Institucionalidad de la Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia
COLCIENCIASAbril 9 de 2010
Bogotá D.C., Colombia
PIB = C+ I + G + X- M
PIB=ƒ
Capital
Trabajo
Tierra
Conocimiento
Δ 80%Δ 80%
Conocimiento y Crecimiento Económico
Fuente: Promedios basados en Jones & Williams (1997), Griliches (1998): Shankerman & Nadiri (1986), Bernstein-Nadiri (1989 a &b)
Inversion rentable
Conocimiento y Crecimiento Económico Inversión en ACTI como % PIB2004 - 2009
Inversión total en Ciencia, Tecnología e Innovación (% del PIB)2004 - 2009
Base PIB 2000
0,21%0,26%
0,20% 0,20% 0,19% 0,22%
0,18%
0,19%
0,20% 0,20%0,18%
0,16%
0,40%
0,46%
0,42% 0,41%0,38% 0,39%
0,00%
0,05%
0,10%
0,15%
0,20%
0,25%
0,30%
0,35%
0,40%
0,45%
0,50%
2004 2005 2006 2007 2008 2009*
Privados / Private
Públicos /Public
Inversion en ACTI
* Proyección.Fuente OCyT, 2009
Inversión en I+D como % PIB2004 - 2009
Inversión en I+D como % del PIB 2004 - 2009* base 2000
Base PIB 2000* Proyección.Fuente OCyT, 2009
4. Ciencia, Tecnología e Innovación
Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Innovación Productiva
Utilización del conocimiento que lleva a la mejora de la productividad de una compañía, una región, un país.
Mejoras incrementales
a productos / procesos
existentes en la firma
Adquisición /adaptación deproductos /procesos no
pertenecientes ala firma
I&D denuevosproductos /procesos
no existentes
Aplicación delconocimiento
Apropiación delconocimiento
Generación delconocimiento
Objetivos de la política
Crear las condiciones para que el conocimiento sea un instrumento de
desarrolloDesafíos:1. Acelerar el crecimiento económico2. Disminuir la inequidad3. Aportes al conocimiento global
Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Estrategias de la política
Apoyo a la formación
avanzada de investigadores
Consolidación de capacidades
para CTI
Transformación productiva
Consolidación institucionalidad
SNCTI
Fomento a la apropiación social de la
CTI
Dimensiones regional e
internacional
CREAR CONDICIONES EL CONOCIMIENTO SEA
INSTRUMENTO DEL DESARROLLO
Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Transformación de Colciencias •Decreto 1904 Estructura y funciones. Mayo 26 de 2009•Decreto 1905 Planta de personal. Mayo 26 de 2009•Formalización del “Sector de CTI”
Creación y operación de Consejos•Consejo Asesor. Decreto 3283 de sept. 2/2009 nombramiento miembros y Acuerdo 01 de diciembre/2009•Consejo de Beneficios Tributarios. Resolución 807 de 3 de Julio/2009 y Acuerdo 21 de Julio/2009
Instrumentos •Fondo Francisco Jose de Caldas (FIDUBOGOTA)•Acuerdo para el uso de regalías FNR. Abril 2010.•Conpes de Inversión en CTI y Marco de Gasto de Mediano Plazo. Abril 2010.
Avance de la Ley 1286
GOBIERNO
COLCIENCIASMinagricultura – Corpoica•Minambiente – IVH, Sinchi, IDEAM, IIPA•Mincomercio – Bancoldex, Proexport•Mincomunicaciones•Ministerio de Defensa•Mineducación•Minminas – ICP, Ingeominas•Minprotección – Sena, INS, INC, •Mintransporte –•Minrelaciones•DANE – IGAC•DNP
SECTOR PRODUCTIVO
INFRAESTRUCTURA CIENTIFICA Y TECNOLOGICA
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
InstrumentosEnfoque descentralización
Art 20 parágrafo 2
• Las Asambleas Departamentales, los Concejos Distritales y los Concejos Municipales podrán ordenar la creación de unidades regionales de investigación científica e innovación con sus fondos regionales de fomento
Artículo 26
• Del Fondo Nacional de Regalías se destinarán Cien mil millones a la financiación de proyectos regionales de inversión de CTI, que beneficien a las entidades territoriales.
Artículo 27
• Las entidades territoriales incluirán en sus respectivos planes de desarrollo programas, proyectos y actividades dirigidas al fomento de la CTI.
Artículo 28
• El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación ‐Colciencias ‐, con cargo a las asignaciones del Fondo Nacional de Regalías, podrá presentar y ejecutar proyectos regionales de inversión, que beneficien a las entidades territoriales.
Formación para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
173 186 190 202 218
371 341
764
0100200300400500600700800900
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Formación de Investigadores 2002 - 2009
Formación de Investigadores((Doctorados 2002 - 2009
Jóvenes Investigadores 2002 - 2009
Formación de Investigadores
Capacidades para la CTI
Número de artículos de ColombianosSCIENCE CITATION INDEX
6290
109
156
202222
264
305
0
50
100
150
200
250
300
350
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Revistas Nacionales clasificadas enPUBLINDEX
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fecha de corte: febrero 23 de 2010
Grupos de Investigación Registrados y Reconocidos 2002 - 2008
•Sectores de cacao, Confitería y Chocolatería
•Palma, Aceites y Grasas•Canaricultura
•Ganadería bovina
Sectoresproductivos Colombianos
MAS Y MEJOR DE LO BUENO NUEVOS EMERGENTESSECTOR AGROPECUARIO Y
AGROINDUSTRIAL
•Servicios tercerizados a distancia (BPO&O)
•Software y Servicios de TI•Cosméticos y Artículos de
Aseo•Turismo de Salud
•Autopartes•Industria Gráfica
•Energía Eléctrica, Bienes y Servicios Conexos
•Textiles, Confecciones, Diseño y Moda.
