Agosto 2015Secretaría de Finanzas y PlaneaciónSubsecretaría de Finanzas y AdministraciónDirección General de AdministraciónSubdirección de Organización y Procesos AdministrativosSFA/DGA/DRL-P-01
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
Departamento de RelacionesLaborales
Subsecretaría de Finanzas y AdministraciónDirección General de Administración
COPIA NO CONTROLADA
Departamento de Relaciones Laborales
ÍNDICE Manual de Procedimientos
AGOSTO 2015
Presentación
Estructura Orgánica del Departamento ............................................................................................................ 1
Simbología de Diagramas ................................................................................................................................... 2
Descripción y Diagramas de Procedimientos
Departamento de Relaciones Laborales
Substanciación del Procedimiento para la Aplicación de Correcciones Disciplinarias y Sanciones,así como para en su caso, Determinar el Cese de Trabajadores de laSecretaría de Finanzas y Planeación .................................................................................................................. 4
Firmas de Autorización ...................................................................................................................................... 11
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Departamento de Relaciones Laborales
PRESENTACIÓN Manual de Procedimientos
AGOSTO 2015
La presente administración se caracteriza por promover una mejora en los procesos y resultados delGobierno para eficientar la función pública, bajo criterios de mejoras operacionales y administrativas,evaluando permanentemente la organización, funcionamiento y responsabilidades de la AdministraciónPública Estatal.
Asimismo, el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, establece en sus acciones impulsar el desarrolloorganizacional y proveer a los órganos y áreas administrativos de herramientas que permitan mejorar lafunción pública, a fin de coadyuvar en el establecimiento de un Sistema de Planeación Estatal Moderno, queresponda con oportunidad a las necesidades de los diferentes sectores y regiones de la Entidad.
La Secretaría de Finanzas y Planeación a través de los Manuales de Procedimientos, establece los procesosque realizan las áreas administrativas, con el fin de que contribuyan a lograr la eficiencia, calidad yproductividad que demanda la sociedad, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica del PoderEjecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Código Financiero para el Estado de Veracruz deIgnacio de la Llave, Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave, Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación y Plan Veracruzano de Desarrollo2011-2016.
La estructura del contenido del Manual de Procedimientos del Departamento de Relaciones Laboralesofrece una respuesta a las necesidades del área administrativa. Para su manejo se indican y describenbrevemente los componentes que lo integran:
Estructura Orgánica del Departamento: Refleja en forma esquemática la jerarquización del área,objeto del Manual en cuestión.
Simbología de Diagramas: Incluyen las figuras que se utilizan en las representaciones gráficas de losprocedimientos.
Descripción y Diagramas de Procedimientos: Expone de manera clara y concreta, cuáles son lasactividades que le son inherentes a cada proceso y el área administrativa y/o puesto responsable derealizarlas.
Firmas de Autorización: Incluyen las firmas de autorización desde el Secretario de Finanzas yPlaneación hasta el Jefe de Departamento, dando formalidad al documento.
La información que integra este Manual, fue obtenida por un procedimiento que tiene dos modalidades: a)indirecto: a través del análisis del Manual anterior; b) directo: por medio de entrevistas con los nivelesinvolucrados en cada procedimiento.
Procesada la información, se presenta en un formato que incluye:
Nombre del procedimiento. Objetivo que se persigue en la realización del mismo. Frecuencia de realización. Procedimientos con los que conecta. Normas que rigen el procedimiento. Firma de validación del procedimiento. Descripción del procedimiento especificando áreas administrativas o puestos involucrados y las
actividades que deben llevarse a cabo para operar el proceso. Diagrama correspondiente.
