Download - Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas de Procedi… · Dirección General de Aduanas MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADUANEROS San José, abril de 2020 . Dirección de Gestión

Dirección de Gestión Técnica Departamento de Procesos Aduaneros

Ministerio de Hacienda

Dirección General de Aduanas

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

San José, abril de 2020


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TABLA DE CONTENIDOS

TABLA DE CONTENIDOS __________________________________________________ 2 Abreviaturas ____________________________________________________________ 23 Definiciones _____________________________________________________________ 26

Procedimiento de ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte41 Capítulo I - Base Legal ____________________________________________________ 41

Capítulo II - Procedimiento Común ___________________________________ 42 I. Políticas Generales _____________________________________________________ 42 II. De la Transmisión del Manifiesto de Carga o Declaración de Tránsito Internacional __ 50

A.- Actuaciones del Transportista Internacional y Consolidador de Carga _______ 50 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 55

III. Del Arribo o Salida del Medio de Transporte _________________________________ 56 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 56 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria ___________________ 57 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 57

IV. De la Descarga del Medio de Transporte ___________________________________ 59 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 59 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 61 C.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria ___________________ 63

V. De los Faltantes y Sobrantes _____________________________________________ 65 A.- Actuaciones del Transportista o del Consolidador de Carga _______________ 65 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 67

VI. Del Ingreso y Permanencia de Mercancías en el Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea _________________________________________ 70 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 70 B.- Actuaciones del Gestor Interesado ___________________________________ 71 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 73

VI. De la Salida de Mercancías del Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea _______________________________________________________ 74 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 74 B.- Actuaciones del Gestor Interesado ___________________________________ 74 C.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 75 D.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 75

VIII. Del Ingreso y salida del Depositario de Desconsolidación, de Mercancías en Paletas y Bultos con Ingreso Aéreo _____________________________________________ 76 A.- Actuaciones del Responsable del Depositario __________________________ 76 B.- Actuaciones del Transportista Internacional y Terrestre ___________________ 78 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 78

IX. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Marítimo _________________ 80 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 80 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria ________________________________ 80 C.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 82 D.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 83

X. De las Incidencias durante el Trayecto ______________________________________ 85 XI. Del Ingreso y Salida de UT con Mercancías en el Depósito para Reconocimiento Físico

_________________________________________________________________ 85 A.- Actuaciones del Responsable del Depósito ____________________________ 85 B.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 86 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 86

XII. Del Ingreso y salida de las UT en el Estacionamiento Transitorio ________________ 86


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A.- Actuaciones del Estacionamiento Transitorio ___________________________ 87 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 89

XIII. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Terrestre ________________ 91 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 91 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 92

XIV. Procedimiento de ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte bajo la modalidad de multimodal. _______________________________________ 94

Capítulo I - Definiciones ___________________________________________________ 94 Capítulo II - Procedimiento Común ___________________________________________ 95 I. Políticas Generales _____________________________________________________ 95 II. De la Transmisión del Manifiesto de Carga Multimodal _________________________ 99

A.- Actuaciones del Transportista naviero y Operador de Transporte Multimodal __ 99 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 101

III. Del Arribo o Salida del Medio de Transporte Marítimo ________________________ 102 A.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria _______________________________ 102 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 102

IV. De la Descarga del Medio de Transporte Marítimo ___________________________ 103 A.- Actuaciones del Transportista Internacional Marítimo ___________________ 103 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 104 C.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria _______________________________ 106

V. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Marítimo _________________ 107 A.- Actuaciones del Agente de Aduanas_________________________________ 107 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria _______________________________ 107 C.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 108 D.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 109

VI. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración de Tránsito Multimodal (DTM) ___ 110 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 110

1-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 110 2-) Pago del tributo por concepto de la Ley Caldera __________________________ 111 3-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 111

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 111 1-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 111 2-) Cobro del Tributo por Concepto de la Ley Caldera ________________________ 112 3-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 112

VII. Del Inicio del segmente terrestre multimodal _______________________________ 112 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 112

VIII. De las Incidencias durante el Trayecto ___________________________________ 113 A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 113 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 114

IX. De la Finalización del Tránsito ___________________________________________ 114 A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 114 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 115

X. De la Salida de Mercancías en Exportación o Reexportación ___________________ 116 Procedimiento de Tránsito Aduanero ______________________________________117

Capítulo I - Base Legal ___________________________________________________ 117 Capítulo II - Procedimiento Común __________________________________ 119

I. Políticas Generales ____________________________________________________ 119 II. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración ____________________________ 130

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 130 1-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 130 2-) Pago del tributo por concepto de la Ley Caldera __________________________ 132 3-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 132

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 132


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1-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 132 2-) Cobro del Tributo por Concepto de la Ley Caldera ________________________ 133 3-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 133

III. De la Asociación del Inventario Posterior a la Aceptación ______________________ 133 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 133 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 134

IV. Correlación de DUAS __________________________________________________ 135 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 135 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 136

V. De la Solicitud del Tipo de Revisión _______________________________________ 136 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 137 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 138

VI. De la Revisión Documental _____________________________________________ 139 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 139 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 143

VII. De la Revisión Documental y el Reconocimiento Físico ______________________ 144 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 144 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 148

VIII. De la Autorización Sin Revisión _________________________________________ 150 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 150 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 150

IX. Del Inicio del Tránsito _________________________________________________ 150 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 150 B.- Actuaciones del lugar de ubicación de la UT y sus mercancías ____________ 152 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 153

X. De las Incidencias durante el Trayecto _____________________________________ 155 A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 155 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 155

XI. De la Finalización del Tránsito ___________________________________________ 156 A.- Actuaciones del Transportista y del Consolidador de Carga ______________ 156 B.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en caso de Aduanas Terrestres o del

Depósito _______________________________________________________ 157 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 158

XII. De las Modalidades Especiales de Tránsito ________________________________ 159 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 159 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 161 C.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 162 D.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o del Lugar de Ubicación de las

mercancías _____________________________________________________ 162 XIII. Procedimiento para la Colocación del Precinto Electrónico ___________________ 162

A.- Actuaciones de la Empresa Homologada _____________________________ 162 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 163 C.- Actuaciones del lugar de ubicación de la UT y sus mercancías ____________ 163

