8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
1/101
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS PELIGROSOS
Elaborado Por:
ANGIE LORAINE TORRES MARTINEZ
ALEJANDRA NARANJO QUINTANA
Pasantes Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Apoyo y Reviso:
MARIA CLAUDIA WALTEROS MORENO
Coordinador Plan Institucional de Gestión Ambiental
Bogotá, D.C.- 2014
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
2/101
PRESENTACIÓN
La gestión de los residuos peligrosos hoy en día es un tema de preocupaciónglobal, pues a medida que va evolucionando el desarrollo económico y las
actividades industriales directamente va aumentando el volumen de residuos con
características dañinas y perjudiciales para el ambiente y la salud humana.
Colombia por ser un país con una economía en crecimiento, no es ajena a dicho
problema que cada vez va en aumento por la falta de conocimiento y capacitación
a las empresas sobre la adecuada gestión integral de los residuos peligrosos. Enconsecuencia, el Gobierno Nacional junto con el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
expidieron en el año 2005 el Decreto 4741 y la Política Ambiental para la Gestión
Integral de Residuos o Desechos peligrosos, los cuales definen las bases y
lineamientos que orientan a los actores involucrados en el ciclo de vida de los
Residuos Peligrosos (RESPEL) para la adopción de compromisos dirigidos a la
prevención y disminución de los riesgos y peligrosidad de los mismos.
Continuando con el compromiso que tiene el país frente a este tema, el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidió en el año 2007 un
documento con las bases conceptuales en la Gestión Integral de Residuos o
Desechos Peligrosos1, que orienta a las organizaciones en la clasificación, fuentes
de generación, instrumentos y condiciones mínimas de gestión para la prevención,
minimización, acondicionamiento, almacenamiento, transporte, tratamiento y
disposición final de los RESPEL en el desarrollo de sus actividades.
1 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, DIRECCIÓN DEDESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE/ORGANIZACIÓN DE CONTROL AMBIENTAL YDESARROLLO EMPRESARIAL OCADE. Gestión integral de residuos o desechos peligrosos.Bases conceptuales. Bogotá, D.C., Colombia, Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial, 2007. 186 p.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
3/101
Al entrar en vigencia el decreto y los dos instrumentos de gestión y control
anteriormente mencionados, las entidades pertenecientes al sector público y
privado deben asumir la responsabilidad en el tema de reducción y manejo de losRESPEL. La Cámara de Representantes en cumplimiento con estas exigencias y
comprometida con el tema; entiende que para la disminución de los RESPEL,
debe existir una herramienta de gestión y planificación, en este sentido la Entidad
ha aunado esfuerzos para realizar el presente manual.
Este documento será una herramienta útil para los actores implicados en el
manejo, almacenamiento y disposición de estos residuos dentro de la Institución;en él se especifica claramente el procedimiento a seguir desde la separación en
la fuente de los residuos, hasta la disposición final de los mismos, se encuentra
también una serie de formatos a diligenciar que permitirán llevar un control de los
procedimientos; todo esto con el fin implementar acciones que apoyen y mejoren
las condiciones ambientales internas de la Entidad y así seguir avanzando en el
compromiso que se tiene frente a la conservación y preservación del ambiente .
El conocimiento en el manejo adecuado de los RESPEL que se plantea en este
documento, es un complemento a las directrices establecidas en el PGIRS - Plan
Integral de Residuos Sólidos y PIGA – Plan Institucional de Gestión Ambiental
elaborado por la Entidad.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
4/101
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 9 2. OBJETIVOS .................................................................................................... 12
2.1. Objetivo General ....................................................................................... 12
2.2. Objetivos Específicos................................................................................ 12
3. ALCANCE ....................................................................................................... 13
4. DEFINICIONES ............................................................................................... 14
5. MARCO NORMATIVO .................................................................................... 19 6. COMPROMISOS ............................................................................................. 22
7. CLASIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS ....................................................................................................... 23
7.1 Químico y/o tóxicos .................................................................................. 24
7.1.1 Tubos y Bombillas fluorescentes de bajo consumo............................ 24
7.1.2 Pilas y/o acumuladores ...................................................................... 28
7.1.3 Residuos de computadores y periféricos, celulares y sus baterías .... 36
7.1.4 Tóner y Cartuchos de tintas .............................................................. 42
7.1.5 Medicamentos vencidos ..................................................................... 46
7.2. Biológicos o infecciosos ............................................................................ 53
7.2.1. Residuos Biosanitarios ....................................................................... 53
7.2.2.
Cortopunzantes .................................................................................. 55
7.2.3. Residuos de animales ........................................................................ 58
8. ETIQUETADO Y ALMACENAMIENTO SEGÚN EL TIPO DE RESPEL .......... 60
9. OBLIGACIONES DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS ............................... 65
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
5/101
9.1. Proveedor o dueño de las sustancias o residuos peligrosos. ................... 65
9.2. Persona encargada del almacén .............................................................. 65
9.3. Personal del sitio de almacenamiento ...................................................... 66
10. MÉTODO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA GENERACIÓN DE
RESIDUOS PELIGROSOS .................................................................................... 67
11. ANEXOS ...................................................................................................... 69
12. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................ 96
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
6/101
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Clasificación y uso de las pilas ................................................................. 29
Tabla 2. Disposición final de las pilas .................................................................... 32
Tabla 3. Componentes peligrosos de los Aparatos Electrónicos ........................... 37
Tabla 4. Componentes presentes en cartuchos de tinta y tóner ............................ 43
Tabla 5. Residuos Biosanitarios ............................................................................. 54
Tabla 6 Etiqueta según el tipo de residuo .............................................................. 61
Tabla 7 Condiciones para el almacenamiento de Residuos .................................. 62
Tabla 8. Control y seguimiento de RESPEL tipo tóxico ......................................... 68
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
7/101
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Residuos Peligrosos Generados en la Cámara de Representante…...23
Gráfico 2. Composición de una Computadora tipo Torre ....................................... 37
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
8/101
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Rotulado y etiquetado ............................................................................. 69
Anexo 2. Hojas de Seguridad. ............................................................................... 71
Anexo 3. Formato RH1 para residuos infecciosos o biológicos ............................. 88
Anexo 4. Formato para residuos tóxicos o químicos ............................................. 89
Anexo5. Empresas con licencia ambiental otorgadas por la secretaria de ambiente
para el manejo de residuos peligrosos en el perímetro urbano. ......................... 90
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
9/101
9
1. INTRODUCCIÓN
La constante evolución de la humanidad ha dado lugar a la búsqueda de nuevos
espacios, logros y métodos que tiene como único propósito avanzar en el
bienestar de la sociedad. Este creciente desarrollo ha mejorado en parte las
condiciones de vida de las personas pero también ha impulsado un nuevo
problema que actualmente afronta la humanidad; la generación de impactos
indeseados en el ambiente y en la salud humana por los desechos peligrosos
producto de las actividades humanas.
El problema recae en el depósito e inadecuada disposición de estos residuos o
desechos en el ambiente, que liberando componentes infectados y tóxicos han
venido contaminando nuestros recursos naturales y puesto en riesgo la
preservación del medio y la salud del hombre. En respuesta a esta delicada
situación de salud pública los gobiernos se han comprometido con la causa
diseñando estrategias que contribuyan al cambio de patrones de consumo y
gestión de los RESPEL en la sociedad; en donde las empresas y consumidoreshagan frente a la obligación que tienen con los residuos peligrosos que generan.
Un resultado notable del esfuerzo de los gobiernos para hacer efectiva las
medidas de protección y conservación de los recursos naturales es la
participación activa en los convenios internacionales enmarcados dentro el
desarrollo sostenible.
Estos convenios Internacionales han buscado garantizar el manejo de los residuos
peligrosos de una forma ambientalmente razonable creando alternativas que
disminuyan los riesgos en el ambiente y salud humana. La vinculación de los
países en desarrollo como el nuestro a estos convenios es más trascendental que
la de los países desarrollados y esto obedece primordialmente a la falta de
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
10/101
10
infraestructura y tecnología para enfrentar la problemática sobre la gestión de los
RESPEL. Como resultado de ello los convenios celebrados buscan ofrecer la
asistencia técnica y de capacitación para los más países más incipientes en estos
procesos.
En Colombia las políticas de estado advierten la responsabilidad de productores y
consumidores frente al manejo y disposición adecuada de este tipo de residuos y
para ello se han formulado reglamentaciones e implementado herramientas que
coadyuven con los propósitos ambientales estatales en la realización de una
disposición adecuada de este tipo de desechos. Sumado a ello se han elaborado
instrumentos para guiar a las empresas en los temas de prevención, disminución,disposición final y manejo adecuado de los RESPEL.
Para contribuir con el objetivo de los instrumentos desarrollados por el Estado y
con la disminución del riesgo asociado al manejo de los RESPEL, se deben
asegurar prácticas ambientalmente sostenibles dentro de las organizaciones.
Dentro de este marco, el presente manual tiene como fin establecer los pasos
necesarios para realizar una adecuada gestión de residuos peligrosos dentro de la
Cámara de Representantes.
