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  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    1

    D I P L O M A D O D E D I R E C C I N E S T R A T G I C A P A R A C O M I S I O N A D O S Y

    C O M I S I O N A D A S C E N T R O D E F O R M A C I N P O L I C I A L A R A G U A

    A d e c u a c i n d e l S e rv ic io d e V ig ila n c ia y P a t r u lla je d e l

    C u e r p o d e P o lic a d e l E s ta d o L a r a a l

    N u e v o M o d e lo P o lic ia l V e n e z o la n o

    A u t o r :

    C m d o / A g r e g ( C P E L ) E V A R I S T O M A R A N G U R E N . S

    C I : 7 . 3 3 8 . 7 0 3

    T u t o r e s :

    C o m is io n a d o J e f e (IA P E M ) L id e r ly J . M o n t e r o B .

    C o m is io n a d o J e f e (IA P E M ) V c t o r A . D a z D ia m o n t

    M a r a c a y , J U N I O 2 0 1 4

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    2

    I N D I C E

    P g s .

    I N T R O D U C C I N

    E L P R O C E S O D E R E F O R M A P O L I C I A L E N V E N E Z U E L A Y

    L A T I N O A M R I C A

    E S T R U C T U R A O R G A N I Z A T I V A , I N S T A L A C I O N E S P O L I C I A L E S ,

    D O T A C I N , E Q U I P A M I E N T O Y H O M O L O G A C I N

    I N V E S T I G A C I N P O L I C I A L , P R O C E S A M I E N T O P O L I C I A L Y

    S I I D O P . .

    S E R V I C I O D E P O L I C A C O M U N A L , A T E N C I N A L A V I C T I M A E

    I G U A L D A D Y E Q U I D A D D E G N E R O . . . .

    E L D E S E M P E O P O L I C I A L E N V E N E Z U E L A , D E S E M P E O P O L I C I A L

    I N S T I T U C I O N A L E I N D I V I D U A L , C O N S E J O S D I S C I P L I N A R I O S Y

    R E N D I C I N D E C U E N T A S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    C O M E N T A R I O D E L A S R E S O L U C I O N E S 0 3 1 Y 3 2 9 D E L D E S E M P E O

    P O L I C I A L . . . .

    C O N C L U S I O N E S . . . . . . . . . . . . . .

    R E C O M E N D A C I O N E S . . . . . . . . . . . . . .

    R E F E R E N C I A S B I B L I O G R F I C A S .

    A N E X O N 0 1 . . .

    A N E X O N 0 2 .

    A N E X O N 0 3 . . .

    3

    5

    6

    7

    8

    9

    1 0

    1 2

    1 3

    1 4

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    3

    I N T R O D U C C I N

    E l p r e s e n t e t r a b a jo t ie n e c o m o p r o p s i t o e s t u d ia r e l S e r v ic io d e V ig i la n c ia y

    p a t r u l la je d e n t r o d e l n u e v o m o d e lo p o l ic ia l c o m o u n c o n ju n t o d e m e d i d a s p o l ic ia c a s

    d e c a r c t e r p b l ic o q u e d e b e n r e a l iz a r lo s f u n c io n a r io s y f u n c io n a r ia s p o l ic i a le s , p a r a

    g a r a n t iz a r la s e g u r id a d a la s p e r s o n a s , a s u s b ie n e s , a la s e n t i d a d e s e in s t i t u c io n e s ,

    e l b u e n o r d e n d e c o n v iv e n c ia , y o b s t a c u l iz a r la o c u r r e n c ia d e h e c h o s d e l ic t iv o s ; a s

    c o m o la c o o r d in a c i n e i n t e g r a c i n q u e d e b e t e n e r c o n lo s d e m s s e r v ic io s

    p o l ic ia le s , p a r a la g a r a n t a d e la s e g u r id a d c iu d a d a n a .

    A h o r a b ie n , la s e g u r id a d c iu d a d a n a c o n s t i t u y e u n d e r e c h o c o n s a g r a d o e n la

    C o n s t i t u c i n N a c io n a l d e la R e p b l ic a B o l iv a r ia n a d e V e n e z u e la ( 2 0 0 9 ) , y c o m o t a l ,

    c o r r e s p o n d e a lo s r g a n o s d e s e g u r id a d g a r a n t iz a r e l e je r c ic io d e l m is m o a t o d a s la s

    p e r s o n a s s in d is c r im in a c i n a lg u n a : C o n la e n t r a d a e n v ig e n c ia d e l t e x t o

    f u n d a m e n t a l , e n e s t a m a t e r ia s e p r e s e n t a r o n m a r c a d o s c a m b io s e n e l p a s ; e s a s

    c o m o c u m p l ie n d o c o n lo p r e c e p t u a d o e n la d is p o s ic i n c u a r t a n u m e r a l 9 , s e c r e a

    u n a L e y d e P o l ic a N a c i o n a l q u e v in o a r e g u l a r lo s c u e r p o s d e p o l ic a s y e l s e r v ic io

    p o l ic ia l , d n d o le c a r c t e r p r e d o m in a n t e m e n t e p r e v e n t iv o . S i n e m b a r g o , e n e l C u e r p o

    d e P o l ic a d e l E s t a d o L a r a , e l s e r v ic io d e V ig i la n c ia y P a t r u l l a je , n o s e a d e c u a a l

    N u e v o M o d e lo P o l ic ia l , e s d e c i r , lo s f u n c io n a r i o s q u e lo p r e s t a n o b v ia n p r o t o c o lo s d e

    a c t u a c i n p o l ic ia l y e l e je r c ic io d e la f u n c i n p o l ic ia l c a r e c e d e p la n i f ic a c i n ,

    s u p e r v is i n y c o n t r o l .

    E s t e e n s a y o s e ju s t i f ic a d a d o q u e s e p r e t e n d e r e f o r z a r y a n a l iz a r lo s

    f u n d a m e n t o s t e r ic o s d e l S e r v ic io d e V ig i la n c ia y P a t r u l la je c o m o f u n c i n p r o p ia d e l

    E s t a d o . E s t o e n f a t iz a la u t i l id a d p r c t ic a , p o r c u a n t o s e q u ie r e r e s a l t a r la a c t u a c i n

    d e l C u e r p o d e P o l ic a d e l E s t a d o L a r a d e d a r a p l ic a c i n a lo q u e p la n t e a la n o r m a

    c o n r e s p e c t o a l s e r v ic io , p a r a a lc a n z a r e f ic a c ia y e f ic ie n c ia e n la f u n c i n p o l ic i a l

    c u m p l ie n d o e l f in d e l s e r v ic i o d e p o l ic a . P o r c o n s ig u ie n t e , s e e s t im a q u e e s t e e n s a y o

    c o n s t i t u y e u n b e n e f ic io p a r a la c iu d a d a n a d e l E s t a d o L a r a q u e a la f in a l , e s a

    q u ie n e s le d a m o s e l p r o d u c t o d e n u e s t r o e s f u e r z o e l s e r v i c i o p o l i c i a l .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    4

    P o r o t r a p a r t e n o h a y q u e d e ja r d e la d o , q u e la c o m is i n p a r a la r e f o r m a

    p o l ic ia l C O N A R E P O L , e n s u s p r o p u e s t a s t o m o c o m o u n o d e lo s a s p e c t o s m a s s e r io

    o p r io r i t a r io lo a t in e n t e a l d e s e m p e o p o l ic ia l , e n v i r t u d q u e e n e l g r a n e s f u e r z o q u e

    r e a l iz o , r e c o r r ie n d o la s d is t in t a s p o l ic a s d e l p a s h a c ie n d o c o n s u l t a s y d ia g n s t ic o s

    d e l f u n c io n a m ie n t o s d e l a s m is m a s , s e e n c o n t r c o n la c a s i i n e x is t e n c i a d e la

    e v a lu a c i n , y la s p o c a s in s t i t u c io n e s p o l ic i a le s d o n d e e v a lu a b a n , lo h a c a n d e u n a

    m a n e r a m u y s u b je t iv a , y s in p r o c e d im ie n t o s u n i f o r m e s , c a d a c u e r p o p o l ic ia l a s u

    m a n e r a . E l n u e v o m o d e lo p o l ic ia l c o n t e m p la la e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o d e lo s

    f u n c io n a r io s ( a s ) p o l ic ia le s c o n f o r m e a lo s p r in c ip io s o r i e n t a d o a la p r e s t a c i n d e l

    s e r v ic io , , a s q u e e s u n m a n d a t o le g a l y u n e le m e n t o f u n d a m e n t a l p a r a e l a d e c u a d o

    f u n c io n a m ie n t o d e l c u e r p o d e p o l ic a , c o n t e m p la d o e n la L O S P C P N B e n e l a r t 6 0

    q u e e s t a b le c e : L o s f u n d a m e n t o s p a r a la a s ig n a c i n d e c a r g o s y o t r a s s i t u a c io n e s

    a d m in is t r a t iv a s d e lo s f u n c io n a r io s ( a s ) p o l ic ia le s , s e r n e l r e s u l t a d o d e u n p r o c e s o

    d e e v a lu a c i n y c a l i f ic a c i n d e s e r v ic io , c o n s i d e r a n d o la s c o n d ic i o n e s t ic a s ,

    p r o f e s io n a le s , t c n ic a s , f s ic a s y s ic o l g ic a s . E n c o n c o r d a n c ia c o n e l a r t 3 2 d e la

    L E F P O L q u e e s t a b le c e : E l d e s e m p e o d e lo s f u n c io n a r io s p o l ic ia le s s e e v a lu a r a d e

    m a n e r a in d iv id u a l y e n e q u i p o s d e t r a b a jo , a t r a v s d e u n s is t e m a f u n d a m e n t a d o e n

    c r i t e r io d e e f ic ie n c ia y e f ic a c ia . A s q u e e s p r e c is o o r g a n iz a r lo s p r o c e s o s y

    e s p e c i f ic a r lo s a lc a n c e s d e la e v a l u a c i n d e l d e s e m p e o d e lo s f u n c io n a r io s ( a s )

    c o n f o r m e a n o r m a s e s t a n d a r iz a d a s p a r a t o d o s lo s c u e r p o s d e p o l ic a s d e l p a s

    D e a c u e r d o a lo a n t e s p la n t e a d o e n r e la c i n a l d e s e m p e o p o l ic ia l , s e a n e x a

    a l p r e s e n t e t r a b a jo , d o s ( 2 ) in s t r u m e n t o s , u n o p a r a la e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o d e

    la s u p e r v is i n c o n t in u a , y o t r o p a r a e l in f o r m e n ic o a n u a l , a m b o s p a r a e l n iv e l

    o p e r a c io n a l d e l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je , c o m o u n a p o r t e q u e p u d i e r a s e r t i l

    e n la m e d ic i n y p o n d e r a c i n e n la s c a l i f ic a c io n e s d e la s f u n c io n a r ia s ( o s ) p o l ic ia le s .