XIV. Procedimiento para el Retiro del Precinto Electrónico _______________________ 163 A.- Actuaciones de la Ubicación de Destino ______________________________ 163 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 164 C.- Actuaciones de la Empresa Homologada _____________________________ 164

Capítulo III- Procedimiento de Tránsito Internacional Terrestre ____________ 164 Abreviaturas ___________________________________________________________ 165 Definiciones ____________________________________________________________ 165 Capítulo I - Base Legal ___________________________________________________ 166 Políticas Generales ______________________________________________________ 167 I. Del ingreso de las mercancías amparadas a una DUCA-T ______________________ 176


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A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 176 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 177 C.- Actuaciones del funcionario del MAG ________________________________ 178 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito ___ 178 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 180 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 181 C.- Actuaciones del funcionario del MAG ________________________________ 182 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Ingreso _______________________________________________ 183 E.- Actuaciones de la Aduana Destino __________________________________ 184

II. Del Ingreso y Salida de Mercancías con Destino Final otro País _________________ 185 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 185 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 186 C.- Actuaciones del funcionario del MAG ________________________________ 186 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito ___ 187 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 189 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 189 C.- Actuaciones del Funcionario de Aduanas Ventanilla Única de Tránsito______ 190

III. De la Salida de Mercancías en Exportación o Reexportación ___________________ 191 A.- Actuaciones del Declarante del DUA ________________________________ 191 B.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 191 C.- Actuaciones Exportador, Depósito Aduanero, Terminales de Exportación,

Empresa de ZF o PA _____________________________________________ 192 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 192 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración Ventanilla Única de Tránsito _____ 192 C.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Salida ________________________________________________ 193 A.- Actuaciones del Declarante del DUA ________________________________ 194 B.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 194 C.- Actuación del Funcionario de MAG en PROCOMER o Aeropuerto Juan

Santamaría. ____________________________________________________ 195 D.- Actuaciones Exportador, Depósito Aduanero, Terminales de Exportación,

Empresa de ZF o PA _____________________________________________ 196 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 196 B.- Actuación del Funcionario de MAG Aduana de Salida Terrestre. ___________ 197 C.- Actuaciones del Funcionario de Migración Ventanilla Única de Tránsito _____ 197 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Salida ________________________________________________ 198 IV. De la Salida de Mercancías amparada a un Manifiesto Marítimo o Aéreo _________ 199

A.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 199 B.- Actuación del Funcionario de MAG en Limón o Aeropuerto _______________ 200 C.- Actuaciones del Funcionario Aduanero Aduana Partida__________________ 200 D.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria y Estacionamiento

Transitorio _____________________________________________________ 201 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 201 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración Ventanilla Única de Tránsito _____ 202 C.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Salida ________________________________________________ 202 Procedimiento de Depósito _____________________________________________203

Capítulo I - Base Legal ___________________________________________________ 203 Capítulo II - Procedimiento Común _________________________________________ 204 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 204 II. Del Control de Ingreso a Depósito ________________________________________ 210


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A.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 210 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 212

III. De la Descarga de las Mercancías con Intervención de Funcionario Aduanero _____ 214 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 214 B.- Actuaciones del Transportista, del Consolidador de Carga y del Depositario _ 218

IV. De la Descarga sin Intervención de Funcionario Aduanero ____________________ 220 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 220 B.- Actuaciones del Transportista, del Consolidador de Carga y del Depositario _ 221

V. De los Faltantes y Sobrantes ____________________________________________ 223 A.- Actuaciones del Depositario, del Consolidador de Carga y del Transportista _ 223 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 224

VI. Del Endoso y la Cesión de Derechos _____________________________________ 226 A.- Actuaciones del Agente de Aduanas o Consignatario ___________________ 226 B.- Actuaciones del Depositario _______________________________________ 226 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 227

VII. Servicio de Reempaque y Distribución ____________________________________ 227 A.- Actuaciones del Agente de Aduanas y del Depositario___________________ 227 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 228

VIII. Del Control de Salida de Depósitos ______________________________________ 229 A.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 229 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 230

IX. Del Control de la Mercancía Nacionalizada y no Retirada _____________________ 231 A.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 231 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 231

Procedimiento de Importación Definitiva y Temporal__________________________232 Capítulo I - Base Legal ___________________________________________________ 232

Capítulo II - Procedimiento Común __________________________________ 235 1- Políticas Generales ____________________________________________________ 235 II. De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación y Aceptación de la Declaración _ 243

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 243 1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 243 A.- Elaboración de la Declaración ________________________________________ 244 B.- Envío y Asociación de los documentos escaneados _______________________ 246 C.- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera ______________________________ 248 D.- Aceptación de la Declaración _________________________________________ 249

E.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 249 1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 249 2-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 250 3-) Recepción y Asociación de los Documentos Escaneados ___________________ 252 4-) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera ______________________________ 252 5-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 253

F.- Plazo para impugnar la nueva determinación de la obligación tributaria aduanera: ______________________________________________________________ 253

G.- Rechazo e Impugnación de las Notificaciones : ________________________ 254 H.- Desistimiento de los recursos de reconsideración y apelación: ____________ 254 I.- Del cobro de intereses en el ejercicio del control inmediato _______________ 256

III. Otras Comunicaciones previas a la Solicitud del Tipo de Revisión _______________ 257 1- Correlación de DUAS ________________________________________________ 257

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 257 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 257

2- De la Asociación Posterior del Manifiesto de Ingreso Terrestre con el DUA Presentado Sin Asociación de Inventario __________________________________ 258

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 258


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B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 258 IV. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión __________________________ 259


V. De las Actuaciones a Priori ______________________________________________ 262 A.- Actuaciones del funcionario del Órgano Fiscalizador ____________________ 262 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 263

VI. De la Revisión Documental _____________________________________________ 263 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 263 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 269

VII. De la Revisión Documental y el Reconocimiento Físico ______________________ 271 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 271 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 275

VIII. Del Despacho sin Revisión ____________________________________________ 276 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 276 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 277

