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XXI CONGRESO CENTROAMERICANO Y ICONGRESO NACIONAL DE INGENIERIA

SANITARIA Y AMBIENTALAgua, Ambiente y Prevención de Desastres, Factores

Fundamentales para el Desarrollo y Salud.

Asociación Guatemalteca de Ingeniería Sanitaria yAmbiental

AGISA

Trabajo Técnico: CAMPAMENTOS DE EMERGENCIA

AUTOR: JULIO CESAR MORATAYA JIMENEZ

AGISA

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§ CONTENIDO

§ PREFACIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

§ PRIMERA PARTE

§ CAPITULO I

§ INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

§ CAPITULO II

§ CONSIDERACIONES GENERALES DE EMERGENCIA PORAMENAZAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

§ CAPITULO III

§ CAMPAMENTOS EN SITUACIONES DE EMERGENCIA YDESASTRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

§ SEGUNDA PARTE

§ CAPITULO IV

§ SANEAMIENTO DE CAMPAMENTOS EN LA CIUDAD DEGUATEMALA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

§ CAPITULO V

§ RECOMENDACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

§ CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

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PREFACIO

§ El presente trabajo técnico se presenta en las actividades del XXICONGRESO CENTROAMERICANO Y I CONGRESONACIONAL DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL acelebrarse del 24 al 28 de octubre de 1,999.

§ Está relacionado con las situaciones de catástrofes que afectan a laSalud en casos de emergencia y desastres, como parte delSaneamiento Ambiental y como una contribución a la consolidaciónde las relaciones Centroamericanas y Regionales con el fin deconsolidar la red de vigilancia Centroamericana y dentro del marco delos temas para los TRABAJOS TÉCNICOS LIBRESRELACIONADOS CON ASPECTOS ESPECIFICOS DELCONGRESO.

Agua, Ambiente y Prevención de Desastres, Factores Fundamentalespara el Desarrollo y Salud, en el área de SANEAMIENTO

AMBIENTAL.

USAC

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CAPITULO I

INTRODUCCION:

Todas las regiones del mundo están amenazadas y expuestas a desastres porfenómenos naturales o provocados, el daño se ve incrementado por mala práctica deconstrucción o incumplimiento de la reglamentación legal, por lo que hay unaumento de los efectos provocados por las inundaciones, desprendimientos de tierra,terremotos, huracanes, erupciones volcánicas, maremotos, tornados, incendios,contaminación de los cuerpos de agua o atmosférica, explosiones, guerras. Losriesgos son altos y el sufrimiento por un desastre es grande, pero muchas veces esnuestra propia responsabilidad el incremento de la calamidad que se presenta porun repentino siniestro, o desastre.

La vulnerabilidad de las edificaciones en Centroamérica es alta, pues en su mayoríalas estructuras en general no cuentan con el refuerzo de acero y concreto adecuado,así como por existir amenaza y riesgo alto, la preocupación de los técnicos debe sermayor. Cruz Roja Internacional estima los muertos en catástrofes en un millón depersonas por cada diez años, también están acompañadas de millones más delesionados y sin vivienda con una relación del orden de 1 muerto a 30 lesionados enun terremoto y de 1 muerto a 50 lesionados en un huracán, que son para el área juntoa las inundaciones las principales amenazas letales que afectan a la vivienda. Por loque es necesario e indispensable contar con personal técnico preparado, y un plan ymedidas de mitigación para proporcionar vivienda temporal en campamentos deemergencia eficientemente. En Guatemala existió destrucción masiva de viviendas el4 de febrero de 1,976 y constantemente por desprendimiento de taludes einundaciones tanto por lluvias súbitas o por el incremento en el volumen y velocidaddel flujo del agua llovida en un corto tiempo, o por las provocadas por lluviascontinuas y durante varios días que dejan sin vivienda a muchas personas de zonasbajas a orillas de ríos, lagos y mares, acompañadas con deslizamientos y fallas deterreno en carreteras y a las orillas de los barrancos que provocan pérdidas deviviendas. Tenemos la obligación y la oportunidad de prevenir y mitigar los dañosque provocan los desastres naturales, que afectan a regiones ricas o pobres de igualmanera y con cuantiosos daños materiales y gran pérdida de vidas humanas, estoprovoca el inmediato abandono de las viviendas dañadas, que determinan laurgencia en la instalación de los campamentos de vivienda temporal. Después delúltimo terremoto ocurrido, se instalaron campamentos de emergencia quefuncionaron mediante un seguimiento sostenido de saneamiento apropiado al tipode población poli-cultural, poli-étnico y multi-lingue afectada.

La instalación, ubicación, orientación y espacio adecuados ayuda al buenfuncionamiento de los campamentos, se considera el suministro de aguasanitariamente apta para consumo humano, la disposición de excretas y basuras enforma rápida, eficiente, contando con la ayuda de un buen sistema de comunicación.

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CAPITULO II

CONSIDERACIONES GENERALES DE EMERGENCIA POR AMENAZAS:

Estamos expuestos a amenazas naturales y provocadas por el hombre, ocasionando lanaturaleza eventos súbitos que provocan en nuestra región constante destrucción.Vivimos en estado de emergencia constante que atrasa nuestro desarrollo, por lo que lasexperiencias pasadas de una situación de emergencia provocada por un terremoto,hicieron necesario tomar medidas de prevención y mitigación para reforzar los sistemasde vivienda, así como evitar y disminuir el probable daño, reduciendo los heridos y lapérdida de vidas humanas, manteniendo estudios y evaluaciones de los posibles daños.

Conociendo la vulnerabilidad de los sistemas de vivienda, agua y drenaje de la Ciudad deGuatemala, se tiene que realizar una planificación técnico financiera y definir unprograma de atención de emergencia y desastres, mejorando la operación y elmantenimiento de los componentes, al conocer la vulnerabilidad y elaborar eimplementar planes que deben darse a conocer y mantenerse como un procesoinstitucional permanente.

§ Las inundaciones son los desastres más frecuentes en Centroamérica, eventosgraduales o súbitos que se pueden controlar con obras adecuadas deinfraestructura, la ocurrencia de huracanes y terremotos dañan mayor númerode viviendas, instalaciones, sistemas de agua potable, que con la interacciónpeligrosa del hombre en su entorno y en pos de su bienestar y desarrollo provocanel mal manejo de las cuencas. La descontrolada urbanización, viéndoseincrementado con el incumplimiento de leyes y reglamentos hacen de nuestraregión un área de mayor amenaza, alto riesgo y vulnerabilidad, por lo que sedeben hacer acciones de prevención y mitigación para disminuir estasamenazas, con medidas de Mitigación y así disminuir la vulnerabilidad de loscomponentes en vivienda y servicios. Contar cuanto antes con Planes deMitigación apropiadas a cada país en base de un análisis de vulnerabilidad delsector vivienda y adecuarlo a cada tipo de desastre, disminuyendo lavulnerabilidad, ya que los desastres se producen cada cierto número de años. Laruptura de tuberías en instalaciones de captación, tratamiento, almacenamiento,distribución, estaciones de bombeo de agua potable, infiltración, contaminacióndel agua subterránea, ruptura de cajas, registros, pozos, tuberías, tanques sépticos,destrucción masiva de viviendas y edificios, destrucción parcial de sistemas dedistribución de electricidad y teléfonos.

§ Es necesario e indispensable conocer en cada región la vulnerabilidad de lasedificaciones, los aspectos operativos, administrativos y físicos estableciéndose elnivel de las medidas de mitigación y emergencia. Contando con el estudio y laevaluación de los peligros por las amenazas, estimando la vulnerabilidad y losdaños esperados a cada uno de los componentes de las urbanizaciones yviviendas, por su gran población en alto riesgo ante los desastres, disponiendo de

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la información existente, ya que se conoce la peligrosidad sísmica y se cuenta conzonificación y estudios de la información histórica debiéndose conocer las áreasinestables por la acción de los fenómenos naturales.

§ En la región otros factores que aumentan la vulnerabilidad son el generalizado usodel adobe sin refuerzo, la mala construcción por deficiencia y falta de control, usoadecuado del concreto y acero de refuerzo, por lo que es necesario actuar deinmediato después de sucedido un terremoto y así reducir el aumento del riesgo,declarando las alertas y emergencias para activar los planes de emergencia y susdiferentes etapas. Se debe realizar un análisis de vulnerabilidad en todos lossistemas de vivienda, agua y drenaje que puedan generar situaciones deemergencia, haciendo evaluaciones preliminares con visitas de campo expresandoen forma cuantitativa y en estadísticas previas, por personal capacitado en diseño,calculo, reparación, construcción, supervisión y mantenimiento de viviendas yedificios, ejecutando de inmediato medidas de prevención y mitigación paracorregir las debilidades existentes y que se han manifestado en el área con gravesdaños por la poca información y conocimientos del Saneamiento Ambiental.

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§ CAPITULO III

CAMPAMENTOS EN SITUACIONES DE EMERGENCIA Y DESASTRES:

Cuando hay que mitigar la falta de vivienda y reducir el riesgo que las viviendas dañadaspor un siniestro ocasionen más muertes, es necesario proporcionar refugio temporal conseguridad e higiene a miles de afectados. Por un evento súbito, no predecible, nocontrolable que ocasiona desastre, es necesario un campamento de emergencia siendo elmás usado y común de refugio temporal, es la tienda de campaña, siendo las másadecuadas las unifamiliares de mayor altura y espacio por familia.

§ Lugar para la instalación: Recomendable un terreno elevado y despejado paraevitar las neblinas matutinas, pendiente adecuada para que el agua de lluviaescurra fácilmente, cubierto con asfalto, concreto o grama sobre suelomoderadamente arenoso que ayude a la adecuada absorción del agua de lluvia,evitando siempre terrenos arcillosos o con vegetación muy densa o arbustos altos.Especialmente alejados de lugares propios para criaderos de mosquitos, protegidode vientos dominantes, previniendo que estén expuestas al sol las primeras horasdel día, no se deben colocar tiendas directamente debajo de los árboles, porquecuando llueve quedan goteando posteriormente a que la lluvia ha terminado,además las ramas pueden caer sobre una tienda o persona.

§ El agua para consumo: Recomendable llevar en camión cisterna a tanques deplástico dentro de una distancia razonable en cada campamento, para beber ytambién para aseo personal.

§ El lugar del campamento: Recomendable seguro, alejado de lugares donde elpasto este seco y exista peligro de incendio, con posibilidad de ofrecer a loshabitantes ejercicios físicos y recreación activa y pasiva, supresión de riesgos deaccidentes especialmente entre niños y los ancianos, con aislamiento adecuadopara evitar estados de irritación permanente y algunas formas de neurosis.

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§ Con buena lucha contra los insectos así como la correcta eliminación de excretas,basura y restos de comidas, alejado de criaderos de mosquitos y de basureros, conbuenos caminos de acceso, desagüe fácil, se evita que el lugar este expuesto aruidos, malos olores, aire contaminado.

§ Con espacio (30-40 m2/persona), con los servicios públicos necesarios, lastiendas en hileras de ambos lados de un camino de 10 m. de ancho que permita untráfico con 2 metros como mínimo de la orilla del camino y las estacas que fijanlas carpas. Dentro de las tiendas debe de haber un espacio mínimo de 3m2/habitante, con distancia mínima de 8 metros, entre las "tiendas" de maneraque las personas circulen libremente y sea una medida de seguridad contraincendios.

