DECRETO 1443 de Jul de 2014 SISTEMA DE GESTIÓN
Diseñado por Ing. Pedro Garcia de la Sucursal Risaralda
Quienes Somos?
Una compañía de carácter estatal, que cuenta con un amplio portafolio de servicios tanto en Riesgos Laborales como en seguros de vida.
DE LOS PROGRAMAS
DE SALUD OCUPACIONAL
Al SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
¿QUE ES UN SISTEMA DE GESTIÓN?
Un conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que permite trabajar ordenadamente un objetivo hasta lograr
mejoras y su continuidad.
Se establecen cuatro etapas en este proceso, que hacen de este sistema, un proceso circular virtuoso, pues en la medida que el ciclo se repita recurrente y
recursivamente, se logrará en cada ciclo, obtener una mejora.
LAS CUATRO ETAPAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN SON:
Etapa de Ideación
Etapa de Planeación
Etapa de Implementación
Etapa de Control
• El objetivo de esta etapa es trabajar en la idea que guiará los primeros pasos del proceso de creación que se logra con el sistema de gestión propuesto.
Etapa de Ideación:
• Dentro del proceso, la planificación constituye una etapa fundamental y el punto de partida de la acción directiva, ya que supone el establecimiento de sub-objetivos y los cursos de acción para alcanzarlos.
Etapa de Planeación
(Planificación)
• En su significado más general, se entiende por gestión, la acción y efecto de administrar. Pero, en un contexto empresarial, esto se refiere a la dirección que toman las decisiones y las acciones para alcanzar los objetivos trazados.
Etapa de Implementación
(Gestión):
• El control es una función administrativa, esencialmente reguladora, que permite verificar (o también constatar, palpar, medir o evaluar), si el elemento seleccionado (es decir, la actividad, proceso, unidad, sistema, etc.), está cumpliendo sus objetivos o alcanzando los resultados que se esperan.
Etapa de Control:
CARACTERÍSTICAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Completo. Debe abarcar la totalidad del proceso o actividad económica de la Empresa.
Integrado. Los principios preventivos deben formar parte de las funciones de todos los
empleados de la Empresa.
Comprensivo. Todos los implicados deben conocer y comprender sus funciones, responsabilidades y
la importancia de su actuación.
Abierto. Debe permitir cambios o modificaciones en base al principio de Mejora Continua.
DECRETO 1443 DEL 31 DE JULIO DE 2014
Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Requerimientos generales
Organización del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Saluden el Trabajo
Planificación
Aplicación
Auditoría y Revisión de la Alta Dirección
Mejoramiento
Política SST
Es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los trabajadores.
Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de
trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en
todas las ocupaciones.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - SST
Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST
Art. 1 ley 1562 de 2012
Política en seguridad y salud en el trabajo
Artículo 5.
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo -SST.
Artículo 6.
Requisitos de la Política de
Seguridad y Salud en el Trabajo -:-SST
Artículo 7.
Objetivos de la Política de
Seguridad y Salud en el Trabajo –SST
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
El empleador o contratante
A través de la implementación,
mantenimiento y mejora continua de un sistema de
gestión cuyos principios estén basados 'en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer,
Verificar y Actuar).
La prevención de los accidentes y las
enfermedades laborales y también la protección y
promoción de la salud de los trabajadores y/o
contratistas,
REQUISITOS DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la empresa para la gestión de los riesgos laborales;
Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamaño de la organización;
Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa;
Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible. a todos los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de
trabajo; y
Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo -SST, como en la empresa.
Objetivos de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles;
Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST en la empresa; y
Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.
Organización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo
• Obligaciones de los Empleadores.
Artículo 8.
• Obligaciones de las (ARL)
Artículo 9.
• Responsabilidades de los trabajadores:
Artículo 10.
• Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo -SST.
Artículo' 11.
• Documentación.
Artículo 12.
• Comunicación.
Artículo 14.
a) Identificación de Peligros
b) Valoración del Riesgo
Deben estar registrados
(documentados)
c) Procesos de Control de Riesgos
Planear
Artículo 15.
• Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos.
Artículo 16.
• Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST.
Artículo 17.
• Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Artículo 18.
• Objetivos del Sistema de Gestión de la. Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Planear
Artículo 19.
• Indicadores del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Articulo 20.
• Indicadores que evalúan la estructura del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Artículo 21.
• Indicadores que evalúan el proceso del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Artículo 22.
• Indicadores que evalúan el resultado del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Aplicación
• Gestión de los peligros y riesgos:
Artículo 23.
• Medidas de prevención y control.
Artículo 24.
• Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
Artículo 25.
• Adquisiciones.
Artículo 27.
• Contratación.
Artículo 28.
Auditoría y Revisión de la Alta Dirección
Artículo 29. Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. SG-SST.
Artículo 30. Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema de Gesti6n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
Artículo 31. Revisión por la alta dirección.
Artículo 32. Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Mejoramiento
Artículo 33. Acciones
preventivas y correctivas.
Artículo 34. Mejora
continua.
Disposiciones Finales
Artículo 35. Capacitación obligatoria.
Artículo 36. Sanciones.
Artículo 37. Transición.
Artículo 38. Vigencia y derogatoria.
El SG-SST
Debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la
participación de los trabajadores y/o contratistas.
Garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos
en el lugar de trabajo
De la resolución 1016 de 1989, Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
Al decreto 1443 de 2014 , Por el cual se dictan disposiciones
para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Principales diferencias
•Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST Un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo
•Programa de Salud Ocupacional: consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrollados en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.
Principales diferencias
En la Resolución 1016 de 1989 no se evidencia el
compromiso de la alta dirección frente a la SST
En el Decreto 1443 de 2014 se compromete a
toda la organización
formalmente a través de la
política de SST (Artículo 8. )
Principales diferencias
La Res 1016/89 nos habla de un programa con actividades divididas en
los subprogramas de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo,
Higiene Industrial y Seguridad Industrial.
El Dec 1443/14 nos habla de un proceso lógico y por etapas basado en la mejora
continua con revisión proactiva, basados en el ciclo PHVA, en este
decreto hay una mayor participación tanto del empleador, trabajadores y
contratistas.
Principales diferencias
Carece de responsabilidades puntuales.
La Resolución
1016 de 1989
Nos indica las responsabilidades que debe asumir en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo el empleador, las Administradoras de Riesgos Laborales y los trabajadores
El Decreto 1443 de
2014
Principales diferencias
La Resolución 1016/89 no es especifica en el
tiempo que se deberían conservar los documentos
relacionados con SST
El Decreto 1443/14 nos habla de 5 documentos
los cuales se deben conservar mínimo por
20 años, a partir de que cesa la relación laboral
(Art.13).
Principales diferencias
• El Decreto 1443/14 define la evaluación del SGSST en base a los indicadores propuestos por la organización, debe existir una revisión por parte de la alta dirección y los resultados de esta revisión serán compartidos al COPASST o Vigía de SST quienes implementarán las acciones, preventivas, correctivas y de mejora a que hubiese lugar
PR
OG
RA
MA
• Focalizado en el
cumplimiento con las normas
• Enfoque especifico
• Cierta autonomía de otras áreas
• Proceso lineal, consecución de metas, normas de orden control
• Objetivos predefinido
• Evaluación de resultados.
• Mecanismos pobres de retroalimentación.
SIST
EMA
• Focalizado en la mejora de SST, no sólo en el cumplimiento de las normas.
• Desarrollo “institucional”
• Articulación, integración, interdependencia.
• Proceso circular, mejora continua
• Objetivos continuamente reformulados.
• Evaluación de resultados pero consideración de recursos y procesos intermedios.
• Retroalimentación, punto clave.
Rie
sgo
s
tran
sver
sale
s • Transporte Decrete 1565 exige a las empresas con mas de 10 vehículos automotores el PES vial
• Por reglamentar todo lo relacionado con LEY de Bomberos “ley 1575 de 2012” no hay claridad frente a como interactúan y las fronteras y responsabilidades.
