“COMUNIDAD SANTA MARIA AHUACATITLAN”
MPIO. CUERNAVACA, MORELOS.
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR RELATIVO AL AVISO DE
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS FORESTALES NO MADERABLES DE TIERRA DE HOJA CON FINES
COMERCIALES
Consultor: Asistencia Técnica para el Desarrollo Forestal Acosta y Asociados S. C.
Cuernavaca, Morelos; Julio del 2008
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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CONTENIDO
RESUMEN 1. DATOS GENERALES ........................................................................................3
1.1 Datos generales del proyecto........................................................................4
1.2 Datos generales del promovente ....................................................................4
1.3 Datos generales del responsable técnico ..........................................................6
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................6
2.1 Información general del proyecto...................................................................7
2.2 Objetivos................................................................................................8
2.3 Selección del sitio .....................................................................................8
2.4 Ubicación del proyecto ............................................................................. 10
2.5 Uso actual del suelo................................................................................. 16
2.6 Características particulares del proyecto ....................................................... 17
2.7 Programa general de trabajo ...................................................................... 18
2.7.1 Programa y Ejecución de las actividades del aprovechamiento no Maderable ....... 22
2.8 Requerimientos ...................................................................................... 24
2.9 Generación, manejo y disposición de residuos ................................................. 26
3. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS AMBIENTALES ............................. 27
3.1 Información sectorial ............................................................................... 27
3.2 Análisis de los instrumentos normativos ......................................................... 28
4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL ............................................................... 32
4.1 Delimitación del área de estudio ................................................................. 32
4.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental .............................................. 33
4.2.1 Descripción y análisis de los componentes ambientales del sistema................... 33
4.2.2 Descripción de la estructura del sistema ................................................... 38
4.2.3 Análisis de los componentes ambientales relevantes y/o críticos...................... 39
4.3 Diagnóstico ambiental .............................................................................. 39
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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5. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .............. 40
5.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales ........................... 40
5.2 Impactos ambientales generados ................................................................. 42
6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..................... 43
6.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación............................ 43
6.1.1 Medidas para la prevención, combate y control de incendios, plagas y enfermedades forestales ............................................................................................... 44
7. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS................. 47
7.1 Pronósticos del escenario .......................................................................... 47
7.2 Programa de monitoreo............................................................................. 49
7.3 Conclusiones.......................................................................................... 49
8. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES……….……………………………………………………………………………………………………………………….54
ANEXOS
I. PLANO DE UBICACIÓN DEL PROYECTO I.I PUNTOS DE MUESTREO
I.II ÁREAS DE MUESTREO
I.III USO DEL SUELO
II. DECLARACIÓN BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD DE QUIÉN ELABORÓ LA MIA
III. DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA MIA ARTICULO 194 H fr II pago mia particular.doc
IV. DECLARACIÓN BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD SOBRE LA SITUACIÓN LEGAL DEL PREDIO
V. DOCUMENTACIÓN LEGAL DE LA COMUNIDAD
VI. ACTA DE ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES
VII. COPIA DE IDENTIFICACIÓN DE LOS REPRESENTANTES LEGALES
VIII. VIII. ACTA DE ASAMBLEA CON LOS ACUERDOS PARA LA IMPLENTACIÓN DEL PROGRAMA DE MANEJO FORESTAL NO MADERABLE (TIERRA DE HOJA), ASÍ COMO DE LA RESPECTIVA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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1. DATOS GENERALES
1.1 Datos generales del proyecto Nombre del Proyecto.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular relativo al Aviso de
Aprovechamiento de Recursos Forestales No Maderables de Tierra de Hoja con fines
comerciales
Ubicación del Proyecto.
Tiempo de vida útil del proyecto.
1.2 Datos generales del promovente
Nombre o razón social: Bienes Comunales de Santa María Ahuacatitlán
Representante legal:
Protección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
"Protección de datos personales LFTAIPG"
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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Los propietarios son los comuneros de Santa María Ahuacatitlán, cuya representación
legal está integrada por el Comisariado de Bienes Comunales y su respectivo Consejo
de Vigilancia, siendo los representantes:
a) Comisariado de Bienes Comunales
Presidente
Secretario
Tesorero:
b) Consejo de Vigilancia
Presidente:
Primer Secretario:
Segundo Secretario:
La elección del Comisariado de Bienes Comunales y Consejo de Vigilancia, está
respaldada por acta de asamblea de comuneros celebrado en los términos de la
legislación agraria con fecha 07 de enero de 2007, con su respectivo registro ante el
Registro Agrario Nacional.
Protección datos personales LFTAIPG
"Protección de datos personales LFTAIPG"
"Protección de datos personales LFTAIPG"
"Protección de datos personales LFTAIPG"
"Protección de datos personales LFTAIPG"
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1.3 Datos generales del responsable técnico Consultor: Asistencia Técnica para el Desarrollo Forestal Acosta y Asociados S. C.
Clave de Inscripción al RFN: Libro Morelos Tipo VI, Vol. 1, No. 4
Representante legal: .
Titulo:
Protección datos personales LFTAIPGProtección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
"Protección de datos personales LFTAIPG"
"Protección de datos personales LFTAIPG"
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2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1 Información general del proyecto
En la comunidad de Santa María Ahuacatitlán, se pretende implementar un Programa
de Manejo para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables de tierra de
hoja; dicha comunidad cuenta con una superficie considerable, la cual se puede
incorporar al manejo, cuyos recursos forestales se encuentran de manera general bien
conservados; es por ello que en el ejercicio 2007 resultaron beneficiados por el
Programa de pago por Servicios Ambientales Hidrológicos, implementado por la
CONAFOR, lo anterior es por el resultado del manejo que los comuneros han realizado
en sus terrenos forestales, ya que es una de las comunidades que cuentan con un nivel
de organización, lo que les permite realizar actividades de vigilancia, para disminuir
los daños causados por la tala clandestina, incendios, plagas y enfermedades, entre
otros.
No obstante, lo anterior se debe realizar actividades que permitan llevar a cabo un
manejo integral de los recursos forestales, los cuales se deben ejecutar bajo un
modelo sustentable. Es por ello que el presente programa representa una alternativa
viable para realizar un buen aprovechamiento de la tierra de hoja, siendo esta una
práctica que se ha incrementado en las últimas décadas en el Estado, lo cual generaría
una importante fuente de ingresos para sus dueños y poseedores.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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2.2 Objetivos Aprovechar la tierra de hoja en áreas donde exista acumulación del recurso debido a
las condiciones de pendiente y profundidad del horizonte “A” y cuando esta ponga en
riesgo la propagación de incendios y sea un obstáculo para la regeneración natural de
especies forestales.
La justificación del aprovechamiento de tierra de hoja radica en el beneficio
económico que obtendrán los dueños o poseedores de los terrenos con la
comercialización de un recurso que transitoriamente actúa como un factor de riesgo
para la conservación y los procesos regenerativos del bosque.
Esta propuesta se origina por la gran demanda y el mercado existente dentro de la
región. Este aprovechamiento se realizará acatando lo dispuesto por la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable y se ajustara a las especificaciones de la Norma Oficial
Mexicana NOM-003-RECNAT-1996.
2.3 Selección del sitio
El área de estudio fue propuesta con base en las siguientes consideraciones:
Diversificar el uso de sus recursos forestales, con el fin de generar un ingreso
económico adicional que les permita cubrir sus necesidades básicas y la de sus
familias.
Incluir en un programa de manejo las zonas de productividad media y alta, para
aprovechar de manera sustentable los recursos forestales no maderables,
además de fomentar la conservación de la vida silvestre y la protección de los
ecosistemas forestales.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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Seleccionar los rodales con mayor cobertura forestal, con el objeto de que
aquellos de baja productividad se dejen para recuperar volumen y no afectarlos
con intervenciones.