§ Son recomendables las tiendas para un número reducido de ocupantes o porfamilia, el sector residencial del campamento debe estar frente a vientosdominantes, la ventilación natural debe ser suficiente, la iluminación de lastiendas y caminos deben proporcionarse, así como agua potable.

§ Deben instalarse tanques a ambos lados del camino con una capacidad mínima de200 litros, espaciados a cada 100 metros o mayores de 3,000 galones para facilitarel control de calidad del agua a tomar.

§ Para 4-8 tiendas o carpas (25-50 personas) deben proporcionarse recipientes pararecoger basura con 50-100 litros de capacidad y con tapas herméticas, o bolsasplásticas con precintos metálicos o plásticos, o con toneles metálicos de 54galones y tapaderas de madera o plástico, que en lugares posteriores a las tiendasdeben instalarse junto a las letrinas y otros tipos de sistemas de eliminación deexcretas.

§ Para cada 50 personas debe proporcionarse una serie de lavadores bilaterales con3 metros de longitud, cavándose cunetas de desagües alrededor de las tiendas y alos lados del camino si es necesario, los puestos de abasto de agua deben tenerdesagüe suficiente para evitar lodazales.

§ Cuando se use los sitios de campamentos durante los períodos largos, debenrociarse con petróleo (imprimación asfáltica) los caminos para que no se levantepolvo y no se erosionen con la lluvia.

§ Reglamentos que deberán cumplirse estrictamente, los campamentos debendividirse en dos sectores separados; un sector residencial y un sector de serviciospúblicos, (hospitales de campaña, escuelas, centro de recreación)

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§ Para poder tratar y combatir mejor las enfermedades transmisibles, convieneevitar los campamentos grandes o deben subdividirse en unidades independientesde no más de 1,000 personas, debe limpiarse con regularidad el sitio delcampamento conforme un calendario previamente establecido, estasconsideraciones deben tomarse en la instalación de los campamentos como seaprecia en la fotografía de carpas o tiendas unifamiliares instaladas sobre unparqueo asfaltado del Gimnasio Teodoro Palacios Flores, toneles para recolecciónde desechos sólidos, letrinas con pilas localizadas en el campo de Marte de lazona cinco de la Ciudad de Guatemala, como se aprecia en las fotografías.

§ Agua: Debe cumplir con las condiciones bacteriológicas, físicas y químicasque exigen las normas internacionales para el agua potable, estando presenteen cantidad suficiente y ser accesible.

§ Dotaciones de agua recomendable, para hospitales de campaña y puestos deprimeros auxilios, de 40 a 60 lts. por persona y por día para centros dealimentación colectiva de 20 a 30 lts. por persona y por día, y para campamentosde emergencia de 15 a 20 lts. por persona y por día. La fuente debe estar lo máscerca posible del campamento.

§ Tipos de fuentes:

§ a) Sistemas municipales: cuando los sistemas municipales no estén muydañados y se encuentren en funcionamiento, la única medida a tomar es la

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de aumentar la dosificación de cloro para reducir el riesgo decontaminación por conexiones cruzadas o interconexiones causadas por larotura de tubería de aguas negras y agua potable.

§ b) Sistemas privados : se puede utilizar el agua envasada para consumohumano y también el de pozos de la iniciativa privada que puedanconectarse a un sistema de distribución municipal agregando desinfección.

§ c) Manantiales y pozos : Se pueden utilizar manantiales cercanos a lazona del desastre pero se requiere un tratamiento según la calidad del aguade la fuente.

§ Tratamientos: El único tratamiento que se puede realizar inmediatamente enuna emergencia en sistemas no municipales, es la desinfección yalmacenamiento adecuado.

§ Posteriormente se puede adquirir equipos portátiles para:§ Coagulación.§ Sedimentación.§ Filtración.§ Desinfección.§ Almacenamiento

§ Puede improvisarse depósitos para almacenar agua cuando lasituación lo permita o adquirir depósitos de lona, nylon o plástico,de una capacidad variable (1-10 m3) los cuales deben estarcubiertos evitando el crecimiento de algas, entrada de polvo,insectos, etc. La entrada debe descargar en la parte superior y lascañerías de salida deben estar a unos 10 cm. por encima del fondodel tanque.

§ Distribución: Cuando no se cuenta con depósitos para la distribución, esnecesario repartir el agua por medio de camiones cisternas (brigadas de incendios,el ejército, lecherías, fábricas) con una capacidad de 3 a 6 m3 que puedanproporcionar agua suficiente para 300 personas por cada viaje.

§ Calidad del agua :

§ Análisis físico y químico: En caso de emergencia se cuenta con pocotiempo y urgencia de resultado, por lo que se recomienda determinar:

§ a) Cloro residual.§ b) PH§ c) Turbidez§ d) Color§ e) Nitritos.

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§ Los cuales se pueden realizar con un equipo portátil. En el caso deque se cuente con un laboratorio a poca distancia, es convenientedetectar sustancias nocivas para la salud que puedan estarpresentes. Análisis bacteriológico: Es indispensable el análisisbacteriológico del agua, puesto que el número más probable decoliformes fecales está relacionados con el número de bacteriaspatógenas y de esta forma podemos determinar si el agua analizadaes o no bacteriológicamente segura.

§ Calidad física: El valor máximo

• Color 300 unidades,• Turbiedad no tiene límite general.

§ Calidad química:

§ Concentración máxima aceptable en mg/lt.

• Sólidos totales 1,500.• Hierro 50.• Manganeso 5.• Cobre 1.5• Zinc 1.5

• Componentes peligrosos para lasalud en mg/lt: Nitrato 45.

• Fluoruro ...1.5 Sustancias tóxicas enmg/lt. Compuesto fenólicos. 002.Arsénico ...0.05 Cadmio...0.01Cromo...0.05 Cianuros ...0.02 Plomo...0.05 Selenio ...0.01 Indicadoresquímicos de contaminación en mg/lt.Demanda química de oxígeno(DQO) 10. Demanda bioquímica deoxígeno (DBO)

§ Calidad bacteriológica:

§ Calidad bacteriológica que no existe más N.M.P. de bacterias que unsimple tratamiento de desinfección coliformes por 100 ml 0.-50

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§ Calidad bacteriológica que precisa la aplicación de los métodos detratamiento (coagulación, filtración, desinfección) 50-5,000.

§ Contaminación intensa que obliga a tratamientos más activos 5,000-50,000.

§ Contaminación muy intensa que hace inaceptable el agua a menos quese ocurran tratamientos especiales, este tipo de fuente únicamente sepuede utilizar en últimos caso. Si el número de gérmenes coliformespasa de 3 por 100 ml se considerará que el agua no es adecuada para elconsumo sin desinfección previa, por lo que la cloración es obligatoria.

§ Disposición de excretas:

§ Es fundamental en el saneamiento de campamentos y una medida básica, yaque la mala disposición de excretas contamina el suelo y el agua, así como puedeprovocar un marcado aumento en el número de enfermedades transmisibles.

§ La finalidad técnica de la evacuación es por lo tanto aislar las heces de modo quelos agentes infecciosos que contiene no puedan pasar a un nuevo huésped, esnecesaria la colaboración de un educador sanitario para mantener un buencontrol del sistema, en función de los servicios de salud y municipalidadestomando la iniciativa tanto para estimular la acción como para proporcionar laorientación técnica esencial.

§ Letrinas en campamentos : Se necesita de un sistema colectivo para laevacuación de excretas, siendo los habitantes de los campamentos quienesse encargan del mantenimiento y funcionamiento de estos servicios,organizándolos y responsabilizándose del mismo.

§ Como las letrinas se utilizan un promedio de 3 meses la reducción delvolumen es pequeña por lo que se debe tomar en cuenta para el tamaño dela zanja.

§ a) Cantidad de heces: se recomienda para el diseño 1 kilogramopor persona y por día o un litro por persona y por día.

§ b) Contaminación del suelo y de las aguas subterráneas: lasuperficie del terreno puede contaminarse directamente con lasheces y pueden ser acarreadas por el agua de lluvia o riego, viento,así como por artrópodos y roedores, las bacterias muerenrápidamente pero los huevos, pueden sobrevivir hasta 5 meses ensuelos húmedos y arenosos.

§ c) Emplazamiento de letrinas: Las letrinas deberán estar a un nivelmás bajo y a una distancia mayor de 15 metros de un pozo de agua.

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El fondo de la letrina deberá estar a una distancia mayor de 1.5metros sobre el nivel de la capa freática las letrinas deben deinstalarse en terrenos secos, con buen drenaje y por encima delnivel de inundaciones, los alrededores de las letrinas deben estarlimpios de toda vegetación y de todo tipo de desechos yescombros.

§ d) Proliferación de moscas si no hay un buen control para que unaletrina esté tapada siempre.

§ Se aconseja separar las letrinas de mujeres y de hombres, considerando unorificio por cada 15 personas y un urinario por cada 25 hombres.

§ El tipo de letrinas utilizado debe ser sencillo, aceptable y de fácilconstrucción con madera cepillada y lamina, evitando que la capasuperficial del suelo no se contamine, igual que no debe contaminarse lasaguas subterráneas, las aguas superficiales y en general las excretas nodeben ser accesibles a las moscas o a otros animales y no debenmanipularse.

§ Tipos adecuados de letrinas: En períodos de emergencia puedeconstruirse letrinas de diversos tipos, como las recomendadas por Wagnery Lanoix, (letrina de pozo, de pozo abnegado, de pozo perforado, letrinade zanja) o también las recomendadas por M. Assar, (letrina baja, letrinaprofunda, pozo tubular, letrinas movibles), se recomiendan las letrinassanitarias de pozo seco cuya construcción es adecuada para períodos deemergencia.

§ Disposición de desechos: La importancia de la eliminación rápida de losdesechos sólidos, estriba en que si esto no se logra habrá problemas graves entreellos:§ Aparición de olores desagradables.

§ Contaminación del suelo y fuente de agua.

§ Formación de criaderos de moscas y ratones.

§ Estos problemas inciden en la contaminación de los alimentos por lasmoscas y el polvo que ayudan al aumento de las enfermedades infecciosasy parasitosis intestinales.

§ Almacenamiento de los desperdicios: los recipientes para desperdicios mixtosno excederán en capacidad de 120 litros, preferentemente con asas laterales parafacilitar el manejo, pueden ser de lámina de metal galvanizado, lavables eimpermeables, con su tapadera de cierre hermético o bolsas plásticas especiales.

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§ Es recomendable de 3 o 4 recipientes por cada 100 personas,preferentemente colocarlas a unos 30 centímetros, sobre el suelo enbastidores de metal o de madera.

§ Recolección de los desperdicios: para la organización de la recolección,esta puede estar a cargo de las municipalidades o del gobierno central,durante la emergencia se pueden utilizar los mismos sistemas derecolección existentes antes del desastre, como recoger la basura ydepositarla en toneles metálicos de 54 galones con tapaderas de madera yplástico.

§ En caso que no se cuente con un sistema de recolección se debe disponerde los desperdicios en algún lugar apropiado del campamento, medianteun relleno sanitario, incineración y/o enterramiento de los desechos nocombustibles.