    I n s t r u m e n t o s d is e a d o s d e c o n f o r m id a d a lo e s t a b l e c id o e n la s r e s o lu c io n e s

    0 3 1 , p u b l ic a d o e n g a c e t a o f ic ia l N 4 0 . 0 9 1 d e f e c h a 1 6 / 0 1 / 1 3 , y 3 2 9 g a c e t a o f ic ia l

    3 9 . 8 1 9 d e f e c h a 1 3 / 1 2 / 1 1 r e s p e c t iv a m e n t e .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    5

    E l P r o c e s o d e R e f o r m a P o l i c i a l e n V e n e z u e l a y L a t i n o a m r i c a

    L a C o n s t it u c i n d e la R e p b lic a B o liv a r ia n a d e V e n e z u e la , e s ta b le c e e n s u d is p o s ic i n

    t r a n s it o r ia c u a rt a , n u m e r a l 9 , e l m a n d a to d e la c r e a c i n d e la L e y d e P o lic a N a c io n a l, p o r lo q u e e n

    a o 2 0 0 8 , s e a p r u e b a y e n t r a e n v ig e n c ia la L e y O r g n ic a d e l S e rv ic io d e P o lic a y d e l C u e r p o d e

    P o lic a N a c io n a l B o liv a r ia n a , la c u a l v in o a m a r c a r u n h ito p a r a lo s c u e r p o s d e p o lic a ; p u e s a d e m s

    d e c r e a r u n C u e rp o d e P o lic a N a c io n a l c o m o lo m a n d a e l t e x to fu n d a m e n ta l e n s u a rt c u lo 3 3 2 ,

    t a m b i n re g u la e l s e r v ic io d e p o lic a , y p la n t e a lo s p r in c ip io s g e n e r a le s d e l m is m o , q u e

    c o n s t i t u y e n la b a s e y e je o r ie n t a d o r d e l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je , s e r v ic io q u e

    d e b e e s ta r e n m a r c a d o e n lo s p r in c ip io s d e a c tu a c i n y e l c u m p lim ie n to d e lo s f in e s d e l m is m o ;

    d e s ta c n d o s e c o n e llo e l m b it o le g is la t iv o d e l p r o c e s o d e r e fo r m a p o lic ia l.

    E l p r o c e s o d e r e fo r m a p o lic ia l s e h a v e n id o d a n d o d e f o r m a c r o n o l g ic a d e s d e q u e s e

    r e a liz e l d ia g n s t ic o e n lo s c u e r p o s p o lic ia le s d e l p a s , lo q u e im p u ls o la e n tr a d a e n v ig e n c ia d e

    in s t ru m e n to s ju r d ic o s q u e e n t re o tr o s a s p e c to s r e s a lt a n la e f ic a c ia y e f ic ie n c ia d e l s e r v ic io p o lic ia l.

    L a C o m is i n N a c io n a l p a r a la R e fo rm a P o lic ia l, q u e fu e in s ta la d a e n a b r il d e 2 0 0 6 ,

    d e s p u s d e 9 m e s e s d e a r d u o t r a b a jo ; c u lm in o e l d ia g n o s t ic o a lo s c u e r p o s d e p o lic a , c o n u n a

    s e r ie d e re c o m e n d a c io n e s q u e s ir v ie r o n p a r a d e f in ir la f u n c i n p o lic ia l; a s c o m o d a r la s

    h e r ra m ie n ta s n e c e s a r ia s a lo s le g is la d o r e s p a r a la c r e a c i n d e u n n u e v o m o d e lo p o lic ia l, e l c u a l

    n a c e c o n u n a le y b a s e q u e v ie n e e n tr e o tr a s c o s a s a r e g u la r a t o d o s lo s c u e r p o s p o lic ia le s

    e x is t e n te s y e l s e r v ic io d e p o lic a .

    E l C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a s e in s t it u y o e n la L O S P N C P N B , p o r lo q u e n a c e c o m o u n a

    in s ta n c ia a s e s o r a q u e c o a d y u v a r a a d e f in ir, c o o r d in a r y p la n if ic a r la s p o lt ic a s p b lic a s e n m a te r ia

    d e s e rv ic io d e p o lic a . A s im is m o , f u e c r e a d o e l V IS IP O L , q u e n a c e p a r a e n c a r g a r s e d e a rt ic u la r la s

    a c c io n e s c o n v e r g e n te s e n la p r e s ta c i n d e l s e r v ic io d e p o lic a .

    C o n e l n u e v o M o d e lo P o lic ia l n a c e e n d ic ie m b r e d e 2 0 0 9 la L e y d e l E s ta tu to d e la

    F u n c i n P o lic ia l, in s t r u m e n t o q u e a d e m s d e r e g u l a r la r e l a c i n e n t r e la A d m i n is t r a c i n

    y e l a d m in is t r a d o , r e g u la e l r g im e n d e t r a b a jo d e lo s f u n c io n a r io s y f u n c io n a r ia s

    p o l ic ia le s , y a q u e e s t a b le c e e l h o r a r io d e t r a b a j o d e lo s f u n c io n a r io s p o l ic ia le s e l c u a l

    d e b e s e r a ju s t a d o a t u r n o s d e o c h o ( 8 ) h o r a s .

    E n v i r t u d d e l o e x p u e s t o , s e p u e d e n o t a r q u e e n e l c u e r p o d e p o l ic a d e l

    e s t a d o L a r a e l s e r v ic io n o s e a ju s t a a l n u e v o m o d e lo p u e s c a r e c e d e la e s t r u c t u r a

    o r g a n iz a t iv a e n c u a n t o a s u c o m p o s ic i n y f u n c i o n e s ; m a l m a n e jo d e lo s re c u rs o s p a r a e l

    c u m p lim ie n to d e la fu n c i n p o lic ia l; e l p ie d e f u e r z a p o lic ia l in s u f ic ie n te s p a ra la e f ic a c ia d e l s e r v ic io ;

    s is t e m a d e c o m u n ic a c io n e s d e fe c tu o s o s y h o r a r io s q u e e n a lg u n o s c a s o s e x c e d e n la s

    o c h o ( 8 ) h o r a s ; f a c t o r e s q u e d is m in u y e la c a p a c id a d d e r e s p u e s t a e f e c t iv a .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    6

    E s t r u c t u r a O r g a n i z a t i v a , I n s t a l a c i o n e s P o l i c i a l e s , D o t a c i n , E q u i p a m i e n t o y

    H o m o l o g a c i n d e R a n g o s

    L a e s t r u c t u r a o r g a n iz a t iv a y f u n c io n a l d e lo s c u e r p o s d e p o l ic a , s e d e b e n

    a d o p t a r c o n u n i f ic a c i n d e c r i t e r io s d e m a n e r a q u e h a y a g a r a n t a d e la p r e s t a c i n d e l

    s e r v ic io , c i n d o s e a l o q u e s e a la n la s n o r m a s v ig e n te s y e l M in is t e r io d e l P o d e r P o p u la r

    d e P la n if ic a c i n y F in a n z a s , c o n fo rm n d o s e e n t r e s n iv e le s o r g a n iz a t iv o s : n iv e l d e

    d i r e c c i n , n iv e l d e a p o y o y n iv e l s u s t a n t iv o ; d e e s t e l t im o d e p e n d e e l s e r v ic io d e

    v ig i l a n c ia y p a t r u l la je .

    E l s e r v ic io d e v ig i la n c i a y p a t r u l la je s e d e b e d e s p le g a r d e s d e lo s C e n t r o s d e

    C o o r d in a c i n P o l ic ia l ( C . C . P . ) , p o r lo q u e d e n t r o d e e s a s in s t a la c io n e s o p e r a t iv a s

    d e b e e x is t i r d e a c u e r d o a la n o r m a v ig e n t e , u n a S a la d e p r e p a r a c i n d e l S e r v ic io s d e

    V ig i la n c i a y P a t r u l la je , d o n d e s e o r ie n t a , c o o r d in a , s e h a c e e l s e g u im ie n t o y s e

    e v a l a lo s d i f e r e n t e s t ip o s d e p a t r u l la je .

    L o s f u n c io n a r io s y f u n c io n a r i a s p o l ic ia le s p a r a e l e je r c ic io d e s u s f u n c io n e s

    d e b e n s e r d o t a d o s d e u n i f o r m e d e d ia r io d e p e n d ie n d o d e l r e a o p e r a t iv a d e

    p a t r u l la je ; c o n s u s r e s p e c t iv a s in s ig n ia s : P o r t a n o m b r e , id e n t i f ic a c i n d e l c u e r p o ,

    lo g o t ip o d e id e n t i f ic a c i n d e l c u e r p o p o l ic ia l , lo g o t ip o d e la u n id a d o p e r a t iv a

    r e s p e c t iv a , d is t in t iv o d e l c u e r p o p o l ic i a l b o r d a d a e n e l c e n t r o d e la p a r t e f r o n t a l d e la

    g o r r a p o l ic i a l y g r a d o je r r q u ic o q u e d e b e n i r e n l a c h a r r e t e r a d e la c a m is a . E n

    c u a n t o a l e q u ip a m ie n t o , c a d a f u n c io n a r io s e le a s ig n a r a c h a le c o b a l s t ic o , c o r r e a ,

    s u je t a d o r e s , c o r r e a je c o n s u p o r t a e s p o s a , l in t e r n a , g u a n t e s , b a s t n , r a d io , c a r g a d o r

    d o b le , f u n d a p a r a p is t o la c o n t r ip le s e g u r o , a r m a in t e r m e d ia ( b a s t n s im p le o

    e x t e n s ib le ) r a d io p o r t t i l , p is t o la 9 m m , 3 c a r g a d o r e s , u n s i lb a t o , l i n t e r n a , e s p o s a s ,

    g u a n t e s y u n a l ib r e t a d e a p u n t e s . A d e m s d e u n v e h c u lo p o r c a d a u n id a d v e h ic u la r ;

    d o s m o t o c ic le t a s p o r c a d a u n id a d m o t o r iz a d a .

