SEMANA 1:
INTRODUCCIN A LA
GESTIN DE LA CALIDAD Y
SEGURIDAD
Ing. Juan Esteban Gonzales Garca
Qu entendemos por calidad y seguridad?
Cules son los estndares internacionales
de calidad y seguridad?
La calidad y la seguridad son importantes
para los procesos constructivos?
1.1
LA CALIDAD: SU ORIGEN Y
FORMACIN
Los japoneses fueron los pioneros en la
aplicacin de la tcnica de la Calidad Total.
Cuando la Segunda Guerra Mundial dej
una situacin catastrfica en la economa
japonesa, con unos productos pocos
competitivos que no tenan cabida en los
mercados internacionales, los japoneses
reaccionaron de forma rpida y adoptando
los sistemas de calidad, se lanzaron al
mercado obteniendo como resultado un
crecimiento espectacular.
ORIGEN DE LA CALIDAD
Esta iniciativa pronto se transmiti
a otras zonas del planeta. Los
europeos que tardaron ms tiempo
en adoptar este sistema fueron
quienes lo impulsaron de una
manera definitiva durante los aos
80.
La implantacin de la Calidad Total
es un proceso largo y complicado,
que supone cambiar la filosofa de
la empresa y los modos de gestin
de sus responsables.
ORIGEN DE LA CALIDAD
Este trmino ha cambiado durante la historia, por lo que es importante
sealar sus diferentes etapas:
Etapa artesanal: sta implica hacer bien las cosas independientemente del coste o del esfuerzo necesario para ello.
Revolucin industrial: En esta etapa solo se pensaba hacer muchas cosas sin importar que sean de calidad, con el fin de satisfacer la
gran demanda de bienes.
Segunda Guerra Mundial: En esta etapa se aseguraba la eficacia de sus armamentos sin importar el costo, con mayor y ms rapidez
en la produccin.
Postguerra, en Japn: Aqu se comienzan a hacer bien las cosas a primera con la finalidad de minimizar los costes mediante la calidad.
Postguerra, en el resto del mundo: Con la finalidad de satisfacer la gran demanda de bien causada por la guerra, slo se pensaba
producir la mayor cantidad posible.
EVOLUCIN DE LA CALIDAD
Control de calidad: Tcnica de inspeccin en produccin para evitar la salida de bienes defectuosos.
Aseguramiento de la calidad: Es un sistema de procedimiento de la organizacin para evitar que se produzcan bienes defectuosos.
Calidad Total: Nace con la finalidad de satisfacer tanto al cliente externo como al interno, ser altamente competitivo y tener una
mejora continua.
EVOLUCIN DE LA CALIDAD
La seguridad ha sido parte preponderante desde los inicios de la
historia de la humanidad, desde que el ser humano ya caminaba en dos
pies, y posteriormente cambio las acciones de supervivencia, de los
estados nmade a sedentarios, buscando superar las necesidades de
su entorno con un bien comn.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
Sentimiento de angustia por las lesiones.
Se evoluciona de individuo a familia.
El bien del conjunto es lo ms importante.
El mayor bien para el mayor nmero de personas.
El individuo es menos importante que la tribu.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
Las comunidades siguen creciendo y el progreso aumenta. Nacen las primeras civilizaciones.
Se elabora la idea de lo Justo y lo Injusto.
Aparece el principio la fuerza da el derecho.
El inters general determina la importancia del problema.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
El desarrollo moral privilegia al grupo y no al individuo.
Slo un peligro general estimulaba un esfuerzo colectivo.
Las enfermedades masivas recibieron atencin urgente. Avanz el conocimiento. Se desarrollaron medios de control.
El inters social por efecto de las lesiones prevenibles, sigue el concepto de que los accidentes son malos slo si el grupo resulta amenazado.
Las lesiones individuales son cuestiones de carcter individual, y basta con que el que la ocasione indemnice al lesionado.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
El Cdigo de Hammurabi
(2100 AC Babilonia)
EL PRIMER CONTROL
Si un constructor edifica una casa y sta se derrumba y causa la muerte de su dueo, ese constructor deber ser sentenciado a muerte.