§ Relleno Sanitario: consiste en hacer por medio de equipomecánico (tractor), una zanja de 3 metros de ancho por 20 metrosde largo perpendicular a los vientos dominantes, con unaprofundidad de 1.5 a 1.8 metros, se procede a compactar la basuracon el mismo equipo y diariamente recubrirla con 15 centímetrosde tierra, la capa final de tierra se recomienda de 60 cm.

§ Incineración y enterramiento en zanjas : se puede construirzanjas a mano o con equipo, recomendándose de 0.85 metros deancho por 2.5 metros de profundidad y 10 metros de largo. Seprocede a echar la basura en ella y diariamente se incinera, luegose recubre con 10 centímetros de tierra o se puede tener la zanjacon una cubierta de madera o concreto; la cual tenga tapadera quepermita que la zanja se mantenga siempre tapada, y una vez quelos desechos llegan a unos 30 centímetros bajo la superficie delterreno, se rellena, se hace otra zanja y la tapadera se pone sobre lasegunda.

§ Otros aspectos del Saneamiento Ambiental en tiempo normal y enemergencias:

§ Control sanitario de los alimentos que es deficiente por lo que siemprees necesario basar la inspección de los mismos en:§ Aspecto y estado físico.§ Sabor y olor.

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§ Alimentación colectiva: se debe tener un control adecuado en elalmacenamiento, preparación y distribución, así como las siguientesmedidas:

§ a) Limpieza y salud del personal que manipula los alimentos.

§ b) Protección de los alimentos contra los artrópodos, insectos yroedores.

§ c) Mantener las condiciones higiénicas de las cocinas y comedores.

§ d) No permitir por ningún motivo que quien cocina o distribuyen lacomida posean o sean portadores de alguna enfermedadtransmisible, gastrointestinales e infecto contagiosas.

§ e) Promover entre las personas que manipulan los alimentos, lamodificación de malos hábitos, como: toser, estornudar o hablarsobre los alimentos, escupir en el suelo, manipular dinero junto conlos alimentos, ensuciarse las manos, uñas y no lavarse bien.

§ f) Es necesario también despertar conciencia en el manipulador, laimportancia que para la salud tiene su oficio y de los graves dañosque puede causar por actuar negligentemente.

§ g) Cubrir los alimentos del polvo, artrópodos, insectos y roedores,con vitrinas, estantes, depósitos y envases plásticos.

§ h) Eliminar la contaminación de los utensilios y otras superficiescon que los alimentos están en contacto.

§ Para la preservación de los alimentos es necesario medidascomplementarias para darle mayor duración a los productos o aconseguir una esterilización final.

§ Control de insectos y roedores: Las características propias de loscampamentos de emergencia favorecen el aumento de la población deinsectos y roedores, debido a un saneamiento deficiente, se deben deeliminar las pulgas, las moscas, cucarachas, piojos, ácaros, alacranes,mosquitos, niguas, chinches, jejenes, garrapatas, ratas, ratones y culebras.

§ Eliminar perros y gatos vagabundos, porque ayudan a undesajuste emocional complejo cuando aparecen en gran cantidad.

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§ Se puede actuar en forma inmediata sobre las personas, susvestidos, ropa de cama, objetos personales, empleando métodosfísicos y químicos disponibles para el control sanitario, higienepersonal y garantizar un buen control de la salud en casos deemergencias y desastres.

§ Requisitos ambientales:

§ Ventilación el hombre necesita aproximadamente un flujo de 16.5m3/hora de aire.

§ Luz solar: la radiación del espectro visible estimula los procesos deoxidación y de intercambio de gases y eleva el ritmo de crecimiento ydesarrollo de las personas por lo que como mínimo los campamentospueden tener 3 horas diarias de luz solar.

§ El ruido: la mecanización en los alrededores a los campamentos, dificultael descanso y el sueño, molestando los sonidos mayores de 60 decibelios,pero para que no se provoque alteraciones somáticas vegetativas ypsíquicas o mentales menores, los ruidos no deben exceder de 80decibelios durante el día y de 60 durante la noche, entre 90 y 120decibelios se producen afecciones mayores y por encima de estosniveles, sorderas irreversibles, con sus complejos fisiológicos y psíquicos.

§ Educación a las víctimas de un desastre :

§ En los campamentos de emergencia es indispensable la información y educaciónya que la falta de conocimiento del saneamiento básico por parte de las personasque vivan en ellos perjudica su funcionamiento, por lo que es necesario que seeduque a las víctimas del desastre, ya que de lo contrario tendríamos un mal uso oun empleo insuficiente de las instalaciones.

§ Después de una catástrofe las personas reaccionan en una forma pesimista uoptimista, otras se encuentran conmovidas y aterrorizadas por lo ocurrido y caenen un estado de postración, por lo que es necesario educar apropiadamente a estaspersonas según estas circunstancias.

§ Se debe tomar en cuenta el grado de educación, sus costumbres, se recomiendatomar una actitud persuasiva que tenga por objeto ganarse la confianza de laspersonas para contar con una mayor colaboración. Hay que tener mucho cuidadocon una postura autoritaria, porque puede ser perjudicial. Es aconsejable que losgobiernos por medio de su Ministerio de Salud, organice un grupo de trabajoque funcione todo el tiempo, con el objeto que desarrolle programas deeducación sanitaria, que son necesarios poner en práctica existan o no falta decatástrofe.

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§ Este grupo de trabajo tendría previstas medidas y formas de ataque a losproblemas que provoca un desastre natural o provocado y se descartarían lasimprovisaciones dañinas en una emergencia contando con la ayuda de estudiosde riesgo y análisis de vulnerabilidad, tomando en cuenta las diferentesamenazas, teniendo un buen diagnóstico del comportamiento del saneamientobásico de nuestras comunidades, enfocando la prevención y mitigación dedesastres mediante un buen plan y manejo.

§ Recordando en caso de terremoto: Quitarse de vidrios y paredes destruidas, noobstruir el paso de los carros, colocarse en el arréate central de las calles yavenidas lejos de los postes de la luz, cables de alta tensión, sacar ropa paraabrigarse, hay que informar y mantener una educación permanente pues cosas tansencillas como no tener llamas encendidas en el interior del refugio ocampamento debe explicárseles, evitando las lámparas de gasolina o gas propano,mantener agua en recipientes de plástico, cuando el agua es de procedenciadudosa hay que recomendarle a los damnificados hervirla durante 5 minutos siel volumen es menor de 10 litros también se puede utilizar 0.5 cc, de cloro parablanquear ropa por litro de agua, mantener el agua en recipientes tapados para queno se contamine con polvo o moscas. Con el agua de fuente municipal se debeaumentar el cloro residual para prevenir cualquier contaminación cruzadano deseada, uso de las letrinas tapadas mientras no se usen y evitar las moscas,lavarse bien las manos después de defecar, evitar acumulaciones de basura yguardarla en recipientes con tapadera para evitar que las moscas penetren.

§ Donde no existe recolección de basura se entierra o quema para evitar moscasy roedores, barrer periódicamente dentro y fuera del campamento, proteger losalimentos de las moscas, cucarachas y roedores.

§ Hay que colaborar en la limpieza de los obstáculos caídos, respetar a lasautoridades y no propagar rumores que producen pánico o miedo.

§ La información es el principal pilar de la acción de mitigación, los planes ymedidas debe divulgares a todo nivel para que tanto la población como lostécnicos encargados de las emergencias actúen rápido y efectivamente.

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CAPITULO IV

SANEAMIENTO DE CAMPAMENTOS EN LA CIUDAD DE GUATEMALA

En este capítulo se muestran las características y experiencias del SaneamientoAmbiental de campamentos de emergencia instalados en la Ciudad de Guatemala, enlos días siguientes al terremoto del 4 de febrero de 1976, este trabajo se practicó a loscampamentos con mayor cantidad de personas tanto organizados por la Cruz RojaInternacional, como los asentamientos sin ninguna organización formados porinvasión de terrenos de propiedad privada y estatal; que ocasionaron problemaslegales por la usurpación de los terrenos ocupados.

La Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), consiente de la gravedad de losdaños ocasionados por el terremoto, actúo de inmediato después de ocurrida lacatástrofe por intermedio de sus distintas Facultades, encargando a la Facultad deIngeniería organizar un Comité de Emergencia de Ingeniería, el cual delega losproblemas de saneamiento general a la Escuela Regional de Ingeniería Sanitaria(ERIS); quien con la colaboración de profesores y alumnos organiza brigadasdestinadas a saneamiento y letrinización de emergencia en campamentos de viviendatemporal, localización de fuentes y depósitos de agua sanitariamente apta paraconsumo humano, para escoger los puntos de abastecimiento inmediato, análisisquímicos y bacteriológicos del agua suministrada a los damnificados durante laemergencia, así como otras atribuciones especiales desempeñadas por el siguienteequipo técnico.

o Dr. Luis García.o Dr. Carlos Muñoz.o Dra. Alba Tabarini.o Ing. Guillermo Guzmán.o Ing. Juan José Victoria.o Ing. Mario Ocheita.o Ing. Roger Baldizón.o Ing. Julio Morataya.

• Las brigadas de estudiantes de Ingeniería se organizaron de la siguiente forma:

o Brigada No.___

o Localización:___

o No. de personas por servir:___

o No. de letrinas a construir:___

o No. de letrinas a construir inicialmente:___

o Encargado de la brigada:___o Estudiantes colaboradores: ___

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o Equipo por brigada:5 piochas, 5 palas y una barreta.

• Instrucciones generales: Buscar un lugar apropiado dentro del campamento,trazar un rectángulo de 0.80 x 10 metros, para letrinas con 3 grupos de 5estudiantes cada uno, principiar la excavación con el primer grupo haciendoturnos sucesivos con los demás, hasta dar la profundidad de 1.5 metros.

A las brigadas se les proporcionó adiestramiento previo, en 8 días de trabajo se logróhacer saneamiento de emergencia a casi la totalidad de campamentos, obteniéndoseasí una instalación masiva de letrinas en toda la ciudad; dejándoles el saneamiento ymantenimiento a las personas afectadas así como el trabajo de cubrirlas lateralmente yponerles techo, fase que únicamente se logró en parte por poca colaboración de losdamnificados y falta de materiales como parales, tablas y láminas.

• El estudio se llevó a cabo por medio de visitas periódicas a los distintoscampamentos, además de trabajo de campo con recomendaciones directas a losencargados de los asentamientos, medidas de prevención a los comités organizados,se practicó análisis físico, químico y bacteriológico al agua usada en los distintoscampamentos, de fuente no controlada o procedencia dudosa.

Para el estudio del campamento H instalado 6 meses después del terremoto por elGobierno de la República (Comité de Reconstrucción Nacional) denominado devivienda temporal, para alojar a diez mil personas por 2 o 3 años; se controló convisitas de campo cada mes en forma periódica, practicándose una encuesta decondiciones de Saneamiento General.

A continuación se presenta una descripción detallada de todos los parámetros desaneamiento analizados en los distintos campamentos de emergencia, con el objeto demejorar las condiciones sanitarias.

Participó la Facultad de Medicina e Ingeniería en la elaboración de un proyecto paradar soluciones a los graves problemas que se presentaron, motivo que dió origen aelaborar una boleta de encuesta para pasarla a los habitantes de las viviendastemporales con el objeto de determinar los aspectos de falta o falla de saneamientoadecuado, así como obtener datos generales de la población, sociales y médicos,tomados en cuenta para la preparación de la boleta que se probó en el campo y quefuncionó adecuadamente conteniendo el mayor número de preguntas factibles derespuesta sin ninguna oposición del encuestado, en una sola hoja tamaño oficio.

