
Ecuador, en lugar de recibir dinero de sus parientes, más bien
han empezado a enviarles algo de efectivo a través de las
empresas establecidas para el efecto, subsidiando en algo su
estrecha situación.
Es importante recalcar que ningún gobierno se había
preocupado antes de nuestros migrantes tal como sucede hoy, a
través de instituciones creadas específicamente para este
efecto, como la Secretaría Nacional del Migrante, preocupada
por el bienestar de nuestros compatriotas residentes en el
exterior. Ejecuta proyectos que permiten a nuestros migrantes
retornados y sus familiares en el exterior, acceder al retorno y a
capital semilla para el desarrollo de emprendimientos
productivos, para procurar la mejor calidad de vida en
beneficio de todos ellos.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
14
Desarrollo socio económico del
migrante ecuatoriano y su familia.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
15
“Las necesidades son ilimitadas y los recursos son cada vez
más escasos”, reza la teoría económica que muestra la
dificultad de compatibilizar las necesidades de los habitantes,
con los recursos disponibles.
Las necesidades nunca llegan a satisfacerse por completo, y
tampoco los recursos son ilimitados, lo que obliga a los
Consumidores a seleccionar sus preferencias. Es una parte
diferenciada de un Mercado que es objeto de atención especial
por parte de una Empresa, en razón a su importancia
estratégica, en cuanto a penetración, Rentabilidad o
Expectativas de negocio.
A través de la historia y teorías económicas, como hemos
mencionado al inicio de este fenómeno social llamado
Migración, hoy en día es más aceptada que nunca esta premisa
universal de las necesidades y los recursos, para los migrantes
de todos los países del mundo, en cualquier país huésped. Se
conjuga -en el día a día- el “verbo” quiero, necesito… pero
sólo tengo, y es una dura y cruda realidad que les toca afrontar
a cada momento, más aún para aquellos que están en condición
de irregulares, sin los documentos en orden.
Tradicionalmente se ha mencionado, que las necesidades
humanas tienden a ser infinitas; que estas, permanentemente,
están evolucionando; que cambian -dependiendo de la cultura
de los países-, y que son diferentes a lo largo de la historia. Sin
embargo, tales suposiciones no son reales, debido a que estas
son resultado de un error de percepción, que confunde las
necesidades con los medios para satisfacer esas necesidades.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
16
Realmente, las necesidades humanas fundamentales son
finitas, pocas y clasificables. Además, son las mismas en
todas las culturas y en todos los períodos históricos. Lo que
cambia, a través del tiempo y de las culturas, es la manera o
los medios utilizados para la satisfacción de las necesidades.
Actualmente, las principales necesidades fundamentales del
ser humano son: la salud, alimentación, acceso a la
tecnología, transporte, seguridad, vivienda, familia,
amistades, privacidad, educación, comunicación, derechos,
responsabilidades, trabajo, centros de entretenimiento y
esparcimiento, ser sujeto de crédito para los bancos.
Posicionar la idea de que las necesidades son sólo la carencia
de algo implica limitarse a pensar en lo fisiológico, lo que
representa el entorno humano de primera instancia en que las
necesidades se asumen con mayor fuerza y claridad la
sensación de falta de algo.
Pero, en la medida que las necesidades comprometen, y
motivan a las personas, son también la principal fuente
potencial y pueden llegar a ser, recursos. Por ejemplo, la
necesidad de participar es fuente potencial de
participación.
Ahora bien, las necesidades humanas básicas que se han
mencionado, tienen que transformarse en derechos de las
personas, ya que su ejercicio y práctica constituyen la
dignidad de las personas y su comunidad. El satisfacerlas
representa un marco ambiental sano. La degradación del
ambiente, generada por los procesos de contaminación y
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
17
explotación irracional de los recursos, atenta gravemente
contra ellas.
Actualmente y a nivel mundial, los modelos de desarrollo
económico y tecnológico han provocado que millones de seres
humanos no hayan tenido posibilidad de acceder a la
satisfacción de estas necesidades básicas.
La escala de las necesidades de Maslow
Esta se describe a menudo como una pirámide que consta de
cinco niveles: los cuatro primeros niveles pueden ser agrupados
como «necesidades de déficit» (deficit needs o D-needs); al
nivel superior lo denominó «autorrealización», «motivación de
crecimiento», o «necesidad de ser» (being needs o B-needs).
La diferencia estriba en que mientras las necesidades de
déficit pueden ser satisfechas, la necesidad de ser es una
fuerza impelente continua.
La idea básica de esta jerarquía es que las necesidades más
altas ocupan nuestra atención sólo cuando se han satisfecho
las necesidades inferiores de la pirámide. Las fuerzas de
crecimiento dan lugar a un movimiento ascendente en la
jerarquía, mientras que las fuerzas regresivas empujan las
necesidades prepotentes hacia abajo en la jerarquía. Veamos
los tipos de necesidades que señala la escala de Maslow:
Necesidades básicas
Son necesidades fisiológicas básicas para mantener la
homeostasis (referente a la salud); dentro de estas, las más
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
18
evidentes son: necesidad de respirar, beber agua y alimentarse;
necesidad de mantener el equilibrio del pH y la temperatura
corporal, necesidad de dormir, descansar y eliminar los
desechos, y necesidad de evitar el dolor y tener relaciones
sexuales.
Necesidades de seguridad y protección
Estas surgen cuando las necesidades fisiológicas se mantienen
compensadas. Son aquellas de sentirse seguro y protegido,
incluso desarrollar ciertos límites en cuanto al orden. Incluye la
seguridad física y de salud, seguridad de empleo, de ingresos y
recursos, y seguridad moral, familiar y de propiedad privada.
Necesidades de afiliación y afecto
Son aquellas que están relacionadas con el desarrollo afectivo
del individuo: necesidades de asociación, participación y
aceptación, que se satisfacen mediante las funciones de
servicios y prestaciones que incluyen actividades
deportivas, culturales y recreativas. El ser humano, por
naturaleza siente la necesidad de relacionarse, ser parte de una
comunidad, de agruparse en familias, con amistades o en
organizaciones sociales; se forman a partir del esquema social
e incluyen la amistad, el compañerismo, el afecto y el amor.
Necesidades de estima
Es la necesidad del equilibrio en el ser humano, por ser pilar
fundamental para que el individuo se convierta en el hombre
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
19
de éxito que siempre ha soñado, o en un hombre abocado al
fracaso, que no puede lograr nada por sus propios medios.
Maslow describió dos tipos de necesidades de estima:
. La estima alta concierne a la necesidad del respeto a uno
mismo, e incluye sentimientos tales como confianza,
competencia, maestría, logros, independencia y libertad.
. La estima baja concierne al respeto de las demás personas: la
necesidad de atención, aprecio, reconocimiento, reputación,
estatus, dignidad, fama, gloria, e incluso dominio.
La merma de estas necesidades se refleja en una baja
autoestima y el complejo de inferioridad. El tener satisfecha
esta necesidad apoya el sentido de vida y la valoración como
individuo y profesional, que se puede escalar y avanzar hacia
la necesidad de la autorrealización.
Autorrealización o autoactualización
Este último nivel es algo diferente y Maslow utilizó varios
términos para denominarlo: motivación de crecimiento,
necesidad de ser y autorrealización.
Es la necesidad psicológica más elevada del ser humano.
Se halla en la cima de las jerarquías, y es a través de su
satisfacción que se encuentra una justificación o un sentido
válido a la vida, mediante el desarrollo potencial de una
actividad. Se llega a ésta cuando todos los niveles anteriores
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
20
han sido alcanzados y completados, o -al menos-, hasta cierto
punto.
El Banco del Migrante
Hoy existe y es un brazo ejecutor de la Secretaría Nacional
del Migrante (SENAMI), está bajo su tutela. Es banca de
segundo piso, entidad financiera única a nivel mundial su
naturaleza y enfoque técnico humanitario; facilita recursos
económicos a otras operadoras financieras, -específicamente
cooperativas de ahorro y crédito a nivel nacional-, con un
interés preferencial para que éstas -a su vez- puedan generar los
créditos a un interés y plazos convenientes a nuestros
migrantes retornados. Para acceder a estos créditos se debe
acudir a las distintas dependencias de la SENAMI a nivel
nacional, y obtener la correspondiente certificación como
migrante.
Son tres líneas de crédito destinadas a emprendimientos para
proyectos de inversión; comercio y servicios; y para mejora,
remodelación y/o ampliación de vivienda.
El Banco del Migrante facilita la satisfacción de las
necesidades de nuestros migrantes, al contar con una verdadera
entidad que se preocupa y trabaja por ellos y para ellos, de una
manera sin precedentes en la historia del Ecuador, convertido
hoy en modelo de desarrollo económico y social a nivel
mundial. Actualmente está siendo estudiado para su
implementación en otros países.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
21
Es sumamente interesante conocer la preocupación que la
SENAMI está dando al empoderamiento e inclusión
económica a nuestro migrante retornado, por intermedio de las
operaciones financieras que realiza El Banco del Migrante,
que racionaliza adecuadamente los recursos asignados para
atender a este grupo humano, muchas veces relegado -social y
económicamente- en los países de acogida, e incluso, en el
nuestro a su retorno. Esto cambió radicalmente.
Existe ya un respetable número de beneficiarios. En el 2011
se patrocinaron emprendimientos por US. $ 16,589,581.79,
propiciando y promoviendo el desarrollo socio económico del
migrante, sus familias y el País.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
22
El hecho migratorio dentro del
proceso de globalización.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
23
El pez grande se come al chico. Estrategia de supervivencia
típica en el que las empresas más grandes se comen a las que
son más pequeñas que ellas. Y, mientras más comen, más
crecen.
Ésta es la vorágine que se vive en el mercado mundial dentro
del concepto de la globalización de las economías, que tiene
repercusión directa sobre la distribución o redistribución
económica entre los países, abarcando –además- otros aspectos
importantes en el quehacer de las naciones, como lo social,
cultural y los movimientos migratorios.
Durante los últimos 20 años el concepto de globalización ha
sido internacionalmente socializado y aceptado, por las
naciones, como un hecho natural.
Fue el boom de los expertos internacionales en globalización.
Conferencias, ruedas de prensa, textos, y todas los medios de
comunicación, explicaban este nuevo concepto económico y
cultural del que están constituyendo todos los países del mundo
y como afecta esto su desarrollo.
El mercado internacional se volvió más agresivo en términos
de oferta y demanda, fusiones corporativas, alianzas
estratégicas e invasión de empresas multinacionales a aquellos
mercados en los que, por razones religiosas, costumbristas,
políticas y económicas, se veían vetados. Empleando para el
efecto herramientas como el marketing global, que consiste
en emplear toda esa información del entorno para canalizar
efectivamente las inversiones, y los productos, junto con la
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
24
experiencia de estas empresas a un nivel mundial, y adaptando
lo que es realmente único y diferente en cada país.
Globalización
Con lo que se puede señalar como globalización lo siguiente:
El desarrollo de las finanzas ha afianzado su dominio
internacional, convirtiéndose en una superestructura o
columna vertebral de las naciones en su día a día, como si
fuese el primer sorbo de agua de la mañana, y encaminando el
rumbo de las naciones en sus operaciones internacionales,
donde quiera que se presente la oportunidad de socializar las
leyes de la oferta y la demanda sin que sea impedimento la
cultura, religión -e incluso- el tipo de régimen de gobierno
“hasta cierto punto”.
El compartir el conocimiento por todos los medios conocidos
por el hombre, facilitando el intelingenciamiento del ser en
sólo cuestión de segundos, algo que a nuestros padres y
abuelos les tomaba hasta semanas poder acceder a cierta
información, gracias al avance de las telecomunicaciones y la
tecnología, es hoy -cada vez- más accesible.
Erróneamente, en el Ecuador se estaba suscitando un deterioro
de la nación, ocasionado por la desregularización de la
economía hasta el año 2006, en el que el poder político había
cedido cada vez más territorio a los intereses de las grandes
corporaciones internacionales, en aras de la globalización y
economías de mercado, especialmente aquellas entendidas en
materia petrolera, donde el grueso de los ingresos obtenidos
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
25
producto de la comercialización de nuestro crudo se quedaba
en sus arcas en el exterior, limitando así, la inversión en
educación, salud, vialidad, desarrollo social, etc.
A esto se sumaba la visible intervención de organismos
internacionales que van desde las Naciones Unidas como entes
de control global, el Fondo Monetario Internacional, el Banco
Mundial y el continuo crecimiento de otras organizaciones
multilaterales que sólo han generado sumisión y dependencia
de un exclusivo círculo de poder económico mundial,
enmarcados en el acaparamiento de las economías de las
naciones.
Siendo así, podemos extraer –entonces- que la concepción de
la globalización en la edad moderna se desarrolló en las dos
últimas décadas del siglo XX, como una teoría sustentada en
la libertad del capital, en la concepción de una sociedad de
clases sin clases, en que el trabajo y trabajadores asisten
perplejos a los dictados económicos del capital, al que
deberán aceptar sin protestas.
Con todo lo que hemos revisado dentro del contexto
internacional y local lo que representa la concepción y
aplicación de criterios de globalización podemos apreciar que
ésta se centra en el poder y riqueza de las naciones, en
misiones internacionales, desarrollo de transnacionales y
penetración de mercados, sin considerar -como limitante- a la
sociedad y todo lo que ésta representa.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
26
El hecho migratorio y la globalización
Pero… y ¿Qué sucede con aquellos grupos humanos que han
migrado hacia otros países, justamente por alcanzar mejores
oportunidades de desarrollo que en sus países de origen no han
podido lograr, y que se han encontrado con una serie de
dificultades para conseguir el tan ansiado sueño?.
Si al estar hablando de globalización decimos que el mundo
globalizado es uno sólo, y que no deben existir barreras
comerciales de ninguna clase para el desarrollo económico de
las naciones, entonces, ¿Por qué al migrante se lo estigmatiza
como un ser -hasta cierto grado- despreciable, y además se lo
considera una amenaza dentro del mercado laboral que
compartimos?
Qué tremenda controversia se cierne al tratar el hecho
migratorio como un fenómeno social muy aparte de la
globalización de las naciones, cuando todos sabemos que las
sociedades están compuestas de grupos humanos
multiétnicos, y que esto ha contribuido notoriamente a su
desarrollo y fortalecimiento como país, en términos
económicos, industriales, comerciales, etc.
Nuestro migrante ecuatoriano en el exterior es ampliamente
reconocido como una persona trabajadora, en extremo
sociable y con deseos permanentes de desarrollo, por lo que
su mano de obra es apetecida y altamente competitiva en
relación a su entorno, destacando –esencialmente- por ser
emprendedor.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
27
En el contexto de la migraglobalización, el proceso
migratorio en el Ecuador surge a partir del debilitamiento de
las formas de respuesta del Estado ecuatoriano, a los efectos
provocados por las crisis económicas en distintas épocas.
En la época de los 50´s, la crisis de la paja toquilla provoca
una primera oleada migratoria, sobre todo de población de las
provincias australes del país (Azuay, Cañar), con destino –
principalmente- hacia los Estados Unidos, lo cual da inicio al
proceso que se ve agravado con una segunda ola a finales de
los años 90´s, como consecuencia de la crisis económica y
financiera que enfrentó el país, casi inmediatamente luego de
la inestabilidad provocada por el conflicto territorial con Perú,
lo cual generó un deterioro extremo del aparato productivo del
país y del mercado laboral, con la consiguiente disminución de
los niveles de la calidad de vida de la mayoría de la población
ecuatoriana.
El segundo flujo considerable de migración tuvo como destino
principal países como España e Italia, y un dato a remarcar es
que la migración femenina fue relevante, debido -entre otras
cosas- a la demanda de los países de destino como mano de
obra -principalmente- para servicio domestico. El origen de los
migrantes en ésta época proviene desde la región litoral y
sierra norte, y del austro, desde la provincia del Cañar.
A nivel macroeconómico, la migración ha constituido un
aspecto favorable, ya que el flujo de divisas que ha entrado al
país, ha contribuido a garantizar la estabilidad de una economía
dolarizada, que -de acuerdo a los indicadores que maneja el
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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Banco Central del Ecuador- constituye el segundo rubro de
ingresos nacional, después de las divisas por exportaciones de
petróleo. En el año 2011 se recibió, por este concepto US $
2,672,430,510 (fuente: Banco Central del Ecuador).
Estudios plantean que cerca de tres millones de ecuatorianos
viven fuera del país (año 2007), y es la cifra que generalmente
se maneja, inclusive autoridades como referente para la toma
de decisiones. Sin embargo existen varios cuestionamientos a
esta cifra, ya que si se consideran las tasas de natalidad y
defunción, no llegaría a una población de esa magnitud.
Sin embargo, se está trabajando intensamente para contar con
una información más cercana a la realidad. Es así que como
resultado preliminar de un estudio realizado por la secretaria
nacional del migrante- instituto nacional de estadísticas y
censos (SENAMI – INEC), determinan que 1, 571,450
personas estarían en el exterior en condición de migrantes, lo
que representa el 10,8% de la población nacional.
Según información proporcionada por la FLACSO, sin
cuantificar la cantidad total de migrantes, en los Estados
Unidos se encuentran aproximadamente 600.000 personas,
550.000 en España y 120.000 en Italia.
La FLACSO en su estudio no identifica cuantos compatriotas
se ubican en Canadá.
A nivel microeconómico, las estadísticas muestran que las
remesas se destinan principalmente a gastos urgentes como
educación, salud, alimentación, así como gastos suntuarios,
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
29
destinando un porcentaje poco significativo a la inversión,
lo que genera fuerte dependencia de las familias, frente a este
ingreso, lo que -a la larga- provocarán nuevas salidas de
familiares al exterior.
Si el mundo globalizado es uno sólo… ¿por qué se
estigmatiza al migrante y se lo ve como una amenaza?
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
30
Papel estratégico de la Banca del
Migrante.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
31
La Banca del Migrante es una propuesta que apunta a
impulsar la inclusión social y económica del Migrante, y a
propiciar el desarrollo y bienestar de su familia, así como la
disminución de la pobreza en el Ecuador
En los países desarrollados, los mercados financieros, como el
de los bonos y el de las acciones, son mecanismos cruciales
para promover una mayor eficiencia en la economía. Esta
mayor eficiencia se logra con la canalización de fondos desde
agentes que no tienen un uso más productivo para sus
excedentes de fondos, hacia agentes que sí lo tienen. De ahí
que éstos últimos estén dispuestos a pagar intereses por el uso
de estos fondos (emisión de bonos) o a compartir la propiedad
y las utilidades futuras de sus propios negocios (emisión de
acciones).
Un sistema financiero sano requiere, entre otros, de
intermediarios eficaces y solventes, de mercados eficientes y
completos, y de un marco legal que establezca claramente los
derechos y obligaciones de las partes involucradas.
Primeramente, consideremos que el sistema financiero
ecuatoriano procura la asignación eficiente de recursos entre
ahorradores y demandantes de crédito.
Ahora bien, el buen funcionamiento de los mercados
financieros es un factor clave para tener un alto crecimiento
económico, pero un deficiente desempeño de dichos
mercados es una de las razones por las que muchos países aún
permanecen sumamente pobres. En los países desarrollados las
actividades de los mercados financieros tienen impactos
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
32
directos sobre la riqueza de las personas, sobre el
comportamiento de las empresas y de los consumidores y sobre
el desempeño cíclico de toda la economía.
Instituciones financieras como bancos, cooperativas de
ahorro, compañías de seguros y administradoras de fondos,
entre otras, son las que hacen que los mercados financieros
realmente funcionen. Sin ellos, los mercados financieros
no serían capaces de mover fondos desde la gente que ahorra
sus excedentes hacia la gente que usa los fondos en
oportunidades productivas de inversión.
Por tanto, un sistema financiero nacional desarrollado y
eficiente constituye un importante dinamizador del desarrollo
económico nacional. De hecho, desde el punto de vista
social, es fundamental el papel que desempeña la Secretaría
Nacional del Migrante, (SENAMI) por intermedio de la
Banca del Migrante, misma que canaliza recursos económicos
a través del sistema cooperativista del país, para permitir el
desarrollo y ejecución de emprendimientos para migrantes
retornados y sus familiares.