    P a r a la h o m o lo g a c i n d e lo s f u n c io n a r io s y f u n c io n a r ia s p o l ic ia le s s e d e s c r ib i

    la s c o m p e te n c ia s a s e r e v a lu a d a s p o r c a d a n iv e l, c o m o lo s e a la L a L E F P O L ., c o n s id e r n d o s e e l

    t ie m p o d e s e rv ic io , e l n iv e l d e in s t r u c c i n y la f o r m a c i n p o lic ia l, lo q u e p e rm it ir a u b ic a r a c a d a

    f u n c io n a r io e n e l n iv e l q u e le c o r r e s p o n d e y c u m p lir c o n la re s p o n s a b ilid a d q u e s u n iv e l le p e r m it e .

    S in e m b a r g o , e l c u e r p o d e p o lic a d e l e s ta d o L a r a n o r e s p e ta la e s tr u c tu r a r e c o m e n d a d a

    p o r e l e s ta d o , d if ic u lta n d o la t o m a d e d e c is io n e s y la a u to n o m a d e lo s D ir e c to r e s d e C .C .P ., la

    p r e p a r a c i n d e l s e r v ic io d e p a t r u lla je e s d is g re g a d o lo s t ip o s d e p a tr u lla je s o n c o n s id e r a d o s c o m o

    s e r v ic io s d is t in t o s . A u n n o s e a d e c u a n a la c o m p o s ic i n y f u n c io n e s d e l s e r v ic io d e v ig ila n c ia y

    p a tr u lla je , e l e q u ip a m ie n to n o e s e l a c o rd e c a s i s ie m p r e s e u s u rp a n f u n c io n e s , p u e s s e le s d a a lo s

    f u n c io n a r io s f a c u lt a d e s d is t in ta s a s u n iv e l.

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    7

    I n v e s t i g a c i n P o l i c i a l , P r o c e s a m i e n t o P o l i c i a l y S i s t e m a I n t e g r a d o d e

    I n f o r m a c i n y D i r e c c i n d e l a s O p e r a c i o n e s P o l i c i a l e s . S I I D O P .

    L a in v e s t ig a c i n p o lic ia l e s u n p r o c e s o s is t e m a t iz a d o c o n s ta n te , e s p e c ia liz a d o q u e e l

    f u n c io n a r io p o lic ia l d e b e p o n e r e n m a r c h a p a r a a c la r a r u n h e c h o p u n ib le , id e n t if ic a r a lo s p a rt c ip e s

    y a p o rt a r p r u e b a s ; c o n s t it u y e d o s m o m e n to s : e l in ic io y e l d e s a rr o llo , t o d o c o n te m p la d o e n e l

    C O P P . L u e g o d e r e a liz a d a la in v e s t ig a c i n p o lic ia l y e je c u ta d a la o r d e n d e a p r e h e n s i n , s e d a

    in ic io a u n a f a s e d e n o m in a d a p r o c e s a m ie n t o p o li c ia l; e n e s te m o m e n to e l f u n c io n a r io p o lic ia l

    d e b e a c tu a r s ig u ie n d o u n a s e r ie d e p a s o s q u e g a ra n t iz a r a n la tr a n s p a r e n c ia d e la la b o r p o lic ia l, e l

    r e s p e to ir r e s tr ic t o d e lo s d e r e c h o s h u m a n o s d e la p e r s o n a a p r e h e n d id a y e l e je r c ic io m x im o d e la

    ju s t ic ia .

    L o s p r o c e d im ie n to s p o lic ia le s s o n a c tu a c io n e s c o t id ia n a s y / o e v e n tu a le s q u e d e m a n e r a

    c o o r d in a d a y s is t e m a t iz a d a r e a liz a n lo s f u n c io n a r io s p o lic ia le s e n e l e je r c ic io d e s u s f u n c io n e s , p a r a

    lo c u a l d e b e s e g u ir u n c o n ju n to d e r e g la s o p a s o s c la r a m e n te d e f in id o s d e c a r c te r s is t e m t ic o ,

    f le x ib le e x p e d it o y o b lig a to r io ; a ju s ta d o a la s d is p o s ic io n e s le g a le s y a d m in is t r a t iv a s v ig e n te s ; q u e

    s e tr a d u c e e n u n p r o to c o lo d e a c tu a c i n , a t e n d ie n d o a p a r t ic u la r id a d e s s e g n s e t r a t e d e v c t im a s ,

    a p r e h e n d id o s , te s t ig o s y la c o m u n id a d . A d e m s lo s fu n c io n a r io s p o lic ia le s d e l s e r v ic io d e v ig ila n c ia

    y p a tr u lla je d e b e n c o n o c e r, e n p r im e r lu g a r ; lo s d e lit o s y la s f a lt a s , e l a s p e c to le g a l d e c a d a u n o y

    e l m to d o a s e g u ir, e n s e g u n d o lu g a r , a c c id e n te d e tr n s it o y la s c o n s e c u e n c ia s in m e d ia ta s : d a o s

    m a te r ia le s , le s io n e s o m u e rt e d e u n a p e r s o n a s , e l a s p e c to le g a l y e l m to d o a s e g u ir y p o r lt im o

    la s in f ra c c io n e s e n m a te r ia d e t r n s it o , s u a s p e c to le g a l y e l m to d o q u e d e b e s e g u ir p a r a la

    a c tu a c i n . L a s n o r m a s r e la t iv a s a lo s p r o c e d im ie n to s p o lic ia le s o r d in a r io s y e x t r a o r d in a r io s n o s o n

    m s q u e u n p r o to c o lo e x p e d it o y u n if ic a d o p a r a lo s p r o c e d im ie n to s p o lic ia le s a ju s ta d o a la s le y e s

    v ig e n te s , q u e d e b e n p o n e r e n p r c t ic a lo s fu n c io n a r io s d e l s e rv ic io d e v ig ila n c ia y p a tr u lla je .

    E l S I ID O P , e s la in t e g r a c i n d e la s r e d e s d e in f o rm a c i n in t e r n a y e x te r n a d e l c u e r p o d e

    p o lic a y d e lo s s e rv ic io s p o lic ia le s , e s t c o n fo rm a d o p o r la S a la S it u a c io n a l, lo s C O P , lo s p u e s to s

    d e c o m u n ic a c io n e s y lo s s e r v ic io s p o lic ia le s . L a s a la s it u a c io n a l c o n t r ib u y e a e le v a r la c a p a c id a d d e

    r e s p u e s ta d e la in s t it u c i n p o lic ia l. E s u n e n te a u x ilia r d e la D ir e c c i n d e l C u e r p o P o lic ia l, p o r lo q u e

    r e c ib e , r e g is t ra y a n a liz a e n t ie m p o r e a l la in f o rm a c i n d e c a r c te r r e le v a n te s u m in is tr a d a a t r a v s

    d e f u e n te s in te r n a s ( S e r v ic io s P o lic ia le s ) y e x te r n a s ( R e d e s d e I n f o r m a c i n ). E l C e n t ro d e

    O p e r a c io n e s P o lic ia le s e s la u n id a d f u n d a m e n ta l d e r e c e p c i n y g e s t i n d e la in f o rm a c i n

    r e la c io n a d a c o n la s o p e r a c io n e s p o lic ia le s d e n tr o d e l c u e r p o p o lic ia l. S u fu n c i n p r in c ip a l e s la d e

    r e c ib ir y d e s p a c h a r t o d a s la s in f o r m a c io n e s r e la c io n a d a s c o n la s o p e r a c io n e s p o lic ia le s .

    A h o r a b ie n , t o d a s e s ta s r e fe r e n c ia h a c e n v e r q u e e n e l c u e r p o d e p o lic a e l s e r v ic io d e

    v ig ila n c ia y p a t r u lla je n o s ig u e lo s p r o to c o lo s d e a c tu a c i n ; s e n o ta c o n fu s i n e n e l m to d o a s e g u ir,

    e n c u a n to a in f r a c c io n e s d e tr n s it o , n o e x is te s is t e m a d e c o m u n ic a c i n a d e c u a d o y la f a lt a d e

    c o o r d in a c i n c o n o t ro s s e r v ic io s ( P o lic a c o m u n a l, in t e lig e n c ia y e s tr a te g ia s p r e v e n t iv a s , e n tr e

    o t ro s ).

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    8

    S e r v i c i o d e P o l i c a C o m u n a l , A t e n c i n a l a V i c t i m a e I g u a l d a d

    y E q u i d a d d e G n e r o .

    E l s e r v ic io d e p o lic a c o m u n a l d e f in id o e n la L e y O rg n ic a d e l S e r v ic io d e P o lic a y d e l

    C u e r p o d e P o lic a N a c io n a l B o liv a r ia n a c o m o p r o fe s io n a l p r e d o m in a n te m e n te p r e v e n t iv o ,

    c a r a c te r iz a d o p o r la p r o x im id a d a la c o m u n id a d , c o m p r o m e t id o c o n lo s v a lo r e s , la id e n t id a d y la

    c u lt u r a d e la c o m u n id a d y q u e a d e m s s e c re a n n c le o s d e p o lic a c o m u n a l q u e s e d e s p le g a r a n

    d e s d e la s E s ta c io n e s p o lic ia le s ; u n o d e lo s o b je t iv o s d e l s e rv ic io d e p o lic a c o m u n a l e s , a d e m s d e

    o b te n e r in f o r m a c i n d e o tr o s s e r v ic io s , a p o rt a r le s d a to s d e in t e r s o p e r a t iv o p a r a g a r a n t iz a r la

    s e g u r id a d c iu d a d a n a e n e l r e a d o n d e o p e r e ; e s d e c ir, q u e s e c o m p le m e n ta n c o n o t ro s s e r v ic io s

    q u e s e o r g a n iz a n e n la c o o r d in a c i n d e lo s n c le o s ; a s c o m o la c o o p e r a c i n c o n e l s e r v ic io d e

    v ig ila n c ia y p a t ru lla je e n s u d is t in t o s t ip o s .