Se decidió por las autoridades de la Facultad de Medicina, que la encuesta seríapracticada por todos los estudiantes del tercer año, bajo la dirección de profesores dedicha facultad, los grupos de trabajo fueron 20 compuestos por un profesor y 30estudiantes; organizándose todos en 4 sectores con un director y subdirectorencargado del proyecto.

20

• La encuesta se realizó el 14 de octubre de 1,976, después de 2 meses de trabajocoordinado de 36 profesores de la Facultad de Medicina y 650 alumnos, se logróhacer el trabajo de campo en un día con doce horas de trabajo continuo, (6 A. M.a 6 P. M.)

TRABAJO ESPECIAL

"SANEAMIENTO DE CAMPAMENTOS DE EMERGENCIA"

ENCUESTA No. 1

• Donde vivía cuando ocurrió el terremoto:_____

• La casa era propia, alquilada, otro: _____

• Condiciones de la vivienda antes del terremoto:_____

• Material de que estaba hecha:_____

• El agua era de chorro propio, acarreada, otro:_____

• Tenía inodoro o letrina:______

• Existían drenajes donde vivía:_____

• Donde vivían antes habían muchas moscas:_____

• Dónde tiraba la basura:_____

• Tenía problemas con cucarachas, zancudos, ratones:___

• Condiciones de la vivienda actual:_____

• Se entra el agua cuando llueve:_____

• Tiene problemas con el uso de letrinas:_____

• Tiene problemas con el uso de las duchas:_____

• Tiene problemas con el uso de las pilas:_____

• Tiene problemas con los vecinos en el día, cuál?:____

• Tiene problemas con los vecinos en la noche, cuál?:__

• Le queda lejos el trabajo a las personas que integran su familia, indicar las zonasdonde trabaja:_____

• Los niños están asistiendo a la escuela:_____

• Se enferman seguido los niños; más ó menos los síntomas:_____

• Qué problemas grandes tienen:_____

• QUE NECESITAN:_____

• Otros datos de interés:_____

• ING. JULIO C. MORATAYA J.• Escuela Regional Ingeniería Sanitaria.

• Los campamentos analizados fueron:

No. Campamento

21

o 1. A: Guardia de Hacienda.

o 2. B: Entrada anillo periférico.

o 3. C: Campos de Bethania.

o 4. D: Colonia 4 de febrero.

o 5. E: Gimnasio Teodoro Palacio Flores.

o 6. F: Campos de Marte.

o 7. G: Jardines de Asunción.

o 8. H: Vivienda temporal Roosevelt.

1. Campamento A.

Consideraciones generales:

• Nombre del campamento: GUARDIA DE HACIENDA.• Ubicación: Campos de la Guardia de Hacienda en la zona 6.

• Fecha de estudio: febrero a mayo de 1,976.

• Análisis de los requerimientos generales de la instalación del campamento:

1. El sitio se encuentra alejado de criaderos de mosquitos, basureros y ademáscuenta con un solo camino de acceso en regular condición.

2. El terreno no tiene buen drenaje natural pero si se encuentra libre de matorrales.3. El lugar está sujeto a inundaciones, ya que se encuentra en un lugar donde la

pendiente es mínima y el drenaje natural es malo.4. La zona no se encuentra expuesta a ruidos, malos olores o aire contaminado.5. El espacio por persona es aproximadamente de 10 m2/persona.6. El sitio se localiza a una distancia de aproximadamente 300 me tros de un pozo

perforado por la Guardia de Hacienda, que es utilizado para el abastecimiento deagua.

7. Se dispone de caminos de 4 mts. entre carpas.8. Dentro de las carpas de lona tipo viajero, se cuenta con un espacio aproximado de

1.25 m2/persona.9. Existen peligros de incendios porque las personas usan lámparas inapropiadas.10. Las carpas cuentan con 5 m2/familia.11. La ventilación natural no es deficiente.12. El sector residencial del campamento se encuentra frente a vientos dominantes.

22

13. No existen recomendaciones ni medidas para lograr que las personas hagan usode sus carpas únicamente para dormir.

14. No existe iluminación nocturna en ninguna parte del campamento.15. El sistema de distribución del agua es por medio de mangueras de media pulgada.16. No existen recipientes para recolectar basura, únicamente zanjas en donde las

personas depositan la basura que cada 2 días es incinerada y recubierta con 10centímetros de tierra sin cal.

17. Las letrinas se encuentran localizadas adecuadamente, tienen techo pero lascubiertas laterales están en mal estado.

18. Existe un sistema de 10 lavaderos y 5 pilas, los cuales no son suficientes por loque ocasionan problemas con la alta demanda que tienen, el número de personaspor pila es de 500.

19. No existen cunetas para el desagüe de las aguas de lluvia, ni tampoco para laspilas y lavaderos por lo que se forman charcos de agua y lodazales.

20. Uso de los caminos de tierra con hoyos y lodazales, únicamente el camino deacceso a la Guardia de Hacienda se encuentra en muy buenas condiciones.

21. Hace falta un reglamento de saneamiento y personas encargadas de hacerlocumplir.

22. El campamento contó con un destacamento de la Cruz Roja Mexicana yGuatemalteca durante el mes de febrero y parte de marzo, así como decolaboradores sociales por parte de la Cía. Colgate Palmolive durante febrero,marzo y abril.

23. Durante los meses del funcionamiento del campamento contó con 407 familiasdando un total de 2,475 personas, que se encontraban distribuidas en un total de356 carpas y 51 viviendas temporales distribuidas en las cercanías delcampamento.

24. En el campamento se limpian las letrinas y las basuras de las calles conregularidad por medio de las personas que viven en el mismo.

Agua Potable:

• Fuente : La fuente es el pozo perforado de la Guardia de Hacienda que cuenta conun equipo de bombeo que extrae un caudal de 2 litros. segundos. a un tanque dealmacenamiento cuyo volumen se desconoce por ser propiedad militar, el cualprovee el agua suficiente para las necesidades del campamento.

• Tratamiento: El agua no tiene ningún tratamiento por lo que la cloración es unamedida que debe tomarse en cuenta.

•• La distribución: Se realiza por medio de 2 mangueras de plástico de 1/2" (parajardín), las cuales tienen grifos que se colocan en 2 toneles de 54 galones. Ladistribución deja mucho que desear puesto que la cantidad de personas queutilizan el agua tiene problemas para adquirirla.

• Calidad del agua : Los análisis bacteriológicos y químico-sanitario determinaronque el agua bacteriológicamente no es potable, teniendo 10 col/100 ml, lo quehace necesaria una cloración que proporcione un cloro residual de 0.3mg/lt.

23

Según el examen químico sanitario el agua no ofrece ningún problema para suconsumo, siendo un agua medianamente dura y estando el PH un poco bajo, perono ameritan un tratamiento especial. Esta agua se distribuye en forma gratuita ydurante todo el día, con una dotación aproximadamente de 25 lts/persona/día.

Disposiciones de excretas:• Cuenta con una adecuado sistema de evacuación de excretas compuesto de 48

letrinas, 24 para hombres y 24 para mujeres, dispuestas en hileras de 12 letrinascada una, las cuales se encuentran cubiertas lateralmente con madera y techo delámina.

Disposición de Desperdicios:• Las basuras y desperdicios son eliminados mediante zanjas de 10 metros de largo x

80 y 2.5 de profundidad, la basura se quema y luego se cubre con unos 10 cms, detierra.

• Este sistema tiene un buen funcionamiento.

Otros aspectos de interés sanitario:

• Aseo Personal: Se realiza en 5 duchas que son las que existen en un campamento(500 personas por ducha) siendo este servicio muy deficiente, el agua queabastece las duchas procede de 2 depósitos elevados 1 m3 cada uno.

• Aseo de la ropa: Esto se les dificulta y ocasiona un sin número de problemaspersonales, ya que el número tan reducido de pilas no permite que todas laspersonas puedan lavar su ropa debidamente en el campamento emigrando a otraspilas localizadas en los alrededores del campamento. La ropa se seca en elcampamento por cada familia en lazos alrededor de sus carpas.

• Higiene de los alimentos: Los alimentos se encuentran en su totalidad expuestos alpolvo, manos contaminadas, artrópodos, roedores, así como animales domésticos.No existe ningún control de alimentos, tampoco existe ningún control contra losinsectos y roedores. Las personas carecen de una educación sanitaria adecuada,por lo que se producen dichos problemas.

• Aspectos del ambiente: Las carpas están sometidas a una ventilación naturalapropiada, la iluminación nocturna es deficiente.

• Sistema de asistencia social: La asistencia social se llevó a cabo por medio de laCruz Roja Mexicana, Guatemalteca y Colgate Palmolive, durante los meses defebrero y marzo, quienes tienen trabajadores sociales encargados de laadministración del campamento, así como de organizar a los habitantes en gruposy que colaboren con el buen funcionamiento del mismo. La asistencia médicaestaba a cargo de la Cruz Roja Mexicana y Guatemalteca. El grupo de trabajoestaba formado por: un encargado del campamento, un encargado, 5 socorristas y3 voluntarios, además del grupo de asistencia médica formado por 2 médicos y 2enfermeras.

• Enfermedades y su control: Las enfermedades que se encontraron en elcampamento fueron: catarros, gripes, enfermedades diarreicas, etc, las cuales erantratadas en el mismo campamento; fueron pocos los casos que se presentaron ynecesitaron un traslado a un centro hospitalario. Este campamento dejó de existir

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en el mes de mayo de 1.976, cuando el Gobierno de la República por medio delComité de Reconstrucción Nacional organizó campamentos de vivienda temporal,de estos se analizó con mayor detalle el campamento H. Las personas que nofueron trasladadas se quedaron en predios vecinos, en viviendas temporales queno ofrecen un lugar apropiado para vivir.

2. Campamento B.


• Nombre del campamento: ENTRADA AL ANILLO PERIFERICO.• Ubicación: Entrada al Anillo Periférico, norte-sur de la zona 3.

• Fecha de estudio: febrero a julio 1,976

• Análisis de los requisitos generales para la instalación del campamento:

1. El sitio se encuentra en un lugar propicio para criaderos de mosquitos, cucarachas,moscas, pulgas, etc, pero cuenta con caminos de acceso asfaltados.

2. El terreno carece parcialmente de un buen drenaje natural.3. El terreno está sujeto a inundaciones en una parte del campamento, en las demás

regiones el agua de lluvia es evacuada satisfactoriamente.4. La zona se encuentra expuesta a ruidos provocados por el tránsito de vehículos en

el Anillo Periférico.5. El espacio por persona es aproximadamente 15 m2/persona.6. El lugar no cuenta con agua potable cerca.7. No se dispone de caminos entre las carpas por su desorden y mala organización.8. Dentro de las carpas de lona tipo viajero se cuenta con un espacio de 1.25

m2/persona, existiendo a la par de las carpas unas viviendas temporales queutilizan para otros usos como cocina o comedor.

9. Existe peligro eminente de incendio debido a que las carpas de lona y viviendastemporales de madera, plásticas, cartón, etc., son sumamente inflamables.