Actualmente el predio no cuenta con un uso definido en cuanto al manejo y
conservación de recursos forestales, razón por la cual, estos se encuentran en
riesgo constante de deterioro y quizá de pérdida de algunos elementos. Con el
presente proyecto, se pretende responder no solamente a la necesidad de los
comuneros, también se les conferirá la responsabilidad de conservar los
recursos naturales existentes en todo el predio. Lo anterior es totalmente
congruente con lo mencionado en la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable (LGDFS).
Con las acciones de protección contra incendios forestales, además de realizar
recorridos de vigilancia en el predio, se espera mejorar la calidad de los
servicios ambientales de la zona, ya que al tener un bosque sano y protegido se
logrará, mejorar la infiltración de agua, incrementar la captura de carbono,
retener el suelo forestal, propiciar mejoras en los hábitats para la fauna
silvestre y mejorar el paisaje en general.
Lo mencionado anteriormente, cumple con lo estipulado en la LGDFS, en específico
con lo mencionado en el Capitulo I, de los criterios de la Política Nacional en
Materia Forestal, en su Artículo 30, Fracción IX donde se menciona que la política
en materia forestal sustentable que desarrolle el Ejecutivo Federal, deberá
observar lo siguiente: “Consolidar una cultura forestal que garantice el cuidado,
preservación, y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y sus
bienes y servicios ambientales, así como su valoración económica, social y de
seguridad que se proyecte en actitudes, conductas y hábitos de consumo.”
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
2.4 Ubicación del proyecto
Al predio se accede por la carretera Cuernavaca–México D. F. (vía libre), quedando de
paso el poblado de Santa María Ahuacatitlán, de manera ilustrativa se presenta el
siguiente croquis de ubicación del predio.
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Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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Respecto a los tiempos y distancias de recorrido; tomando como punto de referencia
el monumento a Zapata de la Ciudad de Cuernavaca Morelos, la distancia a la principal
vía de acceso es de 2.7 km por la carretera federal Cuernavaca–México que se recorre
en 10 minutos aproximadamente, en este punto con dirección al Poniente se ingresa al
poblado de Santa María para retomar las calles con rumbo a Los Ahuehuetes, hasta
llegar a la Cañada Chalchihuapan, hasta este punto llegan los vehículos automotores
que tiene una distancia de 2.50 km., la vía de acceso al área forestal es mediante
veredas que en este caso corresponde a la vereda con rumbo a Loma de Tenango,
Canoas y Tepepetla para finalmente llegar a Tres Lomas que tienen una distancia de
5.6 km, Loma de Tenango tiene una longitud de 3.5 km y la vereda por Loma de Chita
(Tres Lomas a Paso de Amasha) tiene una longitud de 3.4 km; de este punto a la Zona
Urbana que corresponde a la Colonia Santa Elena de La Cruz tiene una distancia de 1
km; punto en el que se puede también comenzar el recorrido o bien dirigirse al
Tepeite cuya distancia de la zona urbana por vereda es de 2.0 km.
Otras vías de acceso al predio es por la carretera a Lagunas de Zempoala, 1.70 km
después de abandonar al Poblado de Huitzilac para tomar la desviación por brecha de
terracería con rumbo suroeste hasta llegar a la zona forestal de Santa María, cuya
distancia aproximada es de 2 Km. Por esta vía con rumbo a las Lagunas de Zempoala
también se puede llegar al paraje de Atexcapa que corresponde al lindero común con
bienes comunales de Huitzilac y el Estado de México, cuya desviación se encuentra a
6.0 km después de abandonar el Poblado de Huitzilac.
Por la Carretera a Chalma se puede llegar a la colonia del Bosque cuya distancia
tomando como punto de partida la Glorieta de Zapata es de 11.0 Km. que se recorre
en 0.5 horas para finalmente tomar la brecha de terrecería con rumbo a la caseta
forestal, punto donde se llega con vehículo automotor y se toman las veredas
correspondientes para llegar a la Loma de Tierra Colorada, Loma del Bosque,
Paredones y al paraje Agua de la India.
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COORDENADAS GEOGRÁFICAS
POLIGONAL 1 Punto No. Coordenadas X Coordenadas Y
0 472322.44 2100256.65 1 472298.28 2099572.21 2 472188.75 2099563.08 3 472124.86 2099663.48 4 472124.86 2100425.93 5 472124.86 2100539.75 6 472106.60 2100740.56 7 472042.71 2100731.43 8 471924.04 2100786.20 9 471951.43 2100932.24 10 472115.73 2100959.63 11 472280.03 2100932.24 12 472325.67 2100822.71 13 472325.67 2100512.36 14 472325.67 2100253.43 15 472322.44 2100256.65
POLIGONAL 2 Punto No. Coordenadas X Coordenadas Y
1 470046.37 2102271.53 2 470052.85 2102164.49 3 470052.85 2101698.97 4 470107.62 2101644.21 5 470189.77 2101644.21 6 470217.15 2101689.85 7 470244.54 2101872.40 8 470249.06 2101953.79 9 470240.12 2101952.16 10 470244.54 2102018.45 11 470271.92 2102146.23 12 470253.66 2102201.00 13 470317.56 2102201.00 14 470386.89 2102162.49 15 470387.17 2102157.72 16 470405.88 2102109.61 17 470413.92 2102088.93 18 470463.60 2102064.08 19 470536.62 2102054.96 20 470655.29 2102082.34 21 470699.21 2102090.58 22 470979.42 2101834.17 23 470974.76 2101808.51 24 470974.76 2101735.49 25 470983.88 2101224.33
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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26 470983.88 2100905.54 27 470982.23 2100906.81 28 470982.23 2100891.78 29 470976.70 2100814.36 30 471002.14 2100585.39 31 471066.03 2100521.49 32 471157.31 2100539.75 33 471179.35 2100754.08 34 471179.88 2100755.66 35 471181.65 2100799.38 36 471202.95 2101324.74 37 471294.23 2101361.25 38 471349.00 2101306.48 39 471339.87 2101087.41 40 471376.38 2100777.07 41 471485.91 2100767.94 42 471558.93 2100840.96 43 471586.32 2101133.05 44 471723.23 2101105.67 45 471750.62 2100987.01 46 471768.87 2100585.39 47 471768.87 2100552.60 48 471832.50 2100521.39 49 471832.63 2100521.56 50 471892.36 2100498.58 51 471945.50 2100481.97 52 471969.68 2100183.77 53 471960.56 2099773.02 54 471969.68 2099216.22 55 471960.56 2098787.22 56 471869.28 2098778.09 57 471768.87 2098796.35 58 471768.87 2098924.13 59 471732.36 2099553.95 60 471641.08 2099590.46 61 471440.27 2099572.21 62 471166.44 2099572.21 63 471066.03 2099581.33 64 471002.14 2099553.95 65 471002.14 2099143.20 66 470929.12 2099061.05 67 470837.84 2099097.56 68 470810.46 2099453.54 69 470691.80 2099490.06 70 470646.16 2099480.93 71 470596.50 2099475.96 72 470599.40 2099469.43 73 470518.37 2099462.67 74 470445.35 2099517.44 75 470453.09 2099734.22 76 470454.47 2099773.02 77 470427.09 2099891.68
