Fedesarrollo
LA AGRICULTURA DE AMERICA LATINA:DESAFIOS Y OPORTUNIDADES
Roberto Junguito B.
Panamá,abril 5 de 2005
IV Reunión Internacional del Foragro
Fedesarrollo
Contenido
I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
II. La apertura comercial y la agricultura
III. Cambio tecnológico y productividad en el campo
IV. Agricultura y pobreza
V. Economía política
Fedesarrollo
Contenido
I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
II. La apertura comercial y la agricultura
III. Cambio tecnológico y productividad en el campo
IV. Agricultura y pobreza
V. Economía política
Fedesarrollo
I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
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/CParticipación de la agricultura en el PIB
América Latina
Fuente: Banco Mundial,WDI (2003)
Fedesarrollo
La participación aumenta al considerar
los sectores relacionados
I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
Valor de la producción agrícola en América Latina ( Porcentaje del PIB)
País
Participación oficial de la agricultura en el PIB
(Sector primario agrícola y pesca)
Participación de los sectores relacionados en el PIB
( Incluye el sector primario usado en otras industrias)
Chile 4,92 9,32Colombia 14,42 18,31México 5,26 8Promedio América Latina 12 n.d
Fuente: Banco Mundial ( 2004)
Fedesarrollo
Participación de la agricultura en el PIB
regiones de América Latina, 2002
Fuente: CEPAL
I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
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1980 1990 2000 2001 2002
Participación de la PEA en el sector agrícola América Latina
PEAAR/PEATOT PIBAGR/PIBFuente: CEPAL
I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
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Impacto del crecimiento en el PIB agrícola de 1% en el resto de la economía un año depués
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Fuente: Bravo–Ortega y Lederman ( 2004)
I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
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/CCrecimiento anual promedio 1970-1999
América Latina
Fuente: Banco Mundial ( 2004)
I.Importancia de la agricultura en el desarrollo
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Fuente: FAO (2004)
Crecimiento de la superficie cosechada 1993-2002(Indice1993=100)
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CCrecimiento promedio anual del sector agrícola
y no agrícola 1970-1999
AGRIC NONAGRICFuente: Banco Mundial (2004)
I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
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La participación agrícola en la economía disminuye con el ingreso per cápita
I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
Fedesarrollo
• La participación del agro se reduce con el desarrollo económico.
• La participación agrícola aumenta cuando se toman en cuenta los sectores vinculados
• La agricultura es fundamental para la generación de empleo
• El crecimiento agrícola impulsa el resto de la economía
• Las tasas de crecimiento de la agricultura han sido moderadas.
• En algunos países ha caído la superficie sembrada.
Comportamiento de la agricultura en América Latina
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Contenido
I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
II. La apertura comercial y la agricultura
III. Cambio tecnológico y productividad en el campo
IV. Agricultura y pobreza
V. Economía política
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II. Apertura comercial y agricultura
Prerequisitos para la apertura comercial
• Estabilidad macroeconómica y política • Sostenibilidad de la deuda pública.• Balances fiscales estructurales creíbles
y sostenibles.• Compatibilidad de los sistemas de tasa
de cambio de los países miembros de un acuerdo comercial.
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II. Apertura comercial y agricultura
• La política macro ha sido más favorable para el agro desde los noventa
• La apertura comercial del sector manufacturero redujo la discriminación en contra de la agricultura
• El problema fiscal no ha sido resuelto del todo
• Los países mas abiertos crecen más
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Crecimiento promedio del PIB per cápita en la década de los noventa
Países en desarrollo
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Países
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PED: países en desarrollo
Fuente: Dollar and Kraay (2001)
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Participación de las exportaciones e importaciones rurales en el total
EXPRUR/ TOT IMPRUR/ TOT
II. Apertura comercial y agricultura
Fuente: Banco Mundial
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América Latina exportadora neta productos agrícolas
pero importadora neta de alimentos EXP/IMP
Alimentos EXP/IMP
Total rural
Argentina 24,2 12,5Brasil 2,8 4,2Chile 0,6 2,7Colombia 0,5 1,9Ecuador 0,4 3,4Perú 0,1 0,7Venezuela 0,1 0,2México 0,2 0,7Panamá 0,3 0,8América Latina 1,1 1,8
Fuente: Banco Mundial (2004)
II. Apertura comercial y agricultura
Fedesarrollo
II. Apertura comercial y agricultura
• La experiencia internacional indica que la apertura agrícola estimula el crecimiento
• No obstante, es importante es negociar bien• América Latina es exportadora neta de
bienes agrícolas• Pero algunos países son importadores netos
de alimentos • América Latina debe buscar prioritariamente
mayor acceso a mercados• También la reducción de subsidios
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¿Por qué negociar un TLC con Estados Unidos?