10. Las carpas tienen un área de 7.5 m2/familia.11. El sector residencial se encuentra frente a vientos dominantes.12. Las carpas se utilizan en su mayoría únicamente para dormir.13. La ventilación natural es suficiente aunque en horas de gran tráfico de vehículos

existe contaminación por los gases emanados de éstos.14. No existe iluminación nocturna en ninguna parte del campamento.15. El sistema de distribución de agua se logra mediante un tanque de plástico de

3,000 galones, que se encuentra en un lugar inapropiado.16. No existen recipientes para recolecta basura por que las personas tiran sus

desechos directamente al barranco situado a unos 100 mts. del campamento.17. Las letrinas no se encuentran localizadas convenientemente.

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18. No existen sistemas de lavaderos ni pilas por lo que las personas realizanoperaciones de aseo y lavado de ropa en sus viviendas, lo cual ha provocado unacirculación de las aguas usadas superficialmente.

19. No existen cunetas para el drenaje de aguas de lluvia lo que causa inundacionesen el terreno.

20. Los caminos son la entrada y salida norte del Anillo Periférico.21. Se necesita un adecuado control sanitario.22. El campamento no tiene ninguna organización que lo controle, solamente con una

persona encargada de distribuir el agua sin cloro residual.23. El campamento contó con una población de 370 personas distribuidas en 50

carpas y algunas viviendas durante los meses de febrero a junio de 1,976.24. El terreno del campamento carece de limpieza, lo mismo que las letrinas.

Agua Potable:

•• Fuente : La fuente de abastecimiento del agua es variada, se utiliza agua de la Finca.El Zapote, del Cementerio Las Flores y de Avícola Villalobos. Se les practicó unexamen físico -químico y un bacteriológico, encontrándose del resultado delanálisis que el agua del Cementerio Las Flores y de Avícola Villalobosbacteriológicamente no es potable o sea que no son aptas para el consumohumano, por lo que requieren cloración. El agua de la Fca. El Zapote tenía clororesidual en 0.2mg/lt. y es bacteriológicamente potable, por lo que solamente serequiere aumentar las concentraciones de cloro para obtener un cloro residualmínimo de 0.3mg/lt. (Ref. Laboratorio Bacteriológico Fac. Ing.)

• Distribución: La distribución se realiza en tanque de plástico de 3,000 galones, elcual se encuentra localizado a orillas del Anillo Periférico, lo que hacen que laspersonas que utilizan el agua estén expuestas al paso de vehículos y corren elriesgo de sufrir un accidente. Se adjunta un resumen del examen químico sanitariodel agua de este tanque, el cual demuestra que químicamente el agua es aceptablepero los resultados del análisis bacteriológicos determinaron que el aguabacteriológicamente no es potable por existir 15 col/100 ml., por lo que esnecesaria una cloración que deje un cloro residual de 0.3mg./lt. Esta agua sedistribuye en forma gratuita pero solo una vez al día aproximadamente en lasprimeras horas de la mañana, la dotación es del orden de 10 lts./persona / día.

Disposición de excretas:

• Cuenta con un sistema de letrinas en hileras, 5 para hombres y 5 para mujeres, lascuales se encuentran sin mantenimiento y además están mal cubiertas por lo queprestan un pésimo servicio, dando una relación de 37 personas por letrina.

Disposición de Desperdicios:

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• Las basuras son tiradas directamente al barranco que se encuentra aproximadamentea 100 mts. del campamento, creando un lugar propicio para la proliferación deinsectos y artrópodos.


• Aseo Personal: En este campamento no se cuenta con duchas por lo que el aseopersonal lo realizan personas de una forma deficiente en las mismas viviendas o alaire libre.

• Aseo de la Ropa: No se cuenta con pilas apropiadas por lo que tienen en lasviviendas lugares improvisados para lavar y además carecen de un drenajeapropiado.

• Higiene de los alimentos: Los alimentos se encuentran expuestos al polvo, manoscontaminadas, artrópodos, roedores y animales domésticos. No existe ningúncontrol de los alimentos, así como tampoco no existe ningún control de insectos yroedores, por lo que se requiere urgentemente una educación sanitaria adecuada.

• Aspecto del ambiente: Las carpas y las viviendas están sometidas a una ventilaciónnatural buena pero no existe iluminación nocturna en el campamento.

•• Sistemas de Asistencia Social: No existe asistencia social ni asistencia médica enel campamento.

• Enfermedades y su control: Las enfermedades detectadas fueron: catarros, gripe yenfermedades diarreicas sin control y las personas concurren a hospitales como elGeneral y Roosevelt. Este campamento dejó de existir cuando el Gobierno de laRepública por medio del Comité de Reconstrucción Nacional organizó uncampamento temporal en la Colonia Bethania de la Zona 7 de la Ciudad deGuatemala.

2. Campamento C.


• Nombre del campamento: CAMPOS DE BETHANIA ZONA 7.• Ubicación: Campos de Patronato Antialcohólico, Bethania Zona 7.

• Fecha de estudio: febrero a abril de 1,976.

• Análisis de los requerimientos generales para la instalación del campamento:

1. El sitio se encuentra alejado de criaderos de mosquitos, basureros.2. El terreno no tiene buen drenaje natural pero si está libre de matorrales.

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3. El lugar se inunda ya que se encuentra en un lugar donde la pendiente es mínimay el drenaje natural es malo.

4. La zona no está expuesta a ruidos, malos olores ni aire contaminado.5. El espacio es de aproximadamente 20 m2/persona.6. El sitio está alejado de una fuente apropiada de agua potable.7. Se dispone de caminos de 4 metros entre las carpas.8. Peligro de incendio eminente.9. Las carpas de lona tipo viajero cuentan con 7.5 m2/familia.10. El sector residencial del campamento se encuentra frente a vientos dominantes.11. Las carpas son utilizadas solamente para dormir, existen cocinas y comedores en

un sector especial.12. La ventilación natural es suficiente.13. No existe iluminación artificial en las carpas únicamente en el centro del

campamento y en las calles del mismo.14. El sistema de distribución del agua se hace por medio de 2 tanques de plástico de

3,000 galones cada uno.15. Existen recipientes para recolectar basuras sin tapaderas.16. Las letrinas se encuentran localizadas adecuadamente con techo de lámina y

paredes de madera y tienen un buen funcionamiento.17. Existe un sistema de 10 lavaderos y 5 pilas, las cuales no son suficientes y causan

problemas entre los usuarios.18. No existen cunetas para el desalojo de las aguas de lluvia.19. El camino de acceso es de tierra y en mal estado.20. El campamento contó durante 2 meses con un destacamento de la Cruz Roja

Guatemalteca, así como trabajadores sociales de la Colgate Palmolive durante 3meses.

21. El campo utilizado por el campamento se limpia con regularidad por personas delmismo.

Agua potable:

•• Fuente : La fuente de abastecimiento del agua es variada. Se utiliza agua del pozode la cervecería (Fca. El Zapote), del Cementerio Las Flores y de AvícolaVillalobos. El agua es transportada durante las primeras horas de la mañana porcamiones cisternas del Comité Nacional de Emergencia. Se practicó examenbacteriológico de aguas de estas fuentes donde se determinó que el agua queconsumen los habitantes del campamento bacteriológicamente no es potable. Elanálisis químico de las fuentes demostró que el agua química y físicamente si esaceptable para el consumo humano.

• Distribución: La distribución se realiza por medio de 2 tanques de plástico de3,000 galones cada uno, pero por la dificultad de transporte del agua es racionada

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y solamente se dan 10 lts. de agua/persona/día aproximadamente. El agua esgratuita y distribuida por los administradores del campamento sin hipo cloración.


• Cuentan con un adecuado sistema de evacuación de excretas compuesto de 40letrinas, de las cuales son 20 para hombres y 20 para mujeres, dispuestas enhileras de 10 letrinas, se encuentran con paredes de madera y techo de lámina conmantenimiento adecuado, dando una relación de 25 personas por letrina.

Disposiciones de desperdicios:• Las basuras son recogidas periódicamente en toneles de metal en de 54 galones, los

cuales son transportados hasta las zanjas dispuestas para incinerar y enterrar labasura que tienen 10mts. de largo x 0.85 de ancho x 2.5 mts. de profundidad.


• Aseo personal: Las personas se asean en un conjunto de 5 duchas, dando unarelación de 200 personas por ducha y para esto se tienen 2 tanques elevados de 1m3 cada uno.

•• Aseo de la ropa : Esta es lavada en 5 pilas, dando una relación de 200 personas porpila, además bajan al barranco cercano donde en su fondo corre un riachuelo quelo utilizan para lavar su ropa, otras personas concurren a lavaderos públicos en elcentro o norte de la ciudad.

•• Higiene de los alimentos: Los alimentos se encuentran en su totalidad expuestos alas moscas, polvo, manos contaminadas, roedores y animales domésticos ycarecen de todo control o medida sanitaria.

• Sistema de asistencia social: La asistencia social se llevó a cabo por medio de laCruz Roja Guatemalteca durante 2 meses, luego quedó a cargo de las trabajadorassociales de la Colgate Palmolive durante 1 mes. La asistencia médica estaba acargo de la Cruz Roja Guatemalteca con un médico, una enfermera y 5 socorristasdurante 2 meses solamente.

•• Enfermedades y su control: Se presentaron casos de rubéola, catarro, gripe,trastornos digestivos, dermatológicos que se trataron en el campamento.

• Este campamento dejó de existir después de 3 meses y la mayor parte de laspersonas se trasladaron a viviendas a orillas del Anillo Periférico que actualmenteforman una parte de la Colonia 4 de febrero.

4. Campamento D.

•• Consideraciones Generales:

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• Nombre del campamento: COLONIA 4 DE FEBRERO• Ubicación: Orilla izquierda y derecha del Anillo Periférico a la altura de la Colonia

Bethania zona 7.• Fecha de estudio: febrero a octubre 1,976.

•• Análisis de los requerimientos generales para la instalación del campamento:

1. El sitio se encuentra en un lugar donde existen moscas, cucarachas, pulgas,zancudos, etc.

2. El terreno tiene mal drenaje natural.3. Parte del terreno esta sujeto a inundaciones.4. La zona se encuentra expuestas a ruidos, malos olores y aire contaminado.5. El espacio por persona es aproximadamente de 5 m2/persona.6. El sitio está alejado de fuentes de abastecimiento de agua por lo que es necesario

acarrearla diariamente en camiones tanque a los depósitos de almacenamiento sinhipo cloración.

7. Se dispone de caminos de 1 y 2 metros entre viviendas temporales.8. Dentro de cada vivienda se estima un espacio de 3 m2/persona.9. Existen peligros de incendios debido a que las viviendas temporales son de

madera, plásticas y cartón, que son materiales sumamente inflamables, ademásestán expuestas a chispas de fuego de las cocinas.

10. Las viviendas cuentan con un área promedio de aproximadamente 30 metros porfamilia.

11. El sector residencial del campamento no se encuentra enfrente a vientosdominantes.

12. No existe ninguna regulación en cuanto a la medida de las viviendas o tamañosde los lotes.

13. La ventilación natural no es suficiente.14. No existe iluminación artificial en ninguna parte del campamento.15. El sistema de distribución del agua está compuesto de 4 tanques plásticos de

3,000 galones cada uno.16. No hay recipientes para recolectar basura.17. Las letrinas se encuentran mal colocadas en el campamento, a distancias mayores

de 200 metros de la mayor parte de la población, lo que trae problemas por la altadelincuencia nocturna de los alrededores.