Un veterinario que ocasione la muerte de un buey pagar la cuarta parte de su valor.
El fabricante de un barco compensar por los defectos en su construccin y por los daos que estos causaran durante un ao despus de la entrega.
Cdigo de Hamurabi
EL PRIMER CONTROL
La Biblia
(1800 AC Israel/Judea)
El que hiera a otro y lo mate, morir.
El que cause alguna lesin a su prjimo, como l hizo, as se la har: fractura por fractura, ojo por ojo, diente por diente, se har la misma lesin que l ha causado al otro.
Si uno deja abierto un pozo o si no tapa el pozo que est cavando y luego cae en l un buey o un burro, el dueo del pozo pagar al dueo de los animales el precio, pero el animal ser suyo.
A.Testamento
Levtico
En Inglaterra
Se inicia la Revolucin Industrial.
Se inicia reglamentacin del trabajo.
Se emiten estatutos que regulan las condiciones de trabajo.
Los estatutos del trabajo son una cuestin pblica y son diseados a beneficio de la comunidad.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XVIII
Empleo de nios impulsa legislacin laboral.
Trabajadores y empleadores se ven afectados.
Leyes en pro de la seguridad y salud.
Leyes de compensacin por lesiones previsibles.
Prisin para patrones y mineros descuidados.
Programas de inspecciones de seguridad.
Proteccin al manejar mquinas.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XIX
En U.S.A.
Se dicta un gran nmero y variedad de reglamentos, leyes y decisiones de los tribunales en pro de la seguridad.
Ley Williams-Steiger Ley de salud y Seguridad Ocupacional (OSHA).
Se crea el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH).
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XX
En el Per:
Se crea la Ley de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (DL18846):
Seguro Social obligatorio.
El Seguro cubre los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
El empleador paga el Seguro.
Beneficios cubren total recuperacin e incapacidad permanente.
Se reglamenta la Ley 18846 con el DS 002-72-TR:
Define accidente de trabajo.
Define el alcance del accidente de trabajo.
Indica cundo el empleador no es responsible.
Indica las obligaciones del empleador en caso de accidente.
Define el tipo de incapacidades.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XX
En el Per:
Se aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minera (DS O55-2010-EM):
Se aprueba la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N 29783)
Se reglamenta la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (DS 05-2012-TR)
Se emite la Norma G.050, referido a la Seguridad Durante la Construccin, donde entre otros especifica los temas de: Comit tcnico de seguridad y salud en el trabajo, el plan de seguridad, investigacin de accidentes, equipos de proteccin personal, etc.
ORIGEN DE LA SEGURIDAD
EL SIGLO XXI
1.2
INTRODUCCIN A LA GESTIN
DE LA CALIDAD Y SEGURIDAD
NORMA
NORMALIZACIN
SISTEMAS DE GESTIN DE LA CALIDAD
SERIE DE NORMAS ISO 9000
SISTEMAS DE GESTIN INTEGRAL
Objetivos:
Reconocer la importancia que en la actualidad tienen los Sistemas de Gestin de la
Calidad basados en la Normas ISO 9000.
Presentar de manera general informacin referente a la serie de Normas ISO 9000.
GESTIN DE LA CALIDAD
Una Norma es un documento tcnico establecido por consenso que:
1. Contiene especificaciones tcnicas de aplicacin voluntaria.
2. Ha sido elaborada con la participacin de las partes interesadas:
Fabricantes
Usuarios y consumidores
Centros de investigacin y laboratorios
Universidades
Sector Oficial
Asociaciones y colegios profesionales
NORMA
NORMA
3. Se basa en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y
la experiencia.
4. Provee para el uso comn y repetitivo, reglas, directrices o
caractersticas dirigidas a alcanzar el nivel ptimo de orden en un
contexto dado.
5. Es aprobada por un organismo reconocido.
Las normas ofrecen un lenguaje comn de comunicacin entre las
empresas, los usuarios y los consumidores, establecen un equilibrio
socioeconmico entre los distintos agentes que participan en las
transacciones comerciales, son la base de cualquier economa de
mercado y, un patrn necesario de confianza entre cliente y proveedor.
