Gobierno Abierto, transparencia y… política Elisa de la Nuez

“El conocimiento siempre gobernará a la ignorancia. Y aquellos que se quieran gobernar a sí mismos, deberán armarse con el poder que el

conocimiento ofrece. Un gobierno popular sin información popular o sin los medios para conseguirla, es el prólogo de una farsa o de una

tragedia, o quizás de ambas”. James Madison

1. Contexto político

“La idea de una democracia racional no consiste en que gobierne el propio pueblo, sino en que

éste tenga la seguridad de un buen gobierno. Seguridad que no puede tener de otro modo que reteniendo en sus manos el control último. Si renuncia a esto, se entrega a la tiranía”. John

Stuart Mill

1. Contexto político

LO QUE SIGNIFICA LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA EN EL SIGLO XXI ü L o s c i u d a d a n o s s e o r g a n i z a n políticamente en los Estados liberales modernos en un sistema democrático basado en la representación, no en la delegación. ü L a r e p r e s e n t a c i ó n i m p l i c a responsabilidad ante alguien. En este caso, el depositario de la soberanía.

“Al organizar un gobierno que ha de ser administrado por hombres y para hombres la gran dificultad estriba en esto: primero, establecer un gobierno capaz de controlar a los gobernados y, después, que se controle a sí mismo” James Madison

“

2. Crisis política: Diagnóstico

ü  Cris i s económica , po l í t i ca e institucional

ü  Cultura de la opacidad –La información es de los Poderes Públicos. No transparencia

ü  Fracaso de los medios de comunicación tradicionales como generadores de información veraz, “objetiva” y “neutral”

ü  Fallos en los mecanismos de exigencia de responsabilidades políticas y jurídicas (”accountability”)

ü  Fallos en el sistema de “checks and balances”

Crisis sistémica. Falta de confianza. Parlamento 4,49

Partidos Políticos 3,64

Poder Judicial 4,09

Medios de comunicación 4,52

CRISIS  DE  CONFIANZA  EN  EL  SISTEMA  

CORRUPCION,  DESPILFARRO  

DETERIORO  INSTITUCIONAL  

BLOQUEO  INSTRUMENTOS  REGENERACION  

2. Crisis política: Diagnóstico

. Fallos en la rendición de cuentas Fallos en los mecanismos de control Fallos en los procedimientos de exigencia

de responsabilidades a los gestores públicos

Falta de transparencia e información Ineficiencia/ Ineficacia Desorganización/ obsolescencia Confusión competencial Ineficiente gestión de recursos escasos Falta de indicadores y de seguimiento Falta de evaluación de políticas públicas

3. Respuesta de Gobiernos y Administraciones

Respuesta top-down: contarle a los ciudadanos lo que ellos creen que les tiene que interesar…y ocultarles lo que realmente les interesa.

Pero..

En España, el 45% de los internautas se informa sobre política a través de internet

La información y los datos que manejan los Gobiernos y las administraciones son activos que pertenecen a los ciudadanos y así lo consideran éstos por lo que todos deben estar a su disposición.

Las nuevas tecnologías lo facilitan y lo impulsan  

Un estudio de EE.UU señala que para el 92% de los ciudadanos de entre 18 y 34 años Internet es la opción preferida para relacionarse con las AA.PP. y

el Gobierno

: 3. Respuesta de los Gobiernos y las Administraciones: la transparencia oficial

LEYES DE TRANSPARENCIA

: 4. Respuesta de la sociedad civil: la transparencia real

Los ciudadanos muestran la desconfianza hacia las iniciativas públicas

El 31% de los internautas norteamericanos usan otras plataformas diferentes de las páginas web oficiales para buscar información gubernamental: blogs, redes sociales, email, plataformas de video o mensajes de texto.

Internet y las Nuevas Tecnologías permiten la difusión ágil de información y la organización social

Los ciudadanos deciden innovar a través de crowdsourcing, a partir de los datos públicos existentes

: 4. Respuesta de la sociedad civil: la transparencia real

SOCIEDAD CIVIL

Blogs, periódicos digitales, twitter, redes sociales, webs..

http://www.tuderechoasaber.es/ http://www.elindultometro.es/index.html http://www.sueldospublicos.com/ http://hayderecho.com/ http://www.fedeablogs.net/economia/  http://politikon.es/  http://quehacenlosdiputados.net/  http://www.forosociedadcivil.org/    

SOCIEDAD CIVIL

Campañas  de  crowfunding  a  través  de  goteo.org  

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: 4. Respuesta de la sociedad civil: la demanda de transparencia y participación

SOCIEDAD CIVIL

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Estudio  de  Red.es  para  determinar   la  demanda  potencial  de  políticas  de  Gobierno  Abierto  en  España,  su  caracterización  y  el   establecimiento   de   los   elementos   básicos   que   la  configuran.    Se   trata   de   un   estudio   pionero,   que   tiene   en   cuenta   los  realizados   fuera   de   nuestro   país   y   también   los   estudios  españoles   que   guardan   relación   con   su   objeto   (relativos   a  demanda  y  usos  de  administración  electrónica,  por  ejemplo).  La   principal   dificultad   es   que   no   existen   todavía   políticas   y  proyectos   –con   excepciones-­‐   implantados   por   lo   que   se  mide  una  demanda  potencial  partiendo  de   la  existencia  de  servicios  de  administración  electrónica,  redes  sociales,  etc  

http://www.ontsi.red.es/ontsi/es/estudios-­‐informes/estudio-­‐de-­‐la-­‐demanda-­‐y-­‐uso-­‐de-­‐gobierno-­‐abierto-­‐en-­‐espa%C3%B1-­‐edici%C3%B3n-­‐2013  

: 4. Respuesta de la sociedad civil: estudiando la demanda

SOCIEDAD CIVIL

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SOCIEDAD CIVIL

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A  destacar  la  importancia  que  concede  a  las  actuaciones  en  materia  de  transparencia,  participación  y  colaboración.  Las  demandas  más  relevantes  hacen  referencia  a  la  transparencia  y  la  participación.  Algunos  de  los  principales  datos  del  informe  son:                            

El  75%  de  los  encuestados  creen  que  la  transparencia  mejoraría  la  confianza  en  el  Gobierno.  El  81,4%  de  la  ciudadanía  reclama  nuevos  canales  para  incrementar  la  participación  y  apuesta  por  la  convivencia  entre  canales  digitales  y  canales  tradicionales.  El  53,6%  de  los  usuarios  de  Internet  manifiestan  interés  en  los  asuntos  políticos  frente  al  34,8%  de  los  que  no  lo  son  

5. solución: la transparencia real es cosa de AAPP y ciudadanos. Y si, tiene que ver con la política

Ciudadanos y AAPP deben crear canales de comunicación que permitan diálogos participativos y la escucha activa

Hay  que:  Facilitar la diseminación de información de forma proactiva

Deben aparecer nuevas formas de co-producción, para que Administraciones y ciudadanos puedan diseñar y desarrollar conjuntamente nuevos servicios y mejorar los existentes

Las administraciones deben recopilar, ordenar, integrar y catalogar, la información de la que disponen

Las Administraciones deben poner la información a disposición del público en formatos básicos y estándares