Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México.
CEFP / 024 / 2018
Finanzas Públicas de las
Entidades Federativas
2016
Estudio
23 de julio de 2018
1
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Índice
Presentación ..................................................................................................................................... 2
Resumen ............................................................................................................................................ 3
1. Ingresos Estatales ........................................................................................................................ 4
1.1 Ingresos Federalizados ......................................................................................................... 6
1.1.1 Ingresos Federalizados por Entidad Federativa ........................................................ 8
1.2 Ingresos Propios .................................................................................................................... 9
1.2.1 Ingresos Propios por Entidad Federativa .................................................................. 10
1.3 Financiamiento ..................................................................................................................... 11
1.3.1 Financiamiento por Entidad Federativa .................................................................... 13
2. Egresos Estatales ...................................................................................................................... 14
2.1 Gasto Corriente .................................................................................................................... 17
2.1.1 Gasto Corriente por Entidad Federativa ................................................................... 19
2.2 Gasto de inversión ............................................................................................................... 20
2.2.1 Gasto de inversión por Entidad Federativa .............................................................. 22
2.3 Recursos Asignados a Municipios .................................................................................... 23
2.3.1 Recursos Asignados a Municipios por Entidad Federativa .................................... 24
2.4 Deuda Pública ...................................................................................................................... 25
2.4.1 Deuda Pública por Entidad Federativa ...................................................................... 27
Anexos ............................................................................................................................................. 28
Fuentes de Información ................................................................................................................. 35
2
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Presentación
La información sobre los recursos financieros que manejan las entidades
federativas permitirá conocer el funcionamiento y el desarrollo de las actividades a
través de las cuales los gobiernos estatales se allegan de los recursos necesarios
para sufragar sus necesidades de gasto. De ahí la relevancia de saber el origen y
aplicación de los recursos de los Gobiernos de Estados y Municipios para satisfacer
las necesidades básicas de la población.
Derivado de lo anterior, el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) en
cumplimiento con el objetivo de apoyar el quehacer legislativo, ha elaborado el
presente trabajo, que se integra de dos grandes apartados que se refieren, uno a
los ingresos y otro a los egresos. En cada uno de ellos se abordan los renglones
que integran tanto los ingresos como los egresos durante el periodo 2006 a 2016 y
su situación por entidad federativa en el año 2016.
En el primero se exponen los rubros más agregados que integran la entrada de
recursos a la hacienda pública estatal, como son los ingresos propios, los ingresos
federalizados y los derivados del financiamiento. El gasto corriente, el de inversión,
los recursos orientados a municipios y el pago de la deuda pública son los grandes
agregados en donde se aplican esos recursos y que se presentan en el segundo
apartado.
3
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Resumen
Los recursos que ingresan a las tesorerías estatales en 2016 ascendieron a poco
más de 2 billones de pesos, monto que en términos reales significó un crecimiento
de 0.2 por ciento respecto a 2015 y un promedio anual de 4.1 por ciento en un
periodo de 11 años.
La estructura de los ingresos totales denota que las transferencias federales
(ingresos federalizados) son las más importantes, ya que representan en el periodo
2006 a 2016 poco más del 80.0 por ciento, le siguen en importancia los ingresos
propios que mantienen su nivel en cerca del 15.0 por ciento, en tanto los recursos
provenientes del financiamiento se encuentran alrededor del 3.0 por ciento.
En dicho lapso se aprecia que los recursos federalizados observan una disminución
de 3 puntos porcentuales. En tanto los ingresos propios la incrementan en 2 puntos
porcentuales y el financiamiento en un punto porcentual.
Los egresos totales sumaron en 2016 cerca de 2 billones (1.991 mil millones), cifra
que muestra un crecimiento de 0.3 por ciento respecto al año anterior y de 4.0 por
ciento en promedio en términos reales durante el periodo 2006-2016.
Las erogaciones por concepto de operación (gasto corriente) son las más
significativas, de tal manera absorben cerca 70 por ciento del total del gasto. Este
concepto ha venido creciendo su participación durante el periodo 2006 a 2016
dentro del monto total, al registrar 4.5 puntos porcentuales de diferencia. Este
crecimiento ha incidido en la reducción del gasto de inversión al tener 4.0 puntos
porcentuales menos en el gasto total, siendo este concepto el tercero en importancia
dentro del total de egresos.
En la distribución del gasto el segundo rubro más destacado son las asignaciones
a los municipios, las cuales han mantenido su nivel en el periodo en 18.0 por ciento.
Por último, el pago de la deuda pública también se ha mantenido durante los 11
años del periodo, al representar alrededor del 4.0 por ciento del total de gastos.
4
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
1. Ingresos Estatales
De acuerdo con la información más reciente disponible en materia de finanzas
públicas a nivel entidad federativa, en 2016, los ingresos estatales sumaron un total
de 2.033 billones de pesos, monto que al compararlo con el registrado en 2006 por
884 mil 397 millones de pesos, representa un crecimiento promedio real de 4.1 por
ciento.
Al considerar la cifra del año 2015 por 1.925 billones de pesos, se observó que los
ingresos totales tuvieron un avance de 0.2 por ciento en términos reales.
De los ingresos totales registrados por los estados en 2016, poco más de cuatro
quintas partes (81.5%) corresponden a recursos provenientes de transferencias
federales (ingresos federalizados), el 15.7 por ciento deriva de ingresos propios y el
2.8 por ciento procede de financiamiento.
Un año antes (2015), estos conceptos representaron el 81.1, 15.7 y 3.2 por ciento,
respectivamente, del total de ingresos, en tanto que, en 2006, significaron el 84.5,
13.7 y 1.8 por ciento, en cada caso.
Cuadro 1
Es importante destacar que el concepto de ingresos propios incluye Impuestos,
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social, Contribuciones de mejoras, Derechos,
Productos y Aprovechamientos; los federalizados comprenden las Participaciones
federales y Aportaciones federales; y por último se encuentran los Financiamientos.
Se excluye el rubro de Disposiciones iniciales.
Al analizar la información del total de los ingresos desglosado por entidad federativa
para el año 2016 (cuadro 2), se observa que cerca del 34.0 por ciento lo concentran
4 estados, que son: Estado de México (13.6%), Ciudad de México (10.4%), Jalisco
(5.1%) y Veracruz (5.0%). En caso contrario, las entidades que captan los menores
montos de ingresos son Colima (0.8%), Baja California Sur (0.9%), Tlaxcala (1.0%),
Campeche (1.1%), Nayarit (1.1%), Aguascalientes (1.2%) y Quintana Roo (1.3%).
Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total 884,397 972,237 1,150,235 1,237,339 1,340,676 1,491,747 1,567,996 1,723,381 1,865,063 1,925,114 2,033,324
Propios 121,038 160,036 163,771 163,453 189,968 207,734 247,834 253,665 286,399 302,011 319,063
Federalizados 747,047 788,934 971,357 1,025,940 1,060,008 1,162,161 1,245,605 1,369,905 1,493,167 1,562,168 1,657,270
Financiamientos 16,311 23,267 15,107 47,946 90,700 121,852 74,557 99,811 85,497 60,934 56,990
Nota: No incluye las disponibilidades.