Este manual se desarrolla en tres partes; la primera parte consiste en la
recolección de información primaria y secundaria, en donde se plantea los
fundamentos de la gestión de los residuos peligrosos , la segunda parte, se
realiza el diagnóstico ambiental actual de la institución y los procedimientos a
seguir por cada uno de los involucrados en la gestión de los diferentes residuos
peligrosos presentes en la Entidad y una tercera parte que brindará llevar uncontrol y seguimiento de los RESPEL.
La primera parte incluye la definición de términos, la normatividad nacional e
internacional aplicada y los compromisos que hace la Entidad frente al tema .En la
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
11/101
11
segunda parte se hace un análisis de los RESPEL generados en la Entidad,
realizando una descripción breve de los residuos y posteriormente el
procedimiento de almacenamiento y entrega de los residuos a empresas
autorizadas por las entidades competentes mediante un flujograma. La terceraparte se explica y formula el método de seguimiento y control de la gestión de los
RESPEL juntos con los anexos correspondientes, para garantizar el cumplimiento
del manual.
El fin del contenido de este manual es brindar a los funcionarios una herramienta
que les permita entender el papel clave que tienen frente a la gestión de los
residuos peligrosos.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
12/101
12
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Establecer los lineamientos para el manejo, almacenamiento y disposición final de
los residuos peligrosos “RESPEL”, generados por la Cámara de Representantes
dando cumplimiento a la normatividad legal vigente.
2.2. Objetivos Específicos
Identificar los residuos peligrosos que se generan en la entidad
Conocer los procedimientos a realizar de acuerdo al tipo de residuo
Establecer los formatos necesarios para llevar un control y registro detallado de
los RESPEL en la Cámara de Representantes.
Apoyar el trabajo de Capacitación adelantado por la Coordinación del PIGA
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
13/101
13
3. ALCANCE
El manual de procedimientos para la gestión integral de residuos peligrosos en laCámara de Representantes es aplicable en todas las instalaciones de la entidad y
por todos los actores involucrados en la generación, manejo y disposición final de
los residuos peligrosos.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
14/101
14
4. DEFINICIONES
Las siguientes definiciones están establecidas en el Decreto 4741 de 20052
Residuo o desecho: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto
que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido
en recipientes o de pósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque
sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó o
porque la legislación o la normatividad vigente así lo estipula.
Residuo o desecho peligroso: Es aquel residuo o desecho que por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o
radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así
mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y
embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
Riesgo: Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberación al ambiente y la
exposición a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud
humana y/o al ambiente.
Corrosividad: Característica que hace que un residuo o desecho por acción
química pueda causar daños graves en los tejidos vivos que estén en contacto o
en caso de fuga puede dañar gravemente otros materiales, y posee cualquiera de
las siguientes propiedades:
Ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12,5 unidades.
2 COLOMBIA. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Decreto 4741 (30, diciembre,2005). Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos odesechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral. Diario Oficial. Bogotá, D.C.2005. No. 46137.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
15/101
15
Ser líquido y corroer el acero a una tasa mayor de 6,35 mm por año a una
temperatura de ensayo de 55ºC.
Reactividad: Es aquella característica que presenta un residuo o desecho cuandoal mezclarse o ponerse en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias
o residuos tiene cualquiera de las siguientes propiedades:
a. Generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para
provocar daños a la salud humana o al ambiente cuando se mezcla con
agua;
b. Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sulfuros,peróxidos orgánicos que, por reacción, liberen gases, vapores o humos
tóxicos en cantidades suficientes para poner en riesgo la salud humana o el
ambiente;
c. Ser capaz de producir una reacción explosiva o detonante bajo la acción de
un fuerte estímulo inicial o de calor en ambientes confinados;
d. Aquel que produce una reacción endotérmica o exotérmica al ponerse en
contacto con el aire, el agua o cualquier otro elemento o sustancia;
e. Provocar o favorecer la combustión.
Explosividad: Se considera que un residuo (o mezcla de residuos) es explosivo
cuando en estado sólido o líquido de manera espontánea, por reacción química,
puede desprender gases a una temperatura, presión y velocidad tales que puedan
ocasionar daño a la salud humana y/o al ambiente, y además presenta cualquiera
de las siguientes propiedades:
a. Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua;
b. Ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición detonante
o explosiva a temperatura de 25 °C y presión de 1.0 atmósfera;
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
16/101
16
c. Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosión o efecto
pirotécnico.
Inflamabilidad: Característica que presenta un residuo o desecho cuando enpresencia de una fuerte ignición, puede arder bajo ciertas condiciones de presión y
temperatura, o presentar cualquiera de las siguientes propiedades:
a. Ser un gas que a una temperatura de 20ºC y 1,0 atmósfera de presión arde
en una mezcla igual o menor al 13% del volumen de aire.
b. Ser un líquido cuyo punto de inflamación es inferior a 60ºC de temperatura,
con excepción de las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol envolumen.
c. Ser un sólido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25ºC y
presión de 1,0 atmósfera, de producir fuego por fricción, absorción de
humedad o alteraciones químicas espontáneas y quema vigorosa y
persistentemente dificultando la extinción del fuego.
d. Ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado, estimular la
combustión y aumentar la intensidad del fuego con otro material.
Infeccioso: Un residuo o desecho con características infecciosas se considera
peligroso cuando contiene agentes patógenos; los agentes patógenos son
microorganismos (tales como bacterias, parásitos, virus, ricketsias y hongos) y
otros agentes tales como priones, con suficiente virulencia y concentración como
para causar enfermedades en los seres humanos o en los animales.
Tóxico: Se considera residuo o desecho tóxico aquel que en virtud de sucapacidad de provocar efectos biológicos indeseables o adversos puede causar
daño a la salud humana y/o al ambiente. Para este efecto se consideran tóxicos
los residuos o desechos que se clasifican de acuerdo con los criterios de toxicidad
(efectos agudos, retardados o crónicos y ecotóxicos) definidos a continuación y
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
17/101
17
para los cuales, según sea necesario, las autoridades competentes establecerán
los límites de control.
Acopio: Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por elconsumidor al final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de
devolución de productos posconsumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de
manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección y
posterior manejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se
denominará centro de acopio.
Almacenamiento: Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos enun espacio físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.
Disposición final: Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos
peligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente
seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación
y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Gestión integral: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política,
normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales,
educativas, de evaluación, seguimiento y monitoreo desde la prevención de la
generación hasta la disposición final de los residuos o desechos peligrosos, a fin
de lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su
aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada
localidad o región.
Manejo integral: Es la adopción de todas las medidas necesarias en las
actividades de prevención, reducción y separación en la fuente, acopio,
almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
18/101
18
disposición final, importación y exportación de residuos o desechos peligrosos,
individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para proteger la
salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o
permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.
Plan de gestión de devolución de producto posconsumo: Instrumento de gestión
que contiene el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y medios dispuestos
para facilitar la devolución y acopio de productos posconsumo que al desecharse
se convierten en residuos peligrosos, con el fin de que sean enviados a
instalaciones en las que se sujetarán a procesos que permitirán su
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final controlada.
Remediación: Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados
para reducir o eliminar los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el
ambiente o prevenir su dispersión en el ambiente sin modificarlos.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
19/101
19
5. MARCO NORMATIVO
Constitución política de Colombia de 1991. Artículos 78 al 82
Convenio de Basilea. Sobre control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación. Aprobado en 1989.
Convenio de Rotterdam. Sobre el procedimiento en consentimiento fundamentado
previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de
comercio internacional. Aprobado en 1998.
Convenio de Estocolmo. Sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes COP´S.
Aprobado en 2001.
Resolución 1164 de 2002. “Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos
para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares”
Resolución 1402 de 2006. “Por la cual se desarrolla parcialmente elDecreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos
peligrosos”
Resolución 371 de 2009. “Por la cual se establecen los elementos que deben ser
considerados en los Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo
de Fármacos o Medicamentos Vencidos”
Resolución 1362 de 2007. “Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos
Peligrosos, a que hacen referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30
de diciembre de 2005”
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=18718#0http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=18718#27http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=18718#28http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=18718#28http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=18718#27http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=18718#0
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
20/101
20
Resolución 1297 de 2010. “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se
adoptan otras disposiciones”
Resolución 1511 de 2010. “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras
disposiciones
Resolución 1512 de 2010. “Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y seadoptan otras disposiciones”
Resolución 1754 de 2011. “Por la cual se adopta el Plan para la Gestión Integral
de Residuos Peligrosos para el Distrito Capital”
Resolución 1675 de 2013. “Por la cual se establecen los elementos que deben
contener los planes de gestión de devolución de productos posconsumo de
plaguicidas”
Ley 253 de 1996. “Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre
el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989”
Ley 430 de 1998. “Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones”
Ley 1252 de 2008. “Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones”
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
21/101
21
Ley 1679 de 2013. “Por la cual se establecen los lineamientos para la adopción de
una Política Pública de Gestión Integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos (RAEE), y se dictan otras disposiciones”
Decreto 4741 de 2005. “Por el cual se reglamenta parcialmente la pr evención y el
manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la
gestión integral”
Decreto 2676 de 2000. “Por el cual se reglamenta la gestión integral de los
residuos hospitalarios y similares”
Decreto 351 de 2014. “Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos
generados en la atención en salud y otras actividades”
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
22/101
22
6. COMPROMISOS
La Cámara de Representantes además de las acciones que ha venidoadelantando en los temas de eficiencia y gestión ambiental, se compromete a:
Aplicar la normatividad ambiental vigente para manejar y disponer de forma
adecuada los RESPEL generados por la Entidad, con el fin de reducir los
riesgos e impactos negativos que se puedan causar.
