y LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN EL CARIBE

Desde el Tratado de Utrecht hasta la Independencia de Hispanoamérica

(y II§ PARTE)

Isabel

Clemente Batalla

LAS RELACIONES INTERNACIONALES DELVIRREINATO DE NUEVA GRANADA

por el impacto de los conflictos europeos y' por larivalidad entre imperios coloniales involucrados enuna nueva fase de la guerra de mercados. Las costasy puertos neogranadinos en el Caribe fueron unode los escenarios de esta confrontación, durantelas guerras de 1739, 1755-1763 Y 1779-1783.

La creación del Virreinato de la Nueva Granada en1739 coincidía con una fase de expansión británicaen la Cuenca del Caribe.

El Virreinato de Nueva Granaday la expansión británica

El nuevo virreinato contenía dentro de sus limitesalgunos de los territorios del mayor valor estratégicopara España: la costa de Mosquitia, codiciada porlos ingleses desde el siglo XVII; dos puertosfundamentales en las rutas del comercio, Portobeloy Cartagena, ambos objeto de muchos asaltos yoperaciones de piratería; el istmo de Panamá; laregión del Daríén; la costa extendida desde SantaMarta a Maracaibo, zona de contrabando practicadodesde las Antillas inglesas, en particular desde Ja-maica, y el actual territorio de Venezuela,lO

El primer conflicto internacional de importancia enlas relaciones exteriores del virreinato fue la guerrade 1739 a 1748. que es conocida como la guerra"de la oreja de Jenkins". Durante este conflicto. elalmiranteVernon se apoderó de Portobelo en 1739,y luego de su frustrado intento de tomar La Habanaen 174O, preparó el asalto de Cartagena: la defensaorganizada por el comandante español BIas de Lezocontuvo exitosamente el ataque inglés de 1741.11La destrucción de Portobelo por Vernon puso fin auna larga era de prosperidad creada por las feriasque tenían lugar en ese puerto.

Por estas circunstancias, la historia inter-nacional del virreinato fue desde sus inicios agitada

10 Los dominios del virreinato incluían también la isla deMargarita. cuya repoblación fue dirigida desde la Nueva Granada.AGN. Colonia. Poblaciones. T. 14. Correspondencia con el virreyPedro Messia de la zerda. 1762. En 1778. las provincias deMaracaibo. Cumaná e isla Margarita fueron desmembradas delvirreinato y agregadas a la nueva Capitanla General de Vene-zuela creada en esa fecha.

En 1762. Inglaterra declaró la guerra a España

11 AGN, Colonia, Negocios exteriores. T. 2. Informe sobre ladefensa de Cartagena en la guerra con los ingleses. 1739-1740.Fols.671-702.

Huellas 45. Uninorte. Barranquillap. 41-52. Diciembre. 1995. ISSN 0120-2537 41

Un asedioa Cartagenapor partede los inglesesen el siglo XVIII,según un grabado de"La historia de la marinaespañola". (Tomadode Tesoros de Santa Cruzde Mompox.Santa Fe de Bogotá.El Sello Editorial, 1995).

Santa Marta al cabo de Chichibacoa.14y. casi inmediatamente. una poderosa escuadracomandada por Sir George Pocock se apoderó deLa Habana. cuya posesión mantuvo hasta el tratadode paz de 1763. Las fuerzas navales españolasdebieron replegarse al Caribe occidental. Duranteesos años. la vigilancia de la escuadra española enel Caribe occidental se extremó. en especial en lospuertos de Portobelo. Cartagena y Santa Marta.cuyo comercio se encontraba~ sin embargo. enfranca declinación.

La guerra de 1779 a 1783 permitió a España laocasión para ajustar cuentas con el ImperioBritánico y obtener el reconocimiento de susoberanía en territorios disputados por sus rivales.En el Caribe occidental, una lenta colonizacióniniciada desde la primera década del siglo XVII habíadado origen a importantes establecimientosbritánicos en Belice y en la costa situada entre elcabo Gracias a Dios y Bocas del Toro. en Panamá:esta era la costa mosquitia, así llamada por elnombre de los pueblos indígenas que la habitaban.Estos entablaron desde el principio una relaciónamistosa con los colonos. navegantes y comer-ciantes ingleses y fueron sus más valiosos auxiliaresen empresas de contrabando, piratería y ataque alas posiciones españolas. Una situación similar serepetía en el Darién. En esta región, al igual que enla Mosquitia, los intereses estratégicos del ImperioEspañol eran vitales. pues se trataba de regionesde paso hacia el Pacífico. La complicidad de losindígenas con los británicos se volvió un temarecurrente en los informes oficiales. Un memorialfechado en mayo 16 de 1748. solicitaba seemprendiese la pacificación y dominación de losindios del Darién pues su colaboración con losingleses ponía en peligro los intereses de la Corona

Durante la guerra de independencia americana,el virreinato tuvo activa participación. En 1778,Francia entró en guerra contra Inglaterra, yen 1779España hizo lo propio.12 Los objetivos de Españaeran la recuperación de La Florida y la captura deJamaica, baluarte del Imperio Británico en el Ca-ribe y centro permanente de actividades contra losintereses hispánicos. En esos años, Cartagenaocupó un lugar destacado en los planes de acciónespañoles. Fue base de misiones de enlace ycoordinación con las fuerzas aliadas de Francia13y de vigilancia en la retaguardia de las costas desde

12 AGN. Colonia. NegOCios enerlores. T. 2. Oficio de José deGálvez por el cual se comunica la declaración de guerra aInglaterra. 1779. Fol. 866.

13 AGN. Colonia. Negocios exteriores. Instrucciones a DonSilvestre de Atenza. Fol. 853: Atenza debia navegar hasta loscayos de San Luis y entregar correspondencia al Conde deEstaing. comandante de las fuerzas navales de Saint Domingue.