    L a o f ic in a d e a te n c i n a la v c t im a , n a c e c o m o u n m a n d a to c o n s t it u c io n a l (a rt. 5 5 C R B V );

    o b lig a n d o a lo s c u e r p o s d e s e g u r id a d a c o la b o ra r c o n la s in s t it u c io n e s q u e t ie n e n la

    r e s p o n s a b ilid a d d e d a r a s is t e n c ia a la s v c t im a s y q u e p r o c u r a n q u e lo s c u lp a b le s r e p a r e n s u s

    d a o s . D e n t ro d e lo s c u e r p o s p o lic ia le s n a c e la o b lig a c i n d e a c u e r d o a lo q u e s e a la la n o r m a

    L O S P C P N B ( a rt. 8 2 ) . E s ta o f ic in a d e b e fu n c io n a r fu e r a d e la s s e d e s p o lic ia le s d e p e n d ie n d o

    f u n c io n a lm e n te d e l C e n tr o d e C o o rd in a c i n P o lic ia l. L o s f u n c io n a r io s q u e p r e s te n s e r v ic io e n la

    O A V , d e b e n b r in d a r a te n c i n d is c r e ta y c o n f id e n c ia l, c o o r d in a r c o n o tr o s o r g a n is m o s d e s e g u r id a d

    p a r a p r e v e n ir p o s ib le s r ie s g o s y d e b e c o n ta r c o n u n m e d io d e t r a n s p o r t e p a r a tr a s la d a r a la s

    v c t im a s a lo s c e n tr o q u e re q u ie r a p a r a s u a te n c i n .

    L a e q u id a d d e g n e r o d e n t ro d e lo s c u e r p o s d e p o lic a , s e tr a d u c e e n c o n s e g u ir e l

    e q u ilib r io e n tr e h o m b r e s y m u je r e s , p a r t ie n d o d e la ig u a ld a d d e c o n d ic io n e s e n e l t ra t o ,

    p a rt ic ip a c i n y g o c e o e je r c ic io e n c o n d ic io n e s ig u a le s d e d e r e c h o s la b o r a le s . A n te s d e la

    im p la n ta c i n d e l N u e v o M o d e lo P o lic ia l la p a rt ic ip a c i n d e la s m u je r e s e n lo s c u e rp o s d e p o lic a

    e r a p o c a y s u t ra b a jo s u b v a lo r a d o . L a e s t im a c i n p a r a q u e s e d la e q u id a d d e g n e r o d e n t r o d e l

    c u e r p o d e p o lic a e s q u e d e t o d a la p o b la c i n p o lic ia l h a y a e l 2 0 % d e m u je re s , y q u e e s e

    p o r c e n ta je d e m u je r e s t e n g a la s m is m a s c o n d ic io n e s y la s m is m a s o p o r t u n id a d e s q u e lo s

    h o m b r e s e n e l c u m p lim ie n to d e la f u n c i n p o lic ia l, e n t o d o s lo s s e r v ic io s ; s in o lv id a r la s a t is f a c c i n

    d e n e c e s id a d e s e s p e c f ic a s d e la s m u je r e s .

    E n v irt u d d e lo e x p u e s to , y a u n c u a n d o e l E s ta d o h a c r e a d o u n c o m p e n d io d e n o rm a s q u e

    r e g u la e l s e r v ic io p o lic ia l, e s o b v io q u e e l s e r v ic io d e v ig ila n c ia y p a tr u lla je n o m a n t ie n e u n a

    c o o r d in a c i n c o n e l s e r v ic io d e p o lic a c o m u n a l, q u e g a r a n t ic e la c o n v iv e n c ia s o c ia l; lo s

    f u n c io n a r io s d e e s te s e r v ic io n o s a b e n d e l f u n c io n a m ie n to y u b ic a c i n d e la O A V y ; la

    p a rt ic ip a c i n d e f u n c io n a r ia s p o lic ia le s e n e l s e r v ic io d e v ig ila n c ia y p a tr u lla je e s m u y p o c a y

    a d e m s q u e s e e v id e n c ia d is c r im in a c i n c o n la s p o c a s m u je r e s q u e p r e s ta n e l s e r v ic io , p u e s s e le

    a s ig n a n f u n c io n e s d e p o c o v a lo r.

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    9

    E l D e s e m p e o P o l i c i a l e n V e n e z u e l a , D e s e m p e o P o l i c i a l I n s t i t u c i o n a l e

    I n d i v i d u a l , C o n s e j o s D i s c i p l i n a r i o s y R e n d i c i n d e C u e n t a s .

    E l D e s e m p e o p o lic ia l e n V e n e z u e la f u e t e m a p r io r ita r io e n e l p r o c e s o d e r e fo r m a p o lic ia l,

    lo q u e p e r m it i la in c lu s i n d e l t e m a e n la L O S P C P N B , d e f in ie n d o m e c a n is m o y p r o c e s o s d e

    e v a lu a c i n , y e n la L E F P O L , s e d e f in e la s c o n d ic io n e s p e rs o n a le s p a r a e l d e s e m p e o p o lic ia l,

    c o n s id e ra n d o f u n d a m e n ta l la e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o in d iv id u a l p a r a e l d e s a r ro llo d e la c a r r e r a

    p o lic ia l e n V e n e z u e la . E s te p r o c e s o n o v e d o s o d e n tr o d e la c a rr e r a p o lic ia l e s u n a t a r e a c la v e p a r a

    m e jo r a r la a c t iv id a d p o lic ia l y p r o m o v e r u n s e r v ic io q u e c u m p la c o n s u s f in e s , q u e a t ie n d a e l c la m o r

    d e lo s c iu d a d a n o s e n m a te r ia d e s e g u r id a d y r e s u e lv a s u p ro b le m t ic a .

    E l d e s e m p e o I n s t i t u c io n a l lo n o r m a la R e s o lu c i n N 3 2 9 d e f e c h a 1 3 - 1 2 - 2 0 1 1 ,

    c u y o o b je t o p r im o r d ia l e s r e g u la r lo s p r o c e s o s d e e v a lu a c i n in s t i t u c io n a l d e t o d o s

    lo s C u e r p o s P o l ic ia l e s d e l p a s , g a r a n t iz a n d o d e e s t a m a n e r a q u e e s o s p r o c e s o s ,

    s e a n im p a r c ia le s , t r a n s p a r e n t e , f u n d a m e n t a d o e n u n a m e t o d o lo g a u n i f o r m e q u e

    p e r m i t a d e s a r r o l la r d e f o r m a o b je t iv a s u r e s u l t a d o s .

    E l d e s e m p e o in d iv id u a l s e m id e a t r a v s d e la e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o d e

    lo s f u n c io n a r io s y f u n c io n a r ia s p o l ic ia le s , q u e e s d e c a r c t e r in t e g r a l y c o n t in u a , s u

    o b je t iv o e s m e jo r a r d e m a n e r a p r o g r e s iv a la a c t u a c i n p o l ic ia l , a t r a v s d e p r o c e s o s

    c o n lo s q u e s e c o n o c e n , m id e n y p o n d e r a n la s c o n d i c i o n e s t ic a s , p r o f e s io n a le s ,

    t c n ic a s , f s ic a s y p s ic o l g ic a s , d e t e r m in a n d o e n c a d a c a s o la s o lv e n c ia o id o n e id a d

    m o r a l , e f ic a c ia y e f ic ie n c ia e n e l e je r c ic i o d e la s a t r ib u c io n e s y r e s p o n s a b i l id a d e s , d e

    a c u e r d o c o n s u r a n g o d e c a d a f u n c io n a r io s p o l ic ia l .

    E l C o n s e jo d is c ip l in a r i o d e n t r o d e lo s c u e r p o s d e p o l ic a d e l p a s , s e c r e a

    c o m o in s t a n c ia d e c o n t r o l in t e r n o q u e c o n t r ib u y e a d e s a r r o l la r u n n u e v o m o d e lo d e

    r g im e n d is c ip l in a r io p o l ic ia l , b a s a d o e n e l r e s p e t o y g a r a n t a d e la d ig n id a d y

    d e r e c h o s h u m a n o s d e lo s f u n c io n a r io s p o l ic ia le s y d e s a r r o l la r m e d io s d e

    p a r t ic ip a c i n p o p u la r p a r a e l c o n t r o l d e l d e s e m p e o p o l ic ia l .