Promocionar estrategias de producción más limpia para prevenir lageneración y aumento de RESPEL en la Entidad.
Desarrollar mecanismos de capacitación y sensibilización aplicándolos
instrumentos necesarios para la creación de conciencia frente a la
problemática y la necesidad de realizar una gestión adecuada de los
RESPEL.
Divulgar este manual a todos los grupos de interés vinculados a la Entidad
a fin de fortalecer la gestión ambiental institucional; de igual manera a la
comunidad en general como herramienta de consulta y aplicabilidad en
procura de un ambiente más sano.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
23/101
23
7. CLASIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
El Manual de Procedimientos para la gestión integral de residuos peligrosos esuna herramienta de planificación que involucra la adopción de medidas de
prevención y minimización para lograr avances en la eficiencia ambiental y social.
Esta gestión abarca todas las actividades del ciclo de vida de los RESPEL.
Para realizar una gestión adecuada de Residuos Peligrosos en primer lugar se
debe identificar el tipo de residuos que se están generando, ello con el fin de
determinar el proceso establecido en la norma para cada caso ( Gráfico ).
Grafico 1. Residuos Peligrosos Generados en la Cámara de Representante
Fuente: Propia
7 .
R e s i d u o s P e l i g r o s o s
7.1 Químicos y/o Tóxicos
7.1.1 Tubos y Bombillasfluorescentes
7.1.2 Pilas y/o acumuladores
7.1.3 Residuos de
computadores y periféricos,celulares y sus baterías
7.1.4 Toner y Cartuchos detintas
7.1.5 Medicamentosvencidos
7.2 Biológicos o infecciosos
7.2.1 Residuos Biosanitarios
7.2.2 cortopunzantes
7.2.3 Animales Muertos
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
24/101
24
De acuerdo al grafico anterior el presente capitulo expondrá claramente los
problemas que se generan, las características y el procedimiento a seguir para
realizar un manejo adecuado y la disposición final para cada uno de los residuos
que se generan:
7.1 Químico y/o tóxicos
Son aquellos que en virtud de su capacidad de provocar efectos biológicos
indeseables o adversos puede causar daño a la salud humana y/o al ambiente3.
Los residuos químicos y/o tóxicos generados al interior de la Entidad son:
7.1.1 Tubos y Bombillas fluorescentes de bajo consumo
Definición: También conocidas como como lámparas fluorescentes, son
lámparas de descarga de baja presión en forma de tubo, las cuales tienen
en su interior vapor de mercurio. Por medio de la descarga, se emite una
radiación UV invisible la cual se convierte en luz gracias a la presencia del
polvo fluorescente4
.
Características: Las bombillas fluorescentes compactas, que empezaron a
comercializarse en la década de los 80, destacan por su larga vida y bajo
consumo (necesitan entre el 65% y el 80% menos de energía que las
bombillas incandescentes convencionales para producir la misma cantidad
de luz). El uso de estas bombillas ya se ha generalizado mucho debido a su
elevado rendimiento energético.5
3 Ibíd., p. 144 CONSTRUMÁTICA. 2014. Construmática. Lámpara Fluorescente. [En línea] 2014. [Citado el: 27de Marzo de 2014.] http://www.construmatica.com/construpedia/L%C3%A1mpara_Fluorescente.5 Comisión Europea. Energía. bombillas de bajo consumo. [En línea] [Citado el: 26 de Marzo de2014.] http://ec.europa.eu/energy/lumen/overview/avariedchoice/fluo/index_es.htm.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
25/101
25
Pueden durar entre 6.000 y 15.000 horas, en función del tipo y uso (las
bombillas incandescentes solo suelen durar unas 1.000 horas). Las
bombillas fluorescentes compactas permiten un gran ahorro de dinero,
gracias a su larga duración y elevado rendimiento6.
Problemática: Las bombillas fluorescentes se diferencian de las otras
bombillas presentes en el mercado por contener mercurio. El problema
surge cuando la bombilla se rompe, pues puede liberar hasta 5 miligramos
de mercurio (del tamaño de la punta de un bolígrafo, aproximadamente),
esta pequeña cantidad es altamente tóxico para el ambiente y salud
humana
7
.
La disposición final de la mayoría de estas bombillas termina en rellenos
sanitarios, provocando emisiones a la atmosfera e infiltración de lixiviados
con mercurio a los depósitos de agua subterránea. El mercurio es uno de
los diez productos o grupos de productos químicos que plantean especiales
problemas de salud pública8 al ser bioacumulativo y bioamplificativo, es
decir, se acumula y concentra en organismos y sigue traspasándose al
nuevo organismo que ingiera al contaminado.
Los problemas más significativos en la salud humana por inhalación o
ingestión son síntomas como temblores, insomnio, pérdida de memoria,
efectos neuromusculares, cefalea o disfunciones cognitivas y motoras,
daños permanentes en el cerebro, riñones y en los fetos en desarrollo 9; la
6
Ibíd., p. 237 Ecoportal.net. 2012. Ecoportal. Riesgos para la salud y el ambiente de lámparas bajo consumo ytubos fluorescentes. [En línea] 3 de Mayo de 2012. [Citado el: 27 de Marzo de 2014.]http://www.ecoportal.net/Eco-8 Organización Mundial de la Salud. 2014. Centro de prensa. El mercurio y la salud. [En línea]2014. [Citado el: 3 de Marzo de 2014.] http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs361/es/. 9 Secretaría del Medio Ambiente de Ciudad de México. 2002. Secretaría del Medio Ambiente.Residuos de Lámparas Fluorescentes. [En línea] Agosto de 2002. [Citado el: 26 de Marzo de2014.] http://www.sma.df.gob.mx/rsolidos/06/lamparas.pdf.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
26/101
26
mayoría de estos problemas derivan del consumo de peces contaminados
con este químico.
Procedimiento de la gestión integral del residuo: En cumplimiento alDecreto 2331 de 2007 “Por el cual se establece una medida tendiente al
uso racional y eficiente de la energía eléctrica” la Entidad deberá sustituir
las bombillas incandescentes y/o utilizar bombillas ahorradoras,
específicamente Luminarias Fluorescentes Compactas LFC de alta
eficiencia.
El procedimiento que debe realizar la Cámara de Representantes para elmanejo adecuado de las bombillas, está definido en la Resolución 1511 de
2010. La Entidad deberá adquirir las bombillas con un proveedor que
demuestre su relación al programa de posconsumo, de lo contrario la
Entidad deberá vincularse como consumidor a uno de ellos.
El sistema selectivo de disposición y gestión ambiental de los residuos de
bombillas a nivel nacional está a cargo de Lúmina, el cual busca promover
la participación de todos los actores del sector de la iluminación en el país,
con la recolección de bombillas en desuso mediante puntos de recolección
situados en ciudades estratégicas del país.
La entidad debe cumplir las obligaciones como consumidor, según lo
establecido en la Resolución 1511 de 201010, las cuales se explican en el
siguiente flujograma:
10 COLOMBIA. MINISTRO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.Resolución 1511 (5, Agosto, 2010). Por la cual se establecen los Sistemas de RecolecciónSelectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones. DiarioOficial. Bogotá, D.C. 2010. No. 47797.
http://www.lumina.com.co/http://www.lumina.com.co/http://www.lumina.com.co/http://www.lumina.com.co/
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
27/101
27
Flujograma
PRODUCTOR PROVEEDOR/ COMERCIALIZADOR CONSUMIDOR
SISTEMA DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS DE BOMBILLAS
H. CÁMARA DE REPRESENTANTES
RESOLUCIÓN
1511 DE 2010
(Agosto 5)Por la cual se
establecen los
Sistemas de
Recolección
Selectiva y
Gestión
Ambiental de
Residuos de
Bombillas y se
adoptan otras
disposiciones.
La compra de bombillos, luminarias y demás deberá realizarse a través de un productor o proveedor que de cumplimiento a la Resolución 1511 de 2010, en referencia a la
recolección y disposición final de estos residuos peligrosos de tipo tóxico.
http://www.areadigital.gov.co/Residuos/Documents/Legislacion%20Peligrosos/Resolucion_1511_Bombillas.pdf
PROGRAMA ANDI
Procedimie nto para la recepción de residuos de bombill as Canal Institucional : http://lumina.com.co/qui eres-partici par-en-l umina/sector-i ndustrial-e -instituci onal.html
INICIO
Sistema de Recolección selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombilla. Según el
consumidor
Planilla y documento para control de los
residuosde bombillaque serecojan
Separarl os residuos de bombillas de
los residuossólidosInstitucionales
Entrega de residuos de bombillasen puntos de recolección omecanismosequivalentes.