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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78 470419.47 2100089.70 79 470277.62 2100120.10 80 470235.41 2100348.07 81 470171.51 2100402.83 82 470125.87 2100393.70 83 470071.11 2100348.07 84 470048.31 2100330.97 85 470059.64 2100320.18 86 470010.87 2100310.43 87 469856.93 2100327.53 88 469742.78 2100361.78 89 469678.61 2100475.85 90 469660.36 2100548.88 91 469666.90 2100843.01 92 469668.73 2100925.68 93 469651.23 2101196.95 94 469632.98 2101260.84 95 469532.57 2101279.10 96 469505.19 2101242.59 97 469486.93 2100996.14 98 469487.34 2100988.36 99 469490.67 2100925.19 100 469502.49 2100924.01 101 469486.93 2100612.77 102 469395.65 2100558.00 103 469390.01 2100558.81 104 469301.38 2100713.91 105 469304.38 2100722.30 106 469296.33 2101108.57 107 469292.48 2101114.34 108 469286.03 2101114.34 109 469286.12 2101114.80 110 469267.87 2101160.44 111 469240.48 2101269.97 112 469253.81 2101274.97 113 469254.67 2101273.68 114 469326.69 2101302.49 115 469292.48 2101541.96 116 469326.69 2101747.21 117 469330.55 2101747.21 118 469295.25 2102036.70 119 469213.10 2102091.47 120 469039.67 2102091.47 121 468921.01 2102027.57 122 468911.88 2101863.27 123 468911.88 2101763.49 124 468902.75 2101776.27 125 468902.75 2101562.06 126 468894.52 2101208.12 127 468905.41 2101198.60 128 468911.88 2101069.16 129 468886.49 2101012.02
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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130 468720.20 2101109.49 131 468720.20 2101151.31 132 468713.22 2101367.63 133 468722.16 2101359.29 134 468711.07 2101525.55 135 468665.43 2101662.46 136 468555.90 2101717.23 137 468428.11 2101671.59 138 468382.47 2101726.36 139 468364.22 2101927.17 140 468371.82 2102187.75 141 468345.96 2102465.71 142 468473.75 2102538.73 143 468528.52 2102493.09 144 468565.03 2102529.60 145 468565.03 2102872.79 146 468437.25 2103030.05 147 468395.63 2103127.16 148 468336.83 2103597.55 149 468372.82 2103683.91 150 468375.45 2103679.70 151 468455.49 2103679.70 152 468537.64 2103789.23 153 468592.41 2103853.13 154 468747.58 2103880.51 155 468775.06 2103904.06 156 468919.00 2103767.41 157 468902.75 2103296.33 158 468975.78 2103296.33 159 469076.18 2103223.31 160 469249.61 2103223.31 161 469377.40 2103031.63 162 469541.70 2103022.50 163 469717.93 2103008.94 164 469790.94 2102939.63 165 469864.15 2102870.13 166 469879.43 2102556.98 167 470016.34 2102538.73 168 470034.60 2102465.71 169 470046.37 2102271.53
No existen aprovechamientos maderables y no maderables en las zonas
aledañas.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
16
- Área Natural Protegida:
El predio donde se ubica el proyecto se encuentra dentro de dos ANP: el Área
de Protección de la Flora y Fauna Silvestre “Corredor Biológico Chichinautzin” y
el “Parque Nacional Lagunas de Zempoala”.
- Zonas de atención Prioritario involucradas:
Arqueología e Historia. No existen zonas de interés.
Zonas de anidación, refugio o conservación de especies en alguna categoría
de la NOM vigente. No existen vedas específicas en el área, tampoco sitios
donde acudan poblaciones notables a realizar alguna etapa de desarrollo.
Zonas de aprovechamiento restringido o de veda forestal y de la fauna. Una
parte del predio esta dentro de una ANP en esta los aprovechamientos están
restringidos y fue segregada del área del proyecto.
Ecosistemas frágiles. Las actividades del proyecto no son agropecuarias,
pesqueras ni acuícolas y por ende no ponen en riesgo a las especies ni a los
ecosistemas.
2.5 Uso actual del suelo
El uso actual del suelo en la Comunidad de Santa María Ahuacatitlán es forestal, forma
parte de áreas naturales protegidas y una parte de área urbana.
Uso actual del suelo en el sitio del proyecto.
Parque Nacional 312.00 has
Superficie Arbolada 2,345.00 has
Superficie No Arbolada 872.00 has
Total 3,529.00 has
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
17
2.6 Características particulares del proyecto
El proyecto se puede inscribir en el Artículo 28 de la LGEEPA inciso XIII que menciona
que las obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal que
pueden causar desequilibrio ecológico o rebasar limites y condiciones establecidas en
las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente. Los volúmenes correspondientes a cada anualidad son:
EXTRACCIÓN DE TIERRA DE HOJA
TIERRA DE HOJA ANUALIDAD SUBRODAL SUP (HA) ER/HA (M3) ERT. (M3)
00 15.52 684.00 10,608.00 02 84.77 1,091.00 92,517.00 1
3-2 15.30 1,563.00 23,906.00 Subtotal 115.59 127,031.00
2 3-1 134.53 1,078.00 144,978.00 Subtotal 134.53 144,978.00
01 127.60 772.00 98,559.00 5-1 3.48 1,400.00 4,873.00 3
6-1 3.06 1,196.00 3,659.00 Subtotal 134.14 107,091.00
13-1 4.23 1,185.00 5,009.00 4-1 93.77 950.00 89,107.00 5-2 26.18 1,798.00 47,062.00
4
5-3 16.26 1,320.00 21,457.00 Subtotal 140.44 162,635.00
10 20.70 1,125.00 23,292.00 11 69.43 1,073.00 74,521.00 5
4-2 98.47 805.00 79,282.00 Subtotal 188.60 177,095.00 TOTAL 713.30 718,830.00
No existen antecedentes de aprovechamientos regulares de carácter comercial de
tierra de hoja, por lo cual no se anexa información relativa a una última intervención.
En este proyecto no se contempla que los volúmenes de producción se incrementen
durante el aprovechamiento, lo más probable es que estos disminuyan, dado que la
extracción que se proyecta considera volúmenes acumulados en un periodo de 5 años.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
El predio cuenta con suficiente material para la ejecución de las actividades y es 100% viable.
2.7 Programa general de trabajo Descripción de las obras y actividades principales del proyecto. El aprovechamiento
de los recursos forestales no maderables (Tierra de hoja) diferido en 5 ejercicios
anuales consiste en las siguientes actividades:
- Delimitación del área de ejercicio anual (Tierra de hoja)
- Remoción de la capa orgánica no intemperizada, apilamiento en franjas.
- Remoción de la tierra de hoja, apilamiento y/o envasado.
- Carga
- Transporte
- Actividades de prevención, vigilancia, control y combate de incendios y
enfermedades forestales.
- Administración y control estadístico y planimétrico de avance del proyecto,
informes y seguimiento.
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Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
Descripción de las Obras y Actividades a Realizar en cada una de las Etapas del Proyecto.
PROGRAMA GENERAL DEL TRABAJO
MESES
Etapa Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
1
2
3
4
5
Nota: este programa anual se repiten en cada uno de los 5 ejercicios en que se divide el proyecto.
Ubicación de las áreas a aprovechar
1.- Localización y trazo de los caminos de extracción.
2.- Extracción del producto.
3.- Actividades de protección contra incendios.
4.- Actividades de prevención, control y combate de plagas y enfermedades.
5.- Supervisión de los trabajos extractivos.
19
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
Selección y medición del sitio a estudiar
Selección del sitio. La selección del sitio consiste descartar las áreas que no reúnen
las características que señala la Norma Oficial Mexicana, estas áreas se descartarían
previa evaluación de la totalidad del área probable.
Estudio de Campo. Este consistió en el muestreo para estimar los parámetros que
definirán la existencia del producto y la viabilidad del aprovechamiento mediante la
evaluación a factores topográficos y bióticos interrelacionados. El muestreo se realizó
empleando un diseño sistemático estratificado con equidistancias entre sitios de 200
metros con orientación franca y entre líneas de 200 metros; se emplearon sitios
circulares de 0.1 ha, resultando así una intensidad de muestreo de 2.5 %.
