Informe de cooperación multilateral 2009.
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Cooperación Multilateral
Informe 2009
Informe de cooperación multilateral 2009.
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Secretaría de Estado de Cooperación Internacional 2010
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo
Informe de cooperación multilateral 2009.
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ÍNDICE
ACRÓNIMOS
1. INTRODUCCIÓN Y PANORAMA GENERAL
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2. CONSOLIDANDO UN MULTILATERALISMO ACTIVO Y EFICAZ 7
2.1 Avances en la orientación estratégica y la gestión de la acción multilateral para el desarrollo.
- Mejorando la selectividad y la concentración de la ayuda multilateral.
- Reforzando la eficacia de los Organismos Multilaterales de Desarrollo.
- Mejorando los procesos de planificación, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.
- Promoviendo el reclutamiento de españoles en los Organismos Multilaterales de Desarrollo
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2.2 Avances en el fortalecimiento del sistema multilateral de desarrollo y el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
- La experiencia del “Fondo para el Logro de los ODM” y la Iniciativa “Unidos en la Acción”.
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3. ORIENTACIONES SECTORIALES DE LAS CONTRIBUCIONES A LOS ORGANISMOS MULTILATERALES DE DESARROLLO
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3.1 Haciendo frente a la Crisis Alimentaria: Un compromiso de la comunidad internacional. 15
3.2 La Salud como un bien global: Avanzando hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio vinculados a la salud.
17
3.3 Fortaleciendo la Gobernabilidad Democrática y promoviendo el respeto de los Derechos Humanos.
19
3.4 Promoviendo la Igualdad entre hombres y mujeres. 20
3.5 Desarrollo Sostenible, Cambio Climático y Gestión de los Recursos Naturales. 22
3.6 Asistencia Humanitaria y Construcción de la Paz: Apoyando a los estados frágiles y las situaciones de conflicto y post-conflicto.
25
3.7 Cumpliendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio vinculados a la Educación y la Cultura. 27
3.8 Un Entorno Económico dinámico, social y ambientalmente sostenible. 28
4. DISTRIBUCIÓN DE CONTRIBUCIONES 30
- Listado de contribuciones por Organismo Multilateral de Desarrollo
- Contribuciones vía el Fondo de Ayuda al Desarrollo
- Contribuciones vía la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
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ANEXOS:
- Marco de Resultados y Objetivos del Plan Director 2009-2012
- Resumen de objetivos de la Estrategia Española de Cooperación Multilateral
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ACRÓNIMOS
ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUDH Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos AECID Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo AOD Ayuda Oficial al Desarrollo BID Banco Interamericano de Desarrollo BM Banco Mundial CAD Comité de Ayuda al Desarrollo CE Comisión Europea CEDEAO Comisión Económica de Estaos de África Occidental CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe CERF Fondo Central de las Naciones Unidas para la Respuesta de Emergencias (UN Central Emergency Response
Fund) CICI Comisión Interministerial de Cooperación Internacional CIFAD Comisión Interministerial del Fondo de Ayuda al Desarrollo DGPOLDE Dirección general de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo. FAD Fondo de Ayuda al Desarrollo FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. FED Fondo Europeo de Desarrollo FIDA Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola FMI Fondo Monetario Internacional FNUAP Fondo de Población de las Naciones Unidas FTI-EFA Iniciativa de Vía Rápida-Educación para Todos. GAVI Alianza Global para las Vacunas y la Inmunización GEF Fondo Global para el Medio Ambiente IFI Institución Financiera Internacional INSTRAW Instituto Internacional de investigación y capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer. MAEC Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación MEH Ministerio de Economía y Hacienda MERCOSUR Mercado Común del Sur MOPAN Red de Evaluación del Desempeño de las Organizaciones Multilaterales (Network Multilateral Organizations
Performance Assessment) NEPAD Nueva Alianza para el Desarrollo de África NNUU Naciones Unidas OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. OCHA Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio OEI Organización de Estados Iberoamericanos OEA Organización de Estados Americanos OIM Organización Internacional de las Migraciones OMD Organismos Multilaterales de Desarrollo OIT Organización Internacional del Trabajo OMS Organización Mundial de la Salud ONUSIDA Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH y SIDA OPS Organización Panamericana de la Salud PD Plan Director PMA Programa Mundial de Alimentos PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo SECI Secretaría de Estado de Cooperación Internacional UE Unión Europea UA Unión Africana UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNHABITAT Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos UNIFEM Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
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1. INTRODUCCIÓN Y PANORAMA GENERAL. Un Multilateralismo coherente con la política de desarrollo del Plan Director y con la Estrategia Multilateral de la Cooperación Española. En el mundo interconectado e interdependiente del siglo XXI es cada vez más evidente que los problemas de índole global, como la paz y la prevención de conflictos, la calidad medioambiental, las crisis financieras internacionales, o la lucha contra la pobreza y el desarrollo, no pueden ser abordados por los países de manera aislada. Estos grandes retos traspasan las fronteras nacionales por lo que requieren de una acción colectiva de los Estados, fundamentalmente a través de instituciones y organismos multilaterales, con legitimidad y mandatos claros para promover y gestionar los bienes públicos globales, y con recursos y capacidad para actuar eficazmente sobre el terreno. Sin embargo, el actual sistema multilateral presenta limitaciones y debilidades que le han impedido responder de forma efectiva a los desafíos impuestos por la globalización y, en particular, al desarrollo y la lucha contra la pobreza. No obstante, en los últimos años, el sistema multilateral de desarrollo ha comenzado un profundo proceso de transformación, de forma que los distintos grupos de organismos multilaterales de desarrollo (OMUDES) están en mayor o menor medida en pleno proceso de reformas y renovación para adaptarse a las nuevas circunstancias. La respuesta a los actuales retos descansa, pues, no sólo en una mayor presencia de organismos multilaterales, sino también en un nuevo multilateralismo, más incluyente, eficaz y democrático. El multilateralismo activo y eficaz por el que apuesta España con su III Plan Director (2009-2012) tiene como objetivo central contribuir a la lucha contra la pobreza en el mundo, en todas sus manifestaciones, tratando de hacer realidad los Objetivos de Desarrollo del Milenio a través de un esfuerzo cooperativo a escala internacional. Para ello, la apuesta fundamental de la Cooperación Española será la defensa de los objetivos de desarrollo en los foros multilaterales desde una posición más consolidada, la puesta en marcha de la Estrategia Multilateral, y la creación y reforzamiento de los recursos humanos y organizativos para lograr una adecuada gestión, seguimiento y evaluación de los fondos multilaterales. Las prioridades generales de la acción multilateral señaladas en el Plan Director 2009-2012 son las
siguientes: Mejorar la selectividad y concentración de la
ayuda multilateral Reforzar la eficacia de los OMD, mediante una
ayuda más estratégica, menos marcada y más previsible, a cambio de una mayor rendición de cuentas. Para ello se procederá a: (i) una consolidación o potenciación cuando sea necesario, de las llamadas ¨contribuciones voluntarias¨ o ¨core funding¨, no marcadas, avanzando así en el reforzamiento del sistema multilateral y; (ii) Una limitación de la creación de fondos bilaterales en los Organismos Multilaterales de Desarrollo, particularmente los de NNUU, salvo para casos prioritarios y justificados.
Mejorar la complementariedad y sinergias entre la ayuda bilateral y la multilateral sobre el terreno.
Por Organismos Multilaterales de Desarrollo –OMD-, las prioridades marcadas son: Avanzar en la reforma del sistema de
desarrollo de Naciones Unidas, en el marco del enfoque ¨Unidos en la Acción” (“Delivering as One¨);
Estrechar las relaciones con las Instituciones Financieras Internacionales (IFI) y, en particular, con los principales Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMD);
Reforzar la implicación española en los debates y políticas de desarrollo de la Unión Europea, con vistas particularmente a la presidencia española; (iv) Aumentar y reforzar la cooperación con los organismos regionales y; (v) Lograr una participación más activa, reflexiva y crítica en los principales Fondos Globales.
En materia de la coordinación interna de la Administración Española en su acción multilateral, está previsto crear durante 2010 un grupo de trabajo de carácter interministerial –dentro de la Comisión Interministerial de Cooperación Internacional- con funciones de carácter estratégico para asuntos multilaterales. El reforzamiento de la coordinación es particularmente relevante entre el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación y el Ministerio de Economía y Hacienda, los dos ministerios con mayores competencias multilaterales. Por último, el Plan Director señala la necesidad de realizar un esfuerzo especial para profundizar y
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reforzar los mecanismos de seguimiento, evaluación y rendición de cuentas de los fondos y programas financiados por España en los OMD. 2009: Un año clave para la reforma del sistema multilateral para el desarrollo. El año 2009 ha supuesto un año clave para el proceso de reforma del sistema multilateral para el desarrollo. La crisis financiera, así como la agudización de la crisis alimentaria en 2008, impulsaron la reflexión sobre el papel de los organismos multilaterales para el desarrollo, tanto en el marco de la Conferencia sobre Financiación para el Desarrollo de Doha en noviembre de 2008 como en el marco de los procesos de reforma del Sistema de Naciones Unidas. En 2008, el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE emitió su primer informe sobre cooperación multilateral1, examinando las principales tendencias y condicionantes de esta modalidad de cooperación donde señala la importancia creciente de la cooperación multilateral para la consecución de los ODM, así como la creciente prioridad que plantea para la comunidad de donantes, en especial, en relación a su reforma, racionalización e incremento de su eficacia.
1 DAC Report on Multilateral Aid 2008. Addendum to DCD/DAC (2008)58.
Objetivos y Alcance del presente documento
El presente documento tiene como objetivo presentar las principales líneas de intervención en materia de cooperación multilateral desarrollada desde la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación. Aunque incluye valoraciones sobre la política en relación a los Bancos Multilaterales de Desarrollo y a la Unión Europea, las contribuciones a dichos organismos son competencia del Ministerio de Economía y Hacienda, el cual presentará su oportuno informe.
La especialidad de las aportaciones a la UE frente a fondos multilaterales de los que se rinde cuentas en el informe deriva fundamentalmente de la obligatoriedad de las contribuciones tanto a los fondos extrapresupuestarios (FED) como al presupuesto de la UE (entidad de naturaleza supranacional y no intergubernamental).
Dichas contribuciones provienen del presupuesto del Ministerio de Economía y no MAEC. La incidencia que España puede tener en el uso de los fondos se limita a aquellas atribuciones que el procedimiento presupuestario y el FED asignen al Consejo de Ministros de la Unión Europea.
Los datos que aquí aparecen son provisionales y deben ser confirmados en el Informe de Seguimiento del PACI 2009.
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2. CONSOLIDANDO UN MULTILATERALISMO ACTIVO Y EFICAZ
El Plan Director 2009-2012 caracteriza el ejercicio de la acción multilateral como una de las claves para la consecución de resultados de desarrollo a través de dos vías: (i) la defensa activa de los objetivos de lucha contra la pobreza, de acuerdo a las políticas sectoriales reflejadas en los foros internacionales donde se dirimen decisiones clave para ello; y (ii) mediante la contribución eficaz a los mismos a través de la ejecución de sus programas de desarrollo. Para ello, en 2009 se ha hecho un importante esfuerzo para mejorar la orientación estratégica enfocada en resultados, se ha trabajado en la configuración de un sistema multilateral más eficaz (especialmente el sistema de NN.UU.) y se ha dado un impulso decidido para que la toma de decisiones sobre las contribuciones multilaterales esté claramente asociada a la implementación de los objetivos de desarrollo establecidos en el Plan Director. 2.1 Avances en la orientación estratégica y la gestión de la acción multilateral para el desarrollo
La puesta en marcha del Plan Director 2009-2012 ha supuesto la elaboración de un nuevo marco de relaciones con los Organismos Multilaterales orientado hacia un multilateralismo más activo y estratégico. Cuatro han sido los principales avances que se han logrado a lo largo del año para fortalecer la dimensión multilateral de la cooperación española: la realización de Marcos de Asociación Estratégica con los principales OMD, una mejora sustancial en el sistema de planificación y programación de las contribuciones multilaterales, un avance en la selectividad y concentración de la acción multilateral y la mejora de los mecanismos y procesos de seguimiento y evaluación de dicha acción. Mejorando la selectividad y la concentración de
la ayuda multilateral Siguiendo los criterios establecidos en la Estrategia de Cooperación Multilateral, durante el 2009 se trabajó para identificar y seleccionar los organismos de asociación preferente en cada uno de los sectores temáticos y concentrar los esfuerzos de la ayuda
multilateral. Según esto, en 2009 se dedicaron, por parte de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional –SECI-, un total de 1.292.326.154,00 € a cooperación vía la modalidad multilateral, de los cuales el 75% fueron destinados a 10 Agencias y organismos internacionales, en la línea de avanzar hacia la meta planteada por el III Plan Director de concentrar al menos el 80% de la AOD Multilateral en 10 Organismos y Agencias.
Principales Agencias y Organismos receptores de AOD Multilateral
Organismo Contribución total MAEC
% total de AOD vía Multilateral
% Acumulado
BM 376.737.593 € 29,2% 29,2%
PMA 131.000.000 € 10,1% 39,3%
PNUD 125.409.530 € 9,7% 49,0%
UNICEF 75.453.910 € 5,8% 54,8%
REGMIFA 55.000.000 € 4,3% 59,1%
Fondo de Adaptación
Kyoto 45.000.000 €
3,5% 62,6%
FIDA 43.500.000 € 3,4% 65,9%
FAO 43.134.459 € 3,3% 69,3%
UE 37.125.000 € 2,9% 72,1%
FNUAP 34.027.083 € 2,6% 74,8%
TOTAL 10 primeros 966.387.575 € € 74,8%
TOTAL AOD Vía Multilateral
1.292.326.154,00 € 100%
El primer receptor de AOD multilateral proveniente del MAEC es el Banco Mundial (BM), con un total de 376,7 Mill€. El rol del BM, no sólo como un actor principal de la política multilateral de desarrollo, sino también como entidad administradora de diferentes iniciativas globales le sitúa como el principal socio de la cooperación multilateral española, incluyendo fondos globales temáticos en materia de seguridad alimentaria (Programa Global de Nutrición y Seguridad Alimentaria), salud (Fondo Global contra la Tuberculosis, el SIDA y la Malaria), y educación (Fast Track Initiative -Education for All), así como numerosos fondos fiduciarios relacionados con estados frágiles o en reconstrucción (Afganistán o Etiopía). Le siguen el Programa Mundial de Alimentos (PMA), como principal socio de la cooperación multilateral en ayuda humanitaria, y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual, al igual que el BM, juega un papel clave en el desarrollo de las acciones multilaterales en estados frágiles (Sudán,
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Afganistán), la coordinación del Sistema de Naciones Unidas y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática y la lucha contra el cambio climático. Estas tres agencias representan prácticamente el 50% de la AOD vía multilateral que gestiona el MAEC, seguidos de UNICEF, la novedosa iniciativa del Fondo Regional para el Apoyo a la pequeña y mediana empresa en África (REGMIFA), el Fondo de adaptación del protocolo de Kyoto, FIDA, FAO, Unión Europea (iniciativas cofinanciadas aparte del Fondo Europeo de Desarrollo y del presupuesto ordinario), y FNUAP2. En relación al nivel de marcaje (earmarking), y excluyendo las contribuciones a la Unión Europea y Banco Mundial desarrolladas desde el Ministerio de Economía y Hacienda- MEH-, las contribuciones realizadas desde el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación son mayoritariamente marcadas (cooperación multi-bilateral), tanto temática como sectorialmente, en un 60% de los fondos.
El marcaje de los fondos permite un mayor control, por parte de la Cooperación Española, del destino de los fondos, a través de los diferentes mecanismos de seguimiento de los mismos, pero al mismo tiempo desvirtúa las capacidades de los organismos multilaterales de actuar bajo su propio mandato con autonomía para decidir el destino final de los fondos presupuestados. El CAD, en diferentes informes, ha recomendado el incremento del peso relativo de las contribuciones no marcadas –o contribuciones core- para fortalecer institucionalmente a las agencias y organismos multilaterales. Esta recomendación ha sido tenida en cuenta por la Cooperación Española, que lo asume como un reto según el III Plan Director. En cualquier caso conviene señalar que, teniendo en cuenta el conjunto de la Cooperación Española para 2009, e incluyendo las contribuciones a la Unión
2 Ver en anexo la lista completa de contribuciones a OMD.
Europea y las contribuciones a las Instituciones Financieras Internacionales –IFI- realizadas por el MEH, el peso relativo de dichas contribuciones se encuentra sobre la media de los donantes del CAD, con un 75% del total de la AOD vía organismos multilaterales. Por sectores, la cooperación multilateral en 2009 se ha concentrado en el ámbito de la Seguridad Alimentaria y la Salud, con un total del 50% de los fondos multilaterales, seguido del sector de la Gobernabilidad, Desarrollo Económico y Educación, tres sectores con alrededor del 10% de peso cada uno. El 20% restante se distribuye en Ayuda Humanitaria, Medio ambiente y Género.
Distribución de la Cooperación Multilateralaño 2009
0%5%
10%15%20%25%30%
Seg
urid
adA
limen
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Sal
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Reforzando la eficacia de los Organismos
Multilaterales de Desarrollo: Un nuevo marco de relaciones a través de los Acuerdos de Asociación Estratégica.
Junto a una mayor selectividad y concentración, durante el 2009 se ha trabajado por aumentar el carácter estratégico de las contribuciones, especialmente con aquellos organismos escogidos como preferentes para la acción multilateral española, ejerciendo activamente el compromiso con la eficacia de la ayuda de España en los órganos de gobierno de cada organismo y en los foros internacionales. Para ello, se priorizó la realización de Acuerdos de Asociación Estratégica con los principales organismos multilaterales que refuerzan la efectividad de dichos organismos mediante una ayuda mas estratégica, menos “marcada” y más previsible a cambio de una mayor rendición de cuentas. Esto se traduce en:
- Un incremento de las contribuciones regulares, la limitación de la financiación de pequeños proyectos –y, en todo caso, siempre alrededor de
Earmarking de las contribuciones
Marcada 60%
No marcada 40%
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programas coherentes con mayor posibilidad de eficacia-.
- Una mayor previsibilidad a través de compromisos plurianuales de entre 3 y 5 años.
- Un alineamiento con los planes estratégicos de los organismos y armonización con otros donantes.
- Un diálogo de doble sentido sobre políticas que, obtenga sinergias entre los impulsos políticos que España o el organismo pretendan realizar.
- Una implicación del organismo en la comunicación y Educación para el desarrollo en España.
Este nuevo modelo de relación también significa que España demandará a los Organismos socios sistemas de seguimiento y evaluación orientados a resultados de desarrollo (cada Acuerdo incorpora un marco de resultados de desarrollo con sus correspondientes líneas de base e indicadores), y no sólo sobre desembolsos e inversiones... Significa también que España primará y exigirá un compromiso firme de estos organismos –en su política y en su acción- con los principios de la Declaración de París y la Agenda de Accra, y realizará seguimiento específico al efecto. Los contenidos de los Acuerdos de Asociación Estratégica se articulan en los siguientes ejes:
- Misión, visión y principios compartidos –tal como el enfoque basado en derechos o el compromiso con los ODM-.
- Objetivos, estrategias y programas compartidos, reflejados en los planes directores/estratégicos de España y del organismo.
- Compromiso mutuo con los principios de eficacia de la ayuda, particularmente apropiación y alineamiento.
- Rendición mutua de cuentas sobre resultados de desarrollo a los que se contribuye y estrategia de comunicación compartida.
Los Acuerdos de Asociación Estratégicos pueden incluir diferentes tipos de contribución:
Contribuciones regulares (core funds): Se contribuye al mandato general del organismo (sin marcar su destino temático o geográfico).
Contribuciones no regulares:
- Contribuciones asignadas temáticamente (Fondos
Temáticos) - Contribuciones asignadas geográficamente
(Fondos temáticos geográficos y/o Programas y proyectos)
Según la meta establecida en el III Plan Director, durante el periodo de implementación del mismo, se suscribirán, al menos, 10 Acuerdos de Asociación Estratégica. En 2009, se elaboraron y firmaron los Acuerdos con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD- y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia –UNICEF-, y se iniciaron los trabajos respectivos con el Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer – UNIFEM - y el Fondo de las Naciones Unidas para la Población –FNUAP-. - Acuerdo de Asociación Estratégica con PNUD:
Como corresponde por la importancia estratégica de este organismo, el Acuerdo con el PNUD fue el primero en suscribirse (10 de noviembre 2009), e incluye los siguientes ámbitos:
- Lucha contra la pobreza y logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
- Fortalecimiento de la Gobernabilidad democrática (apoyo a los ciclos electorales, acceso a la justicia, apoyo a los procesos de descentralización y gobierno local, reforma de la administración pública y desarrollo parlamentario, entre otras acciones) con un enfoque especial en América Latina y África.
- Prevención de conflictos, recuperación y construcción de la paz (programas de desarme, desmovilización y reintegración de combatientes a la vida civil, lucha contra las minas antipersonas y las armas ligeras, apoyo a la justicia transicional, etc.)