Poner a disposición, puntos derecolección de residuos de bombillas omecanismos de recolecciónequivalentes
Garantizar el transporte de los resi duos debombillas desde los puntos o mecanismosde recole cción equivalentes hasta lasinstalaciones de las personas naturales o jurídicas autorizadas para su posterior
Asumir los costos de larecolección selectiva y lagestión ambiental de losresiduos
Aceptar la devolución de los residuos debombillas, sin cargo alguno para el consumidor,cuando suministren para la ve nta bombillas yhagan parte del Sistema de re colección y
FIN
Garantizar que todos los residuos de bombillas se gestionendebidamente en sus fases de recolección, transporte,
almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, valorizacióny/o disposición final de los residuos de bombillas, deconformidadcon lasnormasambientalesvigentes.
Contar con los recipientes para elalmacenamiento de los residuospeligrosos de tipo tóxico, dondes e de pos itarán un a ve zterminadasu vidaútil.
LUMINA
De acuerdo al Decreto 2331 de2007, se deberá sustituir lasbombillas incandescentes y/outilizar bombillas ahorradoras,específicamente LuminariasFluorescentes Compactas LFC dealtaa eficiencia..
Se deberá solicitar al proveedorla Hojas de seguridad delproducto peligroso yen caso deno proveerla , la personaencargada de almacenar losresiduos deberá diligenciar lahoja de seguridad que seencuentra en el manual deprocedimientos para la gestión
de residuos peligrosos en elanexo 2.
Pasar el reporte de lacantidad de ResiduosPeligrosos generados por laInstitución a la CoordinaciónPIGA
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
28/101
28
7.1.2 Pilas y/o acumuladores
Definición: Las pilas son una fuente de energía eléctrica obtenida por
transformación directa de energía química y constituida por uno o varioselementos primarios que no son recargables y los acumuladores son una
fuente de energía eléctrica generada por transformación directa de energía
química y constituida por uno o varios elementos secundarios que son
recargables11. Es decir, el acumulador (baterías) una vez agotado se puede
activar alargando su ciclo de carga y descarga, cosa que no ocurre con la
pila.
Características: Las pilas y/o acumuladores pueden tener forma cilíndrica o
rectangular, dependiendo del tipo de pila; las pilas se clasifican en dos
grandes grupos como lo ha establecido el ANDI12:
11COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.
Resolución 1297 (8, julio, 2010). Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva yGestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones. DiarioOficial. Bogotá, D.C. 2010. No. 47769.12 ANDI - Asociación Nacional de Empresarios de Colombia. 2013. ANDI - Asociación Nacional deEmpresarios de Colombia. Pilas y Medio Ambiente. [En línea] 2013. [Citado el: 26 de Marzo de2014.]http://www.andi.com.co/pages/proyectos_paginas/contenido.aspx?pro_id=177&IdConsec=1427&clase=8&Id=20&Tipo=2.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
29/101
29
Tabla 1 Clasificación y uso de las pilas
CLASIFICACIÓN DE PILAS
Pilas Tipo Descripción Uso
Pilas Primarias
Corrientes no
Recargables
Alcalinas-
Tamaños (AA,
AAA, C, D,
9V, 6V)
Llamadas también zinc/dióxido de manganeso
(Zn/MnO2): la diferencia con la pila seca es el electrolito
utilizado, en este caso, hidróxido de potasio, en vez de
cloruro de amonio, y el zinc está en polvo. Son las de
larga duración. Casi todas vienen blindadas, lo que
dificulta el derramamiento de los constituyentes. Sin
embargo, este blindaje no tiene duración ilimitada.
Usadas en radios,
walkman, pequeños
aparatos.
Zinc – Carbón
Tamaños (AA, AAA, C, D,
9V, 6V)
Llamadas también “Pilas secas” basadas en la oxidación
del zinc en medio ligeramente ácido, están compuestaspor zinc metálico, cloruro de amonio y dióxido de
manganeso. Son las llamadas pilas comunes. Sirven para
aparatos sencillos y de poco consumo.
Usadas en juguetes,
controles remotos, etc.
Litio Producen tres veces más energía que las pilas alcalinas,
considerando tamaños equivalentes, y poseen también
Usadas en cámaras,
computadores,
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
30/101
30
mayor voltaje inicial que éstas (3 voltios). audífonos, relojes etc.
Óxido de
Mercurio (Tipo
Botón)
Son las más tóxicas, contienen un 30 % aprox. de
mercurio. Deben manipularse con precaución en los
hogares, dado que su ingestión accidental, lo que es
factible por su forma y tamaño, puede resultar letal.
Usadas en cámaras,
computadores,
audífonos, relojes etc.
Plata
Son de tamaño pequeño, usualmente de tipo botón.
Contienen 1 % de mercurio aproximadamente por lo que
tienen efectos tóxicos sobre el ambiente.
Usadas en cámaras,
computadores,
audífonos, relojes etc.
Zinc - air
Se las distingue por tener gran cantidad de agujeros
diminutos en su superficie. Tienen mucha capacidad y
una vez en funcionamiento su producción de electricidad
es continua. Contienen más del 1 % de mercurio, por lo
que presentan graves problemas residuales.
Usadas en cámaras,
computadores,
audífonos, relojes etc.
Pilas
secundarias
Níquel –
Cadmio
Están basadas en un sistema formado por hidróxido de
níquel, hidróxido de potasio y cadmio metálico. Poseen
ciclos de vida múltiples, presentando la desventaja de su
relativamente baja tensión. Pueden ser recargadas hasta
1000 veces y alcanzan a durar decenas de años. No
contienen mercurio, pero el cadmio es un metal con
Usadas en cámaras,
celulares, herramientas
portátiles, alarmas de
humo, entre otras.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
31/101
31
Fuente: ANDI – Asociación Nacional de Empresarios, 2013
recargables características tóxicas.
Selladas con
ácido de
plomo
Normalmente utilizadas en automóviles, sus elementos
constitutivos son pilas individualmente formadas por un
ánodo de plomo, un cátodo de óxido de plomo y ácido
sulfúrico como medio electrolítico.
Usadas en cámaras,
celulares, herramientas
portátiles entre otras.
Níquel Metal
Hidruro
Son pilas secundarias como las de níquel/cadmio, perodonde el cadmio ha sido reemplazado por una aleación
metálica capaz de almacenar hidrógeno, que cumple el
papel de ánodo. El cátodo es óxido de níquel y el
electrolito hidróxido de potasio.
Teléfonos inalámbricos,Juguetes,
Computadores
portátiles, Cámaras
Fotográficas.
Níquel - Zinc Celulares, teléfonos
inalámbricos, controles
remotos y otros
productos inalámbricos.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
32/101
32
Problemática: Las pilas y acumuladores contienen distintas concentraciones
de metales pesados para mejorar la construcción de la misma y limitar la
corrosión13, entre los metales utilizados está el mercurio, plomo o el cadmio,
los cuales son potencialmente dañino tanto para la salud humana como
para el medio ambiente, por considerarse bioacumulativos que pasan de un
organismo a otro a través de la cadena alimentaria.
Si las pilas se depositan en el ambiente de forma incontrolada, el agua
lluvia puede arrastrar los metales hacia el suelo, agua subterránea, los ríos
y el mar, afectando a los seres vivos.
Para realizar una adecuada gestión de este residuo, se debe identificar eltipo de pila, de acuerdo a ello, deben ser manejadas como un residuo
especial u ordinario. En la siguiente tabla establecida por el ANDI se
observa cual es el manejo que se deben dar a las pilas según su
composición.
Tabla 2. Disposición final de las pilas
Disposición adecuadas de pilasPila Tipo Componente
peligroso
Disposición
adecuada
No recargables
Zinc- Carbón **** Basura de la
casa
Alcalina **** Basura de la
casa
Oxido de Mercurio Mercurio Programa de
reciclaje
Oxido de Plata Plata Programa de
13 Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. 2014. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Pilas y acumuladores. [En línea] 2014. [Citado el: 27 de Marzo de2014.] http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/flujos/pilas-y-acumuladores/.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
33/101
33
reciclaje
Zinc – air Mercurio Programa de
reciclaje
Litio Litio Programa de
Reciclaje
Recargables
Selladas con ácido de
plomo
Plomo Programa de
reciclaje
Níquel – Cadmio Cadmio Programa de
reciclaje
Níquel Metal Hidruro **** Programa de
reciclaje
Litio Litio Programa de
Reciclaje
Níquel - Zinc **** Programa de
Reciclaje
Fuente: ANDI – Asociación Nacional de Empresarios, 2013
De acuerdo a la tabla anterior, se puede observar que el manejo de las pilas
alcalinas y zinc- carbón se pueden manejar como un residuo ordinario; encambio los demás tipos de pilas deben ser tratadas como residuo peligroso
establecido por la norma ambiental vigente.