Prioridades
Inves
tigac
ión so
cial
Inves
tigac
ión so
cial
1Desarrollo de
sectores de clase mundial
Flora Fauna
Microorganismos
Ecosistemas•Región Caribe•Región Andina•Región Amazonía•Región Orinoquia•Región Pacifica
Investigación y Desarrollo e Innovación
Ciencias de la vida Ingenierías
Ciencias socialesCiencias físicas
Sector empresarial
Diversidad cultural y étnica
AgroecosistemasSeguridad Alimentaria
BiocombustiblesCafé
RECURSOS CAPACIDADES SECTORES TALLA MUNDIAL
BIODIVERSIDAD PARA UNA TRANSFORMACION PRODUCTIVA
+Salud
FarmacéuticaCosmecéuticaNurtacéutica
Biónica
MaterialesFibrasTintesAceites
Mercados VerdesTurismo Alternativo
Bienes/Servicios EcológicosBiotecnología
Medio AmbienteQuímica atmosféricaPurificación de aguasBiorremediación
Reciclaje
Innovación Productiva
Mejoras incrementales
a productos / procesos
existentes en la firma
Adquisición /adaptación deproductos /procesos no
pertenecientes ala firma
I&D denuevosproductos /procesos
no existentes
Aplicación delconocimiento
Apropiación delconocimiento
Generación delconocimiento
CONSULTORIA TECNOLOGICAPROPIEDAD INTELECTUAL
CALIDAD
2
Salto en la productividad
Instrumentos de Fomento Financiamiento de proyectos de I+D
•Recuperación contingente•Cofinanciación• Incentivo a la innovación asociados con las líneas de crédito Bancoldex•Riesgo tecnológico compartido
Financiamiento de formación de recursos humanos
•Créditos educativos condonables para maestría y doctorado• Jóvenes investigadores e innovadores•Capacitación en el exterior de gerentes innovadores y personal vinculado a I+D+I• Intercambio de investigadores
Incentivos fiscales para la CTI
•Deducción por inversiones o donaciones en proyectos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico
•Exención de impuesto a la renta sobre producción de software y medicamentos•Exención de IVA en la importación de equipos y elementos
Apoyos varios:
•Financiación de patentes o tecnologías protegibles• Financiación de eventos científicos•Vinculación de investigadores a empresas•Misiones tecnológicas empresariales
Instrumentos de Fomento del SNCTI
Presupuesto de COLCIENCIAS (Millones de pesos constantes 2009)
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Recursos Nación Incorporaciones
Presupuesto de Colciencias Inversión y Funcionamiento2002 – 2010 (Millones de pesos constantes 2009)
-
50.000,00
100.000,00
150.000,00
200.000,00
250.000,00
300.000,00
350.000,00
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
INVERSION FUNCIONAMIENTO
6.63%
93.37%91.43% 92.89% 93.24%
94.35% 94.10%95.95% 95.07%
97.03%
8.57%7.11% 6.76%
5.65% 5.90%
4.05%4.93%
2.97%
Conocimiento y Crecimiento Económico
ii) Supuestos para alcanzar la meta progresiva de inversión en CTI del 1% en 2012
Fuente: DNP, Minhacienda, OCyT, Colciencias, 2009.
VARIABLES 2009 2010 2011 2012Inversión en CTI como porcentaje del PIB (META) 0.39% 0.59% 0.79% 1.00%Meta Inversión pública 0.22% 0.31% 0.41% 0.50%Meta Inversión privada 0.16% 0.27% 0.39% 0.50%Inversión Total en CTI en milones de pesos 1,962,485.61 3,057,955.14 4,258,332.11 5,605,905.57 Inversión pública en milones de pesos 1,107,043.17 1,622,271.12 2,193,849.58 2,802,952.78 % Inversión pública en CTI 56.4% 53.1% 51.5% 50.0%Inversión privada en milones de pesos 805,122.30 1,414,952.13 2,086,043.71 2,802,952.78 % Inversión privada en CTI 43.6% 46.9% 48.5% 50.0%PIB 503,201,439.00 518,297,482.17 539,029,381.46 560,590,556.72
VARIABLES 2009 2010 2011 2012Inversión pública CTI 1,107,043 1,622,271 2,193,850 2,802,953 Inversión promedio otras entidades publicas 783,638 783,638 783,638 783,638 Solicitud de Colciencias 264,000 322,000 516,897 845,000 Desfinanciacion publica considerando solicitud Colciencias MGMP
516,633 893,315 1,174,315
Para que el sector publico (Gobierno) alcance esta metas se necesitaría la siguiente inversión
Inversión en ACTI como porcentaje del PIB
Fuente: Colciencias, 2009. Datos 2007 OCyT
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
2004 2007 2010 2013 2016 2019
Inversión nacional en ciencia y tecnologíacomo porcentaje del PIB
Público Privado
2019Total: 2,0 del PIB
20121,0 del PIB
0.00%
0.20%
0.40%
0.60%
0.80%
1.00%
1.20%
2009 2010 2011 2012
Proyeccion CTI como porcentaje del PIB
CON MGMP SOLICITADO META
Fuentes de Financiamiento Colciencias
• Presupuesto General de la Nación• Recursos Ley 344 de 1996. Innovación.• Recursos Ley 643 de 2001. Fondo de Salud.• Recursos Ley 1369 de 2009. Fondo de
Comunicaciones.• Recursos de Regalías. • % Utilidades o acciones de Ecopetrol.• Recursos de Crédito banca multilateral.
GRACIAS
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