“EXPERIENCIAS DE PROMOCION EMPRESARIAL DESDE LA GESTIÓN PÚBLICA”: Experiencias de competitividad e innovación
Lima septiembre 2013
LA INNOVACION EN EL SECTOR PUBLICO PARA LA COMPETITIVIDAD
Innovacion en Chile
La tendencia
Contexto
Innovacion en ChileFactores
Capacidad de Innovación
Servicios de Gobierno para mejor desempeño de las empresas
• Ranking Global de Competitividad: En 2006 Chile ocupaba el lugar 27, con una nota de 4,82, mientras que en 2012 bajó al número 33, con nota 4,65.
• El Ranking Global de Innovación 2012, elaborado en conjunto por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual de las Naciones Unidas (OMPI), y la escuela de negocios INSEAD. Este indicador no sólo toma en cuenta las nuevas patentes registradas por cada país, sino que también contabiliza las inversiones en I+D y otros factores del clima empresarial y regulatorio que inciden directamente en la innovación. Chile se encuentra en el puesto 39
Innovando en el Sector Público
Los Rankings
Innovacion en ChileEl caso del Sector Público
Factores que explican necesidad de innovación en el
SP
Más sensibilidad con el usuario
Mayor impacto en las políticas públicas
Mayor eficiencia en el gasto
público
Servicios y Regulación optima
Estado es socio estratégico de la Innovación y el Emprendimiento
Modernización del sector publico
Ciudadanía Exigente
Ingreso a la era digital
Descentralización
Innovacion en Chile
Expectativas de los ciudadanos
El caso del Sector Público
Tiempo Máximo de espera en una fila de oficina publica: 5 a 9 minutos
Tiempo razonable de viaje a una oficina de gobierno : 15 minutos
Tiempo de espera razonable para ser atendido por teléfono: 30 segundos
Numero máximo de personas con quienes tratar para obtener un servicio por teléfono: 2
Si se recibe una respuesta automática de voz o mail, si se deja un mensaje la respuesta se espera: el mismo día
El tiempo de espera aceptable para recibir una respuesta desde el día que se envía una carta hasta su respuesta por correo: 1 a 2 semanas.
• Correcta definición del marco regulador• Diseño equilibrado del sistema impositivo • Eliminación de las trabas administrativas innecesarias• Gestión pública y la organización interna de la administración:
el sistema de recursos humanos o la gestión de los suministros propios, nuevas tecnologías; nuevos diseños organizacionales…
Innovacion en el Sector Público
En que es relevante innovar?
• Cultura del control (interno y externo) muy profunda, la cual tiende a que las cosas se hagan como siempre se han hecho. No hay un incentivo a promover cambios
• Visiones de corto plazo, el desarrollo de nuevas prácticas y modelos no tendrá muchos incentivos, ya que estos son procesos largos en muchos casos de varios años
• Falta de incentivos personales
Innovacion en Chile
Trabas para innovar en SP
El Sector Público
La innovacion en Chile
Condiciones Habilitantes para Innovar en SP
El Sector Público
Capacidad Experimentar Dar de baja Infraestructura Obsoleta
MotivacionRetroalimentación
IncentivosLimitaciones presupuestarias
La Innovacion en Chile
El Trabajo de los líderes de los equipos
El caso del Sector Público
Identificar espacios de innovación: potenciar buenas prácticas y suavizar conflictos.Reducir los costos asociados al cambio al máximo, procurando utilizar recursos actualmente existente, ya que esto requiere de menos explicaciones a la hora del uso de los recursos de la institución.Identificar áreas en las cuales existen stakeholders relevantes (usuarios, prensa, academia, …) que están alineados con el cambio, por ejemplo que la población afectada está de acuerdo con el cambioUtilizar datos e información empírica que muestren los problemas actuales y las mejorías potenciales
Innovando en el Sector Público
Instrumentos Modalidad Institución
Desafío Chile Gestiona
Gestión para la
innovación publica
Innovación Local
Plan C
Conc
ursa
ble
SUBSEC. DE DESARROLLO REGIONAL
CORFO
HACIENDA
• Chile Manufactura es un proyecto de marca sectorial representativo del sector manufacturas, que tiene por objetivo abrir caminos a las empresas del sector en los mercados de Costas Rica, Colombia, Panamá y Perú integrando como un solo núcleo los atributos de la imagen país, los atributos del sector y el desarrollo de una estrategia comunicacional, que pone el énfasis en la construcción de las relaciones sociales y afectivas con nuestros futuros socios.
• “Plan C”, basado en el “crowdfunding de recompensa”, una herramienta que permite dirigir los esfuerzos y testear la demanda antes de tener completado el proceso requerido para exportar.
• El programa diseñado por ProChile propone una innovación para la primera aproximación de las pymes al enfoque exportador, pues les permite tener una relación directa con los clientes finales, obtener el pago de los productos por adelantado y contar con asesoría en marketing, packaging, rotulado, flete y seguros, que le dan valor agregado a sus productos. Esto permite conocer una demanda real, on-line y de manera simultánea en todo el mundo virtual. De esta forma, baja drásticamente las barreras financieras y de capital de trabajo.