Procedimiento de la gestión integral del residuo: El manejo adecuado de
almacenamiento y disposición final de las pilas se encuentra establecido en
la Resolución 1297 de 2010, la cual busca que los actores del ciclo de vida
de pilas participen en la reducción de las cantidades de este tipo de residuo.El programa de recolección de pilas usadas a nivel Nacional es “ Pilas con
el Ambiente” , que tiene como objetivo dar un tratamiento ambiental
adecuado a las pilas recolectadas en cada punto situado en varias
ciudades.
http://www.pilascolombia.com/http://www.pilascolombia.com/http://www.pilascolombia.com/http://www.pilascolombia.com/http://www.pilascolombia.com/http://www.pilascolombia.com/
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
34/101
34
La Entidad deberá garantizar que el productor o proveedor formen parte de
los planes de gestión de devolución de Productos pos-consumo de baterías
usadas Plomo Acido; o vincularse como Entidad al Programa “Pilas con el
Ambiente” a fin de garantizar una adecuada disposición final de estos
residuos peligrosos.
El Proveedor o productor deberá informar a los usuarios y consumidores
sobre los riesgos de las baterías Plomo Acido; ofrecer las recomendaciones
para su manejo seguro y sobre el mecanismo o procedimiento para la
devolución de los residuos de las baterías usadas.
En el siguiente flujograma se explica el procedimiento a realizar frente aeste residuo, teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución 1297 de
201014:
Flujograma
14 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Óp. cit., p. 27
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
35/101
35
PRODU CTOR PROVEEDOR/ COMERCIALIZADOR CONSUM IDOR
Procedimiento para la recepción de residuos de pilas y/o acumuladores Canal Institucional: http://www.andi.com.co/archivos/file/Vicepresidencia%20Desarrollo%20Sostenible/ECOPUNTO/PILASPROCEDIMIENTOS.pdf
PROGRAMA ANDI " Pilas con el Ambiente"
Para ver la resolución 1297 de 2010 y sus disposiciones frente a las obli gaciones del conumidor: http://www.alcaldiabogota. gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40019
H. CÁMARA DE REPRESENTANTESSISTEMA DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE PILAS
RESOLUCIÓN
1297 de 2010
"Por la cual se
establecen
los Sistemas
de
Recolección
Selectiva y
Gestión
Ambiental de
Residuos de
Pilas y/o
Acumuladore
s y se adoptan
otras
disposiciones
INICIO
Sistema de Recolección Selectiva y Gestión Ambientalde ResiduosdePilas y/oAcumuladores
Planilla y documento para controlde los residuos de pilas y/oacumuladores quese recojan
Separar los residuos de pilas delos residuossólidosInstitucional
Poner a disposición, puntos derecolección de residuos de pilaso mecanismos de recolecciónequivalentes
Aceptarla devolución de los residuosde pilas, sin cargo alguno para elconsumidor, cuando suministrenparala ventapilas o acumuladores yhagan parte del Sistema derecoleccióny gestión
Contar con los recipientes para elalmacenamiento de los residuospeligrosos de tipo tóxico, dondese depositarán temporalmente
una vez terminada su vida útil.ROTULADO
G aran ti zar e ltransporte de losresiduos de pilasy/o acumuladores
desde los puntos omecanismos derecolecciónequivalentes
Asumir los costosde la recoleccións ele ct iv a y l agestión ambientalde losresiduos
Disponer sin costo alguno para losproductores, un espacio para laubicación del contenedor orecipiente que disponga elproductor para la entrega yrecolección de los residuos depilasy/o acumuladores
Entregay coordinar con elproductor o proveedor paraquese realicela entrega.
Establecer los mecanismospara mantener informado alpúblico en general sobre losprocedimientos de retornode los residuos de pilas y/oacumuladores
Seguir las instrucciones de manejoseguro suministradas por losproductor es de pil as y/oacumuladores
Solicitud de recolección, de acuerdoal formato de entrega
• Nombre completo de laentidad o empresa,dirección, teléfono y NIT.• Datos persona contacto
(nombre, cargo, correoelectrónico, teléfono fijo ymóvil).• Cantidad de pilas a
entregar en (Kg).• Tipo de pilas (alcalinas,
No se deben remitir pilas peligrosas(Niquel Cadmio NiCd o con mercurioHg) y debe certificar lo anteriordiligenciando, firmando y enviando(declaraciónadjunta)
El Sistema Colectivo dará respuesta a lasolicitud en las próximas 48 horashábilessiguientes.
Remitir las pilas usadas solo despuésde recibir email con la autorizaciónexpresaparaello y las indicaciones delcentrodeacopio.
FIN
Garantizarque todoslos residuosde pilas y/o acumuladores segestionen debidamente en susfases de recolección, transporte,almacenamiento, tratamiento,aprovechamiento, valorizacióny/o disposición final de los
re si du os de p il as y /oacumuladores , de conformidadcon las normas ambientalesvigentes.
Remitir las pilas usadas solo despuésde recibir email con la autorizaciónexpresa para ello y las indicaciones delcentrodeacopio.
Se deberá solicitar al p roveedor la Hojasde seguridad del producto peligroso yen caso de no proveerla , la personaencargada de almacenar los residuosdeberá diligenciar la hoja de seguridadque se encuentra en el manual deprocedimientos para la gestión deresiduospeligrososenelanexo 2.
Pasar e l r epor te de l acanti dad de Resi duosPeligrosos generados por laInstitución a la CoordinaciónPIGA
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
36/101
36
7.1.3 Residuos de computadores y periféricos, celulares y sus baterías
Definición: Periféricos es el Conjunto de dispositivos hardware de una
computadora que potencia la capacidad de este y permite la entrada y/osalida de datos. El residuo de computador o periférico es aquel que es
descartado o desechado por un consumidor 15.
Características: Para tener una idea más clara sobre lo que son los
periféricos, se dan varios ejemplos a continuación, partiendo de que los
periféricos se dividen en tres categorías16:
o Unidades de Entrada: teclado, mouse, lector de tarjetas, scanner,
pantallas sensible al tacto.
o Unidades de Salida: monitores, impresoras.
o Unidades de Almacenamiento: Discos magnéticos, CDS, DVD
Problemática: Los aparatos electrónicos están compuestos de
innumerables materiales dañinos para el ambiente y la salud humana. Entre
los compuestos tóxicos se destacan los metales pesados (plomo, mercurio,
cadmio y berilio) y químicos peligrosos (retardantes de fuego bromados,
polibromobifenilos, tetrabromobisfenol y cloruro de vinilo)17. Los residuos
de aparatos electrónicos en los últimos años han ido aumentado debido a la
obsolescencia programada, lo que incide que el consumidor adquiera estos
productos en un tiempo más corto.
15 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO. LosResiduos Electrónicos: Un desafío para la Sociedad del Conocimiento en América Latina y elCaribe. Montevideo. 2010. p. 259.16 Universidad de Murcia. 2011. Diplomatura GAP. Capítulo 6. Periféricos de un ordenador. [Enlínea] 21 de Mayo de 2011. [Citado el: 26 de Marzo de 2014.]http://www.um.es/docencia/barzana/II/Ii06.html. 17 CEMPRE Uruguay. 2013. CEMPRE Uruguay. Aparatos eléctricos y electrónicos. [En línea] 2013.[Citado el: 26 de Marzo de 2014.]http://www.cempre.org.uy/index.php?option=com_content&view=article&id=87&Itemid=105.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
37/101
37
La magnitud del daño recae en la disposición de estos residuos en los
depósitos de basura, pues estos pueden contaminar el agua, el aire y el
suelo. En el siguiente gráfico se explica el porcentaje de concentración de
cada uno de los materiales que tiene una computadora.
Gráfico 2. Composición de una Computadora tipo Torre
Fuente: Cempre Uruguay, 2013
En la Tabla 3, se explica cuáles son los posibles efectos a la salud con
relación a algunos de los componentes peligrosos de los aparatos
electrónicos, todo con el fin de tener una clara idea sobre la gravedad de no
realizar una adecuada disposición de estos residuos.
Tabla 3. Componentes peligrosos de los Aparatos Electrónicos
Componente
peligroso
Efectos a la salud
Plomo
El Plomo puede causar varios efectos no deseados, como
son:
Perturbación de la biosíntesis de hemoglobina y anemia Incremento de la presión sanguínea
Daño a los riñones
Abortos y abortos sutiles
Perturbación del sistema nervioso
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
38/101
38
Daño al cerebro
Disminución de la fertilidad del hombre a través del
daño en el esperma
Disminución de las habilidades de aprendizaje de los
niños
Perturbación en el comportamiento de los niños, como
es agresión, comportamiento impulsivo e
hipersensibilidad.
Daño a los riñones, provoca Aborto.
Daño sistema nervioso.
Daño en el esperma.
Disminuye las habilidades de aprendizaje de los niños. El plomo entra al agua, resultado de las actividades
humanas. y se acumula en organismos acuáticos
Dosis letal: 0.5g
Cadmio Otros efectos sobre la salud que pueden ser causados por el
Cadmio son:
Diarreas, dolor de estómago y vómitos severos
Fractura de huesos
Fallos en la reproducción y posibilidad incluso de
infertilidad
Daño al sistema nervioso central
Daño al sistema inmune
Desordenes psicológico
Posible daño en el ADN o desarrollo de cáncer.
Posibles daños en los huesos Afecta a los riñones y el hígado y produce muerte
celular y necrosis.
El cadmio entra suelo y el aire por las actividades
humanas. (quema de residuos urbanos,
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
39/101
39
manufacturación).