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ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL DEPARTAMENTO Manual de Procedimientos
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SECRETARÍADE FINANZAS YPLANEACIÓN
SUBSECRETARÍADE INGRESOS
SUBSECRETARÍA DEFINANZAS Y
ADMIISTRACIÓN
DIRECCIÓN GENERALDE ADMINISTRACIÓN
SUBDIRECCIÓN DERECURSOS HUMANOS
SUBDIRECCIÓNDE CONTRATACIONESGUBERNAMENTALES,ADMINISTRACIÓN DERIESGOS Y ACTIVOS
SUBDIRECCIÓNDE ORGANIZACIÓN Y
PROCESOSADMINISTRATIVOS
SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOPÚBLICO DE CARRERA
SUBDIRECCIÓN DERECURSOS MATERIALES Y
SERVICIOS GENERALES
DEPARTAMENTO DERELACIONESLABORALES
ANALISTA JURÍDICO
DEPARTAMENTO DESEGURIDAD
DEPARTAMENTO DECONTROL PRESUPUESTAL
DIRECCIÓN GENERALDE INNOVACIÓNTECNOLÓGICA
TESORERÍA
DIRECCIÓN GENERAL DEFIDEICOMISOS Y
DESINCORPORACIÓN DEACTIVOS
DIRECCIÓN GENERAL DEPATRIMONIO DEL ESTADO
SUBSECRETARÍADE EGRESOS
SUBSECRETARÍADE PLANEACIÓN
COORDINACIÓNDE ASESORES
PROCURADURÍAFISCAL
UNIDAD DE ACCESOA LA INFORMACIÓN
PÚBLICA
UNIDADDE GÉNERO
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SIMBOLOGÍA DE DIAGRAMAS Manual de Procedimientos
AGOSTO 2015 PÁG. 2
Inicio y finArchivo temporal: cronológico (C),alfabético (A) o numérico (N)
ActividadArchivo definitivo: cronológico (C),alfabético (A) o numérico (N)
Documento Efectivo o cheque
Sistema y/o archivo informático Objeto o cosa
DecisiónActividades que se realizan demanera continua
Pasa el tiempoActividades que se realizan demanera simultánea
Conector de actividad Indicadores de texto
Conector de páginaDisco compacto (CD) o Disco devideo digital (DVD)
Conector de procedimiento
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DESCRIPCIÓN Y DIAGRAMAS DE PROCEDIMIENTOS Manual de Procedimientos
AGOSTO 2015 PÁG. 3
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO Manual de Procedimientos
Substanciación del Procedimiento para la Aplicación de Correcciones Disciplinarias y Sanciones, así comopara en su caso, Determinar el Cese de Trabajadores de la Secretaría de Finanzas y Planeación.
FIRMA DE VALIDACIÓN
ES RESPONSABILIDAD DEL JEFE DE DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES LAVALIDACIÓN DEL PROCESO Y EL APEGO AL MISMO
AGOSTO 2015 Pág. 4
OBJETIVO
Substanciar el procedimiento para la aplicación de correcciones disciplinarias y sanciones en materia laboral a lostrabajadores de la Secretaría de Finanzas y Planeación, y en su caso, para decretar el cese de un trabajador, solicitandoa las áreas administrativas correspondientes los documentos necesarios para tal efecto, de acuerdo a la dispuesto por laLey Estatal del Servicio Civil de Veracruz y por las Condiciones Generales de Trabajo del Poder Ejecutivo del Estado.
FRECUENCIA DE REALIZACIÓN
Eventual.
PROCEDIMIENTOS CON LOS QUE CONECTA
- Inherentes a la Subdirección de Recursos Humanos.
NORMAS
La substanciación del procedimiento para la aplicación de correcciones disciplinarias, sanciones y, en su caso,decretar el cese, de los trabajadores de la Secretaría de Finanzas y Planeación, debe apegarse a lo dispuesto por losartículos 37 al 42 de la Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz; 30 fracción XVI y 46 fracciones VI y XXXI incisosc) y e) del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación; así como a las Condiciones Generales deTrabajo del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz.
Son sujetos del procedimiento, los trabajadores que con la realización de alguna conducta incurran en violaciones alo dispuesto por la Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz y por las Condiciones Generales de Trabajo del PoderEjecutivo del Estado de Veracruz.
Las áreas administrativas de la Secretaría deben enviar la Documentación soporte a través de Oficio o Tarjetadirigida al Director General de Administración.
La Documentación soporte puede ser la siguiente:- Expediente de investigación.- Reporte de registro de entradas y salidas.- Reporte de incidencia.
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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO Manual de Procedimientos
Substanciación del Procedimiento para la Aplicación de Correcciones Disciplinarias y Sanciones, así comopara en su caso, Determinar el Cese de Trabajadores de la Secretaría de Finanzas y Planeación.