14 AGN, Colonia. Negocios exteriores. T. 2. Oficio del VirreyManuel Flórez. Octubre 20,1779.

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Según Gálvez, el plan era apoderarse del lago deNicaragua a través del río San Juan, conquistandoy destruyendo todo cuanto impidiera llevar a caboel proyecto, hasta alcanzar la bahía de Papagayos.entre los 110 Y 120 de latitud norte, y establecer unasentamiento permanente allí. El capitán Smithhabía residido dieciocho años en la región y habíaconstruido planos muy exactos para la apertura deun paso que daría a los ingleses el medio paratransportar armas y ejércitos. Por otra parte. sehabía hecho saber en Madríd de una proyectadaexpedición inglesa al cabo de Hornos para pasar alPacífico y tomar la bahía de Papagayos a fin de darculminación a su proyecto. Las medidas que elministro recomendaba para contener la ofensivabritánica eran extremar la vigilancia del Virreinatode Lima sobre las costas del Pacífico y Panamá. yredoblar la defensa del Castillo del Río San Juan yCartagena, para 10 cual el capitán general de LaHabana debería enviar tres fragatas. No se debedescuidar el río Chagres, recomendaba Gálvez:recordaba que fueron unas dificultades circuns-tanciales las que habían detenido el intento deVernon cuando ya había tomado Portobelo y no seatrevió a pasar hasta Panamá. donde se hallabanlos tesoros de los galeones españoles. Otro puntoconsiderado estratégico era el parque llamadoCaledonia: allí se había asentado 1:lna coloniaescocesa en tiempos de Carlos 11 pero luego fuerondesalojados por el general Navarrete. A cinco leguasde este punto estaba el río Congo, navegable encanoa por 15 leguas hasta desembocar en el Mardel Sur. Los ingleses. con "la ayuda de los negros",conocían detalladamente y con exactitud el istmo;sus planes representaban un peligro inminente para

la Corona española.

de

España. 15 Por su parte. los misioneros francesesestablecidos en el golfo se quejaban de los feroces

ataques que debían sufrir de los indios y solicitabanapoyo del obispo.16 A principios de 1755. serecomendaba en otro informe oficial enviar unaexpedición punitiva desde 'tartagena para castigarla connivencia de los indios con los ingleses yconstruir un fuerte para controlar el territorio.

El establecimiento de una misión en losterritorios del Darién tenía por objeto lograr lareducción de estos indígenas. tan poco afectos a lacolonia española. pero los reportes de los misioneroseran poco alentadores respecto de los resultadoslogrados: exponían cómo los indios del sur subíanhacia el norte para vender conchas y oro a losnavegantes ingleses; éstos les pagaban con fusilesy ropa. Diez indios "principales" habían sido llevadosa Jamaica. donde les obsequiaron ropas. lesenseñaron el inglés. les proporcionaron armas y losadiestraron en su manejo. Los indígenas de estaprovincia contaban con siembras y pescaabundante. y con ricas minas de oro. Habíanactuado como guías de los ingleses en los asaltosal puerto de Santa María y a los buques españolesen los años de 1679. 1680. 1684y 1686.17

La Mosquitia era otro de los ObjetivoS de laintervención española en la guerra de independenciaamericana: la ubicación estratégica de estosterritorios había sido reconocida desde los orígenesde la colonización, pues desde sus costas secontrolaban fácilmente las rutas de navegación ycomercio que se dirigían a Veracruz y Cartagena.Esta circunstancia se vio 'reforzada con laposibilidad que ofrecían de una com1,lnicación conel Pacífico por medio de un canal.

En 1781. el movimiento de los comuneros delSocorro conmovió profundamente los cimientos delVirreinato y amenazó a la propia capital. Santa Fe.Dada la situación de guerra con Inglaterra. nofaltaron las interpretaciones del conflicto como unaproyección de la conspiración extranjera. Así loexponía un informante "confidencial" quienaseguraba. con base en noticias recibidas enCurazao. que la sublevación de la provincia deMaracaibo se debía a la intervención de súbditosingleses y de unos españoles con "modales. estilosy otras demostraciones" que daban a entender queeran jesuitas. Según el autor del infonne. Luis Vida!

Un informe del ministro de Indias José de Gálvezal virrey de la Nueva Granada advertía sobre elpeligro que representaría para España un proyectode esa clase ejecutado por los ingleses. El autor dela propuesta era un tal capit~n Smith, quien habíaencontrado el mayor respaldo del gabinete británico,según 10 establecían documentos confidenciales enpoder del rey de España. lB

15 Biblioteca Nacional, Sección de raros y curiosos.Manuscrito No. 357. Fols. 25-38.

16 Biblioteca Nacional. Op. cit. Manuscrito No. 357.Diciembre 16, 1755. Fols. 127-128.

Manuscrito 357. Informe del proyecto inglés para abrir un ca-nal entre el río San Juan y el Lago de Nicaragua. 1779-1785.Fols.145-197.

171bid. 1779. Fols. 120-143.

18 Biblioteca Nacional. Sección de raros y curiosos,

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Según Gálvez. el plan era apoderarse del lago deNicaragua a través del río San Juan. conquistandoy destruyendo todo cuanto impidiera llevar a caboel proyecto. hasta alcanzar la bahía de Papagayos.entre los 110 Y 120 de latitud norte. y establecer unasentamiento permanente allí. El capitán Smithhabía residido dieciocho años en la región y habíaconstruido planos muy exactos para la apertura deun paso que daría a los ingleses el medio paratransportar armas y ejércitos. Por otra parte. sehabía hecho saber en Madrid de una proyectadaexpedición inglesa al cabo de Homos para pasar alPacífico y tomar la bahía de Papagayos a fin de darculminación a su proyecto. Las medidas que elministro recomendaba para contener la ofensivabritánica eran extremar la vigilancia del Virreinatode Lima sobre las costas del Pacífico y Panamá. yredoblar la defensa del Castillo del Río San Juan yCartagena. para lo cual el capitán general de LaHabana debería enviar tres fragatas. No se debedescuidar el río Chagres. recomendaba Gálvez:recordaba que fueron unas dificultades circuns-tanciales las que habían detenido el intento deVernon cuando ya había tomado Portobelo y no seatrevió a pasar hasta Panamá. donde se hallabanlos tesoros de los galeones españoles. Otro puntoconsiderado estratégico era el parque llamadoCaledonia: allí se había asentado tina coloniaescocesa en tiempos de Carlos 11 pero luego fuerondesalojados por el general Navarrete. A cinco leguasde este punto estaba el río Congo. navegable encanoa por 15 leguas hasta desembocar en el Mardel Sur. Los ingleses. con "la ayuda de los negros".conocían detalladamente y con exactitud el istmo;sus planes representaban un peligro inminente parala Corona española.

de Espafia.l5 Por su parte. los misioneros francesesestablecidos en el golfo se quejaban de los ferocesataques que debían sufrir de los indios y solicitabanapoyo del obispo. lB A principios de 1755. serecomendaba en otro informe oficial enviar unaexpedición punitiva desCle Cartagena para castigarla connivencia de los indios con los ingleses yconstruir un fuerte para controlar el territorio.