Sin embargo, en países menos desarrollados como el nuestro,
los mercados financieros no llegan a cumplir su papel a
plenitud, pues, son reducidas las empresas que pueden emitir
papeles en el mercado y es reducido el número de personas que
puede invertir en ellos.
En estos países que cobra más importancia el papel de la
banca, pues, reemplaza a los mercados en muchas de sus
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
33
funciones y, así, se convierte en uno de los mayores
administradores de recursos en la economía.
De este modo, el grado de influencia de la banca se vuelve
inversamente proporcional al grado de desarrollo de los
países en los que se desenvuelven: a menor desarrollo, mayor
influencia y viceversa.
Este grado de influencia se ve mitigado si la banca no está
excesivamente concentrada y si, además, demuestra que es
capaz de discriminar consistentemente los buenos proyectos
de los malos proyectos, independientemente de quién los
promueva. Por eso resulta importante hacer un seguimiento del
nivel de eficiencia con el cual la banca desempeña su papel en
la economía. Por ejemplo, en tiempos de inestabilidad
financiera, las actuaciones de la banca suelen ser cruciales no
sólo para determinar qué empresas sobrevivirán y cuáles no,
sino también para determinar qué inversiones seguirán siendo
realizadas. Sin embargo, cuando pasan los tiempos de
inestabilidad financiera, las pautas de estrategia y política que
toma la banca también determinan qué actividades económicas
específicas serán financiadas, qué sectores, qué zonas, qué
ciudades y qué regiones del país serán atendidos (y cuáles
relegar). La banca determina en qué condiciones serán
ofrecidos y otorgados tales financiamientos.
Este proceso tiene serias implicancias cuando la falta de
competencia lleva a que las decisiones se concentren en pocas
manos y prevalezcan sólo los intereses de lucro individuales. Y
es que decisiones de maximización de ganancias (o de rentas)
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
34
pueden ser eficientes desde el punto de vista individual, pero
indeseables desde el punto de vista social, como ocurre con el
caso de las ganancias cambiarias provenientes de sostener la
dolarización financiera y con la cada vez menor transparencia
en la información de cobro de servicios financieros debido a
formalización de varias de prácticas abusivas.
Por tanto, la importancia de los mercados para la construcción
de un sistema económico que no sólo fomente el crecimiento,
sino también el desarrollo, está condicionada a la eficiencia en
el desempeño conjunto del sistema financiero en general y de
la banca en particular.
Es decir, en economías en desarrollo como la nuestra, la
función de la banca no sólo es la de ajustar el comportamiento
del ahorro y de la inversión y la de facilitar los pagos e
intercambios del sistema económico, sino que influyen de
modo importante en el desarrollo empresarial y su dinámica
competitiva, así como en los patrones de crecimiento y
comercio.
De ahí que resulte preocupante la cada vez mayor
concentración en el sistema y por eso se hace necesaria la
participación activa del regulador de la competencia y la
defensa del consumidor. Esto es necesario para evitar abusos
de la creciente posición de dominio en el mercado y para
revertir la progresiva condescendencia con comportamientos
que impiden un mayor nivel de competencia y, por tanto, de
crecimiento y desarrollo económicos.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
35
El 16 de Abril del 2009 se suscribió el Contrato de
Constitución del Fideicomiso Mercantil Banca del Migrante,
que inició operaciones el 4 de Agosto del mismo año, con $
10,000,000 de financiamiento concedido por el Ministerio de
Finanzas, con el objetivo de generar productos y servicios
financieros, y canalizar créditos al sector migrantes, retornados
y sus familias.
Mediante Oficio de rigor, el Secretario General del Directorio
del Banco Central del Ecuador, comunicó al Presidente de la
Junta del Fideicomiso Mercantil Banca del Migrante que el
Directorio de dicha institución expidió la correspondiente
resolución relacionada con la inversión en certificados de
depósito del Banco Nacional de Fomento para el Programa
Nacional de Finanzas Populares y para la Banca del Migrante;
estos recursos provenientes de la reserva de libre
disponibilidad, ascienden al monto de $ 20,000,000. Desde el
nacimiento de La Banca del Migrante, por el contrario a la
tradicional forma de operar de las otras instituciones
financieras, en ningún momento discrimina o segmenta qué
empresas deben sobrevivir y cuáles no, o, a qué regiones o
sectores del país facilitar su desarrollo con el debido
financiamiento.
Su función es netamente social y propiciar el mejoramiento
de la calidad de vida, erradicación de la pobreza, fomento al
desarrollo y fortalecimiento de las economías más
vulnerables.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
36
Por intermedio de la SENAMI se han financiado múltiples
proyectos, como CUCAYO o la Banca del Migrante, que han
contribuido de manera directa a las economías domésticas y
más vulnerables, permitiendo el desarrollo de
emprendimientos turísticos, agropecuarios, avícolas,
comerciales, mejoramiento y remodelación de vivienda,
entre otros, siendo de gran apoyo al buen vivir en todos los
rincones del País.
Desde la SENAMI, se impulsa el desarrollar emprendimientos,
mediante de estrategias de trabajo para colocación de recursos
financieros en el aparato productivo del país, a favor de los
migrantes y sus familias, contribuyendo notablemente a la
creación de nuevas fuentes de trabajo, reducción de la pobreza
y elevando la autoestima y el buen vivir de muchas familias
ecuatorianas que han podido ingresar en el quehacer
económico nacional.
La Banca del Migrante está constantemente trabajando desde
sus oficinas ubicadas en Quito, Guayaquil, Cuenca y Azogues,
para en conjunto con las cooperativas de ahorro y crédito
debidamente calificados en el Ecuador, provee los recursos
financieros y sociales suficientes, para satisfacer la demanda de
capitales con una tasa de interés preferencial para los migrantes
y sus familias y permitan su desarrollo socioeconómico.
La canalización de recursos e incentivos para la inversión y
productividad, vinculándose a los procesos de desarrollo
territoriales y dinamizando la economía del país con capitales
accesibles a las personas en situación de movilidad.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
37
La Banca del Migrante se encuentra realizando para consolidar
acuerdos con otras entidades y redes financieras en el país y el
exterior, a fin de lograr una mayor cobertura de necesidades y
mayor generación de riquezas, con el auspicio de
emprendimientos productivos, de comercio y servicios, y
remodelación o ampliación de vivienda.
Según los potenciales clientes de la Banca del Migrante, esta
debe servir de nexo a las personas migrantes con su país de
origen, canalizando recursos a través del sistema cooperativo
de ahorro y crédito, con plazos hasta 48 meses plazo.
Hoy en día, un considerable número de familias que se ha
beneficiado de manera directa de este proyecto emblemático,
inyectando capitales frescos en las economías populares,
abaratando recursos, generando mejores ofertas comerciales
y laborales dentro del mercado local y regional, reduciendo
la brecha de pobreza y desempleo día a día
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
38
El migrante, socio estratégico de la
economía nacional.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
39
Es importante conocer la historia para no cometer los errores
del pasado, y, en materia económica y financiera, no es la
excepción, pues ésta marca el rumbo para nuevas vías de
desarrollo sostenible y sustentable.
Nuevas fuentes de financiamiento han surgido en el Ecuador,
producto de las remesas provenientes de nuestros compatriotas
dispersos por el mundo en calidad de migrantes. El Estado, la
industria, la banca y las familias se han venido beneficiando
sustancialmente en los últimos 12 años, a pesar que a partir del
año 2007 se ha marcado una reducción del ingreso de divisas
por este concepto.
La crisis financiera acontecida en nuestro país en el año 1,999
generada por el accionar equívoco de ciertas figuras del
quehacer público, que la historia se ha encargado de juzgar, y
de malos agentes financieros privados, ocasionaron el evento
denominado feriado bancario de 5 días, durante el cual no se
pudo mover un solo sucre o dólar, producto del esfuerzo y
ahorro de los ecuatorianos y residentes en nuestro país.
El Presidente en funciones se vio en la imperiosa necesidad de
remitir, con carácter de urgente, al Congreso Nacional de ese
entonces, un paquetazo de 7 proyectos de Ley: promover las
privatizaciones de las empresas del estado, empezando por las
más rentables, promover la inversión extranjera en materia de
petróleo, elevar el IVA al 15%; cambio radical en la
administración y contratación pública; impuesto a los vehículos
de lujo, cárcel para delitos tributarios; la privatización de las
telecomunicaciones; buscar la inversión privada en temas
portuarios; y, descentralizar el sistema educativo.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
40
A la par de los nefastos proyectos de Ley presentados, se dio
algo peor: un estrepitoso incremento al precio de los
combustibles, congelamiento de las cuentas bancarias,
limitación de la cantidad de retiro de depósitos, en sucres o
dólares.
Fue un severo golpe para nuestra economía, que encareció el
costo de vida, contrajo el consumo interno y la producción de
las empresas; produjo despidos intempestivos, cierre de
negocios, hambre, desempleo, inestabilidad social y
empresarial en todos los extractos de la sociedad, quedando
como única salida un nuevo acercamiento con el Fondo
Monetario Internacional (FMI), cuyos resultados nefastos son
el endurecimiento de nuestra deuda externa, a la cual
administraciones anteriores se han visto atadas de pies y
manos, con un servilismo aplastante.
Todo esto fue el ingrediente principal para generar un éxodo
masivo de valientes ecuatorianos que decidieron emprender
nuevos horizontes en el exterior, escogiendo diversos destinos
por todo el mundo, especialmente los Estados Unidos, España,
Italia y Canadá, desconociendo la cifra exacta de todos ellos,
cargados con una valija de esperanzas e incertidumbre,
sacrificando -en el mayor de los casos- a la familia,
especialmente hijos menores de edad que, desde muy temprana
edad, se vieron separados de uno de sus progenitores o de
ambos, quedando al cuidado de familiares o hermanos
mayores, que nunca igualarán el calor del abrazo de un padre o
de una madre.
Del total de migrantes ecuatorianos por el mundo, se estima
que sólo el 30% tiene regularizada su condición en el país
huésped, lo cual es tremendamente preocupante pues limita sus
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
41
expectativas económicas. Al tener la condición de irregulares,
son sujetos de explotación laboral, tanto en términos
cuantitativos como cualitativos, en referencia al trato recibido.
Producto del esfuerzo y trabajo de nuestros migrantes, en los
últimos 5 años, contados desde enero del 2007 hasta
diciembre del 2011, se han recibido por concepto de remesas
US. $ 14,417,437,000, según reportes del Banco Central del
Ecuador.
Las remesas se han convertido en una fuente importante de
recursos para nuestro país, pues representan, anualmente, entre
el 9% y 11% del presupuesto general del estado
aproximadamente, durante el último quinquenio, expuesto en
cifras. Provienen, principalmente, de: Estados Unidos $
6,613,308,500; España $ 5,736,327,000; Italia $ 1,025,914,800;
México $ 211,493,700.
Es interesante conocer la distribución de las remesas recibidas
por provincias, en nuestro país: Guayas 26.8%, Azuay 17.8%,
Pichincha 15.7%, Cañar 8.2.%, Loja 6.2%, El Oro 4%,
Tungurahua 3.7%, Manabí 3.5%, resto de provincias 14.1%.
De la misma manera, los montos por remesas recibidas por
región, durante los años 2007 al 2011, han presentado
interesantes fluctuaciones. Por ejemplo la zona austral del país
presenta una considerable reducción de remesas: en el año
2007, la cantidad fue de $ 1,365,975,400 y en el 2011, alcanza
la cifra de $ 817,195,040, que representa una reducción del
41.18% de divisas recibidas en un período de 5 años, y con
tendencia a la baja, de acuerdo a las estadísticas.
En la costa se cuantificaron remesas por $ 1,051,025,150,
durante el año 2007; mientras que en 2011, la cifra ascendió a
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
42
$ 1,120,539,890, según el BCE, con una marcada tendencia al
alza, lo cual es un importante incremento de capitales frescos
en el quehacer económico de la región.
En la sierra, las remesas recibidas durante el 2007 fueron de
$ 793,341,790, y en el 2011, $ 684,709,350, lo que representa
una marcada reducción de $ 106,632,440 equivalente a un
13.69% menos inyección de recursos en la economía local, con
respecto al año base durante el periodo analizado.
Los recursos recibidos en el país por concepto de las remesas
ingresan por tres canales que son los bancos privados,
Courier y remecedoras, y las cooperativas de ahorro y crédito.
Si analizamos el mismo período de 5 años, vemos que el
ingreso de remesas por intermedio de los bancos y las empresas
de Courier y remecedoras se ha ido reduciendo de manera
permanente y constante año a año, mientras que para las
cooperativas de ahorro y crédito, es totalmente lo contrario:
éstas han ido incrementando la recepción de divisas enviadas
por nuestros migrantes a sus familiares.
Los ingresos financieros por concepto de remesas han
representado un estratégico e importante componente de
nuestro quehacer económico nacional. Sin embargo, no hay
que descuidar que por cada unidad económica recibida y
registrada, sea por cualquier entidad financiera y reflejo en el
rubro de ingresos del presupuesto del estado, representa
también la improductividad de los factores de la producción.
Ante esta llamada improductividad empresarial y exportadora,
que presenta un registro de más de 14 mil millones de dólares
entre enero del 2007 y diciembre del 2011, nuestro migrante -a
costa de su sacrificio personal y familiar- ha sido el verdadero
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
43
aliado estratégico del gobierno nacional y de nuestra economía,
pues sin su aporte significativo, el saldo de nuestra balanza
comercial indudablemente sería negativo y con una brecha
cada vez más amplia y difícil de cubrir.
Ante estas fuerzas del mercado nacional e internacional que
conjugan estas cifras económicas, la Secretaría Nacional del
Migrante, SENAMI, por intermedio de su proyecto estratégico
Banca del Migrante, se ha preocupado por generar
oportunidades de negocio a través del sistema cooperativista
del país, permitiendo a los familiares de migrantes hasta cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, acceder a
créditos con intereses preferenciales, para encausar
emprendimientos que nos permitan a todos alcanzar el buen
vivir.
Y en un futuro no muy lejano, garantizar a los migrantes que
retornen voluntariamente, un porvenir económico y de
desarrollo para ellos y sus familias, mediante los
emprendimientos auspiciados por la dirección estratégica de la
SENAMI en la ejecución de proyectos encausados con
liderazgo y determinación de hacer bien las cosas en beneficio
de todos.
Sin embargo, a partir del inicio de la crisis financiera mundial
iniciada en los Estados Unidos en el 2008 con la quiebra de
bancos, sociedades financieras e hipotecarias, compañías de
seguros y demás, vinculadas de manera directa al sistema
financiero americano, y la actual crisis que está golpeando a
Europa, principalmente a España, Italia y Grecia, se ha
suscitado un nuevo fenómeno económico: las remesas
inversas, es decir que, desde el Ecuador, los familiares de
nuestros migrantes y migrantes residentes de otras
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
44
nacionalidades en nuestro país, están enviando dinero al
exterior para ayudarles a sobrevivir a la crisis.
Esta salida de divisas le representó al Ecuador $ 410,324,780
en el año 2010; y, en el 2011 $ 255,781,610; cifra que se ha
reducido de un año con respecto a otro, entre otras cosas, por el
éxito de la gestión conseguida por el accionar de Banca del
Migrante y otros proyectos de la SENAMI, en conjunto con las
demás entidades del estado que se encuentran generando
oportunidades de desarrollo económico y social.
Mediante el patrocinio e impulso a los emprendimientos, se
consigue reducir -principalmente- el nivel de pobreza y
desempleo, generando mejores condiciones de vida y
fortaleciendo el desarrollo sustentable y sostenible del País,
inyectando liquidez y fortalecimiento a nuestra economía.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
45
Las necesidades del migrante y su
realización social.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
46
Desde la aparición del hombre en la tierra, se pueden
contabilizar constantes flujos migratorios de éste a lo largo de
los tiempos.
En la era neolítica, hace -aproximadamente- unos nueve mil
años, el hombre se vio obligado a migrar a lugares distantes,
donde tuvo que aprender a trabajar la tierra para sustentarse y
sobrevivir a los cambios y desafíos a los que su desplazamiento
lo obligó, desarrollando o iniciando la agricultura como se la
conoce hoy en día. Especialmente se tienen registros
arqueológicos de este hecho en África, Asia, Europa y
América.
La constitución de los grandes imperios de la antigüedad, llevó
consigo el correspondiente flujo migratorio, y aparición de
nuevas necesidades dentro de la sociedad, conformación de
nuevas colonias y conflictos con los señores feudales, aparición
de impuestos y conflictos armados, que han marcado
permanentemente la realización social de las personas en
estado de movilidad.
Alimentación, trabajo, dinero, vestido y vivienda figuran entre
las nuevas necesidades demandadas por los colonias de
migrantes establecidas en las campañas expansionistas de los
grandes imperios de la antigüedad, y si miramos a través del
tiempo hasta nuestros días, éstas se mantienen en todos los
países catalogados como anfitrión.
La revolución industrial -en la edad moderna-, tuvo como
consecuencia, la migración de grandes grupos humanos
rurales a la gran ciudad en busca de nuevas oportunidades,
que aparecieron a la par de nuevas necesidades para su
realización personal.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
47
Igualmente, a inicios del siglo XX se genera una gran
migración europea, llevando consigo un gran número
europeos pobres a muchos países de América; posteriormente,
a mediados del mismo siglo, se genera un nuevo éxodo masivo
europeo por el estallido de la Segunda Guerra Mundial,
migrantes que llegaron con muchos sueños e ilusiones,
cobijados de grandes necesidades y dispuestos a todo como
mano de obra, tal como sucede en nuestros días con nuestros
migrantes por el mundo.
En la actualidad, estamos viviendo un nuevo proceso
migratorio que, en el Ecuador, dio inicio alrededor de los años
50 con las primeras migraciones masivas -principalmente- a los
Estados Unidos; y a mediados de los 90, por la crisis financiera
acaecida en nuestro país, este fenómeno humano se incrementó
exponencialmente, a nuevos destinos como España e Italia, en
primer lugar.
A nuestros migrantes se le presentan nuevas necesidades,
muchas de las cuales ya fueron cubiertas en su debida
oportunidad en Ecuador; por ejemplo, dentro de los dos
primeros años, sus principales necesidades la constituyen:
trabajo, comunicarse con su país, enviar dinero, tramitación y
gestión documental, información y asesoramiento jurídico.
A excepción del trabajo y la alimentación, considerados como
una necesidad de tipo universal, la satisfacción de las otras no
es tan fácil conseguirla, pues tomemos en cuenta que no todos
salieron del Ecuador o se han establecido de manera regular, es
decir debidamente habilitados en sus documentos respectivos.
Para acceder a tramitación y gestión documental, nuestro
migrante se ve expuesto o se siente amenazado por las
autoridades locales, que al percatarse de su situación migratoria
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
48
irregular, en la mayoría de los casos sean retornados al
Ecuador, quedando no sólo endeudado por el proceso irregular
que siguió para irse, sino que además se encuentra
desempleado y con cargas familiares en la mayoría de casos; lo
mismo puede ocurrir cuando se pretende acceder a canales de
asesoramiento jurídico.
Es ahí cuando la Secretaría Nacional del Migrante, por
intermedio de sus delegaciones en el exterior, en los Estados
Unidos, Inglaterra, España, Italia y Venezuela juega un papel
estratégico, asistiendo a nuestros compatriotas en materia legal,
asistencia social y respeto a sus derechos, por cuanto la
legislación internacional prohíbe las expulsiones colectivas y
obliga a seguir un procedimiento administrativo
individualizado con asistencia letrada.
La segunda etapa de atención del migrante con respecto a sus
necesidades se inicia a partir del segundo año y va hasta el
quinto año, y están conformadas por el envío de dinero en
mayores cantidades, traer a familiares, consolidar el trabajo,
obtener un pequeño crédito de consumo, alquiler de vivienda y,
en algunos casos, compra “hipoteca”. El envío de mayores
remesas de dinero a sus familiares en el Ecuador, ha sido una
de las principales fuentes de ingreso para muchas familias en
nuestro país, especialmente en la región austral, que hasta el
año 2007 ocupaba el primer lugar a nivel nacional con
US $ 1,365,975,400.
