Esta presentación se refiere al crecimiento económico del país tomando en cuenta los roles que ha tenido el estado chileno a lo largo del siglo XX y el rol que cumple hoy en día.

Hablaremos sobre las características del estado benefactor, empresario y del subsidiario viendo las diferencias que hay entre ellos, sobre las instituciones creadas que fueron o siguen siendo del estado y los cambios ocurridos desde que se implantó el modelo neoliberal.

Es un conjunto de instituciones políticas, su finalidad va orientada siempre a fines que ellos conciben como realización del estado.

Estado: conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado.

Germán Riesco

Errázuriz (1901-1906)Pedro Montt

(1906-1910)

Ramón Barros Luco (1910-1915)

Juan LuisSanfuentes

(1915-1920)

Arturo Alessandri Palma (1920-1925)

En el régimen parlamentario el estado no tuvo mayor preocupación

económica.

El parlamentarismo significó una mayor fiscalización del poder político

y mayor representación de los distintos grupos sociales, pero no fue

exitoso en la solución de los problemas que el propio crecimiento iba

generando y que demandaban una acción más eficiente por parte

del Estado.

Emiliano Figueroa

Larraín (1925- 1927)

Ibáñez del Campo

(1927-1931)Arturo Alessandri Palma

(1932- 1938)Pedro Aguirre Cerda

(1938- 1941)

Juan Antonio Ríos

Morales (1941- 1946)

Gabriel González

Videla (1946- 1952)

Jorge Alessandri

Rodríguez (1958. 1936).

Eduardo Frei Montalva

(1964- 1970).

Salvador Allende Gossens

(1970- 1973)

Se promulga el primer conjunto de leyes sociales caracterizado por una serie de políticas protectoras. Tenían como finalidad regular: “los contratos de trabajo, los sindicatos, el derecho a huelga y las indemnizaciones por accidentes de trabajo”

Artículo 2 n° 14: “Es deber del Estado asegurar la protección al trabajo, a la industria, y a las condiciones económicas de la vida…” Así se consagraba el ROL SOCIAL del Estado.

Artículo 10: “la protección al trabajo, la industria y a las obras de previsión social, habitación sana y asegurar condiciones mínimas de bienestar especificando que es deber del Estado velar por la „salud pública y el bienestar higiénico del país‟”

Estado proveedor: Se distinguía por priorizar la protección y los cuidados básicos de la población mediante la inversión de altos porcentajes del presupuesto fiscal en todo tipo de materias de beneficio social.

Empresario: En este periodo fueron creadas grandes empresas estatales, que cumplían un importante rol estimulando el incipiente desarrollo industrial de Chile.

En la primera mitad del siglo XX las políticas económicas y sociales desarrollistas del Estado chileno lo transformaron en el principal actor, tanto de la industrialización del país, como de la promoción de su trascendental cambio social. Este rol estatal alcanzó su clímax hacia el fin de los años 1960 y principios de los 70, cuando encabezó las profundas reformas y transformaciones revolucionarias que tuvieron lugar en ese momento.

CORFO (1939): es el organismo del Estado

chileno encargado de impulsar la actividad

productiva nacional, dio un fuerte impulso a

actividades como: minería, electrificación del

país, la agricultura, comercio y transporte y la

industria. Dio origen a muchas empresas

públicas.

Mandato de Carlos Ibáñez del Campo: Carabineros de Chile (1927), Fuerza

Aérea de Chile (1930), Dirección General de Educación, Tesorería General

de la República, Corporación de Salitres de Chile (COSACh), Dirección de

Aprovisionamiento del Estado.

ENDESA (1943): filial de la CORFO, crada con

el objeto de realizar el Plan de Electrificación

chileno, incluyendo la generación, transporte

y distribución de energía eléctrica.

ENAP (1950): Es una empresa estatal chilena

dedicada a la explotación, producción y

comercialización de hidrocarburos y sus

derivados. Depende del Ministerio de minería.

CAP: (1946): es la principal

industria siderúrgica de Chile. Era una empresa de

propiedad mixta conformada por CORFO, la Caja de

Amortozación de la Deuda Mixta y accionistas

particulares.

