Gobierno Abierto, transparencia y… política Elisa de la Nuez
“El conocimiento siempre gobernará a la ignorancia. Y aquellos que se quieran gobernar a sí mismos, deberán armarse con el poder que el
conocimiento ofrece. Un gobierno popular sin información popular o sin los medios para conseguirla, es el prólogo de una farsa o de una
tragedia, o quizás de ambas”. James Madison
1. Contexto político
“La idea de una democracia racional no consiste en que gobierne el propio pueblo, sino en que
éste tenga la seguridad de un buen gobierno. Seguridad que no puede tener de otro modo que reteniendo en sus manos el control último. Si renuncia a esto, se entrega a la tiranía”. John
Stuart Mill
1. Contexto político
LO QUE SIGNIFICA LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA EN EL SIGLO XXI ü L o s c i u d a d a n o s s e o r g a n i z a n políticamente en los Estados liberales modernos en un sistema democrático basado en la representación, no en la delegación. ü L a r e p r e s e n t a c i ó n i m p l i c a responsabilidad ante alguien. En este caso, el depositario de la soberanía.
“Al organizar un gobierno que ha de ser administrado por hombres y para hombres la gran dificultad estriba en esto: primero, establecer un gobierno capaz de controlar a los gobernados y, después, que se controle a sí mismo” James Madison
“
2. Crisis política: Diagnóstico
ü Cris i s económica , po l í t i ca e institucional
ü Cultura de la opacidad –La información es de los Poderes Públicos. No transparencia
ü Fracaso de los medios de comunicación tradicionales como generadores de información veraz, “objetiva” y “neutral”
ü Fallos en los mecanismos de exigencia de responsabilidades políticas y jurídicas (”accountability”)
ü Fallos en el sistema de “checks and balances”
Crisis sistémica. Falta de confianza. Parlamento 4,49
Partidos Políticos 3,64
Poder Judicial 4,09
Medios de comunicación 4,52
CRISIS DE CONFIANZA EN EL SISTEMA
CORRUPCION, DESPILFARRO
DETERIORO INSTITUCIONAL
BLOQUEO INSTRUMENTOS REGENERACION
2. Crisis política: Diagnóstico
. Fallos en la rendición de cuentas Fallos en los mecanismos de control Fallos en los procedimientos de exigencia
de responsabilidades a los gestores públicos
Falta de transparencia e información Ineficiencia/ Ineficacia Desorganización/ obsolescencia Confusión competencial Ineficiente gestión de recursos escasos Falta de indicadores y de seguimiento Falta de evaluación de políticas públicas
3. Respuesta de Gobiernos y Administraciones
Respuesta top-down: contarle a los ciudadanos lo que ellos creen que les tiene que interesar…y ocultarles lo que realmente les interesa.
Pero..
En España, el 45% de los internautas se informa sobre política a través de internet
La información y los datos que manejan los Gobiernos y las administraciones son activos que pertenecen a los ciudadanos y así lo consideran éstos por lo que todos deben estar a su disposición.
Las nuevas tecnologías lo facilitan y lo impulsan
Un estudio de EE.UU señala que para el 92% de los ciudadanos de entre 18 y 34 años Internet es la opción preferida para relacionarse con las AA.PP. y
el Gobierno
: 3. Respuesta de los Gobiernos y las Administraciones: la transparencia oficial
LEYES DE TRANSPARENCIA
: 4. Respuesta de la sociedad civil: la transparencia real
Los ciudadanos muestran la desconfianza hacia las iniciativas públicas
El 31% de los internautas norteamericanos usan otras plataformas diferentes de las páginas web oficiales para buscar información gubernamental: blogs, redes sociales, email, plataformas de video o mensajes de texto.
Internet y las Nuevas Tecnologías permiten la difusión ágil de información y la organización social
Los ciudadanos deciden innovar a través de crowdsourcing, a partir de los datos públicos existentes
: 4. Respuesta de la sociedad civil: la transparencia real
SOCIEDAD CIVIL
Blogs, periódicos digitales, twitter, redes sociales, webs..
http://www.tuderechoasaber.es/ http://www.elindultometro.es/index.html http://www.sueldospublicos.com/ http://hayderecho.com/ http://www.fedeablogs.net/economia/ http://politikon.es/ http://quehacenlosdiputados.net/ http://www.forosociedadcivil.org/
SOCIEDAD CIVIL
Campañas de crowfunding a través de goteo.org
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: 4. Respuesta de la sociedad civil: la demanda de transparencia y participación
SOCIEDAD CIVIL
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Estudio de Red.es para determinar la demanda potencial de políticas de Gobierno Abierto en España, su caracterización y el establecimiento de los elementos básicos que la configuran. Se trata de un estudio pionero, que tiene en cuenta los realizados fuera de nuestro país y también los estudios españoles que guardan relación con su objeto (relativos a demanda y usos de administración electrónica, por ejemplo). La principal dificultad es que no existen todavía políticas y proyectos –con excepciones-‐ implantados por lo que se mide una demanda potencial partiendo de la existencia de servicios de administración electrónica, redes sociales, etc
http://www.ontsi.red.es/ontsi/es/estudios-‐informes/estudio-‐de-‐la-‐demanda-‐y-‐uso-‐de-‐gobierno-‐abierto-‐en-‐espa%C3%B1-‐edici%C3%B3n-‐2013
: 4. Respuesta de la sociedad civil: estudiando la demanda
SOCIEDAD CIVIL
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SOCIEDAD CIVIL
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A destacar la importancia que concede a las actuaciones en materia de transparencia, participación y colaboración. Las demandas más relevantes hacen referencia a la transparencia y la participación. Algunos de los principales datos del informe son:
El 75% de los encuestados creen que la transparencia mejoraría la confianza en el Gobierno. El 81,4% de la ciudadanía reclama nuevos canales para incrementar la participación y apuesta por la convivencia entre canales digitales y canales tradicionales. El 53,6% de los usuarios de Internet manifiestan interés en los asuntos políticos frente al 34,8% de los que no lo son
5. solución: la transparencia real es cosa de AAPP y ciudadanos. Y si, tiene que ver con la política
Ciudadanos y AAPP deben crear canales de comunicación que permitan diálogos participativos y la escucha activa
Hay que: Facilitar la diseminación de información de forma proactiva
Deben aparecer nuevas formas de co-producción, para que Administraciones y ciudadanos puedan diseñar y desarrollar conjuntamente nuevos servicios y mejorar los existentes
Las administraciones deben recopilar, ordenar, integrar y catalogar, la información de la que disponen
Las Administraciones deben poner la información a disposición del público en formatos básicos y estándares