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Edición 40
Edición especial de la década de los años 40
Nacionales
Ticos a la “U”
Esta institución se creó mediante Ley de la República Número 0362. Desde que abrió
sus puertas, en marzo de 1941, esta Institución ha encauzado su quehacer en concordancia con
una búsqueda constante, inagotable
y libre, de la verdad, la eficacia y la
belleza, como lo establece el
Estatuto Orgánico: La Universidad
de Costa Rica es una institución
autónoma de cultura superior,
constituida por una comunidad de
profesores, estudiantes y
funcionarios administrativos,
dedicada a la enseñanza, la
investigación, la acción social, el
estudio, la meditación, la creación artística y la difusión del conocimiento.
Esta foto fue tomada por el equipo en barrio González Lahmann. El
edificio de la Universidad de Costa Rica.
Goza de independencia para el desempeño de sus funciones y de plena
capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones, así como para darse
su organización y gobierno propios. Su régimen decisorio es democrático y por
consiguiente en ella las decisiones personales y colectivas se realizan con absoluta
libertad. En este momento hay apertura académica en cuatro áreas: Farmacia, Derecho,
Agronomía y Bellas Artes.
Su propósito es promover las transformaciones que la sociedad necesita para el
logro del bien común, mediante una política dirigida a la consecución de una verdadera
justicia social, del desarrollo integral, de la libertad plena y de la total independencia de
nuestro pueblo. En los principios establecidos en el Estatuto Orgánico, se señala como
función esencial garantizar a la comunidad universitaria el diálogo y la libre expresión
de las ideas y opiniones, la coexistencia de diferentes ideologías y corrientes del
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pensamiento, sin más limitación que el respeto mutuo. Desde esta misma concepción, se
instituye la libertad de cátedra como principio de la enseñanza universitaria.
Calderón unió fuerzas con el Partido Comunista liderado por Manuel Mora y la
Iglesia Católica, para alcanzar la presidencia. Su primera obra de gobierno, fue la
fundación de la Universidad de Costa Rica. Estableció el Seguro Social en 1941 y
mejoró las condiciones laborales de los trabajadores y la salud de los ciudadanos en
general. Como pago por el apoyo a la Iglesia Católica, decretó la enseñanza de la
religión católica, de manera obligatoria, en las escuelas públicas.
Mientras muchos países latinoamericanos mostraban simpatías con los gobiernos
fascistas europeos, Costa Rica fue una excepción debido al apoyo e influencia de los
comunistas en el gobierno. El presidente Calderón Guardia declaró la guerra a
Alemania, incluso antes que los Estados Unidos lo hicieran, y confiscó los bienes
cafetaleros y bancarios alemanes, en el país. Sin embargo, cuando se desencadenó la
Guerra Fría, la alianza con los comunistas se quebró.
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Costa Rica autoproclama su Segunda Republica
La Junta de Gobierno liderada por José Figueres Ferrer, creada al final de la
Guerra Civil, se autoproclamó como la Junta Fundadora de la Segunda República,
reflejando el deseo de sus integrantes de otorgarle al Estado una mayor intervención en
los asuntos nacionales.
Y es que a causa de la guerra y la caída del gobierno anterior la Junta Fundadora
se vio obligada a convocar a elecciones para formar una Asamblea Constituyente que
elaborara una nueva Constitución Política.
Entre las principales propuestas que busca implementar la Junta, se encuentra
cambiar el modelo económico, ya que según sus integrantes, es importante que el país
no sufra consecuencias por el mercado externo, además buscan desarrollar varios
proyectos en beneficio del país entre los que se encuentran: la nacionalización bancaria,
la abolición del ejército, la creación de las instituciones autónomas y del Tribunal
Supremo de Elecciones.
Salud para el pueblo
El 1 de noviembre de 1941, mediante Ley Nº 17, se crea la Caja Costarricense
de Seguro Social (CCSS) como una Institución Semiautónoma durante la
administración del Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia. El 22 de octubre de 1943, la
Ley de la creación de la Caja fue reformada, constituyéndose en una Institución
Autónoma, destinada a la atención del sector de la población obrera y mediante un
sistema tripartito de financiamiento. El Seguro de I.V.M. se crea en 1947, incluía a los
trabajadores del Estado, Instituciones Autónomas, Semiautónomas y las
Municipalidades. En julio de ese mismo año se incorporan los trabajadores
administrativos de la empresa privada.