Desde el año 2008 hasta la presente, se viene registrando una
baja considerable de remesas recibidas a nivel nacional, con
especial afectación en la región austral. Esta situación se liga -
coyunturalmente- a la crisis financiera en Europa y los Estados
Unidos desde el año 2008.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
49
Según cifras del Banco Central del Ecuador, la tendencia a la
baja de remesas se registra progresivamente desde el año 2008
hasta lo que va del presente año, afectando principalmente a la
región austral que en el año 2011 registra remesas por US $
684,709,350, es decir aproximadamente el 50% menos con
respecto a los 5 años anteriores. Esta reducción de remesas
obedece a dos fenómenos socio económicos que se han
empezado a sentir en nuestro país.
El uno está ligado con la necesidad del migrante de traer a
sus familiares consigo, y el otro, a la aparición de las remesas
inversas.
Las remesas inversas constituyen el envío de dinero desde el
Ecuador a los familiares migrantes en el exterior. Esto
acontece por la contracción económica en los Estados Unidos y
Europa, causa de desempleo y reducción de oportunidades que,
a su vez, genera el retorno voluntario a nuestro país.
La Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI), quien es la
responsable de la política migratoria, por intermedio de sus
productos y servicios viene desarrollando una ardua labor que
se acentúa día a día en los migrantes y sus familias por el
mundo entero, generando y manteniendo un vínculo humano
afectivo de primer orden entre ellos, que en muchos casos
representa su única esperanza.
El trabajo que esta secretaría de Estado desarrolla no tiene
precedentes en el quehacer económico de ninguna
administración anterior. Ésta genera realmente bienestar y
contribuye con el buen vivir, no sólo por el hecho de colaborar
en el exterior con nuestros compatriotas y ayudarlos en su
condición de huéspedes en el país anfitrión, sino porque al
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
50
retorno de los mismos la SENAMI ha contribuido a su
desarrollo económico por intermedio de sus programas y
proyectos, como por ejemplo la Banca del Migrante, que
financia emprendimientos de tipo productivo, comercio y
servicios, y lo que es ampliación y/o remodelación de vivienda,
con plazos de hasta 48 meses e intereses preferenciales de
mercado, la misma que es un servicio bancario de la Economía
Social y Solidaria.
El migrante ecuatoriano, una vez que ha logrado afianzar
una fuente segura de ingresos, se preocupa por unir
nuevamente a su familia, y genera un nuevo éxodo bajo otras
condiciones.
Desde luego este es otro componente muy importante que
reduce la llegada de remesas a nuestro país, usualmente cuando
esto sucede nuestros migrantes han podido acceder a una
vivienda alquilada y, en otros casos. logran obtener plan de
financiamiento para adquisición de vivienda, y por ende ya son
sujetos de crédito en el exterior, lo cual demuestra nuestra
capacidad de trabajo fielmente representada en el exterior.
Las necesidades que se presentan y conforman el grupo
prioritario de atención de nuestros migrantes durante los
primeros 5 años en el país anfitrión, constituyen el 79.3% de
sus necesidades vitales en la sociedad, para su realización
personal.
Finalmente, toca suplir las necesidades que se presentan en la
tercera etapa de su estado de movilidad, que se inicia a partir
del quinto año en adelante, y corresponden al establecimiento
definitivo en el exterior.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
51
Este 20.7% de sus necesidades vitales, al cual no todos logran
llegar, están constituidas por planes de pensiones, adquisición
de vivienda, estudio de los hijos y compra de un vehículo para
transporte propio y familiar.
Como vemos, entre la segunda y tercera etapa, el tema de
vivienda se transforma de alquiler en adquisición, con el
afianzamiento del empleo y sostenibilidad en el medio,
accediendo a una hipoteca, la misma que hoy en día -
principalmente en España e Italia- en la mayoría de los casos se
ha transformado en una dura batalla por la conservación del
inmueble adquirido, pues la crisis económica ha sido como una
fuerte ola que golpea primero a los grupos humanos más
vulnerables, de los cuales nuestros migrantes son una parte
significativa.
La adquisición de un vehículo para transporte urbano o rural,
se constituye -junto con el tema vivienda-, en lo más
importante para el migrante, como proyecto personal o
familiar, una vez completado el quinto año de residencia en el
país huésped, en el cual seguramente ya ha logrado afianzar su
proyecto de vida, y usualmente en compañía -ya- de su familia
entera.
El estudio de los hijos es igualmente una prioridad para el
migrante y su familia.
Principalmente si éstos acuden a la secundaria, que es un
componente muy crítico, pues la adolescencia es la etapa en
laque se experimentan grandes cambios físicos, mentales y
afectivos, caracterizada entre otras cosas, por la necesidad de
emanciparse de la familia y ser libre, tendencia a la
desobediencia a padres y profesores, necesidad de ser
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
52
aceptados por el grupo (por lo que va a tratar de imitarlos),
búsqueda de sí mismos, oscilación entre sentimientos de
superioridad e inferioridad, gusto por la discusión y por
defender la opinión contraria, más aún si se los tilda como
migrantes o mal llamados sudakas. Esto representa un fuerte
esfuerzo de la familia para sobrellevar este desafío en la
sociedad que los acoge.
Como complemento a la tercera etapa del ciclo de estancia, un
reducido número de migrantes busca consolidar su plan de
retiro o fondo de jubilación, sea éste por aportaciones
particulares a una empresa de seguros privados, o en función
de su relación de dependencia en su lugar de trabajo; nuestros
compatriotas migrantes no se amilanan: trabajan en lo que
haya, se adaptan rápidamente, y en igualdad de oportunidades,
cuando ésta se les presenta, realmente despuntan del grupo
¿Es que acaso la necesidad social que enfrentan los hace más
hábiles, o realmente como ecuatorianos que somos, sabemos
explotar al máximo nuestras capacidades al momento de ser
requeridas, desarrollándonos social y económicamente?
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
53
La Navidad del Migrante
Ecuatoriano.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
54
Estamos próximos a celebrar la Navidad. Ya los niños sueñan
con la Noche Buena y las personas están viendo cómo tener
un detalle para con sus seres queridos.
En esta época todo se acelera y gira en torno a esa celebración
universal que -por un momento-, une a la humanidad entera,
sin importar la tendencia política, raza, ideologías o religión.
Para muchos, es la fecha más esperada del año: época de amor,
paz, dicha y felicidad, de reconciliación y esperanza de que
todo sea siempre para mejor, fortaleciendo nuestros lazos
familiares y fraternos en un voto renovador de vida. Pero
recordemos que el hecho de ser migrante es probablemente la
vivencia más difícil que se puede sobrellevar, por cuanto esto
constituye el tener que alejarse de los seres queridos y de todo
aquello que hemos hecho en nuestro país.
El momento más difícil del año para un migrante ecuatoriano
tiene que ser Diciembre y la celebración de la Navidad, pues la
alegría, el bullicio de los niños, el chocolate caliente, los
villancicos, de seguro van a escasear en algunas partes del
mundo; internet, cabinas y llamadas por celular desde el
extranjero, van a saturar esa noche nuestro país, en una mezcla
de emoción y profunda tristeza para muchas familias de esos
hombres y mujeres que se vieron forzados a salir del Ecuador
en búsqueda de mejores oportunidades .
Que difícil tiene que ser para un hijo o un padre esta
celebración, sin un abrazo cálido y amoroso, un beso en la
mejilla, y una que otra lágrima en esta Navidad que nos
espera a la vuelta de la esquina
Esta “magia de la Navidad” que deben comulgar muchos de
nuestros compatriotas, un “te quiero mucho papi/mami”, “feliz
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
55
navidad hijo (a)” por medio de cualquier medio de
comunicación, es algo a reflexionar muy interiormente.
Es importante que aquellos padres que deciden viajar al
exterior en búsqueda de nuevas oportunidades dediquen un
tiempo a preparar y explicar a sus hijos los motivos de la
migración, porque es probable que, con el apuro y los
preparativos del viaje, se descuide el compartirles
detenidamente las razones por las cuales consideran que deben
salir del país de origen y alejarse de la familia.
Hay que hablarles muy claramente del viaje, del país adonde
van y los planes a futuro para todos; así, los niños tendrán
menos miedo a la incertidumbre y al vacío al que se van a
enfrentar, a la vez que se les hace partícipes del proyecto
migratorio.
Si, por el contrario, no se los toma en cuenta durante la
preparación de la experiencia, la pueden asimilar como una
migración forzada, con el efecto de malestar y resentimiento
que esa situación pueda generar.
Es conveniente explicar a los hijos las causas de la migración y
darles un tiempo para compartir su tristeza; es importante
expresar las emociones de pena, desconsuelo, si las hubiese. Es
normal que se presenten y son resultado de las vivencias que se
están teniendo.
Como padres, se les puede explicar las emociones, sin temor a
que los hijos los vean tristes: es algo natural; explicarles con
afecto y cariño lo que se les dice a su edad, así como
prepararlos para la separación que, en la mayoría de los casos,
tiende a ser temporal.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
56
Hay que dejar en claro cómo van a ser las relaciones
intrafamiliares y la comunicación en la distancia.
Además, conversarles sobre la otra persona que en algunos
casos va a tener que cuidar de ellos, “nuestros niños”, por un
tiempo: generalmente abuelos, tíos o algún otro familiar,
considerando que esto en ningún momento los sobrepondrá a la
pérdida temporal de sus padres, pero en alguna forma les
ayudará a asimilarla y a facilitar el reencuentro.
Los niños deben conocer las razones por las que se migra,
como la situación económica o un nuevo trabajo, tratando de
evitar en ellos sentimientos de abandono, y dejándoles claro
que eso no afecta el amor que los une.
Durante el proceso migratorio, las familias comienzan a vivir
cambios que afectan a toda su realidad, las relaciones,
convivencia, roles, y a todo esto debemos añadir la dificultad
que representa el tener que adaptarse rápidamente a la sociedad
de llegada y la separación de aspectos importantes en sus vidas
como los seres queridos, la cultura, costumbres, a veces
idiomas, y muchas celebraciones que ya no habrá.
Todo esto puede generar un gran estrés dentro del proceso
migratorio.
Benedicto XVI dijo que cada Estado tiene el derecho de regular
los flujos migratorios y adoptar medidas políticas dictadas por
las exigencias generales del bien común, «pero siempre
garantizando el respeto de la dignidad de toda persona
humana», facultando a cada uno a establecerse donde considere
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
57
más oportuno para una mejor realización de sus capacidades y
aspiraciones y de sus proyectos.
En su mensaje, dijo que «actualmente vemos que muchas
migraciones son el resultado de la precariedad económica, de la
falta de bienes básicos, de desastres naturales, de guerras y de
desórdenes sociales».
«Estos crímenes han de ser decididamente condenados y
castigados», afirmo el papa teólogo al tiempo que pidió una
gestión regulada de los flujos migratorios, que no se reduzca al
cierre hermético de las fronteras, al endurecimiento de las
sanciones contra los irregulares y a la adopción de medidas que
desalienten nuevos ingresos.
«El camino de la integración incluye derechos y deberes,
atención y cuidado a los emigrantes para que tengan una
vida digna, pero también atención por parte de los emigrantes
hacia los valores que ofrece la sociedad en la que se
insertan».
Siendo las mujeres y los niños aquellas personas mayormente
expuestas a lo peor de la sociedad en que se insertan,
explotación infantil y trata de blancas, los organismos
internacionales –como las Naciones Unidas-, deberían de estar
haciendo una verdadera presencia humanitaria, principalmente
en los países de mayor convergencia migratoria como los
Estados Unidos, cooperando activamente en el apoyo a la
inclusión económica y social, así como el respeto a sus
derechos en igualdad de condición.
En los Estados Unidos, y especialmente en Nueva York, se
concentra la mayor cantidad de compatriotas migrantes,
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
58
aproximadamente el 30% del total mundial estimado, ya, en
tres millones de ecuatorianos que conforman la quinta región.
Es un sector muy importante en el aparato productivo de las
economías de los países de acogida, e inyector de recursos
frescos a nuestra sociedad.
Inclusive en cifras económicas, Estados Unidos sigue siendo el
primer país de origen de las remesas de los ecuatorianos,
llegando -en el segundo trimestre del 2012- a 310,2 millones de
dólares, 1,5% más que en el mismo lapso del 2011 (305,3
millones), de acuerdo a cifras del Banco Central del Ecuador,
ratificando la presencia –e inclusive- aumento de migrantes
ecuatorianos en ese país.
Ecuador celebra la Navidad con muchas tradiciones y
costumbres, dentro de toda nuestra riqueza cultural y ancestral.
Desde el lugar más apartado de nuestro oriente, hasta las
grandes ciudades, se pueden apreciar pequeños detalles
alusivos a la fecha: guirnaldas, luces y muchos otros adornos
que nos alegran y llenan de ilusión.
Pero, ¿qué pasa con aquellos hombres y mujeres que por
estar lejos no pueden estar junto a sus familias en esa fecha
tan representativa para toda la humanidad?
Aquellos que tienen la dicha de compartir de cerca con sus
padres, hijos, esposa, esposo, etc., no llegan siquiera a imaginar
lo duro de esa celebración que todos los años esperan con
ansiedad.
La Navidad es, para los niños: caramelos, el árbol de navidad
con el pesebre, la música, uno que otro juguete y algún
bocadillo especial, no importa la fastuosidad o sencillez con
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
59
que se celebre, siempre será el momento más maravilloso a
compartir en familia, esperado por ello a lo largo de todo el
año.
Los niños, hijos de nuestros migrantes, celebran o sienten la
navidad lejos de sus padres, familiares y amigos según la
condición migratoria, y en muchos casos, sin un abrazo, sin
una sonrisa, sin un gesto de cariño que abrigue en ellos lo
mejor de los sentimientos.
¿Es acaso el precio que el Ecuador debe aceptar como
sacrificio de unos para beneficio de muchos?
La navidad debe ser celebrada sin fronteras para todos los
migrantes por el mundo entero; sin sufrir ningún tipo de
discriminación, represión o desconocimiento de sus derechos,
buscando en esa época tan especial del año, que la nostalgia
por la familia y por su patria, no empañe el júbilo y la
importancia de esta fecha para los cristianos, sino que, por el
contrario, encuentren en ella la fortaleza para seguir adelante
en esa decisión tan dura que ellos tomaron con valentía y
sacrificio.
La economía de nuestro país se ha beneficiado -a lo largo de
más de una década- de un respetable volumen de divisas que ha
inyectado liquidez y solvencia, y contribuido a generar fuentes
de empleo y sustento fijo para muchos ecuatorianos. En
especial, en este mes de Diciembre, se estima un flujo
importante de divisas, provenientes de todas partes del mundo,
especialmente de los Estados Unidos, España e Italia, no sólo
como aporte a la celebración de las fiestas, sino también para
cubrir necesidades de cada núcleo familiar.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
60
Además de las que se inyectan al sistema, con las visitas de los
migrantes que hacen el esfuerzo de venir a su país, llegan
cargados de regalos y aprovechan también, para disfrutar, salir
de paseo, divertirse y comer fuera con sus familiares.
Es decir, compartir. Aunque eso signifique que a su regreso
deban ajustar sus cinturones para recuperarse de lo invertido en
ese viaje, y luego empezar a ahorrar nuevamente, con miras a
la próxima navidad.
Esta administración, preocupada por el buen uso de esos
recursos que se reciben permanentemente, ha generado varios
mecanismos de inversión y desarrollo, evitando el despilfarro
y mal uso de los mismos, que sólo generarían consumo interno,
inflación y pobreza, a pesar de las cifras que representa.
De manera muy acertada y responsable, y alienada a las
políticas de Estado para el Buen Vivir, se constituyó la
Secretaría Nacional del Migrante, que es el órgano rector de la
política migratoria en el Ecuador, y vela por el bienestar de
nuestros compatriotas en el exterior, coordinando y
gestionando infinidad de ayudas y programas con varios
estamentos públicos y privados nacional e internacionalmente.
Por intermedio de esta Secretaría Nacional, entre los
productos que administra, se gestiona tres líneas de crédito
técnicamente orientadas al desarrollo, sostenibilidad y
bienestar de los migrantes ecuatorianos retornados y sus
familias.
Los estamentos del Estado que tienen presencia en el exterior,
celebran la Navidad con nuestros migrantes, con las políticas
de manos limpias y corazones abiertos, generando el contacto
permanente con sus familias en el Ecuador, que bogan por su
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
61
pronto retorno, en buen uso de los mecanismos que ha venido
implementado el Gobierno Nacional para garantizar su futuro
en tierras ecuatorianas.
Un abrazo a todos aquellos, hombres, mujeres y niños, que
día a día dejan muy en alto el nombre de nuestro País con
entrega y sacrificio diario, siempre con el alma y el corazón
en nuestra Patria
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
62
El migrante ecuatoriano del siglo
XXI.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
63
Aristóteles, uno de los más importantes filósofos de la antigua
Grecia, define al hombre como un animal político, lo que en
otros conceptos significa que, como humanos,
necesariamente tenemos que vivir en sociedad.
Por supuesto, nacemos humanos, pero no es sólo un milagro de
la creación, sino lo que llevamos por dentro. Cuando niños, nos
relacionamos con otros niños, sin importar color, religión,
condición social, origen y hasta el idioma; nos desprendemos
incluso de pertenencias tan preciadas como la pelota de fútbol,
o las muñecas, en el caso de las niñas, para mimetizarnos en un
solo ente humano sin barreras o ideologías que nos separen, y
existan únicamente las ganas de jugar y sonreír.
Cuando crecemos, todo esto cambia; nos distanciamos los unos
de los otros, pero... ¿por qué? ¿Será, acaso, que llevamos
dentro de cada uno de nosotros una programación biológica o
predisposición genética a volvernos cada vez más
individualistas y menos sociables, discriminando a aquellos
que no son iguales a nosotros?
Todos los seres humanos, por el hecho de vivir en sociedad, a
diferencia de los animales, nos educamos y sufrimos cambios:
muchas veces para bien, y otras para mal, dentro de la misma
sociedad. Por esta razón, el mismo Aristóteles nos dice que
fuera de la sociedad sólo podrán existir los dioses o las bestias.
Los seres humanos requerimos o demandamos de la sociedad
todo aquello que necesitamos para poder formarnos y
proyectarnos como útiles a la misma. Las normas o reglas
impuestas por la sociedad permiten en gran medida la
convivencia, ya que regulan nuestra conducta y formas de
relacionarnos con los demás.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
64
El respeto, la equidad, la igualdad, la tolerancia, la justicia,
la solidaridad, entre otros valores, son la esencia de una
comunidad integrada por seres humanos, que ordenan sus
vidas, basadas en lo individual o en lo social, para garantizar
el bien común.
Esta es la meta que persigue -humanitariamente hablando-,
imponiendo al individuo sobre el capital, tal como el Plan
Nacional del Buen Vivir en nuestro País así lo articula. La
deuda social que el Ecuador ha mantenido para con su
población, se ha ido reduciendo sustancialmente desde los
inicios del Gobierno de la Revolución Ciudadana,
convirtiéndose -en muchos casos- en ejemplo a seguir por otras
naciones mucho más desarrolladas que nosotros, como lo
anunció el presidente de Francia en su campaña. Él está muy
interesado en el modelo ecuatoriano como una medida de
desarrollo sostenible y sustentable para su país, adoptando
planes, proyectos y programas nuestros, a ser implementados a
su entorno y realidad social.
La historia es testigo implacable de las injusticias y
desigualdad social acaecidas en este país, desde la época del
General Juan José Flores, destacado militar y político de escasa
cultura, que fracasó como estadista, quien fuere Presidente del
Ecuador por tres ocasiones, (22 de septiembre de 1830 hasta el
6 de marzo de 1845), hasta el gobierno del Dr. Alfredo Palacio,
excelente médico nada más, (20 de abril del 2005 hasta el 15
de enero del 2007).