- Medio Ambiente y Cambio Climático (elaboración de políticas de crecimiento económico bajas en emisiones de carbono e incorporación de la adaptación al cambio climático en los planes de desarrollo de los países socios).
Este Acuerdo, además de reiterar la voluntad de España de continuar el apoyo al trabajo realizado por el PNUD en el marco de la reforma del sistema de las Naciones Unidas, también incorpora elementos transversales, tales como la igualdad de género, el fomento de la cooperación sur-sur y el desarrollo de las capacidades. La programación indicativa del Acuerdo incluye un compromiso de financiación de 393 Mill € en los próximos 3 años.
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- Acuerdo de Asociación Estratégica con UNICEF.
La tarea de UNICEF es, sin duda, clave para el logro de varios ODM. Por ello, fue el segundo Acuerdo suscrito por España (9 diciembre 2009) y establece una financiación de 228 Mill € para tres años, centrando las prioridades de intervención en los siguientes ejes temáticos:
- Supervivencia y desarrollo infantil, con un enfoque específico en la región de África Subsahariana, a través de iniciativas vinculadas a la nutrición, la salud materno - infantil y el agua y saneamiento.
- Educación básica e igualdad de género (mejora de los sistemas de educación básica, reducción de las desigualdades de género y el reestablecimiento de los sistemas educativos en situaciones de emergencia, conflicto y post-conflicto).
- Protección de la infancia contra la violencia (apoyo al desarrollo de políticas públicas e iniciativas legislativas que permitan un disfrute efectivo de los derechos contenidos en los convenios internacionales sobre la infancia, especialmente en países en conflicto y post-conflicto).
- Promoción de políticas públicas para estimular el diálogo entorno a las políticas que orientan los marcos nacionales, las reformas legislativas y las asignaciones presupuestarias que afectan a los derechos de la infancia.
Dada la importancia de UNICEF en los contextos de emergencia, conflicto y conflictos, el acuerdo incorpora la acción humanitaria, en la totalidad de las esferas priorizadas en el Acuerdo.
- Acuerdos de Asociación Estratégica con UNIFEM y FNUAP.
En el último trimestre de 2009 se iniciaron los trabajos preparatorios del Acuerdo con UNIFEM, que está previsto sea firmado en abril del 2010 y que priorizará las siguientes áreas estratégicas: - Reducir la prevalencia de la violencia contra
las mujeres y las niñas. - Promover la justicia de género en la gestión
pública democrática. - Mejorar la seguridad y los derechos
económicos de las mujeres. En cuanto al Acuerdo con FNUAP, los trabajos se iniciaron en diciembre, y se espera articular el
Acuerdo en torno a prioridades orientadas a los derechos reproductivos y la mejora en el acceso universal a la salud sexual y reproductiva.
Mejorando los procesos de planificación,
seguimiento, evaluación y rendición de cuentas: Manual de gestión del ciclo de intervención y participación en MOPAN
Avances en la planificación conjunta: De manera coherente con lo planteado en el IIPD, la Cooperación Española realizó en el año 2009 un ejercicio piloto de planificación y programación de las contribuciones multilaterales, en donde el objetivo primordial era avanzar decididamente en la asignación de los recursos en base a los resultados de desarrollo y desarrollar una cultura de trabajo basada en el intercambio fluido de información, la coordinación y elaboración conjunta de propuestas, de modo que se incidiera en la selectividad, concentración, complementariedad, estabilidad y carácter estratégico de las contribuciones a los OMD, dentro de un marco de acuerdo y participación de las diferentes unidades implicadas, y que sirviera de base para orientar el proceso para años posteriores.
Para llevar adelante este ejercicio, se propusieron nuevas herramientas –fichas de identificación de correlación entre objetivos sectoriales y específicos del PD y contribuciones planificadas, fichas de valoración del desempeño de cada institución, etc.- y nuevos criterios en el seguimiento: validación de los informes de seguimiento con las OTC, preparación de historiales de cooperación con cada institución, visitas a terreno, etc. La evaluación y la rendición de cuentas: la participación española en MOPAN: Desde enero 2009 España es miembro de MOPAN3, una red de donantes bilaterales con un compromiso común y armonizado para evaluar la eficacia y capacidad de los organismos internacionales con los que se asocian. El principal objetivo de esta unión es la mejora del conocimiento de los países donantes sobre la forma de trabajar y asociarse con los organismos internacionales, la puesta en común (a nivel de país y sede) de experiencias en el trabajo con organismos
3 En 2009, y tras la incorporación de España, los miembros de MOPAN son: República Federal de Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Irlanda, Países Bajos, Noruega, Suecia, Suiza, el Reino Unido y la República de Corea.
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internacionales, y el entendimiento común de cada miembro MOPAN de las políticas y prácticas relativas a la agenda multilateral. Para España, ser miembro de MOPAN es un objetivo en consonancia con la nueva agenda de eficacia de la ayuda, e implica una apropiación de la experiencia y del saber hacer de otros países donantes, una profundización en el principio de armonización, así como la reducción considerable en los costes de transacción, ya que con este enfoque se tratarán de sustituir los actuales enfoques bilaterales en la evaluación del desempeño de los organismos internacionales por un enfoque común con el resto de los miembros de la Red. Entre 2002 y 2008, MOPAN ha venido realizando una encuesta anual de percepción del comportamiento de los organismos multilaterales, cuyos resultados se publican en un informe anual, pero a partir de 2009 MOPAN amplió la profundidad de la evaluación para mejorar las evidencias acerca de la eficacia multilateral. El proceso de evaluación del “Enfoque Común de MOPAN” durará hasta 2013, evaluándose de manera anual 6 organismos multilaterales en 8 países diferentes, así como a nivel de sus respectivas sedes. Para 2009, se eligieron los siguientes organismos: Banco Africano de Desarrollo, BM, UNICEF y PNUD,. Las evaluaciones en terreno se llevaron a cabo en Tailandia, Pakistán, Senegal, Zambia, Guatemala, Etiopía, Mozambique, Uganda, Serbia y Perú. La Cooperación Española lideró en 2009 el proceso de evaluación en Guatemala y co-lideró en Perú, así como participó en los procesos de Mozambique, Senegal y Etiopía. Con relación a los procesos de mejora en la rendición de cuentas de la acción multilateral española, durante el 2009 también se estableció un grupo de trabajo para la elaboración de una estrategia de comunicación integral sobre la acción multilateral española para la ciudadanía. En este sentido, en 2009 se realizaron, entre otros, visitas de las altas direcciones de PNUD y UNICEF, las cuales participaron en sesiones de las comisiones de cooperación en el Congreso y Senado, así como realizaron diferentes entrevistas en los medios de comunicación. La experiencia realizada indica la conveniencia de fortalecer este papel y garantizar un adecuado acceso de los grupos parlamentarios, organizaciones de la sociedad civil, y ciudadanía en
general, a los retos y logros de la cooperación multilateral española. Promoviendo el reclutamiento de españoles en
los Organismos Multilaterales de Desarrollo Con el objetivo de incrementar y promover una mayor presencia de ciudadanos españoles en los Organismos Multilaterales socios de la Cooperación Española, desde la AECID durante el 2009 se convocaron y/o gestionaron plazas de los Programas de SARC (Auxiliares Especiales de Coordinadores Residentes), JPO (Jóvenes Profesionales), JED (Jóvenes Expertos en Delegaciones de la UE) y UNV (Voluntarios de las Naciones Unidas). En 2009, se han mantenido 266 plazas activas en organismos internacionales, siendo el programa de Jóvenes Profesionales en Organismos de Naciones Unidas el más numeroso, con 164 participantes activos en 2009, seguido por el programa de Voluntarios de Naciones Unidas, con 39 participantes, y el programa de Jóvenes Expertos en Delegaciones de la Unión Europea, con 32 participantes. Más novedosos son los programas de Auxiliares Especiales de Coordinadores Residentes, con 17 puestos en activo, y el programa de JPO de Países Menos Avanzados (PMA), del cual España financia 14 plazas a través del Fondo España-PNUD sobre ODM. 2.2 Avances en el fortalecimiento del sistema multilateral de desarrollo y el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La reforma del Sistema de Naciones Unidas para el Desarrollo: La experiencia del “Fondo para el Logro de los ODM” y la iniciativa “Unidos en la Acción” El mayor esfuerzo desarrollado en el marco de la reforma del sistema multilateral es el llevado a cabo en el marco de Naciones Unidas, a través de la iniciativa “Unidos en la Acción”, surgida de la Cumbre Mundial del Milenio+5 en 2005, así como a partir el informe “Unidos en la Acción”, que incluía recomendaciones para el establecimiento de un sistema “único” de Naciones Unidas a nivel país (un líder para todo el sistema, un solo programa de acción, un presupuesto unificado y, donde fuera apropiado, una única oficina). De igual manera, se ha apoyado y avanzado en la reforma de la arquitectura de género, a través de la propuesta de generación de una nueva “Entidad
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Compuesta de igualdad de género y empoderamiento de la mujer” formada a partir de las agencias y programas existentes en materia de igualdad de género y ejercicio de los derechos de las mujeres. La Asamblea General de Naciones Unidas ha examinado los progresos en relación a la coherencia del sistema y ha señalado la necesidad de mejorar los mecanismos intergubernamentales existentes, la conveniencia de fortalecer la inclusión y la transparencia, con una mayor alineación con las prioridades nacionales, así como el papel de las evaluaciones en la valoración de los progresos alcanzados. La Asamblea también ha reconocido positivamente los resultados de las primeras evaluaciones de los países piloto de la iniciativa “Unidos en la Acción” y sugerido que los países socios realicen sus propias evaluaciones independientes. Por último, insistió en la necesidad de seguir avanzando en la armonización de las prácticas institucionales de las diferentes agencias y programas. 2009 ha sido el primer año en el que el proceso de reforma del sistema de NNUU ha mostrado sus primeros resultados, tanto a través de las primeras evaluaciones de los programas en los países piloto de la iniciativa “Unidos en la Acción”, como a través del debate de aspectos relacionados con las actividades operacionales y de financiación del sistema de Naciones Unidas en materia de desarrollo. España, firmemente comprometida con el proceso de reforma de NNUU, lanzó en 2007 y 2008 dos iniciativas mayores en materia de coordinación entre las agencias y programas de dicho sistema:
El Fondo para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Primeros Resultados.
En diciembre de 2006, el PNUD y la Secretaria de Estado para la Cooperación Internacional firmaron un acuerdo sin precedentes en la Cooperación Española para destinar 528 Mill€ orientados a favorecer la consecución de los ODM.. Este acuerdo preparó el camino para el establecimiento del Fondo PNUD-España para el logro de los ODM (F-ODM), que fue constituido en el primer trimestre de 2007.
El Fondo tiene como meta acelerar el progreso hacia la conquista de los ODM mediante el apoyo de políticas y programas que prometen un impacto significativo y medible sobre los ODM seleccionados, el financiamiento de iniciativas innovadoras y/o la ampliación de modelos
exitosos, así como la adopción de mecanismos que mejoren la calidad de la ayuda, en los términos de la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo. Para ello, se pusieron en marcha ocho ventanillas temáticas, que agrupan las iniciativas por sectores de intervención:
- Igualdad de género y autonomía de la mujer - Medio ambiente y cambio climático - Cultura y desarrollo - Gobernanza económica democrática - Juventud, empleo y migración - Construcción de la paz - Infancia, seguridad alimentaria y nutrición - Desarrollo y sector privado
A través de esta iniciativa, vinculada directamente al proceso de reforma del sistema ONU, se desarrollan programas conjuntos entre diferentes agencias del sistema ONU, acordados con el país socio y alineados con la estrategia nacional de desarrollo correspondiente, así como con los contenidos de los Marcos de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo –MANUD-.
En 2009, la totalidad de los fondos disponibles (705 Mill$) ha sido ya asignada, bien sea a propuestas aprobadas (notas conceptuales) o a programas conjuntos elaborados (670 Mill$) Programas conjuntos:
Ventanillas Notas
Conceptuales (propuestas)
Total financiación
aprobada (US$) Cambio Climático…
18 90.000.000
Igualdad de Género
13 90.000.000
Gobernabilidad Económica ..
11 60.000.000
Cultura .. 18 90.000.000
Juventud .. 15 80.000.000
Construcción de Paz ..
19 95.000.000
Sector Privado .. 12 65.000.000 Infancia y Nutrición
24 135.000.000
Total 130 705.000.000
La principales agencias ejecutoras de los programas conjuntos hasta la fecha han sido el PNUD (28% de los fondos), UNICEF (15%), FAO (12%), UNESCO (8%), OIT (7%), PMA, OMS y FNUAP con el 5% cada una, siendo el 16% restante para otras 19 agencias. En total,
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participan en el programa 27 agencias, fondos y programas del Sistema de Naciones Unidas. (La duración estimada de los programas es de tres años).
La distribución geográfica de las propuestas ha basculado hacia América Latina: el 44% de los fondos aprobados se ha destinado a esa región, seguido por el 19% en África y el 16% en Asia, siendo las regiones con menos financiación aprobada Europa del este (11%) y los estados árabes (10%). En relación a su impacto, el Fondo ODM se concentra en los Objetivos de Desarrollo del Milenio 1 (Erradicar la pobreza extrema y el hambre), el 3 (Igualdad de género), el 4 (Mortalidad Infantil) y el 7 (Sostenibilidad ambiental) atendiendo a un total de 3,5 millones de beneficiarios directos y una estimación de 20,6 millones de beneficiarios indirectos.
Primeras valoraciones y lecciones aprendidas: - En relación al diseño e implementación de los
programas conjuntos, se valora el proceso como positivo. No obstante, la elaboración de los términos de referencia para cada ventanilla, y los plazos demasiado ajustados, impidió en algunos casos la realización de consultas más participativas y la elaboración de propuestas más precisas en el caso de las notas conceptuales. La elaboración de los programas conjuntos supuso también un importante reto desde la necesidad de superar la inercia de las agencias y programas a mantener sus propias actividades en paralelo, fomentando la coordinación y el trabajo compartido. Además, se han realizado grandes esfuerzos para promover la apropiación nacional en los países participantes a nivel central y local
La labor del Secretariado del Fondo se va a completar con tres líneas de intervención transversales: la línea de seguimiento y evaluación, la línea de gestión del conocimiento, y la línea de comunicación y participación de la sociedad civil. Al respecto, la AECID y el PNUD alcanzaron un acuerdo para canalizar la participación de las Oficinas Técnicas de la Cooperación Española en el seguimiento en terreno, así como en los procesos de evaluación y gestión del conocimiento.
- En relación a la gestión del conocimiento, se ha iniciado la construcción de una red de gestión del conocimiento por Internet, accesible en la que
compartir lecciones aprendidas, enfoques de trabajo y acción, etc. Esta red está articulada en torno a los ejes de las ventanillas temáticas, con el objetivo de mejorar la transmisión y aprovechamiento de la información.
- En relación con la comunicación y el trabajo con la sociedad civil, se está trabajando para aumentar la sensibilización mediante alianzas estratégicas con medios de comunicación para incidencia sobre los ODM, y fortalecer una mayor rendición de cuentas y transparencia hacia todos los socios y contrapartes de esta iniciativa, incluyendo ciudadanos, Gobiernos, donante y la ONU.
El apoyo a los fondos “Una sola ONU” en los países piloto de la reforma y la puesta en marcha de la iniciativa “Unidos en la Acción”.
Surgida inicialmente como una “ventanilla” del Fondo ODM, el apoyo a la iniciativa “Unidos en la Acción” es otra de las prioridades de la Cooperación Española en su acción multilateral. En 2008 España destinó 49,8 millones de dólares a los ocho países piloto de este proceso con cuantías de entre cuatro y ocho millones de dólares por cada país. Desde entonces, se han ejecutado acciones relacionadas con los ODM, así como con el propio proceso de la reforma del sistema de Naciones Unidas a nivel país. Las iniciativas financiadas se han concentrado en el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática, la provisión de servicios básicos, el desarrollo sostenible y medio ambiente, la mejora de las políticas públicas, la promoción de la equidad de género y lucha contra el SIDA.
En septiembre de 2008, la incorporación de Reino Unido y de Noruega a la financiación de esta ventanilla la convirtió en un fondo multidonante destinado al apoyo de los programas “Unidos en la Acción” desarrollados en el marco de los ocho países piloto. La primera reunión de su comité ejecutivo tuvo lugar en marzo de 2009.
El objetivo de esta iniciativa es aumentar la contribución de la ONU para la reducción de la pobreza y el logro de los ODM para asegurar el uso más eficaz de los recursos de las Naciones Unidas a nivel de país. En concreto se trata de fondos destinados a:
- Responder, de manera predecible, a las
necesidades de financiación de los países que han aprobado programas “Unidos en la Acción".
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- Proporcionar un canal para recursos adicionales con el objetivo de cubrir los déficit de financiación entre los presupuestos necesarios y los fondos disponibles de NNUU en los países de dichos programas
- Permitir a los donantes apoyar los programas "Unidos en la Acción" en los países en los que no pueden tener una presencia bilateral ni un mecanismo a nivel de país.
- Reducir los costes de transacción asociados con la firma de diferentes acuerdos de financiación. Esta reducción daría lugar a ahorros de costes que se pueden aplicar a las prioridades programáticas.
Las actividades iniciales se realizarán durante el período 2009-2010 y el total de países elegibles en 2009 fueron: Albania, Cabo Verde, Mozambique, Pakistán, Ruanda, Tanzania, Vietnam y Uruguay, como países piloto de la iniciativa “Unidos en la Acción”, así como Malawi, Papua Nueva Guinea, Bhutan, Fiji y Samoa.
En 2009, el fondo ha contado con 252 Mill$, de los cuales 145 corresponden a la contribución española. De este total, en 2009 se destinaron 81Mill$, con la siguiente distribución geográfica:
País Monto total (US$)
Malawi 18.510.000 Mozambique 7.491.000
Ruanda 17.219.000 Tanzania 11.838.000 Vietnam 10.531.000 Albania 1.070.000 Bhután 677.000
Cabo Verde 1.018.000 Pakistán 10.000.000
Papua Nueva Guinea 1.595.000 Kiribati (Micronesia) 500.000
Uruguay 1.020.000
Primeras valoraciones y lecciones aprendidas:
- Existe una necesidad de armonizar y simplificar las prácticas de Naciones Unidas en las sedes centrales, para proveer una guía clara a los equipos de país.
- El Coordinador Residente de NNUU necesita mayor empoderamiento en su rol de coordinación en terreno. Los esfuerzos de coordinación entre las agencias están siendo mayores de los esperados, por lo que la continuidad de los equipos es un factor de éxito.
- La apropiación nacional del proceso, que ha demostrado ser exitosa y el financiamiento predecible, son factores que multiplican las posibilidades de obtener resultados. En aquellos países donde la coordinación y la participación de los Ministerios ha sido limitada, los resultados están siendo menores.
- Los Comités de Gestión son un mecanismo apropiado para manejar programas conjuntos; los grupos de coordinación son un buen vehículo para cambios programáticos y coherencia política. El diseño e implementación de nuevos programas conjuntos facilitó el establecimiento de mecanismos para mejorar la cooperación y la coordinación.
Mirando hacia el futuro: el logro de los ODM y el papel de NNUU en el proceso. El año 2010 será el año de revisión intermedia del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Naciones Unidas está preparando la cumbre de revisión desde la lógica de dotar de un impulso político la recta final del período de tiempo fijado para el cumplimiento, tanto a través de la movilización de recursos como a través de una profundización en nuevas estrategias de cooperación, para lo cual la experiencia de los procesos de reforma, como la iniciativa “Unidos en la Acción” son una importante aportación. Durante el primer semestre de 2010, España, como presidencia de turno de la Unión Europea, tiene como objetivo preparar activamente dicha cumbre. Las lecciones aprendidas y los resultados obtenidos tanto en el Fondo ODM como en la Ventanilla Expandida será una importante fuente de reflexión y propuesta que sin duda va a fortalecer la posición española en los diferentes debates.
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3. ORIENTACIONES SECTORIALES DE LAS CONTRIBUCIONES A LOS ORGANISMOS MULTILATERALES DE DESARROLLO 3.1 HACER FRENTE A LA CRISIS ALIMENTARIA, UN COMPROMISO DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DIRECTOR: Contribuir a hacer efectivo el derecho humano a la alimentación y mejorar las condiciones de vida y de seguridad alimentaria de la población rural y urbana
Durante 2009, España se ha consolidado como uno de los principales países donantes en materia de cooperación para la seguridad alimentaria, el desarrollo agrario y la nutrición. Al incremento cuantitativo en materia de AOD destinada a esta materia, se suma el papel proactivo asumido en los foros internacionales y regionales, en el cumplimiento de sus objetivos de desarrollo. Los principios de la intervención de la Cooperación Española en materia de lucha contra el hambre, seguridad alimentaria y desarrollo rural y agrícola vienen recogidos en los diferentes documentos de planificación de la Cooperación Española, especialmente en el Plan Director 2009-2012 y en la Estrategia Española de Lucha contra el Hambre, y tiene como objetivo general contribuir a hacer efectivo el derecho humano a la alimentación y mejorar las condiciones de vida y de seguridad alimentaria de la población rural y urbana. Estos principios y ejes de intervención son los siguientes:
1. Promover el acceso a una alimentación digna y adecuada a la diversidad local y a las necesidades nutricionales de cada sector de población, de las poblaciones urbanas y rurales en situación de mayor vulnerabilidad, con especial atención a los niños y niñas en la primera infancia.