El establecimiento de una misión en losterritorios del Darién tenía por objeto lograr lareducción de estos indígenas. tan poco afectos a lacolonia española, pero los reportes de los misioneroseran poco alentadores respecto de los resultadoslogrados: exponían cómo los indios del sur subíanhacia el norte para vender conchas y oro a losnavegantes ingleses; éstos les pagaban con fusilesy ropa. Diez indios Mprincipales" habían sido llevadosa Jamaica. donde les obsequiaron ropas, lesenseñaron el inglés. les proporcionaron armas y losadiestraron en su manejo. Los indígenas de estaprovincia contaban con siembras y pescaabundante, y con ricas minas de oro. Habíanactuado como guías de los ingleses en los asaltosal puerto de Santa María y a los buques españolesen los años de 1679, 1680, 1684 Y 1686.17

La Mosquitla era otro de los objetivos de laintervención española en la guerra de independenciaamericana: la ubicación estratégica de estosterritorios había sido reconocida desde los orígenesde la colonización. pues desde sus costas secontrolaban fácilmente las rutas de navegación ycomercio que se dirigían a Veracruz y Cartagena.Esta circunstancia se vio reforzada con laposibilidad que ofrecían de una com\;1nicación conel Pacífico por medio de un canal.

En 1781. el movimiento de los comuneros delSocorro conmovió profundamente los cimientos delVirreinato y amenazó a la propia capital. Santa Fe.Dada la situación de guerra con Inglaterra. nofaltaron las interpretaciones del conflicto como unaproyección de la conspiración extranjera. Así loexponía un informante "confidencial" quienaseguraba. con base en noticias recibidas enCurazao. que la sublevación de la provincia deMaracaibo se debía a la intervención de súbditosingleses y de unos españoles con "modales. estilosy otras demostraciones" que daban a entender queeran-jesuitas. Según el autor del informe. Luis Vidal

Un informe del ministro de Indias José de Gálvezal virrey de la Nueva Granada advertía sobre elpeligro que representaría para España un proyectode esa clase ejecutado por los ingleses. El autor dela propuesta era un tal capitán Smith. quien habíaencontrado el mayor respaldo del gabinete británico.según lo establecíar. documentos confidenciales enpoder del rey de España. lB

15 Biblioteca Nacional, Sección de raros y curiosos.Manuscrito No. 357. Fols. 25-38.

16 Biblioteca Nacional. Op. cit. Manuscrito No. 357,Diciembre 16. 1755. Fols. 127-128.

Manuscrito 357. Informe del proyecto inglés para abrir un ca-nal entre el río San Juan y el Lago de Nicaragua. 1779- I 785.Fols. 145- 197.

7 Ibid. 1779. Fols. 120-143.

18 Biblioteca Nacional. Sección de raros y curiosos

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y Villalba. MLa Inglaterra se halla con tal confucionde ver el Norte America vencedor q.e todas sus ideasy maquinas secretas las endereza al continente dela America Española" .confiando en la ayuda delos indios bravos. 19 Estos habían siempre recibido

la protección de Jamaic~. en San BIas y BahíaHonda. Según el informante.. merecía la mayoratención la provincia de Maracaibo. la cual habíaestado a punto de caer en poder de los ingleses deno haber mediado la pronta intervención ordenadapor Gálvez en 1782. El río Orinoco había sidosiempre codiciado por los ingleses y la defensa delfuerte de la Guayana era insuficiente: por ello.Maracaibo estaba muy expuesta. al igual que la islade Trinidad. rica por sus fértiles tierras. llave de lacosta de Paria. defendida sólo por una viejaplataforma en Puerto España. Msin el menor abrigocon nueve cañones en triste estado" y Mquasi siempresin tropa". En Trinidad se había desarrollado unacolonización de origen reciente. formada en sumayoría por criollos de Grenada. leales a Inglaterra.A ellos. se agregaba un número importante deirlandeses. Los extranjeros ya superaban en númeroa los españoles en Trinidad. Dado el estado deconmoción del reino. esas bases podían serutilizadas por Inglaterra para atacar al Imperio-Español. en connivencia con los insurgentescomuneros. según sostenía el autor de ese texto.

conde de Floridablanca dictó varias instruccionesa los Virreyes de Nueva Granada y México y a losgobernadores de La Habana, Santiago de Cuba,Puerto Rico. Santo Domingo. Trinidad y Cartagena.referentes a las acciones que debían cumplir frentea la situación de conmoción en las islas francesas:recomendaba no mezclarse para "fomentar unpartido más que otro de los que hubiere entre losBlancos y sus respectivos gobiernos. obselVandoen este punto una perfecta neutralidad".21 En elcaso de que se presentaren acciones de pirateríaen los mares. rebeliones de negros o actos debandidaje. deberían actuar de manera tal que "elcontagio de la insurrección no se comunique a laspartes y posesiones españolas". Recomendaba algobernador de Santo Domingo establecer un cordónde tropas en la frontera. poniendo en todo "cuidadoen que nuestros soldados y equipos de mar y tierrano se incorporen. mezclen y comuniquen con losfranceses para evitar las faltas y conseqüencias delmal exemplo. o de la seducción y soborno".22

La unificación de la Hispaniola bajo el gobiernofrancés en virtud del tratado de 1795 tuvo comoconsecuencia la posterior instalación del gobiernode Toussaint Louverture en la porción espaftola yla evacuación de autoridades coloniales yhabitantes. El gobierno dispuso que se entregaraun auxilio (subsidio de emigración) a aquelloscolonos que se trasladaran a otros territorios delimperio hispánico. La isla de Cuba fue el destinoseñalado tanto para los organismos deadministración colonial (audiencia, arzobispado)como para los pobladores, pero la ruptura conInglaterra, posterior al Tratado de 1795. hizo dificilel traslado por mar en la forma que se había ideadoinicialmente. Un grupo de ellos, obligado por lashostilidades de la marina inglesa a desviarse de laruta a La Habana. se dirigió a Cartagena. en laNueva Granada. luego de una escala en Maracaibo.donde las autoridades alegaron carecer de caudalespara efectuar esos pagos. Los primeros emigrados

En 1783 se firmó la paz de Versalles y todas lasaspiraciones españolas fueron satisfechas.Inglaterra restituyó La Florida a España y reconociósu soberanía sobre la Mosquitia, comprometiéndosea evacuar a todos los colonos establecidos en laregión. entre ellos. los habitantes de San Andrés yProvidencia. El Virreinato de la Nueva Granadapasaría a tomar el control efectivo de estasprovincias.