En cada sitio se levanto información referente a los siguientes conceptos generales:
-ASNM
-Topografía
-Ubicación
-Exposición
20
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
-Pendiente (%)
-Tipo de suelo
-Erosión
-Cuerpos de Agua
Mediciones.
Δ Espesor de la capa de hojarasca. Promedio de las mediciones en radios con la
orientación Franca.
Δ Espesor de la capa de tierra de monte.
Es importante mencionar que en dicha área no se han llevado a cabo
aprovechamientos de tierra de hoja.
Medición del espesor de la capa de hojarasca
Sitios alternativos. No se encontraron sitios alternativos, se descartaron las áreas no
viables para la realización de la actividad.
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Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
22
Situación Legal del predio y tipo de Tenencia de la tierra. El régimen de la tierra es
Comunal; para efectos del proyecto los terrenos son propios, los cuales fueron dotados
mediante resolución presidencial.
Urbanización del área. Son áreas forestales sin ningún tipo de servicio relacionado
con la urbanización.
Área Natural Protegida. Como ya se ha mencionada el proyecto está dentro de dos
ANP “Parque Nacional Lagunas de Zempoala” y el “Corredor Biológico Chihinautzin”.
Áreas de Atención Prioritaria. No se localizan en el área del proyecto.
Preparación del sitio para Iniciar el Aprovechamiento Forestal. Este proyecto no
requiere obra civil preparatoria para el inicio del aprovechamiento, pues se
aprovechará la infraestructura de camino ya existente.
Construcción de infraestructura de Apoyo. El aprovechamiento no incluye por no
requerirlo, el aprovechamiento se realizará sólo en las áreas que cuenten con caminos
ya que no se justifica la apertura de caminos en un aprovechamiento como el que se
está proponiendo.
2.7.1 Programa y Ejecución de las actividades del aprovechamiento no Maderable
Tipo de aprovechamiento: Forestal No Maderable (tierra de hoja), diferido en un
plazo de 5 años.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
23
Tipo de producto a obtener. Tierra de hoja.
Características del recurso: La hojarasca o tierra de hoja es un sustrato de materia
orgánica en proceso de descomposición; esta capa se encuentra sobre la capa de
humus u horizonte “A”, este producto se puede extraer de toda el área evaluada ya
que la única limitante es la preservación de la regeneración de las especies arbóreas
la cual es muy escasa debido a que la capa de hojarasca es muy gruesa e impide el
contacto de la semilla con el suelo mineral para la germinación; por lo que la
extracción de la hojarasca favorecerá la regeneración natural además de que reducirá
el riesgo de incendios forestales.
Periodo de intervención. La extracción de los volúmenes estimados de existencias
aprovechables se realizará en un periodo de 5 ejercicios anuales.
Manejo de los recursos. Se llevará a cabo tomando en cuenta los criterios y
especificaciones de la Norma Oficial Mexicana NOM-003-RECNAT-1996, el
aprovechamiento se restringirá únicamente a:
Tierra de hoja. Cuando sean terrenos cubiertos por vegetación arbórea, en donde sólo
se aproveche la hojarasca en descomposición siempre y cuando su extracción no ponga
en riesgo la regeneración de dicha vegetación y al suelo forestal.
Existencias del producto. La evaluación de campo realizada reporta las siguientes
existencias:
Volumen total de hojarasca. El volumen total a aprovechar será de 718,830.00 m3.
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24
Superficie anual de intervención. La superficie anual sobre la que se estará
trabajando será variable de entre 115.00 y 188.00 ha.
Extracción del producto. Remoción de la capa superficial de materia orgánica no
descompuesta y disposiciones en apilamientos en franjas perpendicular al sentido de
la pendiente. Extracción, apilamiento y envasado de tierra de hoja.
Programación de mantenimiento. En este aprovechamiento no se construirán
caminos, si no que se utilizará la red de caminos existentes, el mantenimiento
consistirá únicamente en procurar los accesos a las áreas a través de reparaciones y
bacheos a la carpeta de rodamiento en los tramos utilizados para la extracción.
Abandono del sitio. Una vez terminado la vigencia del aprovechamiento no es
necesario desmantelar ninguna infraestructura, ya que el proyecto no contempla obra
alguna y no se abandonará el sitio, por el contrario se estarán realizando actividades
para favorecer la regeneración natural en las áreas que se vayan haciendo los
aprovechamientos.
2.8 Requerimientos Personal. No se requiere de mano de obra calificada; sin embargo, se considera la
capacitación a los comuneros para el aprovechamiento de los recursos forestales no
maderables. La oferta de mano de obra la constituye los mismos comuneros que
participan en este proyecto; los cuales se organizarán para realizar las diferentes
actividades que contempla el aprovechamiento de la tierra de hoja, por lo que no se
darán fenómenos migratorios para cubrir la oferta.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
25
Insumos. En la ejecución del presente proyecto se contempla una inversión mínima,
debido a que el producto por aprovechar no tendrá procesos de transformación. Los
insumos que se utilizaran, básicamente consisten en:
• Bestias de carga (mulas, machos o burros).
• Alimentos (pastura) para las bestias de carga.
• Costales.
• Lazos.
• Gasolina.
-Equipo y herramientas
• Equipo de radio comunicación.
• Camioneta de carga.
• Talacho, palas, machetes.
• Piedras para el afilado de machetes.
ESTIMACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS PARA LA TEMPORADA DE OPERACIÓN.
Tipo de Empleo Etapa Tipo de mano de Obra Permanente Temporal Extraordinaria
Disponibilidad Local
Extracción de tierra de hoja
No calificada 30 30
Calificada Transporte No calificada 4 4
Calificada Protección No calificada
Calificada 4 4 Total 34 4 38
Combustibles Lubricantes
Gasolina 12 000 lts Aceite 150 lts
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26
Estas cantidades de suministros hacen referencia a toda el área del proyecto, no se
realizarán entregas parciales diferidas en la temporada de trabajo, esto como medida
de prevención para no originar desabasto.
2.9 Generación, manejo y disposición de residuos Generación de residuos. Esta actividad se considera limpia, sin generación de
residuos ya que durante todo el aprovechamiento no se utilizan herramientas
mecánicas, sólo manuales, los únicos residuos a generar serán los propios del
abastecimiento de alimentos para los trabajadores, los residuos orgánicos se
depositarán en el área y los no orgánicos se retirarán del lugar en bolsas que serán
depositadas en los lugares fuera del área dispuestos para ello.
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27
3. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS AMBIENTALES
3.1 Información sectorial
Las actividades de extracción de “tierra de hoja” se han llevado a cabo en forma
tradicional en baja escala y sin alguna regularización, lo cual ha impedido la
estimación de los rendimientos considerados como máximos.
Dentro de la problemática presente en la región destaca: la explotación clandestina
de los recursos forestales, la extracción desmesurada de leña con fines comerciales,
se han presentado pocos incendios forestales, la extracción de especies vegetales, la
caza ilegal de fauna silvestre y la urbanización que ha estado ganando terreno día con
día.
En la actualidad la tierra de hoja de la zona ha tenido un aprovechamiento sin control
de manera clandestina. Lo anterior se ha debido en gran parte a que no han existido
programas de manejo en la zona y dicha actividad ha sido totalmente anárquica y sin
regulación. Por esta razón, el presente programa pretende regular el aprovechamiento
sustentable de la tierra de hoja, que no solamente darán beneficios económicos a los
comuneros, sino también al bosque, ya que con el programa van implícitas las
acciones de protección y cuidado de la flora y fauna que se presenta en los terrenos
forestales de la comunidad.
Por otra parte, en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en el Artículo 12,
Fracción XII dice que es atribución de la Federación: Fracción XII. “Generar
mecanismos para impulsar la participación directa de los propietarios y poseedores de
los recursos forestales en la protección, vigilancia, ordenación, aprovechamiento,
cultivo, transformación y comercialización de los mismos”.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
28
3.2 Análisis de los instrumentos normativos
ψ Ordenamientos Ecológicos.