A partir de esa fecha se percibe un cambio radical en el estilo
de vida de los ecuatorianos y residentes en este país; las
políticas de inclusión social, migratorias, económicas y demás,
apuntalan radicalmente el buen vivir: algo completamente
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
65
diferente, pero para bien. Planes, proyectos y programas
desarrollados y aplicados a nivel nacional por varios
organismos del Estado a fin de propiciar un resurgir de una
verdadera sociedad con justicia social y equidad, de la que no
sea necesario huir. El número de ecuatorianos con expectativas
migratorias se ha ido reduciendo gradualmente por dos
razones: la primera, es la marcada crisis económica acaecida en
los Estados Unidos y Europa, que afecta principalmente a
España e Italia, los dos países que concentran el mayor número
de ecuatorianos en ese continente; la segunda es la generación
de oportunidades de emprendimiento, a través de entidades
financieras y no financieras del Gobierno Nacional, como: el
Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
Corporación Financiera Nacional, Banco Nacional de Fomento,
etc. que, sumados con una dosis de necesidad, produce la
combinación ideal para desarrollarse, lo que ha llevado a ubicar
al Ecuador entre los principales países del mundo dedicados a
esta actividad de desarrollo.
La generación de emprendimientos
Es un estilo de vida que asegura el crecimiento y desarrollo de
la economía popular y solidaria, que mueve el aparato
productor de la pequeña y mediana empresa, fomentando el
nacimiento de nuevos capitales e inyección de liquidez al
sistema, propiciando el fortalecimiento de las economías
domésticas.
Desde el año 1990 hasta el 2010, el movimiento migratorio ha
registrado 22,710,656 salidas y 21,594,362 entradas de
personas a nuestro país, dando un saldo a favor de 1,116,294
personas, según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo,
INEC. Es decir, que son más los ingresos y retornos de
ecuatorianos y extranjeros que la salida de éstos,
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
66
principalmente a partir del año 2007, en que se inicia un
cambio social, económico y político, que ha marcado la
diferencia con respecto a administraciones anteriores, pues
realmente se preocupa por la inversión en el plano social,
mejorando la calidad de vida y propiciando el buen vivir y
desarrollo ciudadano.
Muchos piensan que las fronteras deben blindarse para evitar
que los países prósperos sean invadidos por millones de
personas que vendrían buscando mejores condiciones de vida.
Pero estos países, llamados del primer mundo, ya se olvidaron
del éxodo masivo que se dio -principalmente- a América, por
motivos de la guerra en Europa a mediados del siglo XX.
Llegaron como mano de obra barata y como pequeños
comerciantes, y fueron aceptados sin mayores dificultades en
nuestra sociedad latinoamericana. Pero esa apertura de brazos
para los migrantes europeos no se da con la misma
reciprocidad para nuestros compatriotas en el exterior, tal como
lo hicimos nosotros en otra de sus crisis.
Hablar del derecho a la libre circulación de las personas en
el mundo de hoy es adentrarse en un campo minado de
paradojas, por no decir de flagrantes contradicciones.
Para empezar, el planeta que habitamos todos debería ser
accesible a cualquiera que pretenda y pueda desplazarse, como
algo completamente normal; al fin y al cabo, la Tierra entera es
propiedad común de la humanidad, dicho sea con el permiso de
las otras especies animales con que la compartimos, propiedad
que cada generación recibe como herencia.
La posibilidad de decidir dónde vivir es un aspecto
fundamental de la libertad humana. Esta aseveración resulta
completamente evidente cuando el destinatario es uno mismo:
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
67
nadie se negaría este elemental derecho a sí mismo; sin
embargo, no se procede de la misma manera cuando se trata de
aplicarlo a los demás, tal como ocurre con nuestros migrantes,
principalmente en España, donde una de las soluciones más
fáciles adoptadas ha sido el despido masivo de ecuatorianos de
sus puestos de trabajo, para emplear mano de obra local en
aquello que éstos no querían hacer: agricultura, carpintería,
gasfitería, construcción, etc.
Una economía -sin importar la escala- no se mejora
reduciendo los puestos de trabajo, sino fomentando el
desarrollo con productos y políticas sociales como se lo
estamos haciendo desde enero del 2007.
Se está ayudando al pequeño productor artesanal a un mayor y
mejor acceso a la tecnología, creando nuevas líneas de crédito,
financiando emprendimientos, priorizando la inversión en el
plano social, educación, salud, vialidad, electrificación, etc.
La apertura de fronteras representa un nuevo estado de cosas
que constituye no sólo un horizonte deseable, sino también una
propuesta viable para responder a conflictos reales irresueltos,
y que, en su momento pudieron parecer ilusorias, pero hoy
forman parte de nuestra realidad social. El mundo reconoce al
migrante ecuatoriano como honesto, trabajador y deseoso de
salir adelante en cualquier parte donde se encuentre, venciendo
múltiples barreras como: el idioma, las costumbres, y hasta las
creencias religiosas en los casos más extremos. Somos mucho
más productivos y eficientes que el promedio de la mano de
obra del país huésped, desarrollamos capacidades y cualidades
que nos hacen más aptos y técnicos en todos los frentes de
trabajo. Esto es realmente admirable, si se considera
-adicionalmente- que más del 80% de nuestros migrantes no
tiene grado de formación profesional.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
68
Don Wilfrido un simpático y conocido taxista guayaquileño
que a sus 70 años de edad viene año tras año a nuestro país,
narra su experiencia como migrante ecuatoriano en la ciudad
de Nueva York. Trabaja en una industria metalúrgica desde
hace ya bastantes años, en un horario de 7 de la mañana a 6 de
la tarde, y, ya a la vuelta de su jubilación en la misma, comenta
que sus patrones le han cogido mucho aprecio por su don de
gente, personalidad y dedicación al duro trabajo que realiza,
cual el mejor de sus obreros, Retornó a los Estados Unidos en
febrero para iniciar su trámite, con la satisfacción del trabajo
hecho y para motivar la contratación de un mayor número de
ecuatorianos, como referencia de gente trabajadora y pujante, a
pesar de las duras condiciones de vida y exigencias laborales
en ese país.
La posibilidad de decidir dónde vivir es un aspecto
fundamental de la libertad humana
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
69
Nuestros migrantes y su participación
en el desarrollo de las economías.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
70
Inestabilidad interna, problemas políticos, desajustes
económicos y falta de oportunidades de desarrollo fueron
algunas razones para el éxodo masivo de ecuatorianos,
profundizado a partir del año 1999.
Durante 1998, Ecuador experimentó un proceso de
inestabilidad interna como consecuencia de varios problemas
políticos, que impidieron solventar con la urgencia del caso los
desajustes económicos. Esto precipitó la salida de muchos
ecuatorianos en busca de oportunidades en países de acogida.
En ese año, el poder financiero se volvió evidente y muchos
banqueros o personas vinculadas a este sector-, asumieron
cargos dentro del gabinete de gobierno, desde el cual tuvieron
acceso a prebendas, que contribuyeron a su enriquecimiento,
pero también al deterioro del manejo económico financiero del
país, en desmedro de la población. Era el gobierno de Jamil
Mahuad que asumía la presidencia de la República aupado por
el sector bancario del país.
Con el compromiso adquirido de reciprocar ese apoyo, se
establecieron políticas de salvataje bancario, que permitieron la
entrega de créditos millonarios a la banca privada, por
intermedio de instituciones públicas.
Los términos y condiciones de entrega de recursos públicos a la
banca privada, fueron completamente desfavorables para el
Estado y las familias ecuatorianas, pues no hubo un manejo
técnico y productivo de estos recursos en beneficio del
desarrollo del país. Nuestra economía cayó en picada.
El Congreso Nacional de ese entonces, estaba integrado en su
mayoría por miembros del Partido Social Cristiano y la
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
71
Democracia Popular. Ellos conformaron la denominada
aplanadora, con la finalidad de crear leyes e instituciones como
la Agencia de Garantía de Depósitos, AGD, para que el Estado
se hiciera cargo de las deudas adquiridas por la banca privada.
Se canalizaron recursos a empresas fantasmas, transferencia
a compañías en el exterior, préstamos vinculados, aceptando
garantes sin ningún soporte financiero, haciendo colapsar
nuestro sistema financiero, restándole liquidez y solvencia.
Y en estas circunstancias llegó el 9 de marzo de 1999, día
aciago conocido como el lunes negro, fecha que marcó un hito
en el quehacer socio económico del país, pues se declaró un
feriado bancario de 24 horas a fin de evitar una hiperinflación.
Esta medida, ilegal e ilegítima, duró finalmente 5 días. Causó
un caos en el país con la suspensión de todas las operaciones
financieras, agravado por el decreto del ex presidente Jamil
Mahuad, disponiendo un congelamiento de depósitos por
espacio de un año a todos aquellos valores superiores a los 2
millones de sucres. Estableció medidas económicas de infarto y
un tipo de cambio realizado sin argumentos que lo sustentaran,
provocando la quiebra de empresas, desempleo, pobreza,
migración, y hasta suicidios de personas al ver que, en un
santiamén, se esfumaba el producto de años de esfuerzo,
trabajo y sacrificio.
En este escenario socio-político-económico, sin visos de salida,
la opción -para muchos- fue salir del país hacia otros lugares,
en busca de un nuevo comienzo en mejores circunstancias, de
una oportunidad de empezar una nueva vida. El ambiente
internacional desfavorable tampoco aportaba a la búsqueda de
una solución.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
72
Los compatriotas que salieron se fueron convirtiendo en la
mano de obra y fuerza productiva de muchos países de
acogida, altamente apreciados, especialmente, en Estados
Unidos, España e Italia. El producto de su trabajo aun se
traduce en remesas que, por valores que llegaron a superar los
3.200 millones de dólares anuales, han venido inyectando
continuamente recursos frescos a nuestro país, representando
un importante rubro en nuestra economía nacional, junto a las
rentas provenientes del petróleo.
Sin embargo, estas remesas han ido disminuyendo poco a poco
debido a varios factores, entre los que podemos mencionar: los
convenios de reagrupamiento familiar; por la decisión de
retornar al país, acogiéndose al Plan de Retorno; y quizá el más
fuerte, la crisis financiera global, que ha afectado a muchos
países del orbe.
El mayor índice de migración se registra, especialmente, en las
provincias del Cañar, Azuay y Loja, donde la población está
conformada mayoritariamente por niños, adolescentes y
adultos mayores, ocasionado por el vacío demográfico que dejó
al marcharse la población activa. En estas poblaciones existe
gran cantidad de casas de construcción muy básica junto otras
de dos o tres plantas construidas en cemento, con remesas que
enviaron aquellos compatriotas que tuvieron que migrar.
En los últimos tres años, nuestros migrantes están retirando sus
ahorros y se los están llevando fuera del país, para afrontar sus
gastos corrientes; algunos están vendiendo las propiedades que
adquirieron en sus ciudades de origen aquí en el país, fruto de
los ahorros de su estadía en el exterior.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
73
El desarrollo productivo y económico de nuestro país, en
conjunto con la desaceleración de las economías de -
principalmente- Estados Unidos, Italia y España, ha
ocasionado un fenómeno económico denominado remesas
inversas, en el que nosotros estamos enviando divisas a esos
países.
El impacto de los colectivos migrantes en el mundo es tan
importante, que el presidente Barak Obama dentro de su
política económica para su nuevo período de gobierno- está
planteando al Congreso de su país que se regularice a todos
aquellos migrantes que por muchos años han venido
participando informalmente en la economía nacional de su
país. Estamos hablando de cifras superiores a los 24 millones
de migrantes a regularizarse a lo largo de un período aún por
definir.
Legalizar su situación migratoria ante el gobierno federal, para
que puedan transitar libremente, trabajar sin sobresaltos,
aportar recursos al sistema de Seguridad Social y acceder a
todos los beneficios que por ley les correspondería, a ellos y a
sus familiares dependientes, accediendo a oportunidades que le
permitan mejorar su calidad de vida.
El aporte no es sólo laboral, sino también económico, debido al
consumo y a los aportes al Sistema de Seguridad Social que,
canalizado adecuadamente, podría dar el giro económico que la
principal economía del mundo necesita, y que permitirían
conseguir una estabilidad financiera y laboral general, con
múltiples efectos colaterales favorables.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
74
El aporte de los migrantes podría ayudar a estabilizar sus
mercados locales, a través de políticas integradoras con
varios componentes y principios, posicionando al individuo
sobre el capital.
En Europa, sobre todo en Italia y España, nuestro migrante es
muy apreciado por su calidad de trabajo, honradez y
dedicación; su participación productiva no es tomada a la
ligera, pese a las injusticias y desigualdad social con que
muchas veces son tratados, lastimosamente, por las leyes
caducas e inhumanas que se vienen aplicando, entre ellas, la
Directiva del Retorno, aprobada para toda la comunidad
europea. Dentro las diversas actividades económicas, son
luchadores natos, realizando incluso actividades ya olvidadas
o dejadas de lado por la carencia de talento humano, como el
que sí poseemos nosotros.
Plan Nacional del Buen Vivir
Producto de las políticas de estado enmarcadas en este Plan,
se ha disminuido el índice de pobreza, de desempleo,
deficiencia hospitalaria y educativa, vialidad y, por ende, se
está incrementando la generación de riqueza en muchas áreas,
fomentando principalmente, la pequeña y mediana empresa, sin
desatender ningún frente.
Los proyectos y emprendimientos fomentados y financiados
por organismos del Estado, como la Corporación Financiera
Nacional, Banca del Migrante, Banco Nacional de Fomento,
Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entre
otros, son ejemplo de trabajo decidido y productivo. Incluso,
misiones de distintos países piden ya asesoría para replicar
nuestros proyectos y programas, acorde a sus necesidades.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
75
El ecuatoriano, es por naturaleza, una persona incluyente: no
hace distinción de razas ni condición social: convive fácilmente
y en paz con diversidad de culturas, costumbres y religiones en
su entorno, incluso dentro de su propio núcleo familiar, lo que
facilita su inclusión en cualquier lugar al que se dirija para fijar
su residencia.
La fuga de mano de obra ecuatoriana y de cerebros en
diferentes áreas del saber y profesional fue la constante por
muchos años.
Hoy, este proceso se está revirtiendo: nuestros migrantes están
volviendo al país y confiando en sus gobernantes, gracias a los
cambios ya visibles y las políticas públicas implementadas en
las diversas áreas; y los jóvenes salen a prepararse, gracias a las
becas puestas a su disposición, en una migración controlada,
planificada y temporal, para luego regresar al país para aplicar
el conocimiento adquirido, y así contribuir a sostener el
proceso de cambio y desarrollo que estamos viviendo.
Nuestros migrantes aportarán directamente a una economía:
pero esta vez será la ecuatoriana... la suya
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
76
El regreso a casa de nuestros
migrantes:
Alcances y limitaciones.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
77
Todo en la vida cumple un ciclo, y para muchos de nuestros
migrantes, no es la excepción.
Sacar adelante a su familia, aún a costa de su propia felicidad,
esa es la consigna.
Muchas veces la realidad en los países de acogida desencadena
situaciones muy duras y difíciles. Las principales dificultades
ocurren cuando se está en condición de irregular, sin
documentos que validen la entrada o permanencia en el país
huésped.
Pero, veamos qué sucede cuando nuestro migrante llega a ser
descubierto. Primero, se le da la oportunidad de una decisión
de retorno, y se lo motiva a abandonar el país, normalmente en
un plazo de una a cuatro semanas. Esto, pese a que la
migración es un derecho, olvidando la importancia que este
fenómeno social tiene dentro de la Organización de las
Naciones Unidas.
El plazo de retorno voluntario será inferior a siete días o se le
obligará a partir inmediatamente, sólo en caso de que se lo
considere una amenaza para el orden, seguridad pública, o
seguridad nacional, o si la solicitud de residencia en el país se
basa en datos falsos, o se desestimara por falta de motivación,
De no salir del país de acogida en el plazo concedido, por regla
general no lo mantendrán detenido en espera del viaje de
regreso. Pero en caso de existir la posibilidad de huida, de
eludir el retorno o de poner algún tipo de obstrucción, podrá
mantenérselo en detención temporal, mientras se ultiman los
preparativos para el viaje.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
78
En caso de existir detención efectiva, ésta será lo más corta
posible y, generalmente, no podrá ser mayor de seis meses,
según lo estipulado en la Directiva del Retorno, aprobada por
la Unión Europea en el 2010, aunque ésta deja en libertad a los
países miembros de decidir cuáles serán los plazos a aplicar en
cada uno de ellos. Existen casos excepcionales, donde la
detención podría ser de hasta 18 meses y, mientras esto dure,
los migrantes gozan de una serie de garantías legales de
acuerdo al país de acogida y los convenios internacionales
suscritos a favor de las personas, en caso de movilidad humana.
En caso de una prohibición de entrada dictada por las
autoridades respectivas, ésta le impediría volver y residir en el
país de acogida durante un periodo determinado o, incluso,
definitivamente. La duración de la prohibición de entrada en un
país de la Comunidad Europea por lo general, no es mayor a
cinco años.
El Estado Ecuatoriano garantiza y coordina el recibimiento
digno y con calidad de todos nuestros compatriotas
migrantes, y asegura su traslado a su ciudad de origen, en
caso de haber sido devuelto por el país de acogida.
La faceta más importante del retorno es el reencuentro con la
familia, amigos y seres queridos.
Ecuador es el mejor país del mundo.
Nuestros migrantes nos hacen dar cuenta de esto cada vez que
hay oportunidad de contacto desde el exterior: durante visitas
oficiales de nuestras autoridades, en los enlaces ciudadanos o
cuando se desarrolla una agenda internacional del Señor
Presidente de la República.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
79
Son indescriptibles las añoranzas o sentimientos de melancolía
por la Patria, la familia, los amigos del barrio, y cosas tan
simples como salir a caminar por cualquier parque o calle de la
ciudad, encontrarnos con algún conocido y conversar de temas
tan variados como el partido de fútbol, la escuela de los hijos,
etc.
El Gobierno ha diseñado políticas públicas y está trabajando
para asegurar una mejor calidad de vida para todos los
ecuatorianos dentro y fuera del territorio nacional. Y lo está
haciendo con responsabilidad social y solidaria, por primera
vez en la historia de la República del Ecuador, sirviendo de
modelo a naciones industrializadas del primer mundo.
La Secretaría Nacional de Migrante (SENAMI), ente rector de
la política migratoria en Ecuador, cumple una labor sin
precedentes en servicio y beneficio de nuestros migrantes,
generando proyectos, planes y programas, inclusive
auspiciando el mejoramiento de la calidad de vida en el
exterior, mediante acciones conjuntas, coordinadas con las
autoridades de los países de acogida, en convenios y acuerdos.
Así mismo, coadyuvando en el desarrollo de aquellos acogidos
al retorno voluntario, o en calidad de deportados.
Su política está basada en el respeto a los derechos de las
personas migrantes y sus familias. Junto con la Cancillería y
otras entidades del Estado, trabaja en cuatro programas
fundamentales que agrupan varios productos y servicios:
Tod@s Somos Migrantes, relacionado con la promoción de los
derechos de la persona migrante y sus familias; Bienvenidos a
Casa, enfocado hacia la protección de los derechos; Red de
atención a la familia migrante, destinada al servicio y apoyo; y,
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
80
Tod@s Somos Responsables, campaña de prevención ante la
migración riesgosa.
En este nuevo período presidencial se presenta el desafío de la
reinserción laboral para los migrantes retornados. Juega un
papel estratégico la coordinación de migrantes en el exterior
por intermedio de la Secretaría Técnica de Capacitación y
Formación Profesional (SETEC), ejecutando el proyecto de
capacitación y formación profesional/técnica para personas
ecuatorianas en situación de movilidad humana, principalmente
en los Estados Unidos, excepto los estados de Hawai y Alaska,
auspiciando el desarrollo y fortalecimiento de habilidades y
competencias laborales, profesionales, artesanales, y aquellas
que sean requeridas para potenciar la calidad del talento
humano.
La SENAMI mantiene acuerdos de colaboración con varias
entidades, principalmente públicas, para proveer las facilidades
de acceso a la formación y preparación de migrantes retornados
de manera gratuita, como el Servicio Ecuatoriano de
Capacitación Profesional (SECAP), con su Programa de
capacitación profesional a los grupos de atención prioritaria.