La revolución anti-esclavista deSanto Domingo

A pesar de las distancias. la Nueva Granada recibióel impacto del alzamiento de los esclavos en lacolonia francesa de Santo Domingo.20 En 1797. el

.La aQtora conserva en las citas la ~afia original de losdocumentos de la época. N. del E.

insurrección de los esclavos negros franceses. El Cabo PrimeroManuel Ituxen fue ascendido al grado de Sargento Primero conlos ajustes de sueldo reglamentarios, "teniendo en cuenta lanecesidad de premiar a todo súbdito fiel que informe de delitoscontra la Corona". Cartagena, abril 10, 1799. Fols. 119-190.

21 AGN, Archivo Anexo. Fondo guerra y marina, T. 74, Fols.822-823. Noviembre 26, 1797. Instrucciones del Conde deFloridablanca como consecuencia de la insurrección de losnegros en el Guárico.

19 AGN. Colonia. Negocios exteriores. T. 2. Asuntosinternacionales de España e Inglaterra referentes a barcos ynavegación en las costas del Nuevo Reino de Granada. 1784.Fols.730-762.

20 Biblioteca Naciónal de Colombia. Sección Raros y curiosos.Manuscrito No. 182. Premio al Cabo que informó de la 22 ¡bid.

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dominicanos recibieron en Cartagena el auxilio deemigración, pero un grupo numeroso, que arribóposteriormente. encontró grandes dificultades parapercibir ese socorro, y esta circunstancia generóserias reclamaciones y largos expedientes..

alegaban que no debieron los emigrados detenerseen Maracaibo, y abrigaban dudas en cuanto alreembolso que debían efectuar las Cajas Reales deLa Habana. Una Junta de la Real Hacienda deCartagena. reunida el 19 de julio de 1802. resolviópor unanimidad remitir todo el expediente al virrey.Ya para entonces. Pedro Sánchez Valverde y sufamilia habían partido pm'a La Habana dos díasantes. En Santafé, luego de un informe del Tribu-nal de Cuentas, se conceptuó que no se habíasocorrido a estos emigrados de conformidad con loresuelto por la Junta Superior de Hacienda de 14de abril de 1801 y que ellos debieron considerarse"tan acreedores á estos auxilios como los quecausaron aquella determinación qe. aprobó S.M.por Rl. Orden 12 de Febrero del presente año y paraesto no devió ocurrir duda alguna..."24

Uno de esos casos fue el de Josefa y Antonia deCastro, quienes se presentaban como "cabezas defamilia", que habían salido de Santo Domingo pororden del gobierno como consecuencia de "laimpensada entrega de dha. Isla al Negro Tusén".En su memorial, exponían que habían perdido todossus bienes y por ello estaban "sufriendo la más tristemiseria por no querer seIVir a otro señor que el quetenían ".23 El virrey Pedro de Medinueta ordenó alTribunal de la Real Hacienda de Cartagena dictarprovidencia para que las dos señoras fueran"satisfechas en su haver y transportadas a la Islade Cuba a fin de q.e cesen las necesidades q.e hansufrido y sufren".

Otros emigrados dominicanos que presentaronreclamaciones a las autoridades neo-granadinasfueron Teresa Morilla. quien atestiguó en favor dePedro Sánchez Valverde y expuso cómo lo habíaencontrado en Maracaibo mendigando alimentos;Josef Ordóñez, quien tuvo que prestarle dinero pa-ra costear el flete del traslado de estos emigrados aCartagena; Gertrudis del Rosario. quien tuvo queabandonar todos sus bienes raíces y pagar uncrecido flete para salir de Santo Domingo: sólo pudoconservar un "pequeño e&clavo" Y unas prendas "decorto valor". En compañía de Pedro SánchezValverde, sufrió el asalto del barco por los corsariosingleses que los retuvieron en su poder durante tresdías; Raimundo del Rosario, quien, a pesar de laorden del virrey Mendinueta que disponía la entregadel subsidio de emigración y facilidades paratrasladarse. a Cuba. no había recibido nada.

Más compleja fue la gestión de otro emigrado, elpresbítero Pedro Sánchez Valverde. cura rector enSantrago de los Caballeros y capellán mayor interinodel Hospital militar. También él llegó a Maracaibocon su numerosa familia: en la travesía tuvo quesufrir el asalto de corsario s ingleses que saquearonel barco y despojaron a todos los pasajeros dedineros, alhajas y hasta de la ropa. También seapoderaron de los ornamentos que transportabaconsigo el eclesiástico. En Maracaibo recibió lamisma respuesta negativa y. en consecuencia. setrasladó a Cartagena. Allí. los oficiales reales sedeclararon no autorizados para efectuar el pago delos subsidios de emigración que reclamaba estegrupo. el cual sumaba un total de veinte personas:Manuel Valverde. hijo del presbítero; PetronaSánchez Valverde. viuda. sus hijas Luis~ y BeatrizFernández; María Altagracia Fernández. nieta dela primera, y María Concepción. agregada; loscriados libres Micaela. María Cristóbal y Zeferina.entre otros. A pesar de los insistentes reclamos delpresbítero. de la exposición de sus méritoscumplidos en acciones militares emprendidas paracontener la invasión de Toussaint. de lascertificaciones anexadas de todos los cargosdesempeñados anteriormente y del concepto favor-able de algunos funcionarios coloniales como el fis-cal interino de Real Hacienda. Nicolás de Zubiría yMartínez de León. el pleito entablado se prolongópor varios meses. Los funcionarios de Cartagena