18. No existen sistemas de lavaderos ni pilas sino que todas las familias tienenlavaderos improvisados en sus viviendas.

19. Existen cunetas superficiales para el desfogue de aguas negras y de lluvias.20. Existen 2 caminos de 5 metros de tierra y en mal estado.21. Hace falta un adecuado reglamento de saneamiento y personas que lo hagan

cumplir.

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22. El campamento contó con un destacamento de la Cruz Roja Guatemalteca que seencargó de las atenciones médicas durante 3 meses, actualmente cuenta con 2clínicas puestas por la Facultad. de Medicina.

23. En el campamento viven en 4,000 viviendas temporales.24. La limpieza de la letrina y de las calles del campamento es muy deficiente.

Agua Potable:

• Fuente: Para el abastecimiento de agua se utilizan fuentes que se encuentran a grandistancia del campamento por lo que el agua se acarrea en camiones cisternas delComité Nacional de Emergencia. Las fuentes de abastecimiento son: Pozos de laFca. El Zapote, del Cementerio Las Flores y de Avícola Villalobos, estando éstasdos últimas fuentes a más de 10 kms. de distancia del campamento.

• Distribución: La distribución se realiza en 4 tanques plásticos de 3,000 galonescada uno, que se encuentran a orillas del Anillo Periférico, la distribución está acargo de personas del mismo campamento que se encuentran organizados encomités.

• Según examen realizado, el agua de los tanques bacteriológicamente no es potable,existiendo de 200 col/100 ml., el examen químico mostró alto contenido denitritos que son índice de contaminación, los demás parámetros físicos y químicosanalizados no carecen mayor problema.


• El sistema de evacuación de excretas es un conjunto de bacterias de letrinas, lascuales son insuficientes para la inmensa cantidad de personas que habitan elcampamento, teniéndose una relación de 200 personas por letrina. Las cuales seencuentran mal recubiertas lateralmente y sin techo, con un mantenimientoinadecuado, por lo que se necesita mayor colaboración de los comités en que estánorganizadas las personas del lugar, para obtener alguna mejora en esta partefundamental de saneamiento.

Disposición de desperdicios:

• Las basuras son dispuestas de diversas maneras, entre las cuales tenemos: el acarreopor carretas particulares, camiones municipales o tirados a la calle o al barrancodirectamente.


•• Aseo Personal: Las personas no cuentan con un sistema de duchas adecuado, sinoque es improvisado en sus viviendas, además, por la escasez de agua con quecuentan tienen grandes problemas.

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• Aseo de la ropa : La mayoría de las personas tienen pilas improvisadas en susviviendas, otras van a pilas públicas localizadas en el centro o norte de la ciudad.

• Higiene de los alimentos: Los alimentos se encuentran expuestos a lacontaminación por polvo, manos contaminadas, artrópodos, roedores, animalesdomésticos, etc. por lo que se requiere una educación sanitaria intensa parareducir muchos de éstos problemas y evitar enfermedades transmisibles.

• Aspectos del ambiente : Las viviendas temporales se encuentran casi una acontinuación de la otra, en condiciones estructurales y sanitarias deficientes,contando con problemas de ventilación, iluminación y hacinamiento peligroso.No existe ninguna obra de infraestructura como drenaje, agua potable ni muchomenos luz eléctrica en todo el campamento.

• Sistema de Asistencia Social: Este se realiza por medio de trabajadores socialesdel Comité de Emergencia, quienes ayudan en alguna forma a la organización ydirección de este asentamiento. Debido a que la cantidad de familias es grande sedeben buscar las medidas inmediatas para mejorar las condiciones sanitarias.

• Enfermedades y su Control: Este campamento cuenta con focos de infección ytransmisión de enfermedades, notándose incidencia de catarros, gripes, tifoidea,tuberculosis, disenterías, parasitismo, desnutrición, considerándose necesario unestricto control de epidemiológico. Este campamento fue objeto de un estudio quetodavía no a concluido pero que se describió ampliamente los pasos seguidos enla introducción de la segunda parte del trabajo.

5. Campamento E.


• Nombre del campamento: GIMNASIO TEODORO PALACIOS FLORES.• Ubicación: Parque del Gimnasio Teodoro Palacios Flores zona 5.



1. El sitio se encuentra alejado de criaderos de mosquitos, basureros y cuenta concaminos de acceso asfaltado.

2. El terreno tiene magnífico drenaje pero por ser un parque de vehículos tiene granpendiente y no es apto para instalar un campamento.

3. El lugar no se inunda debido a que el suelo es prácticamente impermeable y laspendientes muy grandes.

4. La zona está expuesta a ruidos, aire contaminado, proveniente de vehículos quecirculan diariamente este sector.

5. El espacio por persona es 15 m2/persona.6. El campamento está instalado en la ciudad Olímpica y las fuentes de agua potable

es la red de distribución de la ciudad de Guatemala.

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7. Se dispone de caminos de 4 mts. entre las carpas y se encuentra bien organizado.8. Las carpas de plástico del tipo campista, cuentan con espacio aproximado de 1.8

m2/persona.9. Existe peligro de incendio pues muchas personas cocinan en las proximidades de

las carpas.10. Las carpas cuentan con 9 m2/familia.11. El sector residencial del campamento se encuentra contra vientos dominantes.12. Las carpas las utilizan en su mayoría solo para dormir.13. No existe iluminación artificial en el campamento.14. La ventilación natural es suficiente aunque en períodos de tráfico intenso el aire

es contaminado por los gases emanados de los vehículos.15. El agua potable es tomada de la red de distribución de la Ciudad de Guatemala.16. No hay recipientes para recolectar basura.17. Se cuenta con 5 letrinas, que dan una relación de 140 personas por letrina.18. El campamento no tiene pilas para lavar la ropa.19. No tiene cunetas para evacuar agua de lluvia.20. Los caminos de acceso son: la 12 avenida y 21 calles de la zona 521. No cuenta con un reglamento de saneamiento para el campamento.22. El campamento estuvo a cargo de la Cruz Roja Guatemalteca durante sus 4 meses

de funcionamiento.23. El campamento contó 160 carpas y aproximadamente 700 personas.24. La recolección de basura y limpieza de calles lo realizó el sistema municipal de

limpieza.

Agua potable:

•• Fuente : La fuente que abastece de agua potable al campamento es la red dedistribución de la Ciudad, con cloro residual promedio de 0.9 mg/ lt., en el mes defebrero se contó con agua de un tanque plástico de 3,000 galones, después éste setrasladó al campamento D.


• Esta se realiza en los servicios de las casas que se encuentran alrededor delcampamento, además se contó con 5 letrinas mal cubiertas lateralmente y sintecho.


• Los desperdicios son acumulados cerca de las letrinas y luego recolectados por elservicio de limpieza municipal.


33

• El aseo personal y el aseo de la ropa se llevan acabo en las casas que rodean alcampamento y en las pilas públicas de la zona 5 de la ciudad capital.

• En general este campamento no cuenta con ningún problema de enfermedadesinfecciosas pero las personas concurren a los centros de salud hospitales máspróximos.

• El campamento dejó de funcionar en el mes de junio de 1,976.

6. Campamento F.


• Nombre del campamento: CAMPOS DE MARTE.• Ubicación: Campos de Marte zona 5 de la Ciudad de Guatemala.



1. El sitio se encuentra alejado de criaderos de mosquitos, basureros y además,cuenta con buenos caminos de acceso.

2. El terreno está sujeto a inundaciones en casi un 60%.3. El terreno tiene un mal drenaje natural.4. La zona está libre de ruidos, malos olores, y aire acondicionado.5. El espacio por persona es aproximadamente de 10 m2/persona.6. El sitio está a una distancia razonable de la red de distribución de agua potable de

la ciudad.7. Se dispone de caminos de 2 metros entre carpas que se encuentran

uniformemente distribuidas en hileras.8. Dentro de las carpas de lona de tipo viajero se cuenta con un espacio por persona

de aproximadamente 1.2 m2.9. Existía peligro de incendio.10. Las carpas cuentan con 7.5 m2/familia.11. El sector residencial del campamento se encuentra frente a vientos dominantes.12. Son necesarias un conjunto de recomendaciones y personas que hagan cumplir,

relacionadas con los alimentos y su preparación.13. La ventilación natural es suficiente.14. Se cuenta con iluminación nocturna en el frente del campamento.15. El sistema de distribución del agua es por medio de mangueras de plástico ( tipo

jardín de 1/2") que se conectan a los grifos de dependencias del ejército situados ainmediaciones del campamento.

16. Existen recipientes sin tapadera hermética para recoger la basura.17. Las letrinas tienen buen mantenimiento pero alejadas del centro del campamento.

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18. Existe un sistema de lavaderos escaso para el número de personas que hay en elcampamento puesto que solo se cuenta con 5 pilas de 2 lavaderos cada una, quedan una relación de 500 personas por pila.

19. No existen cunetas para el desalojo del agua de lluvia.20. Los caminos de acceso son de tierra un buen estado.21. Hace falta un adecuado reglamento de saneamiento que se cumpla estrictamente

para evitar posibles sanitarios.22. La administración del campamento estuvo a cargo de la Cruz Roja Guatemalteca

y contó además con servicios como: una escuela y guardería para niños menoresde 7 años.

23. Las personas que vivían eran 2,500 aproximadamente, que estaban instalados en260 carpas y más o menos 100 viviendas.

24. Las letrinas se mantienen limpias y se recolecta la basura del campamentoadecuadamente.

Agua potable:

•• Fuente: Se utilizó como fuente de abastecimiento la red de distribución de laciudad de Guatemala.

•• Distribución: Se realizó por medio de mangueras de plástico de 1/2" tipo jardín, elagua es potable y tiene NMP = 0, cloro residual 0.6 mg/lt., PH 7, color yturbiedad menor de 10 mg/lt., la dotación se estima en 20 lts. por persona y pordía.


• Cuenta con instalaciones de letrinas en buen estado y con buen mantenimientosiendo su número de 22, de las cuales son 11 para hombres y 11 para mujeres,dispuestas separadamente, dando una relación de 113 personas / letrinas;solamente tienen el defecto de encontrarse a 200 mts. del sector central delcampamento.


•• La basura se deposita en toneles de metal con capacidad de 54 galones sin tapadera,los cuales periódicamente son recolectados por el servicio municipal de limpieza.


•• Aseo personal: El aseo personal o es adecuado por no contar con suficiente agua.•• Aseo de la ropa : Este se realiza en las pilas que se tienen en el campamento que

son insuficientes, trasladándose entonces muchas personas a pilas públicascercanas.

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•• Higiene de los alimentos: No se cuenta con ningún control para la calidad de losalimentos por lo que están expuestos al polvo, manos contaminadas, artrópodos,etc., por lo que se necesita una educación sanitaria adecuada.

•• Sistema de Asistencia social: La asistencia social fue realizada por un grupo desocorristas de la Cruz Roja, así como trabajadoras sociales de la ColgatePalmolive, todas estas personas ayudaron a dirigir y administrar el campamento,también de organizar la escuela los pequeños de las madres que trabajan, dejandode funcionar en el mes de agosto de 1,976.