NORMALIZACIN
Es la redaccin y aprobacin de normas.
La normalizacin es el punto de partida en la estrategia de la calidad, as como para la posterior certificacin de la empresa.
La Normalizacin es una actividad de conjunto, orientada por un compromiso de alcanzar el consenso que equilibre las posibilidades del productor y las exigencias o necesidades del consumidor.
La Normalizacin establece con respecto a problemas actuales o potenciales, disposiciones dirigidas a la obtencin del nivel ptimo de orden.
La Normalizacin consiste en procesos de elaboracin, edicin y aplicacin de normas.
BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIN
Para los fabricantes:
Facilita el uso racional de los recursos.
Reduce desperdicios y rechazos.
Disminuye el volumen de existencias en almacn y los costos de produccin.
Racionaliza variedades y tipos de productos.
Mejora la gestin y el diseo.
Facilita la comercializacin de los productos y su exportacin.
Simplifica la gestin de compras.
Facilita una sana competencia.
Para los compradores:
Establece niveles de calidad y seguridad de los productos y servicios.
Facilita la informacin de las caractersticas del producto.
Facilita la formacin de pedidos.
Permite la comparacin entre diferentes productos.
QUE SE NORMALIZA?
Los temas a normalizar son tan amplios como la propia diversidad de
productos o servicios.
La normalizacin cubre cualquier material, componente, equipo,
sistema, interfaz, protocolo, procedimiento, funcin, mtodo o
actividad.
TIPOS DE NORMAS
Normas Regionales
Normas que han sido elaboradas en el marco de un organismo de
normalizacin regional, normalmente de mbito continental, que agrupa
a un determinado nmero de organismos nacionales de normalizacin.
Ejemplos de organismos de normalizacin regional son:
1. COPANT (Comisin panamericana de N.T.) a nivel latinoamericano.
2. CEN, CENELEC y ETSI (Comit Europeo) en el mbito europeo.
3. ARSO (Organizacin Africana de Estandarizacin) a nivel de frica.
TIPOS DE NORMAS
Normas Internacionales
Normas que han sido elaboradas por un organismo internacional de
normalizacin.
Las ms representativas por su campo de actividad son:
ISO (Organizacin Internacional para la Normalizacin)
IEC (Comit Electrotcnico Internacional)
ITU (Unin Internacional de Telecomunicaciones)
De acuerdo a su contenido
SISTEMAS DE GESTIN DE CALIDAD
La Gestin de la Calidad es el conjunto de acciones planificadas y
sistemticas, necesarias para dar la confianza adecuada de que un
producto o servicio va a satisfacer los requisitos de calidad.
SISTEMAS DE GESTIN DE CALIDAD
Un sistema de gestin de la calidad es la manera en la que una
organizacin dirige y controla aquellas actividades empresariales
que estn asociadas con la calidad.
En lneas generales, consta de la estructura organizativa, a la que
se aaden la planificacin, los procesos, los recursos y la
documentacin que se utiliza para alcanzar los objetivos de la
calidad, para mejorar los productos y servicios y para satisfacer las
necesidades de los clientes.
Gestin de la
Calidad
Planificacin Control Aseguramiento Mejora
VENTAJAS DEL SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD
Desde el punto de vista externo:
Potencia la imagen de la empresa frente a los clientes actuales y potenciales.
Asegura la calidad en las relaciones comerciales.
Facilita la salida de los productos / servicios al exterior al asegurarse las empresas receptoras del cumplimiento de los requisitos de calidad.
Desde el punto de vista interno:
Mejora en la calidad de los productos y servicios derivada de procesos ms eficientes para diferentes funciones de la organizacin.
Decrecen los costos y crecen los ingresos.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
En octubre de 1946, en Londres, se acord por representantes de veinticinco pases el nombre de Organizacin Internacional para la Normalizacin.
Celebr su primera reunin en junio de 1947 en Zurich.
Su sede se encuentra ubicada en Ginebra, Suiza.