Un emigrado afortunado fue un capitán JuanAntonio del Castillo. quien presentó sus documentosen Santafé en agosto 31 de 1801 para solicitar elabono de sus sueldos por servicios cumplidos enSanto Domingo. Allí. había ocupado un empleo enla Real Hacienda como oficial de la Factoría deTabacos y luego fue empleado en la Real Contaduríaen la capital de Santo Domingo. En el momento detomar posesión "el Negro Tousaint Louberture"perdió cinco esclavos. De acuerdo con la real ordende 24 de septiembre de 1795. solicitó un empleopara sostener a su familia en la Nueva Granada.así como el pago de los sueldos correspondientes asus trabajos en Santo Domingo. El Fiscal conceptuóque se le diera el mismo trato que a otros emigrados

23 AGN. Archivo Anexo. Historia. T. 4099-100. julio 30 de1802.24 AGN. Archivo anexo, T. 4. Fol. 2Q6.

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y que se les pagaran sus sueldos. La Real Audienciadecidió el 3 de noviembre de 1801 "que siendoterminante y desiciva la soberana voluntad en elReal Orden arriva citado de que á los Emigrados dela Isla Española de Santo Domingo se les asistacon las dotaciones de su~ respectivos Empleos enqualquier parte que esten de America hasta que seles den nuevos destinos", se le pagara el sueldo detreinta pesos mensuales de que disfrutaba en SantoDomingo a partir del 31 de enero, fecha en que cesósu empleo allí. Este fallo recibió aprobación del reyen nota del 31 de julio de 1802, con recomendaciónde guiarse por lo dispuesto en este caso en otrosque se presentaren.25

una plaza y una provincia que tanto interesaban.se quejaba el virrey. Desde Panamá se habíanenviado constantemente auxilios en tropas.artillería. dinero y municiones. El virrey solicitabarefuerzos para someter a los insurgentes. 200 Ó 300hombres y todos los fusiles que fuera posible. comoparte de una estrategia general de defensa de losterritorios españoles. en especial del istmo dePanamá. a donde se había trasladado el gobiernovirreinal.

Mi situación en tales circunstancias es acaso lamas apurada en que creo se haya visto ningunotro GeJe. pues falto de dinero...sin armas y sintropas. es bien d!ficü proveer á la seguridad delos diferentes puertos de este Importante Istmo.26

La revolución de independenciahispanoamericana

La Nueva Granada fue uno de los escenariosprincipales del enfrentamiento entre las fuerzasemancipadoras y los defensores del Imperio Españoly uno de los teatros de las operaciones másdramáticas y cruentas. Perdida Cartagena, la llavede las Indias, luego del triunfo de la revolución y dela proclamación de independencia el 11 denoviembre de 1811. la resistencia hispánica seorganizó en estrecha coordinación con el capitángeneral de La Habana. La correspondencia de losúltimos virreyes de Nueva Granada permite seguirde cerca el proceso de los acontecimientos: en ellaqueda en evidencia el papel estratégico que pasó adesempeñar Cuba (y en un grado menor, PuertoRico) después de la inde-pendencia de México ySudamérica.

Proponía establecer un crucero constante sobreSanta Marta y Cartagena para impedir lacomunicación entre ambos puertos. para causarlesescasez y privaciones hasta reducirlos "a un extremotal de necesidad" que hiciera más fácil la sumisiónde esos territorios. El punto conveniente para sureunión serían los distritos de Coro o de Maracaybo.

La alianza de Gran Bretaña con el Consejo deRegencia dio fundamento a las gestiones de losvirreyes de la Nueva Granada para acudir a lacooperación del gobernador de Jamaica: existíamucha prevención en el gobierno virreinal acercade la lealtad de los ingleses y se sospechaba su

interferencia en las acciones-, independentistas. Benito

C\c' i Pérez presentó varias re-clamaciones al gobernadorEduard Morrison y le solicitóauxilios militares. En surespuesta. este últimoaclaraba su posición y leinformaba que había ex-pulsado a tres españoles queapoyaban Mel partido do-minante en Cartagena" ydesmentía la acusación deque hubiera salido unagoleta con tropas francesasbajo la protección del go-bierno de Jamaica: según elgobernador Morrison. se

En su informe de 1813 alcapitán general de PuertoRico. el virrey Benito Pérezdaba cuenta de la caída deSanta Marta en poder de losrebeldes. a quienes con-sideraba acaudillados poroficiales franceses y prófu-gos de Caracas. El gober-nador interino de SantaMarta. D. José del Castillo.se había retirado a Portobelo.MEs incomprehensible elaturdimiento y falta deánimo" para dejar perder

26 AGN. Archivo anexo. Guerray Marina. T. 117. Fol. 259 vta. Enero16. 1813.

25 AGN. Archivo anexo,

Historia, Tomo 4, Fols. 101-108.

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ejercía extrema vigilanciasobre todos los extranjeros. enparticular los de nacionalidadfrancesa. y se había prohibidola exportación de harinas ymuniciones pero no poma ac-ceder al pedido de suministrosde armas, aunque transmitiríaesa solicitud al prínciperegente. con el propósito de"sostener la causa común enque estan comprometidosnuestros Soberanos." 27

Otra nota posterior del 11

mismo gobernador permite verla compleja trama de rela- !ciones del declinante imperioespañol y sus dificultades paraasegurar la lealtad de losbritánicos. Morrison asegu-raba que el rey de Inglaterraera sincero en sus manifes-taciones de apoyo a Su Majestad católica, y él teniael deber de actuar en consecuencia: el únicopropósito de ciertos viajes a Santa Marta era el deenviar despachos concernientes a otro barcobritánico, pero no el de enviar armas ni municionesa los rebeldes a quienes el gobernador calificabacon una terminología neutral como gentes "in a stateoIopposition". El gobernador de Jamaica habíaofrecido al virrey sus oficios como mediador antelos insurgentes, pero el triunfo de la revolución enCaracas frustró esos propósitos. pues losindependientes de Venezuela decidieron asociarsecon "sus amigos" de la Nueva Granada. En cuantoal pedido del virrey de establecer un bloqueo alpuerto de Cartagena. el gobernador argumentabaque la inferioridad de sus fuerzas navales, encomparación con las de la escuadra española enestos mares. lo hacía imposible.28

algunas gestiones diplomáticas. En particular. suintelVención fue solicitada para asegurar la alianzabritánica a la monarquía española.

