ZG - Congreso del Estado de Guanajuato
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Ley I d H. CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO ZG C. Dip. Alfonso Guadalupe Ruiz Chico Presidente del Congreso del Estado P r e s e n te. La Comisión de Hacienda y Fiscalización, recibió para efectos de su estudio y dictamen, la iniciativa de decreto mediante la cual se establecen los límites o rangos de adjudicación para la contratación de la obra pública municipal, en sus modalidades de acUudicación directa y licitación simplificada, respectivamente, para el ejercicio fiscal del año 2013, de conformidad con lo señalado en la Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato, presentada por la diputada y los diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, ante esta Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado. Analizada la iniciativa de referencia, esta Comisión Legislativa de conformidad con las atribuciones que le establecen los artículos 96, fracción XII; y 149 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, presentamos a la consideración de la Asamblea el siguiente: DICTAMEN I. Del proceso legislativo. 1. En ejercicio de la facultad que les confieren los artículos 56 fracción II de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato; y 146, fracción II de Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, diputada y los diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Políti de la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado, presentaron iniciativa de decreto mediante la cual se establecen los límites o rangos adjudicación para la contratación de la obra pública municipal, en sus modalidad de adjudicación directa y licitación simplificada, respectivamente, para el ejerci·o fiscal del año 2013, de conformidad con lo señalado en la Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato.
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Ley I
d
H CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
ZG C Dip Alfonso Guadalupe Ruiz Chico Presidente del Congreso del Estado P r e s e n te
La Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten recibioacute para efectos de su estudio y dictamen la iniciativa de decreto mediante la cual se establecen los liacutemites o rangos de adjudicacioacuten para la contratacioacuten de la obra puacuteblica municipal en sus modalidades de acUudicacioacuten directa y licitacioacuten simplificada respectivamente para el ejercicio fiscal del antildeo 2013 de conformidad con lo sentildealado en la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato presentada por la diputada y los diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinacioacuten Poliacutetica ante esta Sexageacutesima Segunda Legislatura del Congreso del Estado
Analizada la iniciativa de referencia esta Comisioacuten Legislativa de conformidad con las atribuciones que le establecen los artiacuteculos 96 fraccioacuten XII y 149 de la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato presentamos a la consideracioacuten de la Asamblea el siguiente
DICTAMEN
I Del proceso legislativo
1 En ejercicio de la facultad que les confieren los artiacuteculos 56 fraccioacuten II de la Constitucioacuten Poliacutetica para el Estado de Guanajuato y 146 fraccioacuten II de Orgaacutenica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato diputada y los diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinacioacuten Poliacuteti de la Sexageacutesima Segunda Legislatura del Congreso del Estado presentaron iniciativa de decreto mediante la cual se establecen los liacutemites o rangos adjudicacioacuten para la contratacioacuten de la obra puacuteblica municipal en sus modalidad de adjudicacioacuten directa y licitacioacuten simplificada respectivamente para el ejercimiddoto fiscal del antildeo 2013 de conformidad con lo sentildealado en la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato
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H CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
2 En teacuterminos de lo dispuesto por el artiacuteculo 63 fraccioacuten II del citado ordenamiento constitucional y el artiacuteculo 69 de la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato el Congreso del Estado resulta competente para conocer y dictaminar la citada iniciativa
3 En seslon ordinaria del 13 de diciembre de 2012 se turnoacute la iniciativa referida por la presidencia del Congreso a esta Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten para su estudio y dictamen de conformidad con lo dispuesto por el artiacuteculo 96 fraccioacuten XII de la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato
4 En la reunioacuten de esta Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten celebrada en la misma fecha se procedioacute a la radicacioacuten anaacutelisis y dictaminacioacuten de la iniciativa de referencia de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 149 de la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato
11 Consideraciones de la diputada y los diputados iniciantes