En cuanto a algunas de las labores de la institución se incluye proporcionar los
servicios de salud en forma integral al individuo, la familia y la comunidad, y otorgar la
protección económica, social y de pensiones, conforme la legislación vigente, a la
población costarricense, mediante:
El respeto a las personas y a los principios filosóficos de la CCSS:
Universalidad, Solidaridad, Unidad, Igualdad, Obligatoriedad, Equidad y
Subsidiaridad.
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El fomento de los principios éticos, la mística, el compromiso y la excelencia en
el trabajo en los funcionarios de la Institución.
La orientación de los servicios a la satisfacción de los clientes.
La capacitación continua y la motivación de los funcionarios.
La gestión innovadora, con apertura al cambio, para lograr mayor eficiencia y
calidad en la prestación de servicios.
El aseguramiento de la sostenibilidad financiera, mediante un sistema efectivo
de recaudación.
La promoción de la investigación y el desarrollo de las ciencias de la salud y de
la gestión administrativa.
Esta foto fue enviada por un vecino de la
zona donde se inauguró la Caja
Costarricense de Seguro Social.
Nuevas Garantías Socialespara el pueblo
Gracias a la exigencia y protesta de los trabajadores en las pasadas huelgas, con
ayuda de el Dr. Calderón, Manuel Mora (líder del partido Comunista) y Manuel
Sanabria (arzobispo de San José y líder de la Iglesia Católica de Costa Rica), se han
creado una serie de reformas políticas progresistas , en beneficio de las clases
trabajadoras.
El licenciado Oscar Barahona Streber, abogado que ayudó al presidente en la
construcción de estas reformas cuenta lo siguiente:
“Hace cincuenta años solo se hablaba de Garantías Individuales en las diversas
constituciones que surgieron condicionadas por el influjo redentor de la Gran
Revolución Francesa, como único
modo verdadero de evitar que se
volviese a la situación feudal en que
un Estado prepotente aplastaba a los
individuos. Pero después de la
Primera Guerra Mundial, cuando
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justamente estamos conmovidos por una nueva y más horrorosa catástrofe colectiva,
que legará a los pueblos toda una forma superior de Democracia, resulta imposible
detener la evolución humana con el artificioso expediente de ignorar lo que a nuestro
alrededor pasa. Los problemas económicos han cambiado, y, consecuentemente, ya las
grandes masas populares no se conforman con libertades políticas porque muchas
veces ellas resultan líricas, sino que buscan ansiosamente el complemento material
necesario para que se transformen en realidades... En efecto, si en verdad las
constituciones proclaman la igualdad de todos los hombres ante la ley, no es menos
cierto que esta igualdad es teórica mientras haya desmedida riqueza -sinónimo de
poderío- acumulada en unas pocas manos. Por ello ha surgido, como reacción contra
el excesivo privilegio de quienes todo lo tienen y como única manera de mantener el
equilibrio y la tranquilidad entre las distintas clases sociales, el novísimo concepto
jurídico de las GARANTIAS SOCIALES que no quieren -como las individuales-
proteger a los ciudadanos frente a los abusos del Estado, sino que buscan el amparo de
los grandes núcleos humanos, de las grandes masas trabajadoras, frente a los excesos
que pueden cometer las minorías adineradas. “
¿Cómo afectarán las Garantías Sociales?
Según la entrevista realizada al coordinador del Congreso. Licenciado Antonio Vargas.
“En la actualidad la situación laboral y social es injusta y se legaliza el derecho al
trabajo bajo condiciones que no lesionen la dignidad de las personas, por ello se han
establecido derechos como: el salario mínimo, jornada diurna de ocho horas y seis
para la nocturna, vacaciones anuales pagadas, derecho a la sindicalización, etc.
La legislación social obliga al Estado a fomentar la creación de cooperativas, la
creación de casas baratas y la preparación técnica del trabajador y a los patronos a
establecer condiciones higiénicas y de seguridad en el trabajado, entre otras.
Además otra condición que afectará es la famosa creación de los Tribunales de
Trabajo, para resolver los conflictos entre los trabajadores y los patronos. También se
ha introducido la irrenunciabilidad de los derechos sociales, de esta manera se va a
impedir que mediante presión, los trabajadores se vean obligados a hacerlo”.
El proyecto de reforma constitucional se envió al Congreso el 16 de mayo de
1942 y se aprobó el 25 de junio de 1943. El partido Comunista, a pesar de que critica las
acciones del Gobierno por considerarlas lesivas para el país, apoya la creación de las
garantías sociales y la posición antifascista del Gobierno.
