Sessió d’investigació

Inserció després de la presó

Barcelona, 31 de maig de 2011

Sessió d’investigació

LA INSERCIÓN LABORAL DE LOS EXINTERNOS DE CENTROS PENITENCIARIOS EN CATALUNYA

Ramon de Alós-Moner – UAB (coordinador)Fernando Esteban – UVPere Jódar – UPFPedro López – UABFausto Miguélez – UABVanessa Alcaide - UAB

Octubre 2010

Justificación y premisa inicial El CIRE inició un CAMBIO substancial en las practicas de inserción laboral de los

internos y ex-internos al tiempo que aumenta sus intervenciones: Formación ocupacional Trabajo en talleres, atención de personas en servicios de orientación; Contratos de inserción.

CIRE. Persones ateses i contractes signatsa través de la borsa de treball 2004-2008)

Formació professional CIRE. Cursos i alumnes 2002-08

300

105

1766

4419

0

50

100

150

200

250

300

350

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

0

1000

2000

3000

4000

5000

Cursos Alumnes

CIRE. Personas atendidas y contratosfirmados de bolsa de trabajo (2004-2008)

Font: elaboració pròpia en base a les Memòries del CIRE.

La inserción laboral empieza en las iniciativas de formación y trabajo desarrolladas en prisión y fuera de ella y es una tarea que forma parte de la acción de inserción social de los presos.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Grado de inserción laboral de los ex-internos del sistema penitenciario catalán. Itinerarios y características de sus ocupaciones

Influencia en la inserción de las iniciativas CIRE: formación ocupacional, trabajo en talleres y actuaciones de orientación e inserción.

Los factores que facilitan la reinserción laboral de los exinternos: ¿familiares, laborales, personales, institucionales?

Literatura existente: nada optimista ‘Profesionales del delito’: se adaptan a las normas de la prisión

para obtener permisos; no se reforman reinciden...

Para otros internos, con baja cualificación, los programas de inserción son un instrumento para romper con el pasado. Pero: Los programas de inserción son caros. La reincidencia afecta negativamente.

La motivación del ex-interno clave de la inserción Se necesitan programas de estímulo y de selección.

Transición compleja desde el delito y la prisión a la vida social. Los vínculos sociales de calidad, básicos.

Sólo el éxito profesional garantiza resultados Pero es difícil que encuentren trabajo y que no sea precario.

No obstante, el trabajo productivo en las prisiones no sólo sirve para la inserción (a veces sólo interviene indirectamente) ocupa el tiempo de los presos, mejora su vida cotidiana, les proporciona ingresos, los motiva… Y facilita el control y el orden interno en prisión, o ejerce una función terapéutica.

Variables y dimensiones que influyen en el proceso de inserción

Personales

Demográficas y

psicològicas Familiares y

sociales

Padres, hijos,

amigos

Ocupacionales

Educación y

experiencia profesional;

y trayectoria laboral

Penales

Tipos de delito, condenas y

comportamiento prisión.

Trayectoria penal y delictiva

Institucionales

Oportunidades de inserción

ocupacional

(Formación y talleres fuera

prisión. Orientación)

Mercado

de trabajo

Motivación

individuo

Institucionales

Oportunidades de

formación y adquisición

de hábitos y habilidades

(Formación y talleres)

S O

C I

E D

AD

P R

ISIÓ

N

Transición a la libertadFin relacióninstitucional

METODOLOGÍA Estado de la

cuestión

teórico y

empírico

Entrevistas

expertos

(11)

Entrevistas

internos y

exinternos (25)

Análisis cuantitativo datos de Justicia y

datos INSS

Preguntas

Hipótesis

Itinerarios

laborales

Factores que

facilitan la

inserción

Experiencias

de

reinserción

Biografías y

trayectorias

personales y

laborales.

Influencia de la

actividad

formativa y

laboral en la

prisión sobre la

inserción.

Unificar base de datos de personas

excarceladas de l’1/1/2004 al 31/12/ 2007,

del Sistema d’Informació Penitenciari de

Catalunya (SIPC):

Contrastada con datos de la Seguridad

Social.

Itinerarios laborales reales tras la

excarcelación.

Controlados por variables personales,

penales, ocupacionales y de actividades

formativas en la prisión

Técnicas de análisis cuantitativo

Análisis y Resultados

QUE DICEN LOS EXPERTOS ENTREVISTADOS?Posibles FACTORES de inserción laboral

Vincles familiars

Sexe

Treball a tallers

Nacionalitat

Motivació

Temps condemna

Edat Nivell educatiu

Inserció laboral

Formació ocupacional

Notas:

Associado

Contradice:

És causa de:

Puntos fuertes y débiles de la inserción laboral según los internos entrevistados

Puntos fuertes Puntos débiles

(Alto nivel educativo) Bajo nivel educativo y ocupaciones de bajo nivel o pobre trayectoria laboral

La formación y el trabajo en talleres es una oportunidad para encontrar una ocupación futura.

Falta de experiencia profesional

Red social de apoyo Sin apoyos económicos, sociales, afectivos

Colectivos según facilidad/dificultad de inserción (ENTREVISTAS)

Colectivos con especial dificultad de inserción:

Colectivos con más fácil inserción

Extranjeros

Personas con adicciones.

Delincuentes ‘vocacionales’

Personas con muchos años de

condena, bajo nivel de estudios y

sin experiencia laboral.

Sin familia o con ambiente social

desestructurado

Mujeres con hijos

Personas con una sola condena,

nivel de estudios medio o alto y

con experiencia ocupacional.