El área se ubica dentro de la ANP, Área de Protección de Flora y Fauna Silvestre
“Corredor Biológico Chichinautzin”; INEGI clasifica el área como de uso
potencial forestal.
ψ Plan o Programa de Desarrollo Urbano.
Esta área no está considerada en ningún plan o programa de esta índole, por el
contrario la declaración de la ANP tuvo como motivo la detención del
crecimiento urbano.
ψ Programas de manejo de ANP.
En el año 1990 se presentó un plan de manejo Integral que resulto insuficiente;
a partir de 1994 se establecieron convenios para la reanudación de estudios
tendientes a establecer el plan de manejo. También se han realizado diversos
trabajos relacionados con la historia natural, el diagnóstico ambiental,
socioeconómico y sobre el ordenamiento urbano.
Ninguno de los trabajos contempla el uso productivo de los recursos forestales
maderables o no maderables, lo cual ha creado un vacío en la planeación del
manejo del área natural protegida, con este programa se pretende llenar ese
espacio cuya omisión hace impracticable cualquiera de los planes o programas
presentados anteriormente.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
29
LGEEPA
ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través
del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de
obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y
preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos
negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el
Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguno de las
siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de
impacto ambiental de la Secretaría.
XI. Obras y actividades en Áreas Naturales Protegidas de competencia de la
Federación.
XIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que
puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública
o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la
protección del ambiente.
ARTÍCULO 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta
Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto
ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles
efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de
que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos
ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias
para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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ARTÍCULO 45.- El establecimiento de áreas naturales protegidas, tiene por objeto:
III.- Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos.
ARTÍCULO 54.- Las áreas de protección de la flora y la fauna se constituirán de
conformidad con las disposiciones de esta Ley, de las Leyes Federal de Caza, de Pesca
y de las demás leyes aplicables, en los lugares que contienen los hábitat de cuyo
equilibrio y preservación dependen la existencia, transformación y desarrollo de las
especies de flora y fauna silvestres.
En dichas áreas podrá permitirse la realización de actividades relacionadas con la
preservación, repoblación, propagación, aclimatación, refugio, investigación y
aprovechamiento sustentable de las especies mencionadas, así como las relativas a
educación y difusión en la materia.
Asimismo, podrá autorizarse el aprovechamiento de los recursos naturales a las
comunidades que ahí habiten en el momento de la expedición de la declaratoria
respectiva, o que resulte posible según los estudios que se realicen, el que deberá
sujetarse a las normas oficiales mexicanas y usos del suelo que al efecto se
establezcan en la propia declaratoria.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Del aprovechamiento de los Recursos Forestales No Maderables.
ARTICULO 97. El aprovechamiento de recursos no maderables únicamente
requerirá de un aviso por escrito a la autoridad competente. El Reglamento o las
Normas Oficiales Mexicanas establecerán los requisitos y casos en que se requerirá
autorización y/o presentación de programas de manejo simplificado.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
31
Cuando en un mismo terreno se pretendan realizar aprovechamientos comerciales de
recursos forestales maderables y no maderables, los interesados podrán optar por
solicitar las autorizaciones correspondientes en forma conjunta o separada ante la
Secretaría. Los dos tipos de aprovechamiento deberán integrarse en forma
compatible.
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento.
Artículo 53. El aviso para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables
al que hace referencia el artículo 97 de la Ley, deberá presentarse ante la Secretaría
mediante formato que contenga el nombre, denominación o razón social y domicilio
del propietario o poseedor del predio o conjunto de predios y, en su caso, número de
oficio de la autorización en materia de impacto ambiental.
Artículo 55. De conformidad con lo establecido en el artículo 97 de la Ley, se
requerirá la presentación de un programa de manejo forestal simplificado y la
autorización de la Secretaría, cuando se trate de aprovechamientos forestales no
maderables, en los casos siguientes:
I. Tierra de monte y de hoja
II. Tallos de especie del genero Yucca
III. Plantas completas de las familias Agavaceae, Cactaceae, Cytheaceae,
Dicksoniaceaea, Nolinaseae, Orchidaceae, Palmae, Zamiaceae, y
IV. Otros casos determinados expresamente en las Normas Oficiales Mexicanas
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
32
4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL
4.1 Delimitación del área de estudio
Ubicación hidrográfica.
Región: RH18 “Río Balsas”
Cuenca: F “Río Grande de Amacuzac”
Subcuenca: FB “Río Apatlaco”
Dimensiones del proyecto.
Superficies:
Parque Nacional 312.00 has
Arbolada 2,345.00 has
No Arbolada 872.00 has
Total 3,529.00 has
Conjunto y Tipo de Obras a Realizar.
No se realizara construcción alguna.
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33
4.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
4.2.1 Descripción y análisis de los componentes ambientales del sistema
♦ Medio físico
-Clima.
De acuerdo con la clasificación de Köppen, modificado por García (1987), el clima
corresponde al templado C (W2) (W)b, con temperaturas entre 12 y 18ºC. La variación
anual de la temperatura es menor de 5ºC, es decir, isotermal.
El mes más frío es enero, registrándose entre 7 y 8ºC. En tanto que el mes más
caliente es mayo, en el que llegan a registrarse temperaturas hasta de 13ºC para el
mismo lugar. El mes más caliente se presenta antes del solsticio de verano (21 de
junio), por lo que la marcha de la temperatura es de tipo Ganges. El promedio de
temperatura mínima en enero es de 9.8ºC, la cual aumenta paulatinamente hasta
alcanzar entre mayo y julio 16.1ºC. La temperatura máxima que se registra en el área,
durante abril y mayo, es del orden de 25ºC, disminuyendo a medida que se establecen
las lluvias, hasta llegar a los 18ºC en el mes de julio.
En la zona se aprecia claramente la influencia orográfica en la precipitación. En los
límites superiores de Huitzilac y las lagunas de Zempoala se reciben precipitaciones
medias anuales superiores a los 1,200 mm. El régimen de lluvias es de verano, debido
a que éstas se inician generalmente a mediados de mayo y terminan en la primera
quincena de octubre presentándose así el mes más lluvioso en Agosto.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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-Geología.
Geológicamente en el área predominan materiales ígneos extrusivos cenozoicos. Entre
ellos destacan los derrames lávicos de basaltos de andesitas y dacitas y las superficies
de piroclastos o tegtas formados por tobas y brechas. Cubren pequeñas extensiones las
rocas sedimentarias marinas mesozoicas, como calizas, anhidritas, limolitas, areniscas
y lutitas.
El área corresponde a la provincia del Eje Neovolcánico y se presentan afloramientos
de rocas ígneas extrusivas, clasificadas por los geólogos como andesitas, distribuidas
particularmente en esta zona, que datan posiblemente del Terciario Medio; en esta
provincia también existe otro tipo de rocas volcánicas clasificadas como riolitas,
tobas, brechas volcánicas y basaltos, las cuales cubren prácticamente toda esta
provincia y corresponden al Cuaternario. De este último periodo geológico se
encuentran también depósitos aluviales en los valles.
-Suelo.
De acuerdo a la clasificación y nomenclatura adoptada por FAO-UNESCO, en el predio
se identifican dos unidades: Andosol húmico y mólico.
Se origina a partir de cenizas volcánicas, profundidad de 0.0 a 125.0 cm, textura de
migajón arenoso y migajón arcillo-arenoso. Estructura con forma de bloques angulares
y subangulares, tamaño fino y muy fino y desarrollo tanto débil, como moderado y
fuerte. Horizonte superficial pardo grisáceo y/o negro. Muy rico en materia orgánica y
pobre en nutrientes (andosol húmico), rico en materia orgánica y nutrientes (andosol
mólico) o muy pobre en materia orgánica y rico en nutrientes (andosol ócrico) pH de
7.0. En zonas de clima templado subhúmedo y semicálido subhúmedo, sustenta
bosques de coníferas y latifoliadas, el considerado bosque mesófilo de montaña y
pastizal inducido. Posee una susceptibilidad erosiva alta.