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Definitiva la abolición del ejército
Luego de ciertas especulaciones, el pasado 1 de diciembre de 1948, se creó el
decreto en el cual se da por definitiva la abolición del ejército de nuestro país. La Junta
Fundadora de la Segunda República planteó la abolición como un hecho de relevancia
para el país ya que permitirá forjar una cultura civilista en donde será más importante el
bienestar social y económico de la población que el derramamiento de sangre.
Gracias a esto, Costa Rica se comienza a diferenciar de la comunidad
internacional por tener la iniciativa de
buscarle las soluciones a los conflictos
internos y externos por medio del diálogo
y de los mecanismos legales tanto
internacionales como nacionales.
Adicionalmente, la Junta
Fundadora de la Segunda República dijo que “La idea de abolir nuestro ejército
impedirá que el país pueda formar castas militares. Además, los recursos públicos, que
se han destinado para el mantenimiento del ejército, serán empleados en beneficio de la
educación, la salud de la población y el progreso social y económico del país”.
Nueva constitución política entró en vigencia
El 7 de diciembre de 1949, entró en vigencia una nueva constitución política
para eliminar los vicios que han dañado la institucionalidad del país y generado
inestabilidad política. Con la nueva constitución, se le restarán atribuciones al Poder
Ejecutivo, se fortalecerá el Poder Legislativo y se creó el Régimen del Servicio Civil
con el cual se tratará de crear un Estado más eficiente por la contratación de servidores
públicos por su idoneidad para el cargo lo que eliminará el compadrazgo político y el
nepotismo.
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La Asamblea Nacional Constituyente rechazó el
proyecto de constitución presentado por la Junta
Fundadora de la Segunda República y se acordó tomar
como base de discusión la Constitución de 1871. Sin
embargo, los cuatro diputados del partido
Socialdemócrata lograron que se incluyan algunos
aspectos que contiene el proyecto de la Junta.
Entre esos aspectos se destacan:
La creación de instituciones autónomas.
La nacionalización de la banca.
La abolición del ejército.
El voto de la mujer.
La creación del Tribunal Supremo de Elecciones.
El establecimiento del Servicio Civil.
La instauración de la Contraloría General de la República.
El fortalecimiento del Poder Judicial.
La consolidación de las garantías sociales.
Se crea nueva institución para el sufragio
Hace poco, se dio la creación del Tribunal Supremo de Elecciones con el fin de
asegurar la pureza del sufragio. Esta institución tendrá total independencia de los
Poderes del Estado y será de gran importancia para la institucionalidad y la estabilidad
política de nuestro país. Con esto, también, se establecieron mecanismos de
identificación de electores y de fiscalización de las votaciones por los partidos políticos.
Otras funciones del Tribunal Supremo de Elecciones serán la verificación de los datos
enviados por las Juntas Electoras y la declaratoria definitiva de los resultados de las
elecciones.
El Registro Civil, por medio de la sección electoral, se encargará de conformar
el padrón electoral y otorgar las cédulas de identidad. También, se estipuló, durante la
creación de esta institución, que el voto será directo, secreto y universal y se otorgarán
iguales derechos a los hombres y a las mujeres para ejercerlo. Con esto se busca reparar
la injusticia con las mujeres y la flagrante discriminación ya que hasta este momento se
les negaba el derecho a ser ciudadanas plenas.
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Con la creación del Tribunal también se propiciará la formación de partidos
políticos, aunque se estableció una cláusula para eliminar la participación del partido
Comunista. Asimismo, se determinó con este decreto que la financiación de los partidos
políticos estará a cargo del Estado destinando para ello un determinado porcentaje de
sus presupuestos.
Continúa la creación de Instituciones autónomas
Con el objetivo de descentralizar el Estado e incrementar su presencia en la vida
nacional, el gobierno actual ha decidido seguir con la política de las instituciones
autónomas desarrollada por gobiernos anteriores, las cuales han creado ciertas
instituciones de gran importancia como: el Banco Internacional, Banco de Seguros, la
Universidad de Costa Rica y la Caja Costarricense del Seguro Social.
La creación de estas instituciones tiene como objetivo asumir el desarrollo de
áreas específicas y vitales para el desarrollo nacional, con independencia organizativa
de parte del Poder Ejecutivo. Por lo que la Junta ya ha empezado con la construcción y
organización del Instituto Costarricense de Electricidad, el cual se espera esté a cargo de
las telecomunicaciones en el país.