La misin de ISO es
promover el desarrollo de la estandarizacin
y las actividades relacionadas en el mundo, con
la visin de facilitar el intercambio internacional
de bienes y servicios y, desarrollar la
cooperacin en la actividad intelectual, cientfica,
tecnolgica y comercial
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
FUNCIN
Implantar, documentar y mantener un sistema efectivo de calidad que
demuestre a los clientes que se est comprometido con la calidad y
que se es capaz de satisfacer sus necesidades de calidad.
IMPORTANCIA
Econmica
Aprobacin
Competencia
Solidez
Prestigio
Seguridad
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
LA NORMA ISO 9000
La familia de Normas ISO 9000, son una serie de normas que han
sido elaboradas para asistir a las organizaciones, de todo tipo y
tamao, en la implementacin y la operacin de Sistemas de Gestin
de la Calidad eficaces.
RELFEXIONES PREVIAS
GESTIN DE LA SEGURIDAD
RELFEXIONES PREVIAS
GESTIN DE LA SEGURIDAD
RELFEXIONES PREVIAS
GESTIN DE LA SEGURIDAD
Cmo es posible que las
personas se resistan
frecuentemente a adoptar
prcticas relacionadas con la
seguridad?
GESTIN DE LA SEGURIDAD
Cmo es posible que las
personas se resistan
frecuentemente a adoptar
prcticas relacionadas con la
seguridad ?
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
LA NORMA ISO 18000
La OHSAS 18000--que junto con su norma de especificaciones que
es la OHSAS 18001--, es una especificacin de evaluacin para los
Sistemas de Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional.
La Prevencin de Riesgos Laborales (PRL) debe integrarse en el
sistema general de gestin de la empresa tanto en su conjunto de
actividades como en todos sus niveles jerrquicos.
OHSAS 18000: Occupational Health and Safety
Assessment Series (Series de aseguramiento en
seguridad y salud ocupacional)
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
LA NORMA ISO 18000
OHSAS 18001:2007 es una norma o estndar (ya no es una
especificacin) voluntaria cuya finalidad es proporcionar a las
organizaciones un modelo de sistema para la gestin de la seguridad
y salud en el lugar de trabajo (responsabilidades, competencias,
funciones), que les sirva para identificar y evaluar los riesgos
laborales, los requisitos legales y otros requisitos de aplicacin,
necesarios para desarrollar, implantar o implementar, revisar y
mantener un sistema de gestin de la PRL
OHSAS 18000: Occupational Health and Safety Assessment Series
(Series de aseguramiento en seguridad y salud ocupacional)
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
LA NORMA ISO 18000 Breve resea
ISO desestim (por dos veces) publicar una norma sobre PRL o
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).
BSI (British Standard Institution) publica en 1996 la norma BS 8800 (primera especificacin internacional en este mbito).
La BS 8800 es el germen de la OHSAS 18001:1999.
En 2006 se hace una encuesta sobre su aplicacin que detecta 3 potenciales mejoras:
1. Una mejor compatibilidad con ISO 14001:2004 y con ISO
9001:2000.
2. La adopcin de prcticas modernas de gestin de SSL.
3. La clarificacin de distintos elementos de la norma.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
EL CICLO DE MEJORA CONTINUA
MEJORA CONTINUA
IMPLANTACIN Y
FUNCIONAMIENTO
PLANIFICACIN
POLTICA
REVISIN DEL
SISTEMA
COMPROBACIN Y
ACCIN
CORRECTORA
Es un SGPRL auditable y persigue la certificacin
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
1. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIN
Esta norma es aplicable a cualquier organizacin que desee:
a) Establecer un sistema de gestin de PRL para eliminar o
minimizar los riesgos a su personal y otras partes interesadas.
b) Implantar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestin de PRL.
c) Asegurar a si misma la conformidad con la poltica de PRL.
d) Demostrar la conformidad con esta Norma Internacional
(autoevaluacin, clientes, visitas) mediante un CERTIFICADO.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
2. TRMINOS Y DEFINICIONES
Definiciones sobre los siguientes trminos:
- Riesgo aceptable. - Auditora. - Mejora continua. - Accin correctiva. - Documento. - Peligro. - Identificacin de peligros. - Enfermedad. - Incidente. - Parte interesada. - No conformidad. - Seguridad y salud laboral (PRL). - Sistema de seguridad y salud laboral (PRL). - Objetivos. - Desempeo.
