EMAS: gestión sostenible y EMAS: gestión sostenible y herramienta de cumplimiento ambiental en las actividades
herramienta de cumplimiento ambiental en las actividadesambiental en las actividadesambiental en las actividades
Organizan:Organizan:
YOLANDA MARQUÉS GIMÉNEZYOLANDA MARQUÉS GIMÉNEZCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIASCENTRO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS
marques yol@gva esmarques yol@gva [email protected][email protected]
12/05/201112/05/2011
VAMOS A HABLAR DE…
SGMA EN EL FOMENTO DE LA ECO-INNOVACIÓN
EMAS III
REGLAMENTO
DIFERENCIAS CON ISO14.001
IMPLEMENTACIÓN DE EMAS III
ÓFASES IMPLEMENTACIÓN
VERIFICACIÓN AMBIENTAL EXTERNA
PROCEDIMIENTO DE REGISTRO PROCEDIMIENTO DE REGISTRO
USO DEL LOGOTIPO
BENEFICIOS Y SIMPLIFICACIONES DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOSBENEFICIOS Y SIMPLIFICACIONES DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
EMAS Y PYMEs
ORGANIZACIONES REGISTRADASORGANIZACIONES REGISTRADAS
DIFUSIÓN EMAS
HERRAMIENTAS DISPONIBLES
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SGMA EN EL FOMENTO DE LA SOSTENIBILIDAD Y LA SOSTENIBILIDAD Y LA ECO INNOVACIÓNECO-INNOVACIÓN
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GESTIÓN SOSTENIBLE - ECO-INNOVACIÓN
La “eco-innovación”: aquellas innovaciones que generan mejoras enq q g jlos efectos ambientales de las actividades de producción y consumo
Presiones que hacen a una empresa incluir en su estrategia aspectosmedioambientales:
• Legislación medioambiental.
• Sociedad civil (mejora en el rendimiento ambiental de las empresas) ySociedad civil (mejora en el rendimiento ambiental de las empresas) y
mercado (cambios en preferencias de los consumidores finales y en la
importancia que otorgan a las características ambientales de losimportancia que otorgan a las características ambientales de los
productos). También los clientes industriales.
• Financieras por parte de inversores aseguradoras e instituciones• Financieras, por parte de inversores, aseguradoras e instituciones
financieras (incorporan crecientemente las cuestiones ambientales en sus
decisiones)
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decisiones).
GESTIÓN SOSTENIBLE - ECO-INNOVACIÓN
Respuesta de la empresa desarrollo eco-innovación
Depende, de la percepción de las cuestiones ambientales por parte de la
empresa que se plasma en su estrategia ambiental
p p
empresa, que se plasma en su estrategia ambiental.
Proactiva «Vamos por delante»Problemas ambientales: responsabilidad propiaReactiva «Obedecemos la ley» propia.No pueden ignorarlos porque amenazansu propia existencia a LP.El d fí bi t l tit
Reactiva «Obedecemos la ley»Las cuestiones ambientales soncostes adicionales.N t id d d i El desafío ambiental constituye una
oportunidad de negocio.Tratan de anticiparse a las nuevas
No son oportunidades de negocio.Reaccionan sólo ante la presión(autoridades públicas u otros
regulaciones y de adoptar tecnologíasambientales que supongan ir más allá delo que la regulación ambiental exige.
actores sociales –clientes-).
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lo que la regulación ambiental exige.
EMAS Y ECO-INNOVACIÓN
Instrumentos para el fomento de la eco-innovación:Instrumentos para el fomento de la eco innovación:
Sistemas de gestión medioambiental - EMAS
Instrumentos para proteger el medio ambiente, que pueden sercomprobados, evaluados y desarrollados periódicamente.
En términos de eco-innovación, estos SGMA mejoran, por logeneral, la gestión global, implicando a todas las áreas de lageneral, la gestión global, implicando a todas las áreas de laempresa (compras, producción, distribución, medio ambiente…)
Esta amplia participación mejora la transparencia de lasactividades de la empresa.