La posición de Jamaica era estratégica en el plande defensa. y para los virreyes neogranadinos sevolvió urgente lograr la cooperación de sus auto-ridades. Para ello. el virrey Francisco de Montalvo.luego del fracaso de la gestión directa intentada porsu antecesor Benito Pérez. solicitó la intelVenciónde Apodaca: éste debía reclamar al almirante deJamaica que estrechara el bloqueo sobre CartageNay Santa Marta. El argumento debía ser la circulardirigida al inicio de la revolución en Venezuela porla Colonial Office a los jefes militares en las Antillas.según la cual Gran Bretaña no intervendría en lacontienda con tal de que se reconociera a FernandoVII como soberano legítimo y se expresara el re-chazo al usurpador francés: los informes de losmilitares y del obispo de Cartagena revelaban queSanta Marta había sido capturada por batallonesinsurgentes apoyados por aliados franceses. 29

El respaldo principal de las operaciones dedefensa estaba en La Habana. El capitán general,don Juan Ruiz de Apodaca (1812-1816), sostuvouna relación constante con los virreyes de la NuevaGranada y con el Pacificador Pablo Morillo. tantoen referencia con las acciones militares como con

En otra comunicación posterior, Montalvoinsistía en el tema de la complicidad francesa conla insurgencia emancipadora:

en Kingston notoriamente se decía de los27 AGN. Archivo anexo. Historia, Tomo 7. El gobernador de

Jamaica al Virrey don Benito Pérez. enero 9 de 1813. Fol. 159.

28 AGN. Archivo anexo, Historia. T. 7. El gobernador de Ja-maica al Virrey Benito Pérez. Enero 19. 1813. Fols. 179-180.

29 AGN. Archivo anexo. Historia. T. 7. Correspondencia conel Capitán General de Cuba. Febrero 27. 1813. Fol. 410.

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disidentes de Cartag.a despues de haberseposesionado de Santa Marta. teníanformado elproyecto de conquistar al Rio-Hacha, dirigirse deaqui con expedición marítima contra Portovelo yPanamá. hacerse dueños de esta Prov. a,apoderarse de todo et Istmo reembarcarse. yseguir hasta Maracaybo. y finalmente hastaCaracas. contando para toda esta empresa conel auxilio de los Franceses q.e en gran numero seiban reuniendo en Cartag.a, venidos de las Islasinmediatas pero con especialidad de la deJamayca. 30

la única garantía para romper relativamente elbloqueo. En carta al real almirante de Jamaica,Manuel Rodríguez Torices, presidente gobernadordel Estado de Cartagena, le reiteraba las esperanzasde su gobierno "de conservar y estrechar cada vezsus amigables relaciones con la Nacion Britanica".y refería el envío de una diputación a Londres;afirmaba su intención de continuar "la felizcorrespondencia que con reciproco interes hanmantenido con esa Isla los nuevos Gobiemos." 33El "recíproco interés" era el incremento del comercio,y éste resultaba afectado por las actividadescorsarias que, sin embargo, constituían la princi-pal defensa marítima del gobierno independiente.El almirante de Jamaica, William Fothergill, le hacíasaber a Rodríguez Torices: "espero q.e se hará todolo posible para impedir ese sistema ilegítimo decorso q.e há subsistido demaciado p.a detrimentode nuestro recíproco comercio." 34 Por otra parte.el gobiemo de Cartagena había firmado, en 1814.un contrato para la compra de 2.000 fusiles consus bayonetas al gobierno de Inglaterra, pagaderosen moneda de oro o plata a razón de $18la unidad;el flete sería pagado en Haití.35 Otra compra defusiles. negociada con un comerciante de Sto Tho-mas, no se concretó finalmente, pues el gobiemode Cartagena no pudo cancelar la suma acordada.

La defensa de Panamá. último bastión delVilTeinato de Nueva Granada, se convirtió en el prin-cipal objetivo de defensa: armamento, municiones,alimentos y barcos para establecer el correo asícomo interceptar las comunicaciones de los in-surgentes fueron proporcionados desde La Habana.así como varias sumas de dinero para pago de obre-ros de la construcción de fortificaciones y sueldosde empleados de la administración virreinal. Elcapitán general de Cuba suministró también tabacoen rama para su comercialización desde Panamá,como recurso suplementario de financiación.

Reconquistada Santa Marta. el virrey Montalvose trasladó allí para establecer la sede del gobiernobajo la dependencia del capitán general de Cuba.ante quien prestó juramento de posesión del cargo.por orden del Consejo de RegeRcia.31

La participación de británicos en el proceso deindependencia ha sido extensamente referida entoda la bibliografia sobre este periodo, y aunque sepresentaba como una iniciativa de voluntarios queno comprometía a su gobierno, esa relación no eraclara a los ojos de los representantes del Estadoespañol: para muchos se trataba de una com-plicidad encubierta. En particular, era muy fuertela desconfianza hacia la administración colonial deJamaica y los comandos navales de Port Royal. En1816, luego de la reconquista de Cartagena, estosaparecían intercediendo por la vida y la libertad delos súbditos ingleses arrestados por órdenes deMorillo y Montalvo. Entre éstos se contaban los quehabían violado el bloqueo a Cartagena.36 La

Las fuerzas navales del Apostadero de La Habanaaseguraron las comunicaciones entre las provinciascontroladas por Espafia. permitieron el flujo derecursos financieros y militares y proporcionarondefensa contra la acción de los corsarios al serviciodel gobierno de Cartagena.32

El gobierno independiente de Cartagena sostuvo,por su parte, una relación estrecha con lasautoridades coloniales de Jamaica: buena parte delos corsario s eran ingleses y el comercio con losterritorios británicos era vital para la economía delnuevo Estado; por otro lado. la marina inglesa era

30

AGN, Archivo anexo, Historia. T. 7. Abril lo.. 1813, Fol.

413.

31 AGN, Archivo anexo, T. 7, abli127, 1813. Fol. 416.

32 También el Capitán General de Puerto Rico suministró

auxilios al gobernador de Santa Marta cuando los ataquesarreciaron desde Cartagena en 1814. GN, Archivo anexo, Guerray marina, T. 117, correspondencia con el señor Capitán Generalde Puerto Rico, Fol. 262. Diciembre 31, 1814.