Las capacitaciones, seminarios, y demás actividades de
formación que ha coordinado y ejecutado la SENAMI, ya
rinden sus frutos, gracias a los cuales muchos de nuestros
migrantes retornados han logrado emprendimientos exitosos,
como restaurantes, talleres de costura, pequeñas fábricas de
chocolate, tarjetería, eventos, etc.
La responsabilidad social es fundamental para propiciar el
desarrollo de nuestros compatriotas en estado de movilidad, no
sólo velando por su condición en el exterior, sino auspiciando
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
81
cada vez más su participación en el quehacer económico del
país. Los recursos invertidos por la SENAMI han sido
acertadamente manejados.
El Gobierno Nacional ha iniciado múltiples campañas en el
exterior para generar concursos de mérito y oposición para
ocupar plazas de trabajo en el Ecuador, en sectores en los que
se tiene déficit de profesionales, para de esta manera auspiciar
y asegurar un retorno digno, responsable e incluyente,
contribuyendo de manera sostenible al desarrollo nacional con
sus habilidades y competencias.
Hoy, el desarrollo trasciende las ideologías e intereses
inmediatos. Ecuador potencia al ser humano sobre el capital,
trabajando de manera justa, técnica, correcta e incluyente, con
una política social y humanística, que garantiza el desarrollo
del ser y de la sociedad, auspiciando el crecimiento sostenible.
El desarrollo es un reto tanto moral como político. La
estabilidad y la prosperidad son indivisibles.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
82
La calidad de vida de los migrantes
ecuatorianos en el exterior.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
83
Si trabajar para alcanzar una buena calidad de vida es duro
en el país de origen imaginémonos lo que nuestro migrantes
debe bregar para conseguirlo en los países de acogida.
Durante muchos años, el hombre se ha preguntado cuál es la
clave de la felicidad y su significado en la vida. Este tema ha
estado presente en toda la humanidad, manifestándose de
diversas maneras de acuerdo a la historia y la cultura de las
naciones hasta nuestros días. Como resultado a este
permanente cuestionamiento, tan normal en el hombre, los
investigadores, científicos de todas las ramas y filósofos, han
iniciado estudios formales al respecto, concurriendo las
diferentes resultantes en lo que se conoce como calidad de
vida. En nuestro país se traduce como el buen vivir.
El buen vivir es la resultante del esfuerzo y trabajo conjunto
de todos los ecuatorianos, en su búsqueda por un mejor nivel
social, económico, afectivo, etc. Este compromiso mutuo
empieza desde las más altas esferas del gobierno nacional,
hasta el más pequeño detalle en toda la cadena de proyectos,
entidades y los organismos públicos y privados, cada quien
procurando entregar lo mejor de sí mismos, sean estos
productos o servicios, incluyendo más y mejores empleos, al
igual que salarios dignos y desarrollo de nuevas
oportunidades.
Calidad de vida de nuestros migrantes
Es necesario tomar en cuenta que este tema es de carácter
subjetivo, en su mayoría, pues se debe tener en consideración
que cada individuo tiene su propia realidad y concepción del
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
84
entorno; por lo tanto, la forma en que éste evalúa su entorno y
el nivel de satisfacción personal que puede expresarse, no
tendrá que ser necesariamente el mismo, ni siquiera para los
miembros de su propia familia.
El contexto ambiental que deben sobrellevar en el exterior
nuestros compatriotas migrantes, muchas veces puede ser
desigual debido al origen, etnia y fisionomía tan amplia de
nuestra riqueza cultural; de tal manera que la confluencia de un
gran número de ecuatorianos en el mismo país y ciudad, se
puede percibir claramente en el ambiente, entre ellos mismos y
también por sus empleadores, siendo un tema social muy
complejo de tratar y sobrellevar, buscando generar un
equilibrio en justicia y equidad, que pueda proveer las
mejores condiciones de vida.
La temporalidad o permanencia en un mismo lugar puede ser
tan estable o variable debido principalmente a tres condiciones
del migrante ecuatoriano: la primera consiste en su historia
personal; es decir, bajo qué condiciones migratorias se
encuentra laborando en el país de destino. La segunda consiste
en la evolución de éste, sea que se trate de regularizar o
“legalizar” su situación de migrante, o el nuevo grado de
preparación técnica o profesional que adquiera para volverse
más competitivo y tener mayores oportunidades laborales y de
desarrollo personal. Y la tercera consiste en qué grado ha
cumplido sus expectativas ante el desafío de la búsqueda de
una mejor calidad de vida, que en su lugar de origen no pudo
tener.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
85
De igual manera, el contexto social en donde desarrolla su
nueva calidad de vida, muchas veces puede ser una gran
limitante para la consecución de sus metas, pues es importante
tener en cuenta que aún existe el prejuicio y exclusión social
de los latinos en muchos países de Europa y en Norteamérica,
por cuestiones raciales, culturales, religiosas, políticas, entre
otras.
Transcurrido un cierto tiempo, el migrante se cuestiona sobre
si las condiciones de vida que lleva son realmente
compensatorias con el esfuerzo y sacrificio hecho, muchas
veces a costa de separarse de sus familias, ante la
imposibilidad de reunirlos a todos nuevamente.
Esa situación tan dolorosa y real en muchos hogares
ecuatorianos, no se ha logrado medir o evaluar cualitativa ni
cuantitativamente en un índice de calidad de vida del familiar
residente en el Ecuador, pues no sólo se trata de remesas
recibidas para cubrir las necesidades locales y mantener un
nivel de vida, pues recordemos que no se conoce -a plenitud-
cuál es la calidad de vida que el migrante lleva a cambio del
sustento de sus seres queridos: éste muchas veces tiene que
callar para no preocupar más a los suyos, y simplemente decir
que todo está bien y que se reunirán antes de lo pensado.
Es una doble realidad que escapa al entendimiento de muchos,
pues estamos en un proceso de transformación social, en donde
estamos priorizando al ser humano antes que el capital, la
complejidad del cambio afecta a millares de jóvenes, ya no
adolescentes, que se han visto privados de crecer junto a uno o
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
86
ambos padres pues debieron migrar para procurar proveerles
desde el exterior una mejor calidad de vida, quedando éstos al
cuidado de algún familiar cercano; en el mejor de los casos,
tíos, abuelos o hermanos mayores.
¿Cuál es el precio de la felicidad que nuestros migrantes
deben pagar por una mejor calidad de vida? Esto quizá
nunca se podrá conocer con exactitud; sin embargo, es
alentador conocer el resultado de las políticas implementadas y
generación de oportunidades de empleo y desarrollo en nuestro
país, junto con programas especiales como el Plan Retorno que
están contribuyendo al reencuentro y unión familiar.
Los migrantes requieren del apoyo social, que es el conjunto de
recursos humanos y materiales con que cuenta un individuo o
familia para superar una determinada crisis, enfermedad, malas
condiciones económicas, rupturas familiares, etc. Los sistemas
de apoyo social se pueden constituir en forma de
organizaciones interconectadas entre sí, lo que favorece su
eficacia y rentabilidad, siendo las principales: la familia, los
amigos y allegados con que se puede contar en alguna
determinada oportunidad, los compañeros de trabajo con que
se comparten experiencias en común día a día, los vecinos de
su nuevo lugar de residencia e, incluso, los consejeros
espirituales que constituyen esa voz de aliento y paz interior;
todos estos elementos deben estar lo más balanceados posible,
a fin de propiciar ese insumo intangible tan importante para los
seres humanos que es el entorno emocional.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
87
Las actividades de ocio también forman parte de la calidad de
vida, pues es necesario tener una forma saludable para
desfogar aquellas energías o sentimientos reprimidos que se
pueden volver un gran peso para los migrantes que se
encuentran alejados de sus seres queridos.
Nuestras comunidades en el exterior son plenamente
conocidas por reunirse en lugares públicos, como parques,
para realizar encuentros deportivos, degustación de comidas
típicas y juegos muy propios de nuestro país en tierras ajenas.
Para tener una mejor calidad de vida en los países
seleccionados por nuestros migrantes, es importante que estos
generen una densidad poblacional de coterráneos en un mismo
sector, que les permita contar con un entorno favorable para su
desarrollo y generación de nuevas actividades, así como
mantener las tradiciones del Ecuador, desarrollar ofertas
culturales, fortalecer las redes sociales, etc., para así fomentar
y desarrollar una cohesión e inclusión social más apropiada
durante su permanencia en el exterior.
Mejorar la calidad de vida de la población
Esto dice el Objetivo tres del Plan Nacional de Buen Vivir,
textualmente; y esto no excluye a nuestros migrantes, pues
son la quinta región, y como tal tienen todo su pleno derecho
de acogerse al mismo, y especialmente por intermedio de
nuestras representaciones diplomáticas en el exterior, se
propicia la implementación de procesos de desarrollo
profesional, formación continua; evaluación, certificación y
recategorización laboral para los profesionales de la educación
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
88
y la salud, y para los profesionales o técnicos de servicios de
atención y cuidado diario, (fuente PNBV 2013 -2017 Obj. 3
literal 3 .1 .c)
Nuestros migrantes son personas excepcionales, pues han
superado y seguirán superando cualquier prueba u obstáculo
que se les presente en su camino para alcanzar todos los
propósitos y metas propuestas; aportan con actitud mental
positiva y deseos de superación constante, dejando muy en alto
la calidad y calidez que nos caracteriza como ecuatorianos en
el mundo, gente noble, honesta, trabajadora y portadora de
buenas prácticas y costumbres, que se reconocen con distinción
sobre todos los demás.
Nuestros migrantes son personas excepcionales, pues han
superado y seguirán superando cualquier prueba u obstáculo
que se les presente en su camino para alcanzar todos los
propósitos y metas propuestas.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
89
El migrante ecuatoriano:
un emprendedor nato.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
90
Ser emprendedor, no es sólo una forma de generar ingresos,
es un estilo de vida, el tener una motivación sinónimo de
innovación, cambio, fundación de una empresa y toma de
riesgos.
La migración por sí misma es una empresa, donde existen
muchos riesgos de por medio, sean estos familiares, sociales,
religiosos, económicos y muchos más que podamos ir
dilucidando conforme investiguemos más este fenómeno
humano, reconocido derecho del hombre.
Nuestro migrante emprendedor es una persona que producto
justamente de su condición de movilidad” ha sabido desarrollar
la percepción de oportunidades que ofrece el mercado, para
generar un emprendimiento propio y no sólo una relación de
dependencia. Entiéndase emprendimiento propio el ser un
obrero que preste sus servicios privadamente a alguien que lo
necesite, como pintor, carpintero, mecánico o cualquier otra
actividad que requiera alguna destreza específica que esté en
condición de brindar o en hasta desarrollarla producto de la
oportunidad que se le presenta.
Se dice que la necesidad es la madre de la inventiva, entonces
siendo así, una persona con la suficiente fuerza y confianza en
sí misma, en sus capacidades y en sus ideas, es capaz de
transformarlas en una realidad, y, apostar por ellas para
sacarlas adelante y convertirse en un emprendedor exitoso.
Recordemos por un momento a Cristóbal Colón, el
descubridor de América, quien producto de un sueño y
sosteniendo que la tierra era redonda, en su primer viaje tenía
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
91
por objetivo demostrar que había una ruta navegando hacia el
oeste para llegar a las Indias, hacia Asia. En aquella época las
rutas comerciales con Asia se realizaban por Tierra, con la ruta
abierta por Marco Polo. Esas rutas eran muy lentas, y
peligrosas por los saqueos.
Sin embargo Colón pensaba que los cálculos eran erróneos:
Asia debiera de estar más cerca por el oeste de lo que se
pensaba. Puede ser que Colón hubiera oído a marinos contar
historias de una tierra ignota mucho más cercana de lo que se
suponía en la época. Él creyó que esa tierra era Asia, y que
estaba por tanto mucho más cerca por el que lo calculado, y así
se dispuso a demostrarlo, llegando así el 12 de Octubre de
1492, a las “indias Orientales” cuando en realidad pisó por
primera vez el nuevo mundo “América”.
El breve resumen de la hazaña de Colón es para realizar una
comparación histórica con la realidad de nuestros días, pues
como bien se sabe este carecía de los recursos adecuados para
transformar en realidad su empresa, quien producto de la
confianza en sí mismo y conocimientos innegables de
navegación y otras ciencias sobresalientes para la época acudió
ante los reyes de España para proponer este emprendimiento
del cual el sólo aseguraba que se puede llegar a las indias
orientales por otra ruta, pese al escepticismo y hasta burlas de
la población y asesores de la corono que sólo daban
pronósticos nefastos para su propuesta, supo vender muy bien
su propuesta, obteniendo el financiamiento de la corona
española, para lo cual la reina Isabel la Católica, título que les
otorgó a ella y a su marido el papa Alejandro VI, le entregó sus
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
92
joyas para la construcción y compra de las naves requeridas y
una tripulación conformada en parte por marineros voluntarios,
en otra, por presidiarios, a cambio de reducción de penas y
hasta indulto.
El espíritu emprendedor y lección que nos deja Colón como
migrante, es el desarrollar esas habilidades innatas que sólo un
visionario puede poner en práctica ante una mezcla de
oportunidad con necesidad.
Millones de personas por el mundo entero así lo demuestran,
como lo es el caso específico de nuestros migrantes en países
de acogida, que destaca por su capacidad de adaptación al
destino que ha sabido trazar en su emprendimiento de una
nueva vida en busca de aquella oportunidad que no le fue tan
sencillo obtener en tierra propia, o es que llevamos por dentro
en los genes una herencia producto de las mezclas de razas a la
que nos hemos visto sometidos a lo largo de la historia lo que
nos hace capaces de enfrentar los desafíos que conlleva
tomar la valiente decisión de partir a tierras lejanas.
Cualquiera que sea la razón que se considere, es innegable que
dentro de cada ser humano, existe esa semilla que puede brotar
en cualquier momento que se presente la necesidad y /o la
oportunidad de migrar, como una medida necesariamente a ser
adoptada para contrarrestar el desequilibrio de su estabilidad
psicosocial, que innegablemente tendrá como primer efecto la
separación temporal o hasta permanente de la familia según el
caso.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
93
La personalidad de nuestros migrantes emprendedores es
asombrosa y reconocida por el mundo entero, pues somos los
únicos capaces o capacitados en desarrollar aquellas
actividades y trabajos que nadie más puede o desea hacer:
hábiles artesanos, obreros de la construcción y otras muchas
habilidades son puestas a prueba día a día por todas las
latitudes. El paradigma de muchos migrantes ecuatorianos en
el exterior en que inicialmente han sido considerados sólo
como mano de obra barata en relación de dependencia o
trabajos a destajo, han ido cambiando años después de sufrirla,
lejos de su casa, y han dejado sus herramientas de lado por las
llaves y mesitas o mostradores de un pequeño negocio propio.
Autoestima, confianza, refuerzo de amistades y las
habilidades emprendedoras de los ecuatorianos han sido las
claves.
Los principales problemas en el exterior que enfrentan nuestros
migrantes al inicio son el desempleo, deficiencia del idioma
según el país, racismo, y exclusión social, sin embargo con el
desarrollo de sus habilidades innatas de adaptabilidad y
apertura a las exigencias del entorno, de manera
aparentemente lenta pero sostenida, han sabido sobrellevar
esas dificultades, encontrando la o las soluciones requeridas
para compensar lo uno con lo otro, inclusive a la conformación
de nuevas familias con residentes oriundos de los países
destino que han seleccionado. Una perspectiva especial del
migrante ecuatoriano y emprendedor consiste en la
transformación de la realidad del entorno en su propia
realidad, seleccionando muy estratégica y tácticamente los
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
94
elementos necesarios para mimetizarse con los demás,
adoptando nuevos gustos y preferencias, costumbres, y
hasta equipos deportivos para citar unos cuantos ejemplos, de
tal manera que la adopción de todo aquello se convierte en un
mecanismos eficaz para salir adelante, logrando la aceptación
e inclusión social tan difícil de lograr.
Los procesos que tiene que ejecutar el ecuatoriano residente en
el exterior para llevar a cabo su emprendimiento como
migrante, consiste en la selección adecuada de todos aquellos
insumos del entorno como productores primarios de alimentos
o productos que le permitan marginar una utilidad en el precio
de reventa, así como en detectar las necesidades de los
residentes locales, para con sus habilidades y destrezas
proveer de los servicios requeridos a cambio de un pago
justo, hasta generar así el flujo constante de una cadena de
valor que le será de mucho valor para salir adelante junto con
su familia o en su defecto enviar al Ecuador las remesas
suficientes para el sostenimiento de esta hasta su retorno
gracias a los buenos resultados que está generando el Plan
Nacional de Buen Vivir en nuestro país, mejorando la calidad
de vida y desarrollo de nuevas oportunidades, principalmente
con el auspicio de emprendimientos por medio de múltiples
productos y servicios que se han y que se siguen
implementando.
Tanta fuerza han desarrollado en el exterior los
emprendimientos desarrollados por nuestros migrantes, que
producto de sus remesas, han generado el desarrollo de
cooperativas especializadas en financiamiento de
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
95
emprendimientos para migrantes retornados o sus familias
y/o familiares residentes en el Ecuador, especialmente en la
zona austral y sur del país, con sucursales en la mayoría de
provincias. El Estado Ecuatoriano, consciente y responsable
de esta realidad nacional impulsa el desarrollo de
emprendimientos a todo nivel, sea este individual o
asociativo, varios organismos del sector público financiero y
no financiero como la CFN, BNF, BIESS por ejemplo tienen
un amplio menú de ofertas para el efecto, y con atención
preferencial a migrantes retornados que deseen iniciar en tierra
propia sus iniciativas.
El emprendedor nato que es nuestro migrante, es el
ingrediente principal para la generación del plan de acción
requerido que le permitirá priorizar las iniciativas más
importantes para cumplir con sus objetivos y metas
personales y familiares.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
96
Las migraciones en Ecuador:
Impacto intrafamiliar en niños y
adolescentes.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
97
La creciente migración interna en Ecuador está afectando
social y emocionalmente a las familias, en especial a los
niños y adolescentes, que se ven obligados a experimentar
grandes cambios de diversa naturaleza.
El concepto movilidad humana es relativamente nuevo y existe
para referirse a los procesos concretos que cualquier persona,
familia o grupo humano realiza o experimenta para
establecerse temporal o permanentemente en un sitio diferente
a aquel en donde ha nacido o residido hasta el momento.
Benavides & Rodas, 2009.
Toda persona que, de manera voluntaria o forzada, regular o
irregular, ha cambiado de residencia dentro o fuera de su lugar
de origen, transforma su realidad tal como la ha percibido
durante su vida, por los cambios en su entorno emocional,
social y, sobre todo, familiar. Esto obliga a modificar su
conducta, gustos, preferencias y estilo de vida.
La migración es una de las categorías de la movilidad
humana y un fenómeno social y humano.
Es un derecho innato del hombre y, por lo tanto, es libre de
movilizarse dentro o fuera de sus fronteras, según le convenga.
Pero también se aplica a aquellas personas y miembros de una
familia, que se han visto en la necesidad de desplazarse a otro
país a fin de mejorar su calidad de vida, afectando frontalmente
su entorno intrafamiliar.
Sin embargo, hoy es de suma importancia conocer las razones
por las cuales muchas familias ecuatorianas se están separando
geográficamente dentro del territorio nacional, justamente por
su desplazamiento a otras regiones del país.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
98
La migración interna es una realidad que no podemos ocultar;
es un proceso significativo que afecta a miles de compatriotas
de todas las provincias, desde aquellas consideradas menos
atendidas, hasta las que tienen una mayor participación
económica y social en todos sus frentes.
Pero... ¿qué causa esta migración interna? ¿A qué se debe y
qué consecuencias conlleva? Son algunas de las interrogantes
que se vislumbran en primera instancia. Las razones son de
diversa naturaleza, así como los cuestionamientos mismos.
Un poco de historia
La educación superior ha sido un factor de migración interna
en nuestro país pues, hasta mediados del siglo XX, jóvenes
bachilleres provenientes de pequeñas ciudades o provincias que
no contaban con centros de educación superior, debían migrar a
los grandes centros urbanos para acceder a ellos. Hoy, con
la descentralización de la educación y el desarrollo de centros
educativos a lo largo y ancho del país, ha hecho que este
fenómeno se reduzca.