Dosis letal: 100mcg
Mercurio Afecta al sistema nervioso.
Sus efectos pueden provocar nauseas vomito diarrea
erupciones en la piel irritación ocular.
El mercurio entra al suelo o al agua, terminan en los
mantos acuíferos.
Dosis letal: 1g
Arsénico Cancerígenas.
EL arsénico entrar en el aire, agua y suelo emitido por
las industrias, agricultura.
Dosis letal : 100mg
Cromo Al contacto con la piel produce sensibilización y
Problemas respiratorios.
Debilita el sistema inmune.
El Cromo entra en el aire, agua y suelo por las
industrias textiles, pintura eléctrica, RAEE.
Dosis letal: +2g
Selenio Los efectos sobre la salud de las diversas formas del seleniopueden variar de pelo quebradizo y uñas deformadas, a
sarpullidos, calor, hinchamiento de la piel y dolores agudos.
Cuando el selenio acaba en los ojos las personas
experimentan quemaduras, irritación y lagrimeo.
Fuente: La basura.com 2014
Procedimiento de la gestión integral del residuo: Los computadores y/o sus
periféricos es uno de los sectores del mercado de mayor innovación y
avance tecnológico, convirtiéndose en un lujo y necesidad para los
consumidores y a la vez en una fuente generadora de residuos tóxicos. Por
lo tanto el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con la Resolución
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
40/101
40
1512 de 201018 toma medidas destinadas a la reducción de riesgos por la
generación y manejo inadecuado de estos residuos. El sistema de
recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de
Computadores y/o Periféricos en desuso a nivel Nacional está a cargo de
ecocómputo.
En la Resolución 1512 de 2010 se orientan las acciones de manejo y
disposición a realizar por parte de los usuarios, las cuales son
mencionadas en el siguiente flujograma para que la Entidad lleve a cabo:
18 COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.Resolución 1512 (5, agosto, 2010). Por la cual se establecen los Sistemas de RecolecciónSelectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos y se adoptan otrasdisposiciones. Diario Oficial. Bogotá, D.C. 2010. No. 47797.
http://www.ecocomputo.com/http://www.ecocomputo.com/http://www.ecocomputo.com/
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
41/101
41
Flujograma
P RO DU CTO R P RO VEEDO R/ C OM ER CI AL IZ ADO R C ON SU MI DO R
Procedimiento para la recepción de Computadores y/o Periféricos Canal Institucional: http://www.andi.com.co/archivos/file/Vicepresidencia%20Desarrollo%20Sostenible/ECOPUNTO/ECOCOMPUTO%20-
%20PROCEDIMIENTO%20V1-B2B.pdf
Resolución
1512 de 2010.
“Por la cual se
establecen los
Sistemas de
Recolección
Selectiva y
Gestión
Ambiental de
Residuos de
Computadores
y/o Periféricos
y se adoptan
otras
disposiciones”
H. CÁMARA DE REPRESENTANTESSISTEMA DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos
Para ver la resolución 1512 de 2010 y sus disposiciones frente a las obligaciones del conumidor: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40106
PROGRAMA ANDI
INICIO
Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental deResiduosde Computadores y/o Periféricos
Diligenciar y suministrar las planillas y documentos dispuestos porlos productores para el control de los residuos de computadoresy/o periféricos que se recojan dentro de los Sistemas deRecolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos deComputadoresy/o Periféricos.
S ep arar l os re si du os decomputadores y/o periféricos delos residuos sólidos domésticospara su entrega en puntos der ecol ecci ón o mecanismosequivalentesPoner a disposición del público, de
manera progresiva, puntos der ecol ecci ón de r es iduos decomputadores y/o periféricos omecanismos de recolecc iónequivalentes
Aceptar ladevolución de losresiduos de computadoresy/o periféricos, sin cargoalguno para el consumidor,cuando suministren para laventa dichos productos yhagan parte del sistema derecoleccióny gestión
Contar con los recipientes para elalmacenamiento de los residuospeligrosos de tipo tóxico, donde
se depositarán temporalmenteuna vez terminada su vida útil.ROTULADO
Garantizar el transporte de losresiduos de computadores y/operiféricos desde los puntos omecanismos de recolecciónequivalentes hasta las instalacionesde las personas naturales o jurídicas autorizadas para suposteriorgestiónambiental
Disponer, sin costo algunopara los productores, unespacio parala ubicación delpunto de recolección quedisponga el productor parala entrega y recolección delos residuos decom pu tad ore s y/operiféricos por parte de losconsumidores
E ntrega de r esi duos decomputadores y/o periféricos enpuntos de recolecc ión omecanismosequivalentes.
Establecer los mecanismos paramantener informado al usuario oconsumidor en general sobre losprocedimientos de retorno de losresiduos de computadores y/operiféricos objeto de la presente
Seguir las instrucciones de manejoseguro suministradas por losproductores de computadores y/operiféricos
Programa de la ANDI"ECOCÓMPUTO"
Solicitud de recolección deresiduos de computadores yperiféricos
A vuelta de correo se recibela confirmación del trámitede solicitud, con lafe chaparaelrecibo delos residuos
La entrega de los residuos, en la fechaprogramada, por parte de la empresa , deberáadjuntar el formato debidamente diligenciado(tengaen cuentaque si manejagrandes cantidadesde residuos, debe usar los contenedoresadecuados y no debesuperarlos 50 Kg de peso)
Asumir los costos de la recolecciónselectiva y la gestión ambiental delos residuos procedentes de susproductos
Garantizar que todos los residuos decomputadores y/o periféricos segestionen debidamente en sus fasesde recolección, transporte,almacenamiento, tratamiento,aprovechamiento y/o valorizacióny/o disposición final, de conformidad
con las normas ambientalesvigentes
FIN
Se deberá solicitar alproveedorla Hojas deseguridad del productopeligroso y en caso de noproveerla , la personaencargada de almacenar losresiduos deberá diligenciarla hoja de seguridad que seencuentra en el manual deprocedimientos para lagestión de residuospeligrosos en el anexo 2.
Pasar e l r epor te de l acanti da d de Resi duosPeligrosos generados por laInstitución a la CoordinaciónPIGA
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
42/101
42
7.1.4 Tóner y Cartuchos de tintas
Definición: El tóner o tinta seca, es un polvo seco usado en fotocopiadoras e
impresoras láser para formar textos e imágenes en un papel, el cartucho detinta o cartucho de inyección de tinta es un componente sustituible de una
impresora que contiene la tinta y, frecuentemente también el propio cabezal
de impresión que proyecta la tinta en el papel durante la impresión19. Cada
cartucho de tinta es un elemento de plástico que contiene uno o más
depósitos independientes de tinta.
Características: Los cartuchos de tinta tienen una duración corta y esta
varía de acuerdo al fabricante; la ventaja del cartucho es que la mayoría de
ellos pueden ser recargados una vez agotado el color de la tinta. Los
cartuchos no son iguales ni tienen la misma forma, para todas las
impresiones. Hoy en día se puede encontrar impresoras hasta con 7
cartuchos de tinta independientes.20
El primer componente comprometido en el transporte del tóner es un tambor
magnético21. La ventaja del uso del tóner es la cantidad de páginas que se
puede imprimir y que no se deben sustituir tan asiduamente como los
cartuchos.
Cartuchos de tóner (polvo) y de tinta de diferentes tamaños se encuentran
en fotocopiadoras, máquinas de fax e impresoras. En la sustitución de los
cartuchos de tintas o tóner se deben seguir las indicaciones del fabricante,
retirar e insertar el nuevo o recargado elemento consumible.
19 Impresoras. 2014. Impresoras. [En línea] 2014. [Citado el: 27 de Marzo de 2014.]http://www.impresoras.nom.es/tinta-toner-cartuchos-consumibles/.20 BERRAL, Isodoro. Operaciones auxiliares montaje y mantenimiento sistemas microinformáticos.Ediciones Nobel S.A. 2012. 21 PUNTO AMBIENTAL. 2000. PUNTO AMBIENTAL. Cartuchos de Tóner Láser. [En línea] 2000.[Citado el: 27 de Marzo de 2014.] http://www.puntoambiental.com/informes/cartuchos_toner.pdf.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
43/101
43
Problemática: Estos elementos consumibles están compuestos de plásticos
presentes en las carcasas, metales y sustancias químicas que resultan
siendo peligrosos para el ambiente y la salud humana22.
En la siguiente tabla, se mencionan los componentes más utilizados en la
fabricación de los cartuchos de tinta y tóner.
Tabla 4. Componentes presentes en cartuchos de tinta y tóner
Compuestos Descripción
Plásticos
Polietileno
Estos componentes
se encuentran en
las carcasas de la
tinta o tóner.
Polipropileno
poliestireno
poliuretano
Acrilonitrilo –
butadieno- estireno
Metales
Hierro Estos componentes
se encuentran en
los elementos
conductores de loscartuchos o tóner.