- Poltica. - Organizacin. - Accin preventiva. - Procedimiento. - Registro. - Riesgo. - Evaluacin de riesgos. - Lugar de trabajo.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
3. SISTEMAS DE GESTIN REQUISITOS GENERALES
- Establecer.
- Documentar.
- Implantar.
- Mantener.
- Mejorar continuamente.
Se debe definir y documentar el alcance del sistema de gestin de
PRL y determinar cmo se van a cumplir los requisitos de la OHSAS.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
3. SISTEMAS DE GESTIN POLTICA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES (PRL)
Definida y respaldada por la alta direccin.
- Adecuada a la naturaleza y magnitud de los riesgos.
- Incluye el compromiso de:
- Prevenir los daos a la salud.
- Cumplir con los requisitos legales y otros voluntariamente aceptados.
- Est documentada, implantada y mantenida.
- Se comunica a todos los afectados (expuesta y disponible).
- Se revisa peridicamente.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
3. SISTEMAS DE GESTIN PLANIFICACIN
- Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de los controles.
- Requisitos legales y otros requisitos que sean aplicables a la PRL.
- Objetivos y programas, los cuales deben estar documentados y establecidas para todas las funciones y niveles relevantes dentro de la organizacin.
- Recursos, funciones, responsabilidades, rendicin de cuentas y autoridad.
- Formacin, toma de conciencia y competencia.
- Comunicacin, participacin y consulta.
- Documentacin.
- Control de operaciones.
- Preparacin y respuesta ante emergencias.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
4. VERIFICACIN
- Seguimiento y medicin del desempeo.
- Evaluacin del cumplimiento legal.
- Investigacin de incidentes, accidentes.
- Control de los registros.
- Auditora interna.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
5. REVISIN POR LA DIRECCIN
La alta direccin debe revisar a intervalos planificados y peridicos
el Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales
(SGPRL) para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y
eficacia.
Estas revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de
mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestin
incluyendo la poltica y los objetivos.
Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA NORMALIZACIN
LA NORMA OSHAS 18001:2007
5. REVISIN POR LA DIRECCIN
Los resultados de las revisiones por la direccin deben ser
coherentes con el compromiso de mejora continua de la organizacin
y deben incluir las decisiones y acciones tomadas relacionadas con
posibles cambios:
-El desempeo de PRL.
- La poltica y objetivos.
-Los recursos.
-Otros elementos del sistema de gestin.
Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar
disponibles para el proceso de consulta, participacin y
comunicacin.
Cules son los estndares
internacionales de calidad y
seguridad?
TRABAJO DE INVESTIGACIN
Elaborar un informe sobre:
1. SISTEMAS DE GESTIN INTEGRAL
1. ISO 9000
2. ISO 14000
3. IS0 18000
2. OBJETIVOS DE LA GESTIN Y DE LOS SISTEMAS
3. FUNCIONES BSICAS DE LOS SISTEMAS DE GESTIN
4. ESTRUCTURAS DE LOS SISTEMAS DE GESTIN
5. CERTIFICACIN DE LOS SISTEMAS DE GESTIN
6. BENEFICIOS DE UN SISTEMA INTEGRADO
7. CUADRO COMPARATIVO DE LOS SISTEMAS DE GESTIN
El trabajo ser presentado con un informe, diapositivas y dems material para exposicin,
en la semana 2, en el horario que corresponda a cada clase, el cual ser expuesto en
grupos previamente conformados. El formato de presentacin y su respectiva rbrica, se
colocar en el Aula Virtual.
NO SOLO BASTA LA CANTIDAD DE PROCESOS Y
PRODUCTOS
MANUFACTURADOS, SINO LA
CALIDAD Y SEGURIDAD CON
QUE HAN SIDO
IMPLEMENTADOS