También se espera poner en marcha la creación de otra institución que se
encargue de examinar cuales serían los funcionarios idóneos para la administración
pública y asegure la estabilidad de estos en las instituciones del Estado, el Servicio Civil
seria en inicio el encargado de realizar la administración pública.
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Deterioro en la situación económica de los sectores populares
Debido a la inflación galopante que agravó las ya difíciles condiciones de
subsistencia de gran parte de la población, el Gobierno ha decidido crear una Junta
General de Abastos la cual va a controlar la situación referente a la economía.
Se determinó esta resolución debido a que los productos básicos no solo están
aumentando su valor sino que se están convirtiendo en artículos difíciles de adquirir,
por la pérdida de valor de la moneda nacional.
La Junta se encargará de no solo controlar los precios de los productos básicos
de consumo sino también de las medicinas, la ropa y las herramientas, entre otros
artículos.
Presidente no cumple promesas de no desplazar la iniciativa privada para
intervenir en las actividades económicas
El señor presidente Rafael Ángel Calderón había manifestado su deseo de no
desplazar la iniciativa privada para intervenir a las actividades económicas con el fin de
mantener la paz entre los dos grupos más controversiales que tiene nuestro país: el
liberal y conservador.
Pero es evidente que el Presidente no cumplió al 100% con esa propuesta ya que
algunas de las acciones del Gobierno marcaron algún grado de intervención estatal
dentro de las que podemos mencionar: el hecho de garantizar los precios mínimos a los
productores de café, así también el regular las relaciones entre los tabacaleros y las
industrias de cigarrillos y entre los productores de caña de azúcar y los dueños de los
ingenios azucareros, fijando precios mínimos a los cuales se podía recibir la cosecha.
Por último otorgar créditos a los productores de café, los pequeños agricultores, las
cooperativas y los pequeños comerciantes, mediante el Banco Nacional de Costa Rica.
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Medidas y restricciones a los comerciantes
Con respecto al comercio ejercido por extranjeros, el gobierno del Dr. Calderón
Guardia impuso restricciones,“Debe otorgarse al comercio el amparo necesario contra
los peligros que entre nosotros lo acechan. Mi impresión sobre este particular es, que
el comercio debe ser empresa de personas arraigadas en el país, para evitar la
posibilidad de concurrencia desleal. No debe, en consecuencia, consentirse el ingreso
de extranjeros cuyos fines no sean laborar la tierra, mejorar las industrias, o introducir
o enseñar las ciencias y las artes.”
En este sentido, se aprobó una reforma constitucional al artículo 12, con el fin de
someter el ejercicio del comercio por parte de extranjeros en Costa Rica, solamente en
los casos de reciprocidad internacional y así evitar condiciones de desventaja para los
ciudadanos costarricenses.
Con la misma intención, el 29 de diciembre de 1943, por medio de la Ley N°52,
se fijó que para ejercer el comercio en el país se requería ser ciudadano costarricense, y
en el caso de las sociedades, era necesario que los accionistas fueran costarricenses. Sin
embargo, las personas físicas y las sociedades extranjeras podrían continuar ejerciendo
sus facultades siempre y cuando se hubieren establecido legalmente antes del 1°de
enero de 1944.
Debido a las inclemencias de la guerra, el Congreso Constitucional creó la
Oficina de Defensa Económica para aplicar las medidas necesarias y así solventar la
emergencia de carácter económico. En especial, los asuntos de importación, cuotas,
distribución de gasolina y hule, y la fijación de precios de artículos importados o
fabricados en el país.
La deuda pública aumentó durante el período de la guerra pues el gobierno había
recurrido al crédito para completar las obras públicas siguientes: la Carretera
Interamericana, el Camino Militar Intrafronterizo, escuelas, puentes, cañerías o
carreteras vecinales, ante el desarrollo infraestructural, no había podido ampliar su
capacidad de recolectar tributos.
Esta situación fiscal fue afrontada mediante la
colaboración de técnicos americanos, delegados del
Departamento de Tesoro de los Estados Unidos, quienes
dictaminaron el ordenamiento de la Hacienda Pública.