Familia estructurada que apoya

Persona motivada por la vuelta a

la sociedad

Los jóvenes

Factores personales y familiares:

Sexo

Edad

Estudios

Vínculos sociales (situación familiar)

Sistema penitenciario:

Delito

Edad primer ingreso

Reincidencia

Años condena

Suma años estancia en prisión

Paso por 3r grado

Indicador de motivación personal

(actividades, destinos, permisos)

Faltas

Inserción y trayectoria

laboral (datos SS)

Actividades CIRE:

Formación

Trabajo

Derivación (servicios de orientación)

Análisis cuantitativo

Bajas e internos con baja por libertad definitiva de los centros penitenciarios de Catalunya

Composición:

7,3% mujeres y un 92,7% hombres

64,2% españoles, 35,8% extranjeros

30,3% => No más de 31 años en la excarcelación

40,4% => 31-40 años

29,3% => 40 o más años

47% no sobrepasa primaria,

30% tiene estudios medios,

Menos del 3% estudios superiores (no siempre acabados)

21% sin información

Fuente: elaborado a partir de los datos del SIPC

Número de bajas de internos Baja por libertad definitiva

2004 a 2007 11.883 6.038

Muestra final estudio cuantitativo (SIPC + SS)

Distribución de los exinternos de nacionalidad española según resultados de inserción

Fuente: elaboración propia a partir de datos

del SIPC, CIRE y S.S.Empleos de media

o larga duración (> 3 meses por año)24,2%

Baja duración (< 3 meses por año) 19,5%

¿Crisis?

Características de las ocupaciones: Contrato

Características de las ocupaciones: Profesiones

Bajacualificación

Exinternos de nacionalidad española según situación ocupacional posterior a la libertad definitiva y participación en cursos de formación profesional y talleres

Amb

ocupació

Sense

ocupació

Reincident Total

Ha participat en cursos FP 46,7% 25,0% 28,4% 100%

No ha participat en cursos FP 43,0% 35,2% 21,8% 100%

Ha treballat en tallers 45,5% 24,3% 30,2% 100%

No ha treballat en tallers 42,2% 40,6% 17,2% 100%

Derivat a CIRE 44,1% 34,0% 21,9% 100%

No derivat a CIRE (1) 43,5% 33,3% 23,2% 100%

Total 43,6% 33,4% 22,9% 100%

Nota: * p ≤ 0,05; ** p ≤ 0,01 per al test de chi-quadrat.

En negreta ressaltem la sobrerepresentació, en itàliques la infrarepresentació.

S’obvien els casos de no informació.(1) Possiblement inclou casos de no informació.

Font: elaboració pròpia a partir de dades del SIPC, CIRE i SS.

Factores con influencia positiva sobre la ocupación

Trabajo en talleres 45.5Formación 46.7

Estudios secundarios 47.7

Estudios superiores 63.2

Separados, casados 45.0

Con hijos 43.5

Menores de 30 años 48.1, 46.6 (De 31 a 35 años)

Tercer grado 59.3

Duración corta de condena 55.5 (Hasta1 año), 47.9 (2-3 años)

Permisos último año 53.6

No sanciones por faltas 51.5

Total ex-internos con empleo 43.6

Resumen análisis cuantitativo

Factores

personales y

sociales

Se confirma la importancia de sexo, edad y

estudios en los resultados de inserción laboral;

tiene menos influencia el estado civil. No

podemos, a la luz de las bases de datos, concluir

sobre los efectos del capital social y de los

vínculos familiares

Factores

penitenciarios

El conjunto de variables que recogen aspectos de

actitud o motivación se muestran como factores

explicativos potentes de la inserción laboral

Factores

CIRE

Se confirma la importancia de los talleres, pero es

más débil la influencia de los cursos de formación

profesional o de la orientación.

Efecto de la reincidencia

Acciones CIRE y ocupación.

Nota: * p ≤ 0,05; ** p ≤ 0,01.

Fuente: elaboración propia a partir de datos del SIPC, CIRE y SS.

Exp(B) Sig.

No reincidente y no taller **

Reincidente y no taller ,865 ns

No reincidente y taller 1,485 **

Reincidente y taller ,860 ns

Chi cuadrado 339,470 **

-2 log verosimilitud 2930,676

R2 Cox y Snell 0,132

Exp(B) Sig.

No reincidente y no formación **

Reincidente y no formación ,717 **

No reincidente y formación 1,170 ns

Reincidente y formación ,702 ns

Chi cuadrado 336,268 **

-2 log verosimilitud 2933,877

R2 Cox y Snell 0,131

Conclusiones 1. Las tensiones del sistema penitenciario.

2. Resultados inserción laboral

3. Importancia vínculos familiares.

4. Diferente inserción hombres y mujeres.

5. La educación es un condicionante.

6. Influencia de la edad

7. La fragilidad de los vínculos con el mercado de trabajo.

8. Importancia del mercado de trabajo (contexto).

9. La formación profesional.

10. El trabajo en talleres.

11. Pero no necesariamente el trabajo en talleres profesionaliza.

12. Vida penitenciaria y motivación.

13. Las dos iniciativas están asociadas a la inserción profesional (efecto de la reincidencia), aunque no garantizan una ocupación estable y de calidad.

14. Además, las dos iniciativas (formación y talleres) mantienen el orden en los centros penitenciarios y evitan procesos que pueden generar conflicto.

Sugerencias

1. Sistematización de las bases de datos propias.

2. Orientación del sistema de inserción laboral.

3. Tipo de cursos que se ofrecen y polivalencia.

4. Acompañamiento una vez fuera de prisión.

5. La inserción laboral e inserción social.

6. Acciones sobre reincidentes e inmigrantes