SECRETARÍA DE ESTADODE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Gema Gonzalo PedreroSG DE RESIDUOS
DG CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Y MEDIO NATURALMINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE
NORMATIVA APLICABLEA LA GESTIÓN DE LODOS DE DEPURACIÓN
Madrid, 7 de mayo de 2014
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DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
1. Introducción� Características de los lodos
� Producción y destino en España
� Estudios
2. Normativa aplicable a la gestión de lodos de depu ración
3. Conclusiones
ÍNDICE
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DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
1. Introducción
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DIRECCION GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
INTRODUCCIÓN
• Aplicación al suelo
• Incineración
• Vertedero
EDAR
Tratamiento de Aguas Residuales
M 1
M 3
M 2
Restitución a loscursos de agua
AGUA DEPURADA
Tratamiento deLodos
PREVENCIÓN CONTAMINACIÓN
EN ORIGEN
LODOS
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� Los lodos son los residuos generados en el tratamiento de las Aguas
Residuales
� Contienen nutrientes y materia orgánica , pero también
contaminantes
� Dependiendo de sus características , pueden utilizarse como
fertilizante o enmienda orgánica
� Cuestiones clave para su gestión:
� Prevención de la contaminación en origen,
� Tratamiento adecuado,
� Análisis y dosificación
INTRODUCCIÓN
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INTRODUCCIÓN
EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURACIÓN
943.274 958.434898.640 907.509 913.116
61.180 72.372 72.233 72.338 80.516
88.019 59.82563.384 75.25862.284
60.11956.58856.65454.69779.707
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
2008 2009 2010 2011 2012
AñoFuente: Registro Nacional de Lodos. Datos a 17/02/2014(No definitivos)
t m.s
./año
Otros destinos
Incineración
Vertedero
Aplicación agrícola
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INTRODUCCIÓN
1.100.000 t m.s. (aprox.)/año 2012
20% de materia seca (aprox.)
5.500.000 t (aprox.) /año 2012
Lodos generados
en
2012
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INTRODUCCIÓN
DESTINOS DE LOS LODOS EN 2012Fuente: Registro Nacional de Lodos. Datos a 17/02/2014 (datos provisionales)
Agricultura81%
Vertedero7%
Incineración7%
Otros destinos5%
(*) Los objetivos de reciclado y valorización deben entenderse como objetivos a alcanzar y los de
eliminación como tope máximo
12%Depósito en vertedero
3%Incineración
18%Valorización en otros suelos u otros tipos de valorización
67%Aplicados en suelos agrícolas
Objetivos cuantitativos(*) para los lodos de depuradoras de aguas residuales
urbanas en 2015(PNIR 2008-2015)
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� ESTUDIOS:
INTRODUCCIÓN
CARACTERIZACIÓN DE LOS LODOS DE DEPURADORAS GENERADOS EN ESPAÑA (2009):
66 depuradoras
Objetivos: Composición, incidencia de los tipos de tratamiento, informar la revisión del PNIR, revisión de la Directiva, proponer medidas para mejorar su calidad
Conclusiones del estudio:- La calidad de los lodos varía conforme a la composición del agua residual- Los LD son una excelente fuente de nutrientes pero se debe tener en cuenta la dosificación para evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas- En general el contenido en metales pesados y contaminantes orgánicos está por debajo de los límites que establecía la última propuesta de revisión de la Directiva. Los casos en que se superan están relacionados con aportes industriales- La presencia de patógenos indica la necesidad de tratar los lodos previo a su aplicación a los suelos agrícolas
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� ESTUDIOS:
INTRODUCCIÓN
50% suelos < 1.7 % materia orgánica
Riesgo real de desertificación
Las enmiendas orgánicas pueden reducir significativamente el riesgo de desertificación
“Metales pesados, materia orgánica y otros parámetros de los suelos agrícolas y de pastos de España”. MMARM e INIA
(MEC).
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2. Normativa aplicable a la gestión de lodos de dep uración
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• Normativa en materia de RESIDUOS:
– Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 denoviembre de 2008, sobre los residuos (Directiva Marco de Residuos óDMR)
– Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (LRSC)
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• Según el tratamiento:
– Utilización en agricultura:• Directiva del Consejo, de 12 de junio de 1986, relativa a la protección del medio ambiente y, en particular, de los
suelos, en la utilización de los lodos de depuradora en agricultura (86/278/CEE)• Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de los lodos de depuración en el
sector agrario• Orden AAA/1072/2013, de 7 de junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario• Nitratos:
• Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias.
• Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias.
• Fabricación de productos fertilizantes:
– Real Decreto 506/2013, de 28 de junio, sobre productos fertilizantes
– Incineración/coincineración: • Directiva 2010/75/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones
industriales (prevención y control integrados de la contaminación).• Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de
desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación.
– Eliminación en vertedero:• Directiva 1999/31/CEE del Consejo, de 26 de abril 1999, relativa al vertido de residuos.• Decisión del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por la que se establecen los criterios y procedimientos de
admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CEE.• Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en
vertedero.
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� Transpone la Directiva Marco de Residuos (DMR):
� La DMR aspira a transformar la Unión Europea en una “sociedad del reciclado ”.
� Primer objetivo de la política de residuos: reducir los efectos sobre la salud humana y el medio ambiente, reducir el uso de recursos , y favorecer el principio de jerarquía en la gestión de los residuos.