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EMAS III
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QUÉ ES “EMAS”
“EcoManagement &“EcoManagement &Audit Scheme”
Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría MedioambientalesMed oa b e tales
Reglamento (CE) Nº 1221/2009 delParlamento Europeo y del Consejo, de25 de noviembre de 2009. (DOUE(22.12.2009) (EMAS III)
deroga el Reglamento (CE) º 761/2001 (EMAS II)
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nº 761/2001 (EMAS II)
EVOLUCIÓN DEL RGTO. EMAS
EMAS = E+EMAS = E+ECO MANAGEMENT ECO MANAGEMENT && AUDIT SCHEMEAUDIT SCHEME
II Reglamento (CEE) nº 1836/1993 (10/07/1993)
ECO MANAGEMENT ECO MANAGEMENT && AUDIT SCHEMEAUDIT SCHEME
E+IE+I
• Permitía empresas sectorsector industrialindustrial adherirse al sistemacomunitario de gestión y auditorías medioambientales
IIII
•• AmplíaAmplía a todos los sectores económicos, públicos/privados,
Reglamento (CE) nº 761/2001 (24/04/2001)E+IIE+II
IIIIII Reglamento (CE) nº 1221/2009 (22/12/2009)
servicios/industria
E+IIIE+III
•• SaltoSalto GlobalGlobal, registro corporativo, pymes, relación con otros SGM,documentos de referenciaE d i 11/01/2010
090901019393
• Entrada en vigor: 11/01/2010
101008080707060605050404030302020000999998989797969695959494 1111
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QUIÉN PUEDE PARTICIPAR
áEstá abierto a todo tipo de organizaciones del sectorpúblico o privado.
Pueden participar:
d i b d l ió• Los Estados Miembros de la Unión Europea.
• Los Estados del Espacio Económico Europeo (Noruega, Islandiai h i )y Liechtenstein).
• EMAS III amplía el ámbito de aplicación a cualquieró d d f d lorganización de dentro o fuera de la UE.
Cada vez son más los países de fuera de la UE que deseanl SGA ál ASaplicar un SGA análogo a EMAS.
• El centro será la entidad más pequeña cuyo registro se acepte.
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OBJETIVOS
ó ó• La implantación de un sistema de gestión ambiental.
• La evaluación sistemática, periódica y objetiva de estesistema.
• Información al público y a las partes interesadas.Información al público y a las partes interesadas.
Formación y implicación activa• Formación y implicación activade los trabajadores.
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QUÉ ES UN SGMA
HacerHacerPlanificarPlanificar
VerificarVerificar
AA
VerificarVerificar
ActuarActuar
Proceso continuo de revisión y mejora del comportamiento ambiental,
que permita cumplir la Política Medioambiental.
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UN SGMA…
NO TIENE COMO OBJETIVOS:Abrir barreras comerciales o arancelarias.Incrementar o cambiar obligaciones legales.Incrementar o cambiar obligaciones legales.Establecer criterios absolutos.Acreditar en sí mismo unos resultados ambientalesAcreditar en sí mismo unos resultados ambientales
óptimos.
SÍ TIENE COMO OBJETIVOS:M j t i t bi t l d l i ióMejora comportamiento ambiental de la organización.
Dos empresas de la misma actividad pueden estar enDos empresas de la misma actividad pueden estar enEMAS y tener diferentes niveles de exigencia ycomplejidad en su SGMA
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complejidad en su SGMA.
IMPLEMENTACIÓN IMPLEMENTACIÓN EMASEMAS
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FASES GLOBALES
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FASES IMPLEMENTACIÓN EMAS
1. Análisis medioambiental inicial.
2. Política medioambiental.2. Política medioambiental.
3. Planificación.
4 Ejecución y funcionamiento (personal com nicaciones control de 4. Ejecución y funcionamiento (personal, comunicaciones, control de documentación, medición y seguimiento...)