    L a r e n d ic i n d e c u e n t a s a la s c o m u n id a d e s p o r p a r t e d e lo s c u e r p o s d e

    p o l ic a , e s o t r o t e m a in n o v a d o r q u e t r a jo e l p r o c e s o d e r e f o r m a p o l ic ia l , y e s t o n o e s

    m s q u e e s t a r lo s c u e r p o s d e p o l ic a s u je t o s a l c o n t r o l e x t e r n o a q u e s e r e f ie r e t a n t o

    la L O S P C P N B c o m o la L E F P O L ; y s u o b je t iv o e s f a c i l i t a r la t o m a d e d e c is io n e s y la

    a d o p c i n d e r e c o m e n d a c io n e s p o r p a r t e d e la c o m u n id a d o r g a n iz a d a q u e

    c o n t r ib u y a n a m e jo r a r la p r e s t a c i n d e l s e r v ic io p o l ic ia l .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    1 0

    C O M E N T A R I O D E L A S R E S O L U C I O N E S 0 3 1 Y 3 2 9

    D E L D E S E M P E O P O L I C I A L

    P r o f u n d iz a n d o u n p o c o s o b r e e l d e s e m p e o p o l ic ia l e n V e n e z u e la , e s

    im p o r t a n t e d e c i r q u e e n e l p r o c e s o d e r e f o r m a p o l ic ia l q u e s e in ic io e n e l a o 2 0 0 6 , la

    C O N A R E P O L p u s o e s p e c ia l n f a s is e n e l d e s e m p e o p o l ic ia l , v is t a la p o b r e

    e f ic ie n c ia y e f ic a c ia e n e s t a r e a t a n im p o r t a n t e , p o r lo q u e s e e s t u d io c o m o h a c e r

    p a r a m e d i r d e u n a f o r m a o b je t iv a e l d e s e m p e o p o l ic ia l , S u r g ie n d o u n a s

    in t e r r o g a n t e s , q u e h a c e la p o l ic a ? , h a y q u e c o n o c e r t ip o d e s i t u a c io n e s y

    a c t iv id a d e s q u e r e a l iz a c o t id ia n a m e n t e , p a r a q u e s i r v e la a c t iv id a d p o l ic ia l ? , s e

    d e b e s a b e r s u s e f e c t o s y f u n c io n e s , lo s e f e c t o s t i e n e n q u e v e r t a n t o c o n s u im p a c t o ,

    c o m o la m e jo r r e s p u e s t a q u e d e b e b r in d a r a n t e s s i t u a c i o n e s d a d a s . A s q u e s e

    d e f in ie r o n d im e n s io n e s e i n d ic a d o r e s p a r a m e d i r y p o n d e r a r d e u n a m a n e r a

    o b je t iv a , t r a n s p a r e n t e , im p a r c ia l , ju s t a , n o d is c r im in a t o r ia , la s d i f e r e n t e s

    in t e r v e n c io n e s p o l ic ia le s e n e l c u m p l im i e n t o d e s u s f u n c io n e s : D e s e m p e o

    in d iv id u a l , e n e q u ip o , e in s t i t u c io n a l o a g r e g a d o . L a e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o e n

    n u e s t r o p a s e s t a d e b id a m e n t e n o r m a d o e n la L S P C P N B a r t 6 0 , L E F P O L a r t 3 2 , y

    r e g u la d o e n la s r e s o lu c io n e s 0 3 1 y 3 2 9 , g a c e t a s o f ic ia l n r o s 4 0 . 0 9 1 , 3 9 . 8 1 9 , d e

    f e c h a s 1 6 / 0 1 / 1 3 , y 1 3 / 1 2 / 1 1 r e s p e c t iv a m e n t e . E s im p o r t a n t e d e s t a c a r q u e lo s

    d i r e c t o r e s d e l o s c u e r p o s p o l ic ia le s , t ie n e n a t r ib u c io n e s e n e l p r o c e s o , e n t r e o t r a s ,

    t a le s c o m o d i r ig i r y o r ie n t a r lo s p r o c e s o s d e e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o , r e s o lv e r

    c u a lq u ie r q u e ja e n lo s p r o c e d im ie n t o s , y p r e s e n t a r a n t e e l r g a n o r e c t o r lo s in f o r m e s

    s o b r e e l d e s e m p e o in s t i t u c io n a l , e la b o r a r p r o p u e s t a s s u g i r ie n d o c r i t e r io s d e

    p o n d e r a c i n c o n la s p a r t ic u la r id a d e s s o c io d e m o g r f ic a s y a m b i e n t a le s d e l s i t i o d e

    d e s p l ie g u e d e l c u e r p o p o l ic ia l .

    L a e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o d e b e s e r in t e g r a l y c o n t in u a , s e b u s c a m e jo r a r

    p r o g r e s iv a m e n t e s u a c t u a c i n , e n lo a t in e n t e a t ic a , p r o f e s io n a l is m o , t c n ic a s ,

    c o n d ic io n e s f s ic a s y s ic o l g ic a s , e n p r o c u r a d e d e t e r m in a r s u s o lv e n c ia m o r a l ,

    e f ic a c ia y e f ic ie n c ia , e n e l r a n g o q u e o b s t e n t a , y lo s c a r g o s q u e d e s e m p e a , p a r a e l lo

    d e b e n s e r s o m e t id o s a p r u e b a s a n u a l e s , s u p e r v is i n c o n t in u a , f o r m a c i n c o n t in u a y

    r e e n t r e n a m ie n t o , d is c ip l in a y e v a lu a c i n in s t i t u c io n a l .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    1 1

    H a y q u e e s t a r c la r o q u e la e v a lu a c i n in s t i t u c io n a l e s u n c o m p o n e n t e d e la

    e v a lu a c i n in d iv id u a l , q u e p e r s ig u e a r t ic u la r lo s n iv e le s d e c u m p l im ie n t o d e la s

    p o l t ic a s , p la n e s y e s t n d a r e s , c o n f o r m e s a la s n o r m a s q u e r ig e l a f u n c i n p o l ic ia l ,

    q u e v a in c id i r e n u n a m e jo r r e n d ic i n d e c u e n t a , e n e l e n t e n d id o q u e e l d e s e m p e o

    p o l ic ia l e s in t e g r a l , y t o d o e l p r o d u c t o d e b e t r a d u c i r s e e n u n a m e jo r c a l i d a d d e l

    s e r v ic io p o l ic a .

    A s im is m o la e v a lu a c i n d e d e s e m p e o , p r o d u c e e f e c t o s e n la c a r r e r a p o l ic ia l ;

    e n lo s a s c e n s o s , e n la s r e m u n e r a c io n e s y b e n e f ic io s , r e e n t r e n a m ie n t o y d is c ip l in a .

    E n c u a n t o a l a s c e n s o s i n o a lc a n z a la n o t a m n im a e n s u n iv e l , n o p o d r p a r t ic ip a r

    e n e l p r o c e s o . E n r e la c i n a la r e m u n e r a c i n p o d r a o b t e n e r e l 3 0 % d e r iv a d o d e s u

    s u e ld o b a s e , E n m a t e r ia d is c ip l in a r ia p o d r a s e r d e s t i t u id o s i e n t r e s e v a lu a c io n e s

    c o n s e c u t iv o s e n lo s in f o r m e s n ic o s a n u a le s , n o o b t ie n e l a n o t a m n im a ( 1 2 p u n t o s ) ,

    c o n s id e r n d o s e e v a l u a c io n e s n e g a t iv a s , ( a r t 8 6 n u m e r a l 1 4 L E F P ) .

    E l m a y o r p ie d e f u e r z a e n e l c u e r p o d e p o l ic a d e l e s t a d o L a r a , s e c o n c e n t r a

    e n e l n iv e l o p e r a c io n a l , y p o r c o n s ig u ie n t e e n e l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je ,

    c o lu m n a v e r t e b r a l d e la i n s t i t u c i n p o l ic ia l , d o n d e h a y q u e d e d ic a r m x im o e s f u e r z o ,

    e n u n a e s t r ic t a e v a lu a c i n d e d e s e m p e o , q u e s in d u d a a lg u n a r e d u n d a r a e n u n a

    m e jo r p r e s t a c i n d e l s e r v ic io , y p o r e n d e e n u n a m e jo r c a l id a d d e v id a p a r a

    c o m u n id a d .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    1 2

    C O N C L U S IO N E S

    T e r m in a d o e l e n s a y o s o b r e e l n u e v o m o d e lo p o l ic ia l , s e c o n c lu y e e n lo

    s ig u ie n t e :

    1 - E l S e r v ic i o d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je , s e d e b e c u m p l i r b a jo n o r m a s p r e v ia m e n t e

    e s t a b le c id a s p o r la le g is l a c i n p o l ic ia l , g r a n v a lo r s e m e r e c e la C O N A R E P O L ,

    y a q u e e l s e r v ic io n o s e p u e d e s e g u i r p r e s t a n d o d e u n a f o r m a e m p r ic a .

    2 E l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y p a t r u l la j e e n s u s d i f e r e n t e s t ip o s , d e b e n e s t a r b a jo u n a

    m is m a c o o r d in a c i n , d e a c u e r d o a la e s t r u c t u r a o r g a n iz a t iv a , u b ic a d o e n e l n iv e l

    s u s t a n t iv o , y d e s p l e g a r s e d e s d e lo s C e n t r o s d e c o o r d in a c i n p o l ic ia l C C P , c o n t a r

    c o n d o t a c i n y e q u ip a m ie n t o c n s o n o c o n s u f u n c i n . Y e m p le a r e l p ie d e f u e r z a d e

    a c u e r d o a s u r a n g o , p a r a u n a m e jo r s u p e r v is i n .

    .

    3 L o s f u n c io n a r io s ( a s ) d e l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je d e b e n c o n o c e r la

    m a t e r ia d e in v e s t ig a c i n p o l ic ia l y e l p r o c e s a m ie n t o p o l ic ia l , p a r a e s t a r c la r o e n

    q u e f a s e le c o r r e s p o n d e a c t u a r , y q u e h a c e r . A s im is m o c o n o c e r s o b r e e l S I I D O P

    c u y a s f u n c io n e s r e c ip r o c a s e s m a n t e n e r c o o r d in a c i n c o n d ic h a s in s t a la c io n e s p a r a

    d a r in f o r m a c i n c o m o r e d in t e r n a , y a s u v e z r e c ib i r in f o r m a c i n .

    4 E l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je d e b e m a n t e n e r e s t r e c h a c o o r d in a c i n c o n la

    p o l ic a c o m u n a l , y a q u e e s t o s c o n o c e n e n s u s r e a s d e r e s p o n s a b i l id a d e s , lo s

    f a c t o r e s c r im in g e n o s y lo s lu g a r e s d o n d e o p e r a n l o s t r a n s g r e s o r e s , q u e p e r m i t a

    a t a c a r c o n e f e c t iv id a d la i n s e g u r id a d , A s im is m o m a n t e n e r c o n t a c t o c o n la O A V d e s u

    C C P d e a d s c r ip c i n p a r a p r e s t a r e l a p o y o r e q u e r id o . E in c lu i r m u je r e s p o l ic a s e n

    p a t r u l la je v e h ic u la r , d e n o h a c e r lo e s d is c r im in a t o r io y c o n t r a r io a la le y .

    5 L a e v a lu a c i n d e d e s e m p e o a l o s f u n c io n a r io s ( a s ) d e l s e r v ic io d e v ig i la n c ia y

    p a t r u l la je , c o b r a s in g u la r r e le v a n c ia p o r s e r e s t e e l q u e c o n c e n t r a e l m a y o r p ie d e

    f u e r z a d e la in s t i t u c i n p o l ic ia l , y lo s q u e t ie n e n c o n t a c t o d i r e c t o c o n la s c o m u n id a d e s

    q u e s o n lo s q u e e n d e f in i t iv a v a n a le g i t im a r la f u n c i n p o l ic ia l

    .

