Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
PROGRAMAS FEDERALES COMO HERRAMIENTA PARA
EL FORTALECIMEINTO Y DESARROLLO MUNICIPAL
DIRECCIÓN DE ASISTENCIA TECNICA Y
DESARROLLO REGIONAL
•Las autoridades municipales desconocen los programas del Gobierno Federal tendientes a impulsar el desarrollo económico y social, el cuidado del medio ambiente y el mejoramiento de la calidad de vida.
•Los gobiernos municipales, no acceden a los programas de gobiernos federales, por la dificultad de elaborar los proyectos que se requieren para su autorización
D I A G N O S T I C O
D I A G N O S T I C O
•Una gran mayoría de gobiernos locales, no conocen los programas federales, ni reglas de operación para acceder a recursos federales para atender demanda ciudadana en prestación de servicios públicos, infraestructura de obra pública municipal asi como desarrollo humano y social.
Vertientes de inversión de recursos federalespara: Estados, Municipios y Beneficiarios Directos
Concepto
Participaciones
Federales (Ramo 28)
ParticipacionesFederales
(Ramo 33)
Excedentes de Ingresos Federales
Convenios de reasignación de
recursos
Programas Federales
Distribución
Fondos distribuidos
por fórmulas y criterios
establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal Federal y en las leyes
locales de coordinación
fiscal
Fondos distribuidos por fórmulas y
criterios establecidos en la
Ley de Coordinación Fiscal
Federal
Recursos distribuidos de acuerdo a lo
establecido en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria
Recursos asignados de acuerdo a lo
establecido en los propios convenios
Recursos asignados de acuerdo a las
fórmulas, políticas,
programas y estrategias de
cada dependencia y entidad federal
Etiquetas
Los recursos no tienen
etiquetas de gasto
Los recursos cuentan con
etiquetas de gasto establecidas en la
Ley de Coordinación Fiscal
Los recursos cuentan con
etiquetas de gasto parciales en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria
Los recursos cuentan con etiquetas de
gasto establecidas en
los propios convenios
Los recursos cuentan con etiquetas de
Gasto establecidas en
las reglas de operación y
lineamientos de los propios programas
DestinatarioEstados
MunicipiosEstados Municipios Estados
Estados Municipios
Estados, Municipios
Beneficiarios
• Son instrumentos del gobierno federal para atender problemáticas específicas que tienen prioridad nacional con impacto nacional, regional y local. • Serie de disposiciones establecidas en las reglas de operación que incluyen objetivo, población objetivo, presupuesto, limitantes según municipio.
¿Qué NO son los Programas Federales?•Participaciones. Una obligación del
gobierno federal de otorgar recursos a todos los estados y municipios; de acuerdo a la LCF.• Recursos ilimitados de libre designación.
• Apoyos con recursos económicos para que los estados o municipios los gasten discrecionalmente.
Directos Indirectos
Sin Aportación Estatal o Municipal
Con Aportación Estatal o Municipal («Paripassu»)
Sin Acuerdo de Coordinación
Con Acuerdo de Coordinación
Ejecución por parte de las Dependencias
Ejecución por parte de Estados y Municipios
(Seguro Popular, Oportunidades, 70 y
mas, becas, despensas)
(Parques, Puentes, Alcantarillado, Servicios
Públicos Municipales, Obra Pública y
Desarrollo Social Incluyente)
¿Qué tipos de Programas hay?
Y EL FOPAM QUE ES……..?????
FIDEICOMISOS FONDOS
• FIDEM Fideicomiso para coadyuvar al
Desarrollo de Entidades Federativas y Municipios
• FONDO NACIONAL DE APOYO PARA
LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD
(FONAES)
• FONDO DE APOYO PARA LA MICRO,
PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
(FONDO PYME)• FIRA
• FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANIAS
• FIRCO
SEDESOLPROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS ((HASTA 4.5 MDP proyectos agua y 2.5 MDP a) Infraestructura Social y de Servicios y b) Mejoramiento de la Vivienda)
PROGRAMA HABITAT (Modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano, Modalidad Desarrollo Social y Comunitario, Modalidad Promoción del Desarrollo Urbano)
PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS PÚLICOS
PROGRAMA APOYO A LOS AVECINDADOS EN CONDICIONES DE POBREZA PATRIMONIAL PARA REGULARIZAR ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES (PASPRAH)
PROGRAMA DE COINVERSION SOCIAL
PROGRAMA TU CASA
PROGRAMA VIVIENDA RURAL
SEDESOLPROGRAMA DE ATENCION A JORNALEROS AGRICOLAS
PROGRAMA OPCIONES PRODUCTIVAS
PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTES
FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANIAS
PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES
PROGRAMA PARA LA PROTECCIÓN Y EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
INFANCIA
PROGRAMA DE ATENCIÓN A FAMILIAS Y POBLACIÓN VULNERABLE
PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD (Vertiente A: Acciones de Prevención y Atención, a Personas con Discapacidad. • Vertiente B: Acciones para el Desarrollo de Familias y Comunidades. • Vertiente C: Acciones para Equipamiento, Infraestructura y Capacitación para la Atención a la Discapacidad.