Es prioritario aumentar el acceso al mercado internacional.
Estados Unidos es el mercado más grande del mundo, con 300 millones de consumidores.
Vencimiento en 2006 de los beneficios otorgados por el ATPDEA.
El aumento de las exportaciones permitirá ampliar la base productiva, con la consecuente generación de empleo.
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II. Apertura comercial y agenda interna
• IED • Promoción de exportaciones• Infraestructura • Incentivos fiscales • Crédito sectorial • Cadenas productivas• Investigación agrícola
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Contenido
I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
II. La apertura comercial y la agricultura
III. Cambio tecnológico y productividad en el campo
IV. Agricultura y pobreza
V. Economía política
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IV. Cambio tecnológico y productividad en el campo
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Productividad total de factores en el sector rural América Latina
Fuente: Bravo-Ortega y Lederman (2004)
Fedesarrollo
El índice de Crecimiento Anual del Cambio Tecnológico ha sido inferior al del Asia
Fuente: Evenson, R. E y Ávila, I. ( 2004)
IV. Cambio tecnológico y productividad en el campo
1960-80 1981-01 1961-80 1981-01 1961-80 1981-01Colombia 2,01 1,27 0,49 2,24 1,37 1,73México 1,53 1,43 3,02 1,63 2,26 1,51América Latina 1,46 2,4 1,42 2,21 1,39 2,31Asia 1,71 2,02 2,2 3,45 1,92 2,5
Agricultura Ganadería Total
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Las Perspectivas de la Investigación en América Latina
• Se requiere revitalizar la capacidad de investigación y desarrollo local
• Reconocer el papel cambiante del sector público y privado
• Aprovechar las oportunidades de desborde tecnológico
• Incrementar la productividad total de factores TFP.
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Los retos institucionales claves para el financiamiento de la investigación
•Diversificación de fuentes de financiamiento
•Diversificación de oferentes de servicios de investigación
•Integración de esfuerzos privados y públicos
•Mejorar vínculos entre INIAS y otros proveedores de tecnología
•Estrategia de acceso a biotecnología
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I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
II. La apertura comercial y la agricultura
III. Cambio tecnológico y productividad en el campo
IV. Agricultura y pobreza
V. Economía política
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Pobreza rural y urbana en América Latina
finales de los 90
Rural Urbana
IV. Agricultura y Pobreza
Fuente: CEPAL
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IV. Agricultura y pobreza
Lo rural es mucho más que lo agrícola
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Ingreso no agrícola en los hogares rurales de América Latina
Fuente: Encuestas de hogares de finales de los noventa. En Reardon,
Berderge y Escobar ( 2001)
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La agenda para reducir la pobreza rural
•Acelerar el crecimiento de la agricultura
•Diversificar los ingresos mas allá de la agricultura
•Ampliar la base de la propiedad de la tierra
•Reformar las redes de la protección social en el campo
•Establecer instituciones sociales y políticas más abiertas
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Contenido
I. Importancia de la agricultura en el desarrollo
II. La apertura comercial y la agricultura
III. Cambio tecnológico y productividad en el campo
IV. Agricultura y pobreza
V. Economía política
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V. Economía política
Existe un sesgo de la política económicaen contra de la agricultura?
-Sesgo sectorial-Sesgo presupuestal-Sesgo cambiario-Sesgo institucional -Sesgo de apertura comercial -Sesgo político
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Roberto Junguito B.
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Seminario de Foragro
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