IX. De las Actuaciones a Posteriori Relacionadas con el DUA _____________________ 277 A.- Actuaciones de los Órganos Fiscalizadores ___________________________ 277 2) Actuaciones de la Dirección Normativa _______________________________ 277 C.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 278

X. Del Registro y Aplicación de las Exenciones de Impuestos, Autorizaciones de Compras, las no Sujeciones Establecidas por Ley _________________________________ 279 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 279 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 281

XI. De la Aplicación de las Autorizaciones de Liquidación de impuestos exonerados ___ 282 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 282 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 284

Capítulo III - Procedimientos Especiales ______________________________ 285 I. Del Registro, Devolución o Ejecución de las Garantías ________________________ 285

1- Políticas Generales _________________________________________________ 285 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 285 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 289

II. De las Importaciones Temporales e Importaciones Amparadas a Garantía ________ 290 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 290

1-) De la Autorización del Régimen _______________________________________ 290 2-) De la Autorización de Prórrogas _______________________________________ 292 3-) De la Cancelación del Régimen _______________________________________ 293 4-) De la Finalización del Trámite de Levante con Garantía ____________________ 294

B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 296 III. Importación Definitiva Presentada en Forma Anticipada _______________________ 298 1- Políticas de Operación _________________________________________________ 298

A.- Actuaciones del Declarante y del Depósito de Revisión __________________ 298 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 299

IV. Importación Definitiva con Autorización de Levante en Aduana distinta a la de Ingreso (VAD)____________________________________________________________ 300

1- Políticas Generales _________________________________________________ 300 2- De la Elaboración del DUA y Movilización de la Mercancías _________________ 302

A.- Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías ____________________ 302

B.- Actuaciones de la Aduana de Aceptación del DUA e Ingreso de la Mercancía 303 V. ________________________________________________________________ 305 VI. Del Despacho de Mercancías de Oficio ___________________________________ 305

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 305


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B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 306 VII. Importación Temporal de Vehículos Automotores Terrestres, Marítimos y Aéreos para

Fines no Lucrativos _________________________________________________ 309 1- Políticas Generales _________________________________________________ 309 2- De la Solicitud del Régimen ___________________________________________ 311


3- Del Plazo Inicial y de la Autorización de Prórrogas _________________________ 314 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 314 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 315

4- De la Suspensión del Régimen ________________________________________ 316 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 316 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 316

5- De la Cancelación del Régimen ________________________________________ 317 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 317 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 318

6- Del Traspaso del Certificado o Depósito del Vehículo ______________________ 319 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 319 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 319

VIII. Nacionalización de Maquinaria y Equipo de Más de Cinco Años de Ingreso al Régimen de Zonas Francas. _________________________________________________ 320

1- Políticas generales __________________________________________________ 320 2- De la Elaboración del DUA ___________________________________________ 321


IX. Despacho de Mercancías Bajo la Modalidad de Entrega Rápida. _______________ 322 Capítulo I- Procedimiento Común ________________________________________ 322 1. Políticas Generales _________________________________________________ 322 II- De la Transmisión del Manifiesto de Carga. ______________________________ 326

A- Actuaciones del Transportista Internacional y de la Empresa de Entrega Rápida. ______________________________________________________________ 326

B- Actuaciones de la Aduana. _________________________________________ 327 III- Descarga, Presentación de los Envíos a la Aduana de Ingreso y Traslado al

Depósito Aduanero. _________________________________________________ 327 A- Actuaciones del Transportista Aduanero y de la Autoridad Aeroportuaria. ____ 327 B- Actuaciones de la Aduana. _________________________________________ 327

IV- Recepción, Despacho y/o Depósito de los Envíos de Entrega Rápida. ________ 327 A. Actuaciones de la Aduana. ________________________________________ 327 B. Actuaciones del Transportista Aduanero, Depositario Aduanero y de la Empresa

de Entrega Rápida. ______________________________________________ 328 V- Importación Definitiva Bajo La Modalidad Entrega Rápida. __________________ 330 1. Políticas Generales: _________________________________________________ 330 2- De La Elaboración Del DUA Simplificado. ________________________________ 331

A. Actuaciones de la Empresa de Entrega Rápida ________________________ 331 3- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera. ______________________________ 331 4- Aceptación del DUA Simplificado. ______________________________________ 332 5-De la Asignación del Tipo de Revisión. __________________________________ 332

X. De las Importaciones de Mercancías que Deben Cumplir con la Constancia de Inspección del MAG, Notas Técnicas: 35, 44, 53, 59. ______________________ 332

XI. Procedimiento para el Despacho de Envíos de Socorro _______________________ 334 Abreviaturas ___________________________________________________________ 334 Definiciones ____________________________________________________________ 334

Capítulo I.- Base Legal _________________________________________________ 335


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Capítulo II.- Procedimiento Común _______________________________________ 335 I. Políticas Generales __________________________________________ 336 II. Recepción de Envíos de Socorro ________________________________ 338 A. Actuaciones de la Coordinación del CATAI ________________________ 338 B. Actuaciones del Transportista Aduanero __________________________ 339 C. Actuaciones del Representante DGA ante el CATAI _________________ 339 D. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 339 III. Salida de los Envíos de Socorro ________________________________ 340

A.- Actuaciones de la Coordinación del CATAI ___________________________ 340 B.- Actuaciones del Transportista Aduanero _____________________________ 341 C.- Actuaciones del Representante DGA ante el CATAI ____________________ 341 D.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 342

XII. Del Ingreso de Viajeros y sus Mercancías _________________________________ 342 Abreviaturas ___________________________________________________________ 343 Definiciones ____________________________________________________________ 343

Capítulo I.- Base Legal ____________________________________________ 345 Capítulo II. - Procedimiento Común __________________________________ 347

I. Políticas Generales ____________________________________________________ 347 II. Ingreso de Viajeros ____________________________________________________ 357

A.- Actuaciones del Transportista: _____________________________________ 357 B.- Actuaciones del Viajero: __________________________________________ 358 C.- Actuaciones de la Aduana: ________________________________________ 360 D.- Actuaciones del Depositario Aduanero y Transportista Aduanero __________ 366