ESTRATEGIA INTEGRAL DE DESARROLLO COMUNITARIO (EIDC), “COMUNIDAD DIFERENTE (Se otorgan recursos federales a los SEDIF, para acciones de capacitación, dirigidas a los integrantes de los grupos de desarrollo que garanticen la adquisición, de competencias y de habilidades para que las propuestas de solución a las necesidades identificadas en el diagnóstico participativo, se conviertan en proyectos implementados por los grupos de desarrollo.)
DIF
FONDO PARA EL DESARROLLO DE LAS INSTANCIAS MUNICIPALES DE LAS MUJERES (Se autorizará hasta $150,000.00 Adquisición de equipo básico y Sensibilización y desarrollo de capacidades de las Instancias Municipales de las Mujeres y gobiernos municipales y se autorizará hasta un monto máximo de $300,00.00 Capacitación y planeación de políticas públicas con perspectiva de género y Capacitación y elaboración de presupuestos con perspectiva de género
INMUJERES
PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS JUVENILES
PROGRAMA EMPRENDEDORES JUVENILES ( Tipo A Jóvenes en lo individual o en grupo, que cuenten con Registro Federal de Contribuyentes reciente. Que inicien nuevas empresas o negocios. $20,000.00 Tipo B Jóvenes en lo individual o en grupo, que cuenten con Registro Federal de Contribuyentes, con una antigüedad mínima de un año y máxima de dos años de haberse dado de alta ante SHCP, al 30 de septiembre del 2010. $40,000.00 )
PROGRAMA DE APOYO AL FORTALECIMIENTO DE INSTANCIAS MUNICIPALES DE JUVENTUD (Categoría ”A“: Se beneficiará a Instancias Municipales de Juventud que tengan más de 1 año de haberse conformado, mediante acuerdo de Cabildo y se encuentren ya instaladas y funcionando. $150,000 y Categoría “B”: Se beneficiará a Instancias Municipales que tengan menos de un año de haberse conformado, mediante acuerdo de Cabildo y se encuentren ya instaladas y funcionando. $75,000)
PROGRAMA ESTIMULOS A LA JUVENTUD
IMJUVE
PROGRAMA ALBERGUES ESCOLARES INDÍGENAS
PROGRAMA DE COORDINACIÓN PARA EL APOYO A LA PRODUCCION INDIGENA ( Hasta $2,000,000 para Inversión Fija Construcción, instalación rehabilitación, reparación y mantenimiento de infraestructura productiva, Adquisición y reparación de maquinaria, y equipo, Herramientas y utensilios para la producción. Adquisición de ganado)
PROGRAMA DE FONDOS REGIONALES INDÍGENAS
PROGRAMA PARA LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA LA ATENCIÓN DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Caminos rurales, alimentadores y puentes vehiculares, Electrificación, Agua, potable, Drenaje y saneamiento, Supervisión de obras, Elaboración de proyectos y estudios complementarios. (NO TIENE TOPE PRESUPUESTAL)
CDI
PROGRAMA ENTORNOS Y COMUNIDADES SALUDABLES (Mejorar las condiciones de salud de la población, Reducir las brechas o desigualdades en salud mediante intervenciones focalizadas en grupos vulnerables y comunidades marginadas, Prestar servicios de salud con calidad y seguridad, Evitar el empobrecimiento de la población por motivos de salud; y Garantizar que la salud contribuya al combate a la pobreza y al desarrollo social del país. Proyectos hasta por $500,000)
OPERATIVOS DE CONTROL DE ALCOHOLEMIA. PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
EN CARRETERAS OCASIONADOS POR CONSUMO DE ALCOHOL (en especie)
SALUD
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA
EDUCATIVA “MEJORES ESCUELAS” INIFED
PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD (PEC)
PROGRAMA NACIONAL ESCUELA SEGURA
PROGRAMA HABILIDADES DIGITALES PARA TODOS
PROGRAMA DE ACCIONES COMPENSATORIAS PARA ABATIR EL
REZAGO EDUCATIVO EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA
PROGRAMA ESCUELA DE TIEMPO COMPLETO (PETC)
PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA DE MADRES
JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS (PROMAJOVEN)
PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA PARA NIÑOS Y NIÑAS DE
FAMILIAS JORNALERAS AGRÍCOLAS MIGRANTES (PRONIM)
PROGRAMA DE EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA PARA LA POBLACIÓN
RURAL INDÍGENA
SEP
CENTROS DEL DEPORTE ESCOLAR Y MUNICIPAL
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
CONADE
PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS (Los proyectos propuestos varían dependiendo de su objeto, de 500,000 a 15 millones de pesos para proyectos de: • Ampliación de cobertura en el servicio de recolección a través de vehículos de recolección nuevos o de renovación de todo el parque vehicular, la adquisición e instalación de contenedores de acuerdo a la localidad y problemática específica y la adquisición o construcción de estaciones de transferencia en esquemas regionales de manejo de residuos. • Saneamiento y clausura de tiraderos a cielo abierto. • Construcción de rellenos sanitarios que cumplan con lo especificado en la NOM-083-SEMARNAT- 2003, preferentemente con una capacidad de recepción y manejo superior o igual a 400 ton/día de residuos y con una cobertura regional o intermunicipal. • Construcción de plantas de selección, asociadas a los rellenos sanitarios mencionados anteriormente o con capacidades similares ya construidos y en operación. • Construcción de plantas industriales para el tratamiento o aprovechamiento de residuos, entre las que se encuentran: instalaciones para residuos orgánicos, papel, metales, plásticos y hules, con procesos físicos, químicos, térmicos o biológicos.)