    6 - - - N o s e e v a l a n e l d e s e m p e o d e lo s f u n c io n a r io s ( a s ) d e l s e r v ic io d e v i g i l a n c ia y

    p a t r u l la je , c o n f o r m e lo in d ic a n la s n o r m a s e s t a n d a r iz a d a s .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    1 3

    R E C O M E N D A C I O N E S

    U n a v e z e s t a b le c id a s la s c o n c lu s io n e s a n t e r io r e s , s e p la n t e a n a c o n t in u a c i n

    la s s ig u ie n t e s r e c o m e n d a c io n e s :

    1 . - Q u e e l c u e r p o d e p o l i c a d e l E s t a d o L a r a , b a j o e l e j e r c i c i o d e u n l i d e r a z g o e s t r a t g i c o

    s e t o m e n l a d e c i s i n d e o r g a n i z a r e l s e r v i c i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u l l a j e e n c u a n t o a s u

    c o m p o s i c i n y f u n c i o n a m i e n t o n o r m a t i v o .

    2 . - Q u e s e i m p a r t a n i n s t r u c c i o n e s p r e c i s a s , p a r a q u e t o d o e l s e r v i c i o d e v i g i l a n c i a y

    p a t r u l l a j e , f u n c i o n e s e n l o s C C P b a j o u n a m i s m a c o o r d i n a c i n , s i n q u e s e d i s g r e g u e p o r

    t i p o s d e p a t r u l l a j e y a q u e c o n s t i t u y e e l m i s m o s e r v i c i o .

    3 . - I n s t r u i r a p l e n i t u d a l o s f u n c i o n a r i o s ( a s ) q u e c o m p o n e n e l s e r v i c i o d e v i g i l a n c i a y

    p a t r u l l a j e , e n c u a n t o a l a i n v e s t i g a c i n p o l i c i a l y p r o c e s a m i e n t o p o l i c i a l , c o n e l f i n q u e e s t n

    c l a r o , c o m o y c u a n d o d e b e n a c t u a r , a s c o m o l a c o o r d i n a c i n y c o m u n i c a c i n p e r m a n e n t e

    q u e d e b e n m a n t e n e r c o n e l S I I D O P y l o s d e m s s e r v i c i o s p o l i c i a l e s . .

    4 . - Q u e s e a r t i c u l e n e l s e r v i c i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u l l a j e y p o l i c a c o m u n a l p a r a l o g r a r l a

    e f i c a c i a y e f i c i e n c i a , p o s t u l a d o s d e l n u e v o m o d e l o p o l i c i a l . . A s i m i s m o l o s f u n c i o n a r i o s d e l

    s e r v i c i o d e b e n c o n o c e r y c o o r d i n a r c o n l a O A V d e s u C C P p a r a e s t a r p r e s t o a l a

    c o l a b o r a c i n y a p o y o . I n c l u i r a l a m u j e r p o l i c a e n e l p a t r u l l a j e v e h i c u l a r , c o n t r ib u y e n d o

    c o n la t r a n s v e r s a l iz a c io n d e g n e r o y t r a y e n d o e q u i l ib r io e n e l s e r v ic io .

    5 - Q u e s e p r e s t e e s p e c ia l a t e n c i n a la e v a lu a c i n d e d e s e m p e o d e lo s

    f u n c io n a r io s ( a s ) d e l s e r v ic i o d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je , c o n e l o b je t o d e o p t im iz a r la

    p r e s t a c i n d e l s e r v ic io , e n p r o c u r a d e la c r e d ib i l id a d y r e s p e t a b i l id a d d e la f u n c i n

    p o l ic ia l p o r p a r t e d e la s c o m u n id a d e s c o m o c o n t r o l e x t e r n o .

    6 - - - Q u e s e e v a lu in t e g r a lm e n t e e l d e s e m p e o d e lo s f u n c io n a r io s ( a s ) d e l s e r v ic io

    d e v ig i la n c ia y p a t r u l la je , t a n t o in d iv id u a l , p o r e q u ip o , in s t i t u c io n a l e im p a c t o d e l

    s e r v ic io e n la c o m u n id a d .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    1 4

    R E F E R E N C IA S B IB L IO G R A F IC A S

    C o m is i n N a c io n a l p a r a la R e fo rm a P o lic ia l ( C O N A R E P O L ). ( 2 0 0 6 ) . E s tu d io s : C a r a c te r s t ic a s d e

    la P o lic a V e n e z o la n a , C a r a c a s - V e n e z u e la .

    L e y d e l E s ta tu to d e la F u n c i n P o lic ia l. 0 7 /1 2 /0 9 , G a c e ta O f ic ia l N 5 .9 4 0 .

    L e y O r g n ic a d e l S e r v ic io d e P o lic a y d e l C u e rp o d e P o lic a N a c io n a l B o liv a r ia n a . 0 7 /1 2 /0 9 ,

    D e c r e to N 5 .8 9 5 .

    C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 1 ) . N o rm a t iv a s s o b r e e l S is te m a P o lic ia l V e n e z o la n o .

    R e s o lu c io n e s M in is t e r ia le s : 2 0 0 9 - 2 0 1 1 y 2 0 1 2 - 2 0 1 3 .

    C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e

    P o lic a : P e r te n e n c ia P o lic ia l. M a n u a l d e d o ta c i n y e q u ip a m ie n to .

    C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e

    P o lic a : A s u n to s a u t n t ic o s . P r a c t ig u a d e r e n d ic i n d e c u e n ta s .

    C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e

    P o lic a : E l e s p e jo n o s h a b la , P r a c t ig u a s o b r e a te n c i n a la v c t im a .

    C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e

    P o lic a : E q u it a t iv a m e n te d if e r e n te s , P r a c t ig u a s o b r e e q u id a d d e g n e r o e n lo s C u e r p o s d e

    P o lic a .

    C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e

    P o lic a : F ie l e n e l e q u ilib r io d e m i a c tu a c i n , P r a c t ig u a s o b r e la e v a lu a c i n d e l d e s e m p e o .

    C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e

    P o lic a : G e n te p a ra s e rv ir, P r a c t ig u a s o b r e s e rv ic io d e p o lic a c o m u n a l

    C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e

    P o lic a : M ir a d a ju s ta p a ra u n d e b id o p r o c e s o , P r a c t ig u a s o b r e in v e s t ig a c io n e s y

    p r o c e s a m ie n to p o lic ia l.

    C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e

    P o lic a : P o r la C a lle d e l P u e b lo , P r a c t ig u a s o b r e e l s is t e m a in t e g ra d o d e in f o r m a c i n y

    d ir e c c i n d e la s o p e r a c io n e s

    C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e

    P o lic a : O r d e n e n la S a la , P r a c t ig u a s o b r e la a d e c u a c i n d e la b a s e ju r d ic a y la e s tr u c tu r a

    o r g a n iz a t iv a d e lo s C u e rp o s d e P o lic a .

    C o n s e jo G e n e r a l d e P o lic a ( 2 0 1 0 ) . R e g la s M n im a s d e E s ta n d a r iz a c i n p a r a lo s C u e r p o s d e

    P o lic a : U to p a s e n v o c e s d iv e r s a s , P r a c t ig u a p a ra la h o m o lo g a c i n y r e c la s if ic a c i n d e

    r a n g o s p o lic ia le s .

    R e s o lu c i n N 0 3 1 1 6 / 0 1 / 2 0 1 3 M . R . J . P .

    R e s o lu c i n N 3 2 9 D E L 1 3 / 1 2 / 1 1 M . R . J . P .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    1 5

    N O R M A S S O B R E L A E V A L U A C I N D E L D E S E M P E O D E L O S F U N C I O N A R I O S Y

    F U N C I O N A R I A S P O L I C I A L E S D E L N I V E L O P E R A C I O N A L .

    D e f i n i c i n d e E v a l u a c i n d e D e s e m p e o

    E s t a b l e c e l o s n i v e l e s d e c u m p l i m i e n t o d e l a s p o l t i c a s , p l a n e s , e s t n d a r e s y p r o d u c t o s ,

    c o n f o r m e a l a s p r e v i s i o n e s d e l a l e y , r e g l a m e n t o s y r e s o l u c i o n e s , a t r a v s d e

    p r o c e d i m i e n t o s u n i f o r m e s c o n s t a n t e s y c o n f i a b l e s , c o n e l f i n d e f o r t a l e c e r y m e j o r a r e l

    s e r v i c i o d e p o l i c a y a s e g u r a r l a r e n d i c i n d e c u e n t a s .

    P R I M E R I N S T R U M E N T O E V A L U A C I O N D E L D E S E M P E O , S U P E R V I S I O N

    C O N T I N U A P E R S O N A L P O L I C I A L D E L N I V E L O P E R A C I O N A L :

    I . D A T O S D E L F U N C I O N A R I O E V A L U A D O : ( P A R A S E R L L E N A D O P O R E L

    S U P E R V I S O R I N M E D I A T O ) .

    A p e l l i d o s y N o m b r e s .

    C d u l a d e I d e n t i d a d .

    U n i d a d A d m i n i s t r a t i v a .

    G r a d o d e I n s t r u c c i n .

    R a n g o .

    F e c h a d e I n g r e s o .

    C a r g o .

    T i e m p o d e S e r v i c i o .

    I I . D A T O S D E L E V A L U A D O R : ( P A R A S E R L L E N A D O P O R E L S U P E R V I S O R

    I N M E D I A T O ) .

    A p e l l i d o s y N o m b r e s .

    C a r g o .

    T i e m p o e n e l C a r g o .

    I I I . D I M E N S I O N E S D E L A S U P E R V I S I O N C O N T I N U A

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    1 6

    1 . E L U S O D E L A F U E R Z A Y L O S D E R E C H O S H U M A N O S .

    D o m i n i o d e l a s t c n i c a s d e l U P D F c u a n d o e s n e c e s a r i a s u a p l i c a c i n , y r e a l i z a

    I S U F

    E s s o l i d a r i o c o n s u s c o m p a e r o s d e l s e r v i c i o e n c u a n t o c o m p a r t e s u s

    c o n o c i m i e n t o s s o b r e l a s t c n i c a s e n l a a p l i c a c i n d e l U P D F .

    S e a p e g a a l a s n o r m a s d e l a l e g i s l a c i n p o l i c i a l e n e l e j e r c i c i o d e s u s f u n c i o n e s

    p o l i c i a l e s .

    C u i d a q u e s u s a c t u a c i o n e s n o m e n o s c a b e l a b u e n a i m a g e n i n s t i t u c i o n a l a n t e l a

    c o m u n i d a d .

    2 . L A E J E C U C I N D E L A S F U N C I O N E S D E P O L I C A .

    R e s p e t a e n s u s a c c i o n e s l o s d e r e c h o s c i u d a d a n o s s i n e x c e d e r s e e n s u s

    f u n c i o n e s .

    M a n t i e n e e s t r e c h a c o m u n i c a c i n c o n s u s c o m p a e r o s d e t u r n o , p a r a e v i t a r

    o c u r r e n c i a s d e h e c h o s d e l i c t i v o s e n s u s e c t o r d e r e s p o n s a b i l i d a d .

    C o a d y u v a c o n l a s d e m s a u t o r i d a d e s d e l s e c t o r e n f u n c i n a u n a m e j o r y

    a r m o n i o s a p r e s t a c i n d e l s e r v i c i o .

    R e s u e l v e y p r e v i e n e c o n f l i c t o s q u e s u r j a n e n l a c o m u n i d a d d o n d e p r e s t a s u s

    s e r v i c i o s .

    3 . L A C A L I D A D E N L A P R E S T A C I N D E L S E R V I C I O .

    A c u d e c o n p r o n t i t u d a l o s l l a m a d o s d e a u x i l i o d e l c i u d a d a n o a q u i e n d e b a

    s o c o r r e r y p r o t e g e r .

    A p o y a a s u s c o m p a e r o s c o n i n i c i a t i v a p a r a u n a m e j o r p r e s t a c i n d e l s e r v i c i o e n

    s u s e c t o r d e r e s p o n s a b i l i d a d .

    P r o c u r a q u e c o n s u s a c t u a c i o n e s e i n t e r v e n c i o n e s n o s e d e s p r e s t i g i e e l c u e r p o

    d e p o l i c a a l q u e p e r t e n e c e .

    E s i m p a r c i a l y r i n d e c u e n t a s d e s u s i n t e r v e n c i o n e s e n e l s e c t o r d e

    r e s p o n s a b i l i d a d , c u a n d o l e e s s o l i c i t a d a p o r l a c o m u n i d a d .

    4 . L A S P E R C E P C I O N E S C I U D A D A N A S S O B R E E L S E R V I C I O P O L I C I A L .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    1 7

    P a r t i c i p a e n l a s a c t i v i d a d e s o r g a n i z a d a s p o r l a s i n s t a n c i a s d e c o n t r o l

    e x t e r n o p a r a m e j o r a r e l s e r v i c i o p o l i c i a l .

    P r o m u e v e y a n i m a l a p a r t i c i p a c i n e n t r e s u s c o m p a e r o s d e e q u i p o e n

    l o s f o r o s y e n c u e n t r o s o r g a n i z a d o s p o r l a s i n s t a n c i a s d e c o n t r o l e x t e r n o

    p a r a m e j o r a r e l s e r v i c i o .

    C o n s u s a c c i o n e s e n e l c u m p l i m i e n t o d e f u n c i o n e s p r o m u e v e l a b u e n a

    i m a g e n i n s t i t u c i o n a l .

    A c e p t a i n v i t a c i o n e s d e l a s c o m u n i d a d e s a p a r t i c i p a r e n r e u n i o n e s p a r a

    d i s c u t i r m a t e r i a d e s e g u r i d a d c i u d a d a n a .

    5 . L A S O B L I G A C I O N E S L A B O R A L E S .

    C u m p l e p u n t u a l m e n t e s u s j o r n a d a s l a b o r a l e s .

    O y e c o n j u n t a m e n t e c o n s u s c o m p a e r o s d e s e r v i c i o s l a s i n s t r u c c i o n e s

    d e s u s s u p e r i o r e s .

    A c a t a l a s n o r m a s e s t a n d a r i z a d a s e n c u a n t o a u n i f o r m i d a d e q u i p o y

    d o t a c i n

    N o o c u l t a a l a s c o m u n i d a d e s c o n d u c t a s d e s v i a d a s d e s u s c o m p a e r o s

    d e s e r v i c i o y l a s r e p o r t a o p o r t u n a m e n t e

    S E G U N D O I N S T R U M E N T O I N F O R M E U N I C O A N U A L D E E V A L U A C I O N D E L

    D E S E M P E O , A R E A S P A R A L A E V E L U A C I O N D E L D E S E M P E O

    P E R S O N A L P O L I C I A L D E L N I V E L O P E R A C I O N A L

    I . D A T O S D E L F U N C I O N A R I O E V A L U A D O : ( P A R A S E R L L E N A D O P O R E L

    S U P E R V I S O R I N M E D I A T O )

    A p e l l i d o s y N o m b r e s .

    C d u l a d e I d e n t i d a d .

    U n i d a d A d m i n i s t r a t i v a .

    G r a d o d e I n s t r u c c i n .

    R a n g o .

    F e c h a d e I n g r e s o .

    C a r g o .

    T i e m p o d e S e r v i c i o .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    1 8

    I I . D A T O S D E L E V A L U A D O R : ( P A R A S E R L L E N A D O P O R E L S U P E R V I S O R

    I N M E D I A T O ) .

    A p e l l i d o s y N o m b r e s .

    C a r g o .

    T i e m p o e n e l C a r g o .

    I I I . A R E A S P A R A L A E V A L U A C I O N D E L D E S E M P E O

    1 . P R U E B A S A N U A L E S D E E V A L U A C I N D E L D E S E M P E O .

    E v a l u a c i n f s i c a .

    E v a l u a c i n p s i c o l g i c a .

    E v a l u a c i o n e s d e c o m p e t e n c i a p a r a e l e j e r c i c i o d e r a n g o .

    E v a l u a c i o n e s d e s u d e s e m p e o e n e q u i p o .

    2 . S U P E R V I S I N C O N T I N U A .

    P r i m e r t r i m e s t r e .

    S e g u n d o t r i m e s t r e .

    T e r c e r t r im e s t r e .

    C u a r t o t r i m e s t r e .

    3 . F O R M A C I N C O N T I N U A Y R E E N T R E N A M I E N T O .

    F o r m a c i n c o n t i n u a .

    R e e n t r e n a m i e n t o .

    R e e n t r e n a m i e n t o d e 0 - 2 9 h o r a s = P o r c e n t a j e 0 % , P u n t a j e 0 .

    R e e n t r e n a m i e n t o d e 3 0 - 5 9 h o r a s = P o r c e n t a j e 2 5 % , P u n t a j e 5 .

    R e e n t r e n a m i e n t o d e 6 0 - 8 9 h o r a s = P o r c e n t a j e 5 0 % , P u n t a j e 1 0 .

    R e e n t r e n a m i e n t o d e 9 0 - 1 1 9 h o r a s = P o r c e n t a j e 7 5 % , P u n t a j e 1 5 .

    R e e n t r e n a m i e n t o d e 1 2 0 o m s h o r a s = P o r c e n t a j e 1 0 0 % , P u n t a j e 2 0 .

    I V . A R E A S P A R A L A E V A L U A C I O N D E L D E S E M P E O

    4 . D I S C I P L I N A .

    P r i m e r t r i m e s t r e .

    S e g u n d o t r i m e s t r e .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    1 9

    T e r c e r t r im e s t r e .

    C u a r t o t r i m e s t r e .

    5 . E V A L U A C I N I N S T I T U C I O N A L D E L C U E R P O P O L I C I A L .

    R e q u i s i t o s o r g a n i z a c i o n a l e s d e l a P o l i c a .

    P r o c e s o s .

    I n n o v a c i n .

    I m p a c t o .

    V . I N S T R U C C I O N E S D E R E E N T R E N A M I E N T O .

    V I . P A R A U S O D E L F U N C I O N A R I O E V A L U A D O .

    V I I . O R D E N D E M E R I T O .

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    2 0

    FECHA : / /

    CALIFICACION

    PONDERACION

    ORDEN DE MERITO

    APELLIDOS Y NOMBRES CEDULA DE IDENTIDAD CLAVE HP

    FECHA DE INGRESO NIVEL RANGO

    GRADO DE INSTRUCCION TITULO OBTENIDO

    UNIDAD DE DEPENDENCIA CARGO QUE DESEMPEA TIEMPO EN EL CARGO

    HASTA: / /PERIODO EVALUADO DESDE : / /__

    APELLIDOS Y NOMBRE CEDULA DE IDENTIDAD CLAVE

    UNIDAD DE DEPENDENCIA CARGO QUE DESEMPEA TIEMPO EN EL CARGO

    1. PRUEBAS ANUALES DE EVALUACIN DEL DESEMPEO PORCENTAJE PUNTAJE

    1.1 Evaluacin Fsica 30 % 1-6

    1.2 Evaluacin psicolgica 10% 1-2

    1.3 Evaluaciones de Competencias para el ejercicio del Rango 30% 1-6

    1.4 Evaluaciones de su Desempeo en Equipos 30% 1-6

    TOTAL PUNTUACION 100% 20

    REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAGOBERNACION DEL ESTADO LARA

