La evaluación educativa es uno de los elementos y factores esenciales
en el proceso educativo, a través de ella se puede determinar los avances y
los logros alcanzados por los educandos. Para Fermín, citado por Clery
(2008) la evaluación “es un proceso sistemático continuo e integral destinado
a determinar hasta qué punto fueron logrados los objetivos educacionales
previamente determinados". Asimismo, el Ministerio del Poder Popular para
la Educación (2007) señala que evaluación es “un proceso sistemático y
participativo de búsqueda de información válida y confiable, procedente de
diferentes fuentes que permiten emitir una valoración sobre el desarrollo
integral del y la estudiante y tomar decisiones para alcanzar las finalidades y
objetivos propuestos”.
Según se puede observar en las definiciones anteriores, la evaluación
es un procedimiento que se ejecuta por etapas, con el fin de recabar
información válida sobre los avances de los educandos o sobre algún
objetivo planteado, esto con el fin de lograr que los estudiantes alcancen una
formación integral de calidad. Indudablemente, para que la evaluación brinde
los frutos que se esperan, es necesario que la misma esté apoyada en
diferentes instrumentos legales que posibilite la objetividad, por encima de la
subjetividad. En la evaluación venezolana, la misma se apoya en diferentes
leyes y reglamentos, que le dan un mayor sustento. Al respecto, se hace
necesario determinar la importancia que tiene el marco legal en la
evaluación.
En este sentido, el Centro de Conocimientos DANA (2009) refiere que
el marco legal “proporciona las bases sobre las cuales las instituciones
construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación política
de ciertos grupos”. En el caso particular de la evaluación, el marco legal
proporciona las bases sobre las cuales se rige la evaluación educativa en
Venezuela. Por lo cual, dentro del marco legal se encuentran un buen
número de provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre sí,
iniciando con la Constitución como suprema legislación, que se complementa
con leyes, códigos, normas y Reglamentos. En base a lo expuesto, se puede
determinar la importancia del marco legal, pues el mismo faculta a la
autoridad correspondientes, en este caso a los docentes, para que lleven a
cabo un proceso evaluativo apegado a las disposiciones legales, y de
conformidad a la estructura detallada dentro de sus mismas provisiones.
Ahora bien, el marco legal de la evaluación en Venezuela, como ya se
ha mencionado en el párrafo anterior, inicia con la Constitución de la
República de Venezuela (1999), la cual establece la obligatoriedad de la
educación en todos los niveles (Artículo 102), y el tipo de educación que
debe ser impartida (Artículo 103). A partir de este instrumento legal, se
construyen las demás leyes, normas y reglamentos sobre las cuales se
soporta la evaluación educativa. En orden de importancia, sigue la Ley
Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente (2008), en sus
artículos del 53 al 58, en los que se ratifica los mismos derechos
establecidos por la Constitución, permitiendo la participación de los niños en
su propio proceso educativo. Por lo cual, queda expresado que los niños
deben participar en el proceso de evaluación. Esto es fundamental, pues
siempre se ha pensado que son los docentes quienes tienen la potestad para
evaluar.
A continuación, le sigue la Ley Orgánica de Educación (2009) en su
artículo 44 referido a la evaluación educativa, señala la forma en que debe
realizarse la evaluación, y establece la creación de un órgano para llevar a
cabo todos los planteamientos de evaluación y el registro de las
evaluaciones. Particularmente, este artículo señala para lograr una
evaluación de calidad se debe tomar en cuenta “los factores sociohistóricos,
las diferencias individuales y valorará el desempeño del educador y la
educadora y en general, todos los elementos que constituyen dicho proceso”.
De allí, que la evaluación se convierta en un proceso integral y holístico.
Seguidamente se encuentra el Reglamento del ejercicio de la Profesión
Docente, en sus artículos 3 y 6 en los que se establecen las funciones y
atribuciones de los docentes en materia de evaluación. Especialmente
señala dicho reglamento, en su artículo 6, que los docentes deben “Cumplir
con eficacia las exigencias técnicas relativas a los procesos de
planeamiento, programación, dirección de las actividades de aprendizaje,
evaluación y demás aspectos de la enseñanza aprendizaje”.
De esta forma y a través de otras normativas y resoluciones queda
establecido el marco legal de la evaluación en Venezuela. Permitiendo a los
docentes contar con una fundamentación y un soporte para hacer más
objetiva las evaluaciones. Dando con esto, como ya se ha especificado, la
importancia del marco legal en la evaluación.
REFERENCIAS
Centro de Conocimientos DANA (2009). Conceptos de Marco Legal, Ley, Legislación y Reglamento. [Artículo en Línea]. Disponible: http://www.danaconnect.com/wiki/index.php/Conceptos_de_Marco_Legal,_Ley,_Legislaci%C3%B3n_y_Reglamento. [Consulta: 2013, Enero 04].
Clery, A. Evaluación Educativa. [Artículo en Línea]. Disponible: http://www.monografias.com/trabajos82/la-evaluacion-educativa/la-evaluacion-educativa.shtml#ixzz2HOA2lsRz. [Consulta: 2013, Enero 04].
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2009). Gaceta Oficial N°5.908 Extraordinario del jueves 19 de febrero de 2009. (Enmienda)
Ley Orgánica de Educación. (2009). Gaceta Oficial Nº 5.929 de carácter extraordinario en fecha 15 de Agosto de 2009.
Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolecente (1998). Gaceta Oficial N° 5. 266 Extraordinario de fecha 2 de octubre de 1998
Ministerio del Poder Popular para la Educación (2007) Sistema Educativo Bolivariano. Versión preliminar, de fecha 21 de agosto de 2007.
Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente (2000). Decreto N° 1.011 de fecha 4 de Octubre de 2000, Gaceta Oficial N° 5.496 Extraordinario de fecha 31 de Octubre de 2000.
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