Sentildealan la diputada y los diputados iniciantes que las modalidades plasmadas en los artiacuteculos 69 71 Y 72 de la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y Ios Municipios de Guanajuato pretenden que la obra puacuteblica municipal se realice con oportunidad eficiencia y con el oacuteptimo aprovechamiento de recursos financieros humanos y teacutecnicos por lo que resulta conveniente que el Congreso del Estado fije los montos que deberaacuten observar los municipios durante el ejercicio fiscal del antildeo 2013
Manifiestan que en atencioacuten a los principios de transparencia y competitividad se propone reducir los liacutemites del monto por adjudicacioacuten directa valorando los paraacutemetros aplicables al Estado y a la Federacioacuten en esta materia Es asiacute que los referentes citados aseguraraacuten que la disminucioacuten de montos en el Municipio no representaraacute un incremento en costos de la obra al llevar al procedimiento simplificado montos menores de obra refiriendo que lo anterior tampoco representa una dilacioacuten en los tiempos para la ejecucioacuten del gasto del infraestructura en razoacuten de que la modalidad simplificada no estaacute sujeta a la rigidez de los plazos que aplican para la licitacioacuten puacuteblica
Finalmente se sentildeala que otro aspecto que fue considerado es que la obra puacuteblica municipal en muchas ocasiones se ejecuta en concurrencia con recursos estatales por lo que no aplicariacutea el decreto de montos municipales sino los montos previstos para el Estado en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado
presente y
menor importante
la o
s
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H CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
111 Valoracioacuten de la iniciativa
Quienes integramos esta Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten coincidimos con lo expresado por la y los iniciantes en su exposicioacuten de motivos al referir la necesidad de mantener esquemas acordes a la realidad econoacutemica de Guanajuato
Asimismo como se precisa en la iniciativa se tiene como un objetivo principal el cumplimiento de los principios de transparencia y competitividad razoacuten por la cual se reduciraacuten los liacutemites del monto en el caso de la adjudicacioacuten directa ponderando los paraacutemetros aplicables al Estado y a la Federacioacuten en esta materia tomando como liacutemite el monto previsto para el Estado para el grupo 1 y de manera proporcional reducir los montos de los grupos 2 y 3 basaacutendonos en el porcentaje diferencial que actualmente representan Es asiacute que dichos referentes aseguraraacuten que la disminucioacuten de montos en el Municipio no representaraacute un incremento en costos de la obra al llevar al procedimiento simplificado montos menores de obra por lo que tampoco representaraacute una dilacioacuten en los tiempos para la ejecucioacuten del gasto de infraestructura considerando que la modalidad simplificada no estaacute sujeta a la rigidez de los plazos que aplican para la licitacioacuten puacuteblica
Tambieacuten es necesario sentildealar que la obra puacuteblica municipal en muchas ocasiones se ejecuta en concurrencia con recursos estatales en cuyo caso no aplicariacutea el decreto de montos municipales sino los montos previstos en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 43 de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado para el presente ejercicio fiscal
Cabe reiterar los fines para los que fueron concebidas las distintas modalidades de contratacioacuten de obra puacuteblica y en lo que respecta al dictamen especiacuteficamente las de adjudicacioacuten directa licitacioacuten simplificada administracioacuten directa que son destinadas a facilitar el manejo de la obra Estos esquemas permiten a la Administracioacuten Puacuteblica desarrollar una fase dinaacutemica para alcanzar sus fines mediante el ejercicio responsable de atribuciones legales que tiene sentildealadas a traveacutes del cauce legal y que co oacutergano de administracioacuten puacuteblica estaacuten obligados a seguir en ejercicio de competencia legal
No obstante lo anterior cabe resaltar la responsabilidad que conlleva para la autoridad municipal el ejercer las facultades que les sentildeala la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato en el caso que nos ocupa el ejercicio de la obra bajo las modalidades de licitacioacuten simplificada adjudicacioacuten directa y administracioacuten directa debe realizarse con toda
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H CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
transparencia en el manejo de los recursos puacuteblicos empleados y procurando en todo momento el que las actividades y obras contratadas tengan como resultado el beneficio colectivo
Coincidimos tambieacuten en mantener la agrupacioacuten de municipios atendiendo al criterio relativo a la capacidad presupuestaria de los mismos
Por lo anterior expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artiacuteculos 96 fraccioacuten XII y 149 de la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato nos permitimos someter a la aprobacioacuten de la Asamblea el siguiente proyecto de
Decreto