    CUERPO DE POLICIA DEL ESTADO LARA

    INFORME NICO ANUAL DE EVALUACIN DE DESEMPEOPARA EL PERSONAL POLICIAL DEL NIVEL OPERACIONAL

    SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJE

    I. DATOS DEL FUNCIONARIO EVALUADO : (PARA SER LLENADO POR EL SUPERVISOR INMEDIATO)

    II. DATOS: (PARA SER LLENADO POR EL SUPERVISOR INMEDIATO)

    III. REAS PARA LA EVALUACIN DEL DESEMPEO

    2. SUPERVISIN CONTINUA Porcentaje Puntaje

    Primer Trimestre

    Segundo Trimestre

    Tercer Trimestre

    Cuarto Trimestre

    Total de Puntuacin

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    2 1

    3. FORMACIN CONTINUA Y REENTRENAMIENTO Porcentaje Puntaje

    3.1 Formacin Continua 100% 20

    Evaluacin de Formacin Continua

    Reentrenamiento Porcentaje Puntaje

    3.2 Reentrenamiento para Nivel Operativo Horas Cumplidas

    3.2.1 Programa de Reentrenamiento de 0-29 horas 0% 0

    3.2.2 Programa de Reentrenamiento de 30-59 horas 25% 5

    3.2.3 Programa de Reentrenamiento de 60-89 horas 50% 10

    3.2.4 Programa de Reentrenamiento de 90-119 horas 75% 15

    3.2.5 Programa de Reentrenamiento de 120 o ms horas 100% 20

    Evaluacin de Reentrenamiento 10% 20

    Total (FC+REET) 100% 20

    4. DISCIPLINA Porcentaje Puntaje

    4.1 Primer Trimestre 100% 20

    4.2 Segundo Trimestre

    4.3 Tercer Trimestre

    4.4 Cuarto Trimestre

    Total de Puntuacin

    5. EVALUACIN INSTITUCIONAL DEL CUERPO POLICIAL Porcentaje Puntaje

    5.1 Requisitos Organizacionales de la Polica 1-30% 1-6

    5.2 Procesos 1-30% 1-6

    5.3 Innovacin 10% 1-2

    5.4 Impacto 15 3

    5.5 Resultados 15 3

    Total de Puntuacin 100% 20

    TOTAL INSTITUCIONAL (1+2+3+4+5=) 100% 20 Pts. Porcentaje Puntaje

    1. PRUEBAS ANUALES DE EVALUACIN DEL DESEMPEO

    2. SUPERVISIN CONTINUA

    3. FORMACIN CONTINUA Y REENTRENAMIENTO

    4. DISCIPLINA

    5. EVALUACIN INSTITUCIONAL DEL CUERPO POLICIAL

    Total de Puntuacin 100% 20

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    1

    VI. OBSERVACIONES GENERALES

    REALIZADAS POR EL EVALUADOR:

    VII. INSTRUCCIONES DE REENTRENAMIENTO

    Considera usted, que las debilidades que presenta el funcionario (a), en las dimensiones pudieran ser

    superadas a travs del adiestramiento?

    SI NO

    En caso que su respuesta sea afirmativa, mencione en qu Dimensiones, considera usted que debe ser

    adiestrado:

    1. UF Y DH 2. LEFP 3. LCPS 4. LPCSSP 5. LOL

    PARA USO DEL FUNCIONARIO EVALUADO:

    ESTA DE ACUERDO SI NO COMENTARIO:

    VIII. ORDEN DE MERITO

    DE OFICIALES OFIC.AGR. OFIC. JEFE ORDEN DE MERITO

    FIRMA JEFE INMEDIATO FIRMA DEL SUPERVISOR EVALUADOR FIRMA DEL EVALUADO

    DISEA DO POR: CM DO/A GRDO. (CPEL) EVARIST O. M.ARANGUREN S.

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    2

    FECHA : / /

    PERIODO DESDE : / / HASTA : / /

    APELLIDOS Y NOMBRES CEDULA DE IDENTIDAD CLAVE HP

    FECHA DE INGRESO NIVEL RANGO

    GRADO DE INSTRUCCION TIEMPO DE SERVICIO

    UNIDAD DE DEPENDENCIA CARGO QUE DESEMPEA TIEMPO EN EL RANGO

    APELLIDOS Y NOMBRES CEDULA DE IDENTIDAD CLAVE HP

    CARGO TIEMPO EN EL CARGO

    EVALUACION DEL DESEMPEO, SUPERVISION CONTINUAPERSONAL POLICIAL DEL NIVEL OPERACIONAL

    SERVICIO DE VIGILANCIA Y PATRULLAJECalificacin

    Ponderacin

    (1-20)

    30%

    I. DATOS DEL FUNCIONARIO EVALUADO: (PARA SER LLENADO POR EL SUPERVISOR INMEDIATO)

    II. DATOS DEL EVALUADOR: (PARA SER LLENADO POR EL SUPERVISOR INMEDIATO)

    REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAGOBERNACION DEL ESTADO LARA

    CUERPO DE POLICIA DEL ESTADO LARA

    III. DIMENSIONES DE LA SUPERVICION CONTINUA ESCALA

    1.-USO DE LA FUERZA Y DE LOS DERECHOS HUMANOS0,2 0,4 0,6 0,8 1,0

    D R B MB E

    1. 1---DOMINIO DE LAS TCNICAS DEL UPDF CUANDO ES NECESARIA SU

    APLICACIN Y REALIZA EL ISUF

    1. 2---ES SOLIDARIO CON SUS COMPAEROS DEL SERVICIO EN CUANTO

    COMPARTE SUS CONOCIMIENTO SOBRE LAS TECNICAS EN LA APLICACIN DEL

    UPDF

    1. 3---SE APEGA A LAS NORMAS DE LA LEGISLACION POLICIAL EN EL

    EJERCICIO DE SUS FUNCIONES POLICIALES

    1. 4 ---CUIDA QUE SUS ACTUACIONES NO MENOSCABE LA BUENA IMIGEN

    INSTITUCIONAL ANTE LA COMUNIDAD

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    3

    2.-EJECUCION DE LAS FUNCIONES DE POLICIA D R B MB E

    2. 1---RESPETA EN SUS ACCIONES LOS DERECHOS CIUDADANOS, SIN

    EXCEDERSE EN SUS FUNCIONES

    2. 2---MANTIENE ESTRECHA COMUNICACIN CON SUS COMPAEROS DE TURNO,

    PARA EVITAR OCURRENCIA DE HECHOS DELICTIVOS EN SU SECTOR DE

    RESPONSABILIDAD

    2. 3---COADYUVA CON LAS DEMAS AUTORIDADES DEL SECTOR EN FUNCION A

    UNA MEJOR Y ARMONIOSA PRESTACION DEL SERVICIO

    2. 4---RESUELVE Y PREVIENE CONFLICTOS QUE SURJAN EN LA COMUNIDAD

    DONDE PRESTA SUS SERVICIOS

    3.-CALIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO D R B MB E

    3. 1---ACUDE CON PRONTITUD A LOS LLAMADOS DE AUXILIO DE L CIUDADANO A

    QUIEN DEBA SOCORRER Y PROTEGER

    3. 2---APOYA A SUS COMPAEROS CON INICIATIVAS PARA UNA MEJOR

    PRESTACION DEL SERVICIO EN SU SECTOR DE RESPONSABILIDAD

    3. 3---PROCURA QUE CON SUS ACTUACIONES E INTERVENCIONES NO SE

    DESPRESTIGIE EL CUERPO DE POLICIA AL QUE PERTENECE

    3. 4--- ES IMPARCIAL Y RINDE CUENTA DE SUS INTERVENCIONES EN EL SECTOR

    DE RESPONSABILIDAD , CUANDO LE ES SOLICITADA POR LA COMUNIDAD,

    4.-PERCEPCIONES CIUDADANA SOBRE EL SERVICIO POLICIAL D R B MB E

    4. 1---PARTICIPA EN LAS ACTIVIDADES ORGANIZADAS POR LAS INSTANCIAS DE

    CONTROL EXTERNOS PARA MEJORAR EL SERVICIO POLICIAL.

    4. 2---PROMUEVE Y ANIMA LA PARTICIPACIN ENTRE SUS COMPAEROS DE

    EQUIPO EN LOS FOROS Y ENCUENTROS ORGANIZADOS POR LAS INSTANCIAS DE

    CONTROL EXTERNO PARA MEJORAR EL SERVICIO.

    4. 3---CON SUS ACCIONES EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES PROMUEVE

    LA BUENA IMAGEN INSTITUCIONAL

    4. 4---ACEPTA INVITACIONES DE LAS COMUNIDADES A PARTICIPAR EN

    REUNIONES PARA DISCUTIR MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

    5.- OBLIGACIONES LABORALES D R B MB E

    5. 1---CUMPLE PUNTUALMENTE SUS JORNADAS LABORALES

    5. 2---OYE CONJUNTAMENTE CON SUS COMPAEROS DE SERVICIO, LAS

    INSTRUCCIONES IMPARTIDAS POR SUS SUPERIORES

    5. 3---ACATA LAS NORMAS ESTANDARIZADAS EN CUANTO A UNIFORMIDAD,

    EQUIPOS Y DOTACIN

    5. 4---NO OCULTA A LAS COMUNIDADES, CONDUCTAS DESVIADAS DE SUS

    COMPAEROS DE SERVICIO , Y LAS REPORTA OPORTUNAMENTE

    TOTAL PUNTUACION .

    TOTAL GENERAL

  • A d e c u a c i n d e l s e r v ic i o d e v i g i l a n c i a y p a t r u ll a j e d e l

    c u e r p o d e p o l i c a d e l e s t a d o L a r a a l n u e v o m o d e l o

    p o l ic i a l

    4

    LAS DEBILIDADES QUE PRESENTA EL FUNCIONARIO(A) EN LAS DIMENSIONES E INDICADORES QUE AQUI

    SE REFLEJAN, PUEDEN SER SUPERADAS MEDIANTE EL REENTRENAMIENTO?

    SI NO

    Cul?

    ESTA DE ACUERDO CON SU EVALUACION?

    FIRMA DEL EVALUADO FIRMA DEL EVALUADOR FIRMA DEL JEFE INMEDIATO

    IV. DIMENSIONES A MEJORAR

    V. NECESIDADES DE ADIESTRAMIENTO

    PARA USO DEL FUNCIONARIO EVALUADO

    DISEADO POR: CMDO/AGRDO. (CPEL) EVARISTO. M. ARANGUREN S.

    D = Deficiente: R= Regular : B= Bueno: MB= Muy Bueno: E= Excelente: (1)ISUF= INFORME SOBRE USO DE LA FUERZA (2) UPDF = USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA (3) HP =HISTORIAL POLICIAL