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NORMAS
- Acta administrativa.
Cuando sea necesario, el Analista Jurídico debe solicitar Información adicional respecto a la incidencia oirregularidad cometida por el trabajador, a las áreas administrativas de la Secretaría.
El proceso de notificación del Citatorio y de la Resolución se debe realizar siguiendo las formalidades que señalanlos artículos 40 y 42 de la Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz.
Cuando corresponda, el Analista Jurídico debe solicitar y recibir la Información correspondiente del trabajador delDepartamento de Control de Personal de la Subdirección de Recursos Humanos.
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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO Manual de Procedimientos
Substanciación del Procedimiento para la Aplicación de Correcciones Disciplinarias y Sanciones, así comopara en su caso, Determinar el Cese de Trabajadores de la Secretaría de Finanzas y Planeación.
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ÁREA Y/O PUESTO ACTIVIDAD
Jefe de Departamento deRelaciones Laborales.
1. Recibe el Oficio de notificación de incidencia en original, junto conla Documentación soporte del Director General de Administración.
2. Asigna el número consecutivo de expediente, turna el Oficio denotificación de incidencia en original y la Documentación soporteal Analista Jurídico.
Analista Jurídico. 3. Recibe el Oficio de notificación de incidencia en original, junto conla Documentación soporte del Jefe de Departamento de RelacionesLaborales.
4. Elabora el Expediente del procedimiento, etiqueta con el númeroconsecutivo correspondiente e integra el Oficio de notificación deincidencia en original y la Documentación soporte.
5. Elabora el Citatorio indicando la fecha y hora de la diligencia, enoriginal, con base en la información del trabajador y a laDocumentación soporte y lo turna para visto bueno del Jefe deDepartamento de Relaciones Laborales.
Jefe de Departamento deRelaciones Laborales.
6. Recibe el Citatorio en original del Analista Jurídico, recaba firma delDirector General de Administración y lo devuelve al AnalistaJurídico.
Analista Jurídico. 7. Recibe el Citatorio en original del Jefe de Departamento deRelaciones Laborales y obtiene una copia para acuse de recibo.
8. Acude a notificar el Citatorio en original al trabajador y recabaacuse de recibo en la copia, o en su caso, en la documentaciónnecesaria para la notificación del Citatorio.
9. Integra el Citatorio en copia al Expediente del procedimiento, y ensu caso, la documentación que se derive de la notificación.
Pasa el tiempo.
10. Lleva a cabo la diligencia de levantamiento del Actacircunstanciada, toma la declaración del trabajador y, en su caso, ladeclaración del representante sindical y recibe la Documentación ydemás pruebas que presente el trabajador.
11. Cierra el Acta circunstanciada, imprime en dos tantos, recabarúbrica de los que intervinieron en el levantamiento del Acta eintegra el Acta en dos tantos al Expediente del procedimiento.
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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO Manual de Procedimientos
Substanciación del Procedimiento para la Aplicación de Correcciones Disciplinarias y Sanciones, así comopara en su caso, Determinar el Cese de Trabajadores de la Secretaría de Finanzas y Planeación.
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ÁREA Y/O PUESTO ACTIVIDAD
Analista Jurídico. 12. Analiza el Expediente del procedimiento y elabora el Proyecto deresolución en un tanto.
Pasa el tiempo.
13. Turna el Proyecto de resolución en un tanto al Jefe deDepartamento para su revisión y visto bueno.
Jefe de Departamento deRelaciones Laborales.
14. Recibe el Proyecto de resolución en un tanto del Analista Jurídico yverifica si está correcto.
¿Está correcto el Proyecto de resolución?
En caso de no estar correcto el Proyecto de resolución:
14A. Indica las modificaciones en el Proyecto de resolución en un tanto ydevuelve al Analista Jurídico, para su corrección.
Continúa con la actividad No. 12.
En caso de estar correcto el Proyecto de resolución:
15. Indica de manera verbal que está correcto el Proyecto deresolución al Analista Jurídico, solicita su impresión, y desecha elProyecto de resolución en un tanto.
Analista Jurídico. 16. Recibe la indicación de impresión del Jefe de Departamento deRelaciones Laborales, e imprime la Resolución en original.
17. Elabora los Oficios de conocimiento de resolución en dos o trestantos y los turna junto con la Resolución en original, al Jefe deDepartamento de Relaciones Laborales, para su revisión y vistobueno.
Jefe de Departamento deRelaciones Laborales.
18. Recibe los Oficios de conocimiento en dos o tres tantos y laResolución en original del Analista Jurídico, rúbrica, recaba firma delDirector General de Administración y los turna al Analista Jurídico.
Analista Jurídico. 19. Recibe los Oficios de conocimiento en dos o tres tantos y laResolución en original, del Jefe de Departamento de RelacionesLaborales y obtiene las copias necesarias de los Oficios, para sunotificación.
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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO Manual de Procedimientos
Substanciación del Procedimiento para la Aplicación de Correcciones Disciplinarias y Sanciones, así comopara en su caso, Determinar el Cese de Trabajadores de la Secretaría de Finanzas y Planeación.
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ÁREA Y/O PUESTO ACTIVIDAD
Analista Jurídico. 20. Notifica los Oficios de conocimiento de la siguiente manera:
- Primer tanto al trabajador.- Segundo tanto a la Subdirección de Recursos Humanos.- Tercer tanto al superior jerárquico del trabajador, en su caso.
Y recaba acuse de recibo en una copia.
21. Integra la Resolución en original y los Oficios de conocimiento encopia con acuse de recibo, al Expediente del procedimiento.
22. Ordena y archiva de manera cronológica temporal, el Expedientedel procedimiento.
FIN DEL PROCEDIMIENTO.
Conecta con los procedimientos:
- Inherentes a la Subdirección de Recursos Humanos.
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SUBSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE CORRECCIONES DISCIPLINARIAS Y SANCIONES, ASÍ COMO PARA, EN SU CASO,DETERMINAR EL CESE DE TRABAJADORES DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
JEFE DE DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
AGOSTO 2015
INICIO
ANALISTA JURÍDICO
DOCUMENTACIÓN SOPORTE
OFICIO DE NOTIFICACIÓN DEINCIDENCIA
RECIBE
O
( 1 )
DIRECTOR GENERAL DEADMINISTRACIÓN
DOCUMENTACIÓN SOPORTE
OFICIO DE NOTIFICACIÓN DEINCIDENCIA
ASIGNA NÚMERO DEEXPEDIENTE Y TURNA
O
( 2 )
ANALISTAJURÍDICO
DOCUMENTACIÓN SOPORTE
OFICIO DE NOTIFICACIÓN DEINCIDENCIA
RECIBE
O
( 3 )
DOCUMENTACIÓN SOPORTE
OFICIO DE NOTIFICACIÓN DEINCIDENCIA
EXPEDIENTE DELPROCEDIMIENTO
ELABORA, ETIQUETA EINTEGRA
O
( 4 )
CON BASE EN LAINFORMACIÓN DELTRABAJADOR Y LADOCUMENTACIÓN
SOPORTE
DIRECTOR GENERAL DEADMINISTRACIÓN
ANALISTAJURÍDICO
CITATORIO
ELABORA Y TURNA
( 5 )
O
CITATORIO
RECIBE, RECABA FIRMA YDEVUELVE
( 6 )
O
DIRECTOR GENERAL DEADMINISTRACIÓN
ANALISTAJURÍDICO
CITATORIO
RECIBE Y OBTIENE
O
1
( 7 )
TRABAJADOR
CITATORIO
ACUDE A NOTIFICAR YRECABA ACUSE DE RECIBO
O
1
( 8 )
Y EN SU CASO, LADOCUMENTACIÓN
QUE SE DERIVE DE LANOTIFICACIÓN
CITATORIO
INTEGRA AL EXPEDIENTE DELPROCEDIMIENTO
( 9 )
1
DOCUMENTACIÓN
LLEVA A CABO ELLEVANTAMIENTO DEL ACTACIRCUNSTANCIADA, TOMALA DECLARACIÓN Y RECIBE
( 10 )
Y, EN SU CASO, TOMALA DECLARACIÓN DEL
REPRESENTANTESINDICAL
ACTA CIRCUNSTANCIADA
CIERRA, IMPRIME, RECABARÚBRICA E INTEGRA AL
EXPEDIENTE DELPROCEDIMIENTO
( 11 )
1-2T
LOS QUEINTERVINIERON EN EL
LEVANTAMIENTO
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
ANALIZA EL EXPEDIENTE DELPROCEDIMIENTO Y ELABORA
( 12 )
1T
2
1
1
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
RECIBE Y VERIFICA SI ESTÁCORRECTO
( 14 )
1T
2
¿ESTÁ CORRECTO ELPROYECTO DE RESOLUCIÓN?
NO
SI
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
INDICA LAS MODIFICACIONESY DEVUELVE
( 14A )
1T
ANALISTAJURÍDICO
3
3
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
INDICA QUE ESTÁCORRECTO, SOLICITA Y
DESECHA
( 15 )
1T
ANALISTAJURÍDICO
1
JEFE DE DEPARTAMENTODE RELACIONES
LABORALES
JEFE DE DEPARTAMENTODE RELACIONES
LABORALES
ANALISTAJURÍDICO
JEFE DE DEPARTAMENTODE RELACIONES
LABORALES
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
TURNA
( 13 )
1T
COPIA NO CONTROLADA
SUBSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE CORRECCIONES DISCIPLINARIAS Y SANCIONES, ASÍ COMO PARA, EN SU CASO,DETERMINAR EL CESE DE TRABAJADORES DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN
DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
AGOSTO 2015
1
RESOLUCIÓN
RECIBE E IMPRIME
( 16 )
O
JEFE DEDEPARTAMENTODE RELACIONES
LABORALES
ANALISTA JURÍDICO JEFE DE DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES
RESOLUCIÓN
OFICIOS DE CONOCIMIENTO
ELABORA Y TURNA
1-2T
O
( 17 )
JEFE DE DEPARTAMENTODE RELACIONES
LABORALES
EN SU CASO,TERCER TANTO
RESOLUCIÓN
OFICIOS DE CONOCIMIENTO
RECIBE, RÚBRICA, RECABAFIRMA Y TURNA
1-2T
O
( 18 )
ANALISTAJURÍDICO
EN SU CASO,TERCER TANTO
ANALISTA JURÍDICO,DIRECTOR GENERAL DE
ADMINISTRACIÓN
JEFE DEDEPARTAMENTODE RELACIONES
LABORALES
( 19 )OFICIOS DE CONOCIMIENTO
RECIBE Y OBTIENE
1-2T
1
( 20 )OFICIOS DE CONOCIMIENTO
NOTIFICA Y RECABA ACUSEDE RECIBO
1-2T
1
- TRABAJADOR- SUBDIRECCIÓN DE
RECURSOS HUMANOS
Y, EN SU CASO,TERCER TANTO AL
SUPERIOR JERÁRQUICODEL TRABAJADOR
OFICIOS DE CONOCIMIENTO
RESOLUCIÓN
INTEGRA AL EXPEDIENTE DELPROCEDIMIENTO
O
1
( 21 )
EXPEDIENTE DELPROCEDIMIENTO
ORDENA
( 22 )
C
FIN
4
4
CONECTA CON LOS PROCEDIMIENTOS:- INHERENTES A LA SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
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Departamento de Relaciones Laborales
FIRMAS DE AUTORIZACIÓN Manual de Procedimientos
AGOSTO 2015 PÁG. 11
ANTONIO GÓMEZ PELEGRÍNSECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACIÓN
JUAN MANUEL DEL CASTILLO GONZÁLEZSUBSECRETARIO DE FINANZAS Y
ADMINISTRACIÓN
EDUARDO CONTRERAS ROJANODIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
COPIA NO CONTROLADA
Departamento de Relaciones Laborales
FIRMAS DE AUTORIZACIÓN Manual de Procedimientos
AGOSTO 2015 PÁG. 12
Elaborado y autorizado en agosto de 2015Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave
LAURO ANTONIO GONZÁLEZ GARCÍAJEFE DE DEPARTAMENTO DE RELACIONES
LABORALES
VERÓNICA ADRIANA REYNAUD ORNELASSUBDIRECTORA DE ORGANIZACIÓN Y
PROCESOS ADMINISTRATIVOS
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