Posteriormente, durante el boom petrolero en el Ecuador en
los años 70, la migración interna a las grandes ciudades tomó
un auge mucho mayor, por las oportunidades de trabajo que
se empezaron a desarrollar, principalmente, por la industria de
la construcción y las nuevas empresas que nacieron a la par.
La transformación radical de nuestra economía y de la realidad
social se empezó a sentir, con bienestar en todos los estratos
sociales del país, hasta en los sectores más humildes y
apartados, ya que empezaron a implementarse servicios básicos
como agua potable, electrificación, telefonía, vías, centros de
salud, etc., hasta ese entonces, inexistentes en esas poblaciones,
e incluso pequeños negocios y comercios locales.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
99
Actualidad
El auge y desarrollo empresarial del Ecuador en los últimos 10
años ha generado una nueva ola de migración interna,
principalmente a las grandes ciudades como Guayaquil, Quito,
Manta y Posorja, entre las más relevantes, siendo esta última
un nuevo foco de crecimiento económico debido a las
actividades relacionadas con el comercio exterior y la industria
en general: nuevas empresas atuneras, empacadoras, el futuro
astillero del Pacífico, la potencial construcción de puertos
públicos y privados, así como la zona franca, que ya genera
millares de puestos de trabajo directos e indirectos, incluyendo
a la población económicamente activa y propiciando una mejor
calidad de vida de acuerdo con el Plan Nacional del Buen
Vivir.
Pero... ¿cuál es el costo intrafamiliar de la migración interna
de muchos jóvenes y cabezas de familia a estos nuevos
centros de desarrollo económico? Recordemos que son los
niños y adolescentes en quienes más se reflejan los efectos
colaterales de este derecho y fenómeno social.
La migración interna a estos nuevos centros de desarrollo local,
se hace mayoritariamente en solitario, ante las dificultades de
trasladarse con toda la familia; se quedan por días o semanas,
dependiendo de la actividad a que se dedica la empresa y hasta
para “ahorrar” unos cuantos dólares del pasaje. Esto afecta la
seguridad emocional y afectiva de los niños y adolescentes y de
la misma pareja, pues es imprescindible el afecto humano para
la realización integral del ser.
Estas migraciones internas pueden generar serios problemas
intrafamiliares como la separación de la pareja y hasta el
divorcio, siendo una consecuencia colateral del por qué la tasa
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
100
de duración de matrimonios jóvenes es cada vez menor; en
cambio, la tasa de embarazos adolescentes se ha visto
incrementada.
Es indiscutible la afectación intrafamiliar que se puede
presentar ante la falta de afecto de la pareja o debilitamiento de
la relación entre padres e hijos, entre ellos, trastornos del
comportamiento humano, como la falta de cariño, seguridad y
otros, que hacen que se busque refugio en otras personas ajenas
al núcleo familiar.
Las empresas ecuatorianas o extranjeras que operen en el
Ecuador deben desarrollar mayor conciencia social, aportando
con programas de apoyo y protección a la familia, a fin de
evitar el debilitamiento o destrucción de la misma.
Una reflexión para todos esos padres y madres que se han
visto en la necesidad de migrar temporal o totalmente: ¿Qué
sensación es tan agradable como la mano de un niño en tu
mano? Tan pequeña, tan suave y cálida, como un gatito
acurrucándose en el refugio de tu regazo. Margorie Holmes
Los niños y adolescentes son los que llevan el peso de la
migración con mayor grado de complejidad, sea que estén o no
junto a sus padres: el simple hecho de cambiar su lugar
habitual de residencia genera cambios en su personalidad,
positivos o negativos, pudiendo tener consecuencias
irreversibles.
Cuando tuve la oportunidad de estar al frente de la Secretaría
Nacional del Migrante, región litoral, organizamos un concurso
de dibujo y pintura para niños de todas las edades, hijos de
migrantes en la provincia de Los Ríos; gran cantidad de ellos
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
101
narraron sus experiencias personales cuando trataron de cruzar
la frontera entre México y los Estados Unidos, con relatos tan
llenos de tristeza, dolor, angustia y hasta de terror, más propios
de un guión para película, que de una infancia normal. Pocos
conocen esa cara oscura de la migración.
El impacto emocional fue fuerte, pues algunos de ellos
viajaban solos, con apenas una bolsa, algo de ropa y muy poco
dinero, que los coyoteros les arrebataban junto a sus sueños y
esperanzas, con consecuencias fatales en muchos casos... algo
que no debería ocurrir nunca.
Uno de los dibujos que nos causó gran impacto, mostraba a un
grupo de ecuatorianos que trataba de cruzar la frontera de
México hacia el vecino del norte: la mayor parte eran niños que
corrían junto con personas mayores, seguramente, sus padres,
perseguidos por pistoleros que literalmente les disparaban a
quemarropa; algunos de ellos morían en la escena.
La niña de 8 años que lo realizó y cuyo nombre omitiré por
respeto, nos explicó su significado: nos dijo con lágrimas en
sus ojos que a su papá y a su hermano mayor los mataron los
hombres malos.
La familia es el centro de la sociedad y el amor es lo más
importante, por lo que no se puede anteponer el dinero sobre
las personas.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
102
Los migrantes ecuatorianos: su estilo
de vida en el exterior.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
103
El estilo de vida es la forma en que decidimos vivir, y esto
también incluye el cómo llevamos las relaciones
interpersonales, los hábitos de consumo y hasta nuestra
forma de vestir.
Destacándose por su característico don de gente, colorida
indumentaria, emprendedor por naturaleza y un espíritu cálido,
nuestros migrantes en el exterior se diferencien favorablemente
de los demás. Ellos residen, principalmente, en los Estados
Unidos, España e Italia y son verdaderos embajadores de
nuestra cultura y folklore. Representan un estilo de vida único
que caracteriza a los ecuatorianos, como auténticos ciudadanos
del mundo.
Una forma de vida típica también refleja las actitudes, los
valores o la visión que tiene un individuo del mundo; el
término hace referencia a una combinación de unos factores
claves: los tangibles, relacionados -específicamente- con las
variables demográficas, esto es, un perfil demográfico
individual; y los factores intangibles, que tratan de los aspectos
psicológicos de un individuo: valores personales, preferencias
y actitudes.
La primera vez que apareció el concepto de estilo de vida fue
en 1939 (las generaciones anteriores pudieron no haber
necesitado este concepto, porque no era significativo, al ser
las sociedades relativamente homogéneas).
Alvin Toffler predijo una explosión de los estilos de vida
(denominados subculturas), debido al incremento de la
diversidad de las sociedades postindustriales. Jeremy Rifkin
describe el estilo de vida y la vida cotidiana en Europa y
Estados Unidos (Ref.: Construcción de la edad moderna, en El
sueño europeo).
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
104
En las épocas históricas, en las actuales y en la llegada de la era
global, después del individualismo y el comunitarismo, Pierre
Bourdieu centra su teoría en el concepto de habitus, entendido
como esquemas de obrar, pensar y sentir asociados a la
posición social. El habitus hace que personas de un entorno
social homogéneo tiendan a compartir estilos de vida parecidos
(Ref.: El clásico de la sociología en este ámbito es Estilos de
vida, de David C. Chaney).
Demográficamente hablando, recordemos que Ecuador está
conformado por una población mayoritariamente muy joven,
pues el 35% de esta tiene menos de 15 años de edad, y el 61%
está constituido por personas entre los 15 y 64 años y, apenas
el 4% pasa de los 65 años. Tomando las cifras mencionadas,
no es de extrañar que la mayor parte de los migrantes sean
jóvenes, hijos o hijas; sin embargo, los padres y cónyuges
participan cada vez con más frecuencia en la migración. Y, a la
vez, la edad de éstos es cada vez menor a los 50 o 45 años de
edad, como sucedió a finales de los noventa, con el éxodo
masivo sin precedentes, que ocasionó la crisis bancaria.
La participación de la mujer ecuatoriana en la migración se ha
incrementado por varios factores, como la existencia de una
demanda internacional de trabajadoras, como sucede en el caso
de España; procesos de reunificación familiar, para el caso de
la migración más antigua de la población del Austro a Estados
Unidos; y, finalmente, la mayor disposición de las familias a
asumir riesgos, que van de la mano con los nuevos roles y
desafíos de las mujeres, ante los efectos colaterales derivados
de la migración.
Hoy, una vez superado -en gran medida- el descalabro
económico que nos causó la crisis bancaria y el mal manejo de
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
105
los recursos públicos, los que migran al exterior ya no son los
más pobres, sino ecuatorianos que poseen algún nivel de
ingresos, preparación y experiencia laboral, pudiendo
visualizar que ya es más que una estrategia de supervivencia: la
migración es también una estrategia familiar de movilidad,
porque lo que se busca son nuevas oportunidades y un mejor
futuro, que en algunos casos no se alcanzan fácilmente en el
Ecuador, ni con la mayor capacitación posible, conociendo que
los factores influyentes no son sólo de tipo monetario.
En ciertas regiones del Ecuador, principalmente del austro,
la migración es causa y consecuencia de la construcción de
nuevos vínculos humanos y sociales: es más que
supervivencia, es una estrategia de movilidad familiar.
Éstos generan aptitudes que bien podríamos denominar estilo
de vida migratorio, que acoge -cada vez más- a hombres y
mujeres jóvenes de todas las regiones, costumbres y etnias.
Nuestros migrantes radicados permanente o temporalmente en
los Estados Unidos están plenamente inmersos en el estilo de
vida americano, pues esta gran nación, está construida sobre la
base de una diversidad de grupos étnicos y culturas que han
ayudado a formar los valores de los estadounidenses, y, la
herencia cultural de nuestro país se hace presente cada vez con
mayor fuerza, especialmente en los estados de Nueva York,
California y Florida, siendo la nuestra una de las comunidades
hispanas con mayor aceptación.
Algunos individuos y grupos tienen conjuntos de valores
respetados que son bastante diferentes de aquellos
pertenecientes a otros individuos y grupos más comunes. Las
actitudes y el comportamiento de las personas están basados en
sus valores y nuestros compatriotas, que viajaron buscando el
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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sueño americano para un mejor vivir, se caracterizan
plenamente por los valores que les inculcaron desde muy niños,
lo que les da la facilidad social de poder interactuar con la
diversidad de culturas y etnias, como un auténtico ciudadano
del mundo, libre, soberano y amigable por naturaleza.
La inteligencia cultural que nos caracteriza a los ecuatorianos
es una excelente guía para adquirir la habilidad de adaptarnos
con rapidez a cualquier nuevo ámbito cultural y prosperar en
él: tenemos la facilidad de aprender a identificar pistas y
señales e ir descubriendo cómo desconectar el piloto
automático que nos impide ser conscientes de cómo la propia
cultura influye en nuestras percepciones.
Quienes han vivido la experiencia de ser migrantes fuera de
sus fronteras patrias, tienen la capacidad de desarrollar un
repertorio de habilidades conductuales y capacidades de
escoger la actitud adecuada, en función de la cultura con la
que les toque interactuar.
En España, la crisis económica que se atraviesa está teniendo
un impacto tremendo en los hogares españoles y, por ende,
nuestros compatriotas llevan la parte más dura en esta sociedad
que es marcadamente nacionalista, al momento de velar por sus
intereses. La grave situación económica ha provocado cambios
en el modo de vida del 92% de los ciudadanos y, según El
Observatorio de la Cadena Ser, cinco de cada diez encuestados
aseguran que esos cambios han sido grandes. La situación es
tan delicada que está causando incluso un cambio en las pautas
de consumo de los ciudadanos.
Esta dura situación ha provocado que cada vez se vean menos
ecuatorianos disfrutando de un encuentro gastronómico
intercultural, campeonato relámpago de ecuavolley o,
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simplemente, compartiendo una amena conversación entre
amigos en los parques españoles, ante la contracción
económica que se vive en el país.
Sin embargo, esto no ha privado a nuestros compatriotas, que
diariamente son ejemplo de esfuerzo y trabajo, a adaptarse con
rapidez a los cambios sociales, políticos o económicos que se
presentan en el estilo de vida actual, teniendo hasta que
regresar al Ecuador, y dejando en la mayoría de las veces una
puerta abierta ante un posible regreso.
Adriana Escandón, que trabaja con el grupo New Immigrant
Comunity Empowerment, en Queens, sostiene que "...los
ecuatorianos que vinieron de España no reniegan de su patria,
pero echan de menos el clima y la cultura españolas..." (El
Universo, enero 2014).
Los italianos son gente afable y acogedora; les gusta descansar,
divertirse y hacer vida social con la familia y los amigos; la
diversión y el descanso normalmente tienen lugar alrededor de
la mesa, en casa o en un restaurante, donde pueden disfrutar de
las tradiciones de la cocina italiana. Los italianos tienen tanta
pasión por comer, como por charlar: en resumidas cuentas, son
idénticos a nosotros en su estilo de vida, razón de la marcada
acogida que tiene nuestra comunidad ecuatoriana.
La comunidad ecuatoriana en Italia es la tercera más numerosa
que tenemos residiendo en el exterior, después de Estados
Unidos y España. Está integrada por el grupo más
representativo proveniente de Quito, Cuenca, Ibarra y Loja,
aunque también con significativa presencia de indígenas
originarios de Otavalo y Cañar.
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En Italia la conversación es una forma de arte. Al pasear por
las calles o parar en un café, en alguna de las muchas plazas
con las que cuenta este país, se podrá observar a italianos de
todas las edades enfrascados en intensas y animadas
discusiones sobre una vasta variedad de temas, que van desde
la familia hasta el trabajo, la política, el cotilleo, la comida, el
vino y los deportes, especialmente el fútbol, al igual que
nosotros.
Un fuerte abrazo a la distancia a todos nuestros hermanos y
hermanas residentes en el exterior, embajadores de nuestra
cultura, costumbres y estilo de vida, auténticos ciudadanos del
mundo.
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Las principales barreras que deben
vencer nuestros migrantes en el
mundo.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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Es realmente sorprendente todo lo que nuestros migrantes
enfrentan en los países escogidos como destino, en su
búsqueda por una mejor calidad de vida, para sí mismos y sus
familiares en el Ecuador.
A partir de la explotación petrolera del Ecuador en los años 70,
y, a inicios del 2000, nuestro país ha enfrentado difíciles
momentos en la economía nacional, culminando con la
dolarización, que provocó que el Sucre sufriera una
macrodevaluación, nunca antes vista, y se adoptara el dólar
como moneda de curso oficial, desplazando la propia.
Esta medida afectó con mayor fuerza a las clases sociales más
vulnerables: repuntaron los niveles de pobreza y, aquellos ya
considerados pobres, se volvieron más pobres, provocando -
así- el auge de indigencia en el país a niveles alarmantes,
disminuyendo tremendamente su capacidad adquisitiva y
aumentando las necesidades, trayendo consigo una serie de
sucesos económicos que contrajeron abruptamente la economía
nacional, aumentando el índice de desempleo y produciendo el
encarecimiento de la canasta básica.
Ante esta situación, miles ecuatorianos tomaron la decisión de
ofrecer su contingente humano en el exterior, principalmente
Estados Unidos, España e Italia, por las muchas oportunidades
de ganar una sustancial diferencia de ingresos económicos en
comparación con el Ecuador.
Las remesas enviadas al Ecuador son cada vez más
reducidas, producto de la crisis económica que afecta a
algunos países de Europa y Norteamérica.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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Pese a que la migración ha aportando ingresos considerables a
la economía del Ecuador, a través de las remesas que han
contribuido notablemente al mejoramiento de la calidad de vida
de muchos ecuatorianos, ésta también ha provocado un
fenómeno social interno que ha requerido incluso la
participación de la iglesia, principalmente en la serranía y
austro ecuatoriano, donde la ausencia de los padres que han
migrado es notable, y por ende se han suscitado elevados
índices de deterioro de valores dentro del núcleo intrafamiliar y
su comunidad.
Sin embargo, también es importante destacar la gestión que el
Gobierno Nacional está desarrollando con la puesta en marcha
de todo su aparato estatal, a fin de generar nuevas fuentes de
empleo con la operatividad de proyectos y programas del Plan
Nacional del Buen vivir, que busca no solamente el desarrollo
económico del Ecuador, sino el fortalecimiento y sostenibilidad
de una sociedad digna, incluyente y soberana.
Situación actual
En el año 2012, la entonces Secretaría Nacional del Migrante
(SENAMI) calculaba que existía más de 200,000 mil
ecuatorianos desempleados en España.
En España, centenas o hasta -quizás- miles de familias
ecuatorianas han sido desalojadas de las viviendas o
departamentos que han venido pagando, ante la imposibilidad
de continuar cubriendo sus deudas por falta de empleo, sumado
al alza de los intereses.
Coyunturalmente a esta situación, se ha presentado otro
fenómeno social que deben afrontar nuestros migrantes: un
nuevo modelo de explotación laboral a cambio de techo y
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comida, con limitados ingresos económicos y, en algunos
casos, sin ninguno, sufriendo abusos y atropellos a la dignidad
humana, con tal de sostener de alguna forma a su familia o
verse forzado a retornar al Ecuador, probablemente en peores
circunstancias que al inicio de su proceso de movilidad
humana.
Pero ante esta situación conocida por todos los ecuatorianos,
reflexionemos nuevamente un poco al respecto: ¿Por qué se
producen los fenómenos migratorios en el mundo? ¿Con qué
otros temas se relacionan la migración? ¿Cómo se encuentra el
estado actual de los migrantes ecuatorianos? Son muchas las
interrogantes y cada una es motivo de un serio y profundo
análisis social, que debe ser atendido de manera cálida y
oportuna, en pro del bienestar de toda la sociedad, y, optar por
todas las medidas que sean necesarias a fin de alcanzar una
mejor calidad de vida, incluyente, sostenible y responsable.
A lo largo de la historia de todas las naciones del mundo, casi
todos los fenómenos migratorios han tenido que ver con el
acontecer de la política mundial, con sus gobiernos y con sus
medidas económicas, políticas y sociales.
Pero, ¿por qué emigran los latinos y en particular los
ecuatorianos? Por la pobreza y la miseria que cada día crece
más y más; la falta de empleo o de bajos salarios, que no
permiten acceder a una canasta familiar mínima; la
inestabilidad económica y social, etc.
Ante la pregunta planteada de las principales barreras y/o
dificultades con que se enfrentan nuestros migrantes, la
principal dificultad que enfrentan es el bajo nivel de educación
con el llegan al país de destino. Y al conversar con varios
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migrantes retornados de Loja, Cañar, Milagro, Alausí, Manta,
Esmeraldas y de muchos otros rincones del Ecuador, el
comentario general fue que debían enfrentarse a una serie de
cosas peligrosas, tanto de las autoridades del país de destino,
así como de la inseguridad y delincuencia que también se
hacen presentes.
Para algunos migrantes ecuatorianos que narran sus
experiencias, la principal dificultad es no tener un lugar dónde
quedarse a su llegada, pues en muchas ocasiones, no tienen
conocidos que los reciban. Se debe mencionar también los
peligros a sufrir por aquellos migran de manera irregular o
peor, para aquellos que han sido víctimas de los “coyoteros”,
como el sufrir asaltos, violaciones, secuestros y hasta la
muerte.
A pesar de todas esta barreras y amenazas,
desafortunadamente esa actividad continuará para quienes se
lucran de este fenómeno social.
Ecuatorianas retornadas comentan respecto a la discriminación
y humillación a que han sido sometidas a cambio de no ser
deportadas; deben pagar el silencio de sus mal llamados
empleadores, con la explotación laboral a niveles
infrahumanos, abusando de su condición de ser “migrantes
indocumentados”.
Llegar como migrante al país de destino seleccionado y no
tener una condición estable, dificulta mucho las cosas: pasar
hambre, caer en vicios, como la bebida y adicción a programas
de televisión, y terminando esta aventura en sólo “ir a pasar y
ver qué pasa”. Para cuando regresan a Ecuador, no traen
consigo alguna habilidad desarrollada, o un mejor nivel de
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educación, quedando sólo el recuerdo de una dura experiencia
que debió sobrellevar para apenas subsistir.