Artiacuteculo Uacutenico Para los efectos de los artiacuteculos 69 71 Y 72 de la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato el Congreso del Estado establece como liacutemites para la contratacioacuten de obra puacuteblica municipal en sus modalidades de adjudicacioacuten directa y licitacioacuten simplificada respectivamente para el ejercicio fiscal del antildeo 2013 los siguientes
I Por Adjudicacioacuten Directa
a) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $74446300 (setecientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y tres pesos 00100 mn) los municipios de Abasolo Apaseo el Alto Apaseo el Grande Atarjea Comonfort Coroneo Cueraacutemaro Doctor IVlora Huaniacutemaro Jaral del Progreso Jereacutecuaro Manuel Doblado Ocampo Pueblo Nuevo Puriacutesima del Rincoacuten Romita San Diego de la Unioacuten San Felipe San Joseacute Iturbide Santa Catarina Santa Cruz de Juventino Rosas Santiago Maravatiacuteo Tarandacuao Tarimoro Tierra Blanca Victoria Villagraacuten y Xichuacute
b) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $1 11669700 (un milloacuten ciento dieciseacuteis mil seiscientos noventa y siete pesos 00100 mn) los municipio de Acaacutembaro Cortazar Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Naciona Moroleoacuten Peacutenjamo Salvatierra San Francisco del Rincoacuten San Luis de la Paz San Miguel de Allende Silao Uriangato Valle de Santiago y Yuriria
y
I
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H CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
e) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $1 86116300 (un milloacuten ochocientos sesenta y un mil ciento sesenta y tres pesos 00100 mn) los municipios de Celaya Guanajuato Irapuato Leoacuten y Salamanca
11 Por Licitacioacuten Simplificada
a) De $74446301 (setecientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y tres pesos 01100 mn) hasta $1 19684400 (un milloacuten ciento noventa y seis mil ochocientos cuarenta y cuatro pesos 00100 mn) los municipios de Abasolo Apaseo el Alto Apaseo el Grande Atarjea Comonfort Coroneo Cueraacutemaro Doctor Mora Huaniacutemaro Jaral del Progreso Jereacutecuaro Manuel Doblado Ocampo Pueblo Nuevo Puriacutesima del Rincoacuten Romita San Diego de la Unioacuten San Felipe San Joseacute Iturbide Santa Catarina Santa Cruz de Juventino Rosas Santiago Maravatiacuteo Tarandacuao Tarimoro Tierra Blanca Victoria Villagraacuten y Xichuacute
b) De $1 11669701 (un milloacuten ciento dieciseacuteis mil seiscientos noventa y siete pesos 01100 mn) hasta $2 15432200 (dos millones ciento cincuenta y cuatro mil trescientos veintidoacutes pesos 00100 mn) los municipios de Acaacutembaro Cortazar Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional Moroleoacuten Peacutenjamo Salvatierra San Francisco del Rincoacuten San Luis de la Paz San Miguel de Allende Silao Uriangato Valle de Santiago y Yuriria
e) De $1 86116301 (un milloacuten ochocientos sesenta y un mil ciento sesenta y tres pesos 01100 mn) hasta $3 59053600 (tres millones quinientos noventa mil quinientos treinta y seis pesos 00100 mn) los municipios de Celaya Guanajuato Irapuato Leoacuten y Salamanca
Los montos y liacutemites maacuteximos establecidos en la fraccioacuten 1 seraacuten aplicables a la ejecucioacuten de obra puacuteblica municipal en la modalidad de administracioacuten directa conforme lo dispuesto en el paacuterrafo segundo del artiacuteculo 81 de la Ley de Obr Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios d Guanajuato
Los montos establecidos deberaacuten considerarse sin incluir el importe d I impuesto al valor agregado
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H CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Transitorio
Artiacuteculo Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor elide enero de 2012 previa publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
AcJ-4~(~Dip Ma Guadalupe Saacutenchez Centeno
Dip Karla A1ejandrina Lanuza Hernaacutendez
I
Dip Joseacute Gerardo za~~ iexcl
) Esta hoja forma parte del dictamen formulado por la Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten relativo al establecimiento de los liacutemites o rangos de adjudicacioacuten para la contratacioacuten de la obra puacuteblica municipal en sus modalidades de adjudicacioacuten directa y licitacioacuten simplificada respectivamente para el ejercicio fiscal del antildeo 2013
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H CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
2 En teacuterminos de lo dispuesto por el artiacuteculo 63 fraccioacuten II del citado ordenamiento constitucional y el artiacuteculo 69 de la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato el Congreso del Estado resulta competente para conocer y dictaminar la citada iniciativa
3 En seslon ordinaria del 13 de diciembre de 2012 se turnoacute la iniciativa referida por la presidencia del Congreso a esta Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten para su estudio y dictamen de conformidad con lo dispuesto por el artiacuteculo 96 fraccioacuten XII de la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato
4 En la reunioacuten de esta Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten celebrada en la misma fecha se procedioacute a la radicacioacuten anaacutelisis y dictaminacioacuten de la iniciativa de referencia de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 149 de la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato
11 Consideraciones de la diputada y los diputados iniciantes
Sentildealan la diputada y los diputados iniciantes que las modalidades plasmadas en los artiacuteculos 69 71 Y 72 de la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y Ios Municipios de Guanajuato pretenden que la obra puacuteblica municipal se realice con oportunidad eficiencia y con el oacuteptimo aprovechamiento de recursos financieros humanos y teacutecnicos por lo que resulta conveniente que el Congreso del Estado fije los montos que deberaacuten observar los municipios durante el ejercicio fiscal del antildeo 2013
Manifiestan que en atencioacuten a los principios de transparencia y competitividad se propone reducir los liacutemites del monto por adjudicacioacuten directa valorando los paraacutemetros aplicables al Estado y a la Federacioacuten en esta materia Es asiacute que los referentes citados aseguraraacuten que la disminucioacuten de montos en el Municipio no representaraacute un incremento en costos de la obra al llevar al procedimiento simplificado montos menores de obra refiriendo que lo anterior tampoco representa una dilacioacuten en los tiempos para la ejecucioacuten del gasto del infraestructura en razoacuten de que la modalidad simplificada no estaacute sujeta a la rigidez de los plazos que aplican para la licitacioacuten puacuteblica
Finalmente se sentildeala que otro aspecto que fue considerado es que la obra puacuteblica municipal en muchas ocasiones se ejecuta en concurrencia con recursos estatales por lo que no aplicariacutea el decreto de montos municipales sino los montos previstos para el Estado en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado
presente y
menor importante
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111 Valoracioacuten de la iniciativa
Quienes integramos esta Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten coincidimos con lo expresado por la y los iniciantes en su exposicioacuten de motivos al referir la necesidad de mantener esquemas acordes a la realidad econoacutemica de Guanajuato
Asimismo como se precisa en la iniciativa se tiene como un objetivo principal el cumplimiento de los principios de transparencia y competitividad razoacuten por la cual se reduciraacuten los liacutemites del monto en el caso de la adjudicacioacuten directa ponderando los paraacutemetros aplicables al Estado y a la Federacioacuten en esta materia tomando como liacutemite el monto previsto para el Estado para el grupo 1 y de manera proporcional reducir los montos de los grupos 2 y 3 basaacutendonos en el porcentaje diferencial que actualmente representan Es asiacute que dichos referentes aseguraraacuten que la disminucioacuten de montos en el Municipio no representaraacute un incremento en costos de la obra al llevar al procedimiento simplificado montos menores de obra por lo que tampoco representaraacute una dilacioacuten en los tiempos para la ejecucioacuten del gasto de infraestructura considerando que la modalidad simplificada no estaacute sujeta a la rigidez de los plazos que aplican para la licitacioacuten puacuteblica
Tambieacuten es necesario sentildealar que la obra puacuteblica municipal en muchas ocasiones se ejecuta en concurrencia con recursos estatales en cuyo caso no aplicariacutea el decreto de montos municipales sino los montos previstos en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 43 de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado para el presente ejercicio fiscal
Cabe reiterar los fines para los que fueron concebidas las distintas modalidades de contratacioacuten de obra puacuteblica y en lo que respecta al dictamen especiacuteficamente las de adjudicacioacuten directa licitacioacuten simplificada administracioacuten directa que son destinadas a facilitar el manejo de la obra Estos esquemas permiten a la Administracioacuten Puacuteblica desarrollar una fase dinaacutemica para alcanzar sus fines mediante el ejercicio responsable de atribuciones legales que tiene sentildealadas a traveacutes del cauce legal y que co oacutergano de administracioacuten puacuteblica estaacuten obligados a seguir en ejercicio de competencia legal
No obstante lo anterior cabe resaltar la responsabilidad que conlleva para la autoridad municipal el ejercer las facultades que les sentildeala la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato en el caso que nos ocupa el ejercicio de la obra bajo las modalidades de licitacioacuten simplificada adjudicacioacuten directa y administracioacuten directa debe realizarse con toda
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H CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
transparencia en el manejo de los recursos puacuteblicos empleados y procurando en todo momento el que las actividades y obras contratadas tengan como resultado el beneficio colectivo