5. Revisión: comprobación y acciones correctoras.p y
6. Declaración medioambiental.
7. Verificación y validación medioambiental.
8. Registro EMAS (organismo competente).g ( g p )
9. Uso del logotipo.
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IMPLEMENTACIÓN
DECLARACIÓN MEDIOAMBIENTALDECLARACIÓN MEDIOAMBIENTAL
• Edición en papel W b d l g i ió• Web de la organización
• Web de la administración competente• Respuesta a la solicitud de partes interesadas
• Jornadas de puertas abiertas• Bibliotecas
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EMAS E ISO 14001
B.1 Análisis medioambiental inicial
B 2 Respeto de la legislaciónREGLAMENTO
EMAS
B.2 Respeto de la legislación
NORMAUNE-EN
B.3 Comportamiento medioambiental
ISO 14001
B.4 Implicación de los trabajadores
B.5 Comunicación
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Anexo II Reglamento (CE) No 1221/2009 (EMAS)
LA VERIFICACIÓN
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LA VERIFICACIÓN
Auditoría (visita a las instalaciones y reuniones con el( ypersonal) para comprobar el cumplimiento requisitosReglamento EMAS:
• Que el SGMA implantado es operativo.
• Que se ha auditado internamente todo el alcance del SGMA y lametodología de auditorías internas es fiable.
• Asegurar el cumplimiento requisitos legales ambientales en laactualidad y en el futuro porque existen procedimientos adecuadospara la detección y adecuación a los cambios legislación ambientalpara la detección y adecuación a los cambios legislación ambiental.
• Fiabilidad, verosimilitud y corrección de los datos y la informaciónde la DMde la DM.
• La mejora continua del comportamiento ambiental.
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VERIFICADOR AMBIENTAL
Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental (ECMCAs)
DECRETO 229/2004 de 15 de octubre DECRETO 229/2004 de 15 de octubre –– DOGV 19/10/2004DOGV 19/10/2004DECRETO 229/2004, de 15 de octubre DECRETO 229/2004, de 15 de octubre –– DOGV 19/10/2004DOGV 19/10/2004DECRETO 29/2007, de 09 de marzo DECRETO 29/2007, de 09 de marzo –– DOCV 13/03/2007DOCV 13/03/2007
www cma gva es/ctlwww.cma.gva.es/ctl
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VERIFICADOR AMBIENTAL
Condiciones para realizar verificación
ÁÁmbitos de una acreditación:
Por sectores industriales definidos por ENAC definidos por ENAC (Sectores ENAC/MA) en base al:
Reglamento (EC) No 1893/2006, de 20 de diciembre de 2006NACE Re isión 2
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NACE Revisión 2
EL REGISTRO
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RESOLUCIÓN DE INSCRIPCIÓN REGISTRO EMAS
Organización registrada en la Comunitat Valenciana
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INSCRIPCIÓN REGISTRO EMAS
Organización registrada enla Comunitat Valencianala Comunitat Valenciana
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USO DEL LOGOTIPO
Organizaciones registradas y únicamenteOrganizaciones registradas y únicamentecuando su registro sea válido.
Siempre con el nº de registro.
Con la formulación siguiente:“Gestión medioambiental verificada” GESTIÓN
MEDIOAMBIENTAL VERIFICADA E CV 000000E-CV-000000
Para organismos competentes y organismosde acreditación
Sólo con fines de promoción relativos a EMAS.
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USO DEL LOGOTIPO
Condiciones para las organizaciones registradasCondiciones para las organizaciones registradas
Si una organización opta por no incluir en el registrod l ácorporativo todos sus centros, velará por que en sus
comunicaciones con el público y en el uso del logotipoEMAS d l ál l tá i l id lEMAS quede claro cuáles son los que están incluidos en elregistro.
No se utilizará en:
• Productos o embalajes de productos.• Conjunción con anuncios comparativos relativos a otras• Conjunción con anuncios comparativos relativos a otras
actividades y servicios o de un modo que pueda crearconfusión con etiquetas ecológicas de productos.
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BENEFICIOS Y SIMPLIFICACIONES DE
ÁTRÁMITES ADMINISTRATIVOSADMINISTRATIVOS
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BENEFICIOS DE EMAS
• Facilita cumplir la legislación acuerdos voluntarios y• Facilita cumplir la legislación, acuerdos voluntarios ycódigos de conducta sectoriales.