La barrera del idioma también ha sido considerada un
escollo en el proceso de adaptación.
Una publicación de diario El Mercurio, del 5 de Octubre 2011,
señala que los problemas económicos de los inmigrantes por la
crisis centraron la agenda del canciller ecuatoriano, Ricardo
Patiño, en España, donde mostró su preocupación por los
ecuatorianos que están perdiendo sus casas por no poder hacer
frente al pago. “El problema de la pérdida de viviendas que
estaban adquiriendo muchos ecuatorianos en el país nos
preocupa”, dijo Patiño en rueda de prensa en Madrid,
añadiendo que las autoridades ecuatorianas están hablando con
los propios inmigrantes y con su legación en España para
buscar alternativas. “Estamos conversando para analizar qué
alternativas podemos encontrar para que esta situación de
desempleo no genere dos problemas: la pérdida de la vivienda
que estaban comprando y, el otro, que es más grave, que
después de devolver la vivienda, todavía se quedan con una
deuda”, explicó el canciller.
Ya hemos reflexionado bastante respecto a las barreras y
peligros que nuestros compatriotas deben vencer en el exterior;
y muchas veces desconocemos a ciencia cierta el origen que
suscitó su éxodo, cuántos somos realmente, en qué condiciones
se encuentran, y de cuántos de ellos nunca más volveremos a
tener noticias.
Ante este fenómeno social, que nos concierne a todos los
ecuatoriano, debemos hacer conciencia que en la continuidad
del trabajo organizado, junto con los movimientos sociales y la
construcción permanente de un auténtico poder ciudadano de
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carácter popular, étnico e incluyente, se encuentra la única vía
para enfrentar las condiciones que tanto daño nos han causado,
y erradicar así la pobreza, el desempleo, la migración y el
hambre del Ecuador La migración no es sólo un fenómeno
social que afecta a las familias más humildes y vulnerables del
Ecuador, sino que es una realidad que nos concierne a todos,
directa e indirectamente.
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Los migrantes retornados y la
Responsabilidad Social Empresarial
en el Ecuador: algo que considerar.-
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En el contexto de un mundo globalizado, y en búsqueda del
desarrollo y sostenibilidad del hombre, son muchas las
acciones iniciadas para procurar brindarle cada vez mayores
y mejores oportunidades de vida y bienestar.
Los Objetivos del Milenio (ODM), son ocho propósitos o
metas de desarrollo humano fijados en el año 2000, que los 189
países miembros de las Naciones Unidas acordaron alcanzar
para el año 2015. Estos objetivos tratan problemas de la vida
cotidiana, que se consideran graves y/o radicales.
Siendo así, aterricemos un poco en el fenómeno mundial de la
movilidad humana y migración. Los migrantes ecuatorianos, al
igual que la gran mayoría de los latinoamericanos y de muchas
otras naciones de economías menos privilegiadas, son quienes
más se han visto afectados en los desplazamientos a que han
sido empujados por diversos acontecimientos en sus países de
origen, como: el feriado bancario, en el Ecuador; violencia
interna, en Colombia; reducción de empleos por el Tratado de
Libre Comercio con Estados Unidos, en México; guerras en el
medio oriente o las hambrunas africanas, han trazado enormes
caminos en la humanidad moderna del siglo XX hasta nuestros
días.
Desde finales de los años noventa, la idea de la responsabilidad
social empresarial comenzó a ser asumida por numerosos
actores del contexto político y económico mundial, incluidas
instituciones financieras, empresas, organizaciones, agencias
de desarrollo, escuelas de negocios, inversores y algunos
gobiernos. Aunque este concepto es relativamente novedoso,
sus raíces se identifican en diversas concepciones acerca de la
gestión empresarial que existen en los archivos de Estados
Unidos, entre los años 1950 y 1960, donde la responsabilidad
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social era considerada una obligación moral y responsabilidad
personal del empresario.
Desde entonces y conscientes de esto, a partir de la década de
los años 60, ya muchos académicos, políticos y hombres de
ciencia alrededor del mundo, han iniciado investigaciones
respecto a la responsabilidad social de las empresas y su
impacto en la calidad de vida de las personas, pues las
empresas son las llamadas a generar bienestar a través de la
generación de empleo y una mejor repartición de la riqueza, en
términos económicos.
Si las empresas cumplen con su obligación social de reinvertir
todo, o parte de sus utilidades, en generar un número cada vez
mayor de fuentes de empleo, logran su participación directa en
el bienestar económico de las personas y los hogares.
Al existir un trabajo digno que les permita una fuente fija de
ingresos monetarios, las personas podrán saciar sus
necesidades básicas y también las suntuarias.
Pero... ¿qué es la Responsabilidad Social Empresarial (RSE)?
Es un modelo de gestión empresarial, a través de cuyas
actividades las empresas pueden rendir su aporte para un
mundo mejor y, al mismo tiempo, generar beneficios para sí
mismas. Las actividades de RSE se sustentan en la iniciativa y
responsabilidad propia de las empresas y van más allá de sólo
cumplir las leyes. Se basa en tres pilares: la responsabilidad
económica, social y ambiental, que visto en conjunto,
corresponde a una auténtica perspectiva del bienestar social a
favor de todos los ecuatorianos y, en especial, de nuestros
migrantes retornados.
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119
En el Ecuador, esta perspectiva del bienestar social, y, del buen
vivir es prácticamente nueva y aún no está plenamente
posicionada ni empoderada en la gran mayoría de empresas
privadas, sean éstas nacionales o extranjeras, que operan en el
Ecuador.
¿Cómo coadyuva a nuestros migrantes retornados?
Ellos tienen una altísima oportunidad de iniciar su nueva vida
en nuestro país, acogiéndose a los pilares de la responsabilidad
social empresarial que forma parte de las políticas de estado
junto la iniciativa privada.
El sector público ecuatoriano está haciendo hoy un auténtico
esfuerzo para integrar a aquellos que nunca fueron tomados en
cuenta para su desarrollo e inclusión social. Diversidad de
planes, proyectos y programas se han desarrollo en conjunto
con todos los estamentos del estado, con especial atención para
nuestros compatriotas que hoy conforman la quinta región.
Estamos sembrando el camino para facilitar una nueva
migración, pero esta vez desde los diversos países de destino
hasta nuestra patria, reunificando además, a las familias,
pero no con las manos vacías.
Ahora se dispone de todo el mecanismo estatal relacionado con
la producción, necesario para la inmediata vinculación y
desarrollo social y sostenible de nuestros migrantes; el
aparataje técnico y financiero está a la orden y con personal
altamente capacitado, con calidad y calidez para orientar,
asesorar y canalizar de la mejor manera a nuestros
compatriotas retornados, hacia los distintos modelos de
producción y emprendimiento que éste requiera o pueda
manejar, cumpliendo -así- un rol muy importante de
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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responsabilidad social empresarial desde el gobierno nacional,
como la mejor de todas las empresas existentes en el mercado.
Las universidades ecuatorianas
Juegan un papel estratégico en los actuales momentos, pues son
estos centros de educación superior los llamados a crear y
fomentar, en sus estudiantes y docentes, la conciencia social
con justicia y equidad, entregando un valor agregado a la
comunidad, más allá de lo netamente profesional.
Un ejemplo de ello es la Universidad de Guayaquil, entidad
emblemática de las instituciones de educación superior en el
Ecuador, a través de la Facultad de Ciencias Administrativas,
que desarrolla actualmente un agresivo programa de
responsabilidad social y vinculación con la comunidad,
gestionado en conjunto con los más de trece mil estudiantes
que posee.
El cambio de la matriz productiva en el Ecuador es un hecho
que se tiene que dar para salir adelante, con el acertado empleo
de nuestro talento humano y la innovación, trascendentales
para nuestro desarrollo. De manera muy especial, se han
iniciado investigaciones referentes a cómo nuestros migrantes
retornados se interesan en participar activamente desde las
aulas, como estudiantes, para estar preparados para asumir
estos retos. Los resultados no tardarán en dar sus frutos para
beneficio de todos los ecuatorianos.
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La Responsabilidad Social de la Universidad pública
ecuatoriana, se pone hoy más que nunca de manifiesto,
acogiendo buenas y modernas prácticas académicas e
investigación, a favor de todos los ecuatorianos, con la
participación de muchos migrantes retornados, nacionales y
extranjeros que ahí se educan y trabajan.
La Responsabilidad Social Empresarial es tarea de todos.
Y al capacitar a los estudiantes bajo esta óptica, en muy corto
plazo se pondría fin a las dádivas o actos de filantropía que, en
su momento, han servido muy bien para ayudar a personas de
escasos recursos económicos, pero que hoy deben servir para
mentalizar profesionales con espíritu emprendedor que, junto
con la participación de empresas, puedan gestionar la creación
de nuevos productos o servicios que permita incluir a un
número cada vez mayor de hombres y mujeres, a una actividad
económica autosustentable, que se convierta no solamente en
su medio de vida, sino que genere nuevas oportunidades de
trabajo y desarrollo para muchos otros ecuatorianos, como
factor multiplicador de riqueza y bienestar.
Nuestros migrantes son personas altamente influenciadas por la
innovación y el emprendimiento, pues han sabido salir adelante
en los distintos países de destino que escogieron al migrar, y
hoy que muchos de ellos están retornando para ser los
principales gestores y beneficiarios de la Responsabilidad
Social Empresarial en el Ecuador.
La revolución del conocimiento no se detiene, y nos llevará a
puerto seguro en el mar de la innovación y el conocimiento,
dentro del proceso de transformación de la matriz productiva
del Ecuador.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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Galápagos:
Un paraíso de la migración en el
Ecuador.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
123
Es innegable que la atracción turística más importante del
Ecuador, y uno de los principales destinos turísticos del
mundo son las Islas Galápagos, ubicado a un poco más de
1.000 kilómetros al oeste de nuestra costa continental.
El Archipiélago de Galápagos está constituido totalmente de
roca volcánica, producto de las erupciones submarinas
ocurridas hace miles de años, cuya formación sigue en proceso
y parece no detenerse nunca. Su nombre se debe a las tortugas
gigantes que habitan ahí. Las islas Galápagos son el hogar de
un sin número de especies y animales endémicos, vida marina,
flora, aves y fauna únicas en el mundo. En pocas palabras, es
un auténtico paraíso.
Las Islas Encantadas, como también se las conoce, se hicieron
famosas por la investigaciones del naturalista inglés Charles
Darwin quien, después de visitar las islas en 1835, publicó su
Teoría de la Evolución, en su controversial libro “El origen de
las especies”, sosteniendo que todas las especies de seres vivos
han evolucionado con el tiempo, a partir de un antepasado
común, mediante un proceso denominado de selección natural.
Existe una colorida variedad de piqueros, patas azules, rojas y
muchas otras especies de aves marinas. Sus iguanas marinas,
negras, rojas, amarillas, grises y de variados colores, engalanan
todas las playas, parajes y zonas rocosas; los lobos marinos
conviven con la gente, sean éstos colonos o turistas, con total
naturalidad, y hasta ocupan los mejores asientos en los parques
frente al malecón de cada isla, como San Cristóbal, Santa Cruz
e Isabela, entre las más visitadas.
La vida silvestre domina las islas, que están protegidas gracias
a importantes esfuerzos de conservación. En 1978, la UNESCO
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declaró a las islas Patrimonio Natural de la Humanidad y, en
1985, como Reserva mundial de Biosfera. La segunda mayor
reserva marina del mundo se encuentra bajo sus aguas... ¡y es
nuestra! Por eso, el Presidente Rafael Correa y la Marina del
Ecuador sostienen, reiteradamente y con convicción, que el
futuro de nuestro país está en el mar.
Queda corto el espacio y la palabra para contar lo
maravillosa que es nuestra región insular, que concentra lo
más hermoso de la naturaleza con su encanto único y
envolvente.
Pero, hoy, vamos a hablar sobre las migraciones en las islas.
Migraciones internas y externas en las islas
La migración en Galápagos, no tiene un origen exacto, pero se
vive en cada calle y casa de los residentes permanentes de las
islas, entre familiares y ajenos. Se conoce muy poco sobre este
fenómeno social especial al que están expuestas las islas,
aunque se desarrolla a diario y durante todo el año. Se tiene
pleno conocimiento sobre los restos arqueológicos que se han
encontrado, que indican que los primeros visitantes de las islas,
procedentes de las costas ecuatorianas, llegaron en Balsas
artesanales impulsadas a vela, atravesando el amplio mar. Sin
embargo, no existen rastros formales de asentamientos
permanentes.
Aunque las islas pertenecieron a Quito durante la época
colonial, luego de la independencia, el general José Villamil,
nacido en Luisiana y con domicilio en Guayaquil, propuso
oficialmente incorporar el archipiélago a la nueva República,
hecho que concretó el coronel Ignacio Hernández, delegado del
gobernador, en ceremonia del 12 de febrero de 1832, en la isla
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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de Floreana, llamada así, en honor del primer Presidente del
Ecuador, Juan José Flores.
El General Villamil organizó una compañía colonizadora, con
la ilusión de convertir el archipiélago en un lugar de paz (el
primer pueblo fue llamado "El asilo de la paz"), de progreso y
de regeneración de los delincuentes y los soldados rebeldes,
por medio del trabajo. Villamil se trasladó a la isla el 12 de
octubre 1832, tratando de hacer realidad sus sueños. Al
principio, todo parecióía prosperar, pero los delincuentes
destruyeron el medio ambiente y terminaron por destruir la
colonia.
Así continúa la historia hasta nuestros días, La afluencia de
turistas nacionales pero, sobre todo, de extranjeros, es cosa de
todos los días; y tan normal su transitar en las islas, que
aparentemente pasan desapercibidos. Sin embargo, el impacto
migratorio que se percibe con mucha fuerza entre los más
jóvenes residentes por esta cotidianidad y estrecho contacto y
convivencia con la comunidad, ha despertado el interés de
éstos por viajar a lugares tan distantes, como: Australia, Nueva
Zelanda, Noruega, Finlandia, Alemania y muchos más.
Al tomar una camioneta que presta el servicio de taxi en San
Cristóbal, la hija de siete años de la conductora le dijo a su
joven madre, de un momento a otro, que "cuando creciera,
quería ir a Alemania"; ante esto, le pregunté la razón de su
deseo, de manera muy sencilla, me supo decir "que deseaba
viajar y hablar otro idioma".
Existen múltiples proyectos de carácter privado, financiados
por fundaciones, universidades y centros de investigación en el
extranjero, en estrecho contacto con los residentes en
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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Galápagos, con grupos de jóvenes, principalmente de Europa y
los Estados Unidos, que viajan y permanecen de uno a tres
meses en las islas, para realizar diversas actividades de
vinculación con la comunidad; por ejemplo: enseñanza de
inglés para niños, jóvenes y adultos, en escuelas, colegios y
centros de capacitación comunitario, actividades de
preservación del medio ambiente, limpieza de playas, etc.
Estos estudiantes extranjeros son ubicados en casas de
residentes locales, con la finalidad de darles un trato familiar,
lo que ha contribuido al desarrollo de nuevos tipos de
emprendimientos para nuestros migrantes residentes en el
archipiélago, denominados turismo comunitario. Para citar un
ejemplo, es muy conocida en el mundo entero- la hospitalidad
de la señora Beatriz Álvarez de Ballesteros, cariñosamente
llamada Señora Bachita. Es guayaquileña de nacimiento y
junto a su hija Narumi, nacida en Galápagos, y su esposo
Freddy, colono local, reciben a estos jóvenes como su familia
en el Ecuador. Está radicada hace 16 años en San
Cristóbal, y en su casa, la afluencia de estudiantes extranjeros
de múltiples nacionalidades es permanente; su reconocimiento
en los distintos proyectos, previamente mencionados, dan la
mejor referencia a la comunidad internacional.
La migración de estudiantes internacionales, residentes
temporales en San Cristóbal, dedicados a una gran variedad
de actividades académicas, naturismo y conservación,
promueve fuertes vínculos con las familias locales.
Este estrecho vínculo entre jóvenes extranjeros y galapagueños,
ha suscitado un masivo interés en la juventud local por migrar
a otros países con el ánimo de, según ellos, progresar y salir de
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la isla: un fenómeno inverso al de los estudiantes que están de
visita.
Los jóvenes galapagueños, que desde temprana edad y a partir
de los 14 años, ya están vinculados con actividades
relacionadas al turismo, como el buceo, excursiones al interior
de la isla, paseos en lancha y muchas más, están siendo
seducidos para viajar al exterior por la innata curiosidad de
conocer aquellos países de donde viene la diversidad de turistas
con que se interrelacionan a diario.
Es común conocer en Galápagos a turistas extranjeros
vinculados sentimentalmente con nuestros jóvenes residentes,
no con la finalidad de viajar juntos a sus países de origen, sino
de constituir aquí su hogar y residencia, maravillados por su
excepcional clima, la calidad y calidez de su gente y la
exuberancia de la flora y fauna única en el mundo, que no deja
de cautivar a propios y extraños cada día.
La diversidad de ecuatorianos residentes en el archipiélago
agrupa a todas las provincias del país, sin excepción alguna.
Muchos viajaron antes de la expedición de la Ley de Régimen
Especial Para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la
Provincia de Galápagos, y no tuvieron ningún problema en fijar
su residencia y establecer negocios en las islas como sustento.
Otros tuvieron que ir a las islas por motivos de trabajo,
conocieron a su cónyuge y formaron su hogar, constituyendo
así todo un suceso migratorio interno en el Ecuador, muy rico
en oportunidades y excepcionalidades de las causas que
originan la migración.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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Las Islas Galápagos son patrimonio de la humanidad y nos
pertenecen a todos los ecuatorianos, pero es también tarea de
todos nosotros protegerla de la vorágine de intereses ajenos a
su conservación, concienciar a los jóvenes galapagueños del
paraíso que tenemos en nuestras manos y fortalecer el
desarrollo con mecanismos internos, protección y
fortalecimiento de emprendimientos locales, educación, salud,
servicios básicos y hasta regulación de precios para los víveres
de primera necesidad que se producen y comercializan en el
interior de las islas.
Todos somos migrantes, es verdad, pero debemos serlo con
responsabilidad y justicia social y comunitaria, por un solo
Ecuador.
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Nuestros migrantes en el exterior y la
crisis financiera mundial.-
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
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La crisis financiera mundial de los años 2008 y 2009 no
provocó el retorno masivo de trabajadores ecuatorianos
migrantes a sus hogares de origen, pese al empeoramiento de
las perspectivas laborales y la retórica antiinmigrante en
algunos países de destino. Estudio sobre migración y remesas
publicado por el Banco Mundial.
De hecho, nuestros migrantes pueden haber mitigado algunos
de los efectos más dolorosos de la crisis, toda vez que por la
necesidad de mantener sus empleos a fin de sostener a sus
familias en el Ecuador, tienden a trabajar por salarios más
bajos, reciben menos beneficios y dependen relativamente poco
del Estado, según indica el libro Migration and Remittances
during the Global Financial Crisis and Beyond (Migración y
remesas durante la crisis financiera mundial y después).
“Durante la crisis, las remesas continuaron proporcionando una
fuente estable de divisas a las economías de los países en
desarrollo, en un momento en que la ayuda externa se mantuvo
estancada y la inversión extranjera directa cayó abruptamente”,
señaló Otaviano Canuto, Vicepresidente de la Red de
Reducción de la Pobreza y Gestión Económica del Banco
Mundial.
En términos macroeconómicos y sociales, eliminar las
restricciones a la movilidad humana puede ayudar a mejorar
los flujos financieros entre las naciones y aliviar algunos de
los efectos adversos de la crisis.
Tal conclusión se basa en los -aproximadamente- US$399.000
millones que han sido enviados -a nivel mundial- hacia los
países de origen, calculados por el Banco Mundial en el 2012
(en comparación con US$372.000 millones estimados en el año
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2011). Estas transferencias son el vínculo más concreto entre
migración y desarrollo a nivel mundial.