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
Ingresos Estatales 2006-2016(millones de pesos)
5
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Cuadro 2
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6
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
1.1 Ingresos Federalizados
En 2016, los ingresos federalizados, que en este documento se obtienen de sumar
las Aportaciones Federales y las Participaciones a entidades federativas y
municipios, ascendieron a 1.657 billones de pesos, cifra que representa un
crecimiento real de 0.7 por ciento con relación al valor observado en 2015.
La tasa real de crecimiento promedio anual de los ingresos federalizados durante el
periodo 2006-2016 fue de 3.7 por ciento.
Las transferencias de recursos de la Federación a estados y municipios (ingresos
federalizados) representan la mayor parte del ingreso total de las entidades
federativas, con poco más de cuatro de cada cinco pesos.
Cabe señalar que los ingresos federalizados no contemplan los recursos que
reciben los estados de la Federación a través de Convenios de apoyo, o los recursos
que asigna la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación,
a través de las Provisiones Salariales y Económicas para las entidades federativas
(Ramo 23).
En el periodo 2006-2016, los recursos federalizados a nivel nacional, han reducido
su participación en el total de los ingresos al pasar de 84.5 a 81.5 por ciento. Con
esta tendencia se observa que los estados de Sonora, Nuevo León, Aguascalientes
y Morelos son los que registraron reducciones mayores a 10 puntos porcentuales.
7
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Cuadro 3
Total 84.5 81.1 84.4 82.9 79.1 77.9 79.4 79.5 80.1 81.1 81.5
Aguascalientes 95.6 81.2 94.0 87.0 92.0 91.6 88.3 91.2 84.3 85.2 84.3
Baja California 87.7 83.9 88.7 90.2 86.2 86.3 83.0 82.9 82.5 84.8 85.1
Baja California Sur 88.2 80.8 85.6 75.5 78.1 71.9 90.4 79.9 90.8 82.2 84.9
Campeche 86.6 90.6 80.3 85.0 87.3 85.1 83.2 86.3 80.9 88.7 89.7
Coahuila 90.8 84.8 83.0 87.0 51.3 42.3 86.8 86.9 82.5 77.0 84.6
Colima 90.8 88.2 88.5 91.8 92.5 84.3 86.6 91.5 88.2 80.9 91.7
Chiapas 94.0 85.2 93.9 90.0 87.8 81.0 90.5 89.6 77.5 92.5 91.8
Chihuahua 80.4 79.2 80.3 77.4 79.4 73.4 70.7 67.4 73.2 82.0 84.4
Ciudad de México 60.6 55.5 62.8 62.1 56.5 56.0 53.1 56.8 56.4 52.2 55.3
Durango 93.0 93.8 91.2 93.8 94.4 91.2 92.6 88.4 90.1 88.3 92.0
Guanajuato 88.5 83.8 87.7 84.2 86.7 88.6 90.3 86.7 86.3 80.4 82.1
Guerrero 88.6 94.9 93.8 91.9 91.3 96.3 92.4 95.7 96.3 96.0 93.5
Hidalgo 93.4 83.5 93.2 87.6 91.1 91.0 89.1 91.3 93.6 87.5 95.1
Jalisco 88.2 87.6 85.7 78.9 90.4 91.8 87.8 87.1 89.9 88.4 89.4
Estado de México 74.8 71.3 70.4 72.7 68.8 70.4 68.5 70.5 67.6 71.8 70.4
Michoacán 93.6 82.4 94.8 84.3 83.7 80.4 91.0 86.3 91.0 92.4 92.3
Morelos 96.1 90.0 94.7 94.7 95.1 83.0 93.9 83.6 87.7 93.0 85.6
Nayarit 92.1 93.3 90.8 88.8 84.1 83.6 76.0 91.8 79.0 95.3 93.8
Nuevo León 84.2 84.8 84.4 84.5 73.9 67.8 69.0 53.1 78.4 77.7 71.1
Oaxaca 93.3 87.2 96.1 96.2 95.5 89.3 89.5 88.3 88.9 89.6 93.3
Puebla 89.3 79.7 91.7 94.6 89.7 92.7 90.6 87.1 87.8 90.5 89.4
Querétaro 89.5 88.6 88.0 86.0 86.2 86.7 87.0 86.2 84.6 85.9 85.4
Quintana Roo 84.8 79.1 78.3 74.6 61.1 50.2 71.2 67.5 74.5 73.9 82.8
San Luis Potosí 88.7 89.0 93.9 88.9 89.5 89.9 90.0 90.2 89.0 87.9 88.5
Sinaloa 85.5 88.0 91.7 92.6 90.0 90.6 86.0 89.7 89.6 90.0 89.9
Sonora 74.9 79.6 80.7 84.1 82.4 74.2 85.1 79.4 64.6 69.2 61.3
Tabasco 95.9 84.5 96.3 96.4 95.9 93.5 87.1 93.5 93.2 91.3 91.6
Tamaulipas 91.4 90.7 91.6 79.5 81.4 84.2 91.5 85.4 85.8 87.9 88.6
Tlaxcala 91.4 90.0 88.7 95.9 81.6 87.4 86.2 88.0 96.2 95.8 95.3
Veracruz 88.1 88.4 90.2 84.8 73.8 83.5 71.5 87.6 89.8 89.6 93.1
Yucatán 91.0 94.5 94.8 88.2 86.9 85.3 86.1 86.8 84.5 81.6 87.8
Zacatecas 94.7 93.1 90.0 91.8 81.3 82.0 79.5 90.4 92.3 88.6 89.2
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
Ingresos Federalizados por Entidad Federativa, 2006-2016
(porcentaje)
Entidad Federativa 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Participación dentro del total de Ingresos
8
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
1.1.1 Ingresos Federalizados por Entidad Federativa
En promedio, en 2016, los ingresos federalizados recibidos por las entidades
federativas del país vía Participaciones y Aportaciones federales (1.657 billones de
pesos) representaron el 86.0 por ciento de sus ingresos totales (2.033 billones de
pesos).
Entre los estados que más ingresos federalizados registran, como proporción de
sus ingresos totales, se encuentran aquellos que tienen un porcentaje por encima
del 90.0 por ciento, como son: Tlaxcala (95.3%), Hidalgo (95.1%), Nayarit (93.8%),
Guerrero (93.5%), Oaxaca (93.3%), Michoacán (92.3%), Durango (92.0%), Chiapas
(91.8%), Colima (91.7%) y Tabasco (91.6%).
Por el contrario, la entidad federativa que menos porcentaje de ingresos
federalizados registra es la Ciudad de México con 55.3 por ciento, por lo que
prácticamente cerca de la mitad de sus recursos no son de carácter federal. Le
siguen en orden de importancia Sonora (61.3%), Estado de México (70.4%) y Nuevo
León (71.1%), con proporciones inferiores a la media estatal.