33 AGN, Archivo anexo, T. 17. Oficio del Presidente

Gobernador de Cartagena al Real Almirante de Jamaica,septiembre 24. 1814. Fols. 643-644.

34 AGN. Archivo anexo, historia, T. 17. Carta del real

Almirante de Jamaica W.m Fothergill Cornmodoro al Presid.tedel Estado de Cartagena, noviembre 12, 1814. Fol. 645.

35 Biblioteca Nacional de Colombia. Sección de raros y

curiosos. Manuscrito No. 162. Fols.. 188-189.

36 AGN.. Archivo anexo, historia, T. 19. Oficio del Real

Almirante de Jamaica John Erskin Douglas (Rear Admira! Com-

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Por otra parte. existía un sumario contra Hysloppor haber sustraído los "libros y papeles de comerciodonde debieron existir asientos y copias de estacorrespond.a criminal." En cuanto a Luis Comti.estaba acusado como armador de corsario s alservicio de la "bandera insurgente" y sometido ajuicio por orden del general de la Real ArmadaPascual Enrile.

respuesta de Montalvo fue la orden de proseguircon las causas judiciales pendientes, "propor-cionando a los procesados todos los medios legales"para su defensa. Entre estos casos se encontrabandos súbditos británicos M. Hyslop y Luis Comti,

el primero por connivencia con su hermano M.Hislop de Jamaica en comiciones y al1XÜios detodo genero, prestados constantemente ál Gob.noinsurgen. te de esta Plaza, espe('ial y señala-damente en el punto de hacer volver desde Ja-maica á esta misma Plaza al Cavesilla Simon deBolívw; con el manifiesto objeto de hacer mayorresistencia á las Armas del Rey. corrw consta encarta escrita en Jamayca a dos de Dis.e pp.dop. r Mr: Hislop á su hermano WeUwood Hisloprecid. te en esta Plaza. 37

La insistente intercesión del almirante de Ja-maica obtuvo fmalmente la libertad de Hyslop quienpermaneció 126 días encarcelado en la Inquisi-ción. un castigo suficiente para los errorescometidos. según Douglas: "ya ha sido severamen-te castigado por sus impolíticas especulaciones."38Montalvo dispuso finalmente su libertad y fueembarcado a Jamaica vía San Andrés: a su llegada.suponía el virrey. habría "desengañado a V. E. delos exagerados informes de sus amigos en cuanto apadeCim.tos." 39

38 AGN, Archivo anexo, T. 20. J. E. Douglas a Montalvo.Abril 10. 1816. Fol. 361.

mander in Chiej) al Virrey Montalvo. El Almirante intercedía enfavor de marinos y comerciantes cuyo único delito, según elAlmirante. había sido abrir una brecha en el bloqueo: solicitabasu liberación y advertía que. en caso de no verificarse ésta,informarfa a su gobierno.

37 AGN. Archivo anexo, historia. T. 19. Oficio al RealAlmirante de Jamaica. abril 20, 1816. Fol. 463. 39 Ibid. Mayo. 1816.

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Grabado deGuillerrno Blew,Amsterdam,1635. ColecciónArchivo Nacional.(Tomado deTesoros deSanta Cn.IZ deMompox, SantaFe de Bogotá,El Sello Editorial,1995).

Otros prisioneros ingleses. acusados de intro-ducir víveres en Cartagena durante el bloqueo ysometidos a la jurisdicción de la marina, fuerontrasladados a Santa Marta para ser puestos enlibertad y transportados a Jamaica en el HMS Drakeen marzo de 1816. Dieciséis ciudadanos americanosfueron también liberados en febrero de ese mismoaño.40

deremos hasta lo último", esclibía un corresponsal,"todos ahora se reconocen hermanos que combatenpor la misma justa causa... tenemos provisionespara existir... jamás capitularemos... se han tomadolas provisiones para bolar la Plaza." 41

La presencia de extranjeros en la resistencia deCartagena fue muy importante. Los documentosrefieren la intervención de un grupo numeroso defranceses: en realidad. las relaciones comercialesentre Cartagena y Saint-Domingue habían sidointensas durante el periodo colonial. Con el estallidode la revolución en 1791. muchos franceses y espa-ñoles buscaron refugio en Cartagena. Su númerodebió ser elevado por cuanto alcanzó para formaruna compañía completa que actuó en la defensa dela plaza contra Morillo. Manuel del Castillo les dirigióun decreto en francés con instrucciones milit~es.El comandante de las milicias francesas era M.Lavan. También tuvieron un papel destacado Louisde Rieux y Louis Aury; el primero. en las operaciones

La reconquista colonial emprendida por PabloMorillo tuvo respaldo principal en la Capitanía Gen-eral de La Habana: a las fuerzas y apoyos logísticosallí proporcionados, añadió Morillo hombresprocedentes de los ejércitos de Hoves y Morales.Cartagena opuso una resistencia desesperada alasedio español. La prensa de Jamaica dio lugardestacado a los episodios militares; en particular,se señalaba la participación de extranjeros quedefendían el Castillo y la Popa. La Gaceta de Kings-ton reproducía cartas de los sitiados: "nos defen-

40 AGN. Archivo anexo, historia, T. 20. J. E. Douglas aMontalvo. Febrero 28. 1816. Fol. 367. Respuesta de Montalvoen Fol. 369.

41 AGN, Archivo anexo, historia, T. 18. Extractos de prensa

de Jamaica sobre noticias políticas. 1815. Fols. 424-425.