SEMARNAT
PROGRAMA CORREDOR BIOLÓGICO MESOAMERICANO
PROGRAMA PROARBOL
PROGRAMA DE CONSERVACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (Estudios Técnicos, Proyectos Comunitarios, Capacitación Comunitaria hasta por $2,100,000)
PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL AMBIENTAL
PROGRAMA PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR
TERRITORIAL, VÍAS NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO
TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR.
SEMARNAT
PROGRAMA AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS URBANAS (• Agua potable • Plantas potabilizadoras • Saneamiento • Mejoramiento de eficiencia - Macro medición - Padrón de usuarios, facturación y cobranza - Micro medición - Sectorización - Detección y eliminación de fugas • Estudios y proyectos • Drenaje pluvial y urbano)
PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCION Y REHABILITACION DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS RURALES (1. Desarrollo Institucional. 2. Atención Social y Participación Comunitaria. 3. Infraestructura.)
PROGRAMA FONDO CONCURSABLE PARA TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (Construcción o ampliación de nueva infraestructura Hasta el 70%, Rehabilitación de infraestructura Hasta el 60%, Estudios y proyectos Hasta el 70%)
COMISION NACIONAL DEL AGUA
PROGRAMA DE USO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES PARA
LA PRODUCCION PRIMARIA
PROGRAMA DE SOPORTE
PROGRAMA PARA LA ADQUISICION DE ACTIVOS PRODUCTIVOS
SAGARPA
PROGRAMA FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN
NÚCLEOS AGRARIOS (FAPPA)
PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO (PROMUSAG)
PROGRAMA JOVEN EMPRENDEDOR RURAL Y FONDO DE TIERRAS
SRA
PROGRAMA AGENDA 21 PARA EL TURISMO MEXICANO
PROGRAMA PUEBLOS MÁGICOS
TURISMO
PROGRAMA NACIONAL DE FINANCIAMIENTO AL MICROEMPRESARIO
(PRONAFIM)
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE
(PROSOFT)
PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD EN LOGISTICA Y CENTRALES DE
ABASTO (PROLOGYCA)
FONDO NACIONAL DE APOYO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD
(FONAES)
FONDO DE APOYO PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
(FONDO PYME)
PROGRAMA PARA LA CREACIÓN DE EMPLEO EN ZONAS MARGINADAS
FONDO DE MICROFINANCIAMIENTO A MUJERES RURALES (FOMMUR)
ECONOMIA
ADQUISICIÓN Y HABILITACIÓN DE SUELO
ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS, MAQUINARIA Y EQUIPO
PROYECTOS DE GENERACIÓN Y AHORRO DE ENERGÍA
EQUIPAMIENTO E IMAGEN URBANA, EDIFICIOS PÚBLICOS Y DE
SERVICIOS
CATASTRO Y REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO
RECOLECCION, DISPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE BASURA Y
RESIDUOS INDUSTRIALES
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
CARRETERAS, VIALIDADES, PUENTES Y OBRAS DE URBANIZACIÓN
TURISMO
CONACULTA
PROGRAMA DE APOYO A LA INFRAESTRUCTURA CULTURAL DE LOS
ESTADOS (PAICE)
Es el Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural para el
uso, aprovechamiento, y para optimizar, los
inmuebles dedicados a la realización de actividades
artísticas y culturales (bibliotecas y archivos
especializados, casas y centros de cultura, museos,
teatros y auditorios, entre otros), en tareas como
construcción, remodelación, rehabilitación,
mantenimiento y equipamiento.
No existe techo financiero en el Decreto de reglas de operación.
EJERCICIO DEL TALLER DE PROGRAMAS FEDERALES
MONTOSPROGRAMA FEDERAL
FONDO FIDEICOMISO
DIRECTO INDIRECTO
CONSTRUCCION DE UN PUENTE PEATONAL $25,000
,000
CONSTRUCCION DE UNIDAD DEPORTIVA $7,587,
020CONSTRUCCION DE PLANTA POTABILIZADORA DE AGUA
$57,654,897
PAVIMENTACIÓN DE 5 CALLES $6,168,
684CENTRO ESTRATEGICO COMUNITARIO $9,198,
684
Muchas Gracias
Lic. María del Rosario Lozano Castro
Coordinadora INAFED [email protected]
Lic. Carlos Darío Rubí Turrent
Encargado Dirección de Asistencia Técnica
TELEFONOS: (55) 5062 2000 EXTENSIÓN : 12020 12121 12100 y 12118
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