Gráfica 1
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Ingresos Federalizados por Entidad Federativa 2016Participación Dentro del Total de Ingresos
(porcentaje)
Promedio:86.0%
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
9
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
1.2 Ingresos Propios
Los ingresos propios en 2016 ascendieron a 319 mil 063 millones de pesos, que se
integran por los Impuestos, Cuotas y aportaciones de seguridad social,
Contribuciones de mejoras, Derechos, Productos y Aprovechamientos. La cifra
anterior representa un crecimiento real de 0.3 por ciento con relación al valor
observado en 2015.
Durante el periodo 2006 a 2016, la tasa real de crecimiento promedio anual de los
ingresos propios fue de 5.5 por ciento.
Los recursos generados por los estados y municipios (ingresos propios) representan
alrededor de una décima parte del ingreso total de las entidades federativas
(11.2%).
En su conjunto, los ingresos propios han presentado un incremento de 2 puntos
porcentuales dentro del total de ingresos, al pasar de 13.7 por ciento en 2006 a 15.7
por ciento en 2016. Entre las entidades federativas que destacan por presentar esta
tendencia son: Aguascalientes que pasó de 4.4 a 15.1 por ciento en dicho periodo;
México que presentó en 2006, 19.5 por ciento y en 2016 registró 28.0 por ciento;
Coahuila cuyo porcentaje inicial era de 9.2 para llegar a 15.1; y San Luis Potosí que
fue de 6.3 por ciento al iniciar el periodo a 11.5 por ciento al finalizarlo.
10
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Cuadro 4
1.2.1 Ingresos Propios por Entidad Federativa
Los ingresos propios generados por las entidades federativas del país ascendieron
a 319 mil 063 millones de pesos, los cuales representaron en promedio, durante el
año 2016, el 11.2 por ciento de sus ingresos totales.
Total 13.7 16.5 14.2 13.2 14.2 13.9 15.8 14.7 15.4 15.7 15.7
Aguascalientes 4.4 5.8 6.0 5.5 5.7 6.4 9.0 7.7 15.7 14.0 15.1
Baja California 11.8 12.5 11.0 8.9 9.3 9.2 9.5 10.2 10.4 9.6 8.9
Baja California Sur 10.1 11.6 9.2 20.3 10.8 8.5 6.2 6.4 5.8 5.8 7.3
Campeche 13.4 9.4 19.7 7.0 9.6 11.2 10.6 11.3 13.1 10.8 9.8
Coahuila 9.2 15.2 12.7 9.9 5.5 4.1 13.2 11.5 11.7 14.4 15.1
Colima 5.1 10.4 4.4 5.3 7.5 8.1 9.1 7.2 7.8 6.1 7.0
Chiapas 6.0 14.8 6.1 5.8 12.2 5.7 5.4 6.0 5.0 5.6 5.1
Chihuahua 19.6 20.8 19.7 16.7 15.3 14.3 16.2 13.9 14.8 15.9 15.6
Ciudad de México 38.8 44.5 35.6 36.3 39.3 41.1 43.2 40.2 41.2 45.5 43.3
Durango 7.0 6.1 5.5 6.2 5.6 6.1 7.4 7.0 6.6 6.4 7.8
Guanajuato 10.6 11.9 12.3 9.4 10.1 9.9 9.2 11.3 13.7 19.6 15.4
Guerrero 3.3 3.6 4.2 8.1 4.7 3.7 4.3 4.3 3.7 4.0 2.8
Hidalgo 6.6 6.1 6.8 6.9 8.9 9.0 4.6 5.0 4.7 5.9 4.9
Jalisco 10.1 11.9 11.0 11.8 7.0 6.7 10.5 8.6 9.3 9.7 8.3
Estado de México 19.5 24.6 26.5 24.0 28.2 27.1 26.7 27.8 27.0 25.7 28.0
Michoacán 5.3 17.6 5.2 6.5 12.5 5.6 9.0 5.5 5.6 4.3 5.0
Morelos 3.9 10.0 5.3 5.3 4.9 3.9 5.1 5.7 6.4 5.3 6.1
Nayarit 4.9 5.5 5.2 11.2 5.6 5.0 4.6 6.0 4.8 4.7 5.8
Nuevo León 15.8 15.2 15.6 15.5 10.7 14.3 11.8 14.5 17.9 15.7 17.2
Oaxaca 3.6 11.5 3.9 3.8 3.4 5.2 10.5 6.8 5.8 5.5 5.1
Puebla 10.7 12.9 8.3 5.4 5.7 7.0 9.4 12.9 12.2 9.5 10.6
Querétaro 10.5 11.4 12.0 9.9 11.0 11.1 12.6 13.8 13.2 14.1 14.6
Quintana Roo 15.2 16.7 14.2 25.4 9.2 8.2 9.0 13.5 15.0 16.8 17.2
San Luis Potosí 6.3 7.0 5.6 5.5 9.9 9.3 8.9 9.8 10.2 10.6 11.5
Sinaloa 7.5 8.1 8.3 7.4 7.3 8.1 8.5 7.9 7.9 8.3 8.8
Sonora 19.9 19.8 19.0 14.8 8.5 9.9 7.7 8.7 17.1 17.7 19.7
Tabasco 4.1 2.8 3.7 3.6 4.1 6.5 5.5 6.5 6.8 5.5 6.2
Tamaulipas 8.6 9.3 8.4 6.7 7.5 9.2 8.5 12.4 11.4 9.4 9.5
Tlaxcala 6.5 8.0 11.3 4.1 18.4 12.6 13.8 12.0 3.8 4.2 4.7
Veracruz 11.9 11.6 9.8 6.4 13.1 16.5 28.5 12.4 10.2 10.4 6.9
Yucatán 8.0 5.4 3.9 4.9 5.9 8.0 8.3 7.0 14.0 13.8 9.0
Zacatecas 5.3 6.6 6.8 5.0 4.2 5.9 5.4 5.9 5.4 4.9 4.5
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
Ingresos Propios por Entidad Federativa, 2006-2016
(porcentaje)
Entidad Federativa 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Participación dentro del total de Ingresos
11
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Entre los estados que más ingresos propios registran, como proporción de sus
ingresos totales, sobresalen la Ciudad de México con el 43.3 por ciento, Estado de
México con un porcentaje de 28.0, Sonora registró 19.7 por ciento, y Nuevo León y
Quintana Roo que alcanzaron el 17.2 por ciento.
Existen entidades federativas cuyos ingresos propios significan una parte mínima
en la estructura global de los ingresos, tal es el caso de los estados de Guerrero
(2.8%), Zacatecas (4.5%), Tlaxcala (4.7%) e Hidalgo (4.9%), principalmente.
Gráfica 2
1.3 Financiamiento
Los ingresos derivados de los empréstitos contratados con las bancas de desarrollo
y comercial alcanzaron los 56 mil 990.4 millones de pesos en 2016, mismos que
significaron una reducción real de -11.2 por ciento con relación al año inmediato
anterior, al registrar 60 mil 934 millones de pesos.
De igual forma, en el lapso comprendido entre los años 2006 a 2016, este concepto
mostró una tasa de crecimiento media anual de 8.5 por ciento.
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Ingresos Propios por Entidad Federativa 2016Participación Dentro del Total de Ingresos
(porcentaje)
Promedio:11.2%
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
12
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Los recursos provenientes del financiamiento muestran un incremento en su
participación dentro del total de ingresos en un punto porcentual. En 2006
representó el 1.8 por ciento para pasar a 2.8 por ciento en 2016.
Durante los años 2006 a 2016, los estados de Sonora y Nuevo León incrementaron
considerablemente el porcentaje del financiamiento dentro del total de ingresos. En
el primero pasó del 5.3 al 18.9 por ciento. En el caso del segundo de no tener ingreso
por este concepto, pasó a representar el 11.7 por ciento.
Cuadro 5
Total 1.8 2.4 1.3 3.9 6.8 8.2 4.8 5.8 4.6 3.2 2.8
Aguascalientes 0.0 13.0 0.0 7.4 2.2 2.1 2.7 1.1 0.0 0.8 0.6
Baja California 0.4 3.7 0.3 0.9 4.5 4.5 7.5 6.9 7.2 5.6 5.9
Baja California Sur 1.7 7.6 5.2 4.2 11.1 19.6 3.4 13.7 3.3 11.9 7.8
Campeche 0.0 0.0 0.0 8.0 3.0 3.7 6.2 2.4 6.0 0.5 0.5
Coahuila 0.0 0.0 4.2 3.1 43.2 53.6 0.0 1.6 5.7 8.5 0.3
Colima 4.1 1.4 7.0 2.9 0.0 7.5 4.4 1.3 4.0 13.0 1.2
Chiapas 0.0 0.0 0.0 4.3 0.0 13.3 4.1 4.4 17.5 1.9 3.1
Chihuahua 0.0 0.0 0.0 5.9 5.3 12.3 13.2 18.6 12.0 2.1 0.0
Ciudad de México 0.6 0.0 1.6 1.6 4.1 2.9 3.7 3.0 2.4 2.4 1.4
Durango 0.0 0.1 3.4 0.0 0.0 2.7 0.0 4.5 3.3 5.3 0.3
Guanajuato 0.9 4.3 0.0 6.3 3.2 1.5 0.6 2.0 0.0 0.0 2.5
Guerrero 8.1 1.5 2.0 0.0 4.0 0.0 3.3 0.0 0.0 0.0 3.6
Hidalgo 0.0 10.4 0.0 5.4 0.0 0.0 6.3 3.7 1.7 6.6 0.0
Jalisco 1.6 0.5 3.3 9.3 2.6 1.5 1.7 4.3 0.8 1.9 2.4
Estado de México 5.7 4.1 3.1 3.3 2.9 2.5 4.8 1.7 5.3 2.5 1.6
Michoacán 1.1 0.0 0.0 9.2 3.8 14.0 0.0 8.1 3.4 3.3 2.7
Morelos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 13.1 1.0 10.7 5.8 1.7 8.2
Nayarit 3.0 1.1 4.1 0.0 10.3 11.3 19.4 2.2 16.3 0.1 0.4
Nuevo León 0.0 0.0 0.0 0.0 15.4 17.9 19.2 32.3 3.8 6.6 11.7
Oaxaca 3.1 1.4 0.0 0.0 1.0 5.5 0.0 4.9 5.3 4.8 1.6
Puebla 0.0 7.5 0.0 0.0 4.6 0.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Querétaro 0.0 0.0 0.0 4.1 2.8 2.2 0.4 0.0 2.2 0.0 0.0
Quintana Roo 0.0 4.1 7.5 0.0 29.8 41.6 19.9 19.0 10.5 9.4 0.0
San Luis Potosí 5.0 4.0 0.5 5.6 0.6 0.8 1.1 0.0 0.8 1.5 0.0
Sinaloa 6.9 3.9 0.0 0.0 2.7 1.3 5.5 2.4 2.5 1.7 1.4
Sonora 5.3 0.6 0.2 1.0 9.1 15.9 7.2 11.9 18.3 13.1 18.9
Tabasco 0.0 12.7 0.0 0.0 0.0 0.0 7.4 0.0 0.0 3.3 2.2
Tamaulipas 0.0 0.0 0.0 13.8 11.1 6.6 0.0 2.2 2.7 2.8 1.9
Tlaxcala 2.1 2.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Veracruz 0.0 0.0 0.0 8.7 13.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Yucatán 1.1 0.1 1.3 6.9 7.2 6.7 5.5 6.1 1.4 4.6 3.2
Zacatecas 0.0 0.4 3.3 3.2 14.4 12.1 15.1 3.7 2.3 6.5 6.3
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
2016
Financiamiento por Entidad Federativa, 2006-2016
Participación Dentro del Total de Ingresos(porcentaje)
Entidad Federativa 2010 2011 2012 2013 2014 20152006 2007 2008 2009
13
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Cabe destacar que los estados de Hidalgo, Puebla, Querétaro, Quintana Roo y
Veracruz que al inicio y al fin del periodo no tuvieron financiamientos como ingreso,
sin embargo, en algunos años recurrieron a este tipo de recursos.
1.3.1 Financiamiento por Entidad Federativa
Esta fuente de recursos no se utilizó por ocho entidades federativas en el año 2016,
a saber: Chihuahua, Hidalgo, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí,
Tlaxcala y Veracruz. Sin embargo, en cuatro estados se presentaron porcentajes
muy superiores al promedio nacional de 2.8 por ciento como en Sonora (18.9%),
Nuevo León (11.7%), Morelos (8.2%) y Baja California (7.8%)
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Ingresos por Financiamiento por Entidad Federativa 2016Participación Dentro del Total de Ingresos
(porcentaje)
Promedio:2.8%
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
14
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
2. Egresos Estatales
Los egresos de los gobiernos estatales sumaron un total de 1.991 billones de pesos
al finalizar el año 2016, cifra que representa un crecimiento promedio de 4.0 por
ciento en términos reales con respecto al 2006, año en el que se registró una
cantidad de 873.7 mil millones de pesos.
Respecto al año inmediato anterior (2015), las erogaciones totales presentaron un
crecimiento anual real de 0.3 por ciento.
De los egresos totales registrados por los estados en 2016, casi la tercera parte
(72.4%) corresponde a gasto corriente, el 18.0 por ciento se refiere a recursos
asignados a municipios, el 5.8 por ciento son gastos de inversión y el 3.8 por ciento
restante es deuda pública.
La estructura del gasto ha cambiado en el periodo 2006 a 2016. El gasto corriente
ha aumentado su participación en el total del gasto en 4.5 puntos porcentuales,
siendo el renglón del gasto de inversión el que presenta la mayor reducción al
registrar 4 puntos porcentuales. Otro rubro que bajó su participación en el gasto son
las relativas a los municipios (-0.3%).
Cuadro 6
El concepto de gasto corriente integra los desembolsos para la operación de la
administración pública, tales como: Servicios Personales, Materiales y Suministros
y Servicios Generales; asimismo, se consideran los recursos que se destinan a
Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas. En el gasto de inversión
comprende los Bienes muebles, inmuebles e intangibles, la inversión pública y las
Inversiones financieras y otras provisiones. Los recursos asignados a los municipios
son las Participaciones federales y Aportaciones federales; y por último la Deuda
Pública se refiere a la amortización de la deuda y el pago de intereses y comisiones
Total 873,726 961,181 1,135,149 1,219,106 1,328,368 1,453,323 1,543,204 1,674,184 1,818,701 1,884,151 1,991,052
Gasto Corriente 593,288 660,729 784,200 848,310 933,322 1,021,195 1,121,112 1,196,892 1,301,418 1,375,460 1,441,993
Gasto de Inversión 85,941 101,511 119,833 137,474 135,179 114,489 106,990 112,025 125,823 110,551 115,905
Recursos Asignados a
municipios 158,810 172,169 205,588 205,416 216,392 247,735 255,394 285,138 308,959 330,415 357,750
Deuda Pública 35,687 26,773 25,528 27,906 43,475 69,905 59,708 80,130 82,500 67,724 75,404
2013 2014 2015 2016
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
Egresos Estatales, 2006-2016
(millones de pesos)
Concepto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
15
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
de la misma. En el monto total se excluye el rubro de Disposiciones finales al igual
que se realizó con los ingresos.
Al igual que en los ingresos, del total de las erogaciones para el año 2016, el 34.0
por ciento se concentra en 4 entidades federativas (cuadro 7), que son: Estado de
México (13.7%), Ciudad de México (10.4%), Jalisco (5.1%) y Veracruz (4.9%). En
caso contrario, las entidades que captan los menores montos de ingresos son
Colima (0.8%), Baja California Sur (0.8%), Tlaxcala (1.0%), Campeche (1.1%),
Nayarit (1.1%) y Aguascalientes (1.1%)
16
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Cuadro 7
Enti
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de
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0620
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17
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
2.1 Gasto Corriente
Para 2016, el gasto corriente, que en este documento se obtiene de sumar los
Servicios Personales, Materiales y Suministros, Servicios Generales,
Transferencias y Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas y Otros Egresos y
ascendieron a 1.442 billones de pesos, cifra que representa un decremento real de
0.5 por ciento con relación al valor observado en 2015.
En el periodo comprendido entre 2006 a 2016, la tasa real de crecimiento promedio
anual del gasto corriente fue de 4.6 por ciento.
Este rubro representa la mayor parte de los egresos totales de las entidades
federativas, lo que significa poco más de 3 de cada cinco pesos.
El gasto corriente ha avanzado en importancia durante los 11 años que comprende
el documento, se observa que en 2006 participaba en el total de las erogaciones
con el 67.9 por ciento y para el 2016 alcanzó el 75.3 por ciento, es decir, su
contribución aumento en 7.4 puntos.
18
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Cuadro 8
Total 67.9 68.7 69.1 69.6 70.3 70.3 72.6 71.5 71.6 73.0 75.3
Aguascalientes 70.7 57.7 60.1 59.0 64.9 63.2 60.4 63.4 60.2 66.7 71.7
Baja California 73.6 75.2 78.1 77.4 77.1 77.8 77.9 76.9 80.4 78.8 82.1
Baja California Sur 70.2 68.6 68.9 76.4 74.1 77.4 74.4 78.8 77.9 67.3 73.0
Campeche 68.2 70.1 65.3 65.1 74.1 73.4 73.3 73.5 72.3 72.1 77.4
Coahuila 74.2 70.4 68.7 64.5 47.0 72.6 71.8 71.4 72.4 68.9 71.8
Colima 75.2 75.7 70.6 76.1 75.6 77.6 75.3 67.9 81.4 74.5 77.5
Chiapas 63.9 71.5 71.7 68.2 69.6 68.4 67.8 68.1 60.3 71.2 70.6
Chihuahua 64.1 75.1 73.6 75.7 75.2 78.1 77.6 78.8 77.7 80.0 79.3
Ciudad de México 51.6 53.3 53.6 56.1 60.1 56.9 58.3 56.4 55.5 53.7 80.9
Durango 73.5 72.7 68.7 66.7 70.8 72.1 77.8 77.4 78.1 78.0 78.2
Guanajuato 74.0 74.9 74.7 73.3 77.5 76.1 78.6 78.3 75.7 74.1 76.8
Guerrero 66.1 67.8 75.2 79.3 76.7 73.0 71.2 66.5 77.7 76.9 78.3
Hidalgo 73.0 62.7 67.9 63.4 71.3 73.5 68.9 73.0 75.0 72.3 78.3
Jalisco 72.8 74.1 75.6 74.5 75.7 75.0 78.9 78.5 78.2 77.9 75.1
Estado de México 69.8 66.6 69.9 70.5 72.2 73.6 75.5 76.0 71.8 76.2 75.4
Michoacán 71.4 73.4 74.2 71.1 68.0 68.0 70.1 65.3 69.4 77.6 76.9
Morelos 69.6 65.7 63.3 63.0 66.9 63.2 79.8 78.2 70.8 75.7 70.7
Nayarit 74.1 74.5 74.5 66.9 70.6 77.5 73.3 75.1 66.2 76.2 75.6
Nuevo León 75.6 72.7 78.5 69.0 66.1 67.8 68.7 60.9 78.1 74.4 67.3
Oaxaca 61.2 66.9 64.4 64.3 65.6 68.9 64.4 68.6 73.6 73.0 71.5
Puebla 68.9 63.3 67.0 70.8 68.8 73.6 77.3 78.2 75.5 77.3 75.4
Querétaro 61.1 65.4 59.6 62.2 63.7 73.3 76.1 79.7 80.5 70.9 66.9
Quintana Roo 74.3 73.3 70.5 66.6 61.8 53.1 66.6 65.3 70.1 65.2 73.1
San Luis Potosí 75.8 72.6 73.8 74.7 77.2 77.9 80.1 77.8 77.1 80.9 79.0
Sinaloa 64.2 67.8 63.6 79.5 81.6 72.7 75.8 73.8 78.1 78.0 77.4
Sonora 70.6 73.3 68.6 72.3 70.5 62.8 69.2 64.6 61.4 71.8 70.4
Tabasco 75.6 76.1 69.1 81.4 81.4 68.8 78.8 76.7 76.9 75.4 74.6
Tamaulipas 64.8 62.0 59.5 52.1 58.2 63.3 79.4 79.1 77.5 78.0 77.0
Tlaxcala 75.4 80.1 72.7 74.3 77.1 76.9 71.5 71.5 76.1 74.8 75.4
Veracruz 64.2 75.5 74.8 77.2 80.8 72.8 77.3 74.8 70.0 76.8 73.5
Yucatán 77.5 78.6 75.5 75.9 80.4 77.7 81.1 76.5 80.1 77.0 79.4
Zacatecas 75.3 72.3 75.2 75.3 70.0 72.0 68.7 71.8 69.1 69.3 63.5
Participación dentro del total de Egresos
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
Nota: No se considera el saldo del concepto de Disponibilidad Final.
Gasto Corriente por Entidad Federativa, 2006-2016
(porcentaje)
Entidad Federativa 2006 2007 2008 2009 20162010 2011 2012 2013 2014 2015
19
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
2.1.1 Gasto Corriente por Entidad Federativa
En promedio, en 2016, el total de egresos por entidad federativa vía gasto corriente
(1.442 billones de pesos) representaron el 72.4 por ciento de sus egresos totales
(1.991 billones de pesos).
Entre los estados que mayores egresos registraron a través de este concepto, se
encuentran: Baja California (82.1%), Yucatán (79.4%), Chihuahua (79.3%), San
Luis Potosí (79.0%) y Guerrero e Hidalgo (ambos 78.3%). Cabe destacar que 19
entidades están por arriba del promedio nacional.
Por el contrario, la entidad federativa que menos porcentaje de egresos vía gasto
corriente registra es la Ciudad de México con 53.8 por ciento, por lo que
prácticamente cerca de la mitad de sus gastos se orientan a la operación de la
administración pública. Le siguen en orden de importancia Zacatecas (63.5%),
Querétaro (66.9%) y Nuevo León (67.3%); sin embargo, 10 entidades más se
encuentran por debajo de la media nacional.
Grafica 4
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Gasto Corriente por Entidad Federativa 2016Participación Dentro del Total de Egresos
(porcentaje)
Promedio:74.0%
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
20
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
2.2 Gasto de inversión
Ahora bien, en 2016, el gasto de inversión, (Bienes Muebles Inmuebles e
Intangibles, Inversión Pública, Inversiones Financieras y Otras Provisiones)
ascendió a 115.9 mil millones de pesos, cifra que representa un decremento real de
-0.5 por ciento con relación al valor observado en 2015.
La tasa real de crecimiento promedio anual del gasto de inversión resulto negativa
durante el periodo 2006-2016 al observar -1.3 por ciento. Sin embargo, de todos los
conceptos que forman los egresos estatales, los recursos destinados por las
entidades federativas a este tipo de gasto, en promedio, han ido disminuyendo en
los últimos 11 años, como puede observarse en el Cuadro 9.
Cabe señalar, que de los 3 rubros que forman este concepto, la inversión pública
es el tipo de gasto al que más recursos se destina. A manera de ejemplo, en 2016,
se destinó a la inversión pública el 72.9 por ciento de los recursos registrados como
gasto de inversión, el 16.0 por ciento a las inversiones financieras y otras
provisiones y tan solo el 11.1 por ciento a la inversión en bienes muebles, inmuebles
e intangibles.
21
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Cuadro 9
Total 9.8 10.6 10.6 11.3 10.2 7.9 6.9 6.7 6.9 5.9 6.0
Aguascalientes 10.4 25.4 21.5 24.8 17.4 18.8 23.3 19.4 23.2 15.0 7.6
Baja California 11.4 10.0 5.4 6.0 7.4 5.9 6.0 6.2 2.5 4.0 3.0
Baja California Sur 13.9 10.9 15.1 7.1 7.7 5.9 11.3 6.2 5.5 7.4 7.1
Campeche 14.5 11.8 16.3 16.9 7.0 6.5 5.9 5.2 7.4 4.7 3.9
Coahuila 12.0 17.3 16.6 21.2 40.1 14.4 8.4 9.2 5.2 4.4 5.5
Colima 8.1 8.8 7.7 7.0 9.4 9.2 11.5 9.3 5.5 3.6 6.1
Chiapas 12.0 8.3 7.2 12.2 9.1 10.3 6.4 7.0 7.8 7.2 7.6
Chihuahua 22.0 11.0 9.9 10.0 7.2 4.4 5.7 5.1 6.1 2.2 2.3
Ciudad de México 2.7 4.5 7.5 6.2 2.5 3.1 3.1 3.3 5.1 7.7 12.5
Durango 7.9 9.7 13.8 18.9 13.7 12.1 7.2 9.0 8.8 7.8 7.7
Guanajuato 7.5 6.3 7.3 10.2 5.1 5.2 3.1 4.1 6.8 10.1 6.4
Guerrero 11.4 15.3 5.9 2.7 5.7 7.8 8.8 12.0 2.2 2.1 1.9
Hidalgo 7.2 10.9 14.3 19.6 10.6 8.7 9.9 7.3 3.1 3.0 2.1
Jalisco 6.4 5.9 4.7 7.1 4.6 4.2 1.7 1.8 2.2 3.5 3.4
Estado de México 5.0 11.5 9.8 9.6 10.1 8.2 7.1 7.3 9.4 8.3 9.7
Michoacán 10.5 9.8 8.0 12.3 13.4 12.4 8.6 11.5 13.6 2.8 1.8
Morelos 10.5 13.6 16.7 18.1 15.0 20.0 2.0 4.6 10.2 5.8 6.6
Nayarit 11.4 10.9 11.1 18.9 15.6 6.4 6.0 3.0 3.3 2.5 4.4
Nuevo León 7.9 10.6 4.2 13.3 13.4 2.7 4.9 2.6 1.7 3.1 1.8
Oaxaca 13.6 14.3 17.0 18.1 17.7 9.0 17.5 13.4 5.0 3.6 4.7
Puebla 11.9 16.4 13.4 11.2 12.8 8.2 4.7 5.1 8.9 6.4 8.1
Querétaro 20.8 16.3 23.2 20.3 19.2 5.7 5.2 4.5 4.6 8.7 13.9
Quintana Roo 8.4 10.3 11.3 15.0 10.6 5.7 15.3 7.2 8.5 10.7 3.7
San Luis Potosí 7.0 9.3 7.9 6.8 4.5 4.3 2.7 3.8 4.6 3.2 5.4
Sinaloa 16.4 14.0 21.7 7.1 5.4 13.6 11.0 13.3 8.8 9.0 7.4
Sonora 12.0 11.4 17.0 14.7 12.8 12.7 13.4 15.1 13.0 1.9 3.3
Tabasco 8.1 7.5 7.5 2.1 1.7 5.3 3.4 2.0 2.9 2.4 2.4
Tamaulipas 19.0 22.8 25.5 32.2 27.0 19.4 5.3 4.4 4.6 5.8 5.5
Tlaxcala 4.2 5.3 11.2 10.3 7.3 7.2 10.6 13.3 6.6 8.9 8.5
Veracruz 17.0 8.3 8.0 6.9 4.4 7.4 7.5 6.6 10.0 3.3 3.1
Yucatán 3.4 1.3 5.5 7.3 1.7 1.6 1.7 2.5 2.7 2.4 1.2
Zacatecas 5.7 10.3 8.3 6.6 4.6 4.1 12.9 10.8 12.0 12.5 9.0Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
Gasto de Inversión por Entidad Federativa, 2006-2016
(porcentaje)
Entidad Federativa 2006 2007 2008 2015 20162009 2010 2011 2012 2013 2014
Participación Dentro del Total de Egresos
22
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
2.2.1 Gasto de inversión por Entidad Federativa
Para 2016, del total de egresos estatales (1.991 billones de pesos), la participación
de los recursos destinados al gasto de inversión por entidad federativa (115.9
billones de pesos) representó a nivel nacional el 5.8 por ciento.
El estado que reportó los mayores egresos a través de este concepto, fue Querétaro
(13.9%), seguido del Estado de México, con un gasto de inversión de 9.7 por ciento,
posteriormente Zacatecas con 9.0 por ciento, Tlaxcala 8.5 por ciento y la Ciudad de
México con 8.3 por ciento. Cabe destacar, que, de los recursos destinados a gasto
de inversión, dichos estados erogaron la mayor parte en inversión pública, a
excepción de Zacatecas que realizó las mayores inversiones en fideicomisos,
mandatos y otros análogos.
Por el contrario, la entidad federativa que menos porcentaje de egresos vía gasto
de inversión registra es Yucatán con 1.2 por ciento, por lo que prácticamente más
de la tercera parte de sus egresos son gasto corriente. Le siguen en orden de
importancia Michoacán y Nuevo León (ambos 1.8%) y Guerrero (1.9%). Asimismo,
15 entidades se encuentran por debajo de la media nacional.
Cabe destacar que del ejercicio 2006 al 2016, los únicos estados que han
incrementado este tipo de gasto son: Ciudad de México, Estado de México, Tlaxcala
y Zacatecas.
23
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Grafica 5
2.3 Recursos Asignados a Municipios
En la información disponible se muestra un apartado que contempla los recursos
orientados a los municipios de cada estado. Los montos corresponden a las
Participaciones y Aportaciones Federales, así como a las reasignaciones. El total
de estos conceptos han mostrado un promedio anual de crecimiento real de 3.9 por
ciento, al pasar de 158.8 mil millones de pesos en 2006 a 357.7 mil millones de
pesos en 2016.
Respecto al año de 2015, este tipo de recursos significaron 330.4 mil millones de
pesos, monto que en términos reales aumentó en 2.7 por ciento.
Si bien en el tiempo se ha observado un crecimiento de los montos por este
concepto, su participación en las erogaciones totales se ha reducido en 0.2 puntos
porcentuales, es decir, que el nivel de los recursos orientados a los municipios
dentro del total del gasto se ha mantenido más o menos constante a pesar de que
las asignaciones han aumentado.
7.6
3.0
7.4
3.9
5.5 6
.1
7.6
2.3
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3.4
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4.7
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Gasto de Inversión por Entidad Federativa 2016Participación Dentro del Total de Egresos
(porcentaje)
Promedio:5.4%
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
24
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Cuadro 10
2.3.1 Recursos Asignados a Municipios por Entidad Federativa
Para el año 2016, los Recursos asignados a municipios representaron a nivel
nacional, el 16.8 por ciento en promedio.
La importancia que representa este tipo de recursos en el gasto de la Ciudad de
México es relevante, ya que este monto significa poco más de un tercio del total del
gasto para el año 2016. Es importante señalar que el monto incluye el concepto de
Recursos Asignados a Delegaciones Políticas y Sector Paraestatal.
Total 18.2 17.9 18.1 16.8 16.3 17.0 16.5 17.0 17.0 17.5 18.0
Aguascalientes 17.3 14.2 16.3 14.4 15.7 16.0 14.9 15.5 15.1 16.6 18.3
Baja California 13.5 13.3 15.2 15.5 14.5 14.8 14.3 14.4 14.8 14.5 13.3
Baja California Sur 12.6 12.6 13.2 12.1 12.3 12.2 11.1 11.8 11.8 11.9 13.9
Campeche 16.9 17.7 18.2 17.9 16.8 17.9 16.9 17.0 14.7 19.0 17.7
Coahuila 13.8 12.3 14.5 13.3 7.8 6.0 11.7 11.8 11.4 11.4 13.8
Colima 14.7 13.8 13.1 14.5 14.2 12.4 11.9 21.6 11.6 10.0 13.3
Chiapas 20.6 19.5 20.6 19.0 18.0 18.5 22.5 22.6 18.2 20.1 20.0
Chihuahua 12.9 13.1 14.0 12.4 15.5 14.0 13.6 11.2 12.3 11.5 15.2
Ciudad de México 36.8 38.6 35.5 32.2 32.2 33.4 32.3 36.5 35.4 34.1 33.4
Durango 15.0 14.6 14.8 13.0 13.2 13.1 13.3 12.4 11.9 11.3 12.4
Guanajuato 17.9 18.1 17.4 16.0 16.6 16.7 16.2 15.7 15.5 14.2 15.1
Guerrero 15.1 16.1 17.3 17.1 16.2 17.8 18.9 20.4 18.8 20.2 19.3
Hidalgo 17.6 14.9 17.0 15.9 16.7 16.6 15.6 17.0 20.5 17.7 18.6
Jalisco 19.0 18.3 18.6 16.9 17.2 18.2 16.7 17.5 17.0 16.5 19.8
Estado de México 15.3 14.1 14.3 14.2 12.8 13.7 13.2 13.4 12.0 13.0 12.6
Michoacán 16.4 15.0 16.2 14.7 14.0 14.7 14.8 14.2 14.4 17.2 18.5
Morelos 18.1 17.6 17.7 17.7 17.8 16.5 17.2 16.3 17.1 16.2 15.4
Nayarit 14.4 14.0 13.9 13.1 12.3 13.4 11.4 19.2 15.8 19.4 18.1
Nuevo León 13.2 14.2 15.3 12.2 11.8 13.1 12.5 11.0 15.7 14.8 15.4
Oaxaca 18.2 17.3 18.5 17.6 16.7 18.8 17.7 17.4 20.4 22.3 21.9
Puebla 18.8 15.7 18.5 17.5 17.3 17.3 17.3 16.1 15.1 15.7 15.9
Querétaro 17.0 17.4 16.5 17.0 16.8 20.6 18.3 15.5 14.6 20.0 18.9
Quintana Roo 15.9 14.1 13.0 12.6 12.4 11.7 12.5 11.3 13.0 13.3 13.8
San Luis Potosí 15.0 15.5 16.9 17.0 17.2 16.6 16.2 17.4 17.3 15.1 14.7
Sinaloa 12.2 13.3 14.0 12.9 12.6 13.3 12.5 12.0 12.2 12.1 14.3
Sonora 11.8 13.1 12.3 11.7 11.9 10.3 10.8 9.8 9.3 15.0 11.3
Tabasco 16.1 16.2 15.5 16.6 16.6 25.5 17.1 19.7 19.1 21.2 21.1
Tamaulipas 15.0 15.0 14.2 12.5 13.0 15.1 13.1 13.3 14.9 13.7 14.1
Tlaxcala 15.6 13.8 14.4 15.4 15.6 15.9 14.4 14.7 17.3 16.3 16.1
Veracruz 16.2 16.2 17.2 15.9 14.2 17.2 13.4 15.4 16.5 16.6 19.2
Yucatán 17.4 19.2 18.5 16.0 16.6 16.0 16.5 15.1 15.4 16.5 17.6
Zacatecas 18.2 16.6 16.3 15.7 14.1 15.2 12.9 15.5 15.8 14.5 16.1
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
Recursos Asignados a Municipios por Entidad Federativa, 2006-2016
(porcentaje)
Entidad Federativa 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Participación Dentro del Total de Egresos
25
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Los estados que están por encima del promedio nacional son 14, destacando los
estados de Oaxaca (5.0%) y Tabasco (4.2%). De igual manera, 18 entidades
federativas se encuentran por debajo de la media como son Sonora (-5.5%),
Durango (-4.5%), y México (-4.3%), principalmente.
Grafica 6
2.4 Deuda Pública
En este rubro se integra la información relativa a las amortizaciones y pago de
intereses de la deuda contraída por los gobiernos estatales, que en 2016 alcanzó
un monto de 75.4 miles de millones de pesos. Este monto al compararlo con lo
registrado el año anterior (67.7 mil millones de pesos) muestra un incremento de 5.7
por ciento en términos reales.
En el lapso de 2006 a 2016 la Deuda pública presentó una tasa media anual de 3.2
por ciento. Es relevante que este tipo de egresos representó el 4.1 por ciento del
total de las erogaciones a nivel nacional, en tanto para el 2016 este porcentaje se
redujo a 3.8. También es importante señalar que, en los años 2011, 2013 y 2014,
los gastos por este concepto presentan los niveles más altos, de tal manera que
representan alrededor del 5.0 por ciento del total de los egresos a nivel nacional.
18
.3
13
.3
13
.9
17
.7
13
.8
13
.3
20
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15
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.1
19
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Recursos Asignados a Municipios por Entidad Federativa 2016Participación Dentro del Total de Egresos
(porcentaje)
Promedio:16.8%
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
26
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Los estados que han destinado mayores recursos al pago de la Deuda en este
periodo son: Nuevo León al pasar de 3.3 puntos porcentuales del total del gasto en
2006 a 15.5 en 2016; Zacatecas que al iniciar presentó el 0.8 por ciento del total de
erogaciones y finalizó el lapso con el 11.4 por ciento; y Sonora con el 5.7 por ciento
del total pasó a 15.0 por ciento.
Cuadro 11
Total 4.1 2.8 2.2 2.3 3.3 4.8 3.9 4.8 4.5 3.6 3.8
Aguascalientes 1.7 2.8 2.1 1.7 2.0 1.9 1.3 1.6 1.5 1.7 2.4
Baja California 1.4 1.6 1.3 1.0 1.0 1.5 1.8 2.5 2.3 2.7 1.6
Baja California Sur 3.3 8.0 2.8 4.4 5.9 4.5 3.2 3.2 4.8 13.4 6.0
Campeche 0.3 0.4 0.2 0.1 2.1 2.2 3.9 4.4 5.5 4.2 1.1
Coahuila 0.0 0.0 0.2 1.0 5.1 7.0 8.1 7.6 11.0 15.3 8.8
Colima 2.0 1.6 8.6 2.3 0.9 0.8 1.3 1.1 1.5 11.9 3.1
Chiapas 3.5 0.8 0.5 0.6 3.2 2.8 3.3 2.3 13.7 1.5 1.7
Chihuahua 1.0 0.9 2.4 2.0 2.1 3.5 3.1 4.9 4.0 4.7 3.2
Ciudad de México 9.0 3.6 3.3 5.5 5.2 6.5 6.3 3.8 4.0 4.4 4.4
Durango 3.6 3.0 2.7 1.4 2.4 2.7 1.7 1.3 1.3 1.3 1.6
Guanajuato 0.7 0.7 0.6 0.5 0.8 1.9 2.1 1.9 2.0 1.7 1.7
Guerrero 7.4 0.9 1.6 0.9 1.3 1.3 1.1 1.1 1.3 0.8 0.5
Hidalgo 2.1 11.5 0.8 1.1 1.4 1.2 5.6 2.6 1.3 6.9 1.0
Jalisco 1.8 1.7 1.1 1.5 2.4 2.5 2.8 2.2 2.5 2.1 1.7
Estado de México 9.9 7.7 6.0 5.7 5.0 4.5 4.1 3.3 6.9 2.5 2.3
Michoacán 1.7 1.8 1.6 1.9 4.6 4.9 6.5 9.0 2.5 2.4 2.8
Morelos 1.8 3.1 2.2 1.2 0.4 0.3 0.9 0.9 1.9 2.3 7.3
Nayarit 0.1 0.6 0.5 1.1 1.5 2.7 9.3 2.7 14.7 1.8 1.9
Nuevo León 3.3 2.6 2.0 5.6 8.7 16.3 13.9 25.6 4.5 7.6 15.5
Oaxaca 7.0 1.5 0.0 0.0 0.0 3.3 0.4 0.6 1.0 1.1 1.9
Puebla 0.5 4.6 1.1 0.5 1.1 0.9 0.7 0.6 0.5 0.6 0.6
Querétaro 1.1 0.8 0.7 0.4 0.3 0.4 0.4 0.3 0.4 0.4 0.4
Quintana Roo 1.4 2.3 5.1 5.9 15.2 29.5 5.6 16.1 8.4 10.9 9.3
San Luis Potosí 2.2 2.6 1.3 1.5 1.1 1.1 1.1 1.0 1.0 0.9 0.8
Sinaloa 7.1 4.8 0.8 0.5 0.4 0.4 0.7 0.9 0.8 0.9 0.9
Sonora 5.7 2.3 2.0 1.3 4.8 14.2 6.6 10.4 16.4 11.3 15.0
Tabasco 0.2 0.2 7.9 0.0 0.4 0.4 0.6 1.6 1.2 1.1 2.0
Tamaulipas 1.2 0.2 0.8 3.2 1.8 2.3 2.2 3.1 3.0 2.4 3.5
Tlaxcala 4.8 0.8 1.7 0.0 0.0 0.0 3.6 0.4 0.0 0.0 0.0
Veracruz 2.7 0.0 0.0 0.0 0.6 2.6 1.8 3.2 3.5 3.2 4.2
Yucatán 1.7 0.9 0.5 0.7 1.3 4.7 0.7 5.8 1.7 4.1 1.8
Zacatecas 0.8 0.7 0.3 2.4 11.4 8.7 5.4 2.0 3.0 3.7 11.4
Deuda Pública por Entidad Federativa, 2006-2016
(porcentaje)
Entidad Federativa 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Participación Dentro del Total de Egresos
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
2013 2014 2015 2016
27
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
2.4.1 Deuda Pública por Entidad Federativa
De acuerdo a los montos del año 2016, el promedio nacional de este tipo de gasto
fue de 3.8 por ciento. Por encima de este porcentaje se encuentran nueve estados,
destacando Nuevo León (15.5%), Sonora (15.0%), Zacatecas (11.4%), Quintana
Roo (9.3%) y Coahuila (8.8%).
Por debajo de la media nacional se ubican 22 estados, entre los cuales Tlaxcala no
presentó erogación alguna, y las entidades federativas de Querétaro, Guerrero,
Puebla, San Luis Potosí y Sinaloa apenas destinaron recursos que representaron
cerca del 1.0 por ciento del total de su gasto.
Grafica 7
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Deuda Pública por Entidad Federativa 2016Participación Dentro del Total de Egresos
(porcentaje)
Promedio:3.8%
Fuente: Elaborado por el CEFP con información del INEGI.
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Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Anexos
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Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Fuentes de Información
o Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Estadística de Finanzas Públicas estatales y
municipales 2006-2016, México, D.F., 15 de mayo de 2018, disponible en
<http://www.beta.inegi.org.mx>.
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