Jerarquía de residuos (art. 8 LRSC):
a) Prevenciónb) Preparación para la reutilización c) Recicladod) Otro tipo de valorización (incluida v. energética) e) Eliminación
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos con taminados (LRSC)
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Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos con taminados (LRSC)
• Los lodos de depuradora, como residuos generados en los procesos de depuración de aguas residuales, deben ser gestionados de acuerdo a la normativa en materia de residuos:
– Aplicación de la Jerarquía de Residuos :
Suelos agrícolas (valorización) > Incineración (valorización energética) > Vertedero (eliminación)
– Las EDAR, para asegurar el tratamiento adecuado de sus residuos, estánobligadas a (art. 17 LRSC):
• Realizar el tratamiento por sí mismas
• Encargar el tratamiento a un negociante, o a una entidad o empresa, registradosconforme a la LRSC
– Autorizaciones (art.27 LRSC): Quedan sometidas al régimen de autorización
• las instalaciones donde vayan a desarrollarse operaciones de tratamiento de los lodos y
• las personas físicas o jurídicas para realizar dichas operaciones
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NORMATIVA APLICABLEUTILIZACIÓN EN AGRICULTURA
• Directiva del Consejo, de 12 de junio de 1986, relativa a la protección del medioambiente y, en particular, de los suelos, en la utilización de los lodos de depuradora en agricultura (86/278/CEE)
• Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de los lodos de depuración en el sector agrario (transpone la Directiva 86/278/CEE)
– Es de aplicación a los “lodos de depuración” de:• Estaciones depuradoras de aguas residuales domésticas, urbanas o de aguas residuales de
composición similar• Fosas sépticas y de otras instalaciones de depuración similares utilizadas para el tratamiento
de aguas residuales
– Sólo podrán ser utilizados en la actividad agraria:• Los lodos tratados � Reducción significativa de su poder de fermentación y los
inconvenientes sanitarios de su utilización• Contenido en metales pesados < Límites Anexo IB
– Sólo en suelos � Concentración de metales pesados < Límites del Anexo IA– Límite de aportación anual de metales pesados a los suelos (Anexo IC)
UTILIZACIÓN EN AGRICULTURA:
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� En relación a los límites de metales pesados en los sue los:
� ESTUDIO:“Metales pesados, materia orgánica y otros parámetros de los suelos agrícolas y de pastos de España”. MMARM e INIA (MEC).
Contenido medio de Metales Pesados en los suelos(mg/kg m.s)
Suelos agrícolas [1] Directiva 86/278/CEE
pH <7 pH >7 pH <7 pH >7
Cd 0,15 0,26 1 3
Cr 29 27 100 150
Cu 20 20 50 210
Hg 0,072 0,055 1 1,5
Ni 21 20 30 112
Pb 22 19 50 300
Zn 58 53 150 450
[1] “Metales pesados, materia orgánica y otros parámetros de los suelos agrícolas y de pastos de España”. MMARM e INIA (MEC).
En la mayoría de estos suelos el contenido en metales pesados no plantea limitaciones a la aplicación de LD tratados.
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NORMATIVA APLICABLEUTILIZACIÓN EN AGRICULTURA
• Orden AAA/1072/2013, de 7 de junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario.
– Establece la información que deben remitir:• Las EDAR,
• Las instalaciones de tratamiento de los lodos de depuración,
• Los gestores que realizan la aplicación de los lodos de depuración a los suelos, • Las CCAA
– Principales cambios respecto a la Orden de 26 octubre de 1993 (derogada):• Mejora de la información sobre la gestión, principalmente sobre los tratamientos• Información anual sobre la producción y tratamiento de los lodos
• Documento que acompaña al transporte
UTILIZACIÓN EN AGRICULTURA:
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NORMATIVA APLICABLEUTILIZACIÓN EN AGRICULTURA
EDARTRANSPORTE A LA
EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA
GESTOR DE LODOS
(APLICACIÓN AL SUELO) (R10)
EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA
Anexo I(Anualmente)
CCAA Anexos IV(Anualmente)
Anexo III(Por cada aplicación
de lodos)
(Usuario/agricultor)
Anexo II(acompaña a cada transporte)
RNL
Anexos I y IV(Anualmente)
ESQUEMA DE ENVÍO DE INFORMACIÓN (Orden AAA/1072/2013, de 7 de junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario)
INSTALACIÓN TRATAMIENTO
DE LODOS
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3. Conclusiones
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CONCLUSIONES
� Los lodos son los residuos generados en el tratamie nto de las aguas residuales� Deben ser gestionados de acuerdo a la normativa en materia de residuos
� Principio de Jerarquía: prevención de la contaminación en origen, reciclado
� Protección de la salud humana y el medio ambiente
� Autorizaciones pertinentes
� Los lodos contienen nutrientes y materia orgánica, pero también contaminantes� Dependiendo de sus características, pueden utilizarse como fertilizante o enmienda
orgánica (Reciclado � Principio de jerarquía de residuos)� Cumplimiento de la normativa específica para su utilización en agricultura
� Es necesario haber realizado un tratamiento adecuado (reducción significativa de su poder de fermentación y los inconvenientes sanitarios de su utilización)
� Son claves: Análisis de los lodos y del suelo, dosificación adecuada
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN