UNIVERSIDAD SANTIAGO
ANTÚNEZ DE MAYOLO
FACULTAD DE ECONOMIA Y CONTABILIDAD
ESCUELA PROFESIONAL DE
ECONOMIA
Huaraz – Perú
Octubre, 2015
ASIGNATURA: TEORÍAS DEL DESARROLLO ECONÓMICO
INTEGRANTES:
FERNÁNDEZ FÉLIX, MERY
IBARRA VILLAFAN, GIBER
LÓPEZ LOSTAUNAU, LIZ
DOCENTE: DR. ENRIQUE HUERTA BERRIOS
INTRODUCCIÓN
CONTRARREVOLUCIÓN
NEOCLÁSICA
ANTECEDENTES
CAUSAS
PROPUESTA LIBERALISMO
INTERNO Y EXTERNO
VALORACIÓN CRITICA
ASIA ORIENTAL
CONCLUSIONES
CONTENIDOS CONTRARREVOLUCIÓN
NEOCLASICA
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INTRODUCCIÓN
En los años ochenta, después de
una expansión de las teorías ortodoxas del
desarrollo especialmente en los años
setenta con el enfoque de las necesidades
básicas, surgió nuevamente el pensamiento
Neoclásico.
Esta “contrarrevolución
neoclásica” (1978-1990)
fue encabezada por autores como
Belá Balassa, Anne Krueger o
Ian Malcolm David Little,
quienes criticaron con virulencia
el enfoque de las necesidades
básicas, la intervención gubernamental
y las estrategias de industrialización por
Sustitución de importaciones
promovidas por las teorías
heterodoxas del desarrollo.
Asimismo, estos autores
defendieron apasionadamente
la liberalización interna (reducción del peso del Estado)
y la liberalización externa
(apertura comercial y financiera)
de los países del Tercer Mundo.
Este enfoque neoliberal
influyó en las ideas y los programas
de los principales organismos
internacionales, mediante el llamado
Consenso de Washington.
Tal Consenso, puede encontrarse
en diversos informes anuales del
Banco Mundial
en los años ochenta
(1981, 1987),
CONTRARREVOLUCIÓN
NEOCLÁSICA
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Belá Balassa
Fecha de nacimiento: 6 de abril de
1928, Budapest, Hungría.
Fecha de la muerte: mayo de 1991,
Washington D. C., Estados Unidos.
Libros: Teoría de la integración
económica.
Educación: Universidad Eötvös
Loránd,Universidad Yale
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Anne Krueger Es una economista estadounidense.
Fue la economista en Jefe del Banco Mundial
entre 1982 y 1986.W
Primer Sub Director Gerente del Fondo
Monetario Internacional
2001 - 2006.
Director Gerente del Fondo Monetario
Internacional
4 de marzo de 2004 - 7 de junio de 2004.
Fecha de nacimiento: 12 de febrero de 1934
(edad 81), Endicott, New York,tt, Estados
Unidos.
Educación: Universidad de Wisconsin-
Madison, Oberlin College
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Ian Malcolm David Little
Fecha de nacimiento: diciembre de
1918,Rugby, Reino Unido
Fecha de la muerte: 13 de julio de 2012
Libros: El análisis macroeconómico y los
países en vías de desarrollo, 1970-1990
Estudios: se doctoró en la Universidad de
Oxford
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CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
En los años ochenta, resurgió con gran vigor el pensamiento
neoclásico entre los economistas del desarrollo, la contrarrevolución
neoclásica, encabezado por autores como B. Balassa, J. N. Bhagwati, A.
O. Krueger, D. Lal ó I. M. D. Little, crítico con virulencia la intervención
gubernamental y las estrategias de industrialización por sustitución
de importaciones y defendió apasionadamente la liberación interna
(reducción del peso del estado) y externa (apertura comercial y
financiera) de los países del tercer mundo.
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CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
Refleja un desprecio claramente injusto por las aportaciones no solo de la
economía heterodoxa (enfoque de la dependencia y sus prolongaciones, análisis
marxista, etc.) sino de la misma economía convencional (el enfoque de las
necesidades básicas), lo cierto es que la contrarrevolución neoclásica (CRN) fue
una verdadera marca, sobre todo a principios de los años ochenta.
El descredito del análisis Keynesiano, la crisis del estructuralismo
latinoamericano y la decadencia de la economía radical del desarrollo
explican la escasa y tardía capacidad de respuesta de esas escuelas ante la
ofensiva neoclásica. Además, la CRN influyo claramente en las ideas y
programas de los principales organismos internacionales, con el llamado
Consenso de Washington. UNASAM
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CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
Tal enfoque, abiertamente liberal, supuso una ruptura sin paliativos con la
evolución anterior de la economía del desarrollo, por lo que cabe
definirlo como una autentica contrarrevolución. Desde el punto de
vista metodológico, defendió que el estudio de los países del tercer
mundo exigen únicamente la aplicación del análisis convencional
(neoclásico) a los países en desarrollo, en vez de un tipo particular de
análisis económico, como decían los estructuralistas. (T. W. Schultz )
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CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
La CRN revitalizo la monoeconomía, con los argumentos de que los
agentes de los países del tercer mundo muestran un comportamiento
económico racional similar al observado en los países ricos y de que la
teoría neoclásica puede y debe aplicarse al análisis de las políticas de
desarrollo.
Repuso al crecimiento y al ajuste en el pedestal del que habían sido
depuestos por el enfoque de las necesidades básicas, más interesado en
cuestiones sociales y de distribución.
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El contenido teórico de la contrarrevolución neoclásica consistió
fundamentalmente en los dos aspectos siguientes:
La insistencia en la eficacia del mercado
como mecanismo de asignación de los
recursos, junto con a critica consiguiente
a las distorsiones (los costes netos de
bienestar) provocadas por la intervención
del estado en la actividad económica. Por
lo general se reconoció que podría
existir algunas disfunciones del mercado
pero cuyos efectos eran en cualquier
caso considerablemente menores que los
inconvenientes de la intervención estatal:
en suma, según esa tesis los mercados
imperfectos son mejores que los estados
imperfectos.
El hincapié de las ventajas que
ofrece una participación plena en el
comercio mundial, mediante un
régimen comercial liberal y un
sistema de incentivos neutral (esto
es, no discriminante entre la
actividad de exportación y la
dirigida al comercio interno). Tal
afirmación era el resultado natural de
las fuertes críticas verdaderas a las
políticas de industrialización por
sustitución de importaciones (ISI),
por cuanto suponían restricción a las
importaciones y un sesgo contrario a
las exportaciones.
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CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
• Llegada de partidos conservados a los principales centros de decisión en los
países desarrollados (Thatcher en Reino Unido, Reagan en Estados Unidos, Kohl en
Alemania).
• Creciente conservadurismo en los organismos internacionales (FMI, Banco
Mundial) como consecuencia de los gobiernos conservadores en los países
desarrollados (Consenso de Washington).
• Crisis de la deuda externa en América Latina.
• Mayor dependencia de los organismos internacionales.
• Mayor influencia política de éstos en las políticas adoptadas por los países en
desarrollo.
• Fracaso de las estrategias estatalistas en algunos países del Tercer Mundo (Chile,
Perú, India, Argelia…) y, sobre todo, caída del muro de Berlín.
• Interpretación sesgada del éxito de los dragones asiáticos. UNASAM
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ALGUNOS ELEMENTOS EXPLICAN EL SURGIMIENTO
DE ESTA CONTRARREVOLUCIÓN
CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
Giro metodológico hacia la monoeconomía
El estudio de los países del Tercer Mundo exige únicamente la aplicación
del análisis convencional neoclásico a los países en desarrollo, en vez de
un tipo particular de análisis económico.
Desarrollo = desarrollo económico = crecimiento económico
Es también importante el ajuste (o equilibrio) macroeconómico.
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CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
CONCEPCIÓN DE DESARROLLO
Apertura comercial
Intervención
estatal Proteccionismo
comercial
Desintervención del Estado
en la economía
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A QUE SE DEBE EL SUBDESARROLLO Y COMO
CONSEGUIR EL DESARROLLO
CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
Dos posturas
respecto
de la intervención
estatal
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PAPEL DEL ESTADO
No interferencia en las distorsiones endógenas, propias del
mercado ya que puede ser contraproducente, creando distorsiones
imprevistas e indeseadas en otra parte de la economía, llegando a
compensar los efectos positivos de la Intervención.
Economistas del bienestar (Corden, Balassa, Krueger…)
Partidarios del laissez-faire (Bauer, Little, Lal…)
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CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
Eliminación de las distorsiones exógenas, provocadas por la
intervención pública.
Admitían la necesidad de contrarrestar algunas distorsiones
endógenas mediante la intervención gubernamental.
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PAPEL DEL COMERCIO EXTERIOR
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CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
Se limita el crecimiento económico (ventajas comparativas)
En el marco de la ISI, la protección del mercado interno ha tenido
efectos negativos
- El tamaño de la producción queda limitado por el tamaño del
mercado interior
- Inhibe la competencia exterior, lo cual genera:
. Falta de incentivos para aumentar la competitividad y la productividad
a nivel internacional
· Desánimo de las exportaciones
· Fomento de la aversión al riesgo, al cambio y a las mejoras
· Débil contacto con la tecnología extranjera
· Concentración empresarial
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PAPEL DEL COMERCIO EXTERIOR
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CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
- Elevado coste de recursos internos y baja tasa de rendimiento
- Precios superiores a los internacionales en productos intermedios y
finales
- Basados en la teoría de la captación de rentas (rent - seeking), surgieron
que los controles comerciales generaban beneficios particularizados, por
lo que provocaban corrupción y comportamientos encaminados a sacar
provecho de tales rendimientos, en detrimento de las actividades
productivas.
Protección de la industria naciente se justifica sólo ante una distorsión en los
mercados internacionales (monopolio)
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VENTAJAS DEL LIBRE COMERCIO
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CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
Especialización productiva → asignación óptima → Δ crecimiento
económico
→ Δ exportaciones (que es fuente de crecimiento)
→ Δ competencia en los mercados internos → Δ calidad de los productos
→ Δ eficiencia y competitividad
→ Transferencia tecnológica
Se entiende por Consenso de Washington a un listado de políticas
económicas, consideradas durante la década de 1990 por los
organismos financieros internacionales y centros económicos con sede
en Washington.
Según estos organismos, los países latinoamericanos debían aplicar
determinadas políticas para impulsar el crecimiento económico.
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CONSENSO DE WASHINGTON
Los organismos que conforman el
Consenso de Washington son:
Banco mundial
FMI
BID
Reserva Federal
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El escrito consiste en diez temas de política económica,
en los cuales
Originalmente ese paquete de medidas
económicas estaba pensado para los países de
América Latina, pero con los años se convirtió en
un programa general.
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CONSENSO DE WASHINGTON
MEDIDAS
Disciplina fiscal
Inversiones Extranjeras
Directas (IED)
Tasas de interés
Desregulación
Reforma impositiva
Tipo de cambio
Inflación
Política comercial
Prioridades en el gasto
público
Privatizaciones
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Las propuestas de liberalización internas y externas
Liberalización interna,
esto es, reducción del
intervencionismo estatal,
considerado ineficaz,
costoso y
contraproducente, con
objeto de disminuir (o
incluso eliminar) las
distorsiones exógenas de
los precios de bienes y
factores.
Liberalización externa, esto
es, reducción del grado de
protección del mercado
interior, para que la apertura
a la economía mundial
suponga un incentivo de
deficiencia y competitividad y
para cancelar el sesgo
contrario a las exportaciones
inherente a la producción.
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CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
La intervención del Estado:
Los
Múltiples
inconvenientes
FUENTE: Diálogo en busca de una Gobernabilidad Eficaz del agua
Fracaso de las políticas de la lucha contra la pobreza,
que únicamente han beneficiado a los grupos sociales más favorecidos.
Corrupción generalizada entre los funcionarios
estatales.
Incapacidad para mantener la calidad de la infraestructura de
transporte y de comunicaciones.
Desviación de los precios respecto de
sus niveles de mercado o de
equilibrio
Exceso de control del sector privad, y por tanto, alto costo social de tal
situación.
Políticas macroeconómicas contraproducentes
Déficit presupuestarios elevados que tienen efectos inmediatos
sobre la asignación de los recursos, el comportamiento del
ahorro y la asignación de la inversión privada.
Derroche de recursos en el costoso sector
público empresarial
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Ante tales inconvenientes, la recomendación obvia de la CRN es la de hacer más y mejor uso del mecanismo de los precios, esto es:
dejar que este opere en el marco de mercados
competitivos.
Introducir más competencia en el
funcionamiento interno de una economía
La reducción o eliminación de las imperfecciones del
Estado
que el Estado intervenga usando técnicas del análisis social costo- beneficio, es decir, estimando precios sombra (precios
teóricos de mercado) para aquellos bienes o factores que registren en sus precios de distorsiones endógenas.
la CRN plantea que el dilema estriba en elegir
entre soluciones imperfectas (Estado o
mercado) y que la menos imperfecta de las dos; es la
del mercado.
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Por lo tanto, La liberalización externa se fundamenta
principalmente en las 2 consideraciones siguientes:
En primer lugar, la
protección del mercado
interior genera un sesgo
anti exportador, ya que
supone precios internos
superiores a los
internacionales tanto en
los bienes finales como
en los productos y bienes
de capital.
En segundo lugar, reducir
la protección debe
encaminarse a generar un
régimen neutral de
incentivos, esto es, un
sistema que no
discrimine (que ofrezca
los mismos incentivos) a
los exportadores y a los
productores de bienes
para el mercado interior.
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CONTRARREVOLUCIÓN NEOCLÁSICA
Por lo tanto la propuesta de liberalización externa de la CRN se fundamenta por:
Eliminar las barreras no arancelarias (cuotas, contingentes, etc.) y reducir al mínimo los aranceles
Esto, debe llevar a una situación en la que el tipo de cambio efectivo para las importaciones (TCEI) sean iguales al tipo de cambio efectivo para las exportaciones (TCEE).
en lugar de ser superior, como ocurre en las estrategias de ISI.
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Hans Walter Singer, 1910-2006
Nacido en Alemania el 20 de noviembre de 1910.
En muchas ocasiones dijo de sí mismo que había
desarrollado su interés por los marginados del
mundo por haber nacido judío, en un área católica
de la Alemania protestante, en sus palabras,
"minoría en una minoría de una minoría".
En 1950 publica un estudio calculando los costes
que tiene el comercio internacional para los países
en desarrollo. Ese resulta ser un trabajo
revolucionario, con una gran repercusión en la
teoría económica.
Murió a los 95 años, el 26 de febrero de 2006.
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Nicholas Kaldor (Budapest, 1908 - Papworth Everard, 1986)
Intentó realizar una síntesis de la teoría de
Keynes con los dictados económicos más
clásicos y ortodoxos, a la que realizó una
serie de aportaciones fundamentales sobre
el crecimiento económico, la distribución
de la renta y la política impositiva. En sus
últimos años se distinguió por ser uno de
los mayores críticos de la política
monetaria practicada por el Gobierno
conservador de Margaret Thatcher.
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Valoración critica Valoración critica
SINGER
Un régimen de tipos de cambio
sobrevalorados contiene peligros de
asignación ineficiente, captación de
rentas, fugas de capitales, etc.
Los precios y los mercados deben
desempeñar una función en la
asignación eficiente de los recursos y
son a menudo instrumentos mejores
que la regulación o los controles
administrativos
La expansión excesiva del sector
público puede perfectamente
suprimir fuentes latentes de
capacidad empresarial en el sector
privado que podrían liberarse con
menos regulación
economista
keynesiano: reconoció
que:
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Valoración critica
El defecto principal de la CRN fue:
El énfasis en los problemas de la asignación de los recursos a corto plazo
El análisis de equilibrio parcial o general, en la tradición de Marshall o Walras.
La asistencia en las ventajas del comercio internacional no permitía poner de manifiesto los costos y los riesgos potenciales de la especialización
Plantear que el fomento de las exportaciones excluye necesariamente la protección y cualquier sesgo en el régimen de incentivos de comercio exterior es una generalización abusiva.
La confianza extrema en el sistema de precios en condiciones de libre mercado.
Las implicaciones sociales de las recetas de la CRN son enormemente costosas.
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Valoración critica
ventajas
Riesgo de ineficiencia en la
asignación de los recursos por parte
del sector público. Riesgo de aborto de iniciativas
empresariales.
Riesgo de centralización
Industrialización forzada no
conduce
necesariamente al desarrollo.
Sesgo anti-pobre en subsidios y
ayudas.
desventajas
Supeditación de los objetivos de
bienestar a los instrumentos de
política económica.
Vuelta a la mono economía
riesgos de la explotación de las
ventajas comparativas.
Efectos negativos en las economías
en desarrollo durante los años
ochenta
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ASIA ORIENTAL Y LA
CONTRARREVOLUCION NEOCLASICA
La orilla asiática del Pacífico es la región que ha registrado el mayor
crecimiento económico del mundo en los últimos treinta años. De los quince
países del mundo que, según el Banco Mundial, aumentaron su Producto
Nacional Bruto (PNB) per cápita entre 1965-1990 a una tasa anual media igual
o superior a 4%, nueve (Taiwán, Corea del Sur, Singapur, Hong Kong, China,
Indonesia, Tailandia, Japón y Malasia) pertenecían a Asia oriental.
De los trece países que vieron crecer entre 1985-1994 su PNB per cápita a
una tasa anual media igual o superior a 4 %, ocho fueron países de la zona
(Tailandia, Corea del Sur, China, Singapur, Indonesia, Taiwán, Malasia y Hong
Kong). Por tanto, la región del mundo que crece con mayor rapidez es
claramente la constituida por los países asiáticos del Pacífico.
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la región del mundo que crece con mayor rapidez esta
constituida por los países asiáticos del Pacífico.
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En los años noventa, las diferencias entre el crecimiento rápido de Asia
oriental y el más lento de los países occidentales miembros de la
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) siguen
siendo muy altas. Sólo dos países de la región crecieron poco: el
Japón, sumido en una profunda crisis, y Filipinas, que ha presentado,
características económicas y sociales más similares a las de los países
de América Latina que a las de naciones de Asia oriental.
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El alto crecimiento de Asia oriental respecto del resto
del mundo han sido:
una recuperación sin precedentes respecto de los países desarrollados,
especialmente en el caso de los cuatro pequeños dragones.
ALC: América Latina y el Caribe; NPIA: nuevos países industriales asiáticos (Corea del
Sur, Taiwán, Hong Kong y Singapur); AF: África; ERI: economías en rápida
industrialización (Chile, Indonesia, Malasia y Tailandia); TM: Tercer Mundo (países en
desarrollo, excluidos los NPIA); AM: Asia meridional; RPCh: República Popular China.
Un fuerte aumento de la parte de Asia oriental en la producción
manufacturera mundial: según datos de la Organización de las naciones
unidas para el desarrollo industrial (ONUDI), la proporción de Asia
oriental (sin contar Japón) pasó de 4,2% en 1970 a 11,1% en 1995, un
incremento de 6,9 puntos.
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El alto crecimiento de Asia oriental respecto del resto
del mundo han sido:
Un incremento del peso relativo de Asia oriental en el comercio
internacional: entre los años setenta y 1996, el peso conjunto de Japón,
los dragones, China, Malasia, Tailandia e Indonesia en las exportaciones
mundiales de bienes y servicios pasó de 11,5% (la cuota de EE.UU. fue
de 12,4%) a 23,1% (12,8% de EE.UU.).
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El alto crecimiento de Asia oriental respecto del resto
del mundo han sido:
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PROFUNDA TRANSFORMACION
ESTRUCTURAL
(cambios estructurales para impulsar el crecimiento
económico)
En menos de 40 años, Japón y los dragones han pasado de sociedades agrarias con excedente de mano de obra a economías plenamente industriales sin apenas desempleo; de disponer de economías cerradas y dependientes de la ayuda extranjera a figurar entre las principales potencias comerciales y exportadoras de capital.
PROFUNDA TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAL
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¿CUÁLES FUERON LOS MOTORES FUNDAMENTALES DEL
CRECIMIENTO DE LOS PAÍSES DE ASIA ORIENTAL?
La estabilidad económica, muy importante para la inversión privada. Atrajo la
llegada de capitales extranjeros.
La protección en los mercados internos a las empresas que competían con sus
exportaciones en los mercados internacionales. El objetivo era que primero se
afianzaran en el mercado interno para luego competir mejor en el internacional
El otorgamiento de créditos orientados específicamente a los tipos de industrias
que se necesitaban para el desarrollo del país. Por ejemplo, en ciertas épocas en
Japón y Corea a la industria automotriz, de fabricación naval y de productos
químicos.
La fijación de metas de exportación para empresas e industrias específicas.
La creación de organismos de comercialización de las exportaciones.
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El aumento de la capacidad de la fuerza laboral. Para ello establecieron
mejoras en los niveles educativos mediante la universalidad de la educación
primaria y un amplio acceso a la educación secundaria. Con respecto a la
educación universitaria, se priorizó la científica y tecnológica. Algunos países
trajeron profesores del exterior o becaron a sus alumnos para que se
perfeccionaran en el extranjero.
La apertura a ideas y tecnologías provenientes del exterior.
Los subsidios a las industrias en decadencia.
Las inversiones públicas en investigaciones aplicadas a la actividad industrial
y a la exportación.
El amplio intercambio de información entre los sectores público y privado.
¿CUÁLES FUERON LOS MOTORES FUNDAMENTALES DEL
CRECIMIENTO DE LOS PAÍSES DE ASIA ORIENTAL?
--La presencia del Estado fue muy importante en este proceso, sobre todo para dirigir la economía en la transición a la globalización; para el aumento de las exportaciones y la orientación estratégica para la inserción en la economía mundial.
--Japón fue el primero que comenzó este crecimiento económico, después de su derrota en la Segunda Guerra Mundial. Transformó su industria liviana con gran utilización de mano de obra, en una industria pesada de gran complejidad con alta inversión de capital. Se convirtió en una de las primeras potencias económicas del mundo mediante la importante participación en el mercado mundial, compitiendo con las firmas europeas y estadounidenses.
--Con respecto al resto de los países (los dragones o tigres), numerosas empresas multinacionales, especialmente de Japón y Estados Unidos han instalado plantas en ellos para el ensamblado de aparatos electrónicos. Por lo que los derivados de estas industrias ocupan los primeros lugares en sus exportaciones. --Estos países siguieron el modelo de desarrollo japonés. En la actualidad enfrentan abultadas deudas externas a la banca internacional contraídas para sustentar su proceso industrializador
¿POR QUÉ SE IMPLANTARON TALES MOTORES DEL
CRECIMIENTO DE LOS PAÍSES DE ASIA ORIENTAL?
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--Japón también enfrenta dificultades financieras, entre otros motivos por la enorme cantidad de créditos incobrables que tiene. En este mundo globalizado los problemas de estos países de Asia Oriental expone a los mercados mundiales a un grado de incertidumbre que también es tenido en cuenta a la hora de analizar las inversiones.
--Singapur es uno de los primeros cuatro dragones asiáticos, Tailandia, Indonesia y Malasia son los dragones de segunda generación a los que el Banco Mundial denomina las Highperforming Asian Econmies.
--Todos estos gobiernos han desarrollado planes de educación, de erradicación del analfabetismo, de acceso a la salud para las masas populares y de preparación de técnicos y profesionales nacionales con alta calificación. Sería erróneo inferir que estos países tienen todos sus problemas sociales resueltos, afrontan situaciones de miseria, desempleo y carencias de educación y salud. No obstante en relación a estos aspectos del desarrollo social tiene avances logrados por la gestión directa de los gobiernos.