2. Fomentar los sistemas de producción sostenibles y el apoyo a los pequeños productores.
3. Apoyar e incentivar un desarrollo rural con enfoque territorial que incorpore a la población vulnerable y a todos los actores en la puesta en valor del potencial de las zonas rurales.
4. Favorecer en el entorno internacional los acuerdos necesarios para el ejercicio del
derecho a la alimentación y la mejora de las condiciones de vida y de alimentación de la población, en especial de los colectivos más vulnerables.
5. Promover la investigación científica y tecnológica agroalimentaria y rural en materia de desarrollo e impulsar la generación de conocimiento local en materia de la lucha contra el hambre.
Cada uno de estos ejes de intervención se concreta en diferentes medidas en función de la realidad geográfica, social, política y cultural del territorio de intervención, de acuerdo a lo establecido en los Documentos de Estrategia País y en los futuros Marcos de Asociación. En última instancia, y en correcta alineación con las prioridades expuestas, la Cooperación Española favorece el diseño, implementación y seguimiento de políticas nacionales públicas de desarrollo rural, seguridad alimentaria y lucha contra el hambre, bajo el liderazgo de los países socios, y buscando espacios de coordinación y articulación con los diferentes actores de la cooperación implicados en el proceso. La reunión de Alto Nivel sobre Seguridad Alimentaria en Madrid y las iniciativas globales por el derecho a la alimentación. Los días 26 y 27 de enero de 2009 se celebró en Madrid la Reunión de Alto Nivel sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional para todos y todas (RANSA) como seguimiento de la Conferencia de la FAO de Roma de junio de 2008, en un escenario de crisis financiera mundial y fluctuación de precios de los alimentos. En la RANSA participaron más de 120 países con representación al más alto nivel, acordándose los siguientes puntos fundamentales: Consenso sobre la necesidad de impulsar las
acciones establecidas en el Marco Ampliado para la Acción –CFA- que aborden integralmente la mejora de la producción agrícola, amplíen los sistemas de protección social, mejoren la situación nutricional y estimulen el comercio justo;
Reconocimiento del derecho a la alimentación como elemento fundamental de las acciones y de los resultados esperados;
Acuerdo sobre la necesidad de movilizar recursos adicionales para seguridad alimentaria en países en vías de desarrollo a través de mecanismos financieros más coordinados, ágiles y eficaces
Reconocimiento de la importancia del liderazgo de los gobiernos de los países más afectados en
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la definición e implementación de acciones de respuesta a los efectos de la crisis.
Consenso sobre la necesidad de iniciar un proceso de consulta amplio e inclusivo para la construcción de una alianza para promover la agricultura y la seguridad alimentaria y nutricional (GPFSAN), sobre la base de instancias de coordinación ya existentes, en la que participen todos los actores (en particular la sociedad civil y el sector privado) a nivel nacional, regional y global.
Así, en la cumbre de L'Aquila del G-8, que contó con la participación del Presidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero, los países participantes comprometieron 20.000 Mill€ para programas de nutrición, seguridad alimentaria y desarrollo agrícola. Desde principios de octubre, el Gobierno de España trabajó estrechamente junto al Gobierno de Estados Unidos, el de Canadá y el BM, en el diseño, preparación y puesta en marcha de una iniciativa global de agricultura y seguridad alimentaria, que responda al llamamiento del G20 referido anteriormente. El Programa Global de Seguridad Alimentaria (Global Agriculture and Food Security Program, GAFSP), se concreta en un fondo fiduciario de alcance global, depositado en el Banco Mundial, cuyo objetivo será apoyar financieramente planes nacionales y regionales de inversión en agricultura y seguridad alimentaria en los países menos desarrollados. La participación de España en el GAFSP se centrará inicialmente en el apoyo a Marco Comprensivo de Desarrollo Agrícola en África (CAADP) y en la puesta en macha de la Estrategia de Agricultura de África Occidental (ECOWAP), por un valor de 240 Mill€ en 3 años. De manera paralela y complementaria al trabajo desarrollado en el marco de la puesta en marcha del GAFSP, España ha seguido apoyando las iniciativas vinculadas al proceso de reforma del Comité de Seguridad Alimentaria de la FAO, así como a sus programas globales, en especial la Iniciativa contra el Alza de los Precios de los Alimentos (ISFP), puesta en marcha en 2008 y que trata de, a partir de una aproximación de carácter regional y subregional, elevar a corto plazo la producción de grano básico. España ha centrado su apoyo tanto en la gestión global de la iniciativa como en la puesta en marcha de tres programas regionales, en África Occidental, Centroamérica y la Comunidad Andina de Naciones. El apoyo de España a la puesta en marcha de dichas iniciativas ha venido complementándose , a lo largo de
2009, con un apoyo decidido al reconocimiento del derecho a la alimentación. Así, se ha apoyado el trabajo del Relator Especial sobre el Derecho a la Alimentación, con una contribución al desarrollo de su mandato, como el trabajo realizado por la Oficina de la FAO para el Derecho a la Alimentación. Fortaleciendo en rol de las instancias subregionales en el desarrollo agrícola en América Latina. La iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre y el apoyo al Comité Agropecuario Centroamericano. Surgida de la Cumbre Latinoamericana sobre Hambre Crónica en 2005 y apoyada por la XVI Cumbre Iberoamericana en Uruguay, la iniciativa es una acción intergubernamental destinada a la promoción de la cooperación sur-sur, el intercambio de experiencias, el diseño y apoyo a las políticas públicas y la información, monitoreo y sensibilización con el objetivo de establecer planes nacionales que lleven a la erradicación del hambre en América Latina en 2025. La Cooperación Española apoya la iniciativa, ejerciendo la secretaría de la misma la FAO. Durante el año 2009, la “Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre” ha centrado sus esfuerzos en el desarrollo de frentes parlamentarios por la seguridad alimentaria, con el objetivo de mejorar los niveles de protección legislativa del derecho a la alimentación, así como a tareas de información y sensibilización a la opinión pública sobre las políticas nacionales de seguridad alimentaria. Este trabajo se ve reforzado con el Programa Especial de Seguridad Alimentaria en Centroamérica (PESA), que se encuentra en su tercera fase, y la coordinación con las instancias subregionales como lo son el Consejo Agropecuario Centroamericano o el Sistema de Integración Centroamericano (SICA). Apoyo a la ejecución del Marco Comprensivo de Desarrollo Agrícola en África (CAADP) y la Estrategia Regional de Agricultura de África Occidental (ECOWAP). En Junio de 2009, el Presidente del Gobierno mantuvo con los líderes de la Comunidad de Estados de África Occidental (ECOWAS) la primera reunión de Alto Nivel España-ECOWAS. En la misma, el gobierno de España comprometió el apoyo a la puesta en marcha de la Estrategia Regional de Agricultura de África Occidental (ECOWAP), por una cantidad de 240 Mill€ a tres años. La estrategia de desarrollo agrícola y de seguridad alimentaria de África Occidental se puso en macha en 2005, como capítulo subregional del Marco
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Comprensivo de Desarrollo Agrícola de África (CAADP), y está liderada por ECOWAS. Basa su trabajo en el desarrollo de un Plan Nacional de Inversión Agrícola (PNIA) para cada uno de los 15 países miembros, así como en la puesta en marcha de tres programas movilizadores de carácter regional. Cada uno de estos planes, nacionales o regionales, se ha diseñado y discutido con la comunidad de donantes que han comprometido su apoyo. A partir de su contribución, España fue designada como donante líder y como tal firmó, en nombre de la comunidad de donantes, el Acuerdo Regional. 3.2 LA SALUD COMO UN BIEN GLOBAL: AVANZANDO HACIA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO VINCULADOS A SALUD.
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DIRECTOR: Contribuir de manera eficaz a establecer las condiciones para mejorar la salud de las poblaciones, en especial aquéllas en mayor situación de pobreza y vulnerabilidad, fomentando el desarrollo humano sostenible
El surgimiento y posterior extensión de la Gripe A durante 2009 ha situado de nuevo a la salud en el centro de la agenda política global: los avances de las comunicaciones y la irrupción de nuevas mutaciones y enfermedades han recordado a la Comunidad Internacional que ningún país, por sí solo, puede garantizar su seguridad en materia de salud. El control epidemiológico, la erradicación de algunas enfermedades, la investigación de nuevos tratamientos y la asistencia a las poblaciones afectadas requieren de un enfoque eminentemente multilateral que garantice el impacto de las intervenciones, el fortalecimiento de los países socios para hacer frente al déficit en materia de salud, y la reducción de las vulnerabilidades globales. Dado su alcance global, su directa vinculación con varios Objetivos de Desarrollo del Milenio, y la compleja arquitectura del sistema global de gobernanza en materia de salud, que incorpora a numerosos actores tanto públicos como privados, la cooperación multilateral en materia de salud ha sido una de las prioridades durante el año 2009. Así, el III Plan Director consolida la estrategia de Cooperación Española en los OMUDES y en las asociaciones público-privadas en el sector salud.
Trabajo global contra enfermedades específicas: poniendo el acento en la investigación, el desarrollo y la distribución de fármacos y vacunas. A lo largo de 2009, la Cooperación Española ha iniciado un proceso de reestructuración de sus apoyos al sistema de gobernanza global de la salud, de manera que sus esfuerzos están destinados a proveer una mayor coherencia en dicha arquitectura, favorecer el fortalecimiento de los sistemas nacionales de salud y moderar el impacto de las iniciativas verticales vinculadas a enfermedades específicas, cuyo beneficio máximo se alcanza en lo relacionado con la investigación, desarrollo, compra y distribución de medicamentos. En este sentido, destaca el trabajo desarrollado en el marco del Fondo Global contra la Tuberculosis, el SIDA y la Malaria. En marzo de 2009, se celebró en Cáceres la Conferencia intermedia de donantes, cuyo objetivo fue hacer frente al diferencial existente entre compromisos adquiridos por el Fondo y su financiación. En la misma, España confirmó sus compromisos de mantenimiento de los fondos previstos, con una aprobación en 2009 de 213 Mill$. Al mismo tiempo, y en colaboración con ONUSIDA, se ha iniciado un trabajo para mejorar las capacidades de los servicios públicos de salud en América Latina en su acceso a la financiación del Fondo. En esta línea, España ha seguido apoyando las iniciativas destinadas a la investigación, el desarrollo y la distribución de nuevos fármacos y vacunas, atendiendo no sólo a las grandes pandemias (VIH, Malaria) sino también la investigación en enfermedades tropicales olvidadas, tales como la Leishmaniasis o el mal de Chagas. Dado el carácter específico de la investigación y el desarrollo de nuevos fármacos, muchos de ellos vinculados a diferentes redes de investigación, la Cooperación Española ha optado por mantener una diversidad de contribuciones que permita incrementar las probabilidades de alcanzar fármacos y vacunas baratas y técnicamente viables desde diferentes líneas de investigación biomédica. Así, destacan contribuciones a la Alianza Global de Vacunas e Inmunización (GAVI), la Alianza de fármacos para la Malaria (MMV), la facilidad internacional de compra de medicamentos (UNITAID), la iniciativa para la vacuna contra el SIDA, la iniciativa de medicamentos contra enfermedades olvidadas (DNDi), o el trabajo de investigación desarrollado en el marco de la propia OMS, con especial relevancia, el realizado para enfermedades olvidadas o el programa de investigación y formación en enfermedades
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tropicales, liderado por la OMS y el Banco Mundial (TDR). Avanzando en la supervivencia infantil, la salud maternal y los derechos reproductivos y sexuales. La Cooperación Española ha realizado durante 2009 un importante esfuerzo en materia de salud materno infantil y en derechos sexuales y reproductivos. Según informes de la OMS, los aspectos relacionados con estos ámbitos suponen más del 60% de los riesgos vinculados a la salud global y suponen cerca de la mitad de los años de vida perdidos por causas relacionadas con la salud. La Cooperación Española ha trabajado activamente en el ámbito de la salud materno-infantil y los derechos sexuales y reproductivos conjuntamente con la OMS, el Fondo de Naciones Unidas para la Población (FNUAP), y el Fondo de Naciones Unidas par la Infancia (UNICEF). En el caso del FNUAP, España otorgó una contribución de 33 Mill€ en 2009, destinados a la salud sexual y reproductiva en América Latina, África y Asia, a través de la provisión de suministros para la salud sexual y reproductiva en África, el Fondo Global de Salud Materna, y el Fondo de Cooperación para América Latina y el Caribe: “Igualdad de género, derechos reproductivos y respeto a la diversidad cultural en América Latina y el Caribe”, apoyado por España en el FNUAP desde 2008. Con UNICEF, una de las líneas de trabajo priorizadas es la supervivencia infantil y desarrollo de la primera infancia, apostando así por avanzar en el logro de los ODM 4 y 5, así como las metas que forman parte de los ODM 1, 6 y 7. En 2009, los fondos destinados a esta línea han supuesto el 90% de los fondos programados en África con UNICEF. Las intervenciones priorizadas en este ámbito se han centrado en programas integrales para la supervivencia de recién nacidos y niños/as que se han implementado en Angola, Malí, Mauritania y Níger. Estos programas concentran sus esfuerzos en aumentar la efectividad de las intervenciones en salud y nutrición que inciden en la reducción de la mortalidad materna, la supervivencia infantil y el crecimiento y desarrollo de los menores de 5 años.
Apoyo a los sistemas nacionales de salud. Ninguna política de cooperación en materia de salud será viable en el medio y largo plazo si no contempla un fuerte componente de fortalecimiento de los sistemas públicos de salud en los países socios. Las intervenciones directamente vinculadas a una enfermedad específica pueden lograr resultados en el corto plazo, pero en el largo plazo pueden desequilibrar los presupuestos hacia enfermedades determinadas, en contra del objetivo de mantener un sistema de salud que facilite una atención sanitaria sobre la base del derecho al acceso universal. Por otro lado hay que tener en cuenta no sólo el coste de la intervención en una enfermedad específica, sino también los requisitos presupuestarios derivados de la necesidad de mantener un sistema de salud capaz de responder a todas estas necesidades y que actúa de forma transversal a ellas, es decir, sistema de información, de formación técnica, de distribución, de gobernanza etc. El año 2009 ha sido un año de reflexión en esta dirección y la Cooperación Española se ha propuesto incrementar el peso del apoyo a los sistemas públicos de salud, dándole mayor importancia frente al trabajo con enfermedades especificas. Así, durante el año 2009 se han realizado contribuciones a la OMS y a la Organización Panamericana de Salud (OPS) cuyos objetivos son el refuerzo de las capacidades de los sistemas nacionales de salud, así como el trabajo desarrollado en materia de prevención y reducción de riesgos. Las líneas de trabajo apoyadas en esta dirección son las siguientes:
Fortalecimiento institucional de los sistemas
públicos de salud Mejora de los servicios básicos de salud Mejora del acceso a medicamentos esenciales y
otros productos sanitarios Fortalecimiento de los recursos humanos del
Sistema de Salud
Dado que la gran mayoría del apoyo que la Cooperación Española ofrece en materia de apoyo a los sistemas públicos de salud se canaliza a través de la cooperación bilateral, el papel de estas contribuciones es el de complementar y reforzar las tareas desarrolladas en este ámbito.
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3.3 FORTALECIENDO LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA, LA SEGURIDAD HUMANA Y EL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS.
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DIRECTOR: Promover la calidad de la democracia y respeto de los derechos fundamentales desde una participación real y efectiva de la ciudadanía, el ejercicio de los derechos humanos y las capacidades para promover el desarrollo.
A lo largo de 2009, la Cooperación Española ha fortalecido su colaboración con los organismos internacionales en materia de gobernabilidad democrática y protección de los derechos humanos, una de las prioridades sectoriales y horizontales del Plan Director 2009-2012. La Cooperación Española considera la democracia como un valor universal basado en el derecho de los pueblos a determinar su propio sistema político, económico, social y cultural. La gobernabilidad democrática parte del derecho de las personas a elegir su camino hacia el desarrollo sostenible, y centra su atención no sólo en el rendimiento de las instituciones sino también en la débil legitimidad que tienen éstas si no garantizan el acceso a determinados servicios básicos, el reconocimiento de los derechos y la igualdad de género. Por ello, el objetivo general de la Cooperación Española en este ámbito es promover la calidad de la democracia y respeto de los derechos fundamentales desde una participación real y efectiva de la ciudadanía, el ejercicio de los derechos humanos y las capacidades para promover el desarrollo, partiendo de la cohesión social como principio básico del sector. Para cumplir con este objetivo, la Cooperación Española se ha marcado los siguientes objetivos: Fortalecer las administraciones públicas que
mejoren la cohesión social y contribuyan a la creación de estructuras estatales sostenibles;
Fortalecer la seguridad pública, promover el acceso a la justicia y los derechos humanos;
Apoyar la organización de la sociedad civil y la participación ciudadana, con especial énfasis en el empoderamiento de la mujer;
Apoyar la institucionalidad democrática territorial y fortalecimiento de las entidades locales;
Dado lo multidimensional de las acciones relacionadas con este sectyor, la Cooperación Española trabaja activamente con diversos organismos internacionales
especializados en este ámbito, tal y como lo es el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, o instancias regionales y subregionales como el Sistema de Integración Centroamericano, la Secretaría General Iberoamericana, la Organización de Estados Americanos o la Unión Africana. Apoyando los procesos electorales:. El Programa Global Electoral del PNUD. En julio de 2009 se inició oficialmente la ejecución del Programa Global de Apoyo a Ciclos Electorales (GPECS) del PNUD, en coordinación con la alianza entre el PNUD y la Comisión Europea sobre asistencia electoral y financiado por la Cooperación Española y la Agencia Canadiense de Cooperación Internacional. España ha comprometido al programa 30 Mill€ en 3 años, de los cuales se desembolsaron 10 Mill€ en 2009 (segundo tramo). Durante 2009 se han apoyado los procesos electorales de Mauritania, República Democrática del Congo, Sudán, Líbano, Guinea Conakry y Guinea Bissau. También en 2009 se apoyó, por parte del PNUD, el proceso electoral en Indonesia. Democracia y derechos humanos en América Latina: El papel de las instancias regionales. El fortalecimiento del estado de derecho, la democracia y el respeto de los derechos humanos es una de las prioridades clave de la Cooperación Española en América Latina. Si bien mucho de este trabajo se realiza desde el ámbito bilateral, el rol mediador y legitimador de los organismos multilaterales presenta un importante valor añadido en los procesos de fortalecimiento democrático. Son varias las líneas de intervención en esta materia desde la modalidad multilateral: en primer lugar, el fortalecimiento de la seguridad democrática en Centroamérica, que la Cooperación Española apoya con un programa conjunto entre el PNUD y el Sistema de Integración Centroamericano (SICA), el fomento de la gobernabilidad democrática y la cohesión social, a través del Fondo España-PNUD para un desarrollo inclusivo en América Latina, el respeto y ejercicio de los derechos de Afrodescendientes e Indígenas, y el fortalecimiento de las instancias de integración regional. El trabajo desarrollado con el PNUD no se agota en Centroamérica, sino que se extiende por todo el continente a través de las iniciativas impulsadas desde el Fondo España-PNUD para un Desarrollo Integrado e
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Inclusivo en América Latina y el Caribe. Este fondo tiene como objetivo fundamental favorecer la articulación de las políticas públicas a favor de la cohesión social y fortalecer la gobernabilidad democrática de la región, y se ejecuta sobre la base de proyectos nacionales e iniciativas regionales. El fondo está también apoyando la elaboración de los Informes regionales de Desarrollo Humano y el segundo Informe sobre la Democracia en América Latina. En 2009, este fondo recibió una contribución de 10 Mill€. La cooperación entre OIT, UNICEF, PNUD y ACNUDH en el ámbito de los derechos de los pueblos indígenas ha sido uno de los objetivos de la Cooperación Española en 2009. En febrero de ese año, el Programa Indígena de la AECID propició un encuentro en Madrid entre las agencias multilaterales con el objetivo de favorecer la coordinación y la división de tareas en materia de pueblos indígenas, proceso que se está materializando en la elaboración de una propuesta de fondo multiagencia que está en estos momentos en estudio. Para el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en América Latina, el rol de las instancias de integración regional es clave. España trabaja activamente con el SICA en las materias antes señaladas, así como con la Comunidad Andina de Naciones, MERCOSUR, la OEA y la SEGIB, en el seguimiento de los compromisos adquiridos en las Cumbres Iberoamericanas. Los componentes de los programas de acción para 2009 de dichas instancias regionales incluyen acciones en materia de fortalecimiento institucional de las instituciones de integración regional, fomento del estado de derecho y programas de gobernanza económica y social. Gobernabilidad democrática en África: fortalecimiento de las políticas públicas y refuerzo de las instancias regionales. El apoyo a los programas de gobernabilidad democrática en África se han centrado en 2009 en el trabajo desarrollado por el PNUD y el apoyo a la Unión Africana (UA) como instancia regional de concertación y cooperación sur-sur. España contribuyó en 2009 a la Unión Africana con una contribución de 10 Mill€, destinados al fortalecimiento de la institución y de sus programas en materia de prevención de conflictos y construcción de paz en el continente. La contribución de 2009 es la primera de un compromiso de 30 Mill€ a desembolsar hasta 2011.
