Expectativa ciudadana y confianza en el Estado
1. Introducción2. El Perú en el contexto internacional3. Cifras económicas vs. cifras sociales4. Percepción ciudadana5. Políticas de Estado – Políticas de Gobierno6. Conclusiones
El Perú en el contexto internacional
Datos relevantes
• Superficie: 1’285,215 km2
• Población: 27’219,264• Densidad: 21.17 hab/km2
• Sistema de Gobierno: Presidencialista
• Índice de Desarrollo Humano 2006:
Puesto 82 de 177 países (PNUD)
• El Perú aspira a consolidar su sistema democrático, en el marco de una economía social de mercado.
• En julio de 2006 se inició una nueva gestión gubernamental.
Aspectos relevantes
Cifras económicas
2006
Cifras sociales
PBI: 8.03%
PBI: 8.03%
Inversión Privada
(var%): 20.1%
Inversión Privada
(var%): 20.1%
Inversión Pública
(var%): 13%
Inversión Pública
(var%): 13%
Balanza en Cta
Cte: 2.6% del PBI
Balanza en Cta
Cte: 2.6% del PBI
Pobreza: 48% (2005)
Superávit Fiscal: 2.1%
del PBI
Superávit Fiscal: 2.1%
del PBI
Tasa de Desnutrición
Crónica: 24.1% (2005)
Mortalidad Infantil: 24/1000
(2005)
Analfabetismo11.6%(2004) Pobreza
Extrema: 18.1% (2005)
02468
101214161820
Crecimiento del PBI Reducción de la Pobreza
Política Social 2001-200518.0%
5.0%
Fuente: INEI, Encuesta
Nacional de Hogares
(ENAHO) 2004
A pesar del sostenido crecimiento económico registrado en los últimos cinco años, los indicadores sociales sólo
han tenido un ligero descenso.
Balance de la
Aspecto económico Aspecto social
Crecimiento económico sostenible por más de 68 meses.Reducción significativa del riesgo paísEquilibrio en las cuentas fiscales y externasDinamismo del sector exportador
Leve disminución de tasas de pobreza y pobreza extrema en últimos cinco años
Desempleo como principal problema del país
Alta informalidad
Insatisfacción ciudadana por servicios del Estado
Conflictos sociales internos
ciudadana• Existe un clima de desconfianza y un distanciamiento entre el
Estado y la sociedad, debido al incumplimiento de promesas.• Frivolidad en el ejercicio del poder.• Limitada información sobre cómo y con qué propósito se
ejecutan las políticas públicas o se toman decisiones en el Estado.
• Falta de transparencia• Casos de corrupción.• Amplios sectores sociales excluidos, que se manifiesta en
parte, en las dificultades de los partidos políticos para representarlos.
• Débil institucionalidad de la sociedad peruana.
Percepción
La percepción ciudadana considera que los principales problemas del país subsisten:
• pobreza• desempleo• corrupción• educación
inadecuada• acceso a
servicios públicos
El ciudadano considera que la desigualdad socio-económica no está en la agenda del gobierno.Encuesta Apoyo y Mercado S.A Fuente: El Comercio, 20 de abril de 2007
2004 % 2007% %
Desempleo 60 53 13
Pobreza 65 39 13
Corrupción 34 36 13
Falta de Seguridad 17 35 10
Educación inadecuada 24 27 23Narcotráfico 19 21 22Abuso de las autoridades 9 19 10
Salud Publica inadecuada 10 14 9
Costo de Vida 12 11 5
Terrorismo 4 10 8Diferencia entre ricos y Pobres 9 10 4
Democracia insuficiente 10 6 5
LOS PROBLEMAS DEL PAISLOS PROBLEMAS DEL PAIS¿Cuáles de los siguientes son, en su opinión, los principales problemas del país?