Manifestación de Impacto Ambiental Comunidad Santa María Ahuacatitlan, Mpio. de Cuernavaca, Morelos.
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-Hidrología.
La zona pertenece al acuífero de Cuernavaca, la cual pertenece a la subregión del alto
Balsas y forma parte de la porción central de la cuenca del Río Amacuzac con una
superficie de drenaje de 9,470 km2 de los cuales 4,392 km2 se localizan en Morelos: las
subcuencas que se incluyen son: Chontalcuatlán, San Jerónimo, Chalma, Tembembe,
Apatlaco, Yautepec y Cuautla; también incluye parcialmente a las subcuencas de los
ríos: Tembembe, Apatlaco y Yautepec, la primera se ubica en la porción occidental, la
segunda en la porción central y la tercera en la porción oriental del valle (CNA, 2002).
-Topografía.
La poligonal total del área comunal se encuentra a un rango de alturas de 1,900 a
3,000 msnm y con promedio de 2,300 msnm; se ubica Fisiográficamente en la
provincia del eje Neovolcánico, Subprovincia Lagos y Volcanes del Anahuac.
Cuenta con relieves de laderas pronunciadas con exposición general hacia el sur; con
pendiente máxima 100%, mínima 25%, promedio 40%; el área está compuesta por un
sistema de barrancas y lomas, más al noroeste se interpone la Sierra Zempoala que
comparten con la Comunidad de Huitzilac y el estado de México.
♦ Medio biótico.
-Vegetación.
Tipo: se identifican dos tipos, el Bosque de Pino – Encino que es el mas difundido y el
de Oyamel – Pino – Encino el cual se encuentra confinado en las partes mas elevadas,
húmedas y Frías.
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Composición: el estrato arbóreo está constituido por Pinus montezumae, Pinus
leiophylla, Abies religiosa, Quercus castanea y Quercus rugosa; y otras latifoliadas
como Aile y Madroño. El estrato arbustivo consiste de especies indicadoras de
alteración, como lo son: Cestrum thyrsoideum y Dodonaea viscosa, este último
asociado al encinar alterado; en el herbáceo se encuentra principalmente gramíneas
de los géneros Muhlembrgia, Aristida y Setaria.
Especies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción y sujetas a protección
especial. En la zona de aprovechamiento no se reporta la existencia de algunas
especies catalogada por la Noma Oficial Mexicana en estatus de riesgo o sujetas a
protección especial.
Usos de Vegetación:
El uso se ha limitado a la extracción de leña para combustible y madera para la
construcción y tierra de hoja.
-Fauna.
Reptiles Nombre Común Género y Especie.
Lagartija Sceloporus mucrunatus
Lagartija Sceloporus aeneus
Eslizón Eumeces copei
Escorpión Gerrhonotus liocephalus
Culebra Conopsis biserealis
Culebra Imantodes litistratus
Culebra Leptodeira spetentrionalis
Víbora de cascabel Crotalus sp.
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Aves
Vencejillo común Chaetura yauxi
Chupa flor amatista Lampormis amethistinus
Chupa flor moscón Tilmatura dupontii
Chupa flor petirrojo Salasphorus sisins
Carpintero encinero Melanerpes fromicivorus
Mosquitero pinero Empidonax affinis
Salta palo Sitta carolinensis
Verdín pinero Dendroica gracidae
Piranga encinera Piranga flava
Dominico pinero Spinus pinus
Mamíferos Murciélago chincola Anoura geoffroyi
Murciélago grande café Aptesicus fucus
Ardilla arbórea Sciurus nelsoni
Tusa de los volcanes Thomimus umbrinus
Ratón de campo Peromyscus hylocetes
Rata de campo Sigmodon alstoni
Zorrillo espalda blanca Concepatus mesoleucus
Coyote Canis latrans
Zorra gris Urocyon cinereoargentus
Comadreja Mustela frenata
Especies de valor científico, comercial, estético, cultural o para autoconsumo. La
fauna silvestre no reviste de gran interés. Se tratan de especies menores cuya
importancia en cualquiera de los conceptos es relevante.
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♦ Aspectos socioeconómicos
Demografía: De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2005, la zona metropolitana
de Cuernavaca cuenta con una población total de 332,197 habitantes, compuesto por
157,028 hombres y 175,169 mujeres. Haciendo un análisis del crecimiento poblacional
hace 50 años atrás, la ciudad de Cuernavaca ha incrementado su población 3 veces. De
manera general, en los últimos 10 años se ha presentado en el estado una tasa de
crecimiento poblacional de 2.67 promedio, tasa de crecimiento superior a la media
nacional en el mismo periodo. Por último, es importante mencionar que la comunidad
de Santa María Ahuacatitlán está conformada por un padrón de 399 comuneros.
Servicios. La comunidad de Santa María cuenta con todos los servicios básicos como:
agua, drenaje, energía eléctrica, etc.
Actividades económicas. La población económicamente activa es de 35.15 % la cual
se distribuye en las siguientes actividades:
Primarias 6.07 %
Secundarias 41.91 %
Terciarias 52.02 %
4.2.2 Descripción de la estructura del sistema Se trata de un ecosistema forestal cuyos elementos climáticos y edáficos han
interactuado para el establecimiento de comunidades vegetales. El tipo de vegetación
de Pino – Encino y Oyamel – Pino – Encino son un medio para el sustento y
establecimiento de comunidades florísticas y faunísticas.
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4.2.3 Análisis de los componentes ambientales relevantes y/o críticos
Algunos de los componentes críticos son el bosque, el agua, el suelo y el
socioeconómico.
La función del bosque es regular la infiltración del agua y sustento del suelo,
actualmente el bosque no ha sufrido daños severos, se han presentado problemas con
ataque de plagas forestales las cuales ya han sido tratadas.
Dadas las característica de la topografía, el suelo es muy susceptible a procesos
erosivos si el dosel protector del estrato arbóreo, arbustivo y herbáceo es removido o
reducido drásticamente. En el área de estudio no se encuentra deterioro del mismo. El
elemento y/o recurso del agua se encuentra sin alteraciones.
Finalmente el componente socioeconómico que se puede catalogar como un elemento
de riesgo ambiental y amenazar la estabilidad del sistema no ha representado una
amenaza.
4.3 Diagnóstico ambiental
Se encuentra que el estado general del bosque es satisfactorio, tan sólo se puede
apuntar que si el bosque tiene una deficiencia y no se subsana puede inducir a la
degeneración y desequilibrio del mismo lo cual provocaría el envejecimiento de la
masa forestal, su decrepitud y desaparición.
Aunado a lo anterior, los incendios superficiales que se prologan fácilmente por la
existencia de una capa gruesa de hojarasca, son el complemente para que no exista la
regenereración, con el aprovechamiento de la tierra de hoja se estará generando
condiciones que favorecerá la regeneración natural.
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5. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
5.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
Para la identificación y evaluación de los posibles impactos a generarse con el
aprovechamiento forestal no maderable, se emplea la metodología de matrices.
1. Naturaleza Se refiere a su consideración benéfica o adversa respecto al
estado previo a la acción.
2. Causa – Efecto Puede ser Directo o Indirecto. Describe el efecto de la acción sobre la que origina el efecto.
3. Persistencia Se refiere al tiempo que se espera que permanezca el efecto desde su aparición. Fugaz, temporal o permanente.
4. Extensión Representa el área de influencia esperada en relación al entorno del proyecto.
5. Momento Se refiere al tiempo que transcurre entre el inicio de la acción y el efecto.
6. Reversibilidad Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado. Reversible o Irreversible.
7.Recuperabilidad Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado por medio de la intervención humana.