Permite estar al día con las novedades legislativas EVITA SANCIONESPermite estar al día con las novedades legislativasAnticipación a futuras exigenciasRapidez para adoptar medidas correctoras en casos de incumplimiento
EVITA SANCIONES
• Reducción de costesE it i l l i fi i iEvita sanciones legales e ineficienciasReducción de consumo de recursosEvita las situaciones de riesgo medioambiental REDUCCIÓN COSTES
• Menores riesgos medioambientalesMenores riesgos medioambientalesReduce riesgos de incumplimientos legalesMayor confianza entidades: reducción primas
$
MENORES RIESGOS
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MEDIOAMBIENTALES
BENEFICIOS DE EMAS
• Aumento de la competitividad• Aumento de la competitividadApertura de nuevos mercadosMejora de la imagen corporativa REFUERZO DE LA IMAGENj g p
Mayor relación con las administraciones competentes• Mayor relación con las administraciones competentesPosicionamiento en contratos públicosRelaciones con grupos de presiónRelaciones con grupos de presiónPosibilidad de ayudas, premiosFlexibilidad reguladora
MEJORA RELACIONES
• Mejora continua
Flexibilidad reguladora
Optimización de procesosMotivación del personal MEJORA CONTINUA
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EMAS Y PYMES
“The impact of the EU Eco-Audit regulation on innovation in Europe”,I tit t f P ti T h l i l St di (E C i i ) t’2000Institute for Prospective Technological Studies (European Comission) oct’2000
MOTIVOS POR LOS QUE SE IMPLANTA EMASMOTIVOS POR LOS QUE SE IMPLANTA EMAS
– Mejorar relaciones con las administraciones públicas.
Por presiones en la cadena de suministro– Por presiones en la cadena de suministro.
– Como parte del objetivo de eficiencia medioambiental-económica.
l l d l l l ó d d b
BENEFICIOS GENERALES EN PYMES:
– Para el cumplimiento de la legislación en materia de medio ambiente.
– Mayor presencia en el mercado.
– Mejora de las relaciones con otras partes interesadas.j p
– Se percibió que en un futuro, los clientes (grandes compañías) van aexigirles la implantación de un SGMA, debido a sus propias exigencias demejora continua
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mejora continua.
SIMPLIFICACIONES TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
DIRECTIVA 2010/75/UE, SOBRE LAS EMISIONES INDUSTRIALES( C Ó CO O G A OS A CO A AC Ó )(PREVENCIÓN Y CONTROL INTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN)
Art. 23. Inspeccionesmedioambien-medioambientales
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SIMPLIFICACIONES TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
R.D. 509/2007, REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO Y EJECUCIÓNDE LA LEY 16/2002, DE 1 DE JULIO, DE PREVENCIÓN Y CONTROLINTEGRADOS DE LA CONTAMINACIÓN
Art. 8. AAI y SGMA
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SIMPLIFICACIONES TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
DECRETO 127/2006, DESARROLLO LEY PREVENCIÓN DE LACONTAMINACIÓN Y CALIDAD AMBIENTALCONTAMINACIÓN Y CALIDAD AMBIENTALCapítulo II Renovación de la AAI
Art 41 Art. 41. Solicitud de renovación
Art. 45. Validación de la solicitud y la solicitud y propuesta de resolución
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SIMPLIFICACIONES TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
LEY 26/2007, DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTALLEY 26/2007, DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL
Art. 28. Exenciones obligación obligación constitución de garantía fi i financiera obligatoria
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SIMPLIFICACIONES TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
LEY 34/2007, DE CALIDAD DEL AIRE Y PROTECCIÓN DE LA,ATMÓSFERA
Capítulo V Instrumentos de protección de la atmósferap p
Art. 21. Sistemas de gestión y auditorías ambientales
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SIMPLIFICACIONES TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
Orden de 19 de octubre de 2004, sobre requisitos y criteriosmedioambientales a introducir en los pliegos de cláusulasadministrativas que rijan en los contratos de la Conselleria deTerritorio y Vivienda las entidades autónomas y entidades deTerritorio y Vivienda, las entidades autónomas y entidades dederecho público vinculadas o dependientes de la misma.
Art. 2. Solvenciaté i técnica y profesional
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SIMPLIFICACIONES TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
Resolución de 6 de abril de 2010, del presidente del IMPIVA, por la quese convocan las ayudas del Programa Cheque Innovación Tecnológicase convocan las ayudas del Programa Cheque Innovación Tecnológicapara el ejercicio 2010.
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EMAS Y PYMESEMAS Y PYMES
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PROCEDIMIENTO REGISTRO PYMES
Excepción para organizaciones pequeñas
A solicitud de una organización pequeña:
A li l f i d ió 4 ñ– Ampliar la frecuencia de renovación a 4 años.