III. Mercancías Extraviadas u Olvidadas por Viajeros ___________________________ 367 A.- Custodia, manejo y traslado de la mercancía extraviada u olvidada en el área de

equipajes ______________________________________________________ 367 B.- Entrega de la mercancía extraviada u olvidada en el área de equipajes _____ 368 C.- Ingreso de la mercancía extraviada u olvidada en un depósito aduanero ____ 369

XIII. Estudio de Valores de Referencia _______________________________________ 370 I.Base Legal ___________________________________________________________________370 II.Políticas Generales ___________________________________________________________________371 III.Revisión Documental y Reconocimiento Físico por Valor de Referencia ___________________________________________________________________373

A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 373 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 375

XIV. De las Nacionalizaciones de Mercancías del Régimen de Zonas Francas _______ 375 I. Ventas Locales de Zonas Francas Industrias Procesadoras categoría f) del artículo 17

de la Ley de Zonas Francas __________________________________________ 375 1- Políticas Generales: ___________________________________________________ 376 2- De la Elaboración y Aceptación de la Declaración ____________________________ 378

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 378 B.- Actuación de la Empresa de Zonas Francas __________________________ 383 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 383

XV. Procedimiento para la Autorización del Perfeccionamiento Pasivo de mercancías. _ 384 Capítulo I - Base Legal. ___________________________________________________ 384 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 384 II. De la solicitud de Autorización de la Exportación Temporal para el _______________ 386 Perfeccionamiento Pasivo. ________________________________________________ 386

A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 386 B.- Actuaciones de la aduana _________________________________________ 387

III. Del trámite de la Exportación Temporal para el Perfeccionamiento Pasivo. ________ 388


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A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 388 B.- Actuaciones de la aduana _________________________________________ 389

IV. De la reimportación de la mercancía exportada temporalmente para el Perfeccionamiento Pasivo. ___________________________________________ 389 A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 389 B.- Actuaciones de la aduana _________________________________________ 390

XVI. Políticas Generales para la Importación en la modalidad de “Menaje de Casa” ___ 391 DEFINICIONES _________________________________________________________ 391 Capítulo I - Base Legal. ___________________________________________________ 392 I. Políticas Generales ____________________________________________________ 393 XVII. Procedimiento Envíos Postales ________________________________________ 396

Definiciones _________________________________________________________ 396 ENVÍOS POSTALES __________________________________________________ 397

Capítulo I - Base legal ____________________________________________________ 397 Capítulo II- Políticas Generales de Operación. _________________________________ 397 Capítulo III. Procedimiento Común __________________________________________ 399


Procedimiento de Exportación ___________________________________________402 Capítulo I - Base Legal ____________________________________________ 402 Capítulo II - Procedimiento Común __________________________________ 403

III. Políticas Generales ___________________________________________________ 403 IV. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación

________________________________________________________________ 414 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 414

1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 414 2-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 414 3-) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera y Demás Cargos Exigibles ______ 415 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 416

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 416 1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 416 2-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 416 3-) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera ______________________________ 418 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 418

V. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión _____________ 418 1-) Correlación de DUAS _______________________________________________ 418


VI. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida Terrestre ________________ 419 A.- Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre ___________ 419 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 419 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 420

VII. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA 420 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 420 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 420

VIII. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión _________________________ 420 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 421 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 421

IX. Del Despacho sin Revisión _____________________________________________ 422 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 422 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 423

X. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico _________________________ 423 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 423


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B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 427 XI. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y

Reconocimiento Físico ______________________________________________ 428 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 428 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 429

XII. De la Movilización de Mercancías de Exportación hacia el Puerto de Salida ______ 429 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 429

XIII. Del Transbordo de Mercancías con Autorización de Levante Definitivo entre UTs _ 429 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 429 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 430 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Funcionario Aduanero ___________ 430

XIV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación _______________________________________________________ 430 A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 431 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 432

XV. De las Inspecciones Conjuntas y Levante Provisional ________________________ 433 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 433 B.- Actuaciones de ICAFE ___________________________________________ 434 C.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 434 D.- Actuaciones de la Autoridades o Funcionario Aduanero _________________ 435

Capítulo III- Procedimientos Especiales ______________________________________ 435 I. De las Exportaciones que Deben Cumplir Notas Técnicas del MAG ______________ 435

1- Política General ____________________________________________________ 435 2- Inspección en Establecimientos Autorizados para Exportar o Planta Procesadora

(Exportador Habitual) _______________________________________________ 435 A.- Actuaciones del MAG ____________________________________________ 435 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 436 C.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 437 D.- Actuaciones de la Autoridades Portuarias o el Funcionario Aduanero _______ 437 A.- Actuaciones del MAG ____________________________________________ 437 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 438 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 438 D.- Actuaciones de las Autoridades Portuarias o el Funcionario Aduanero ______ 438

3- Inspección de Mercancías en Terminales de Exportación o Depósitos Aduaneros _________________________________________________________________ 438 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 439 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 439 C.- Actuaciones del MAG ____________________________________________ 439 D.- Actuaciones de la Autoridades o el Funcionario Aduanero _______________ 440 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 440 A.- Actuaciones del MAG _____________________________________________ 440 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 441 C.- Actuaciones de la Autoridades Portuarias o Funcionario Aduanero _________ 441

II. - De las Exportaciones de Mercancías que Fueron Exoneradas _________________ 441 1- Políticas Generales _________________________________________________ 441 2- De la Solicitud del Régimen ___________________________________________ 442


III. De las Exportaciones Temporales ________________________________________ 443 1- Políticas Generales _________________________________________________ 443 2- De la Solicitud y Revisión del DUA _____________________________________ 444

A.- Actuaciones Declarante ___________________________________________ 444 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 444


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3- De la Cancelación del Régimen por Exportación Definitiva __________________ 445 A.- Actuaciones de Declarante ________________________________________ 445 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 445

IV. De las Reexportación de Mercancías _____________________________________ 446 1- Políticas Generales _________________________________________________ 446 2- De la Solicitud y Revisión del DUA _____________________________________ 447

A.- Actuaciones Declarante ___________________________________________ 447 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 448

V. De la Exportación de RECOPE. __________________________________________ 448 1- Política de Operación ________________________________________________ 448