8. Intensidad Grado de destrucción.
9. Acumulación Incremento progresivo.
10. Periodicidad Regularidad de la manifestación del efecto.
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CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LOS EFECTOS.
IN. Intensidad MO. Momento RV. Reversibilidad Baja 1 Largo plazo 1 Corto plazo 1 Mediana 2 Mediano plazo 2 Mediano plazo 2
Alta 3 inmediato 4 Irreversible 4 Muy alta 4 Crítico +4
AC. Acumulación PR. Periocidad
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PE. Persistencia Simple 1 Discontinuo 1 Fugaz 1 Acumulativo 4 Periódico 2 Temporal 2 Continuo 4 Permanente 4
NA. Naturaleza EX. Extensión EF. Efecto Benéfico + Puntual 1 Indirecto 1 Perjudicial - Parcial 2 Directo 4
Extenso 4
Total 8 Critico +4 MC. Recuperabilidad SI. Sinergismo I. Importancia
Inmediata 1 Simple 1 Compatibles < 25 Mediano plazo 2 Sinérgico 2 Moderados 25 a 50 Mitigable 4 Muy sinérgico 4 Severos 50 a 75
Irrecuperable 8 Críticos > 75
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EVALUACIÓN.
Actividad del proyecto Atributo del
ambiente Excavación Carga
Transporte
NA
IN
EF
MO
PE
MC
SI
AC
EX
PR
RV
NA
IN
EF
MO
PE
MC
SI
AC
EX
PR
RV
NA
IN
EF
MO
PE
MC
SI
AC
EX
PR
RV
Suelo - 3 4 4 2 2 1 1 4 2 2 25 - 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 - 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
Flora - 3 4 4 2 2 1 1 4 2 2 25 - 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13 - 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11
Fauna - 4 4 4 2 2 1 1 4 2 2 26 - 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13 - 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
Aire - 2 4 4 2 2 1 1 1 2 2 21 - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 - 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11
Agua - 4 4 4 2 2 1 1 2 2 2 24 - 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 - 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11
Paisaje - 4 4 4 2 2 1 1 1 2 2 23 - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 - 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
5.2 Impactos ambientales generados
Resultados de la evaluación. A través de esta matriz se realizó el análisis de tres
actividades del proyecto, las cuales a su vez generaron 18 variables evaluadas,
obteniendo los siguientes resultados.
La excavación afecta de manera compatible a los factores aire, agua y al paisaje. De
manera moderada al suelo, flora y fauna.
La carga y el transporte presentaron puntuaciones < a 25 lo cual indica que su
importancia es de manera compatible.
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6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Es necesario hacer notar que mientras se sigan al pie de la letra las especificaciones
técnicas que se proponen en el presente programa, se asegurará que los impactos
negativos tengan baja o nula relevancia. Además, hay que resaltar que una de las
principales medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos,
será el de extraer únicamente la materia orgánica sin afectar el horizonte A.
Las acciones antes o simultáneamente al evento y que tiene como efecto neutralizar
los efectos negativos o minimizarlos son los que constituyen la prevención. En este
aprovechamiento se tomaron las siguientes medidas preventivas. Tomando en cuenta
a los criterios y especificaciones de la Norma Oficial Mexicana NOM-003-RECNAT-1996,
el aprovechamiento se restringirá únicamente a:
Tierra de hoja: Cuando sean terrenos cubiertos por vegetación arbórea, en donde sólo
se aproveche la hojarasca en descomposición siempre y cuando su extracción no ponga
en riesgo la regeneración de dicha vegetación y al suelo forestal. Se propone para su
aprovechamiento conjuntamente la misma superficie estimada, para tierra de hoja,
tanto total como anual.
6.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación
Las medidas de mitigación consisten en la ejecución y observancia de las
especificaciones de la NOM-003-RECNAT-1996.
En el siguiente cuadro se relacionan los posibles impactos a generarse con el
aprovechamiento así como sus medidas de mitigación.
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Impacto probable Medidas de mitigación Exposición del suelo mineral y procesos erosivos hídricos.
Reducción de la infiltración y aumento de la escorrentía.
- Extracción de tierra de hoja en áreas arboladas donde no se ponga en riesgo la regeneración de dicha vegetación.
- Aprovechamiento de tierra de hoja en franjas
alternas, a fin de evitar la continuidad de áreas desprovistas de la capa orgánica.
- Disposición de apilamientos de material orgánico no
descompuesto en franjas perpendiculares a la pendiente.
6.1.1 Medidas para la prevención, combate y control de incendios, plagas
y enfermedades forestales
Incendios.
Actualmente se realizan acciones concretas para llevar a cabo la detección, combate y
control de incendios y sobretodo realizan trabajos de prevención, tal es el caso de la
apertura y rehabilitación de brechas cortafuego; en cuanto a la vigilancia destaca la
organización de la comunidad porque se cuenta con un sistema de vigilancia
comunitario permanente con excelentes resultados, los cuales han sido beneficiados
con herramienta y prendas de vestir y de la capacitación correspondiente, para el
combate de estos.
Durante el año 2008 no se presentaron incendios forestales, actualmente el único
factor que está afectando la masa arbolada es la presencia de la plaga causada por el
Descortezador en algunos pequeños manchones. Por lo antes mencionado, es necesario
dar seguimiento a las siguientes acciones:
ψ Capacitación constante del grupo de protección y fomento forestal los cuales se
encargaran de actividades de vigilancia, control y combate de incendios
forestales en forma definitiva.
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45
ψ Monitoreo continuo para la detección oportuna de brotes y enfermedades
forestales.
ψ Apertura y rehabilitación de las brechas cortafuego para la protección de las
áreas de aprovechamiento.
No obstante lo anterior, la comunidad tiene un doble reto para ejecutar las
actividades que han venido realizando para mantener y conservar su bosque; ya que
como se mencionó anteriormente, la comunidad cuenta con el Programa de pago por
Servicios Ambientales Hidrológico implementado por la CONAFOR desde el año pasado,
el cual tiene vigencia por cinco años, en el cual se elaboró un Programa de Mejores
Prácticas de Manejo para la Provisión de Servicios Ambientales Hidrológicos, donde se
establece un programa de actividades proyectado a cinco años, y se hace mención de
las actividades a realizar en materia de incendios, cuyos objetivos son los siguientes:
General
• Promover el mantenimiento y mejoramiento de la provisión de servicios
ambientales hidrológicos a través de las obras y acciones que se proponen en el
PMPM, invirtiendo en ello los recursos asignados por la Comisión Nacional
Forestal, así como por la aportación Comunitaria.
Específicos
• Realizar acciones de restauración forestal con el fin de incrementar la provisión
de servicios ambientales hidrológicos.
• Realizar obras de protección y fomento de los recursos forestales con la
finalidad de mantener y mejorar la provisión de los servicios ambientales
hidrológicos.
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• Concienciar a la población sobre los servicios ambientales que brinda la zona
forestal de Santa María Ahuacatitlán.
• Proteger y conservar la biodiversidad de la Comunidad.
• Incentivar a los comuneros por conservar y proteger su zona forestal.
• Concretizar e impulsar obras y acciones de protección y conservación que los
comuneros ya han estado llevando a cabo.
Plagas y enfermedades.
En los últimos años no se había emitido alguna notificación sobre la presencia de
plagas forestales. Siendo este uno de los principales problemas de sanidad forestal en
el 2008, se han diagnosticado varias predios con la presencia de plaga del genero
(Dendroctonus), la presencia de la plaga es baja en esta comunidad, pero si no se
implementan las medidas necesarias para el control y combate, se corre el riesgo de
la expansión hacia otras áreas.