Prioridad que el Gobierno da a cada problema
EL ESTADO AL SERVICIO DEL PUEBLO
Política General
La cultura del Deber
Transparencia y Austeridad
DescentralizaciónDesarrollo humano
y desarrollo económico: una visión integral
del Gobierno
Las políticas de
gobierno están
enmarcadas dentro de
las políticas de
Estado del ACUERDO
NACIONAL,
considerando los
Objetivos del Milenio
OBJETIVOS DEL MILENIO
POLÍTICAS DE ESTADO
ACUERDO NACIONAL
=
POLÍTICAS DE GOBIERNO
¿El Estado que tenemos nos permite desarrollar la estrategia para alcanzar las
metas ?
SECTOR PRIVADO
ESTADO
SOCIEDAD CIVIL
ACUERDO NACIONAL
SOSTENIBILIDAD
AMBIENTALDESARROLLO
SOCIAL
CRECIMIENTO ECONOMICO
• El Acuerdo Nacional es una vía institucional para ampliar los espacios de diálogo y formación de consensos.
• Conformado por representantes de partidos políticos, del sector privado, de la sociedad civil y del Estado.
• El Foro es su instancia máxima y sesiona periódicamente.
El Acuerdo Nacional permite la continuidad de las políticas de Estado en alternancia democrática.
Desarrollo Desarrollo econeconóómico mico y humano y humano
Principales Metas del Gobierno
Reducción de la Pobreza al 40%
PBI creciendo al 6-7% anual
Reducción de la desnutrición crónica infantil en 5 puntos
porcentuales.
Incremento de la calidad educativa
Desarrollo de la sierra mediante el crecimiento de las
exportaciones
Garantizar mayor acceso a servicios básicos
Reducir el Analfabetismo a tasas mínimas
La Reforma del EstadoESTADO QUE TENEMOS
Excluyente
Inequitativo
Centralista
Poco flexible
No rinde cuentas
Desarticulado
Ineficaz
Ausente
ESTADO QUE QUEREMOS
Inclusivo
Equitativo
Descentralizado
Al servicio de las personas
Transparente y Austero
Ágil
Eficaz
Presente
REFORMA DEL ESTADO
… se ha iniciado
¿En qué consiste la REFORMA DEL ESTADO?
Simplificación de trámites, módulo de
atención al ciudadano, ventanilla única,...
Simplificación de trámites, módulo de
atención al ciudadano, ventanilla única,...
Flexibilizar SNIP, mejorar el sistema de compras
públicas, servicios civiles…
Flexibilizar SNIP, mejorar el sistema de compras
públicas, servicios civiles…
Busca mejorar la calidad de atención al ciudadano. El trámite es la “cara” del Estado al ciudadano.
Orientado a mejorar los sistemas administrativos, en busca de la eficiencia y transparencia de las compras y de la inversión pública, propiciando la meritocracia y la aplicación de tecnologías de la información.
Orientado a adecuar la estructura del Estado a la descentralización y a mejorar la calidad de los servicios que se ofrecen a todos los ciudadanos.
Estructura del Estado
Funcionamiento del Estado
Simplificaciónde trámites
Descentralización, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, fusión de
Organismos y Programas Sociales
Descentralización, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, fusión de
Organismos y Programas Sociales
Conclusiones1. El crecimiento económico no ha sido lo suficiente para reducir
significativamente la pobreza en el Perú.
2. El Estado que tenemos no es el que necesitamos para alcanzar el desarrollo social.
3. El actual gobierno decidió poner como prioridad el tema social, y por lo tanto, impulsar la Reforma del Estado, que viene siendo apoyada por el sector privado y la sociedad civil.
4. El gobierno ha abierto una ventana de oportunidades para emprender la Reforma del Estado en busca del crecimiento económico, con equidad y que beneficie a todos los peruanos.
Tiene como base cuatro Objetivos Fundamentales, que se desagregan en 31
Políticas de Estado
1. Consolidar la democracia y el
Estado de derecho2. Lograr la equidad
y justicia social
3. Fomentar la competitividad de nuestro país en el
mercado global
4. Crear un Estado eficiente,
transparente y descentralizado
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