– Ampliar la frecuencia de seguimiento a 2 años.
Si el verificador confirma que se cumplen todas las condiciones siguientes:
N h i gú i g di bi t l d i t i– No hay ningún riesgo medioambiental de importancia.
– La organización no tiene previsto introducir cambios sustanciales.
– No existe ningún problema medioambiental local significativo al que– No existe ningún problema medioambiental local significativo al quecontribuya la organización.
Declaración medioambiental actualizada no validada cada año en el queestén exentas de la obligación de tener una declaración medioambientalactualizada validada.
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EMAS Y PYMES
Programa de asistencia a las pequeñas y medianas empresas para elcumplimiento de la legislación de medio ambiente ECAPcumplimiento de la legislación de medio ambiente – ECAP
http://ec europa eu/environment/sme/programme/programme es htm
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http://ec.europa.eu/environment/sme/programme/programme_es.htm
EMAS Y PYMES
Programa de asistencia a las pequeñas y medianas empresas para elli i t d l l i l ió d di bi t ECAPcumplimiento de la legislación de medio ambiente – ECAP
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EMAS Y PYMES
Proyecto EMAS EASYy
http://www emas easy eu/
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http://www.emas-easy.eu/
EMAS Y PYMES
Herramienta paso-a-paso implementación EMAS
http://ec europa eu/environment/emas/toolkit/
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http://ec.europa.eu/environment/emas/toolkit/
ORGANIZACIONES REGISTRADAS
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ORGANIZACIONES REGISTRADAS
REGISTRO EMAS COMUNITAT VALENCIANA REGISTRO EMAS COMUNITAT VALENCIANA (marzo/2011)(marzo/2011)
3434 • ORGANIZACIONES3434 ORGANIZACIONES
5555 • CENTROS
REGISTRO EMAS ESPAÑA REGISTRO EMAS ESPAÑA (marzo/2011)(marzo/2011)
1.2621.262 • ORGANIZACIONES
1.5721.572 • CENTROS
REGISTRO EMAS UE REGISTRO EMAS UE (marzo/2011)(marzo/2011)
4.6344.634 • ORGANIZACIONES
7.9107.910 • CENTROS
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ORGANIZACIONES REGISTRADAS CV
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ORGANIZACIONES REGISTRADAS EU
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DIFUSIÓN DIFUSIÓN EMASEMAS
CTL
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INFORMACIÓN REQUISITOS LEGALES Y AUTORIDADES COMPETENTESCOMPETENTES
http://www.cma.gva.es/ctlInformación anual de los trámitesadministrativos que la empresadebe realizar ante las distintasadministraciones en relación conadministraciones en relación conel medio ambiente.
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DIFUSIÓN INTERNA
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PROMOCIÓN-DIFUSIÓN EXTERNA EMAS
Entrega Placas y Diplomas EMASDiplomas EMAS
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GRUPO DE TRABAJO ORGANIZACIONES EMAS
II Encuentro Organizaciones EMAS –gmarzo 2011
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PROMOCIÓN EMAS
10º Aniversario CEA
+ entrega diploma EMAS
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STAND EN ECOFIRA 16-18.02.2011
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DIFUSIÓN EMAS
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HERRAMIENTAS HERRAMIENTAS DISPONIBLES DISPONIBLES
-WEBGRAFÍA-
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MANUAL
EXCELENCIA MEDIOAMBIENTAL en las organizaciones
http://www.cma.gva.es/ctl
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GUÍAS DECLARACIÓN AMBIENTAL
http://www.mma.es/portal/secciones/calidad_contaminacion/ecogestion_ecoauditoria/docguiasapliemas.htm
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GUÍAS DECLARACIÓN AMBIENTAL
http://ec.europa.eu/environment/emas/documents/guidance_en.htm
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EMAS III
MUCHAS GRACIAS PORMUCHAS GRACIAS PORMUCHAS GRACIAS PORMUCHAS GRACIAS PORVUESTRA ATENCIÓNVUESTRA ATENCIÓN
marques [email protected] [email protected][email protected][email protected]
www.cma.gva.es/ctlwww.cma.gva.es/ctl
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