Promoviendo los procesos de descentralización, la participación ciudadana y el desarrollo local. Para la Cooperación Española, el fortalecimiento de los entes y gobiernos locales y el apoyo a los procesos de descentralización son una de las actuaciones prioritarias en materia de gobernabilidad democrática. En el ámbito multilateral, se contribuye a las mismas, principalmente a través del apoyo a programas de PNUD y UN-HABITAT. Desde 2006, España contribuye al desarrollo del Programa ART (Articulación de Redes Territoriales) del PNUD, con un monto en 2009 de 12 Mill€. ART-PNUD es una iniciativa que tiene como objetivo favorecer la coordinación y la articulación de las propuestas de desarrollo y cooperación en el ámbito local y contribuir de este modo a la lucha contra la pobreza y el logro de los ODM. La Cooperación Española apoyó en 2009 el programa ART en Bolivia, Colombia, Cuba, República Dominicana, Ecuador, Marruecos, Mozambique, Senegal, y Uruguay. El programa ha planteado una estrategia de salida en Sri Lanka e Indonesia, y se han iniciado los estudios para su arranque en El Salvador. En este sector, en 2009 el apoyo de España a UN-HABITAT ha estado vinculado al fortalecimiento de las capacidades municipales para la gestión de los servicios sociales locales, la generación de entornos municipales saludables y la gestión local de la ordenación urbana. Especialmente importante ha sido la puesta en marcha del programa de diálogo sobre descentralización municipal en América Latina, que se realiza en diferentes países de la región con el objetivo de favorecer el intercambio de experiencias en materia legislativa y de políticas públicas. 3.4 PROMOVIENDO LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DIRECTOR: Contribuir a alcanzar el pleno ejercicio de los Derechos Humanos y la ciudadanía de las mujeres mediante el empoderamiento, entendido como mecanismo para superar la pobreza y la brecha de desigualdad e injusticia que padecen las mujeres en sus relaciones de género.
El papel de Naciones Unidas en la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres en el conjunto del planeta ha sido determinante, especialmente a partir de la adopción de los documentos que marcan los principales estándares internacionales de igualdad de género: la Convención para la eliminación de todas las
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formas de discriminación contra las mujeres (CEDAW) y la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing. Ambos documentos, lanzados en el marco de las Conferencias Mundiales sobre la Mujer, constituyen importantes instrumentos para el establecimiento de marcos normativos nacionales, sensibilización, formulación de políticas públicas y movilización de recursos. Todo ello, en acuerdo con los estándares internacionales fijados en los documentos mencionados y ampliamente apoyados por el conjunto del sistema de NNUU e implementados especialmente por las instancias de NNUU dirigidas a la promoción de la igualdad de género: el Fondo de Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer (INSTRAW), la División para el Avance de la Mujer (DAW) y la Oficina del Asesor Especial para Asuntos de Género (OSAGI). El FNUAP y PNUD juegan en este ámbito, también un importante papel. Al respecto, es necesario destacar que todas las agencias de NNUU tienen responsabilidad específica en la transversalización de la igualdad de género en su trabajo. La Cooperación Española, para la cual la igualdad de género es una prioridad tanto sectorial como horizontal, asume como guía de acción los compromisos internacionales en materia de igualdad y derechos de las mujeres, y plantea como objetivo general contribuir al pleno ejercicio de los derechos humanos y la ciudadanía de las mujeres mediante la doble estrategia del empoderamiento y la transversalidad. Para alcanzar este objetivo, se promueven iniciativas que contribuyan al pleno ejercicio de los derechos económicos de las mujeres y al fortalecimiento de procesos de cambio hacia la igualdad formal y real, garantizando el pleno ejercicio de los derechos sociales, civiles y políticos de las mujeres y las niñas. En este marco, se presta especial atención al liderazgo de las mujeres en la gestión pública y la construcción de la paz, la reducción de la violencia de género, la promoción de los derechos económicos de las mujeres y el avance del ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos. Dada la importancia del papel jugado por las organizaciones del sistema de Naciones Unidas, el trabajo con las mismas constituye una importante prioridad para la cooperación multilateral, con iniciativas tanto a nivel global como de carácter regional y nacional.
Puesta en marcha del Fondo UNIFEM para la Igualdad de Género y primeros resultados. El Fondo para la Igualdad de Género fue lanzado en 2008 por la Cooperación Española y UNIFEM, con una contribución inicial de 50 Mill€, para apoyar progresos concretos en el empoderamiento político y económico de las mujeres. En 2009, el Fondo recibió una contribución adicional de Noruega, convirtiendo así al fondo de una iniciativa multidonante. El año 2009 ha sido el año de puesta en marcha de las estructuras del fondo, así como del lanzamiento de su primera convocatoria. El objetivo fundamental del Fondo es la promoción de programas de igualdad de género de alto impacto que se enfoquen en el empoderamiento económico y/o político de las mujeres a niveles locales y nacionales. El Fondo busca ayudar a sus contrapartes a transformar los compromisos y planes asumidos en materia de igualdad de género en una acción concreta al nivel nacional, enfocada en el empoderamiento económico y político de las mujeres. Por medio de un proceso de selección competitivo, con convocatorias abiertas de manera anual, el Fondo acepta solicitudes de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y/o coaliciones de o entre estos sectores. La primera convocatoria del Fondo, dentro de la ventanilla de “fondos catalíticos” ha tenido un gran éxito en la cantidad (1245) y calidad de las propuestas presentadas. África ha sido la región que más propuestas ha presentado, con un total de 413 propuestas. Le siguen Asia (343 propuestas), América Latina (280 propuestas), Europa del Este y Comunidad de Estados Independientes (117 propuestas) y los Estados Árabes (92 propuestas). El trabajo iniciado a partir del Fondo de Igualdad de Género se complementa con el apoyo a las iniciativas globales desarrolladas por UNIFEM e INSTRAW en el ámbito de la igualdad de género. Así, España está apoyando iniciativas globales en la lucha contra la violencia de género, la implementación de la Resolución 1325, así como el apoyo a la formulación e implementación de políticas públicas en materia de igualdad de género.
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Iniciativas regionales: apoyando la igualdad de género en América Latina y África. Una parte muy importante del trabajo multilateral vinculado a la igualdad de género se realiza a través de iniciativas regionales. En América Latina, destaca la promoción de la justicia de género para una gestión pública democrática como área temática prioritaria. El trabajo, canalizado a través de UNIFEM, se orienta al fortalecimiento de políticas públicas de igualdad y no discriminación, construyendo capacidades nacionales para la incorporación progresiva de la perspectiva de género en procesos de planificación, implementación y seguimiento de políticas públicas y políticas de igualdad. El trabajo desarrollado en este ámbito con UNIFEM es complementado con diferentes iniciativas regionales de investigación, formación y apoyo a través de INSTRAW. En África, las línea de trabajo priorizadas en el continente africano son la promoción de la justicia de género para una gestión pública democrática y la promoción de las oportunidades económicas para las mujeres. Estas dos líneas complementan los esfuerzos desarrollados conjuntamente entre España y UNIFEM en la puesta en marcha de la Red de Mujeres Africanas para un Mundo Mejor, un espacio de interacción y hermanamiento entre mujeres, organismos y organizaciones africanas y españolas surgido a raíz de la “Declaración de Mozambique” (2006). La red se articula a objetivos compartidos entorno a la reducción de la pobreza femenina, terminar con la violencia contra mujeres, invertir la tendencia actual de propagación de enfermedades sexuales como el VIH/SIDA entre la población femenina y, por último, alcanzar la igualdad de género en situaciones de gobernabilidad democrática en épocas de paz y de guerra. Por último, en el ámbito de la promoción de oportunidades económicas para las mujeres, en 2009 se completó el primer tramo del Fondo España-NEPAD de igualdad de género. El fondo, que había recibido una aportación en 2007 ha financiado más de 40 iniciativas en más de 20 países africanos, así como una importante propuesta de creación de viveros de empresas para mujeres. En 2009, la Cooperación Española aprobó una nueva contribución al fondo de 10 Mill€.
La reforma de la arquitectura de género en el sistema de Naciones Unidas. Tras varios años de reflexión y debate, la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó en 2009 el marco de la reforma de la arquitectura de género de la ONU. De las diferentes opciones previstas, finalmente se optó por la instauración de una “entidad compuesta”, que incluya las estructuras de UNIFEM, INSTRAW, OSAGI y DAW, bajo la autoridad de un o una Sub-Secretario General dependiente directamente del Secretario General de Naciones Unidas. La nueva entidad recogerá los mandatos de las instancias anteriores en una nueva organización vinculada al desarrollo normativo, la investigación y el apoyo a la transversalización del enfoque de género en el conjunto del Sistema de Naciones Unidas. España, que ha participado muy activamente en el debate, ha planteado la necesidad de fortalecer el rol de agencia ejecutora en terreno, así como su papel en el ámbito de la transversalización del enfoque de género en los procesos de planificación de las actividades de desarrollo. De esta manera, se han apoyado programas específicos de transversalización del enfoque de género en dos de los países piloto del programa “Unidos en la Acción”, Uruguay y Albania, a través de UNIFEM. 3.5 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN DIRECTOR:
- Promover el derecho humano al agua, y mejorar y ampliar la cobertura y el acceso al agua potable y al saneamiento básico, asegurando su sostenibilidad y la gestión integral del ciclo hidrológico.
- Contribuir a una gestión sostenible del capital natural y a modelos de desarrollo que permita mejorar el bienestar y la calidad de vida de la población.
El deterioro ambiental y el cambio climático son un gran obstáculo para el desarrollo humano y la lucha contra la pobreza, pues sus efectos adversos se hacen sentir de manera especial en los países más pobres. La Cooperación Española, articula su trabajo en materia de desarrollo sostenible en el marco de la tres convenios derivados de la Conferencia de NNUU de “Medio Ambiente y Desarrollo”: la “Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático”; la “Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación”, y el “Convenio de Naciones Unidas
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sobre la Diversidad Biológica”. Las contribuciones voluntarias a las tres Convenciones de Río van destinadas a financiar actividades aprobadas en las Conferencias de las partes para las que no existe suficiente financiación proveniente de los presupuestos básicos, con lo que se persigue mejorar la aplicación de las Convenciones. Las tres Convenciones son palancas importantes en la lucha contra la pobreza. Lucha contra el cambio climático y apuesta por economías bajas en carbono La lucha contra el cambio climático ha sido una de las líneas prioritarias de trabajo multilateral en el año 2009. El trabajo desarrollado se ha articulado alrededor de los compromisos adquiridos en el marco de la “Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, buscando la complementariedad de la agenda ambiental y la agenda de desarrollo. Por un lado, mediante la firma en 2009 de un “Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de España y la Secretaría de dicha Convención” se ha creado un mecanismo de seguimiento que permite realizar una mayor supervisión de la importante aportación española a la Convención por medio de contribuciones voluntarias, que en 2009 alcanzó los 2 Mill€. En materia de adaptación, España contribuyó en 2009 con 45 Mill€ destinados al Fondo de Adaptación del Protocolo de Kyoto. Dicha contribución permite dotar a esta institución de recursos adicionales y ser coherente con la postura defendida por España en diferentes foros sobre la necesidad de dar continuidad al Fondo en la futura arquitectura financiera, al ser la única institución que permite a los países la oportunidad de optar por el acceso directo de los recursos garantizando al mismo tiempo la gestión eficaz y eficiente de los mismos. Aunque el Fondo de Adaptación ha puesto en marcha un modelo innovador con importantes riesgos inherentes, este modelo puede llegar a ser utilizado como ejemplo sobre cómo deberían funcionar las instituciones en la futura arquitectura financiera. Ello será especialmente importante en la puesta en marcha de las medidas inmediatas (Fast Start) acordadas en la Cumbre de Copenhague en diciembre 2009. Más allá del apoyo a las iniciativas globales, la Cooperación Española está apoyando el desarrollo de estrategias en materia de adaptación y mitigación del cambio climático en el ámbito de lo regional, fomentando las energías renovables para apoyar la transición a economías bajas en emisiones de carbono.
Así, en América Latina, a través de la Comisión Económica para América Latina, se está trabajando en la elaboración de estrategias de políticas económicas bajas en emisiones de carbono. También, a través de ONUDI, se mantiene el apoyo al Observatorio de energías renovables para América Latina y Caribe con aportaciones anuales de 1 millón de euros en 2008 y 2009. Por su parte, en África, y a través de los compromisos mantenidos en la Reunión de Alto Nivel entre España y los países miembros de la Comunidad de Estados de África Occidental (ECOWAS), la Cooperación Española ha contribuido con 7 Mill€ a la puesta en marcha del Centro de Energías Renovables de Praia, gestionado por ECOWAS, y cuyo objetivo es el estudio, diseño y apoyo a la implementación de proyectos de energías renovables en África Occidental. La lucha contra los efectos de la desertificación como parte de la lucha contra la pobreza El vínculo existente entre desertificación y pobreza es especialmente relevante y sin embargo, muchas veces olvidado. El avance del desierto por factores humanos convierte en extensiones áridas, tierras antes productivas. La pérdida de suelo amenaza hoy día las formas de vida de millones de personas en forma de hambrunas, enfermedades, aumento de la mortalidad infantil o disminución drástica de la disponibilidad de agua. España, con 1 millón de euros en 2009, es uno de los principales donantes de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, tristemente conocida como “la Cenicienta” de las Convenciones de Río. La Biodiversidad, un patrimonio mundial y un recurso para la lucha contra la pobreza. La Cooperación Española mantiene un fuerte compromiso con la protección de la biodiversidad, en la medida en que su mantenimiento supone un importante recurso para el desarrollo de las poblaciones más vulnerables. Así, España contribuye con una aportación voluntaria a la Secretaría de la Convención de Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, por valor de un 1,5 Mill€, destinados al apoyo de diferentes programas de trabajo, incluido el Programa del artículo 8 sobre Conocimientos Tradicionales de los Pueblos Indígenas. Otra contribución de importancia es la realizada a través de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). España entró en 2008 a formar parte del grupo de donantes marco de dicha institución, realizando una contribución en 2009 por valor de 1,9 Mill€, destinada tanto al funcionamiento
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general, como al desarrollo de proyectos de desarrollo sostenible en América Latina y África, incluido el apoyo al Centro de Cooperación del Mediterráneo, basado en Málaga, dentro del cual también se ha entrado a formar parte del grupo de donantes en 2009. Todas estas actuaciones se complementan con el trabajo desarrollado con el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en el marco del Plan Bleu del Mediterráneo, que España apoya conjuntamente con la Agencia Francesa de Desarrollo, y cuyo convenio de colaboración se firmó en 2009, con una aportación de 500.000€. Igualmente, se ha seguido apoyando junto a la Comisión Europea, la Implementación del Programa de Acción Estratégica para la Conservación de la Diversidad Biológica (SAP BIO) en la Región del Mediterráneo y Planes Nacionales de Acción relacionados, con una contribución de 350.000€. Las acciones desarrolladas en el ámbito de recursos naturales en el Mediterráneo se ampliaron en 2009 con la elaboración (pendiente de firma) de un Convenio específico entre la Cooperación Española y la Secretaría General del Mar, que permitió fortalecer las capacidades de mantenimiento y conservación de los recursos pesqueros en los países del Magreb a través de la FAO. El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina: una experiencia innovadora En noviembre de 2007 durante la XVII Cumbre Iberoamericana celebrada en Santiago de Chile, el Presidente del Gobierno de España anunció la creación de un Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) destinado a América Latina, comprometiendo el desembolso de 1500 millones de dólares, a lo largo de un período de cuatro años. El doble objetivo de esta iniciativa consiste en contribuir a hacer efectivo el derecho humano al agua y en acompañar a los países socios de la Cooperación Española en América Latina en su avance hacia el logro de la Meta 3 del Objetivo 7 del Milenio, meta consistente en reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento. Paralelamente, en 2007 el BID aprobó la Iniciativa de Agua Potable y Saneamiento mediante la cual renovó su compromiso de unir esfuerzos con los países de la región y apoyarlos para el desarrollo del sector con el objetivo de lograr el acceso universal a servicios adecuados, intentando, de este modo, superar los Objetivos del Milenio. La coincidencia de prioridades entre la Cooperación Española y el BID ha permitido
asentar sobre sólidas bases una experiencia pionera de colaboración multilateral entre ambas instituciones. Esta colaboración se plasmó, el 22 de octubre de 2008, en la firma de un Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de España – representado por la SECI y el SEE – y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), representado por su Presidente, mediante el cual se estableció el Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe (FECASALC), como fondo fiduciario en el BID. El Consejo de Ministros de 12 de diciembre de 2008 aprobó la transferencia al BID de 300M€ para dotar al FECASALC. En el marco de este acuerdo, los equipos técnicos de la Cooperación Española, el BID y los países socios han venido trabajando durante 2009 en 12 programas y proyectos preseleccionados conjuntamente por la AECID, la SECI, la Secretaría de Estado de Economía y el BID. El 29 de septiembre de 2009 se aprueba el Real Decreto de Organización y Funcionamiento del FCAS, y el 6 de octubre de 2009 se celebra la primera reunión del Comité Ejecutivo del FCAS, en la cual se aprueban los programas y proyectos de las líneas bilateral y multilateral del Fondo, por un importe de 600M€. Las actuaciones aprobadas por la línea multilateral incluyen inversiones en: Bolivia (80M$), Brasil (5M$), Costa Rica (20M$), Ecuador (20M$), El Salvador (24M$), Guatemala (50M$), Haití (30M$), Honduras (25M$), Paraguay (40M$), Perú (72M$), República Dominicana (35M$) y Uruguay (6M$). La AECID y el BID siguen trabajando junto con sus interlocutores en desarrollar nuevas propuestas para 2010. Los proyectos presentan un enfoque integral y responden a estrategias-país, es decir, a propuestas lideradas por los países socios que incorporan tanto componentes de fortalecimiento institucional y ordenación del sector, como de abastecimiento y de saneamiento. Todos ellos se concentran en las zonas de mayores necesidades sociales y prioritarias para la Cooperación Española, en áreas rurales y periurbanas. Los ámbitos de actuación del fondo incluyen: gestión integral de recursos hídricos, fortalecimiento institucional del sector agua, gestión de cuencas hidrográficas, desarrollo comunitario y municipal, agua potable, saneamiento, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, drenaje de aguas pluviales, adaptación a cambio climático, y eficiencia y gestión operativa. La creación, en el BID, del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe (FECASALC) supone un salto cualitativo en la intensidad y presupuesto de la
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colaboración mantenida hasta ahora entre ambas instituciones. Es importante precisar que los recursos de gestión conjunta se instrumentan siguiendo los criterios y las prioridades de la Cooperación Española y del Fondo, con la participación activa de las Oficinas Técnicas de la Cooperación (OTC) y bajo coordinación de la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (OFCAS) durante todo el proceso. La decisión final sobre la financiación de cualquier actuación corresponde al Gobierno de España. El valor agregado de la asociación entre el BID y la Cooperación Española es claro: combinando recursos y capacidad técnica, la colaboración permite ofrecer soluciones sostenibles a más comunidades y personas, y contribuye de forma más eficiente y efectiva a romper la dinámica de la pobreza hídrica. El BID ha reconocido el valor de asociarse con la AECID, que tiene un profundo compromiso con el desarrollo social del continente, y una red profesional que permite complementar su enfoque sobre el terreno con una amplia experiencia en comunidades vulnerables, y una particular atención a la perspectiva de género y a la participación, así como al cambio climático. A su vez, la capacidad técnica y financiera del Banco y su profundo conocimiento del sector del agua y el saneamiento en América Latina, convierten al BID en un socio excepcional para la Agencia. No en vano, el BID es el principal actor en agua y saneamiento de la región. 3.6 ASISTENCIA HUMANITARIA Y APOYO A LOS ESTADOS FRÁGILES, EN CONFLICTO Y POST-CONFLICTO.
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DIRECTOR: Contribuir al desarrollo de la paz, la justicia, la equidad y la seguridad en situaciones de conflicto y post‐conflicto, mediante el desarrollo de acciones preventivas, el respeto a la legalidad internacional, la defensa de los Derechos Humanos, el apoyo a las víctimas y la recuperación del entorno físico, económico y social, incluyendo acciones de fortalecimiento institucional, justicia transicional y empoderamiento de la sociedad civil
Los principios y normativas del derecho internacional humanitario, que recoge, entre otros, la neutralidad o el derecho de acceso a las víctimas, así como la necesidad de ofrecer asistencia humanitaria coordinada y de calidad marcan un escenario en el cual las Agencias y Organismos internacionales juegan un importante papel en los contextos humanitarios. Así, las agencias del Sistema de Naciones Unidas, el Comité Internacional de Cruz Roja, y diferentes organizaciones regionales son socios preferentes en la acción humanitaria de la Cooperación Española.
De acuerdo con el III Plan Director, los objetivos específicos de la Acción Humanitaria son: Mejorar la capacidad y la eficacia de la respuesta
humanitaria de la Cooperación Española, Aumentar el compromiso de la Cooperación
Española en las iniciativas internacionales en la materia.