Aunque las condiciones laborales de muchos de los casi tres
millones de migrantes ecuatorianos en el exterior están
empeorando en algunos países de destino, particularmente en
aquellos de ingreso alto de Europa, los Estados Unidos y
Canadá, el apoyo en efectivo que éstos envían a sus familias se
mantiene firme, pese al fenómeno de las remesas inversas. De
hecho, la única baja conocida en los últimos tiempos ocurrió en
el 2009 pero incluso entonces, las remesas disminuyeron
apenas en un porcentaje mínimo, según el Banco Central del
Ecuador.
La capacidad de resistencia de las remesas es una buena noticia
para nuestro país, al ser ésta una de las fuentes menos volátiles
de ingresos en divisas, que coadyuvan en la economía de
muchas familias en el Ecuador, en particular, en las provincias
del austro ecuatoriano.
A nivel de hogares, estas transferencias en efectivo son, en
muchos casos, el único salvavidas de las familias receptoras.
En nuestro país, en términos socio y macroeconómicos, la
migración fue una respuesta estratégica a la crisis financiera
que también se vive en nuestra realidad nacional y, más aún,
con los actuales precios del barril de petróleo, que han
suscitado nerviosismo en más de un ecuatoriano, por la
contracción económica que pudiera presentarse.
Como cualquier catástrofe política o ambiental, esta situación
de nerviosismo económico genera inseguridad entre la
población, en general; y con más fuerza, en los habitantes de
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
132
las diversas zonas de aquellas provincias plenamente
identificadas como focos de migración, quienes se arriesgan
muchas veces a cruzar irregularmente nuestras fronteras o a
desplazarse al interior de las principales ciudades del Ecuador,
para sobrevivir a sus efectos.
La gran mayoría de nuestros migrantes se concentran en
Estados Unidos, pero este destino sufrió una drástica baja en
los flujos durante la crisis financiera del 2008 al 2009, que
repercutió de manera particularmente intensa en nuestros
jóvenes, quienes en la actualidad enfrentan perspectivas
laborales más difíciles y cada vez tienen menos oportunidades
de migrar, ante la estrechez laboral y contracción financiera
que, parcialmente, parece estar mejorando por las medidas
económicas y políticas que se están ejecutando en el panorama
internacional ante la baja de precio del barril de petróleo y la
utilización de las reservas internas, lo que ha generado una
mayor liquidez en la economía norteamericana y
fortalecimiento de su moneda ante el euro y otras economías.
De acuerdo a continuas observaciones e investigaciones que se
ha venido realizando en términos micro y macro económicos,
se puede concluir, plenamente, que –como producto de la crisis
económica que se percibe a nivel mundial-, la continuidad de
las remesas y la constancia de un flujo migratorio de
ecuatorianos al exterior, ha generado unos cambios tan grandes
en el tamaño y la composición de las clases sociales que
deberían, por definición, apuntar hacia algún tipo de movilidad
económica fundamental, un número considerable de
ecuatorianos que eran pobres a finales de los años noventa -
cuando surgió la crisis de 1999 en el Ecuador- ha dejado de
serlo, y otros, que todavía no eran clase media, ahora se han
unido a sus filas.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
133
Sin embargo, la movilidad social y económica no significa lo
mismo para todos nuestros compatriotas migrantes y sus
familias.
Es importante también considerar que definir la clase media no
es un asunto trivial ni sencillo. Las alternativas dependen de la
perspectiva con que se analice:
*Los sociólogos y los politólogos suelen definir la clase media
en términos del nivel educativo (por ejemplo, un nivel de
estudios superior a la secundaria), del empleo (normalmente,
no manual) o de la propiedad de activos (que a su vez incluye
la propiedad de bienes básicos duraderos o de una vivienda).
* Mientras que los economistas, en cambio, tienden a centrarse
en el nivel de ingresos.
La definición de clase media, en América Latina, y
particularmente en el Ecuador presenta un perfil de la nueva
clase media en la región, destacando sus características
objetivas, que incluyen aspectos demográficos, además de la
educación y el empleo.
Pero también nace la pregunta de cómo la clase media
interactúa con la política económica y social, teniendo en
cuenta las antiguas políticas que contribuyeron a moldear su
crecimiento durante la “era neoliberal”, que suscitó la
migración de cientos de miles de ecuatorianos que, por mejorar
sus economías, separó geográficamente a tantos hogares,
imponiendo al capital sobre las personas…..
Producto del esfuerzo que nos caracteriza como luchadores
natos, nuestros trabajadores ecuatorianos migrantes están
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
134
mostrando una tremenda adaptación a la continuada crisis
económica, enarbolando muy en alto nuestro tricolor nacional.
El proceso de la migración puede tener tintes y consecuencias
muy dolorosas, pero a él debemos, en gran parte, el sustento
económico del Ecuador.
Por lo tanto, merece el reconocimiento de todo el país, al
esfuerzo de nuestros compatriotas que optaron por esta
decisión y la han mantenido con todas sus implicaciones…….
y a pesar de todo
El proceso de la migración puede tener tintes y consecuencias muy
olorosas, pero a él debemos, en gran parte, el sustento económico del
Ecuador.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
135
Misión de la Organización Internacional para las
Migraciones; IOM / OIM
La OIM está consagrada al principio de que la migración en
forma ordenada y en condiciones humanas beneficia a los
migrantes y a la sociedad.
En su calidad de principal organización internacional para las
migraciones, la OIM trabaja con sus asociados de la comunidad
internacional para:
ayudar a encarar los crecientes desafíos que plantea la
gestión de la migración a nivel operativo,
fomentar la comprensión de las cuestiones migratorias,
alentar el desarrollo social y económico a través de la
migración; y
velar por el respeto de la dignidad humana y el
bienestar de los migrantes.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
136
Enfoques Estratégicos de la OIM
1. Ofrecer servicios seguros, fidedignos, flexibles y
eficaces en función de los costos a personas que
requieran asistencia internacional en materia de
migración.
2. Fomentar la gestión humana y ordenada de la migración
y el respeto efectivo de los derechos humanos de los
migrantes, de conformidad con el derecho
internacional.
3. Ofrecer asesoramiento experto, realizar estudios y
proveer cooperación técnica y asistencia operativa a los
Estados, organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales así como a otros interlocutores, a fin
de consolidar la capacidad nacional y facilitar la
cooperación regional y bilateral en el ámbito de la
migración.
4. Contribuir al desarrollo económico y social de los
Estados a través de la realización de estudios, del
diálogo, del diseño y puesta en práctica de programas
relacionados con la migración con el fin de alentar al
máximo los beneficios de la migración.
5. Apoyar a los Estados, migrantes y comunidades a fin de
que hagan frente a los retos de la migración irregular,
inclusive a través del estudio y el análisis de sus causas
originarias, del intercambio de información, de la
difusión de las mejores prácticas y de la promoción de
soluciones que se centren en el desarrollo.
6. Ser un punto de referencia primordial, en el ámbito de
la migración, en lo que atañe a la información,
investigación y mejores prácticas así como en el acopio,
compatibilidad e intercambio de datos.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
137
7. Promover, facilitar y apoyar los debates y diálogos
regionales y mundiales sobre migración, inclusive a
través del Diálogo Internacional sobre la Migración, a
fin de fomentar la comprensión sobre las oportunidades
y retos que trae consigo la migración así como la
identificación y el desarrollo de políticas efectivas para
encarar dichos retos, y de determinar los enfoques
exhaustivos y medidas que promuevan la cooperación
internacional.
8. Prestar asistencia a los Estados a fin de facilitar la
integración de los migrantes en su nuevo entorno y
alentar la participación de las diásporas, inclusive como
asociados para el desarrollo.
9. Participar en las respuestas humanitarias coordinadas en
el contexto de los arreglos interinstitucionales en la
materia y proveer servicios de migración en otras
situaciones de emergencia o consecutivas a crisis, según
corresponda, y en lo referente a las necesidades de las
personas, contribuyendo así a su protección.1
10. Realizar programas que faciliten el retorno voluntario y
la reintegración de refugiados, desplazados, migrantes y
otras personas que requieran servicios internacionales
de migración, en cooperación con las demás
organizaciones internacionales, según corresponda, y
teniendo debidamente en cuenta las necesidades y
preocupaciones de las comunidades locales.
11. Prestar asistencia a los Estados en la preparación y
realización de programas y estudios así como en el
suministro de pericia técnica en la lucha contra el
tráfico y la trata de personas, en particular de mujeres y
niños, de manera consecuente con el derecho
internacional.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
138
12. Apoyar los empeños de los Estados en el ámbito de la
migración laboral –en particular en lo referente a los
movimientos de corta duración– y de las demás
categorías de migración circular.
Si bien es cierto que la OIM no tiene un mandato jurídico de
protección, sí es un hecho que sus actividades contribuyen a
proteger los derechos humanos y tienen por efecto o
consecuencia la protección de personas concernidas por la
migración.
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
139
Definiciones básicas sobre lo que es
movilidad humana.-
“Un verdadero enfoque de derechos corta las anteriores
nociones de identificación y satisfacción de necesidades
humanas y los reemplaza por acciones basadas en el
reconocimiento de que toda persona es titular de unos
derechos inherentes. Esta distinción es clave: Los derechos
implican responsabilidades. Las necesidades no” ACNUDH, 2006
Definiciones generales: personas en situación de movilidad
y personas en contexto de movilidad humana.
El concepto -movilidad humana- es relativamente nuevo y
existe para referirse a los procesos concretos que cualquier
persona [1], familia o grupo humano realiza o experimenta para
establecerse temporal o permanentemente en un sitio diferente
a aquel en donde ha nacido o residido hasta el momento
(Benavides & Rodas, 2009). Según se conviene en el Primer
Considerando del Acuerdo Defensorial de Defensoras y
Defensores del Pueblo de la Región Andina (2009), “incluye a
personas emigrantes, inmigrantes, solicitantes de refugio,
refugiadas, asiladas, apátridas, migrantes y desplazadas
internas, víctimas de trata y tráfico de personas y sus familias
desde su dimensión de género, generacional, étnica, ambiental,
entre otras”. Este proceso implica el cruce de los límites de una
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
140
división geográfica o política dentro de un país o hacia el
exterior (OIM, 2012). La movilidad humana supera por lo tanto
a las definiciones tradicionales de migración y la abarca junto
con otros conceptos (Valdiviezo, 2012) reconociéndola como
un derecho humano al amparo de la Declaración Universal de
los Derechos Humanos (1948) dado que la naturaleza humana
a lo largo de la historia se definió por procesos de movilidad.
Por ello, dentro de este documento se presentan los siguientes
conceptos relativos a la movilidad humana:
a. Persona en situación de movilidad humana: PSMH,
persona que de manera voluntaria o forzada, regular o irregular
ha cambiado de residencia dentro o fuera de su lugar de origen
(Fundación ESPERANZA, 2011). La Real Academia de la
Lengua Española (22ª, 2001) define a –situación- como la
acción y efecto de situar o situarse, poner a algo o a alguien en
determinado sitio, lugar. El concepto se refiere además al
estado o constitución de las cosas, a la posición social o
económica y a las circunstancias que afectan a alguien o a algo
en determinado momento. Entonces la situación de movilidad
humana hace referencia al hecho y/o conjunto de factores o
circunstancias que posicionan fuera de su lugar de origen a
alguien durante un espacio de tiempo, en un determinado
momento. (Benavides & Rodas, 2009)
b. Persona en contexto de movilidad humana: PCMH, Es
la persona que se encuentra alrededor o al entorno de la
movilidad humana. La Real Academia de la Lengua Española
(22ª, 2001) indica que el contexto es el entorno físico o de
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
141
situación, ya sea político, histórico, cultural o de cualquier otra
índole, en el cual se considera un hecho. El término hace
referencia al conjunto de situaciones, que se combinan en un
momento y en un lugar específico y que tienen evidente
influencia sobre los sucesos.
El contexto de movilidad humana, se refiere al entorno
político, histórico, cultural, o familiar, de la persona en
situación de movilidad humana. Es decir se refiere
específicamente, aunque no exclusivamente, a los y las
familiares de las personas migrantes, a la comunidad de
acogida y/o la comunidad originaria de migrantes,
refugiados/as, desplazados/as, otras. (Valdiviezo, 2012). La
diferenciación entre PSMH y PCMH indica que las primeras se
encuentran dentro de la movilidad humana y las segundas, al
entorno de la misma, incidiéndose mutuamente (Valdiviezo,
2011).
c. Migrante, emigrante e inmigrante: La migración es
una de las categorías de la movilidad humana, (Fundación
ESPERANZA, 2011) este término se aplica a aquellas
personas, y los miembros de su familia, que se desplazan a otro
país u otra región con el fin de mejorar sus condiciones
materiales y/o sociales (OIM, 2004). La migración es un hecho
social que hace referencia a los diferentes movimientos de las
personas de un lugar a otro y conlleva un cambio de una
delimitación administrativa y/o política (Macadar, 2010). Por
lo tanto, la migración puede darse dentro de un país o fuera de
él y tiene ciertas especificidades que la diferencian de otras
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
142
formas de movilidad humana como el refugio y el
desplazamiento forzado.
La definición de migración en base a un lugar de residencia
habitual único excluye a las poblaciones que no tienen
residencia fija (por ejemplo nómades). Tampoco se considera
migración a los movimientos temporales (de orden cíclico,
estacional o pendular) ya que la brevedad del traslado no puede
tomarse como un cambio del lugar de residencia (Villa, 1991)
Otros fenómenos de movilidad como los movimientos
transitorios, recreativo, turístico, otros, tampoco constituyen
“migración” y según la Relatoría Especial de la Comisión de
Derechos Humanos sobre los Derechos Humanos de los
Migrantes. (op. Cit p 19). En virtud de lo expuesto, se puede
considerar como migrante a:
a. La persona que está fuera del territorio del Estado de su
nacionalidad o ciudadanía y no sujeto a su protección
jurídica y se encuentre en el territorio de otro Estado.
b. b. Que no disfrute del reconocimiento jurídico general
de derechos inherentes al otorgamiento de la condición
de refugiado, residente permanente, naturalizado u otra
análoga por parte del Estado de acogida.
c. c. Y que tampoco disfrute de una protección jurídica
general de sus derechos fundamentales en virtud de
acuerdos diplomáticos, visados u otros acuerdos.
Se utiliza el término de emigración para dar cuenta a la salida
de personas de su lugar de residencia o emigrantes y se habla
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
143
de inmigración para referirse a la acción de ingreso de las
personas a un nuevo lugar de destino o
inmigrantes. (Valdiviezo, 2009)
d. Migrante retornado, o migrante retornada: Se refiere
a las personas que optan por el regreso independiente o asistido
al país de origen, de tránsito o a un tercer país basado en la
libre voluntad de la persona que regresa (Riaño y Villa, 2008:
227).
e. Solicitante de Refugio: Persona que solicita su admisión
en un país como refugiado y en espera de una decisión para
obtener dicho status de acuerdo con los instrumentos
nacionales e internacionales aplicables. (Perruchoud, 1992).
f. Asilada: El derecho internacional no contiene una
definición del término “asilo”; sin embargo, éste se ha
convertido en un término general que abarca toda la protección
que un país brinda a los refugiados en su territorio. Asilo
significa, cuando menos, una protección básica - es decir, un
refugiado o refugiada no puede, por expulsión o devolución,
ser puesto en las fronteras de los territorios donde su vida o su
libertad sea amenazada - durante un período temporal, con la
posibilidad de permanecer en el país de acogida hasta que
pueda encontrarse una solución fuera del país (ACNUR, 2003).
El derecho a buscar asilo y a disfrutar de él es reconocido por
el derecho internacional de los derechos humanos y reviste una
importancia primordial para la protección de los refugiados. El
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
144
Comité Ejecutivo del ACNUR reafirmó en 1997 que «la
institución del asilo, que es una emanación directa del derecho
a buscar asilo y a disfrutar de él, enunciado en el párrafo 1 del
artículo 14 de la Declaración Universal de Derechos Humanos,
de 1948, es uno de los mecanismos más fundamentales para la
protección internacional de los refugiados” (Conclusión 28
(b)). El asilo tiene un doble objetivo: constituye un marco de
protección y garantiza la posibilidad de buscar soluciones a los
problemas de los/as refugiados/as (Amnistía Internacional,
2003).
“Solicitante de asilo" es una expresión general utilizada para
designar a una persona cuya solicitud de la condición de
refugiado aún no ha sido objeto de decisión. Puede referirse a
una persona que aún no ha presentado una solicitud o que
espera una respuesta. No todos los solicitantes de asilo serán
reconocidos como refugiados, pero muchos lo serán (ACNUR,
2003)
g. Apátrida: Según la Convención sobre el estatuto de los
apátridas de las Naciones Unidas de Nueva York del 28 de
septiembre de 1954, un apátrida es Cualquier persona a la que
ningún Estado considera destinatario de la aplicación de su
legislación.
Esto puede ser debido a que la persona poseía la nacionalidad
de un Estado que ha desaparecido, no creándose en su lugar
ningún Estado sucesor; ha perdido la nacionalidad por decisión
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
145
gubernamental, pertenece a una población étnica o de otra
índole a la cual el gobierno del Estado donde ha nacido le
deniega el derecho a la nacionalidad; ha nacido en territorios
disputados por más de un país: por ejemplo, los beduinos. O
una combinación de los dos motivos: por ejemplo, os kurdos,
viven entre varios Estados y ambos les niegan la nacionalidad
propia.
El término puede hacer también referencia a quien renuncia
voluntariamente de su nacionalidad.
h. Refugiado, refugiada: El Art. 1 (A) (2) de la Convención
sobre el Estatuto de Refugiado de 1951, modificada por el
Protocolo de 1967, define como persona que con “fundados
temores de ser perseguida por motivos de raza, religión,
nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u
opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su
nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no
quiera acogerse a la protección de tal país.”
i. Desplazado, desplazada interna: “Se entiende por
desplazados internos las personas o grupos de personas que se
han visto forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar o de
su lugar de residencia habitual, en particular como resultado o
para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones
de violencia generalizada, de violaciones de los derechos
humanos o de catástrofes naturales o provocadas por el ser
humano, y que no han cruzado una frontera estatal
internacionalmente reconocida.” (ACNUR, 2006)
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
146
j. Persona en situación de trata: Según el Protocolo de
Palermo, (2001) es la persona que ha sufrido “La captación, el
transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas,
recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de
coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de
una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de
pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de
explotación”. En general se utiliza el concepto de “víctima”
para enfatizar las consecuencias negativas de la experiencia de
trata en las personas y no para considerarlas incapaces de salir
de la situación. (OIM, 2004)
k. Víctima de tráfico de personas: El Art. 3 (a) del
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de
personas, especialmente mujeres y niños que complementa la
Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
organizada transnacional, 2000, la define al tráfico de personas
como “Facilitación de la entrada irregular de una persona en un
Estado Parte (de la Convención) del cual dicha persona no sea
nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o
indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de
orden material”. El tráfico ilícito per se, distintamente a la trata
no implica explotación, coerción o violación de los Derechos
Humanos: Escrito por Danilo Valdiviezo Rodríguez |
[email protected] | Comité pro Movilidad
Humana | CMH Ecuador | noviembre 2011
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
147
[1] La expresión persona, alude a los seres humanos en general;
sin embargo en el ámbito del Derecho, según la Codificación
Vigente del Código Civil ecuatoriano, sí se distingue entre
persona humana o persona natural y persona jurídica, siendo
esta última una creación legal que traduce la actuación
colectiva como un solo centro de imputación de derechos y
deberes, v.gr. las corporaciones, los colegios profesionales, el
Estado, etc. Los derechos humanos, desde que se fundamentan
en la dignidad humana, solo están referidos a la persona
humana o persona natural. En el resto del documento se
empleará indistintamente la referencia persona como referida
exclusivamente a persona humana o persona natural.
[3] La definición de migración en base a un lugar de residencia
habitual único excluye a las poblaciones que no tienen
residencia fija (por ejemplo nómades). Tampoco se considera
migración a los movimientos temporales (de orden cíclico,
estacional o pendular) ya que la brevedad del traslado no puede
tomarse como un cambio del lugar de residencia. Obviamente
otros fenómenos de movilidad como los movimientos
transitorios, recreativo, turístico, otros, tampoco constituyen
“migración” (Miguel Villa, 1991).
Remembranzas de investigaciones realizadas sobre Nuestros Migrantes
148
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