A.- Actuaciones de RECOPE _________________________________________ 449 B.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 450 C.- Actuaciones de la Aduana de Control y de Salida ______________________ 450 A.- Actuaciones de RECOPE _________________________________________ 451 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 451 C.- Actuaciones de la Autoridades Portuarias o Aeroportuarias ______________ 451 A.- Actuaciones de RECOPE _________________________________________ 452 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 452

VI. De la Exportación de Mercancías bajo la Modalidad de Entrega Rápida __________ 452 Abreviaturas ____________________________________________________ 452

I. Políticas Generales ____________________________________________________ 452 II. De La Elaboración Del DUA modalidad Courier ______________________________ 455

1-Actuaciones previas _________________________________________________ 455 2-Elaboración de la Declaración _________________________________________ 456 3- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera _______________________________ 456 4- Aceptación del DUA modalidad courier __________________________________ 456 5-De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión _________________________ 457 6-Del Despacho sin Revisión o Revisión Documental y Reconocimiento Físico ____ 457 1-Actuaciones previas _________________________________________________ 458 2- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera _______________________________ 458 3- Aceptación del DUA modalidad courier __________________________________ 459 4-De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión _________________________ 459 5-Del Despacho sin Revisión o Revisión Documental y Reconocimiento Físico ____ 459

III. De la Transmisión del Manifiesto de Carga _________________________________ 460 A- Actuaciones del Transportista Internacional y de la Empresa de Entrega Rápida

______________________________________________________________ 460 B- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 460

IV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación _______________________________________________________ 461 A. Actuaciones de la Empresa de Entrega Rápida _________________________ 461 B- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 461

Procedimiento del Régimen Devolutivo de Derechos _________________________461 Capítulo I - Base Legal ____________________________________________ 461 Capítulo II - Procedimiento Común __________________________________ 462 I. Políticas Generales _____________________________________________ 462 II.- De la Solicitud de Autorización del Régimen ________________________ 464

A.- Actuaciones del Interesado ________________________________________ 464 B.- Actuaciones del Departamento de Registro ___________________________ 465

III.- De la Solicitud de Devolución de Tributos __________________________ 466 A.- Actuaciones del Beneficiario o Agente Aduanero _______________________ 466 B.- Actuaciones de PROCOMER ______________________________________ 466 C.- Actuaciones de COMEX __________________________________________ 466 D.- Actuaciones de la Aduana de Control ________________________________ 466


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E.- Actuaciones de la Contabilidad Nacional. _____________________________ 467 F.- Actuaciones de la Tesorería Nacional. _______________________________ 467

Procedimiento de Zonas Francas ________________________________________467 Abreviaturas ___________________________________________________________ 468 Definiciones ____________________________________________________________ 469 Capítulo I – Base Legal y Políticas Generales _________________________________ 469 Base Legal_____________________________________________________________ 469 II. Políticas Generales ____________________________________________________ 470

Capítulo II – Internamientos de Mercancías al Régimen __________________ 477 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 478 II. De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación, Aceptación de la Declaración 483

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 483 1) Actuaciones Previas ______________________________________________ 483 2) Elaboración de la Declaración ______________________________________ 483 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ____________________ 485 4) Pago de Cargos Exigibles _________________________________________ 486 5) Aceptación de la Declaración ______________________________________ 486 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 487 1) Actuaciones previas ______________________________________________ 487 2) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ____________ 487 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ____________________ 488 4) Pago de Cargos Exigibles _________________________________________ 489 5) Aceptación de la Declaración ______________________________________ 489

III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ____________ 489 1) Correlación de DUAS _____________________________________________ 489 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 489 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 490 2) De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posteriores a la Aceptación del

DUA __________________________________________________________ 491 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 491 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 491 3) De la Asociación Posterior del Manifiesto de Ingreso Terrestre con el DUA VAD

Presentado Sin Asociación de Inventario _____________________________ 491 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 491 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 491 4) De la Asignación del Tipo de Revisión _______________________________ 492 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 492 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 493

IV. De la Movilización de la UT desde Puerto de Ingreso en casos de DUAS VAD __ 495 A.- Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las

Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías ____________________ 495 B.- Actuaciones de las Aduanas de Ingreso de la Mercancía y de Aceptación del

DUA __________________________________________________________ 496 V. De las Incidencias Durante la Movilización _______________________________ 498

A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 498 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 498

VI. De la Revisión Documental ___________________________________________ 499 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 499 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 503 C.- Actuaciones del Depósito Aduanero _________________________________ 505

VII. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ______________________ 506 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 506 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 510


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C.- Actuaciones del Depósito Aduanero _________________________________ 512 VIII. Del Despacho sin Revisión __________________________________________ 513

A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 513 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 513

IX. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Previos al Levante ___________ 514 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 514 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 514

X. De la Confirmación del DUA de Internamiento al Régimen __________________ 514 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 514 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 515

XI. Del Manejo de Bultos Sobrantes y Faltantes _____________________________ 515 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 515 B.- Actuaciones de Aduana ___________________________________________ 516 C.- Actuaciones del Depósito Aduanero _________________________________ 517

Capítulo III – Movilización de Mercancías del Régimen __________________ 518 1-) Internamiento Temporal de Mercancías al Territorio Nacional ________________ 518 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 518 II. De la Autorización del Internamiento Temporal ____________________________ 524


III. Del Registro, Devolución o Ejecución de las Prendas Aduaneras _____________ 525 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 525 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 526

IV. De la Autorización de Prórrogas _______________________________________ 528 A. Actuaciones del Declarante ________________________________________ 528 B. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 529

V. Del Reingreso de las Mercancías a la Empresas ZF _______________________ 529 A. Actuaciones del Declarante ________________________________________ 529 B. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 530

VI. Del Cobro de la Obligación Tributaria y Ejecución de la Prenda Aduanera ______ 530 A. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 530 B. Actuaciones del Declarante ________________________________________ 531

2-) Movilización de Mercancías entre Ubicaciones Autorizadas _________________ 531 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 531 II. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración _________________________ 534

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 534 1-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 534 2-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 535

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 535 1-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 535 2-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 535 III. Correlación de DUAS _______________________________________________ 536


IV. De la Solicitud del Tipo de Revisión ____________________________________ 537 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 537 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 538