Contribuir a la reducción de riesgos y a la lucha contra la vulnerabilidad extrema
Contribuir a la mayor toma de conciencia nacional e internacional sobre la necesidad de prevenir y responder más eficazmente a los desastres de todo tipo.
La acción humanitaria multilateral de la cooperación española se enmarca plenamente así en los diferentes objetivos de la cooperación española, señalando especialmente a la Oficina de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas (OCHA), el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), UNICEF y el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) como principales socios en materia de acción humanitaria. El refuerzo de las capacidades globales de respuesta humanitaria ha sido uno de los principales objetivos de la acción desarrollada por la Cooperación Española durante 2009. Para ello, las principales operaciones se han articulado a través de las contribuciones al Fondo Central de Respuesta para Emergencias (CERF), un Fondo creado por Naciones Unidas para atender las primeras necesidades de intervención en caso de emergencias. España contribuyó en 2009 con un total del 30 Mill€. El CERF apoyó en 2009 un total de 466 iniciativas en 51 países, por un monto total de 650 Mill€, la mayoría de ellos invertidos en las crisis crónicas en África. Las principales agencias usuarias del CERF fueron el Programa Mundial de Alimentos y UNICEF, siendo 13 el total de agencias participantes. España, además de ser el sexto donante del CERF, es, para el período 2009-2010, miembro del grupo consultivo que asesora y evalúa las intervenciones del mismo. El trabajo global de acción humanitaria se refuerza con las contribuciones al CICR, ACNUR y OCHA, con quien se ha reforzado la cooperación durante 2009, especialmente en el fortalecimiento de su rol en el ámbito de la reforma humanitaria de Naciones Unidas, el cumplimiento de los principios de buena donación humanitaria (Good Humanitarian Donorship) y la agilidad en la respuesta a los llamamientos humanitarios de la agencias.
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Apoyo a los estados frágiles y en situación de conflicto y post-conflicto. El trabajo de cooperación con estados frágiles ha sido uno de los principales enfoques de la cooperación multilateral en los últimos años, a través de la creación de fondos multidonante que, canalizando las aportaciones de las agencias bilaterales, ahorran costes de transacción y fortalecen a los gobiernos de los países socios. La mayoría de estos fondos multidonante son gestionados o bien por el PNUD o bien por el Banco Mundial. España contribuye activamente a varios de estos fondos y programas multidonante, destacando en 2009 el Programa de Apoyo a la Autoridad Nacional Palestina PEGASE, principal programa de apoyo de la Comisión Europea, y para el que en 2009 España contribuyó con 25 Mill€. El mecanismo PEGASE (“Palestino-Européen de Gestion et d’Aide Socio Économique”) se ha articulado alrededor de los cuatro ejes del Plan Palestino de Reforma y Desarrollo 2008-2010: gobernabilidad, desarrollo social, desarrollo económico e infraestructuras públicas, y es complementado, en el ámbito multilateral, con el apoyo destinado a la Agencia de Naciones Unidas para el Socorro de los Refugiados Palestinos (UNRWA), que recibió en 2009 un montante de 13 Mill€, dedicando dicha contribución al mantenimiento de los servicios básicos de los campamentos de refugiados palestinos en Gaza y Cisjordania La presencia multilateral en países en conflicto se extiende también a Afganistán, donde la Cooperación Española está apoyando el “Afganistán Compact”, marco multilateral de apoyo al gobierno del país para el período 2006-2010, con la participación de 50 países donantes y 10 agencias multilaterales, y centrado en los ejes de seguridad, gobernanza, reconstrucción y desarrollo y lucha contra la industria de los narcóticos. España contribuyó en 2009 con 10 Mill€ al Banco Mundial y con 15 Mill€ al PNUD, en diferentes programas vinculados al pacto. En África, y a través del PNUD y el Banco Mundial, la Cooperación Española contribuye a los fondos multidonante de Sudán y de Etiopía. En el caso de Sudán, a través de los programas de reconstrucción post-conflicto del sur de Sudan gestionados por el PNUD y en Etiopía, a través el PBS (Protección de
Servicios Básicos), gestionado por el Banco Mundial, y cuya segunda fase inició en mayo de 2009. En América Latina, el trabajo en materia de prevención de conflictos y construcción de paz se centra en Colombia, donde, a través del PNUD, se apoyan los fondos multidonantes de justicia y convivencia, por un monto total de 3,5 Mill€, así como la Misión de Apoyo al Proceso de Paz de la OEA, con un millón de euros. En este sentido, la colaboración entre la OEA y el PNUD, que se extiende a todo el continente en materia de gobernabilidad democrática, derechos humanos y construcción de paz, deviene un elemento clave para fortalecer el apoyo de la comunidad internacional al proceso de paz en el país. También se han apoyado la comisión contra la Impunidad en Guatemala con un monto similar en 2009. Respuestas inmediatas a crisis alimentarias agudas. Más allá de las iniciativas de largo plazo, la Cooperación Española, a través de la Oficina de Acción Humanitaria ha respondido de manera inmediata a las principales crisis alimentarias agudas aparecidas en 2009. Así, la Oficina de Ayuda Humanitaria destinó en 2009 114 Mill€ a programas de nutrición, ayuda alimentaria y asistencia alimentaria en situaciones de emergencia, crisis y post-crisis. Esta financiación se canaliza fundamentalmente a través de los fondos humanitarios abiertos con FAO, Programa Mundial de Alimentos y UNICEF, destacando el apoyo a la Reserva Alimentaria Internacional de Emergencia del PMA, cuenta disponible para la compra inmediata de alimentos en casos de emergencias, por un valor de 20 Mill€. En diciembre de 2009, y respondiendo al llamamiento urgente del PMA, se hizo una contribución extraordinaria de 75 Mill€ destinados a paliar la crisis alimentaria en el cuerno de África. La Oficina de Ayuda Humanitaria mantiene también proyectos de nutrición en situaciones de crisis con UNICEF, así como un Fondo Humanitario con la FAO, cuyo objetivo es el de facilitar los recursos y bienes necesarios para hacer frente a situaciones de emergencia en materia de seguridad alimentaria y nutricional.
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3.7 CUMPLIENDO LOS OBJETIVOS DEL MILENIO EN MATERIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA
OBJETIVO GENERALES DEL PLAN DIRECTOR:
Contribuir al logro del derecho a una educación básica, inclusiva, gratuita y de calidad mediante el fortalecimiento de los sistemas públicos de educación y de las organizaciones de la sociedad civil, en aquellos países y grupos con menores índices educativos
Fomentar las oportunidades y capacidades culturales materiales e inmateriales de personas y comunidades como elementos sustanciales del desarrollo humano sostenible
La apuesta global por la Educación para todos y todas: el trabajo con la Fast Track Initiative. La iniciativa de vía rápida de la Educación para Todos, conocida por sus siglas en inglés EFA-FTI (Education for All-Fast Track Initiative) es una alianza mundial de países donantes y países socios con el objetivo de acelerar la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, tanto en relación al acceso a la educación universal como en relación a la promoción de la igualdad de género en todos los niveles de enseñanza. La FTI cuenta con dos Fondos, el Fondo Catalizador, que ofrece financiación a medio y corto plazo, y el Fondo de Desarrollo de Programas de Educación, pensado para fortalecer las capacidades de los sistemas educativos de los países socios. España contribuye al FTI desde 2005, con un acuerdo inicial de contribuciones de tres años. Durante el año 2009 se renovó el compromiso con los siguientes componentes: fortalecer el apoyo sectorial a los sistemas nacionales de educación, acelerar la incorporación de países socios a la iniciativa, y mantener las contribuciones financieras, que nos sitúan entre los cinco mayores donantes de la iniciativa y nos han permitido participar en el Board desde 2009. La aportación realizada en 2009 para la iniciativa ha sido de 60 Mill€. Durante el año 2009, la FTI ha apoyado la puesta en marcha de planes en los sectores educativos en 40 países, incluyendo a cuatro nuevos países socios (Buthan, Laus, Malawi y Nepal). Se han concedido apoyos por valor de 1.200 Mill€ a 32 países de bajos ingresos, con un desembolso de 689 Mill$ a 31 de diciembre, incluyendo aportaciones a los países en situación de conflicto y post-conflicto como Nepal, Tayikistán o Haití. Los resultados acumulados por el fondo en su período de vida están siendo significativos: las cifras globales señalan que se ha producido un incremento de 19
millones de niños y niñas que permanecen en el sistema educativo, al tiempo que se ha reducido en 1,7 millones los niños y niñas que no tienen acceso a la educación. El 40% de los países participantes han alcanzado o están en vías de alcanzar el objetivo de mantener al 95% de los niños y niñas en edad escolar dentro del sistema educativo. No obstante estos logros, la iniciativa ha efectuado numerosas evaluaciones que señalan el esfuerzo sostenido que representa hacer frente a sus objetivos. Así, ha mantenido durante 2009 un profundo proceso de reestructuración que incorpora la unificación de los fondos en una única estructura, la reordenación del Comité, así como el refuerzo del apoyo programático a los sistemas nacionales de educación. Educación, Cultura y Desarrollo una seña de identidad de la política de cooperación multilateral con la UNESCO. En el ámbito específico de Cultura y Desarrollo, España encuentra en la UNESCO un socio con el que se comparten criterios y objetivos. Partiendo de esta sólida base, España está desarrollando una línea de trabajo específica de Cultura y Desarrollo con UNESCO, compuesta fundamentalmente por el apoyo a: la Alianza Global para la Diversidad Cultural; la promoción y puesta en práctica de la Convención sobre Diversidad Cultural de 2005; y la identificación y elaboración de datos estadísticos e indicadores de Cultura y Desarrollo. La diversidad cultural, el acceso a la cultura, la promoción de industrias culturales, la participación de las sociedades civiles locales en su desarrollo cultural, o la formación de recursos humanos, se incluyen así como ejes transversales comunes en los proyectos formulados y ejecutados por UNESCO con apoyo de la Cooperación Española. Entre sus resultados pueden citarse la elaboración de una guía para el desarrollo de políticas de apoyo a las industrias culturales africanas partiendo de experiencias latinoamericanas; la mejora del sitio de Internet (http://www.africinfo.org,) o la celebración de seminarios en Madagascar, Burundi, Namibia y Botswana para formación en proyectos de lucha contra la piratería en materia de propiedad intelectual en África oriental y meridional. España apoya diferentes iniciativas de educación, cultura y desarrollo de la UNESCO, destacando entre otras el IESALC o Instituto Internacional de Educación Superior para América Latina y el Caribe, el Programa de apoyo a la formación de docentes en África así como diferentes institutos internacionales dependientes
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de la UNESCO, entre ellos, el Buró Internacional de Educación (IBE), como organismo especializado en el reforzamiento de la calidad educativa que desarrolla tres líneas estratégicas: diálogo de políticas, desarrollo de capacidades y la gestión del conocimiento; el Instituto Internacional de Planificación Educativa (IIPE), como organismo especializado en el apoyo a los Estados miembros en planificación y gestión de los sistemas educativos o el Instituto de UNESCO Para Estadísticas (UIS), organismo encargado de recopilar, elaborar y difundir las estadísticas oficiales en materia educativa, ciencia y tecnología, cultura y comunicación. En 2009, la Cooperación Española prestó también su apoyo a las convenciones internacionales de la UNESCO en el campo de la cultura, en especial la Convención para la protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972 (cuyo Comité España preside), la Convención sobre Patrimonio Cultural Subacuático de 2001, el Convenio para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de 2003 y la Convención para la protección y promoción de la Diversidad Cultural de 2005. Otras iniciativas apoyadas en el marco de la UNESCO incluyen la Oficina Regional de Educación para América Latina y El Caribe (OREALC) tiene como misión asistir a los países de la Región en la definición de políticas y estrategias de educación, el Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación o la puesta en marcha de iniciativas en el marco de la Alianza de Civilizaciones. Cooperación Multilateral en Educación y Cultura en el Ámbito de América Latina. América Latina es una prioridad para la acción de cooperación en materia de Cultura y Desarrollo. Así España está contribuyendo activamente al desarrollo de los programas culturales provenientes de las Cumbres Iberoamericanas (Ibermuseos, Iberorquestas, Ibermedia, Iberescena, Iberarchivos), algunos de ellos gestionados por la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura, así como otras instancias y redes especializadas. Especial interés tiene el papel jugado por la Secretaría General Iberoamericana. La SEGIB viene desempeñando desde su puesta en marcha en el año 2006 un activo papel en la realización de programas de cooperación cultural, económica y social que le convierten en un socio estratégico de la cooperación multilateral española. Para desarrollar estos, la Cooperación Española otorga cada año a la Secretaría
General Iberoamericana un fondo en el que las actividades culturales tienen gran importancia y que fue dotado con 1.100.000 € para el año 2009. Las actividades programadas son muy variadas y van desde la organización de foros y estudios especializados para promover una mejor gestión de las políticas culturales, hasta el apoyo a muestras de la riqueza y diversidad cultural de la comunidad iberoamericana, dentro del marco de los programas e iniciativas vinculadas a las Cumbres. 3.8 UN ENTORNO ECONÓMICO DINÁMICO Y SOCIAL Y AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE.
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DIRECTOR: Apoyar y fomentar un crecimiento económico inclusivo, equitativo, sostenido y respetuoso con el medio ambiente, sustentado en la generación de tejido económico, empresarial y asociativo en los países socios, en los postulados del trabajo decente y en políticas económicas favorables a la reducción de la pobreza y la cohesión social.
El desarrollo productivo en condiciones socialmente sostenibles es una de las prioridades marcadas por la cooperación española para el período 2009-2012 en el marco de su plan director. Así, la promoción y el respeto a los derechos laborales y el fomento de la responsabilidad social empresarial complementan el esfuerzo desarrollado en materia de generación de un entorno apropiado para el desarrollo de iniciativas empresariales y de tejido económico productivo. Dada la creciente globalización de las relaciones económicas internacionales, la cooperación multilateral debe favorecer el establecimiento y cumplimiento de los estándares internacionales sociales y ambientales para el desarrollo de una apropiada política económica y de promoción de empleo. En este ámbito, el rol jugado por la Organización Internacional del Trabajo es determinante. La aprobación, en 2009, del Pacto Mundial por el Empleo, en el marco del 90 aniversario de la organización, ha significado un importante revulsivo en su papel por la promoción de empleo decente, ligado a derechos laborales y sociales, y con impacto en la reducción de la pobreza. España ha querido acompañar este esfuerzo a través de la adopción de un documento de líneas estratégicas de cooperación con la OIT, que recoge tres ámbitos principales de trabajo: la promoción de los derechos laborales, el fortalecimiento del diálogo social, y la creación de empleo decente. Las contribuciones de España a la OIT para 2009 han sumado 9 Mill€, en diferentes programas para América Latina, África y Asia, destacando por su importancia el trabajo en materia de trabajo infantil, donde se viene
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desarrollando desde los años 90 un programa en América Latina, extendido en 2009 a África Occidental y a Vietnam. Este esfuerzo se complementa con la línea de trabajo juvenil en América Latina, a través del programa PREJAL (Programa de Empleo Juvenil en América Latina) y la nueva propuesta aprobada para el Norte de África, que iniciará su andadura en 2010. El diálogo social ha sido también un elemento clave de trabajo en materia de promoción de derechos sociales, con la puesta en marcha de un programa de diálogo social en América Latina, con el que se pretende además fortalecer la implicación de los actores sociales (patronales y sindicatos) en la gestión de la cooperación entre España y la OIT. También, a través de la OIT y del PNUD, se están llevando a cabo iniciativas de empresas y negocios inclusivos, especialmente a través del programa Better Factories en Camboya con la OIT, y del programa Sustainable Bussiness del PNUD en Angola.
Las acciones desarrolladas en materia de estándares laborales y responsabilidad social se han visto además reforzadas a través del diálogo en materia de responsabilidad social empresarial en el ámbito global, con un apoyo específico a la iniciativa Global Compact de Naciones Unidas, así como con la apertura de marcos de diálogo en materia de políticas de generación de entornos propicios al desarrollo empresarial, para lo cual se han apoyado las iniciativas de la OCDE para América Latina y el Norte de África. La experiencia en materia de desarrollo económico se complementa con la puesta en marcha del Fondo Regional de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa en África Subsahariana, REGMIFA, un fondo multidonante para el cual España ha realizado una contribución de 65 Mill€, a través de asistencia técnica y aportación de capital. El REGMIFA es la primera experiencia que, en materia de cooperación financiera multilateral, realiza España en África, y se complementará a lo largo de 2010 con otras iniciativas en vía de identificación.
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4.- DISTRIBUCIÓN DE CONTRIBUCIONES. Listado de contribuciones 2009 por organismo.
Agencia/Organismo Monto Total Sector Principal de intervención
Banco Mundial 376.737.593 € Servicios Sociales Básicos/Seguridad Alimentaria
Programa Mundial de Alimentos 131.000.000 € Ayuda Humanitaria/Seguridad Alimentaria
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 125.409.530 € Gobernabilidad/Lucha contra la pobreza
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia 75.453.910 € Salud/Educación Fondo Regional de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa en África 55.000.000 € Desarrollo Económico
Fondo de Adaptación del protocolo de Kyoto 45.000.000 € Medio Ambiente
Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola 43.500.000 € Seguridad Alimentaria Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación 43.134.459 € Seguridad Alimentaria
Unión Europea 37.125.000 € Gobernabilidad
Fondo de Población de las Naciones Unidas 34.027.083 € Salud/Género Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer 31.956.000 € Género
Fondo Central de Respuestas ante Emergencias 30.000.000 € Ayuda Humanitaria Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados 21.800.000 € Ayuda Humanitaria
Organización Mundial de la Salud 20.101.300 € Salud
Organización Panamericana de la Salud 17.300.000 € Salud
Facilidad Internacional de Compra de Medicamentos 15.000.000 € Salud
Comité Internacional de la Cruz Roja 14.900.000 € Ayuda Humanitaria
Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina 13.000.000 € Ayuda Humanitaria Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos 10.380.300 € Medio Ambiente Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura 10.350.000 € Educación y Cultura
New Partnership for Africa’s Development 10.200.000 € Genero/Desarrollo Económico
Unión Africana 10.000.000 € Gobernabilidad Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA 9.900.000 € Salud Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos 9.550.000 € Gobernabilidad
Facilidad Financiera Internacional para la Inmunización 9.475.000 € Salud
Organización de Estados Americanos 8.152.277 € Gobernabilidad
Comunidad Económica de Estados de África Occidental 7.500.000 € Medio Ambiente
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Agencia/Organismo Monto Total Sector Principal de intervención
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura 6.350.000 € Educación y Cultura Otras contribuciones a organismos y fondos del sistema de NNUU 6.000.000 €
Organización Internacional del Trabajo 5.716.500 € Desarrollo Económico Instituto Internacional de Investigación y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer 5.664.335 € Género
Secretaría General Iberoamericana 5.118.000 € Gobernabilidad Iniciativa de Medicamentos para Enfermedades Olvidadas 5.000.000 € Salud Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente 4.150.000 € Medio Ambiente
Oficina de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas 4.100.000 € Ayuda Humanitaria
Sistema de la Integración Centroamericana 4.000.000 € Gobernabilidad
Organización Internacional para las Migraciones 3.850.000 € Migraciones Comisión de Consolidación de la Paz de Naciones Unidas 3.500.000 € Gobernabilidad
Medicines for Malaria Venture 3.000.000 € Salud Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos 2.151.000 €
Gobernabilidad/Desarrollo Económico
Comunidad Andina de Naciones 2.000.000 € Gobernabilidad Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 2.000.000 € Medio Ambiente
Unión Mundial para la Naturaleza 1.998.224 € Medio Ambiente
Convenio sobre Diversidad Biológica 1.500.000 € Medio Ambiente Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial 1.000.000 € Medio Ambiente Convención de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación 1.000.000 € Medio Ambiente
Fondo de las Naciones Unidas para la Democracia 950.000 € Gobernabilidad
Comisión Económica para América Latina 800.000 € Gobernabilidad
Organismo Internacional de Energía Atómica 800.000 € Salud
Organización Mundial del Turismo 700.000 € Desarrollo Económico
Unidad Regional de Asistencia Técnica 700.000 € Seguridad Alimentaria
Alianza de Civilizaciones 650.000 € Gobernabilidad/Educación y Cultura Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja 600.000 € Ayuda Humanitaria
EIRD 400.000 € Ayuda Humanitaria
Fondo Central contra la Gripe Aviar 400.000 € Salud
Centro Europeo de Gestión de Políticas de Desarrollo 300.000 € Gobernabilidad
Oficina de Asuntos de Desarme de las NNUU 300.000 € Gobernabilidad
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Agencia/Organismo Monto Total Sector Principal de intervención
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 300.000 € Gobernabilidad
CERLALC 250.000 € Educación y Cultura
UN- LIREC 250.000 € Gobernabilidad Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa. 225.000 € Gobernabilidad
Asociación de Archivos Iberoamericanos 200.000 € Educación y Cultura OTROS: Otras contribuciones a organizaciones internacionales no financieras de desarrollo. 140.000 € Otros
Convención de Minas Antipersona 80.000 € Gobernabilidad
Organización Latinamericana de Energía 80.000 € Medio Ambiente Red de Evaluación del desempeño de los Organismos Multilaterales 70.643 € Otros
Corte Penal Internacional 60.000 € Gobernabilidad
Tribunal Penal Internacional para Ruanda 20.000 € Gobernabilidad
TOTAL CONTRIBUCIONES 2009 1.292.326.154 Euros
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- LISTADO DE CONTRIBUCIONES VÍA FONDO DE AYUDA AL DESARROLLO
Agencia / Institución Descripción Tipo de contribución
Contribución 2009
Zona Geográfica Sector
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Contribución voluntaria no asignada CV 6.000.000
PVD, NE Derechos Humanos
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Programa de JPO FF 50.000
PVD, NE Derechos Humanos
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Contribución a la Oficina del Alto Comisionado en Colombia FF 400.000
COLOMBIA Derechos Humanos
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Fondo Voluntario Víctimas de la Tortura FF 300.000
PVD, NE Derechos Humanos
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Procedimientos especiales y tratados FF 250.000
PVD, NE Derechos Humanos
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Contribución a la Oficina del Alto Comisionado en Guatemala FF 250.000
GUATEMALA Derechos Humanos
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Apoyo Oficina África del Norte y Oriente Medio FF 200.000
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE ÁFRICA, NE
Prevención de conflictos
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Programa contra la violencia de género FF 200.000
PVD, NE Género
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Apoyo a Programas de Iraq y Afganistán FF 200.000
IRAK Y AFGANISTAN
Prevención de conflictos
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Proyecto Grandes Lagos, especialmente R.D. Congo FF 50.000
CONGO, REP. DEM.