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en tlerra.y el segundo. en el comando de la flotacorsaria encargada de abrir brechas en el bloqueoimpuesto por la escuadra de Morillo.

que llegase a conocimiento del público e interesarloa favor de este objeto. Los resultados fueron muybuenos. pues no sólo se recolectó la partida decomestibles ya mencionada, sino una suma de21.000 pesos.A más de los franceses, se contaba un grupo

nutrido de norteameric~nos. las milicias ingle-sas comandadas por Mr. Baxter. un irlandés.James Stuart, un peruano, Sata y Bussy, uncubano. Pedro Romero y, sobre todo, muchosvenezolanos. oficiales del antiguo ejército de Bolí-var: Soublette. Antonio José de Sucre. Floren-cio Palacios. José Francisco Bermúdez.42

La restauración colonial en la Nueva Granadatrajo consigo la regularización de las relaciones conel Imperio Británico. El gobiemo de Jamaica iniciólas gestiones para resolver asuntos pendientes decomerciantes que habían tenido en la provincia deCartagena negocios y propiedades. Uno de ellos erael Sr. John Nickolson. representante de la firmaBurke & Nickolson de Kingston. Los miembros deesta casa comercial habían abandonado el territorioal iniciarse la guerra y para no tomar partido encontra de Su Majestad católica. según afirmaba elalmirante Douglas. Este solicitaba del capitán gen-eral Montalvo cartas de presentación para JohnNickolson ante los gobernadores de Cartagena ySanta Marta pues necesitaba regresar para cobrardeudas pendientes:

La rendición de la orgullosa ciudad puerto. endiciembre de 1815. fue seguida de una represiónsangrienta ordenada por el Pacificador. 43

Nuevamente intervino el gobierno español de LaHabana. esta vez en la obra de restauración colo-nial: el capitán general Juan Ruiz de Apodacaproporcionó fragatas. destacamentos militares.víveres.44 Si bien la Junta del Real Consulado deCuba no autorizó el empréstito de 600 mil pesossolicitado por Montalvo. Apodaca obtuvo laaprobación por parte de este cuerpo de un donativovoluntario. reunido con los aportes de "los vecinospudientes y distinguidos por su adhesión al serviciodel Rey nuestro señor". para asistir a los ejércitosexpedicionarios.45 El propio capitán general enca-bezó la lista con cien pesos de su propio peculio.Este ejemplo fue seguido por el prior y los cónsules.En acuerdo del consulado. se dispuso publicar esteinforme en el Diario del Gobierno de La Habana para

That now reviewing the fortunate change that hastaken place. they wish to return there for the pur-pose of coUectying the different SWT1S due themhy the inhabitants of the said Province.46

Montalvo accedió a esa solicitud, así como a otra,en favor del Sr. Frank Glenn. a quien. según lasleyes y en su opinión. se le debieron confiscar laspropiedades.47

Un oficio del virrey Montalvo. fechado en agosto31 de 1816. comunicaba al allnirante de Jamaicael cese del bloqueo de la costa y la apertura de SantaMarta al comercio con las colonias amigas yneutrales: los comerciantes extranjeros deberíanoperar por medio de consignatario s o apoderadosespañoles.

Sin embargo. la restauración colonial fue debreve duración. La reanudación de la campañaemancipadora pondría fin en forma definitiva aldominio español en esta parte de América. Ya en1816 se registraba el primer signo de alarma: unoficio transmitido a Alexo de Rubalcava reproducíanoticias enviadas por el gobernador de Santa Marta.

42 Adelaida Sourdis de De la Vega. Cartagena de Indiasdurante la primera República. 1810-1815. Bogotá, Banco de laRepública, 1988, pp. 60 Y 142.

43 AGN. Archivo anexo. Fondo Guerra y Marina, T. 140. Fol.032. Carta del Capitán General D. Juan Ruiz de Apodaca a D.Francisco de Montalvo: le informaba que la caída de Cartagenafue anunciada en Bando y saludada con triple salva de artilleríade la plaza y buques surtos en el puerto de La Habana y confiesta en su casa Mpara celebrar tan plausible como importantesucedo". Enero 15, 1816.

44 AGN, Archivo y anexo, guerra y marina. T. 140. Relacióndel caudal. efectos y pertrechos que conduce la Fragata Atochapara auxilio del Ejército y Escuadra de la Costa Firme. Habana,febrero 21. 1816. Fol. 030. La relación incluye harina. carnesalada, sacos de café, sacos de arroz, cajones de fideos, cajas dezapatos, anclas. cables, perchas y 23.460 pesos fuertes enefectivo.

45 AGN. Archivo anexo. guerra y marina. T. 140. Diario delgobierno de La Habana: Circular sobre un donativo para losexercitos expedicionarios de la costa firnIe; firmada por Santiagode Malagamba. Pedro Diago y Juan Crisóstomo de Peñalver.Octubre 26. 1815.

46 AGN, Archivo anexo, historia, T. '1,0. J.E. Douglas a

Montalvo. Enero 30, 1816. Fols. 355-358.

47 AGN, Archivo anexo, T. 20. Montalvo a Dougias. Abril 7,

1816. Fol. 368.

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quien. a su vez. había recibido informes desde Ja-maica. acerca de la expedición preparada en LesCayes con destino a ese puerto. Desde Cartagenase había ordenado el envío de tropas Mp.a q.e conesta fuerza y el fiel y valiente paisanage de aquellaciudad no solo evite el gol¡Je-que pueda recibir. sinoque remate de una vez a Bolívar y sus sequaces sitienen el arrojo de desembarcar en su proximi-dad."48 Solicitaba de La Habana fuerzas navalespara que. unidas con las que componían la flota deVenezuela. llevaran a cabo el plan de defensa Man-tes que aparezcan los tales Piratas."

BffiLIOGRAFIA

Fuentes primarias

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Blanco Barros. José Agustin. Atlas histórico geogréifico.Bogotá. AGN-Comlslón V Centenario-Grupo Editorial Norma.1992.CONCLUSIONES

Obras de referenciaEn el transcurso del período examinado se observauna constante en las relaciones internacionales delvirreinato: la permanente articulación de decisionesy coordinación de recursos entre la Nueva Granada.la Capitanía General de Cuba y el gobierno colonialde Puerto Rico. En esta articulación jugó un papeldeterminante la región caribeña del Virreinato:aunque la capital era la ciudad andina de SantaFe. la vecindad con las rutas marítimas que cons-tituían la red principal de comunicaciones delImperio Español. trasladaron en forma natural loscentros de poder y de toma de decisiones. a lasciudades puerto del Virreinato. Cartagena. variasveces capital deJacto. Santa Marta y, en sus últimosaños, Portobelo. Sin embargo, la guerra deindependencia trajo la ruina y la devastación deestas provincias costeras y con ello se debilitaronlos lazos, tan sólidos durante la época colonial, entrela Nueva Granada y la 'Cuenca del Caribe.

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