--El surgimiento de los Tigres Asiáticos ha sido de gran relevancia, algunos países, como por ejemplo México, han intentado copiar el ejemplo de estos países. Una nota del periódico El Economista de México, del 21 de Marzo de 1996, da cuenta que el gobierno busca crear polos de actividad industrial por regiones inspirado en los tigres asiáticos.
¿POR QUÉ SE IMPLANTARON TALES MOTORES DEL
CRECIMIENTO DE LOS PAÍSES DE ASIA ORIENTAL?
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ASIA ORIENTAL Y LA CONTRARREVOLUCIÓN
NEOCLÁSICA
Los últimos años setenta fueron testigos del inicio de la llamada
contrarrevolución neoclásica (CRN) en los estudios del desarrollo. Amparada
por el Banco Mundial e inspirada en los estudios de destacados especialistas
(B. Balassa, W. M. Corden, J. C. H. Fei, A. O. Krueger, D. Lal, I. M. D. Little,
G. Ranis, etc.), la CRN hizo, entre muchas otras cosas, una interpretación
sesgada y arbitraria del éxito de los dragones asiáticos. Según ese enfoque,
el mejor desempeño económico de Asia oriental respecto de otras regiones
del Tercer Mundo, como, por ejemplo, América Latina o Asia meridional,
obedecía a que aquélla había adoptado una estrategia liberal de crecimiento,
basada en un Estado con funciones reducidas al mínimo y en una apertura
total a los flujos comerciales, financieros y técnicos internacionales.
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A. Una fase de industrialización por sustitución de importaciones (ISI) más
suave en la primera región que en la segunda.
B. Una liberalización interna y externa desde finales de los años cincuenta y
primeros de los sesenta, que permitió eliminar las distorsiones del
sistema de precios, asignar eficientemente los recursos, adecuarse a la
ventaja comparativa y sacar provecho de la demanda internacional mediante
un crecimiento dirigido por las exportaciones (exportled growth).
C. Unas políticas ortodoxas de ajuste a las perturbaciones externas de los años
setenta y primeros de los ochenta, esto es, medidas de contracción de
demanda, liberalización comercial y financiera y mantenimiento de un tipo de
cambio competitivo.
La divergencia entre el éxito de Asia oriental y el fracaso de América Latina se
explicaba recurriendo a tres peculiaridades de la pauta de desarrollo de las
economías asiáticas.
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Junto con sus numerosas fallas teóricas, la falta de adecuación al mundo real de la
CRN hizo que fuese sometida a una profunda crítica procedente de los economistas
no neoclásicos. En el caso de Asia oriental, un buen número de investigaciones
puso de manifiesto que:
La fase de ISI contribuyó mucho al crecimiento de Corea del Sur y Taiwán en
1950-1965.
Los episodios de liberalización, tanto interna como externa, de los primeros años
sesenta fueron más aparentes que reales, de manera que su alcance había sido
claramente exagerado por la corriente neoclásica.
Las políticas de estabilización y ajuste en esas economías asiáticas habían
mostrado un fuerte carácter heterodoxo, con políticas de demanda poco
restrictivas y aperturas tibias y graduales. UNASAM
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Surgió así una interpretación más ajustada del éxito de los dragones asiáticos, análisis que
acabó siendo adoptado por los economistas neoclásicos del desarrollo menos radicales.
La falta de correspondencia de la interpretación de la CRN con la experiencia de los
dragones, junto con las implicaciones intelectuales del decenio perdido, provocaron un
cambio de enfoque en los planteamientos del Banco Mundial. A raíz de su informe de 1991,
ese organismo empezó a aceptar que el Estado debía desempeñar una función esencial en
el proceso de desarrollo, pero siempre que su intervención respetase los mecanismos del
mercado (market-friendly intervention). El Estado, según ese nuevo enfoque, debía
contribuir al desarrollo garantizando la estabilidad macroeconómica, invirtiendo en capital
físico (infraestructuras) y humano (educación y sanidad), asegurando un entorno
competitivo interno y externo para las empresas privadas y fomentando el desarrollo de
una administración pública transparente y eficaz.
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