Coincidimos tambieacuten en mantener la agrupacioacuten de municipios atendiendo al criterio relativo a la capacidad presupuestaria de los mismos
Por lo anterior expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artiacuteculos 96 fraccioacuten XII y 149 de la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato nos permitimos someter a la aprobacioacuten de la Asamblea el siguiente proyecto de
Decreto
Artiacuteculo Uacutenico Para los efectos de los artiacuteculos 69 71 Y 72 de la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato el Congreso del Estado establece como liacutemites para la contratacioacuten de obra puacuteblica municipal en sus modalidades de adjudicacioacuten directa y licitacioacuten simplificada respectivamente para el ejercicio fiscal del antildeo 2013 los siguientes
I Por Adjudicacioacuten Directa
a) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $74446300 (setecientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y tres pesos 00100 mn) los municipios de Abasolo Apaseo el Alto Apaseo el Grande Atarjea Comonfort Coroneo Cueraacutemaro Doctor IVlora Huaniacutemaro Jaral del Progreso Jereacutecuaro Manuel Doblado Ocampo Pueblo Nuevo Puriacutesima del Rincoacuten Romita San Diego de la Unioacuten San Felipe San Joseacute Iturbide Santa Catarina Santa Cruz de Juventino Rosas Santiago Maravatiacuteo Tarandacuao Tarimoro Tierra Blanca Victoria Villagraacuten y Xichuacute
b) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $1 11669700 (un milloacuten ciento dieciseacuteis mil seiscientos noventa y siete pesos 00100 mn) los municipio de Acaacutembaro Cortazar Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Naciona Moroleoacuten Peacutenjamo Salvatierra San Francisco del Rincoacuten San Luis de la Paz San Miguel de Allende Silao Uriangato Valle de Santiago y Yuriria
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e) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $1 86116300 (un milloacuten ochocientos sesenta y un mil ciento sesenta y tres pesos 00100 mn) los municipios de Celaya Guanajuato Irapuato Leoacuten y Salamanca
11 Por Licitacioacuten Simplificada
a) De $74446301 (setecientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y tres pesos 01100 mn) hasta $1 19684400 (un milloacuten ciento noventa y seis mil ochocientos cuarenta y cuatro pesos 00100 mn) los municipios de Abasolo Apaseo el Alto Apaseo el Grande Atarjea Comonfort Coroneo Cueraacutemaro Doctor Mora Huaniacutemaro Jaral del Progreso Jereacutecuaro Manuel Doblado Ocampo Pueblo Nuevo Puriacutesima del Rincoacuten Romita San Diego de la Unioacuten San Felipe San Joseacute Iturbide Santa Catarina Santa Cruz de Juventino Rosas Santiago Maravatiacuteo Tarandacuao Tarimoro Tierra Blanca Victoria Villagraacuten y Xichuacute
b) De $1 11669701 (un milloacuten ciento dieciseacuteis mil seiscientos noventa y siete pesos 01100 mn) hasta $2 15432200 (dos millones ciento cincuenta y cuatro mil trescientos veintidoacutes pesos 00100 mn) los municipios de Acaacutembaro Cortazar Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional Moroleoacuten Peacutenjamo Salvatierra San Francisco del Rincoacuten San Luis de la Paz San Miguel de Allende Silao Uriangato Valle de Santiago y Yuriria
e) De $1 86116301 (un milloacuten ochocientos sesenta y un mil ciento sesenta y tres pesos 01100 mn) hasta $3 59053600 (tres millones quinientos noventa mil quinientos treinta y seis pesos 00100 mn) los municipios de Celaya Guanajuato Irapuato Leoacuten y Salamanca
Los montos y liacutemites maacuteximos establecidos en la fraccioacuten 1 seraacuten aplicables a la ejecucioacuten de obra puacuteblica municipal en la modalidad de administracioacuten directa conforme lo dispuesto en el paacuterrafo segundo del artiacuteculo 81 de la Ley de Obr Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios d Guanajuato
Los montos establecidos deberaacuten considerarse sin incluir el importe d I impuesto al valor agregado
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Transitorio
Artiacuteculo Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor elide enero de 2012 previa publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
AcJ-4~(~Dip Ma Guadalupe Saacutenchez Centeno
Dip Karla A1ejandrina Lanuza Hernaacutendez
I
Dip Joseacute Gerardo za~~ iexcl
) Esta hoja forma parte del dictamen formulado por la Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten relativo al establecimiento de los liacutemites o rangos de adjudicacioacuten para la contratacioacuten de la obra puacuteblica municipal en sus modalidades de adjudicacioacuten directa y licitacioacuten simplificada respectivamente para el ejercicio fiscal del antildeo 2013
presente y
menor importante
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H CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
111 Valoracioacuten de la iniciativa
Quienes integramos esta Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten coincidimos con lo expresado por la y los iniciantes en su exposicioacuten de motivos al referir la necesidad de mantener esquemas acordes a la realidad econoacutemica de Guanajuato