Prevención de conflictos
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Fondo Fiduciario para la lucha contra las formas contemporáneas de esclavitud
FF 20.000 PVD, NE Derechos Humanos
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Fondo especial protocolo opcional al convenio contra la tortura
FF 20.000 PVD, NE Derechos Humanos
ACNUDH - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Contribución al Fondo de Derechos Humanos para los pueblos indígenas
FF 10.000 PVD, NE Derechos Humanos
ACNUDH Total - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Total 7.950.000
ACNUR - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
Contribución general a ACNUR CV 10.300.000
PVD, NE Ayuda humanitaria
ACNUR - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
Programa de retorno de refugiados Afganos en Irán y Pakistán
FF 500.000 AFGANISTÁN Ayuda humanitaria
ACNUR - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
Programa para desplazados internos en la República Democrática del Congo.
FF 400.000 CONGO, REP. DEM.
Ayuda humanitaria
ACNUR - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
Programa Refugiados en Marruecos FF 300.000
MARRUECOS Ayuda humanitaria
ACNUR - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
Programa desarrollo de medidas de confianza a refugiados saharauis en Argelia y sus familiares en Sáhara Occidental
FF 300.000
SAHARAUI, POBLACIÓN
Ayuda humanitaria
ACNUR - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
Refugiados y desplazados colombianos en Ecuador FF 400.000
ECUADOR Ayuda humanitaria
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Agencia / Institución Descripción Tipo de contribución
Contribución 2009
Zona Geográfica Sector
ACNUR Total - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
Total 12.200.000
AdC - Alianza de Civilizaciones FF de las Naciones Unidas para la Alianza de las Civilizaciones FF 650.000
PVD, NE Multisectorial
BM - Banco Mundial Fondo de apoyo a la Previsión de Servicios Públicos Básicos (PBS) de Etiopía FF 10.000.000
ETIOPÍA Otros servicios sociales básicos
BM - Banco Mundial Plan de Acción de Género FF 1.000.000
AMÉRICA, ÁFRICA Y ORIENTE MEDIO
Género
BM - Banco Mundial EITE. Fondo Fiduciario Apoyo a Industrias Extractivas FF 1.000.000
PVD, NE Políticas extractivas
BM - Banco Mundial El Programa Global de Seguridad Alimentaria (Global Agriculture and Food Security Program, GAFSP), se concreta en un fondo fiduciario de alcance global
FF 70.000.000
ÁFRICA (80%), PVD (20%)
Seguridad alimentaria
BM - Banco Mundial Programa de Solidaridad Nacional (NSP)
FF 10.000.000
AFGANISTÁN Administración publica y apoyo a la empresa
BM - Banco Mundial Fondo España-CEDEAO-Banco Mundial FF 80.000.000
ÁFRICA SUBSAHARIANA, NE
Seguridad alimentaria
BM Total Total 172.000.000
CDB - Convenio sobre Diversidad Biológica
Convenio de las NNUU sobre la diversidad biológica
CV 1.500.000 PVD, NE Biodiversidad
CEDEAO - Comunidad Económica de Estados de África Occidental
Fondo Fiduciario para control de armas cortas en África Occidental (ECOSAP)
FF 300.000 ÁFRICA SUBSAHARIANA, NE
Desarme
CEDEAO - Comunidad Económica de Estados de África Occidental
Contribución general a CEDEAO FF 200.000
ÁFRICA SUBSAHARIANA, NE
Sector no especificado
CEDEAO Total - Comunidad Económica de Estados de África Occidental
Total 500.000
CERF - Fondo Central de Respuestas ante Emergencias
Contribución al Fondo Central de Respuestas ante Emergencias (CERF)
CV 30.000.000 Especificado por 55 países
Ayuda humanitaria
CICR - Comité Internacional de la Cruz Roja
Contribución voluntaria al CICR CV 7.000.000
PVD, NE Ayuda humanitaria
CICR - Comité Internacional de la Cruz Roja
Programa de protección y asistencia al CICR para protección en Irak
FF 300.000 IRAK Ayuda humanitaria
CICR - Comité Internacional de la Cruz Roja
Contribución voluntaria al fondo especial de discapacitados del CICR
FF 100.000
PVD, NE Otros servicios sociales y ayuda humanitaria
CICR Total - Comité Internacional de la Cruz Roja Total 7.400.000
CMA - Convención de Minas Antipersona
Unidad de Apoyo a la Implementación y Programa de Patrocinio
FF 80.000
PVD, NE Retirada de minas antipersonas
CMNUCC - Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
Contribución al Fondo de la Convención Marco de NNUU sobre el cambio climático
CV 2.000.000 PVD, NE Medio ambiente
CPI - Corte Penal Internacional (Contribuciones generales, 0% AOD)
Corte Penal Internacional para la Asistencia de las Víctimas FF 60.000
PVD, NE Prevención de conflictos
Informe de cooperación multilateral 2009.
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Agencia / Institución Descripción Tipo de contribución
Contribución 2009
Zona Geográfica Sector
ECDPM - Centro Europeo de Gestión de Políticas de Desarrollo
Contribución Voluntaria a ECDPM CV 300.000
PVD, NE Sector no especificado
FAO - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Apoyo a la oficina de Derecho a la Alimentación FF 1.000.000
PVD, NE Seguridad alimentaria
FAO - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Apoyo a la Oficina de la Sociedad Civil FF 800.000
PVD, NE Agricultura y sociedad civil
FAO - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Fortalecimiento de la Secretaría de la Iniciativa Relativa al Aumento del Precio de los Alimentos
FF 2.500.000
PVD, NE Agricultura
FAO - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Apoyo a la realización de RANSA FF 500.000
PVD, NE Agricultura
FAO - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
FONDO MUNDIAL PARA LA DIVERSIDAD DE LOS CULTIVOS FF 1.000.000
PVD, NE Agricultura
FAO - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
PIA- Plan inmediata de Acción FF 440.000
PVD, NE Agricultura
FAO - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Apoyo a las Líneas de trabajo de la FAO para la región de América Latina
FF 13.000.000 AMÉRICA, NE Agricultura
FAO - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Contribución para las regiones de Asia, África y Europa del Este FF 4.421.345
ASIA, ÁFRICA Y EUROPA (partes iguales)
Agricultura
FAO - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Contribución a la ejecución del Tratado Internacional de Recursos Fitogenéticos para la alimentación y la agricultura
FF 2.000.000
PVD, NE Investigación agraria
FAO - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Apoyo a la acción multilateral de la FAO en materia de recursos genéticos (Comisión de Recursos Genéticos para la Agricultura y la alimentación)
FF 1.000.000
PVD, NE Investigación agraria
FAO Total- Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Total 26.661.345
FICR - Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja
Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja CV 400.000
PVD, NE Ayuda humanitaria
FICR - Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja
Fondo de Emergencias para catástrofes FF 200.000
PVD, NE Ayuda humanitaria
FICR Total- Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja
Total 600.000
FIDA - Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola
Reposición VIII (2009) FF 38.000.000
PVD, NE Principalmente agricultura
FIDA - Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola
Fondo de Remesas FF 2.000.000
PVD, NE Sector no especificado
FIDA Total- Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola
Total 40.000.000
FNUAP - Fondo de Población de las Naciones Unidas
Contribución General
CV 14.000.000
PVD, NE Población y Salud Reproductiva
FNUAP - Fondo de Población de las Naciones Unidas
Fondo para la salud materna FF 7.000.000
ASIA, AMÉRICA Y ÁFRICA
Salud Reproductiva
FNUAP - Fondo de Población de las Naciones Unidas
Fondo Global FNUAP de suministro de bienes, salud sexual y reproductiva en África
FF 5.000.000 ÁFRICA, NE Salud Reproductiva
FNUAP - Fondo de Población de las Naciones Unidas
Fondo de Cooperación para América Latina y el Caribe: “Igualdad de género, derechos reproductivos y respeto a la diversidad cultural en América
FF 4.750.000
AMÉRICA, NE Población y Salud Reproductiva
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Agencia / Institución Descripción Tipo de contribución
Contribución 2009
Zona Geográfica Sector
Latina y el Caribe”.
FNUAP - Fondo de Población de las Naciones Unidas
IPPF: Federación Internacional Planificación Familiar FF 1.000.000
PVD, NE Población y Salud Reproductiva
FNUAP - Fondo de Población de las Naciones Unidas
Family Care International
FF 725.000
PVD, NE Población y Salud Reproductiva
FNUAP - Fondo de Población de las Naciones Unidas
Apoyo integral a mujeres en el ámbito rural en Túnez FF 300.000
TÚNEZ Género
FNUAP - Fondo de Población de las Naciones Unidas
Lucha contra la mutilación genital femenina en Mauritania FF 200.000
MAURITANIA Género
FNUAP - Fondo de Población de las Naciones Unidas
Lucha contra la mutilación genital femenina, fístula, VIH/SIDA y promoción de los derechos humanos en Níger.
FF 400.000
NÍGER Lucha contra ETS y Derechos humanos
FNUAP - Fondo de Población de las Naciones Unidas
Programa de Planificación Familiar en Níger FF 326.000
NÍGER Planificación familiar
FNUAP Total - Fondo de Población de las Naciones Unidas Total 33.701.000
Fondo de Adaptación REUNIÓN DE LAS PARTES DEL PROTOCOLO DE KIOTO, PARA EL PERIODO DE FINANCIACIÓN INMEDIATA EN PAISES EN DESARROLLO
CV 45.000.000
PVD, NE Medio ambiente
FTI - Iniciativa Vía Rápida de Educación para Todos
FTI- Fast Track Iniciative, Education For All
CV 60.000.000
Camboya, Camerún, Kenia, Kirguistán, Lesoto, Madagascar, Malí, Moldavia, Mongolia, Mozambique, Níger, Ruanda, Tayikistán y Timor-leste
Educación
GFATM - Fondo Global Contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria
GFATM- Fondo Global Contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria
CV 142.577.593
África (64%), Asia (26%), América (8%), Europa (3,27%)
Salud, control de malaria y de tuberculosis, lucha contra ETS
IFFIM - Facilidad Financiera Internacional para la Inmunización
IFFIM- Facilidad Financiera Internacional para la Inmunización (GAVI)
CV 9.475.000
PVD, NE Control enfermedades infecciosas
INSTRAW - Instituto Internacional de Investigación y Capacitación para la Promoción de la Mujer
Contribución voluntaria a INSTRAW CV 2.000.000
PVD, NE Género
INSTRAW - Instituto Internacional de Investigación y Capacitación para la Promoción de la Mujer
Programa de Género, Paz y Seguridad FF 1.000.000
PVD, NE Género y prevención de conflictos
INSTRAW - Instituto Internacional de Investigación y Capacitación para la Promoción de la Mujer
Programa Transversalización de Género FF 1.000.000
PVD, NE Género
INSTRAW - Instituto Internacional de Investigación y Capacitación para la Promoción de la Mujer
Programa Migraciones, Género y Desarrollo FF 550.000
PVD, NE Género y política de población
Informe de cooperación multilateral 2009.
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Agencia / Institución Descripción Tipo de contribución
Contribución 2009
Zona Geográfica Sector
INSTRAW Total- Instituto Internacional de Investigación y Capacitación para la Promoción de la Mujer
Total 4.550.000
MMV - Medicines for Malaria Venture Medicinas para la Malaria CV 3.000.000
PVD, NE Control de la malaria
NEPAD - New Partnership for Africa’s Development
Fondo de iniciativas de organizaciones de mujeres para el empoderamiento de africanas
FF 10.000.000 ÁFRICA, NE Género
NEPAD - New Partnership for Africa’s Development
African Peer Review Mechanism FF 200.000
ÁFRICA, NE Gobernabilidad
NEPAD Total - New Partnership for Africa’s Development
Total 10.200.000
NNUU OTROS: Otras contribuciones a organismos y fondos del sistema de NNUU
CTITF - Apoyo a las víctimas del terrorismo CV 550.000
PVD, NE Derechos humanos
NNUU OTROS: Otras contribuciones a organismos y fondos del sistema de NNUU
UNCDF - Fondo de NNUU para la Capitalización. Fondo Microfinanzas
FF 3.000.000 PVD, NE Sector financiero
NNUU OTROS: Otras contribuciones a organismos y fondos del sistema de NNUU
Fondo Fiduciario de las NNUU para la asistencia a la acción contra las minas (UNMAS)
CV 2.050.000 PVD, NE Retirada de minas
NNUU OTROS: Otras contribuciones a organismos y fondos del sistema de NNUU
Contribución a Global Compact (con el sector privado) CV 300.000
PVD, NE Sector privado
NNUU OTROS: Otras contribuciones a organismos y fondos del sistema de NNUU
Foro Mundial para las Migraciones y el Desarrollo FF 100.000
PVD, NE Sector no especificado
OAD - Oficina de Asuntos de Desarme de las NNUU
Programa de Acción de NNUU para combatir el tráfico ilícito de APAL. Programa para desarrollar normas comunes internacionales de control en armas pequeñas y ligeras.
FF 300.000
PVD, NE Desarme
OCDE - Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (sólo contribuciones a fondos especiales para actividades de Asistencia Técnica)
Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD)
CV 677.000
PVD, NE Multisectorial
OCDE - Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (sólo contribuciones a fondos especiales para actividades de Asistencia Técnica)
Centro de Desarrollo destinado a financiar las publicaciones Perspectiva Económica Latinoamericana y Africana
CV 624.000
ÁFRICA Y AMÉRICA DEL SUR
Gobernabilidad
OCDE - Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (sólo contribuciones a fondos especiales para actividades de Asistencia Técnica)
Paris XXI: Partnership In Statistics for development in the 21st Century FF 250.000
PVD, NE Capacitación estadística
OCDE - Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (sólo contribuciones a fondos especiales para actividades de Asistencia Técnica)
MENA-OCDE Apoyo a la creación de centro Regional de Evaluación de las políticas en Marruecos FF 400.000
MARRUECOS Gobernabilidad (25%) y apoyo a empresas (75%)
OCDE Total - Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (sólo contribuciones a fondos especiales para actividades de Asistencia Técnica)
Total 1.951.000
OEA - Organización de Estados Americanos
Programas varios FF 200.000
AMÉRICA, NE Sector no especificado
OEA - Organización de Estados Americanos
CIFTA - Prevención de la violencia armada FF 250.000
AMÉRICA, NE Prevención de conflictos
OEA - Organización de Estados Americanos
Estudio sobre crimen e inseguridad ciudadana FF 70.000
AMÉRICA, NE Derechos Humanos
Informe de cooperación multilateral 2009.
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Agencia / Institución Descripción Tipo de contribución
Contribución 2009
Zona Geográfica Sector
OEA - Organización de Estados Americanos
Observatorio sobre Violencia y Criminalidad FF 174.520
AMÉRICA, NE Prevención de conflictos
OEA - Organización de Estados Americanos
Promoción de la Democracia entre la Juventud de las Américas a través del Modelo de la Asamblea General de la OEA para estudiantes universitarios y de colegios universitarios del hemisferio
FF 109.489
AMÉRICA, NE Sociedad civil
OEA - Organización de Estados Americanos
Misiones de Observación Electoral FF 661.020
AMÉRICA, NE Procesos electorales
OEA - Organización de Estados Americanos
Incidencia Política. SAPEM (prevención de crisis) (segundo tramo)
FF 98.129 AMÉRICA, NE Sociedad civil
OEA - Organización de Estados Americanos
Contribución al Fondo español de la OEA - Ventanilla Cooperación
FF 4.000.000
AMÉRICA, NE Derechos Humanos, procesos electorales y control de estupefacientes
OEA - Organización de Estados Americanos
Fomento de la confianza en la zona de adyacencia entre Belice y Guatemala
FF 109.075
Belice y Guatemala
15220 Prevención de conflictos
OEA - Organización de Estados Americanos
AICMA - Programa de asistencia integral contra las minas antipersonal.
FF 900.000
AMÉRICA, NE Retirada de minas antipersonas
OEA - Organización de Estados Americanos
Fortalecimiento de la participación de las organizaciones de la sociedad civil en la OEA
FF 79.974
AMÉRICA, NE Sociedad civil
OEA Total - Organización de Estados Americanos Total 6.652.207
OEI - Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Fondo para la Educación, la Ciencia y la Cultura CV 5.000.000
AMÉRICA, NE Educación
OIEA - Organismo Internacional de Energía Atómica (contribuciones generales, 33%)
PLAN DE ACCIÓN PARA UNA TERAPIA CONTRA EL CÁNCER (PACT)
FF 800.000 PVD, NE Salud
OIM - Organización Internacional para las Migraciones
Contribución a la Oficina de la OIM en Madrid CV 1.300.000
PVD, NE Población y Salud Reproductiva
OLADE - Organización Latinoamericana de Energía
Contribución general CV 80.000
AMÉRICA, NE Política energética
OMS - Organización Mundial de la Salud
Contribución General CV 15.760.000
PVD, NE Varios CRS de Salud
ONDUC - Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
Contribución general al ONDUC
CV 300.000
PVD, NE Gobernabilidad y control de estupefacientes
ONUSIDA - Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA
Contribución voluntaria a ONUSIDA CV 5.000.000
PVD, NE Lucha contra ETS
ONUSIDA - Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA
Contribución a la Iniciativa Internacional para la vacuna contra el Sida (IAVI)
FF 3.000.000 ÁFRICA (70%) Y ASIA (30%)
Lucha contra ETS
ONUSIDA - Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA
Contribución a la Asociación Internacional para Microbicidas (IPM)
FF 1.500.000 ÁFRICA (70%) Y ASIA (30%)
Lucha contra ETS
ONUSIDA Total- Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA
Total 9.500.000
OPS - Organización Panamericana de la Salud
Programa de salud en Iberoamérica - Fondo Español de la OPS
FF 12.500.000 AMÉRICA, NE Salud
Informe de cooperación multilateral 2009.
39
Agencia / Institución Descripción Tipo de contribución
Contribución 2009
Zona Geográfica Sector
OTROS: Otras contribuciones a organizaciones internacionales no financieras de desarrollo.
ICBL - Apoyo a actividades de desminado. FF 40.000
PVD, NE Retirada de minas antipersonas
OTROS: Otras contribuciones a organizaciones internacionales no financieras de desarrollo.
Foro Parlamentario sobre armas pequeñas y ligeras (FORARP) FF 100.000
PVD, NE Prevención de conflictos
PMA - Programa Mundial de Alimentos
CRISIS ALIMENTARIA DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA EN PAKISTÁN FF 4.500.000
PAKISTÁN Seguridad alimentaria de emergencia
PMA - Programa Mundial de Alimentos
AYUDA ALIMENTARIA DE EMERGENCIA EN CHAD, SOMALIA Y ZIMBABWE FF 7.000.000
Somalia, Chad, Zimbabwe
Seguridad alimentaria de emergencia
PMA - Programa Mundial de Alimentos
Contribución al Programa Mundial de Alimentos (PMA)
CV 15.000.000
PVD, NE Seguridad alimentaria 50% (de emergencia 50%)
PMA - Programa Mundial de Alimentos
Cuenta de Respuesta Inmediata FF 2.500.000
PVD, NE Ayuda humanitaria
PMA - Programa Mundial de Alimentos
UNHAS (UN Humanitarian Air Service)
FF 1.000.000
SOMALIA (25%), Etiopía (10%), Afganistán (15%), Níger (12,5%), Haití (12,5%), RDC (25%)
Ayuda humanitaria
PMA - Programa Mundial de Alimentos
Programa alimentario de emergencia en el Cuerno de África
FF 75.000.000 ETIOPÍA, KENIA, SOMALIA, UGANDA, YIBUTI
Ayuda humanitaria
PMA Total- Programa Mundial de Alimentos Total 105.000.000
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
CICIG - COMISION INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA
FF 3.000.000 GUATEMALA Desarrollo legal
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Desarme, Desmovilización y Reintegración FF 2.000.000
SUDÁN Desarme y prevención de conflictos
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
National Area-Based Development Programme (NABDP) FF 5.000.000
AFGANISTÁN Desarrollo rural y Reconstrucción
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
National Area-Based Development Programme (NABDP) FF 9.000.000
AFGANISTÁN Desarrollo rural y Reconstrucción
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa PNUD-Colombia. Programa de Apoyo a la Formulación del Plan de Acción en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
FF 500.000
COLOMBIA Derechos Humanos
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa PNUD-Colombia. Programa de Promoción de la Justicia
FF 1.000.000 COLOMBIA Prevención de conflictos
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Contribución voluntaria al PNUD CV 45.000.000
PVD, NE Sector no especificado
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Fondo Fiduciario España-PNUD, con vistas a canalizar recursos hacia programas de interés común para el PNUD y España en el ámbito regional de América Latina
FF 10.000.000
AMÉRICA, NE Multisectorial
Informe de cooperación multilateral 2009.
