28 de junio de 2012
Gloria Bratschi
“Comunicar , facilitar y promover”
Colaboradorapermanente de
E I R DEstrategia Internacional
para Reducción de Desastres
Reflexiones para la valoración de un proceso
sustancial en la prevención del riesgo sísmico
reducción de la vulnerabilidadrespuesta a emergencias
recuperación , rehabilitación, reparación y reconstrucción luego de un desastre
Los gobiernos en todo el mundo se han comprometido a tomar medidas para reducir el riesgo de desastres y han adoptado un lineamiento denominado el Marco de Acción de Hyogo (Marco de Hyogo) para reducir las vulnerabilidades frente a las amenazas naturales. El Marco le ofrece asistencia a los esfuerzos de las naciones y comunidades para volverse más resistentes a las amenazas que ponen en riesgo los beneficios del desarrollo y para enfrentarlas de mejor forma.
Aumento de la resiliencia de las naciones ylas comunidades ante los desastres
MAHMARCO DE ACCIÓN DE HYOGO
1. Garantizar que la RRD sea una prioridad nacional y local con una sólida base institucional para su aplicación
2. Identificar, evaluar y monitorear los riesgos de desastres y mejorar las alertas tempranas
3. Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para crear una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel
4. Reducir los factores de riesgo subyacentes5. Fortalecer la preparación en caso de
desastres a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel
PRIORIDADES DE ACCIÓN
Marco de Acción de Hyogo para el 2005-2015
23 de noviembre1977
7.4 RichterIX Mercalli
Ciudad de CauceteProvincia de San JuanArgentina
http://www.losandes.com.ar/notas/2010/1/26/opinion-468809.asp
SERIAS DIFICULTADES EN LA COMUNICACIÓNINSTITUCIONAL
MEDIOS DE COMUNICACIÓNCOMUNIDADFORMACIÓN DE UN EQUIPO INTERDISCIPLINARIO
QUE ASESORÓ A ALGUNOS COMUNICADORESSOBRE NECESIDAD DE APOYAR TAREAS DEATENCIÓN DE LA EMERGENCIA DESDE LOS MEDIOSY DISMINUIR NIVELES DE ANGUSTIA EN LA POBLACIÓN
Las sociedades humanas deben vivir con el riesgo que representan los peligros de la naturaleza. …
No obstante, no somos en absoluto incapaces de prevenir y mitigar los efectos de los desastres
Declaración de Hyogo, WCDR 2005
SOMOS CAPACESDE PREPARARNOS ADECUADAMENTE
PARA LOGRARUNA COMUNICACIÓN EFICAZ
EN LA PREVENCIÓN‐MITIGACIÓNDEL RIESGO SÍSMICO
“Los límites de mi lenguajeson los límites de mi menteTodo lo que sé es lo que puedo poner en palabras”
Ludwing Wittgenstein filófoso y linguista austríaco
“Es necesario dar a lacomunicación su verdadera dimensión cultural, social, económica, política y técnica como fenómeno esencialmente humano y complejoque se vale de muchos medios, sistemas,mecanismos y significados así como de lenguajes y símbolos”
Es un proceso complejo de intercambio de información entre actores (institucionales y sociales).Es permanente, multilateral y recíproco.Debe conducir a generar confianza mutua e intereses compartidosRequiere de la construcción de un lenguaje común.Pretende contribuir a sembrar y consolidar la cultura de la gestión del riesgo.
Pongámonos de acuerdo en que entendemos por comunicación.
OPS/OMS
Es un proceso
Se intercambia información
Personas Organizaciones
BIDIRECCIONALMULTILATERAL
INCIDEINFLUYEPERSUADE
Genera cambios enactitudesy conductas
Mediante un lenguaje común
COMPONENTE ESENCIAL PARA PROMOVER RESILIENCIAEN COMUNIDADES Y NACIONES ( MAH)
ORIGEN DE LA AMENAZA O PELIGRO
RECONOCIMIENTO DE LAS VULNERABILIDADES
PERCEPCIÓN –COMPRENSIÓN DEL RIESGO
ACEPTACIÓN DEL RIESGO
Reducción compartida de las vulnerabilidades
Comunicación del riesgo sísmico
R E S I L I E N C I A
R E S I L I E N C I A
R E S I L I E N C I A
R E S I L I E N C I A
CONTEXTO
CONTEXTO
CO
NTE
XTO
CO
NTEXTO
La COMUNICACIÓN DEL RIESGO debe tener en cuenta:Modelos mentales‐culturalesExperiencias previasSensibilidadTemoresRumoresMitos y leyendasDifusiòn desde los mas mediaAcciones directas con los públicosEducaciònEtc
Por todos estos factores es que debemosplanificar adecuadamente los actos
comunicativosdestinados a la prevención de riesgos
reducción de la vulnerabilidad ante desastrespromoviendo desarrollo sostenible
SISTEMARELACIONAL
Ej:MAPA DE PÚBLICOS
JADEFUNDACIÓN
VOLUNTARIOS
MIEMBROSADHERENTES
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
MUNICIPALIDADES
SECRETARÍA DE AMBIENTE
OSFL
COMUNIDAD
“SOCIOS DE LA VIDA”(Club de donantes)
LÌDERES DE OPINIÓN
SECTOR EMPRESARIAL
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
INSTITUCIONES PÚBLICAS
NACIONALES
EDUCACIÓNFORMAL
AfichesFolletosManuales y guíasSpots en TVCuñas en radiosBanners, banderinesPublicaciones en diarios y revistasSitios webAplicaciones de la web 2.0Comunicación directa: talleres con la comunidadCapacitación Educación formal, no formal e informalComunicación alternativaEtc.