Instrumentos Innovadores
Plan C y Chile Manufactura: Apoyo a Empresa
Plan C
• Vinculación directa con la comunidad: El contacto permanente es la fuente principal de ideas para solucionar los problemas.
• Estimula el trabajo interdisciplinario e interdepartamental (entre diversas unidades de la estructura municipal). Del total de proyectos presentados, dos tercios son elaborados en equipos, lo que evidencia que el
• el 75% corresponde a innovaciones en la calidad del servicio, el 18% a promoción de la ciudadanía. Y el 7% restante a una mezcla entre ambos.
Experiencia en Innovación Local ( 2000-2004):
Innovación Local
Instrumentos de promocion de la Innovacion
Instrumentos de promocion de la Innovacion
Gestion para la Innovacion Pública: CORFO • Generar una cultura y procesos
permanentes de innovación en el Estado y sus servicios públicos, a fin de facilitar y fomentar la generación e implementación de soluciones innovadoras que agreguen valor a sus servicios y/o productos, a través de proyectos que diseñen e implementen herramientas, procesos y habilidades de gestión de la innovación.
Gestión para la innovación publica
• personas jurídicas con o sin fines de lucro especializadas en gestión de la innovación, • Entrega apoyo para financiar la transferencia de metodologías de gestión de la
innovación, tanto a grupos determinados dentro del beneficiario atendido (Servicio, Instituto o Gobierno Regional), como de manera masiva a toda la institución para la sistematización del proceso de innovación, desarrollo o contratación de una plataforma de gestión de la innovación, profundización de diagnósticos, talleres prácticos, mesas de trabajo público-privadas, actividades de difusión del sistema de gestión de innovación y sus productos, traída de expertos nacionales e internacionales, entre otras.
El concurso financia hasta un 70% del costo total del proyecto, con tope de hasta $70.000.000. El financiamiento restante deberá ser aportado en efectivo por el beneficiario atendido.
• Mínimo de 12 máximo de 18 meses• Prorrogable en 6 meses
Concurso Gestión de la innovación Publica: CORFO
Instrumentos de promocion de la Innovacion
• Innovación Operativa: Concurso que reconoce los aportes de funcionarios que no son jefaturas o expertos en innovación
• Se trata de proyectos ya ejecutados, no de ideas.
• Mejor iniciativa en calidad de servicio para el ciudadano. Impacto positivo, directo y observable.
• Mejor iniciativa en eficiencia. Impacto positivo, directo y observable en la eficiencia de los procesos internos.
Desafío Chile Gestiona
Desafío Chile Gestiona
El año 2012: 192 iniciativas de 56 instituciones públicas y con la participación de 638 funcionarios.
El año 2013, la participación de los servicios públicos aumentó a 64.
Innovación (40%)Impacto de la iniciativa (40%)Capacidad de ser replicada (20%):
Instrumentos de promocion de la Innovacion
• Primer lugar: pasantía de 7 días para todo el equipo ganador en un servicio público afín y/o alguno líder en modelos de gestión o innovación pública, de cualquier país miembro de la OCDE
• Segundo lugar: pasantía de 7 días para todo el equipo ganador en un servicio público afín y/o alguno líder en modelos de gestión o innovación pública, de cualquier país de América.
• Tercer lugar: pasantía de 7 días para todo el equipo ganador en un servicio público afín y/o alguno líder en modelos de gestión o innovación pública, de cualquier país de Latinoamérica.
• Cuarto a décimo lugar: galardón reconociendo su categoría de finalista del concurso entregado por altas autoridades del Gobierno durante la ceremonia de premiación.
• Todas las propuestas presentadas: diploma reconociendo su participación en el concurso, entregado por el Subsecretario del que depende la Institución.
Premios
Instrumentos de promocion de la Innovacion
Taller de sonido Centro Arica: Se entrega a los jóvenes un recinto para su expresión musical especialmente alhajado. SERVICIO NACIONAL DE MENORES
Proyecto Ganador 2012 de Desafío:
Instrumentos de promocion de la Innovacion
Terapia con antibióticos ambulatoria a recién nacidos: los padres llevan a guagua a hospital, en el futuro el hospital irá a domicilio: libera camas, disminuye costo hospitalización en 60%.
Instrumentos de promocion de la Innovacion
Proyecto Ganador 2012 de Desafio:
• Nuevo sistema de trabajo apoyado en un sistema desarrollado por los propios funcionarios: disminuye proceso de firma de 90 a 30 minutos, proceso entre firma de convenio y pago de 45 a 15 días
Proyecto Ganador 2012 de Desafio:
Instrumentos de promocion de la Innovacion
Innovando desde nosotrosLecciones aprendidas
Mayor valor
Simples
Pequeñas enfocadas
baratass
Conceptual y perceptiva
• GRACIAS !!
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