7. Campamento G.


• Nombre del campamento: JARDINES DE LA ASUNCION.• Ubicación: Campos de Jardines de la Asunción zona 5 de la Ciudad de Guatemala.


Análisis de los requerimientos generales para la instalación del campamento:

1. El sitio se encuentra alejado de criaderos de mosquitos, basureros y cuenta conbuenos caminos de acceso.

2. El terreno tiene un mal drenaje natural.3. El campamento se inundó en época de lluvia.4. La zona donde se encuentra instalado el campamento está libre de ruidos

molestos y aire contaminado.5. El espacio por persona es de aproximadamente 10 m2.6. El sitio se encuentra a una distancia razonable de la red de distribución de agua

de la ciudad.7. Se dispone de camino de 4 metros entre las carpas.8. Las carpas de lona de tipo viajero son de 2.5 x 3 metros que proporcionan un

espacio por persona de más o menos 1.23 m2.9. Existe peligro de incendio debido a que las personas colocan fuego cerca de las

carpas.10. Las carpas cuentan con 7.5 m2/familia.11. El sector residencial del campamento no se encuentra frente a vientos

dominantes.12. No hay una organización ni dirección adecuada del campamento.13. La ventilación natural es suficiente.14. No se cuenta con iluminación artificial en ninguna parte del campamento.15. El sistema de distribución de agua es por medio de chorros públicos situados en

el mercado de esta localidad.

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16. No existen recipientes para recoger la basura ya que las personas utilizan elbasurero municipal que se encuentra aproximadamente a unos 100 metros delcampamento.

17. Las letrinas se encuentran en buen estado de funcionamiento y mantenimiento,lamentándose solamente que se encuentran mal ubicadas.

18. No existe un sistema de lavaderos por lo que las personas lavan en pilas públicascercanas.

19. No existen cunetas para el desalojo de las aguas de lluvia por lo que elcampamento se inunda.

20. Los caminos de acceso de tierra se encuentran en buen estado.21. Hace falta un adecuado reglamento de saneamiento y personas que lo hagan

cumplir.22. Este campamento no cuenta con una administración y servicios social ni médico,

pero si cuenta con vigilancia por parte de la policía nacional.23. El campamento cuenta con 200 carpas y unas 900 personas aproximadamente.

24. Las letrinas se mantienen limpias pero las calles del campamento no.

Agua potable:

•• Fuente: El campamento utiliza como fuente la red de distribución de la ciudad deGuatemala, que consta de un tratamiento completo.

•• Distribución: La distribución se lleva a cabo por medio de varios grifos que seencuentran localizados a menos de 100 metros del campamento.

• El agua es bacteriológica y químicamente potable, teniendo: NMP = O, clororesidual promedio de 1 mg/lt., Turbiedad y color menor de 5 unidades, PH 7.


• Este se realiza en 16 letrinas instaladas, 6 para mujeres y 10 para hombres, dandouna relación de 56 personas / letrina., lo que causa problemas ya que es másaconsejable 6 para hombres y 10 para mujeres.


• Las basuras son depositadas en el basurero del mercado municipal localizado amenos de 100 metros del campamento.


• Higiene de los alimentos: No se guarda ninguna medida sanitaria para evitar lacontaminación de los alimentos por lo que éstos están constantemente expuestosal polvo, moscas, manos contaminadas y al alcance de los animales domésticos.

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• Higiene personal: Las personas no cuentan con pilas ni duchas por lo que el aseopersonal es deficiente y el lavado de ropa se realiza en las pilas municipaleslocalizadas a 600 metros del campamento.

• Sistema de asistencia social: No cuentan con una organización que lesproporciones ni asistencia social ni tampoco asistencia médica utilizandohospitales y dispensarios cercanos.

• El campamento dejó de funcionar en mayo de 1,976.

8. Campamento H.


• Nombre del Campamento: CAMPAMENTO DE VIVIENDA TEMPORALROOSEVELT. (Campamento a cargo del Comité de Reconstrucción Nacional).

• Ubicación: Campos del Roosevelt zona 11.• Fecha de estudio: julio a septiembre de 1,976.

•• Análisis de los requisitos generales para la instalación del campamento.

1. El sitio se encuentra alejado de criaderos de mosquitos y basureros.2. El terreno cuenta con buen desagüe, no existe problema de polvo.3. El terreno no está sujeto a inundaciones ya que cuenta con un sistema de drenaje

que evacua satisfactoriamente las aguas de lluvia.4. La zona no se encuentra expuesta a ruidos, malos olores ni aire contaminado.5. El espacio por persona es de 10 m2. Cuenta con servicios públicos como: agua

potable, letrinas, duchas, pilas, etc.6. El sitio está a una distancia razonable de una fuente de agua potable.7. Se dispone de caminos de 10 metros de ancho entre las galeras que se encuentran

uniformemente distribuidas en hileras.8. Dentro de las galeras que son de paredes de madera, techo de lámina, sin ventanas

y con una sola puerta, se cuenta con un espacio de 4 m2/persona.9. Las galeras cuentan con 20, 30 y 40 habitantes, una para cada familia de 6 x 4

mts. por lo que tienen de 80, 120 y 160 metros de largo.10. Las habitaciones cuentan con 24 m2/familia.11. El sector residencial del campamento se encuentra frente a vientos dominantes.12. Se necesita recomendaciones ni medidas tendientes a evitar incendios.13. La ventilación natural es deficiente ya que solamente cuentan con una puerta y no

hay flujo natural de aire en el interior de las habitaciones.14. Existe únicamente iluminación en las calles por lo que la forma de iluminación

dentro de las habitaciones es por medio de candelas de cera o lámparas de gas.15. El sistema de distribución del agua es por medio de 300 grifos, lo cual permite

una distribución adecuada y suficiente.

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16. Existen recipientes para recoger basura pero sin tapadera hermética, éstos sonrecolectados por el servicio municipal de basura.

17. Las letrinas se encuentran uniformemente localizadas y prestan un servicioadecuado y eficiente, el número de letrinas es de 360 para todo el campamento,sin tapadera.

18. Existe un sistema de pilas con dos lavaderos que dan un total de 600 lavaderosque proporcionan un servicio eficiente.

19. Existen cunetas para el desfogue de aguas de lluvia de las galeras, así como en laspilas y duchas existe un adecuado sistema de drenaje.

20. Los caminos de tercería se encuentran bien compactados, pero sería adecuadorociarles una tapa de petróleo para evitar que se levante polvo.

21. Hace falta un adecuado reglamento de saneamiento que se cumpla estrictamentepara evitar que se levante problemas sanitarios.

22. Cuenta el campamento con una adecuada distribución de letrinas, duchas, pilas,además cuenta con servicios como: estación de policía, administración delcampamento, escuelas y centros de salud.

23. El campamento cuenta con 1,510 familias con un total de 9,060 personas.24. Las calles del campamento se limpian con regularidad por el departamento de

limpieza de la municipalidad de Guatemala.

Agua potable:

•• Fuente: La fuente de abastecimiento es la red de distribución de la ciudad deGuatemala; cloro residual promedio 0.8 mg/lt.

•• La dotación: para este asentamiento dirigido no es restringida puesto que laspersonas pueden hacer uso del agua que deseen, se estima que esaproximadamente de 50 lts./personal día.

• Calidad del agua : Según el examen bacteriológico se tiene un NMP = O decoliformes por lo que es potable y el examen químico sanitario del agua se puedeapreciar en el cuadro adjunto, que demuestra que física y químicamente el agua esaceptable.


• Cuenta con un adecuado sistema de evacuación de excretas aproximadamente deuna letrina por cada 25 personas, ubicadas de acuerdo a distancias no mayores de100 metros, bien distribuidas en todo el campamento para un período de diseño de3 años. Es necesario establecer un control así como una educación sanitaria a laspersonas que viven en el campamento para que hagan un buen uso de losservicios, pues no tapan las letrinas después de usarlas y además dejan los papelesusados en el piso.


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• Los desperdicios son eliminados en toneles de 54 galones sin tapadera hermética yel número existente es insuficiente. La recolección de los desperdicios lo realizala municipalidad de Guatemala.


•• Aseo Personal: Para el aseo personal, se cuenta con 360 duchas y 300 pilas.•• Aseo de la ropa: Adecuado en las pilas establecidas para ésta.•• Higiene de los alimentos: Los alimentos se encuentran en su mayoría expuestos al

polvo, manos contaminadas, artrópodos y animales domésticos, por lo que esnecesario dar educación sanitaria a las personas para lograr así por lo menosreducir el peligro de contaminación se encuentra potencialmente expuestos enestos momentos. No existe ningún control de insectos y roedores adecuado,solamente algunas personas utilizan trampas para ratas y rocían con insecticidaspara reducir el número de moscas que nunca se logra eliminar por completo.

•• Aspectos del ambiente: En las galeras la ventilación es mala, puesto que no existeun flujo de aire adentro de las habitaciones, así como cuenta con una malailuminación en el interior por carecer de ventanas a que permitan la entrada de losrayos solares.

• Sistema de asistencia social: Está a cargo de trabajadores sociales del Comité deReconstrucción Nacional. La asistencia médica es proporcionada por undispensario y por el Hospital Roosevelt que se encuentra en las cercanías delcampamento. Por ser un campamento de vivienda temporal que funcionará de 2 a3 años, es importante analizar la siguiente información, para lo cual se contó conla colaboración del Comité de Reconstrucción Nacional.

• Procedencias de las familias:

• Zona de la ciudad No. de familias %• Zona 1 190 13• Zona 2 33 2• Zona 3 96 6• Zona 5 435 29• Zona 6 160 11• Zona 7 83 5• Zona 8 67 4• Zona 11 243 16• Zona 12 170 12• Zona 19 33 2

TOTAL 11 ,510 100

Número de niños menores de 5 años: 1,488

40

Número de niños de 6 a 12 años: 2,131Espacio por familia metro cuadrado: 24No. de personas por familia promedio: 6Población total: 9,060Espacio por persona estimada metro cuadrado: 4No. de letrinas, duchas, pilas: 360

• Para tener una imagen de las condiciones de vida y el saneamiento antes y el existenteen estas viviendas se practicó una encuesta a un 10% de la población.