Asimismo como se precisa en la iniciativa se tiene como un objetivo principal el cumplimiento de los principios de transparencia y competitividad razoacuten por la cual se reduciraacuten los liacutemites del monto en el caso de la adjudicacioacuten directa ponderando los paraacutemetros aplicables al Estado y a la Federacioacuten en esta materia tomando como liacutemite el monto previsto para el Estado para el grupo 1 y de manera proporcional reducir los montos de los grupos 2 y 3 basaacutendonos en el porcentaje diferencial que actualmente representan Es asiacute que dichos referentes aseguraraacuten que la disminucioacuten de montos en el Municipio no representaraacute un incremento en costos de la obra al llevar al procedimiento simplificado montos menores de obra por lo que tampoco representaraacute una dilacioacuten en los tiempos para la ejecucioacuten del gasto de infraestructura considerando que la modalidad simplificada no estaacute sujeta a la rigidez de los plazos que aplican para la licitacioacuten puacuteblica
Tambieacuten es necesario sentildealar que la obra puacuteblica municipal en muchas ocasiones se ejecuta en concurrencia con recursos estatales en cuyo caso no aplicariacutea el decreto de montos municipales sino los montos previstos en la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de conformidad con lo previsto en el artiacuteculo 43 de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado para el presente ejercicio fiscal
Cabe reiterar los fines para los que fueron concebidas las distintas modalidades de contratacioacuten de obra puacuteblica y en lo que respecta al dictamen especiacuteficamente las de adjudicacioacuten directa licitacioacuten simplificada administracioacuten directa que son destinadas a facilitar el manejo de la obra Estos esquemas permiten a la Administracioacuten Puacuteblica desarrollar una fase dinaacutemica para alcanzar sus fines mediante el ejercicio responsable de atribuciones legales que tiene sentildealadas a traveacutes del cauce legal y que co oacutergano de administracioacuten puacuteblica estaacuten obligados a seguir en ejercicio de competencia legal
No obstante lo anterior cabe resaltar la responsabilidad que conlleva para la autoridad municipal el ejercer las facultades que les sentildeala la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato en el caso que nos ocupa el ejercicio de la obra bajo las modalidades de licitacioacuten simplificada adjudicacioacuten directa y administracioacuten directa debe realizarse con toda
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H CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
transparencia en el manejo de los recursos puacuteblicos empleados y procurando en todo momento el que las actividades y obras contratadas tengan como resultado el beneficio colectivo
Coincidimos tambieacuten en mantener la agrupacioacuten de municipios atendiendo al criterio relativo a la capacidad presupuestaria de los mismos
Por lo anterior expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artiacuteculos 96 fraccioacuten XII y 149 de la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato nos permitimos someter a la aprobacioacuten de la Asamblea el siguiente proyecto de
Decreto
Artiacuteculo Uacutenico Para los efectos de los artiacuteculos 69 71 Y 72 de la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato el Congreso del Estado establece como liacutemites para la contratacioacuten de obra puacuteblica municipal en sus modalidades de adjudicacioacuten directa y licitacioacuten simplificada respectivamente para el ejercicio fiscal del antildeo 2013 los siguientes
I Por Adjudicacioacuten Directa
a) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $74446300 (setecientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y tres pesos 00100 mn) los municipios de Abasolo Apaseo el Alto Apaseo el Grande Atarjea Comonfort Coroneo Cueraacutemaro Doctor IVlora Huaniacutemaro Jaral del Progreso Jereacutecuaro Manuel Doblado Ocampo Pueblo Nuevo Puriacutesima del Rincoacuten Romita San Diego de la Unioacuten San Felipe San Joseacute Iturbide Santa Catarina Santa Cruz de Juventino Rosas Santiago Maravatiacuteo Tarandacuao Tarimoro Tierra Blanca Victoria Villagraacuten y Xichuacute
b) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $1 11669700 (un milloacuten ciento dieciseacuteis mil seiscientos noventa y siete pesos 00100 mn) los municipio de Acaacutembaro Cortazar Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Naciona Moroleoacuten Peacutenjamo Salvatierra San Francisco del Rincoacuten San Luis de la Paz San Miguel de Allende Silao Uriangato Valle de Santiago y Yuriria
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e) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $1 86116300 (un milloacuten ochocientos sesenta y un mil ciento sesenta y tres pesos 00100 mn) los municipios de Celaya Guanajuato Irapuato Leoacuten y Salamanca
11 Por Licitacioacuten Simplificada