V. Del Inicio del Tránsito _______________________________________________ 538 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre o Beneficiaria___________________ 538 B.- Actuaciones de la Beneficiaria _____________________________________ 538 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 539

VI. De la Finalización del Tránsito ________________________________________ 539 A.- Actuaciones del Transportista y la Beneficiaria en Destino _______________ 539


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B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 541 Capítulo IV Salidas de Mercancías Del Régimen _______________________ 542

1-) De la Exportación de Mercancías del Régimen ___________________________ 542 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 542 II. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación ___ 551

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 551 1-) Actuaciones Previas ________________________________________________ 551 2-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 552 3-) Pago de Cargos Exigibles ____________________________________________ 553 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 553

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 553 1-) Actuaciones Previas ________________________________________________ 554 2-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 554 3-) Pago de Cargos Exigibles ____________________________________________ 555 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 555 III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ____________ 556 1-) Correlación de DUAS _______________________________________________ 556

A.- Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero ___________________ 556 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 557

IV. De la Asociación del DUA de Exportación con el Movimiento de Inventario en Depósito Aduanero _________________________________________________ 557 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 557 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 558

V. De la Asociación del DUA de Exportación con el Manifiesto de Salida Terrestre __ 558 A.- Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre ___________ 558 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 558 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 559

VI. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA _________________________________________________________________ 559 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 559 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 559

VII. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión________________________ 559 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 560 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 561

VIII. Del Despacho Sin Revisión _________________________________________ 562 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 562 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 562

IX. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ______________________ 563 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 563 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 567

X. De la Autorización de la Declaración de Tránsito Internacional Terrestre (DTI) ___ 568 A.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 568 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 569

XI. Del Inicio de la Movilización de Mercancías de Exportación de Zonas Francas hacia el Puerto de Salida _________________________________________________ 570 A.- Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero ___________________ 570 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 571

XII. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y Reconocimiento Físico _____________________________________________ 571 A.- Actuaciones del Declarante y de las Autoridades Portuarias o Funcionario

Aduanero ______________________________________________________ 571 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 572

XIII. Del Transbordo de Mercancías Durante el Viaje al Puerto de Salida _________ 572


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A.- Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero ___________________ 572 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 573

XIV. De la Finalización de la Movilización de la UT hasta el Puerto de Salida ______ 574 A.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Funcionario Aduanero ___________ 574 B.- Actuaciones de Aduana ___________________________________________ 575

XV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación _______________________________________________________ 575 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 575 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 576

2-) De las Donaciones de Mercancías Amparadas al Régimen de Zonas Francas __ 577 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 577 II. Del Proceso de Donación _____________________________________________ 581

A.- Actuaciones de la Empresa ZF _____________________________________ 581 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 582

3-) De las Destrucciones de Mercancías Amparadas al Régimen de Zonas Francas 583 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 583 II. Del Proceso de Destrucción ___________________________________________ 586

A.- Actuaciones de la Empresa ZF _____________________________________ 586 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 587

4-) Del Reciclaje de Mercancías Amparadas al Régimen de Zonas Francas ______ 589 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 589 II. Del Proceso de Reciclaje _____________________________________________ 591

A.- Actuaciones de la Empresa Zonas Francas ___________________________ 591 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 592

Capítulo V- Procedimientos Especiales _______________________________ 593 1-) Del Ingreso y Salida de Contenedores para Reparación, Mantenimiento o

Reconstrucción ____________________________________________________ 593 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 593 2-) De las Mercancías de Envío Reiterado. ________________________________ 597 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 597 Procedimientos Aduaneros _____________________________________________600 Del Régimen De Perfeccionamiento Activo ________________________________600

Abreviaturas ___________________________________________________________ 600 Definiciones ____________________________________________________________ 600 CAPÍTULO I.- Base Legal y Políticas Generales _______________________________ 601

I.Base Legal ___________________________________________________________________601 II.Políticas Generales ___________________________________________________________________601 CAPÍTULO II- Internamientos de Mercancías al Régimen _____________________ 607 I.Políticas de Operación ___________________________________________________________________607 II.De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación, Aceptación de la Declaración ___________________________________________________________________619

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 619 1) Actuaciones Previas __________________________________________ 620 2) Elaboración de la Declaración __________________________________ 620 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ________________ 622 4) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 623 5) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 624 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 624 1) Actuaciones previas __________________________________________ 624 2) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ________ 625


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3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ________________ 626 4) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 627 5) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 627

III.Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ___________________________________________________________________627

1) Correlación de DUAS _________________________________________ 627 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 628 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 628 2) De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posteriores a la Aceptación

del DUA __________________________________________________________ 629 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 629 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 629 3) De la Asociación Posterior del Manifiesto de Ingreso Terrestre con el DUA

VAD Presentado Sin Asociación de Inventario ___________________________________ 629 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 630 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 630 4) Del Registro, Devolución o Ejecución de las Prendas Aduaneras ______ 631 A. Actuaciones de la Beneficiaria __________________________________ 631 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 632 5) De la Ampliación del Plazo de la Prenda __________________________ 634 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 634 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 635

IV.De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión ___________________________________________________________________636

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 636 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 638

V.De la Movilización de UT desde Puerto de Ingreso en casos ___________________________________________________________________640 de DUAS VAD _______________________________________________________640

1) Del Inicio de la Movilización en Puerto de Ingreso __________________ 640 A. Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las

Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías. _____________________________ 640 B. Actuaciones de las Aduanas de Ingreso de la Mercancía y de Aceptación del

DUA __________________________________________________________ 642 2) De las Incidencias Durante la Movilización ________________________ 643 A. Actuaciones del Transportista __________________________________ 643 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 644

VI.De la Revisión Documental ___________________________________________________________________644

A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 644 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 649 C. Actuaciones del Depósito Aduanero _____________________________ 651

VII.De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ___________________________________________________________________651

A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 651 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 657 C. Actuaciones del Depósito Aduanero _____________________________ 659

VIII.Del Despacho sin Revisión ___________________________________________________________________659

A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 659 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 660

IX.Del Manejo de Bultos Sobrantes y Faltantes ___________________________________________________________________661


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A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 661 B. Actuaciones de Aduana _______________________________________ 661 C. Actuaciones del Depósito Aduanero _____________________________ 662