40
Agencia / Institución Descripción Tipo de contribución
Contribución 2009
Zona Geográfica Sector
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Iniciativa Internacional ART del PUND FF 12.000.000
PVD, NE Otros servicios sociales
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
GPECS - Fondo de apoyo a procesos electorales FF 10.000.000
ÁFRICA SUBSAHARIANA (80%) y PVD, NE (20%)
Procesos electorales
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa PNUD-Colombia. Programa Promoción de la Convivencia
FF 2.000.000 COLOMBIA Prevención de conflictos
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Fondo Fiduciario para la prevención de conflictos y la reconstrucción
FF 1.450.000 PVD, NE Reconstrucción y
prevención de conflictos
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Análisis cartográfico y socioeconómico de crisis y recuperación postconflicto (CRMA). Componente Sur Sudán
FF 1.000.000
SUDÁN Prevención de conflictos
PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa de Solidaridad Nacional (NSP)
FF 1.000.000
AFGANISTÁN Desarrollo rural y Reconstrucción
PNUD Total- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Total 102.950.000
PNUMA - Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Programa Sindicatos - economías verdes FF 200.000
América, África y Asia
Medio ambiente
PNUMA - Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Seed Inititaive FF 100.000
PVD, NE Medio ambiente
PNUMA - Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Contribución General CV 3.000.000
PVD, NE Medio ambiente
PNUMA - Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Programa Regional del Mar Mediterráneo FF 850.000
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE ÁFRICA, NE
Biodiversidad
PNUMA Total- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Total 4.150.000
REGMIFA - FONDO REGIONAL DE APOYO A LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA DE ÁFRICA SUBSHARIANA
inversión para la promoción de la Microempresa y la PyMe (MiPyME) en la región del África Subsahariana, el Regional MSME Investment Fund for Sub-Saharan Africa, como respuesta a las necesidades particulares del mercado africano
FF 55.000.000
ÁFRICA SUBSAHARIANA, NE
Apoyo a empresas
RUTA - Unidad Regional de Asistencia Técnica
Desarrollo Rural. Unidad Regional de Asistencia Técnica (RUTA)
CV 700.000
AMÉRICA DEL NORTE, CENTRAL Y CARIBE, NE
Desarrollo rural
SEGIB - Secretaría General Iberoamericana
Fondo de actuaciones de la SEGIB para el desarrollo de actividades de cooperación
FF 4.918.000 AMÉRICA, NE Multisectorial
SEGIB - Secretaría General Iberoamericana
Ventanilla para actividades de cooperación al desarrollo de SEGIB- Conferencia Ministros Justicia
FF 200.000
AMÉRICA, NE Sector no especificado
SEGIB Total- Secretaría General Iberoamericana Total 5.118.000
SICA - Sistema de la Integración Centroamericana
Contribución al Fondo español para la financiación de proyectos y actividades de la SG-SICA
FF 4.000.000
AMÉRICA DEL NORTE, CENTRAL Y CARIBE, NE
Sector no especificado (88%) y Género (12%)
TRIP - Tribunal Penal Internacional para Ruanda
Programa de apoyo a las victimas y testigos con VIH/SIDA FF 20.000
RUANDA Lucha contra ETS
Informe de cooperación multilateral 2009.
41
Agencia / Institución Descripción Tipo de contribución
Contribución 2009
Zona Geográfica Sector
UA - Unión Africana (excepto mantenimiento de la paz)
Capacitación y prevención de conflictos
CV 10.000.000
ÁFRICA, NE Prevención de conflictos y administración pública
UE OTROS: Otras contribuciones a la Unión Europea computables como AOD
Informe Europeo de Desarrollo 2010 (ERD: European Development report)
FF 125.000 PVD, NE Sector no especificado
UE OTROS: Otras contribuciones a la Unión Europea computables como AOD
FUAPA - FACILIDAD UE-ACP PARA EL AGUA
FF 12.000.000
África (80%), América del norte (10%) y Oceanía (10%)
Agua y Saneamiento y Recursos Hidrológicos
UE PEGASE - Mecanismo Palestino-Europeo de Gestión de la Ayuda Socio-Económica
Apoyo presupuestario y reconstrucción de Gaza
FF 25.000.000
PALESTINOS, TERRITORIOS
Reconstrucción y apoyo presupuestario
UICN - Unión Mundial para la Naturaleza
Apoyo a los medios de vida sostenibles en el norte de África y el Este del Mediterráneo mediante la conservación y gestión de recursos naturales en las zonas áridas y semiáridas
FF 470.800
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE ÁFRICA, NE
Medio ambiente
UICN - Unión Mundial para la Naturaleza
Apoyo al Centro de Cooperación del Mediterráneo (Málaga) CV 135.000
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE ÁFRICA, NE
Medio ambiente
UICN - Unión Mundial para la Naturaleza
CUOTA ANUAL CV 685.000
PVD, NE Medio ambiente
UICN - Unión Mundial para la Naturaleza
Opciones de adaptación al cambio climático y mitigación desde la perspectiva de los pueblos indígenas y las comunidades locales en función de la diversidad biológica
FF 700.000
PVD, NE Biodiversidad
UICN Total- Unión Mundial para la Naturaleza Total 1.990.800
UNCCD - Convención de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación
Fondo del Convenio de NNUU de lucha contra la Desertificación CV 1.000.000
PVD, NE Medio ambiente
UNCCP - Comisión de Consolidación de la Paz de Naciones Unidas
Fondo Plurianual Permanente para la Consolidación de la Paz de las NNUU
FF 3.500.000 PVD, NE Prevención de conflictos
UNDEF - Fondo de las Naciones Unidas para la Democracia
Contribución al Fondo para la Democracia de las NNUU CV 950.000
PVD, NE Sociedad civil, derechos humanos, procesos electorales
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Aumentar la capacidad científica, tecnológica y de innovación en África
FF 800.000 ÁFRICA, NE Ciencia
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Transformar la capacidad creativa de los países en desarrollo en industrias culturales sostenibles
FF 1.100.000
PVD, NE Cultura y ocio
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Convención protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, Convención Patrimonio Cultural Subacuático, Convenio salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, Convención para protección y promoción de la Diversidad Cultural.
FF 1.000.000
PVD, NE Patrimonio Cultural
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Fondo multidonante destinado a promover y movilizar el desarrollo de los medios de comunicación, atendiendo a su pluralidad y a su desarrollo en libertad
FF 500.000
PVD, NE Comunicación
Informe de cooperación multilateral 2009.
42
Agencia / Institución Descripción Tipo de contribución
Contribución 2009
Zona Geográfica Sector
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Programa de apoyo a la formación de docentes en África Subsahariana (países prioritarios de el sector de educación)
FF 300.000
ÁFRICA SUBSAHARIANA, NE
Educación
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Desarrollo de la educación superior, sobre la base del desarrollo de los recursos humanos
FF 100.000
AMÉRICA, NE Educación
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Actividades de UNESCO a favor de la Alianza de civilizaciones FF 500.000
PVD, NE Multisectorial
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Secondment nivel 4 CV 200.000
PVD, NE Sector no especificado
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Contribución Voluntaria no asignada CV 750.000
PVD, NE Educación
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC)
FF 300.000 AMÉRICA, NE Educación
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Instituto de UNESCO para estadísticas (UIS) FF 200.000
PVD, NE Capacitación estadística
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
Instituto Internacional de Planificación Educativa (IIPE) FF 300.000
PVD, NE Educación
UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
International Bureau of Education (IBE) CV 300.000
PVD, NE Educación
UNESCO Total- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (25%)
Total 6.350.000
UN-HABITAT - Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
Foro Iberoamérica y del Caribe de buenas prácticas CV 200.000
AMÉRICA, NE Recursos hidrológicos
UN-HABITAT - Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
Agua y Saneamiento - WSTF
FF 7.000.000
PVD, NE, NICARAGUA, HAITI Y PARAGUAY
Agua y saneamiento básico
UN-HABITAT - Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
Contribución General CV 2.000.000
PVD, NE Medio ambiente
UN-HABITAT Total - Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
Total 9.200.000
UNICEF - Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
FONDO FIDUCIARIO PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES (CBTF) EN SUR SUDÁN
FF 2.000.000
SUDÁN Administración pública
UNICEF - Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Fondo Fiduciario para la educación básica y la igualdad de género FF 20.000.000
PVD, NE Educación y Género
UNICEF - Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Contribución voluntaria a UNICEF CV 21.000.000
PVD, NE Educación
UNICEF - Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Fondo Fiduciario para la Promoción de políticas y alianzas a favor de los derechos de la infancia
FF 7.000.000
PVD, NE Otros servicios sociales
UNICEF - Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
FF para la protección de la infancia contra la violencia, la explotación y el abuso FF 5.000.000
AMÉRICA Y ÁFRICA
Otros servicios sociales (75%) y Derechos humanos (25%)
Informe de cooperación multilateral 2009.
43
Agencia / Institución Descripción Tipo de contribución
Contribución 2009
Zona Geográfica Sector
UNICEF Total- Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Total 55.000.000
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Fortaleciendo el liderazgo de las mujeres jóvenes y su trabajo en redes. II Fase: 400.000€ FF 400.000
AMÉRICA, NE Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Mujeres, Paz y Seguridad en América Latina. IV Fase: 400.000€ FF 400.000
AMÉRICA, NE Género y prevención de conflictos
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Fortaleciendo la gobernabilidad democrática a nivel local: Iniciativas de presupuestos con perspectiva de género en América Latina. II Fase: 850.000€
FF 850.000
AMÉRICA, NE Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Ciudades seguras en América Latina: Ciudades sin violencia hacia las Mujeres y ciudades seguras para todos. IV Fase: 1.200.000€
FF 1.200.000
AMÉRICA, NE Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Incorporación de las dimensiones de género, igualdad racial y étnica en los programas de erradicación de la pobreza en cuatro países de América Latina. IV Fase: 1.400.000 €
FF 1.400.000
AMÉRICA, NE Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Trabajando contra la discriminación étnica/racial y de género. Programa para el ejercicio efectivo de los derechos de las mujeres indígenas latinoamericanas. II Fase: 600.000€
FF 600.000
AMÉRICA Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Fomentar la participación política de las mujeres y su seguridad económica en Níger: 500.000 € FF 500.000
NÍGER Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Erradicación de la violencia contra las mujeres en Etiopia: 530.000 €
FF 530.000
ETIOPÍA Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Mujeres palestinas –israelíes. IWC resolución 1325: 300.000 € FF 300.000
PALESTINOS, TERRITORIOS
Género y prevención de conflictos
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Red de mujeres africanas y españolas por un mundo mejor: 1.000.000 € FF 1.000.000
ÁFRICA, NE Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
ONE UN Uruguay- UNIFEM en el proceso “Unidos en la Acción. II Fase”: 200.000 € FF 200.000
URUGUAY Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Programa regional de Empoderamiento de mujeres trabajadoras migrantes en Asia: 450.000 €
FF 450.000
ASIA, NE Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Fortalecimiento de la seguridad económica, la autonomía y los derechos de las mujeres en Haití: 676.000€
FF 676.000
HAITÍ Género
Informe de cooperación multilateral 2009.
44
Agencia / Institución Descripción Tipo de contribución
Contribución 2009
Zona Geográfica Sector
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
PROGRAMA GLOBAL CIUDADES SEGURAS
FF 1.000.000
PVD, NE Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Contribución voluntaria a UNIFEM
CV 16.000.000
PVD, NE Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
F. FIDUCIARIO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO
FF 5.000.000
PVD, NE Género
UNIFEM - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Fondo de gestión del conocimiento y evaluación
FF 1.000.000
PVD, NE Género
UNIFEM Total - Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Total 31.506.000
UNITAID - Facilidad internacional de Compra de Medicamentos
Facilidad Internacional de Compra de Medicamentos
CV 15.000.000
PVD, NE Salud
UNRWA OOPS - Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina
Apoyar el Sistema de Educación Básica en las escuelas de UNRWA de la Franja de Gaza FF 5.000.000
PALESTINOS, TERRITORIOS
Ayuda humanitaria
UNRWA OOPS - Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina
Contribución voluntaria a UNRWA
CV 8.000.000
PALESTINOS, TERRITORIOS
Ayuda humanitaria
UNRWA OOPS Total- Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina
Total 13.000.000
x x x x x x
Total presupuesto
1.132.230.000
Informe de cooperación multilateral 2009.
45
LISTADO DE CONTRIBUCIONES REALIZADAS DESDE LA AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO (AECID)
OOII PROYECTO Países de ejecución Presupuesto 2009
Sector
ACNUDH
Plan de Actividades 2009 – Experta Independiente de Naciones Unidas para las Obligaciones de DDHH relativas al Acceso al Agua Potable y Saneamiento. Período de ejecución PLURIANUAL: 2009-2010. 2009: 200.000€; 2010: 150.000€
Global 200.000
Agua y Saneamiento
ACNUDH Oficina del relator de seguridad alimentaria Global 900.000
Seguridad Alimentaria
ACNUDH Promoción y fortalecimiento institucional sobre Derechos de los Pueblos Afro descendientes en Centroamérica Centroamérica 500.000
Derechos Humanos
Total ACNUDH 1.600.000
ACNUR Suministro de protección de desplazados internos en Pakistán Pakistán 1.000.000 Acción
Humanitaria
ACNUR Fondo España-ACNUR asistencia en contextos humanitarios varios 7.000.000 Acción
Humanitaria
ACNUR Integración socioeconómica de población con necesidades de protección internacional en Ecuador.
Ecuador 250.000 Acción
Humanitaria
ACNUR
Garantizar la supervivencia física y cultural de los Pueblos Indígenas en Colombia, Ecuador a través de mecanismos de prevención, protección y realización de sus derechos individuales y colectivos.
Ecuador y Colombia 600.000
Acción Humanitaria
ACNUR
“Consolidación de la protección de los derechos de la población desplazada, con énfasis en la organización y control de la sociedad civil, la rendición de cuentas del Estado, y el acceso a tierras de la población desplazada"
Colombia 750.000
Acción Humanitaria
Total ACNUR 9.600.000
ADAI Asociación de Archivos Iberoamérica Iberoamérica 200.000 Cultura y
Desarrollo
BM Fondo fiduciario para la Reforma de la Justicia en Serbia Serbia 490.000 Gobernabilidad
CAN Programa Regional Andino Países Andinos y Cono Sur 2.000.000 Gobernabilidad
CEDEAO CEDEAO. CENTRO ENERGÍAS RENOVABLES EN PRAIA ÁFRICA 7.000.000 Medio
Ambiente
CEPAL Políticas e instrumentos para la promoción del crecimiento en América Latina y el Caribe II
Regional ALyC 800.000 Desarrollo Económico
CERLALC Centro educativo registro libro América Latina Iberoamérica 250.000 Cultura y
Desarrollo
CICR Fondo España-CICR asistencia en contextos humanitarios Varios 7.500.000 Ayuda
Humanitaria
EIRD Secretariado de NNUU para la Estrategia Internacional de Reducción de Desastres (EIRD)
Varios 400.000 Ayuda
Humanitaria
FAO Apoyo al Programa de Coordinación de FAO para la mejora del sector agrícola en Jerusalén-Fase 2. Periodo de ejecución: 2009-2011
Territorios Palestinos 250.000 Seguridad Alimentaria
FAO Intensificación y diversificación de la producción alimentaria en Cabo Verde 594.354 dólares. PLURIANUAL 300.000 en 2009 y 100.000 en 2010
Cabo Verde 300.000 Seguridad Alimentaria
FAO Acciones complementarias al proyecto COPEMED II en Marruecos y Argelia
Marruecos, Argelia 396.164 Seguridad Alimentaria
FAO Acuicultura de tilapia en la cuenca del Volta para la disminución de la pobreza de los piscicultores africanos de Bajo Ingreso.
Benin, Burkina Faso, Costa de Marfil, Ghana, Malí, Togo
400.000 Seguridad Alimentaria
FAO Fortalecimiento del Sistema Nacional de Estadísticas agrícolas y Organización de la Conferencia Internacional de Seguridad Alimentaria en Níger
Angola 450.000 Seguridad Alimentaria
Informe de cooperación multilateral 2009.
46
OOII PROYECTO Países de ejecución Presupuesto 2009
Sector
FAO Apoyo a la valoración de los productos de Anacardo y reforzamiento de las capacidades de coordinación de las actividades agrícolas
Guinea Bissau 500.000 Seguridad Alimentaria
FAO Ampliación financiación FAO PESA Angola 800.000 Seguridad Alimentaria
FAO
“Iniciativa Agua y seguridad alimentaria en África: Malí, Burkina Faso, Senegal, Guinea y Unidad de Coordinación Regional” FASE II 1.029.861 € "Iniciativa Agua y seguridad alimentaria en África: Níger" 670.139 €
Burkina Fasso, Guinea Conakry, Senegal, Mali y Níger
1.700.000
Seguridad Alimentaria
FAO PROGRAMA REGIONAL DE MEDIOS DE VIDA PESQUEROS PARA EL SUDESTE ASIATICO (Compromiso de SM Reina) Duración 4 años
Camboya, Indonesia, Filipinas, Sri Lanka, Timor este y
Vietnam 2.000.000
Seguridad Alimentaria
FAO Fondo España FAO asistencia en contextos humanitarios Varios 7.000.000 Ayuda
Humanitaria
FAO Fortalecimiento del marco jurídico en materia de gestión del agua y los recursos hídricos en el salvador, Guatemala, Nicaragua y Honduras: 2008-2009. PLURIANUAL
El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Honduras 337.200
Seguridad Alimentaria
FAO "Programa apoyo a seguridad alimentaria y nutricional (PESANN) en Centroamérica. Período de ejecución: 2008-2012. PLURIANUAL
Guatemala, Honduras, Nicaragua, y El Salvador
2.339.750 Seguridad Alimentaria
Total FAO 16.473.114
FIDA Gestión de conocimiento en zonas semiáridas de noreste de brasil y dialogo sobre políticas para la agricultura familiar en Brasil ejecución 48 meses
Brasil 3.500.000 Seguridad Alimentaria
FNUAP Reposicionamiento planificación familiar Níger. PLURIANUAL Níger 326.083 Salud
Fondo Global de Lucha contra el
Sida, la Tuberculosis y la
Malaria
Convenio con Cataluña Global 1.500.000
Salud
Fondo Global de Lucha contra el
Sida, la Tuberculosis y la
Malaria
“Revisión intermedia del segundo aprovisionamiento voluntario (2008-2010)” Global 170.000
Salud
Total Fondo Global 1.670.000
GCAP Grupo consultivo de asistencia a los pobres Global 300.000 Desarrollo Económico
IDEA Fortalecimiento de las instituciones y procesos democráticos Global 300.000 Gobernabilidad
INICIATIVA DE MEDICAMENTOS
PARA ENFERMEDADES OLVIDADAS DNDi
Lucha contra Enfermedades Olvidadas 2009 Global 2.500.000
Salud
INICIATIVA DE MEDICAMENTOS
PARA ENFERMEDADES OLVIDADAS DNDi
Lucha contra Enfermedades Olvidadas; actividades 2010 Global 2.500.000
Salud
Total INICIATIVA DE MEDICAMENTOS PARA ENFERMEDADES OLVIDADAS DNDI 5.000.000
INSTRAW Fortalecimiento de la formación y participación política y social de las mujeres en Marruecos, Túnez y Argelia
Marruecos, Túnez y Argelia 300.000 Género
INSTRAW Apoyo a la formulación de planes de acción nacional sobre mujeres, paz y seguridad.
Global 364.335 Género
INSTRAW AMPLIACIÓN. Fortalecimiento de la gobernabilidad, género y participación política de las mujeres en el ámbito local en América Latina. Segunda Fase.
Iberoamérica 200.000 Género
INSTRAW Fortalecimiento de la gobernabilidad, género y participación política de las mujeres en el ámbito local en América Latina. Segunda Fase.
Iberoamérica 250.000 Género
Total INSTRAW 1.114.335
Informe de cooperación multilateral 2009.