InteractúanCirculan por redes socialesLa codificación original ingresaen otros lenguajes
En “nuestra actualidad”debemos procesar mensajescon multienfoques
Estilos de redacción y de producción claros y concisosTambién serán incluidosen el universo de las TIC
C A N A L E S
NOS BASAMOS SIEMPRE EN LA IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE LA COMUNICACIÓN
Se confunde
con
¿Qué vamos a comunicar?
¿A quién ?
¿Cuándo ?
¿Cómo ?
¿Dónde ?
¿Por qué ?
¿Para qué?CAPACIDAD Y CALIDAD DE RESPUESTA
SELECCIÓN DE INSTRUMENTOSCOMUNICACIONALES
“Emergencias ocurridas en los últimos años en la región han evidenciado la necesidad de que comunicadores expertosen desastres y manejo de crisis sean parte de los equipos de respuesta, y en particular del equipo regional de respuesta formado por la OPS “( Boletín 2008)
necesidad de contar con informes de calidad y oportunos necesidad de generar cambios e influir en el comportamiento de las
personas durante una emergencialograr entendimiento con el público sobre los riesgos y cuidado de la
saludmovilización de recursossatisfacer las exigencias de los medios de comunicación y de la
comunidad internacionalprevenir riesgos políticos y socialesneutralizar rumoresotros factores
Algunas razones:
Nuevos modelos de organizacionesque incorporan la comunicación como valor
Nuevas formas de comunicaciónpara nuevas sociedadesNuevas palabrasNuevas imágenesNuevas modos de percepción
LA COMUNICACIÓN ES CAMBIANTE, CRECE Y EVOLUCIONA
CON EL SER HUMANO
IMPORTANTE
Organizaciones emisoras y receptoras
de mensajes
“Los medios de difusióntienen un rol importantísimoantes, durante y después de la ocurrenciade alguna emergencia o desastre.Además de informantes y formadores de opiniónpueden ser divulgadores de medidas preventivas ,acompañantes oportunos y estratégicos de los procesos de atención y/o manejo de eventosy también, colaboradores solidarios en la recuperación y rehabilitación de la comunidad.”
Gloria Bratschi
Su tarea es de gran valory responsabilidad
social
“Por su capacidad para agendar, generar imaginarios,
visibilizar actoresson fundamentales
en la prevención sísmica“
Cronistas, reporteros, redactores, camarógrafos, etc.son afectados también por cada riesgo
Para informar veraz y pertinentemente
sobre reducción de riesgosy desastres
SÍNTESIS
ACTUALIDAD
INSTANTANEIDAD
SIMULTANEIDAD
REITERACIÓN
Mensajes “ sonoros “
CompañíaEl “teatro de la mente”
El medio más apto para la RRD y en especial, la prevención sísmica
MENSAJES AUDIOVISUALES
SÍNTESIS ACTUALIDAD INSTANTANEIDAD
SIMULTANEIDAD
Un “recorte de la realidad”
No se retienen detalles
DE CONSUMO INSTANTÁNEO
Perceptores: atención dispersa
La televisión muestra historias hechos y personas que tras la
pantalla se ven distantes y ajenas
Nos ha acostumbrado a ver sin mirar
y la sucesión de imágenes dura escasos minutos
en un desfile interminable de noticias anuncios
cortes publicitariosdeportes
telenovelas musicales
Etc.
HAY UNA “SENSACIÓN”DE PARTICIPACIÓN
PERO NO HAY FEEDBACK,MENSAJES DE IDA Y VUELTA
Mensajesunidireccionales
Valor documentalde la palabra escrita
Se puede re‐leerVolver sobre los mensajesArchivar
La construcción de imagen ,por lo general positiva,que hacen los públicos sobre ellos
Su liderazgo mediático Incidencia en emocionesPoder de la imagen , tanto fija como en movimientoReiteración de la palabra oral multiplicadaDocumentación de la palabra escrita Funciones socializadoras , de orientación y desarrolloConección instantánea con sucesos locales. Globalización
de la información
Incluirlas en la planificaciónpara la Comunicación del RiesgoPreventiva, de Emergenciaen Desastres y recuperación
REUNION TECNICA REGIONALDE ALTO NIVEL
ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN PÚBLICA PARA LA REDUCCION DE RIESGOS Y
DESASTRESAntigua, Guayemala 2004
“Es el trabajo interinstitucional, coordinado y concertado
entre instituciones y sociedad civil el que garantizará los procesos
sostenidos de comunicación en la prevención
preparación respuesta
y rehabilitación en situaciones de desastre.”
¡Muchas gracias por su amable atención !
www.faceboock.com/gloria.bratschi
www.bratschienprevencion.blogspot.com
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La información debe estarCentralizada
No debemos confundira la población
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