X.De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Previos al Levante ___________________________________________________________________663


XI.De la Confirmación del DUA de Internamiento al Régimen ___________________________________________________________________663


CAPÍTULO III- Internamientos Temporales y Movilización de Mercancías Del Régimen _ __________________________________________________________ 664

1) Internamiento Temporal de Mercancías al Territorio Nacional _________ 665 I. Políticas de Operación _______________________________________________665 II. De la Autorización del Internamiento Temporal ____________________________668


III. Del Reingreso de las Mercancías a la Empresa de PA _____________________670 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 670 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 670 2) Movilización de Mercancías entre Ubicaciones Autorizadas __________ 671

I. Políticas de Operación _______________________________________________671 II. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración _________________________674

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 674 1) Elaboración de la Declaración __________________________________ 674 2) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 675 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 675 1) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ________ 675 2) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 675

III. Correlación de DUAS _______________________________________________676 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 676 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 676

IV. De la Solicitud del Tipo de Revisión ____________________________________677 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 677 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 677

V. Del Inicio del Tránsito _______________________________________________678 A. Actuaciones del Transportista Terrestre o Beneficiaria _______________ 678 B. Actuaciones de la Beneficiaria __________________________________ 678 C. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 679

VI. De la Finalización del Tránsito ________________________________________679 A. Actuaciones del Transportista y la Beneficiaria en Destino ____________ 679 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 681

CAPÍTULO IV.- Salidas De Mercancías Del Régimen _______________________ 682 1) De la Exportación de Mercancías del Régimen _____________________ 682

I. Políticas de Operación _______________________________________________682 II. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación ___693

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 693 1) Actuaciones Previas __________________________________________ 693 2) Elaboración de la Declaración __________________________________ 693 3) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 695 4) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 695 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 695


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1) Actuaciones Previas __________________________________________ 695 2) Validaciones de la aplicación informática sobre la declaración. ________ 696 3) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 697 4) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 697

III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ____________698 1) Correlación de DUAS _________________________________________ 698 A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero _______________ 698 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 699

IV. De la Asociación del DUA de Exportación con el Manifiesto de Salida Terrestre _699 A. Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre _______ 700 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 700 C. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 700

V. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA ___________________________________________________________________701


VI. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión. _______________________701 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 702 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 703

VII. Del Despacho Sin Revisión __________________________________________704 A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 704 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 704

VIII. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico _____________________705 A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 705 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 709

IX. De la Autorización de la Declaración de Tránsito Internacional _______________710 Terrestre (DTI). _______________________________________________________710

A. Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre________________ 710 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 711

X. Del Inicio de la Movilización de Mercancías de Exportación de _______________711 Perfeccionamiento Activo hacia el Puerto de Salida.__________________________711

A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero _______________ 712 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 712

XI. Del Inicio de la Movilización de Mercancías de Exportación de Perfeccionamiento Activo hacia la Frontera Terrestre ________________________________________713

A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero Interno _________ 713 B. Actuaciones de la Terminal de Exportación o Depósito de Consolidación 714 C. Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre _______ 716 D. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 717

XII. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y Reconocimiento Físico. _______________________________________________717

A. Actuaciones del Declarante y de las Autoridades Portuarias o Funcionario Aduanero. __________________________________________________________ 717

B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 718 XIII. Del Transbordo de Mercancías Durante el Viaje al Puerto de _______________718 Salida ______________________________________________________________718

A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero _______________ 718 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 719

XIV. De la Finalización de la Movilización de la UT hasta el Puerto de Salida. _____720 A. Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Funcionario Aduanero ________ 720 B. Actuaciones de Aduana _______________________________________ 721

XV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación. _________________________________________________________721


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A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 721 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 722 2) De las Donaciones de Mercancías Amparadas al Régimen de

Perfeccionamiento Activo. ___________________________________________________ 723 I.Políticas de Operación ___________________________________________________________________723 II.Del Proceso de Donación ___________________________________________________________________726

A. Actuaciones de la Empresa de PA _______________________________ 726 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 727 3) De las Destrucciones de Mercancías Amparadas al Régimen de

Perfeccionamiento Activo. ___________________________________________________ 728 I. Políticas de Operación _______________________________________________728 II. Del Proceso de Destrucción ___________________________________________731

A. Actuaciones de la Empresa de PA _______________________________ 731 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 732 4) Control de Entradas y Salidas de Materia Prima e Insumos ___________ 733

I. Políticas de Operación _______________________________________________733 5) Del Reciclaje de Mercancías Amparadas al Régimen de Perfeccionamiento

Activo __________________________________________________________ 735 I. Políticas de Operación _______________________________________________736 II. Del Proceso de Reciclaje _____________________________________________738

A. Actuaciones de la Empresa Perfeccionamiento Activo _______________ 738 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 739

CAPÍTULO V.- Procedimientos Especiales ________________________________ 740 1) Del Ingreso y Salida de Contenedores para Reparación, Mantenimiento o

Reconstrucción __________________________________________________________ 740 I. Políticas de Operación _______________________________________________740

2) De las Mercancías de Envío Reiterado. ___________________________ 744 I. Políticas de Operación _______________________________________________744 Procedimiento para la Eliminación de Documentos Aduaneros _________________747

I. Políticas Generales ___________________________________________________ 750 II. De la Solicitud de Eliminación de los Documentos Aduaneros por parte de: _______ 752

A.- Del Auxiliar de la Función Pública Aduanera. __________________________ 752 B.- De la Autoridad Aduanera. ________________________________________ 753

III. De la recepción y aprobación de las solicitudes de eliminación de documentos. ____ 754 A.- Actuaciones del CISED ___________________________________________ 754 B.- Actuaciones del CNSED __________________________________________ 755

IV. De la Eliminación de los Documentos Aduaneros. ___________________________ 755 A.- Actuaciones del CISED ___________________________________________ 755 B.- Actuaciones del Auxiliar de la Función Pública Aduanera o de la Autoridad

Aduanera, según se trate. _________________________________________ 756 PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS DEL ____________756 DEPÓSITO LIBRE COMERCIAL DE GOLFITO Y SUS OPERACIONES__________756 Capítulo I - Base Legal _________________________________________________ 758 Capítulo II - Procedimiento Común _______________________________________ 759