a) De $74446301 (setecientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y tres pesos 01100 mn) hasta $1 19684400 (un milloacuten ciento noventa y seis mil ochocientos cuarenta y cuatro pesos 00100 mn) los municipios de Abasolo Apaseo el Alto Apaseo el Grande Atarjea Comonfort Coroneo Cueraacutemaro Doctor Mora Huaniacutemaro Jaral del Progreso Jereacutecuaro Manuel Doblado Ocampo Pueblo Nuevo Puriacutesima del Rincoacuten Romita San Diego de la Unioacuten San Felipe San Joseacute Iturbide Santa Catarina Santa Cruz de Juventino Rosas Santiago Maravatiacuteo Tarandacuao Tarimoro Tierra Blanca Victoria Villagraacuten y Xichuacute
b) De $1 11669701 (un milloacuten ciento dieciseacuteis mil seiscientos noventa y siete pesos 01100 mn) hasta $2 15432200 (dos millones ciento cincuenta y cuatro mil trescientos veintidoacutes pesos 00100 mn) los municipios de Acaacutembaro Cortazar Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional Moroleoacuten Peacutenjamo Salvatierra San Francisco del Rincoacuten San Luis de la Paz San Miguel de Allende Silao Uriangato Valle de Santiago y Yuriria
e) De $1 86116301 (un milloacuten ochocientos sesenta y un mil ciento sesenta y tres pesos 01100 mn) hasta $3 59053600 (tres millones quinientos noventa mil quinientos treinta y seis pesos 00100 mn) los municipios de Celaya Guanajuato Irapuato Leoacuten y Salamanca
Los montos y liacutemites maacuteximos establecidos en la fraccioacuten 1 seraacuten aplicables a la ejecucioacuten de obra puacuteblica municipal en la modalidad de administracioacuten directa conforme lo dispuesto en el paacuterrafo segundo del artiacuteculo 81 de la Ley de Obr Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios d Guanajuato
Los montos establecidos deberaacuten considerarse sin incluir el importe d I impuesto al valor agregado
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H CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Transitorio
Artiacuteculo Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor elide enero de 2012 previa publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
AcJ-4~(~Dip Ma Guadalupe Saacutenchez Centeno
Dip Karla A1ejandrina Lanuza Hernaacutendez
I
Dip Joseacute Gerardo za~~ iexcl
) Esta hoja forma parte del dictamen formulado por la Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten relativo al establecimiento de los liacutemites o rangos de adjudicacioacuten para la contratacioacuten de la obra puacuteblica municipal en sus modalidades de adjudicacioacuten directa y licitacioacuten simplificada respectivamente para el ejercicio fiscal del antildeo 2013
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transparencia en el manejo de los recursos puacuteblicos empleados y procurando en todo momento el que las actividades y obras contratadas tengan como resultado el beneficio colectivo
Coincidimos tambieacuten en mantener la agrupacioacuten de municipios atendiendo al criterio relativo a la capacidad presupuestaria de los mismos
Por lo anterior expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artiacuteculos 96 fraccioacuten XII y 149 de la Ley Orgaacutenica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Guanajuato nos permitimos someter a la aprobacioacuten de la Asamblea el siguiente proyecto de
Decreto
Artiacuteculo Uacutenico Para los efectos de los artiacuteculos 69 71 Y 72 de la Ley de Obra Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato el Congreso del Estado establece como liacutemites para la contratacioacuten de obra puacuteblica municipal en sus modalidades de adjudicacioacuten directa y licitacioacuten simplificada respectivamente para el ejercicio fiscal del antildeo 2013 los siguientes
I Por Adjudicacioacuten Directa
a) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $74446300 (setecientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y tres pesos 00100 mn) los municipios de Abasolo Apaseo el Alto Apaseo el Grande Atarjea Comonfort Coroneo Cueraacutemaro Doctor IVlora Huaniacutemaro Jaral del Progreso Jereacutecuaro Manuel Doblado Ocampo Pueblo Nuevo Puriacutesima del Rincoacuten Romita San Diego de la Unioacuten San Felipe San Joseacute Iturbide Santa Catarina Santa Cruz de Juventino Rosas Santiago Maravatiacuteo Tarandacuao Tarimoro Tierra Blanca Victoria Villagraacuten y Xichuacute
b) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $1 11669700 (un milloacuten ciento dieciseacuteis mil seiscientos noventa y siete pesos 00100 mn) los municipio de Acaacutembaro Cortazar Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Naciona Moroleoacuten Peacutenjamo Salvatierra San Francisco del Rincoacuten San Luis de la Paz San Miguel de Allende Silao Uriangato Valle de Santiago y Yuriria
y
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e) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $1 86116300 (un milloacuten ochocientos sesenta y un mil ciento sesenta y tres pesos 00100 mn) los municipios de Celaya Guanajuato Irapuato Leoacuten y Salamanca
11 Por Licitacioacuten Simplificada
a) De $74446301 (setecientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y tres pesos 01100 mn) hasta $1 19684400 (un milloacuten ciento noventa y seis mil ochocientos cuarenta y cuatro pesos 00100 mn) los municipios de Abasolo Apaseo el Alto Apaseo el Grande Atarjea Comonfort Coroneo Cueraacutemaro Doctor Mora Huaniacutemaro Jaral del Progreso Jereacutecuaro Manuel Doblado Ocampo Pueblo Nuevo Puriacutesima del Rincoacuten Romita San Diego de la Unioacuten San Felipe San Joseacute Iturbide Santa Catarina Santa Cruz de Juventino Rosas Santiago Maravatiacuteo Tarandacuao Tarimoro Tierra Blanca Victoria Villagraacuten y Xichuacute