Cobre
Aluminio
Fuente: GUTIÉRREZ CANTOR, Luis J., 2008
Anteriormente, los cartuchos de tinta y tóner no eran considerados como
residuos peligrosos, pero con la falta de control en la disposición de estos
elementos en los rellenos23, los gobiernos y fabricantes se vieron a la tarea
de iniciar programas de reciclaje e información a los consumidores en el
22 GUTIÉRREZ CANTOR, Luis Jonathan. Diagnóstico de la Generación y Alternativas para el Aprovechamiento y Disposición de los Cartuchos de Tinta y de Tóner Usados, de Impresoras yFotocopiadoras en la ciudad de Bogotá D.C. Proyecto de grado Ingeniero Ambiental y Sanitario.Bogotá D.C.: Universidad de la Salle. Facultad de Ingeniería Ambiental y Sanitaria, 2008. 107 p.23 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, DIRECCIÓN DEDESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE/ORGANIZACIÓN DE CONTROL AMBIENTAL YDESARROLLO EMPRESARIAL OCADE. Óp. cit., p. 2.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
44/101
44
manejo de estos residuos. Pues como todo residuo peligroso, si se dispone
al ambiente de una forma incontrolada, afecta la calidad del suelo, aire y
agua.
En Colombia, según estadísticas menos del 5%24 de los usuarios deimpresoras reciclan sus cartuchos de tinta y tóner, el resto terminan
arrojados en la basura sin mayor control. El plástico utilizado en un cartucho
de tóner tarda más de 10 siglos en descomponerse, el cobre y otros
componentes tardan más de 400 años. Un cartucho de tinta necesita 1000
años para descomponerse naturalmente25 y para la creación de la carcasa
de plástico de un cartucho de tinta o tóner se necesita petróleo bruto, un
recurso no renovable.
Procedimiento de la gestión integral del residuo: En Colombia, no existe una
ley que reglamente el manejo de los cartuchos de tinta y tóneres, pero a
través del Ministerio de Ambiente se ha venido apoyando los programas de
recolección y reciclaje que han establecido las empresas y fabricantes de
estos elementos.
Por ser un programa voluntario26, el usuario final es quien toma la decisión
de entregarlo a un gestor de residuos autorizado por la autoridad
competente. Sin embargo el consumidor en este caso la Entidad deberá
garantizar la adecuada disposición ya sea a través del productor o
proveedor o una empresa recicladora. En este proceso de devolución se
seleccionan los cartuchos de acuerdo a su fabricación sea LEXMARK, HP,
XEROX, entre otros, siendo estos entregados a las oficinas locales más
cercanas según sea la marca.
24 Recartintas. 2011. Recartintas. Servicios. [En línea] 2011. [Citado el: 26 de Marzo de 2014.]http://www.recartintas.com/Empresa.html. 25 TINTATONER. 2011. TINTATONER Reciclaje Cartuchos de Tinta y Tóner. ¿Por qué reciclar?[En línea] Consultoría Innova, 2011. [Citado el: 26 de Marzo de 2014.]http://www.tintatoneralbacete.com/reciclar.html. 26 PLATA P. Efectos de la basura en el aire [diapositivas]. Bucaramanga: 2012. 32 diapositivas.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
45/101
45
Flujograma:
Aunque se toma como referencia el procedimiento realizado por la empresa HP,
este sirve como guía para el almacenamiento y entrega de los cartuchos de tinta y
de otras marcas fabricantes.
PRODUCTOR PROVEEDOR/
COMERCIALIZADOR CONSUMIDOR
H. CÁMARA DE REPRESENTANTESSISTEMA DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE TÓNER Y CARTUCHOS
Procedimiento para cartuchos vacíos Originales de tóner HP LaserJet únicamente
Programa
Voluntario
Datos de contacto para devolución de cartuchos vacíos Originales de tóner HP LaserJet únicamente:
http://www.hp.com/latam/co/reciclar/#lb-vide
INICIO
Empacar los tóneres cartuchos vacíos Originalesde tóner HP LaserJet únicamente vacíos en lascajas originales o cualquier caja de cartóncorrugado que no exceda 1 metro de largo,ancho y altura, y que sea suficientementeresistente para contener los tóners. Cada cajapuede pesar hasta 50 Kg y debe estar selladacon cinta adhesiva resistente (no usar hilo,
envoltorios de papel, o celofán, ni cajas decartón delgado).
Si todas las cajas cumplencon las especificaciones deempaquetado (rotulación,
peso y dimensiones, cajasselladas y en buen estado) delos tóners, la empresatransportadora procederácon su recolección yposteriormente seránllevadas al almacén de HP.
Una vez acumulado unvolumen considerable decartuchos de tóner, estos sonenviados a una plantarecicladora para su reciclaje.Esto evita la acumulación deresiduos en re llenos
sanitarios u otros depósitosde residuos.
FIN
Solicitar recolección en línea o vía telefónica. LaRecolección es de 5 o más cartuchos HP LaserJeta domicilio. En un plazo de 5 a 15 días hábiles,según su ubicación, la empresa transportadorapasará a recolectarlos paquetes.La recolecciónno tiene costo.
Se deberá solicitar al proveedor la Hojas deseguridad del producto peligroso y en caso de
no proveerla, la persona encargadade almacenarlos residuos deberá diligenciar la hoja deseguridad que se encuentra en el manual deprocedimientos para la gestión de residuospeligrososen el anexo 2.
Pasar el reporte de la cantidad de ResiduosPeligrosos generados por la Institución a la
CoordinaciónPIGA
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
46/101
46
7.1.5 Medicamentos vencidos
Definición: Son aquellos medicamentos o formas farmacéuticas que
presenten vencida la fecha de expiración correspondiente a la vida útil delproducto. La vida útil del fármaco es aquel tiempo que establece el
fabricante con base en estudios de estabilidad y que define como fecha de
vencimiento, según consta en el registro sanitario. También se consideran
fármacos o medicamentos vencidos, aquellos medicamentos que el usuario
final deja de usar y desea descartar como un residuo27.
Características: Los medicamentos vencidos, NUNCA deben ser usados y
siempre se consideran un residuo químico peligroso. Se encuentran dentro
de este grupo28:
o Los medicamentos alterados o producidos fuera de los estándares
de calidad
o Los productos estériles y jarabes abiertos (estén o no vencidas)
o Todos los productos farmacéuticos que debían almacenarse
teniendo en cuenta la cadena de frío y que no fue así (por ejemplo;
insulina, polipeptidos, hormonas, gamaglobulinas, vacunas, etc.)
o Todas las cápsulas y tabletas a granel. Si no se encuentran vencidas
estas solo podrán utilizarse si el empaque no ha sido abierto, se
encuentran debidamente etiquetadas o se encuentran dentro del
blíster original y no está roto.
o Los medicamentos que han sido usados.
27 COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.Resolución 0371 (26, febrero, 2009). Por la cual se establecen los elementos que deben serconsiderados en los Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Fármacos oMedicamentos Vencidos. Registro Distrital. Bogotá, D.C. 2009. No. 4182.28 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, MINISTERIO DE SALUD, UNIDAD EJECUTIVA DESERVICIOS PÚBLICOS DE BOGOTÁ. Gestión integral de residuos hospitalarios y similares enColombia. Bogotá, D.C., Colombia, Ministerio del Ambiente, 2002. 92 p.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
47/101
47
Los generadores de este tipo de residuos deben implementar una gestión
para la destrucción o disposición de medicamentos de acuerdo a su
composición química, toxicidad y estado físico. Los residuos farmacéuticos
son considerados todos de alto riesgo, por ello el Manual de Procedimientos
para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares en Colombia,
los clasifican para su tratamiento y disposición final como de Alto, Medio y
Bajo riesgo y los define así:
o RESIDUOS DE MEDICAMENTOS DE BAJO RIESGO
a. Residuos de Medicamentos en estado líquido29, en que se
recomienda verter directamente al drenaje, sin ocasionar un riesgo
sanitario, como lo son las soluciones parenterales en sus diferentes
concentraciones, o los medicamentos que deberán diluirse con
abundante agua, antes de disponerse al drenaje, previa obtención de
autorizaciones, licencias o permisos y cumpliendo las normas
ambientales vigentes.
b. Residuos de medicamentos sólidos o semisólidos30 que se pueden
disponer previa obtención de autorizaciones, licencias o permisos y
cumpliendo las normas ambientales vigentes vaciando el contenido ymezclándolo con material inerte para inutilizar el producto y referirlo a
una celda especial del relleno sanitario, adicionalmente se puede
considerar:
Tabletas: Triturarlas, diluirlas en agua y verter al
alcantarillado. La proporción de agua debe ser mayor a
la de tabletas.
Cremas o ungüentos: se retira el contenido del envase
y se coloca en un papel o cartón para enviarlo al relleno
sanitario.