I. Políticas Generales ___________________________________________________ 759 II. Del registro de Auxiliares de la Función Pública Aduanera para los concesionarios del

Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________ 763 A. Actuaciones del concesionario del Depósito de Golfito. __________________ 763 B. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 763

III. De la Elaboración del DUA de Importación Definitiva de mercancías con destino al Depósito Libre Comercial de Golfito y de la Movilización de la Mercancías _____ 764


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A. Actuaciones del Declarante, Transportista y Responsable del Lugar de Ubicación ___________________________________________________________ 764

B. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 765 IV. De la Aprobación de nuevos productos y de nuevos códigos de barras de productos

para la venta en el Depósito Libre Comercial de Golfito ____________________ 767 A. Actuaciones del Concesionario del Depósito de Golfito. __________________ 767 B. Actuaciones de la Dirección General de Aduanas y Hacienda _____________ 767 C. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito __________________________ 768

V. De la Recepción de la Unidad de Transporte y de la descarga de mercancías en el Depósito Libre Comercial de Golfito ____________________________________ 768 A. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito __________________________ 768 B. Actuaciones del Concesionario del Depósito de Golfito. __________________ 769

VI. Del ingreso de mercancías al Inventario de los Locales Comerciales del Depósito Libre Comercial de Golfito. ________________________________________________ 770 A. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito __________________________ 770 B. Actuaciones del Concesionario del Depósito de Golfito. __________________ 771

VII. De la Autorización de precios de venta _________________________________ 772 A. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 772 B. Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. _____ 772

VIII. De los Ajustes al inventario de los locales comerciales en el Depósito Libre Comercial de Golfito. ________________________________________________ 773 A. Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito _____ 773 B. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito __________________________ 774 C. Actuaciones de la Aduana de Control del DUA _________________________ 774

Capítulo III - Procedimiento para Operar en el Depósito Libre Comercial de Golfito. _ 775 I. Del Registro de Visitantes al Depósito Libre Comercial de Golfito. ____________ 775

A. Actuaciones del Visitante al Depósito de Golfito. _______________________ 775 B. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito en el registro personal del visitante.

___________________________________________________________ 776 C. Actuaciones del visitante con Pre-registro, sin intervención del funcionario

aduanero ______________________________________________________ 777 II. De la Unión de Derechos para compras de mercancías en el Depósito Libre

Comercial de Golfito ________________________________________________ 777 A. Actuaciones del Visitante al Depósito Libre Comercial de Golfito. __________ 777 B. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 778

III. De las ventas de mercancía a los visitantes en el Depósito Libre Comercial de Golfito. __________________________________________________________ 778 A. Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. _____ 779 B. Actuaciones del visitante al Depósito Libre Comercial de Golfito.___________ 780

IV. De las salidas del inventario por ventas de mercancía a Extranjeros con salida del país 24 horas después de la compra. ___________________________________ 781 A. Actuaciones del Concesionario _____________________________________ 781 B. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 781

V. De la salida del inventario por ventas de mercancías entre concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito (traslados). ___________________________ 782 A. Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. _____ 782 B. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 783

VI. De la salida del inventario por donación de mercancías. ____________________ 783 A. Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito _____ 783 B. Actuaciones del Puesto Aduanero del Depósito Libre Comercial de Golfito ___ 784 C. Actuaciones de Judesur. __________________________________________ 785

VII. De la salida del inventario por destrucción de mercancías ____________ 785 A. Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. _____ 785


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B. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito __________________________ 786 VIII. De la conciliación de Inventarios de Mercancías del local comercial del

Depósito Libre Comercial de Golfito. ____________________________________ 786 A. Actuaciones del Puesto Aduanero en el Depósito Libre Comercial de Golfito. _ 786 B. Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. _____ 787

IX. Del ingreso de mercancías nacionales al Depósito Libre Comercial de Golfito. __ 787 A. Actuaciones del concesionario del Depósito de Golfito. __________________ 788 B. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito __________________________ 788

X. Del Cierre definitivo o temporal de operaciones del local comercial en el Depósito Libre Comercial de Golfito ____________________________________________ 789 A. Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito _____ 789 B. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito __________________________ 790

XI. De la carga de mercancías vendidas en el Depósito Libre Comercial de Golfito para ser trasladada a cualquier parte del país ________________________________ 790 A. Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito _____ 790 B. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito __________________________ 791


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Abreviaturas AIJS: Aeropuerto Internacional Juan Santamaría. CAFTA: Tratado de Libre Comercio República Dominicana-

Centroamérica- Estados Unidos. C.C.S.S: Caja Costarricense del Seguro Social.

CONESUP: Consejo Nacional de Educación Superior. COMEX: Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica. CORBANA: Corporación Bananera Nacional. CORFOGA: Corporación Ganadera. CTRM: Centro de Tránsito Rápido de Mercancías. DAD: Despacho en Aduana Distinta. DD: Depósito de Desconsolidación. DGA: Dirección General de Aduanas. DGT: Dirección General de Tributación. DTR: Débito en Tiempo Real. DTI: Declaración Tránsito Internacional. DUA: Documento Único Aduanero. DUCA1: Declaración Única Centroamericana DUCA-F2: Declaración Única Centroamericana (mercancías

originarias de la región centroamericana) DUCA-T3: Declaración Única Centroamericana (mercancías en

tránsito internacional terrestre)

1 Se Adiciona mediante Resolución RES-DGA-007-2019 de fecha 06 de mayo de 2019. 2 Se Adiciona mediante Resolución RES-DGA-057-2020 de fecha 17 de febrero de 2020. 3 Se Adiciona mediante Resolución RES-DGA-057-2020 de fecha 17 de febrero de 2020.

https://www.hacienda.go.cr/docs/5dc19ecc2ee84_RES-DGA-007-2019.pdfhttps://www.hacienda.go.cr/docs/5e5eb4d7675c9_RES-DGA-057-2020%20Automatizacion%20del%20control%20migratorio%20de%20los%20choferes.pdfhttps://www.hacienda.go.cr/docs/5e5eb4d7675c9_RES-DGA-057-2020%20Automatizacion%20del%20control%20migrator