• Por reglamentar Estándares mínimos aplicables en un sistema de gestión.
SIST
EMA
• Coordinador del SG certificado por curso Min
• Involucramiento de todos los actores
• Capacitación en todos los niveles de la organización
• Control de las tareas conexas al proceso productivo de la empresa.
• Vigilancia delegada (Decreto 1443 de 2014) o Se requerirá establecer con base en los estándares mínimos, las acciones en las que la ARL no tenga conflicto de interés por ser juez y parte, es decir las actividades de asesoría y asistencia técnica, las de prevención y evaluación según el decreto 1295 de 1994.
• Indicadores sean claros y midan el SGSST, acorde a una línea Base.
Nuevos requisitos
MODELO DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN
Un Enfoque Integral en OHSAS 18001:2007
Presente
Instinto natural Supervisión Por si mismo Trabajo en equipo
- Obediencia - instinto natural. - Los objetivos son basados en la conformidad - La gerencia delega la responsabilidad de la seguridad en coordinador. - Carencia de participación por la gerencia.
Reactiva
Tasa
de
inci
de
nte
s, y
AT
-Compromiso de la dirección -Énfasis en objetivos son basados en la conformidad -La gerencia delega la seguridad. -Control del Supervisor -Disciplina. -Reglas y procedimientos
Dependiente -Conocimiento -Compromiso individual - Estándares. - Interiorización - Valores personales -Autocuidado -Buenas practicas seguras y hábitos saludables -Reconocimiento
individual.
Independiente
- Reconocimiento al grupo - Redes de trabajo aportando. - Autocuidado bajo una Responsabilidad Colectiva -Orgullo organizacional -Valores comunes
Interdependiente
Fuente: Curva de Bradley de Dupont
Seguridad reactiva Seguridad proactiva
Instinto
natural
Jerarquía
Individual
Equipo
RUTA DE LA EXCELENCIA HACIA DEL SG-SST
Objetivo
Se
gu
rid
ad
po
r
La ruta para consolidar un SG-SST por la empresa debe definir estrategias que permitan llegar a este objetivo, un ejemplo de éxito es la aplicación de la Curva de Bradley hace que todos entiendan de manera fácil los cambios en la mentalidad y las acciones que deben ocurrir en el tiempo para desarrollar una cultura de seguridad madura siguiendo esta curva de aprendizaje y de mejora continua.
•Fase Reactiva
Las personas que conforman la organización no toman responsabilidad. Creen que la seguridad es más una cuestión de suerte que de gestión, y que “los accidentes suceden”. Y con el tiempo, de hecho, lo hacen.
•Fase Dependiente
Las personas que conforman la organización ven a la seguridad como una cuestión de seguir las reglas que otras personas establecen. Las tasas de accidentes disminuyen, y la dirección cree que la seguridad podría manejarse “si tan solo la gente siguiera las reglas”.
•Fase Independiente
Las personas que conforman la organización toman responsabilidad por ellos mismos. Creen que la seguridad es personal, y que pueden marcar una diferencia con sus propias acciones. Esto reduce aún más los accidentes.
•Fase Interdependiente
Los equipos de empleados se sienten dueños de la seguridad, y toman responsabilidad por sí mismos y por los demás. Las personas no aceptan bajos estándares y la no aceptación de riesgos. Conversan activamente con otros para comprender su punto de vista. Creen que la verdadera mejora solo se puede alcanzar como equipo, y que la meta de cero lesiones es alcanzable con el involucramiento.
"Mirar es una cosa. Ver lo que se está mirando es otra. Entender lo que se ve, es aún otra. Llegar a aprender de lo que se entiende, es algo más. Pero llegar a actuar en base a lo que se ha aprendido, es
todo lo que realmente importa".
WinstonChurchill
¡ Empieza hoy un
mejor mañana !
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