29 Ibíd., p. 46. 30 Ibíd., p. 46.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
48/101
48
Cápsulas: se abren y el contenido se diluye en agua.
c. Residuos de Medicamentos que se pueden desactivar exponiendo
los frascos a la luz solar 31, durante un tiempo mínimo de 24 horas o
hasta descomposición del producto y después proceder a ladisposición del medicamento diluido con abundante agua al drenaje
previa obtención de autorizaciones, licencias o permisos y
cumpliendo las normas ambientales vigentes.
o 2. RESIDUOS DE MEDICAMENTOS DE MEDIANO RIESGO
a. Residuos de medicamentos en presentación de polvo o tabletas32
para las cuales se recomienda triturar y mezclar con material inerte
hasta dejar inutilizable y después enviar en bolsa a una celda de
seguridad del relleno sanitario municipal. Las ampolletas con agua
inyectable se deben destruir, verter el líquido directo al drenaje previa
obtención de autorizaciones, licencias o permisos y cumpliendo las
normas ambientales vigentes
b. Residuos de medicamentos que se pueden desactivar mediante
calor 33, por lo que se recomienda someter a desnaturalización en
autoclave. Una vez desactivados los líquidos se deberán diluir y
verter al drenaje con abundante agua previa obtención de
autorizaciones, licencias o permisos y cumpliendo las normas
ambientales vigentes. Los sólidos se deberán enviar al relleno
sanitario una vez fuera del envase o triturados y mezclados con
material inerte para que queden inutilizables. Las ampolletas conagua inyectable se deben destruir, verter el líquido después de
diluirlo en abundante agua al drenaje previa obtención de
31 Ibíd., p. 46.32 Ibíd., p. 46. 33 Ibíd., p. 46.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
49/101
49
autorizaciones, licencias o permisos y cumpliendo las normas
ambientales vigentes.
c. Residuos de medicamentos en los cuales se debe vaciar el líquido e
inactivarlo con solución de ácido clorhídrico al 10%34, después verter
al drenaje con abundante agua. previa obtención de autorizaciones,
licencias o permisos y cumpliendo las normas ambientales vigentes.
d. Residuos de medicamentos en tabletas, cápsulas o comprimidos35
en los que es necesario se pulvericen en fino y después se inactiven
con solución de ácido clorhídrico al 10%. El líquido sobrenadante se
puede verter al drenaje diluido con abundante agua y el sólido se
puede referir al relleno sanitario previa obtención de autorizaciones,
licencias o permisos y cumpliendo las normas ambientales vigentes.
o RESIDUOS DE MEDICAMENTOS DE ALTO RIESGO
Por su contenido de compuestos altamente tóxicos, solo podrán disponerse
como residuo peligroso en un confinamiento controlado o deben ser
incinerados36. Los medicamentos de control especial requieren ser dados
de baja de los libros respectivos en presencia de la autoridad sanitaria,
antes de ser eliminados.
o RESIDUOS FARMACÉUTICOS DE MANEJO ESPECIAL
a. AEROSOLES37 Se incluyen: sprays e inhaladores. Este tipo de
medicamentos serán incinerados teniendo en cuenta el riesgo de
explosión de estos durante la destrucción. Se debe llevar a la celda
de seguridad del relleno sanitario, realizando seguimiento a todo el
proceso de disposición final.
34 Ibíd., p. 46. 35 Ibíd., p. 46. 36 Ibíd., p. 46. 37 Ibíd., p. 46.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
50/101
50
b. MEDICAMENTOS ANTI-INFECCIOSOS38 Estos son medicamentos
muy inestables que deben ser incinerados. En el caso de
medicamentos anti-infecciosos líquidos estos pueden dejarse en
agua, durante un periodo superior a dos semanas.
c. SUSTANCIAS CONTROLADAS39 Las sustancias controladas deben
destruirse bajo la presencia de la autoridad sanitaria o de las
autoridades nacionales que ejercen control sobre estas. Deben ser
incineradas. NO pueden ser dispuestas en los rellenos sanitarios si
no han sido incinerados previamente.
d. ANTINEOPLÁSICOS40 Los antineoplásicos, también llamados
citotóxicos o medicamentos para el tratamiento del cáncer, son
altamente contaminantes y peligrosos si se disponen sin previadesactivación, estos medicamentos deben incinerarse.
Problemática: Los medicamentos vencidos pueden generar daños a la
salud, pasando a ser ineficaces a tóxicos. Tan sólo para el año 2009 se
reportaron en Bogotá 1.20041 casos de personas intoxicadas a causa de
medicamentos vencidos. Los medicamentos vencidos no solo acarrean
riesgos a la salud sino también al medio ambiente. El problema radica en la
disposición de estos medicamentos especialmente cuando terminan en los
cuerpos de agua, pues los antibióticos eliminan las bacterias que pueden
servir de tratamiento para aguas residuales. La contaminación también se
hace presente en los suelos y seres vivos.
Procedimiento de la gestión integral del residuo: En el país se ha adelantado
acciones por parte de la Cámara Farmacéutica de la Asociación Nacional de
Industriales (ANDI), orientadas a la implementación de planes de Gestión de
38 Ibíd., p. 46. 39 Ibíd., p. 46. 40 Ibíd., p. 46. 41 BBC MUNDO. 2010. Diariosalud.net. Colombia busca medicamentos vencidos. [En línea] RaddTeam Uruguay, 15 de Marzo de 2010. [Citado el: 26 de Marzo de 2014.]http://www.diariosalud.net/index.php?option=com_content&task=view&id=18534&Itemid=520.
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
51/101
51
productos Posconsumo de medicamentos vencidos establecido en la
Resolución 371 de 2009, con la ejecución del programa Punto Azul42, el
cual ya cuenta con diferentes puntos en las principales ciudades del país
para depositar medicamentos vencidos.
En la resolución se expone la importancia del papel del consumidor en el
manejo y entrega de estos residuos43. El proceso que debe realizar la
Entidad frente a los medicamentos vencidos se explica en el siguiente
flujograma:
Flujograma
42 ANDI - Asociación Nacional de Empresarios de Colombia. 2014. ANDI. PROGRAMA PUNTO AZUL. [En línea] 2014. [Citado el: 29 de Marzo de 2014.] http://www.ecopunto.com.co/puntoazul.43 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Óp. cit., p. 45
http://www.ecopunto.com.co/puntoazulhttp://www.ecopunto.com.co/puntoazulhttp://www.ecopunto.com.co/puntoazul
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
52/101
52
CONSUMIDORDISTRIBUIDORES Y COMERCALIZADORES
Para ver la resolución 371 de 2009 y sus disposiciones frente a l as obligaciones de l conumidor: http://www.minambiente.gov.co/documentos/res_0371_260209.pdf
RESOLUCIÓN
NÚMERO (0371)
26 de Febrero de
2009
“Por la cual se
establecen los
elementos que
deben ser
considerados en
los Planes de
Gestión de
Devolución de
Productos
Posconsumo de
Fármacos o
Medicamentos
Vencidos"
Procedimiento para la recepción de medicamentos vencidos:http://www.andi.com.co/pages/proyectos_paginas/contenido.aspx?pro_id=269&IdConsec=1308&clase=8&Id=12&Tipo=2
H. CÁMARA DE REPRESENTANTESSISTEMA DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE Medicamentos Vencidos
PROGRAMA ANDI "Punto Azul"
INICIO
Formar parte de los Planes de Gestión de DevolucióndeProductos Posconsumo de Fármacos o Medicamentos
Vencidos
Llenar las planillas y documentos que losfabricantes oimportadore s dispongan para e l control de losme di came ntos que se re coj an dentro de l planposconsumode fármacos o medicamentosvencidos.
Tener a disposición sin costo alguno para los fabricantes eimportadores un espacio para los recipientes o elementosnecesarios para que los consumidores finales o residencialesde medicamentosdepositenlos medicamentosvencidos.
Aceptar la devolución de los residuos de medicamentosvencidos, sin cargo alguno para el consumidor, cuandosuministren parala venta dichosproductos y hagan parte delsistemade recoleccióny gestión
Contar con los recipientes parael almacenamiento de losre si duos peli grosos de tipotóxico, donde se depositarántemporalmente una vez
terminada su vida útil.ROTULADO
Retornar o entregar losfármacos o medicamentosvencidos a que hace referencial a pre se nte resoluci ón, almecanismo de devolución queel fabricante o importadorhayaestablecido.
Seguir las instrucciones de manejoseguro suministradas por elfabricante o importador del fármacoo medicamento en la etiqueta delproducto
Informar a los usuarios y consumidores sobre los riesgos para lasalud y el ambiente de los fármacos o medicamentos vencidos,las recomendaciones para su manejo seguro y sobre elmecanismo para la devolución de estos residuos, suministradapore l fabricanteo importador.
FIN
Buscar punto azul más cercanoy depositar los fármacos
Depositar solo medicamentosvencidos o deteriorados. Envasesvacíos, blíster, pegadizas,empaques de medicamentos ymedicamentos que se han
Pasar el reporte de lacantidad de ResiduosPeligrosos generados por laInstitución a la CoordinaciónPIGA
8/18/2019 Manual Para El Manejo de Respel
53/101
53
7.2. Biológicos o infecciosos
Un residuo o desecho con características infecciosas o biológicas se
considera peligroso cuando contiene agentes patógenos; los agentes
patógenos son microorganismos (tales como bacterias, parásitos, virus,
ricketsias y hongos) y otros agentes tales como priones, con suficiente
virulencia y concentración como para causar enfermedades en los seres
humanos o en los animales44.
Los residuos infecciosos presentes en la Entidad son los siguientes:
7.2.1. Residuos Biosanitarios
Definición: El Decreto 351 de 201445 de
Top Related