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MAESTRíA EN HACIENDA PÚBLICA
M at eria:
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Economía de las Finanzas Públicas
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¿Como interviene elEstado en laeconomía?
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Por que la Necesidad de un Sector Público en la Economía
Tradicionalmente la participación del gobierno era reservada a la
administración de la finanzas públicas:
• Manejo de los programas del gasto para proveer de bienes y servicios públicos a la población.
• La obtención de ingresos para financiar los programas relativamente modestos de gasto público
Actualmente, las funciones del Estado ha trascendido los límites que convencionalmente se habían admitido como adecuados.
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El Estado y el Desarrollo Económico
Mejora en la asignación de recursos y corregir fallas e
ineficacias del mercado
Mejora de la distribución del ingreso y la riqueza a través de la
política social
Estabilización de la economía por medio de las políticas fiscal y
monetaria
Confianza y certidumbre a través del mantenimiento y vigilancia del sistema legal y regulatorio
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J. Stiglitz ha destacado 6
aspectos en los cuales las políticas
públicas y los arreglos
institucionales han sido un
factor decisivo en el
desempeño económico de
países exitosos.
1, Mayor nivel educativo
(distribución del ingreso)
2. Progreso técnico (encadenamiento productivo y competitividad)
4. Invertir en infraestructura (física, social e
institucional)
3. Sistema financiero
(reorientar los recursos a sectores
estratégicos)
5. Sustentabilid
ad del desarrollo (Prevenir la degradación ambiental)
6. Seguridad social (acceso a los servicios básicos de salud)
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Funciones Típicas del Estado
Manejar fallas del Mercado
Mejor distribución
Estado Mínimo Provisión de bienes públicos• Protección de los pobres• Programa antipobreza• Apoyo a desastres naturales
Estado Intermedio
Manejar externalidadesEducación básicaMejoramiento del ambiente
• Provisión de seguro social• Redistribución de pensiones• Ayuda a familias• Seguro al desempleo
Estado Activo Coordinar mercados • Redistribución de la riqueza
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Medición del Tamaño del Estado1. GASTO PÚBLICO: % del PIB y evolución en los últimos años
2. INGRESO PÚBLICO: % del PIB, evolución en los últimos años
3. SECTOR PARAESTATAL: Evolución, tendencias y tamaño relativo
4. INVERSIÓN PÚBLICA: Fomentar el crecimiento económico
5. PERSONAL OCUPADO: Indica el tamaño físico y burocrático del sector
6. PRODUCCIÓN: Nos da una idea de la evolución y tamaño del Estado
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Medición del Tamaño del Estado: Gasto
• % PIB. Muestra el grado de influencia del gobierno en la economía
Gasto Público Total
• % PIB. Muestra la asignación de recursos reales del sector público
Gastos Totales –Gastos de
transferencias • En relación al PIB. Permite evaluar la dimensión relativa del Sector Público y su contribución a la economía
Valor Agregado del Sector Público
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Medición del Tamaño del Estado: Gasto
•% PIB. Muestra el grado de influencia del gobierno en la economía
Gasto Público Total
•% PIB. Muestra la asignación de recursos reales del sector público
Gastos Totales –Gastos de
transferencias •En relación al PIB. Permite evaluar la dimensión relativa del Sector Público y su contribución a la economía
Valor Agregado del Sector Público
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Medición del Tamaño del Estado: Ingreso
•Total de impuestos sobre PIB. La aportación de los contribuyentes a la economía
Presión Fiscal
•Es una parte del ingreso que obtiene el sector público de un contribuyente o grupo de contribuyentes
La Carga Fiscal•Es la aptitud de una comunidad para dedicar una parte de su ingreso al financiamiento del gasto público
La Capacidad Impositiva
•Grado en que un país utiliza su capacidad impositiva. Relación entre ingresos fiscales y su capacidad impositiva
El Esfuerzo Fiscal
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Medición del Tamaño del
Estado:Otros Indicadores
Otros Indicadores
PIB
Formación Bruta de Capital
Consumo Público
Empresas Públicas
Empleo Público
La Política Fiscal
tiene dosherramientas
poderosas para incidir en el
comportamiento económico de una
nación.
Conjunto de
actividades, principios
y técnicas que utiliza el
Estado para allegarse
de recursos y
distribuirlos con el fin
de satisfacer
necesidades sociales y
procurar el bien
público.
1. Los ingresos
2. El gasto
Presupuesto
Hablemos de las finanzas públicas…
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Sirven al Estado para orientar enforma eficiente el uso de los
recursos de la economía.IMPORTANCIA
DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Elevar elbienestar
de la población
Así las políticas de ingreso y gasto público que aplica el Estado son importantes para el proceso de desarrolloeconómico y social del país.
Finalidad
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La Política fiscal es la intervención deliberada en la economía para alcanzar ciertos objetivos
Política Fiscal
Crecimiento Económico
Eficiencia Económica
Distribución del Ingreso
Estabilizar la Economía
F
Funciones Fiscales
¿Puedan s ers a t i s f e c h a s
Simultáneamente ?El gran desafío
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1. Funciónasignación
2. Funcióndistribución
3. Función Estabilización
El gobierno tiene que
intervenir cuando el mercado
no puede resolver un
problema.
Bienes sociales y
fallas del mercado
¿Cómo se valora los
beneficios que se
recibe?
Provisión pública
de bienes sociales1. Función
asignación Aunque los beneficios sociales
estén disponibles para todos,
sus beneficios pueden estar
limitados espacialmente
Bienes sociales
nacionales y locales
Provisión pública frente
a producción pública
El Estado produce y
vende bienes
sociales
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• El reparto de la renta y la riqueza
depende de la distribución de las
dotaciones de factores y la
propiedad de la riqueza acumulada
o heredadas.
Determinantes de la
distribución
2. Función
distribución
▪• “Alguien gana y ninguno pierde”
• ¿Existe una distribución justa?Cómo debe
distribuirse la renta ▪
▪• Impuesto-transferencia (familias
ricas a familias pobres)
• Impuestos progresivos para
financiar servicios públicos
• Combinación de impuestos a
consumidores de ingresos altos.
Instrumentos
fiscales de la política
de distribución
▪
▪
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▪
• Pleno empleo, precios y
crecimiento económic
• Políticas expansivas Políticas
restrictivas
Necesidad de una
política de
estabilización ▪▪
3. Función de
estabilización
▪
• Instrumentos monetarios (“el
dinero no se controla a si
mismo”).
• La oferta monetaria debe
ser controlada por la
autoridad monetaria.
Instrumentos de
política de
estabilización ▪
▪ • La política fiscal incide en la
demanda.
• Un incremento en la dem anda,
vía el gasto, arrastra a los
mercados privados
Instrumentos
fiscales▪
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EL PRESUPUESTO
PROPÓSITOS:
1. Financiar las actividades del gobierno federal
2. Influir en la actividad económica
Es el estado anual de gastos y recaudación
tributaria de un gobierno.Ley de ingresos
Ley de gastos
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6´´295.736.2
https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/
Presupuesto 2021:
Millones de pesos
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