ENAMI (1960): fusionó empresas estatales

anteriores (Caja de Crédito Minero y Empresa

Nacional de Fundiciones)

JUNAEB (1964): administra los recursos estatales

destinados a velar por los niños y jóvenes Chilenos en

condición de vulnerabilidad biopsicosocial, para que

ingresen, permanezcan y tengan éxito en el Sistema

Educativo.

ENTEL (1964): Es una empresa de

telecomunicaciones inicialmente

como empresa estatal hasta su

privatización en 1992.

SNS (1952): amplió la cobertura de atención médica a las familias

de los trabajadores

CORA ( Corporación de la Reforma Agraria): Fue una empresa estatal

chilena, encargada de efectuar las acciones de subdivisión de la tierra, en

el proceso conocido como reforma agraria. Es disuelta en 1978.

Régimen militar (1973) en un contexto autoritario y de privación de derechos políticos y sociales.

Cambios estructurales a nivel económico y en el rol del Estado (abandona su rol benefactor)

El Estado vendió a empresarios privados gran parte de sus empresas.

Constitución de 1980: destacó por presentar una “democracia protegida” en lo político y un “Estado Subsidiario” en lo económico, social y cultural.

Estado subsidiario: se hace cargo de aquellas funciones o actividades que no pueden afrontar los particulares o no es aconsejable que así sea. La función del Estado se restringe sólo a una labor de control de las reglas y normas en las cuales desenvolverse. En una economía que opera con un Estado subsidiario, los privados resuelven qué, cómo y para quién producir, y asumen el riesgo respectivo. El Estado sólo participa de estas decisiones temporalmente y en la medida en que los privados, por sus limitaciones, no puedan hacerlo.

El gobierno militar: en lo económico su disposición se acercaría a un modelo de libertades máximas e iniciativa de los privados. El neoliberalismo sería el escogido para reimplantar el sistema económico nacional durante el año 1975. En el plan de 1975 se estableció una estrategia económica, cuya lógica e instituciones fundamentales, en líneas gruesas perduran hasta nuestros días

Privatización de empresas públicas: CAP, CHILECTRA, ENDESA, LAN CHILE, IANSA, ENTEL, entre otras

Fondos de pensiones (1975) fueron entregados por ley a AFP, de un sistema de reparto en la caja de pensión cambió a uno de capitalización individual.

Se creó el Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS). Entre 1981 y 1986 se crearon Instituciones de Salud Previsional.

En la educación se estableció el financiamiento compartido de las universidades públicas y comenzó la fundación de universidades privadas. En la educación escolar estuvo el traspaso de educación estatal a una municipalizada.

En la economía de mercado que impera en Chile, la función principal del Estado en materia económica es la de generar equilibrio:

-el gasto público

-los impuestos

-la regulación

-la función estabilizadora

-la gestión de las empresas públicas.

-A través de los impuestos financia gran parte del gasto público.

-Regulación: norma y fiscaliza la actividad económica

En conclusión los roles que ha tenido el estado chileno han sido diversos, pasando de no tener mayor participación en la economía a tener un rol totalmente involucrado en lo social y en el avance industrial (rol benefactor y rol empresario), que después se desgastaría para dar paso al rol que permanece hasta ahora, el subsidiario.

También se destacan nombres de presidentes que en su gobierno impulsaron cambios trascendentales: Arturo Alessandri, Aguirre Cerda, Juan Antonio Ríos, Gabriel González Videla, Frei Montalva, Salvador Allende y Pinochet.

Para terminar queremos decir que si bien el rol subsidiario, implantado en los 70‟, perdura hasta ahora creemos que no es el mejor. Como ejemplo tenemos las movilizaciones, paros y diversas formas de manifestarse de estudiantes que reclaman por la educación que hay en Chile, lo dificil que es pagar sin quedar endeudado, por eso nosotras creemos que el estado debería ser más participativo en temas como la salud o la educación y tendría que hacer más que simplemente regular.