47
OOII PROYECTO Países de ejecución Presupuesto 2009
Sector
MOPAN Red de evaluación desempeño de OO.MM. Global 70.643
OCDE Iniciativa OCDE para América Latina Global 200.000 Desarrollo Económico
OCHA Etiopía HRF Etiopia 1.000.000 Ayuda
Humanitaria
OCHA Somalia Somalia 500.000 Ayuda
Humanitaria
OCHA Territorios Palestinos- ERF TTPP 700.000 Ayuda
Humanitaria
OCHA West Africa África Occidental 500.000 Ayuda
Humanitaria
OCHA Zimbabwe Zimbabwe 300.000 Ayuda
Humanitaria
OCHA Colombia- (Fondo Respuesta Emergencias-ERF) Colombia 500.000 Ayuda
Humanitaria
OCHA Colombia Colombia 600.000 Ayuda
Humanitaria
Total OCHA 4.100.000
OEA Integración de políticas y programas de VIH y violencia contra la mujer desde un enfoque de derechos humanos en Centroamérica.
Centroamérica 161.709 Salud
OEA SAVIA CICAD América 338.361 Gobernabilidad
OEA Apoyo al proceso de Paz en Colombia MAPP/OEA. Colombia 1.000.000 Gobernabilidad
Total OEA 1.500.070
OEI Programa de Desarrollo construcción espacio escénico. Iberescena Iberoamérica y Caribe. 600.000
OEI Programa de Educación básica bilingüe y media de jóvenes y adultos PRODEPA KO´E PYAHU
Paraguay 1.500.000 Educación
OEI Puesta en marcha de un modelo de intervención diferenciado para mujeres victimas de malos tratos en el pacifico y la costa atlántica Nicaragua 300.000
Género
OEI Fortalecimiento de políticas públicas de empleo en Paraguay Paraguay 300.000 Desarrollo Económico
OEI Fortalecimiento de la capacidad investigadora de la unidad de delitos económicos y anticorrupción (UDEA) ministerio publico paraguay
Paraguay 150.000 Gobernabilidad
OEI EDUCACIÓN EN CUMBRES IBEROAMERICANAS
Iberoamérica y Caribe. 2.500.000 Educación
Total OEI 5.350.000
OIM programa de estabilización comunitaria, FASE II Desarrollo agrícola y seguridad alimentaria en áreas de retorno
Angola 900.000 Migración y Desarrollo
OIM Camboya Camboya 250.000 Ayuda
Humanitaria
OIM Filipinas Filipinas 500.000 Ayuda
Humanitaria
OIM Haití Haití 400.000 Ayuda
Humanitaria
OIM Zimbabwe Zimbabwe 500.000 Ayuda
Humanitaria
Total OIM 2.550.000
OIT
Promoción de los principios y derechos fundamentales en el trabajo en Jordania Importe 999.187, redondeo a 1.000.000 € 2007: 300.000 €; 2008 500.000 €; y 2009 200.000 €.
Jordania 200.000
Desarrollo Económico
OIT PROGRAMA DE DURACION DETERMINADA SOBRE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN VIETNAM
Vietnam 750.000 Desarrollo Económico
Informe de cooperación multilateral 2009.
48
OOII PROYECTO Países de ejecución Presupuesto 2009
Sector
Presupuesto total:(2.500.000 €), duración 2008-2011
OIT BETTER FACTORIES CAMBODIA PROGRAMME: GENDRE RESPONSIVE FACTORIES. Un programa mejor para las fábricas: Empresas sensibles al género"
CAMBOYA 918.000 Desarrollo Económico
OIT Programa internacional para la erradicación del trabajo infantil IPEC en África
Angola, Cabo Verde, Etiopía, Guinea Bissau 1.000.000
Desarrollo Económico
OIT Promoción de los principios y derechos de Los Pueblos Indígenas y del Pueblo SAN en la República de Namibia Pto AECID: 1.400.000 € (2008 751.500 €)
Iberoamérica, Asia y Namibia 648.500 Desarrollo Económico
OIT FOIL programa regional del SICA Centroamérica 700.000 Desarrollo Económico
OIT “PROGRAMA INTERNACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL” (IPEC)”, · Periodo de ejecución: 1995-2010.Fase actual: 2006-2010.
Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá,
Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y
Venezuela,
1.500.000
Desarrollo Económico
Total OIT 5.716.500
OMS APOYO REFORMA MATERNO-INFANTIL EN ALBANIA Albania 400.000 Salud
OMS ERRADICACIÓN DE LA POLIO África 520.000 Salud
OMS Prevención VIH en el sector salud en Africa África 725.000 Salud
OMS Chad Chad 546.300 Salud
OMS Liberia Liberia 400.000 Salud
OMS RCA RCA 500.000 Salud
OMS TTPP TTPP 750.000 Salud
OMS TDR Investigación sobre enfermedades tropicales Global 500.000 Salud
Total OMS 4.341.300
OMT OMT. Desarrollo de estrategia de Ecoturismo en Camboya. Sendero de Descubrimiento del río Mekong
CAMBOYA 700.000 Medio
Ambiente
ONUDI Observatorio Energías renovables para América Latina y el Caribe: Facilidad Técnico-financiera
Iberoamérica 1.000.000 Medio
Ambiente
ONUSIDA Estrategia regional de Cooperación Técnica para el fortalecimiento de las respuestas nacionales a la epidemia de VIH en Latinoamérica
Iberoamérica 400.000 Salud
OPS (Incremento Fondo) Varios 400.000 Salud
OPS América Latina- Caribe América Latina- Caribe 4.000.000 Salud
OPS Colombia Colombia 400.000 Salud
Total OPS 4.800.000
OSCE “Programa de trabajo correspondiente al 2009 de la OSCE” Global 225.000 Gobernabilidad
PMA PMA- Operación Gofio Golfo Pérsico 1.000.000 Ayuda
Humanitaria
PMA Contribución Reserva Alimentaria de Emergencia (RAIE) varios 20.000.000 Ayuda
Humanitaria
PMA Apoyo logístico para la distribución de 25.000 Tm de arroz a las poblaciones de Haití y Honduras
Haití y Honduras 5.000.000 Ayuda
Humanitaria
Informe de cooperación multilateral 2009.
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OOII PROYECTO Países de ejecución Presupuesto 2009
Sector
Total PMA 26.000.000
PNUD Creación plan de ayudas PYMES locales y unidad de Fº profeso. En centro de desarrollo y de innovación empresas PYMES en RAQQA Siria 300.000
Desarrollo Económico
PNUD PNUD. Contribución al Pool Fund General del DAG. ARMONIZACIÓN
ETIOPÍA 25.000 Gobernabilidad
PNUD PNUD. Contribución al Pool Fund Género DAG. Fortalecimiento Institucional
ETIOPÍA 25.000 Gobernabilidad
PNUD PNUD. Trust Fund para la Paz en Mindanao FILIPINAS 1.000.000 Gobernabilidad
PNUD PNUD para la formulación de la estrategia de la reforma del sector mediático
SIRIA 298.530 Gobernabilidad
PNUD PNUD. Contribución con paneles solares a la construcción de la Green House dentro de la reforma UNA ONU VIETNAM 1.376.000
Medio
Ambiente
PNUD PNUD. Fortalecer Ministerio de Agricultura y Desarrollo en materia de programación y planificación ETIOPÍA 300.000
Gobernabilidad
PNUD Act for peace Filipinas 200.000
Gobernabilidad
PNUD Programa de desarrollo empresarial en Angola (2008-2010). PLURIANUAL Angola 500.000
Desarrollo Económico
PNUD "Apoyo a tribunales locales que juzgan crímenes de guerra" Bosnia y Herzegovina 500.000
Gobernabilidad
PNUD ACCESO A LA JUSTICIA EN CAMBOYA . Periodo de ejecución:2007-2010 Camboya 800.000
Gobernabilidad
PNUD Plan Quinquenal de Desarrollo de la provincia de L'Equateur República Democrática del Congo Congo 1.000.000
Gobernabilidad
PNUD COLABORACION ESTRATEGICA CON PNUD EN VIETNAM PARA LA REDUCION DE LA POBREZA. Periodo de ejecución: 2006-2009 Vietnam 1.000.000
Desarrollo Económico
PNUD APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA JUDICIAL EN TIMOR ORIENTAL. Periodo de ejecución 2008-2010. Timor Oriental 1.000.000
Gobernabilidad
PNUD Desarrollo empresarial sostenible para la reducción de la pobreza en Angola (2008-2010). PLURIANUAL Angola 1.500.000
Desarrollo Económico
PNUD República Democrática del Congo República Democrática del
Congo 4.700.000 Ayuda
Humanitaria
PNUD Programa de Ayuda Humanitaria para Sudán Sudán 6.500.000 Ayuda
Humanitaria
PNUD Mesa de diálogo entre varios actores sobre la reforma de las instituciones internacionales - 2009, España 85.000
Ayuda Humanitaria
PNUD
Apoyo al ministerio de interior y justicia, al consejo de estado y superior de justicia en la modernización de los procesos judiciales con especial énfasis en la jurisdicción contencioso administrativa en Colombia. Fase III
Colombia 100.000
Gobernabilidad
PNUD Proyecto mejoramiento de las condiciones de confianza en la relación de la Policía Nacional con la sociedad Paraguaya Paraguay 100.000
Gobernabilidad
PNUD Fortalecimiento para la presidencia y vicepresidencia República de Guatemala Guatemala 100.000
Gobernabilidad
PNUD Desarrollo de las capacidades de instituciones locales para la implementación de políticas publicas de pueblos indígenas con énfasis en la territorialidad y gobernabilidad
Paraguay 150.000 Gobernabilidad
Informe de cooperación multilateral 2009.
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OOII PROYECTO Países de ejecución Presupuesto 2009
Sector
PNUD Fortalecimiento y mejoras de las capacidades de generación de empleo en los gobiernos locales Uruguayos (MUNICIPIA) Uruguay 100.000
Gobernabilidad
PNUD
Participación en el informe de desarrollo humano 2010; Periodo de ejecución 2008-2010 Presupuesto total 500.000€ Presupuesto 2008-100.000€;presupuesto2009: 200.000€; Presupuesto 2010: 200.000€ PLURIANUAL
Colombia 200.000
Gobernabilidad
PNUD Respuestas multisectoriales VIH-SIDA en Ecuador Duración: 2 años (junio 07 mayo 09) Ecuador 200.000
Salud
PNUD Haití Haití 400.000 Ayuda
Humanitaria
Total PNUD 22.459.530
CFIA Consolidación de un plan de acción para la lucha contra la gripe humana y aviar Global 400.000
Salud
UICN "CUOTA ANUAL" - Periodo de ejecución: 1990- sin determinar Global 7.424
Medio Ambiente
UN HABITAT Contribución a la sistematización de experiencias en tres provincias cubanas Cuba 180.300
Gobernabilidad
UN HABITAT Instrumentos de apoyo de descentralización y fortalecimiento municipal en America latina y el Caribe Regional AL y C 1.000.000
Gobernabilidad
Total UN HABITAT 1.180.300
UN- LIREC Promoción del desarme y la no-proliferación Iberoamérica 250.000 Gobernabilidad
UNICEF “Educación básica para todos en Níger: Promoción de la paridad para las chicas” Níger 500.000
Educación
UNICEF Lucha contra la mendicidad, la Trata, la migración irregular y las peores formas de trabajo de los niños en Senegal Senegal 500.000
Derechos Humanos
UNICEF "Supervivencia infantil en Mali a través del fortalecimiento del sistema de salud integrado" Malí 515.597
Salud
UNICEF Fomentar la incorporación de practicas familiares a fin de promover la supervivencia del niño en Níger Níger 675.000
Salud
UNICEF Puesta en marcha de una estrategia rápida para la supervivencia el desarrollo del Niño en Mauritania Mauritania 1.500.000
Salud
UNICEF PROGRAMA PARA LA SUPERVIVENCIA DE RECIEN NACIDOS Y NIÑOS EN ANGOLA. 2006-2009 Angola 1.616.000
Salud
UNICEF Fondo España-UNICEF asistencia en contextos humanitarios Varios 10.000.000
Ayuda Humanitaria
UNICEF "Proyecto binacional Costa Rica Nicaragua: Migración y derechos de la niñez y la adolescencia" Costa Rica y Nicaragua 147.313
Derechos Humanos
Informe de cooperación multilateral 2009.
51
OOII PROYECTO Países de ejecución Presupuesto 2009
Sector
UNICEF
Fortalecimiento de las políticas públicas de infancia, focalizadas en agua y saneamiento, en municipios con población afro colombiana del departamento del Cauca. Total solicitado AECI: 678.361 € (909.861 $).
Colombia 500.000
Gobernabilidad
UNICEF
"Fortalecimiento de las capacidades nacionales y locales para proteger a los niños, niñas y adolescentes de los efectos de la violencia interna generada por el conflicto con los grupos armados ilegales"
Colombia 500.000
Derechos Humanos
UNICEF Atención integral para niños, niñas y jóvenes en situación de vulnerabilidad con especial atención a la población con capacidades diferentes.
Nicaragua 500.000
Derechos Humanos
UNICEF Reconstrucción de infraestructuras educativas y hogares materno-infantiles. Cuba 1.000.000
Salud
UNICEF Acciones Estratégicas por los Derechos de la Niñez y Adolescencia Indígena en América Latina . II FASE Periodo de ejecución: 2009-2011
Brasil, Costa Rica, Ecuador, Colombia y Panamá. 2.500.000
Derechos Humanos
Total UNICEF 20.453.910
UNIFEM (Fondo de Desarr.NUU
para Mujer) Territorios Palestinos Territorios Palestinos 450.000
Ayuda Humanitaria
Total general AECID 160.678.209
Informe de cooperación multilateral 2009.
52
ANEXOS. Marco de resultados del III Plan Director
VISIÓN 2020
Los ODM que se plantearon en 2000 han sido alcanzados, y se ha progresado sustancialmente en el cumplim
iento de las metas internacionales de desarrollo. Nuevos objetivos, que ya sí alcanzan la
erradicación de la pobreza, están en vigor, en un m
arco de búsqueda conjunta por todos los países y sectores de este objetivo, en
un nuevo contexto internacional donde la asociación para el desarrollo
ha sustituido las relaciones tradicionales de ayuda por una asociación entre iguales. Los intereses de las personas excluidas son escuchados y priorizados en
esta agenda, que está en la
primera línea de
la agenda internacional, donde las medidas ne cesarias para reducir al mínim
o el im
pacto del cambio clim
ático han sido puestas en
marcha. Los objetivos y metas para la eficacia de la ayuda se han
alcanzado, y su noción se ha ampliado al conjunto de efectos sobre el desarrollo, en una agenda de búsqueda de la eficacia en el desarrollo.
La sociedad española contribuye a la construcción de esta agenda con un rol de liderazgo, dado que el conjunto de sus políticas públicas contribuyen coherentemente al desarrollo. Ello es fruto de un
consenso sostenido entre los actores y fuerzas políticas, de una dem
anda social fuertemente enraizada en la
sociedad española –como m
uestra un tejido asociativo vivo y sólido‐, y de una capacidad de
investigación aplicada sobre el desarrollo al máximo nivel internacional. Las personas que ejercen su labor en
la cooperación al desarrollo tienen
una alta cualificación, lo que da soporte a una alta
calidad en la Cooperación Española.
IMPA
CTO DEL PLA
N DIRECTO
R:
Se ha contribuido a un progreso sustancial hacia el desarrollo
humano y sosten
ible, la erradicación de la pobreza y el ejercicio pleno de los derechos.
EFEC
TOS ESPE
RADOS 20
12 DEL PLA
N DIRECTO
R Las posibilidades de alcanzar los ODM en plazo se han
increm
entado de manera ap
reciable respecto a 2008, con una contribución sustancial de la política para el desarrollo
compartida en
Españ
a.
Se dispone en
2012 de una Política para el Desarrollo, m
ás integral y coheren
te, sosten
ible a largo plazo, m
ás eficaz y de mayor calidad, basada en el consenso entre sus actores y el apoyo
de la
ciudadanía.
EFECTO
S ESPE
RADOS PO
R SECT
ORE
S DE INTERV
ENCIÓN DE LA
COOPE
RACIÓN ESPAÑOLA
EN 201
2 SECT
ORE
S Promover la calidad
de la dem
ocracia y respeto de los derechos fundam
entales desde una participación real y efectiva de la ciudadanía, el ejercicio de los
derechos humanos y las capacidades para promover el desarrollo.
Gobernabilidad
dem
ocrática
Contribuir a hacer efectivo el derecho humano a la alim
entación y m
ejorar las condiciones de vida y de seguridad
alim
entaria de la población rural y urbana
Desarrollo
rural y lucha contra el ham
bre
Contribuir al logro del derecho a una ed
ucación básica, inclusiva, gratuita y de calidad
mediante el fortalecim
iento de los sistem
as públicos de educación y
de las organ
izaciones de la socied
ad civil, en aquellos países y grupos con m
enores índices educativos
Servicios sociales básicos: educación
Contribuir de man
era eficaz a establecer las condiciones para mejorar la salud de las poblaciones, en especial aquéllas en m
ayor situación de pobreza y
vulnerabilidad, fomen
tando el desarrollo
humano sostenible
Servicios sociales básicos: salud
Promover el derecho human
o al agua, y m
ejorar y am
pliar la cobertura y el acceso al agua potable y al saneamiento básico, asegurando su sosten
ibilidad
y la
gestión integral del ciclo hidrológico.
Servicios sociales básicos: agua y
saneamiento
Apoyar y fomen
tar un crecimiento económico inclusivo, equitativo, sostenido y respetuoso con el m
edio ambiente, sustentado en la gen
eración de tejido
económico, empresarial y asociativo en los países socios, en los postulados del trabajo decente y en políticas económicas favorables a la reducción de la
pobreza y la cohesión social
Crecimiento económico para la
reducción de la pobreza
Contribuir a una gestión sosten
ible del cap
ital natural y a m
odelos de desarrollo
que permita mejorar el bienestar y la calidad
de vida de la población
Sosten
ibilidad
ambiental, lucha contra el
cambio clim
ático y hábitat
Favorecer los procesos de generación, apropiación y utilización del conocimiento científico y tecnológico para mejorar las condiciones de vida, el crecimiento
económico y la equidad
social
Ciencia, tecnología e innovación para el
desarrollo
humano
Fomentar las oportunidad
es y cap
acidades culturales materiales e inmateriales de personas y comunidad
es como elementos sustanciales del desarrollo
humano sostenible
Cultura y desarrollo
Contribuir a alcanzar el pleno ejercicio de los Derechos Humanos y la ciudadan
ía de las mujeres mediante el empoderam
iento, entendido como m
ecanismo
para superar la pobreza y la brecha de desigualdad
e injusticia que padecen las mujeres en
sus relaciones de género.
Género en desarrollo
Fomentar los efectos positivos recíprocos en
tre migración y desarrollo, a través de la promoción del codesarrollo, empoderam
iento de las diásporas, y el
apoyo
a la elaboración y puesta en práctica de políticas públicas de m
igración adecuadas y coheren
tes, en los países de origen, tránsito y destino
protegiendo los derechos de las personas m
igrantes en todas las fases del proceso
Migración y desarrollo
Contribuir al desarrollo
de la paz, la justicia, la eq
uidad
y la seguridad
en situaciones de conflicto y post‐conflicto, m
ediante el desarrollo
de acciones
preventivas, el respeto a la legalidad
internacional, la defen
sa de los Derechos Humanos, el apoyo
a las víctim
as y la recuperación del entorno físico,
económico y social, incluyendo acciones de fortalecim
iento institucional, justicia transicional y empoderam
iento de la socied
ad civil.
Construcción de la paz
Informe de cooperación multilateral 2009.
53
Estrategia de Cooperación Multilateral Española: Objetivos y Líneas Estratégicas
Objetivos Generales Líneas Estratégicas
1.1. Mejorar el contenido de desarrollo de las políticas y servicios promovidos por los OOII
1.2. Contribuir a la más adecuada especialización de las OOII; y a potenciar su coordinación, entre ellas y con el resto de los actores internacionales, en particular la UE
1.‐ Fortalecer el sistema multilateral, para convertirlo en un mecanismo más democrático y eficaz de generación y distribución de oportunidades de desarrollo
1.3. Mejorar la eficacia y eficiencia operativa de los OOII
2.1. Aumentar la participación española en los OOII, incrementando tanto el apoyo económico, como su actividad en materia de análisis y propuesta de políticas.
2.2. Mejorar los niveles de coordinación entre departamentos de la Administración y con el resto de los actores españoles, tanto en su representación multilateral y ante la UE
2.‐ Incrementar el compromiso multilateral de España, a través de una implicación activa y eficaz en el sistema internacional y una mayor y más equilibrado respaldo a sus instituciones.
2.3. Mejorar la complementariedad y las sinergias entre la cooperación bilateral y multilateral española.
3.1. Mejorar los elementos de representatividad, transparencia y rendición de cuentas de las OOII
3.2. Mejorar la transparencia y capacidad de rendición de cuentas de la acción multilateral española
3.‐ Potenciar los instrumentos de gobernabilidad democrática a escala internacional, para hacer frente a los desafíos que impone el proceso de globalización en curso
3.3. Propiciar respuestas globales, basadas en la colaboración y el consenso
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