b) De $1 11669701 (un milloacuten ciento dieciseacuteis mil seiscientos noventa y siete pesos 01100 mn) hasta $2 15432200 (dos millones ciento cincuenta y cuatro mil trescientos veintidoacutes pesos 00100 mn) los municipios de Acaacutembaro Cortazar Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional Moroleoacuten Peacutenjamo Salvatierra San Francisco del Rincoacuten San Luis de la Paz San Miguel de Allende Silao Uriangato Valle de Santiago y Yuriria
e) De $1 86116301 (un milloacuten ochocientos sesenta y un mil ciento sesenta y tres pesos 01100 mn) hasta $3 59053600 (tres millones quinientos noventa mil quinientos treinta y seis pesos 00100 mn) los municipios de Celaya Guanajuato Irapuato Leoacuten y Salamanca
Los montos y liacutemites maacuteximos establecidos en la fraccioacuten 1 seraacuten aplicables a la ejecucioacuten de obra puacuteblica municipal en la modalidad de administracioacuten directa conforme lo dispuesto en el paacuterrafo segundo del artiacuteculo 81 de la Ley de Obr Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios d Guanajuato
Los montos establecidos deberaacuten considerarse sin incluir el importe d I impuesto al valor agregado
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Transitorio
Artiacuteculo Uacutenico El presente Decreto entraraacute en vigor elide enero de 2012 previa publicacioacuten en el Perioacutedico Oficial del Gobierno del Estado
AcJ-4~(~Dip Ma Guadalupe Saacutenchez Centeno
Dip Karla A1ejandrina Lanuza Hernaacutendez
I
Dip Joseacute Gerardo za~~ iexcl
) Esta hoja forma parte del dictamen formulado por la Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten relativo al establecimiento de los liacutemites o rangos de adjudicacioacuten para la contratacioacuten de la obra puacuteblica municipal en sus modalidades de adjudicacioacuten directa y licitacioacuten simplificada respectivamente para el ejercicio fiscal del antildeo 2013
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e) De $100 (un peso 00100 mn) hasta $1 86116300 (un milloacuten ochocientos sesenta y un mil ciento sesenta y tres pesos 00100 mn) los municipios de Celaya Guanajuato Irapuato Leoacuten y Salamanca
11 Por Licitacioacuten Simplificada
a) De $74446301 (setecientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y tres pesos 01100 mn) hasta $1 19684400 (un milloacuten ciento noventa y seis mil ochocientos cuarenta y cuatro pesos 00100 mn) los municipios de Abasolo Apaseo el Alto Apaseo el Grande Atarjea Comonfort Coroneo Cueraacutemaro Doctor Mora Huaniacutemaro Jaral del Progreso Jereacutecuaro Manuel Doblado Ocampo Pueblo Nuevo Puriacutesima del Rincoacuten Romita San Diego de la Unioacuten San Felipe San Joseacute Iturbide Santa Catarina Santa Cruz de Juventino Rosas Santiago Maravatiacuteo Tarandacuao Tarimoro Tierra Blanca Victoria Villagraacuten y Xichuacute
b) De $1 11669701 (un milloacuten ciento dieciseacuteis mil seiscientos noventa y siete pesos 01100 mn) hasta $2 15432200 (dos millones ciento cincuenta y cuatro mil trescientos veintidoacutes pesos 00100 mn) los municipios de Acaacutembaro Cortazar Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional Moroleoacuten Peacutenjamo Salvatierra San Francisco del Rincoacuten San Luis de la Paz San Miguel de Allende Silao Uriangato Valle de Santiago y Yuriria
e) De $1 86116301 (un milloacuten ochocientos sesenta y un mil ciento sesenta y tres pesos 01100 mn) hasta $3 59053600 (tres millones quinientos noventa mil quinientos treinta y seis pesos 00100 mn) los municipios de Celaya Guanajuato Irapuato Leoacuten y Salamanca
Los montos y liacutemites maacuteximos establecidos en la fraccioacuten 1 seraacuten aplicables a la ejecucioacuten de obra puacuteblica municipal en la modalidad de administracioacuten directa conforme lo dispuesto en el paacuterrafo segundo del artiacuteculo 81 de la Ley de Obr Puacuteblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios d Guanajuato
Los montos establecidos deberaacuten considerarse sin incluir el importe d I impuesto al valor agregado
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) Esta hoja forma parte del dictamen formulado por la Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten relativo al establecimiento de los liacutemites o rangos de adjudicacioacuten para la contratacioacuten de la obra puacuteblica municipal en sus modalidades de adjudicacioacuten directa y licitacioacuten simplificada respectivamente para el ejercicio fiscal del antildeo 2013
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) Esta hoja forma parte del dictamen formulado por la Comisioacuten de Hacienda y Fiscalizacioacuten relativo al establecimiento de los liacutemites o rangos de adjudicacioacuten para la contratacioacuten de la obra puacuteblica municipal en sus modalidades de adjudicacioacuten directa y licitacioacuten simplificada respectivamente para el ejercicio fiscal del antildeo 2013
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