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Al mismo tiempo, se logró obtener de la Oficina de Administración de Precios de los
Estados Unidos, colaboración para afrontar la inflación y el aumento en el coste de la
vida durante aquellos días de guerra. De forma recíproca, Costa Rica ayudaría con las
garantías a los cultivos de hule, abacá y chinchona, y haría
“… todo lo amplia posible, con el anhelo de que el continente encuentre dentro de su
territorio todos los productos necesarios para subsistir y desenvolverse tanto ahora como
en el futuro…. Estoy seguro de que cualquier demanda que los países en guerra contra
el totalitarismo nos hicieren pidiendo nuestra colaboración, sería gustosamente aceptada
por el pueblo
costarricense.”
Estado nacionaliza
la banca
El 1 de junio de 1948, se
dio el decreto de la
nacionalización bancaria
donde el Estado asume el
control de la actividad
financiera nacional con el fin de dirigir la economía según los intereses nacionales y no
según los requerimientos de los banqueros privados. También, según la Junta Fundadora
de la Segunda República, es la forma más idónea para desarrollar el nuevo modelo
económico que se está intentando llevar a cabo en Costa Rica.
Submarino Alemán pelea en Moín
¿Ha oído a cerca de las explosiones producidas por el ataque de un submarino
alemán? ¿Ha visto menguada su cosecha principal por transferencias a urgentes
necesidades de la guerra? Cierta noche del mes de julio de 1942, un submarino nazi
surgió a la superficie en la obscurecida bahía de Puerto Limón, en la costa del Mar
Caribe, y echó a pique al buque mercante San Pablo, de los Estados Unidos, que se
hallaba atracado a un muelle. Resultaron veinte y tres hombres muertos y veinte heridos
a consecuencia del ataque.
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L
a
f
o
t
o
e
nviada por el limonense Walter Marshall, vecino de Moín. Se
puede ver la manifestación de los pobladores y familiares por las
vidas de los trabajadores asesinados producto del ataque.
En tiempo de guerra, los buques que antes transportaban estos productos, son
necesarios para embarcar bauxita, carnes de ganado vacuno, tanques y aeroplanos. A fin
de amortiguar esta depresión económica, los costarricenses están empezando a cultivar
artículos indispensables. La economía costarricense ha sufrido el impacto de la segunda
guerra mundial debida sobre todo a sus vínculos con la economía alemana. Las familias
alemanas radicadas en Costa Rica han perdido sus bienes y con eso, mucho de la
producción del país se perdió. Las precarias condiciones laborales de los trabajadores
agrícolas, sobre todo aquellos empleados en la producción del banano y otras
condiciones políticas que “a voces” nos insinúan una posible revolución.
“El primer golpe fuerte que por causa de la guerra recibimos nosotros, fue el
cierre de los mercados de Europa, que impidió la exportación de nuestro café, base
como es sabido, de la estabilidad económica de Costa Rica. Era preciso acudir con
prontitud en defensa de esa industria, para impedir un desastre nacional de incalculables
proporciones." –Dr. Calderón Guardia.
Esta foto fue obtenida por nuestro periodista. Se ve el destructor alemán Hermann Kunne en llamas,
luego de ser atacado por el destructor ingles el pasado Abril de 1940.
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Aparición de nuevas diversiones públicas, desarrollo de nueva cultura
urbana
En nuestro país la aparición de nuevas actividades y diversiones públicas como
lo son los turnos, los teatros y la estatuaria promueven el desarrollo de una nueva
cultura urbana. Esta nos permite ampliar el conocimiento que poseemos del mundo e
instruirnos en las nuevas formas de socializar que tienen los ciudadanos.
Asimismo la presencia del cine y del fonógrafo constituyen dos importantes
aportes culturales de nuestro país, al igual que cuando aparecieron cafeterías, heladerías,
sodas y restaurantes donde las personas pueden ir a conversar ya sean aspectos
referentes a su vida personal o asuntos de trabajo.
Con la creación de la Universidad de Costa Rica, se cree que será de múltiples
ventajas para las personas que desean estudiar, pues se dice que contará con cultura
superior, constituida por una comunidad de profesores, estudiantes y funcionarios
administrativos, dedicada a la enseñanza, la investigación, la acción social, el estudio, la
meditación, la creación artística y la difusión del conocimiento.
Su propósito es promover las transformaciones que la sociedad necesita para el
logro del bien común, mediante una política dirigida a la consecución de una verdadera
justicia social, del desarrollo integral, de la libertad plena y de la total independencia de
nuestro pueblo.
CREADO POR: Sección: 11-1 Arauz Roberto
Hernández José Ricardo
Obando Sofía
Soto Stephanie
Vargas Nicole
Zamora Ana Paula
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