Por lo que a la fecha se espera de la notificación por parte de la SEMARNAT para
realizar el saneamiento forestal correspondiente, de la notificación emitida por el
Representante de Bienes Comunales de Santa María Ahuacatitlán, mediante oficio s/n
de fecha 19 de Marzo de 2008 y recibida con fecha 27 de Marzo del presente año a
través del CIS de esa Delegación Federal.
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7. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
7.1 Pronósticos del escenario
Se contempla que el programa de manejo forestal no maderable, pueda ser un vinculo
de transición entre la actividad de extraer sin orden la tierra de hoja de la
comunidad, a un proceso de ordenar áreas de aprovechamiento y extraer únicamente
el volumen adecuado, siguiendo lo establecido en la NOM, además de proteger al
medio ambiente a través de acciones de protección y fomento forestal. Esta actividad
permitirá con el paso del tiempo crear una conciencia de la importancia de manejar y
conservar los recursos forestales de la comunidad.
En la ejecución del programa se contemplan acciones de conservación y fomento
(como la vigilancia, prevención de incendios y plagas o enfermedades forestales,
reforestación), que mejorarán la calidad de los servicios ambientales que brinda la
zona forestal, y propiciar la vigilancia y mejoras en los hábitats para la fauna
silvestre, entre otros. Lo anterior es totalmente congruente con lo mencionado en la
nueva Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS), en la Sección Uno de
las Atribuciones de la Federación, artículo 12, fracciones XI y XII, donde se dice que
son atribuciones de la federación:
Fracción XI. “Establecer las bases e instrumentos para promover un mercado de
bienes y servicios ambientales, así como para promover la compensación por los
bienes y servicios ambientales que prestan los ecosistemas forestales.”
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48
Fracción XII. “Generar mecanismos para impulsar la participación directa de los
propietarios y poseedores de los recursos forestales en la protección, vigilancia,
ordenación, aprovechamiento, cultivo, transformación y comercialización de los
mismos”
No se debe olvidar que en la actualidad, el predio no cuenta con un uso definido en
cuanto al manejo y conservación de los recursos naturales, razón por la cual, el
presente proyecto logrará responder no solamente a la necesidad de aprovechar la
tierra de hoja, también se le conferirá la responsabilidad de conservar los recursos
naturales existentes en todo el predio. Lo mencionado anteriormente, cumple con lo
estipulado en la LGDFS, en específico con lo referente al capitulo I, de los Criterios de
la Política Nacional en Materia Forestal, en su artículo 30, fracción IX donde se
menciona que la política en materia forestal sustentable que desarrolle el Ejecutivo
Federal, deberá observar lo siguiente: “Consolidar una cultura forestal que garantice
el cuidado, preservación, y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y
sus bienes y servicios ambientales, así como su valoración económica, social y de
seguridad que se proyecte en actitudes, conductas y hábitos de consumo.”
Por la razón anterior, se contempla que el proyecto en cuestión es altamente viable y
por otra parte, analizando la información específica se pudo evaluar que la ejecución
del proyecto NO causará impactos ambientales críticos. Por el contrario, se
contemplan beneficios ambientales que permitirán conservar los recursos naturales
existentes en el predio, además de que se brindarán una serie de servicios
ambientales de mucha importancia, para el predio y la región y de beneficios
económicos para los dueños y poseedores de los recursos forestales.
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Es por ello que se deben implementar nuevas formas de producción u otras actividades
que brinden la oportunidad de generar empleos y la entrada de divisas las cuales
brindaran un mejor desarrollo a la comunidad, logrando así el desarrollo sustentable
de los recursos forestales.
Como efectos positivos de la ejecución del proyecto se pueden enumerar, los
siguientes:
Reducción de materiales de combustibles en el suelo, reduciendo así el riesgo
de propagación de incendios forestales.
La exposición del suelo en franjas favorece a la germinación, establecimiento y
desarrollo de plántulas, subsanando la carencia de repoblación en el área
arbolada.
7.2 Programa de monitoreo
Consistirá en cotejar que lo estipulado en el presente estudio se realice
apropiadamente para lo cual se realizaran reportes semestrales, los cuales se
presentaran ante la SEMARNAT, donde se resumirán las acciones y actividades que se
realicen en cada periodo.
7.3 Conclusiones
El aprovechamiento de Tierra de hoja no es en todos los casos negativo, sino que
favorece a algunos procesos naturales como es el establecimiento de nuevas plántulas.
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El aprovechamiento propuesto es viable y deseable desde los enfoques de
preservación ambiental, socioeconómica y silvícola.
Con la presente Manifestación de Impacto Ambiental se da cumplimiento a las
disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General de
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y sus respectivos reglamentos, además
de la Norma Oficial Mexicana “NOM-003-RECNAT-1996”, para que proceda la
autorización del aprovechamiento de Recursos Forestales No Maderables
“Aprovechamiento de Tierra de Hoja en la Comunidad de Santa María Ahuacatitlan,
Municipio de Cuernavaca, Morelos”.
Con la implementación de las acciones de prevención, control y combate de incendios
y plagas forestales, reforestación y vigilancia forestal, se espera proteger y mejorar
las condiciones actuales existentes de la flora y fauna silvestre en el predio. Por otra
parte, dichas acciones de forma directa mejorarán la calidad del aire, absorción de
bióxido de carbono, capacidad de filtración del agua de lluvia, conservación de los
hábitats de flora y fauna silvestre. Los beneficios ambientales señalados serán de gran
importancia no solamente para la comunidad, sino también para la región.
Por las razones anteriores, se contempla que el proyecto en cuestión es totalmente
viable y puede representar una alternativa productiva que diversifique las fuentes de
ingresos de los comuneros, además de favorecer una mayor integración y participación
de los dueños y poseedores en el manejo y conservación de los recursos naturales de
su predio.
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8. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES.
Arriaga C., L. et al. 1998. Regiones Hidrológicas Prioritarias. Fichas técnicas y Mapas. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México D. F. 142 p. Arriaga C., L. et al. 2000. Regiones Terrestres Prioritarias de México. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México DF. 142 p. Cuanalo C., H ; Ojeda T., E. ; Santos O., A. ; Ortiz S., C. A. 1989. Provincias, Regiones y Subregiones Terrestres de México. Colegio de Postgraduados. Centro de Edafología. Chapingo, México. 623 p. Diario Oficial de la Federación. 2003. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. 25 de febrero de 2003. Rzedowski, J. 1981. Vegetación de México. Editorial LIMUSA. México DF. 432 p. Rzedowski, J; Equihua, M. 1987. Atlas Cultural de México. Flora. Secretaría de Educación Pública, Instituto Nacional de Antropología e Historia y Grupo Editorial Planeta. México DF. 222 p. Secretaría de Desarrollo Social. 1994. Normas Oficiales Mexicanas en Materia de Protección Ambiental, 1993-1994. Instituto Nacional de Ecología, Secretaría de Desarrollo Social. México DF. 411 p. Secretaría de Programación y Presupuesto. 1981. Síntesis Geográfica de Morelos. Secretaría de Programación y Presupuesto a través de la Coordinación General de los Servicios Nacionales de Estadística, Geografía e Informática. México. 113 p. Secretaría de Programación y Presupuesto. 1981. Carta Estatal de Morelos: Posibilidades de Uso Forestal. Escala 1:250 000. SEMARNAP. 1997. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (Delitos Ambientales). Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. México. D. F. 244 p. SEMARNAP. 1998. Ley Forestal y su Reglamento. Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. México DF. 168 p.
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52
http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/morelos/Municipios/17017a.htm http://www.inegi.gob.mx/geo/default.asp?t=&e=17&c=124 http://www.morelos.gob.mx/e-estado/e0060060.htm http://www.e-morelos.gob.mx/e-gobierno/DirMunicipios/cuernavaca.htm
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