§ Resultados de la encuesta por cada pregunta individualmente:

CAMPAMENTO H

• Pregunta No. 1. Dónde vivían cuando ocurrió el terremoto:

o Zona 1 : 7%,o Zona 3 : 14%,o Zona 5 : 45%,

o Zona 6 : 10%,o Zona 8 : 11%,o Otras : 13%

Puede notarse que no coincide la procedencia.•

• Pregunta No. 2 La casa era propia, alquilada, otra:•

o Propia: 1%,o Alquilada: 98%,

o Cuidada: 1%

• Pregunta No. 3. Condiciones de la vivienda antes del terremoto:•

o Material de que estaba hecha:o Block: 3%,o Madera: 3%,o Concreto: 1%,o Adobe: 90%,

o Otros 3%

• El agua era de chorro propio, acarreada, otro:

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§ Chorro propio: 75%, Acarreada: 24%,Otro: 1%

• Tenía inodoro o letrina:

§ Inodoro: 63%, Letrina: 36%, Nada: 1%

• Existían drenajes donde vivía:

§ Si: 66%, No: 34%

• Donde vivían antes habían moscas:

§ Si: 50%, No: 45%, Regular: 5%

• Dónde tiraba la basura:

Camión municipal: 74%, Quemada: 2%,Barranco:13%, otros: 11%

• Tenía problemas por las cucarachas, zancudos, ratones:

o Si: 73%, No: 27%

• Pregunta No. 4. Condiciones de la vivienda actual:•

• Se entra el agua cuando llueve: Si: 45% No: 55%

• Tiene problemas con el uso de letrinas: Si: 25% No: 75%

• Tiene problemas con el uso de las duchas: Si: 51% No: 49%• Tiene problemas con el uso de las pilas: Si: 53% No: 47%• Tiene problemas con los vecinos en el día: Si: 7% No: 93%

• Tiene problemas con los vecinos en la noche: Si: 9% No: 91%

• Le queda lejos el trabajo a su familia: Si: 85% No: 15%• Los niños están asistiendo a la escuela: Si: 48% No: 52%

• Se enferman seguido los niños: Si: 84% No: 16%

• Catarros: 18%, Diarreas: 9%, Gripe: 13%, Otras: 12%

• Qué problemas grandes tiene: Agua: 38%, Basuras: 22% Otros: 24%

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o Qué necesita: Alimentos y ropa: 38%, Luz y agua: 73%, Otros: 15%

• Otros datos de interés:

o Higiene personal Buena: 17%, Regular: 43%, Mala: 40%

RESUMEN DEL ESTUDIO DE LOS CAMPAMENTOS DE EMERGENCIA.

Relativo a sí cumple o no los requerimientos necesarios para una instalación adecuada.A B C D E F G H

- Sitio alejado de criadero Si No Si No Si Si Si Si de mosquitos y basuras.- Buen acceso de caminos. No Si No Si Si Si Si Si- Drenaje rápido del terreno. No No No No Si No No Si- Sin peligro de insectos y Si No Si No Si No Si Si roedores.- Expuesto a ruidos malos No Si No Si No No No No olores.- Espacio suficiente por persona Si Si No No No Si No No- Distancia razonable a una Si No No No Si Si Si Si fuente de agua.- Colocación de las tiendas en Si No Si No Si Si Si Si hileras.- Caminos de 10 mts. como mínimo. No No No No No No No Si- Mínimo 3 m2/persona No No No No No No No No- 8 mts. entre tienda y tienda No No No No No No No No- Sector residencial frente a Si Si No No No Si No Si vientos dominantes.- Ventilación natural. Si Si Si No Si Si Si No- Iluminación de las tiendas. No No No No No No No No- Tanques de agua a menos de No Si Si No No No No Si 10 mts.- Letrinas suficientes. Si Si Si No No Si Si Si- Lavaderos suficientes. No No No No No No No Si- Sistema de desagüe apropiado. No No No No No No No Si- Botes de basura tapados. No No No No No No No No- No se levanta polvo. No Si No No No Si Si Si- Menos de 1,000 habitantes. No Si Si No Si No Si No- Abasto de agua potable. No No No No Si Si Si Si- Cloro residual. No No No No Si Si Si Si- Puestos de primeros auxilios. Si No Si Si Si Si No Si- Dotación mayor de 20 lts. Si No No No No No Si Si por persona.- Higiene de los alimentos. No No No No No No No No- Educación sanitaria. No No No No No No No No- Cobertura del terreno, Si Si Si No Si Si Si Si

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• Estos resultados muestran los grandes problemas de saneamiento con que secontaba antes del terremoto y que después se agudizaron más que es común en elárea centroamericana y especialmente en los asentimientos humanos llamadospueblos nuevos o villas miseria. Tomando como de igual peso todos losparámetros analizados en los campamentos estudiados se pudo concluir quesolo el campamento H, cumplió con la mayoría de requisitos de buenainstalación y funcionamiento en un 83%, y la mayoría no llenó losrequerimientos de una instalación adecuada así:

§ Campamento A = 52%,

§ Campamento B = 39%,§ Campamento C = 43%,

§ Campamento D = 9%,

§ Campamento E = 54%,

§ Campamento F = 61%,§ Campamento G = 57%,

§ Campamento H = 83%,

§ Problemas de saneamiento general de los campamentos estudiados:

§ Drenaje del terreno: 75% malo.

§ Caminos de 10 mts. Mínimo: 88% no se cumple.§ Lavaderos de ropa: 83% no se cumple.

§ Mínimo 3 mts2/persona; 100% no se cumple.

§ 9 mts, entre tienda y tienda: 100% no se cumple.

§ Sistema de desagüe adecuado: 100% no hay.§ Botes de basura con tapa: 100% no hay.

§ Higiene de los alimentos: 100% no hay.

§ Educación sanitaria: 100% no hay.

DEL ESTUDIO REALIZADO SE DESPRENDE QUE NO SE CUMPLIO ENGENERAL CON UN SANEAMIENTO COMPLETO Y ADECUADO.

CAPITULO V

RECOMENDACIONES:

§ Después de un siniestro es necesario el estar consciente de la situación deemergencia el tipo y magnitud del desastre, daños causados, número de muertos ylesionados, se debe de considerar las medidas de emergencia a tomar

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inmediatamente, las cuales deben estar orientadas a producir tranquilidad,seguridad y protección en las personas afectadas por situaciones de emergencias ydesastres.

§ Mantener un apoyo técnico y psicológico adecuado, se considera importantecontar con una guía de consejos básicos frente a una situación desastre inesperadoconsiderando los aspectos de prevención adecuados, para el cuál hay que estarpreparado y acaecido el siniestro se debe informar fiel y completamente de lasituación real por todos los medios disponibles, con el objeto de mantenerlineamientos de seguridad que se deberán de respetar, reduciendo los peligros deaccidentes, así como prevenir más muertes por descuidos e imprevistos.

§ Es indispensable que el personal técnico de campo encargados de la instalación delos campamentos de emergencia o de vivienda temporal, tengan presente lasnecesidades básicas en un campamento, así como los requisitos generales para lainstalación que determinan el buen funcionamiento de este, consideracioneslógicas y básicas, lográndose así que cada campamento quede bien instalado yfuncionando inmediatamente, para tranquilidad de los afectados.

§ Es de vital importancia conocer el número de personas damnificadas que se deseaalojar, la facilidad de obtener agua potable, tomando en cuenta las necesidades,tipos de fuentes, tratamiento requerido, el almacenamiento y la distribución,tratando siempre que el agua sea química y físicamente apta para el uso, perosiempre bacteriológicamente segura para consumo humano.

§ En la disposición de letrinas se debe tomar especial interés en la buena ubicacióncon respeto del sector residencial del campamento, así como la separación deletrinas para hombres, mujeres y niños.

§ Se debe lograr la colaboración de las personas que se piensa alojar en elcampamento, por lo que es necesario organizarlos en forma equitativa,considerando a las mujeres en la organización y funcionamiento, disponiéndoselos hombres para la mano de obra durante el tiempo que dure la instalación.

§ Lo más importante es una educación inmediata directa y adecuada a las víctimasdel desastre, puesto que si logramos una penetración en las personas se obtendráun buen funcionamiento del campamento y por lo tanto un saneamientosatisfactorio.

§ Es necesario e indispensable contar con personal técnicamente capacitado para laconstrucción y el diseño de vivienda temporal o campamento de emergencia; queresulte en una instalación eficiente, bien organizada, que evite inundaciones delterreno, falta de agua potable, mala distribución y funcionamiento de las letrinas,mala disposición de las basuras, por lo que es necesario tecnificar al sector y a la

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población pues un desastre puede golpear rápidamente y sin advertir en cualquiermomento.

§ Hay que estar preparado, pues nos puede obligar a evacuar un barrio, unaescuela o trabajo, debemos tener listo un plan de acción de emergenciapreparado para cualquier amenaza, trabajar en equipo e informar a lapoblación sobre como hacer: "Su plan familiar" (ARCO 4466) Cruz RojaInternacional.

Saneamiento General en la instalación de un Campamento de Emergencia: Esnecesario contar con una evaluación del peligro de las distintas amenazas naturales yprovocadas en la región, en base de la información histórica con que se cuenta dehuracanes, terremotos, erupciones volcánicas, incendios e inundaciones.

§ Determinarse para cada caso el tipo de campamento y el lugar más apropiado porla topografía, el clima, aspectos lógicos como que este alejado de estructurasdañadas, de fuertes vientos, de lugares bajos susceptible de inundación, áreaspotencialmente inestables.

§ Cada amenaza debe tratarse adecuadamente por sus características y efectos,considerando la peligrosidad del lugar, la magnitud y características deldesastre, el diseño y la calidad de la construcción de los sistemas de vivienda,agua y drenaje, su mantenimiento y los tipos y calidades de suelos dondeestán construidos, que puede ser dañados por Siniestros combinados ya quelas instalaciones reaccionan en forma distinta cada una y pueden sufrirdaños en cadena y por la magnitud del desastre puede provocar destruccióntotal de las viviendas, fallan las estructuras, edificios, taludes, rotura detuberías de agua, gas y drenaje, interrupción de la energía eléctrica,teléfonos, contaminación del agua, desprendimiento, deslizamiento oderrumbes de taludes y vías de acceso como puentes y carreteras.

CONCLUSIONES:

La instalación y funcionamiento de los campamentos de emergencia debe ser:

• Práctica.

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• Ágil.

• Con un saneamiento completo, adecuado, organización y estructura conreglamentos y dirección interna por parte de las mujeres damnificadas ya quelos hombres trabajan fuera de la vivienda temporal.

• Es necesario incrementar los sentimientos de solidaridad, evitar la mortalidadinfantil, aumentar la higiene y salud, evitar epidemias con la ayuda Institucionale Internacional.

• Hay que controlar la Salud y la Alimentación infantil evitando la mala nutriciónpor medio de un comité de salud preparando a las mujeres como auxiliares deenfermeras para que ayuden en los dispensarios, enseñándole y capacitando alas mujeres en escuelas especiales para ellas donde puedan mantener a sus hijos.

• Hacer bloque sanitario y cocina para que se pueda combinar el estudio, elcuidado de la familia y la organización del campamento.

• Es necesario un compromiso de los Ministerios de Salud Pública y Cultura, conel objeto de ayudar a mantener las costumbres de los damnificados por undesastre, mantener sus distintas costumbres, sin importar raza, color, credo,condición social o creencia política o por su condición poli-cultural, poli-étnico ymulti-lingue comunes en la población de la región centroamericana.

• Debe contarse con la ayuda de promotores culturales con uso de canciones paraniños y adultos, historias orales, dibujos y pinturas para que perpetúen sustradiciones y su historia a las generaciones más jóvenes.

• Los problemas sociales, la pobreza, la guerra y los desastres naturales yprovocados causan una ruptura en este ciclo cultural, por lo que hay querealizar y poner en marcha un sistema de vida lo más normal posible dentro ybajo las circunstancias, con una esperanza fundada en un eventual retorno a lanormalidad.

• La información es el principal pilar de la acción de prevención, tanto lapoblación como los técnicos encargados de las emergencias deben actuar rápidoy efectivamente, contar con alertas tempranas y capacidad de respuesta,sistemas operativos, administrativos y con capacidad de realizar las medidas demitigación y emergencia adecuadas, reduciendo el impacto y daño con laprevención.

• Hay que tener un estudio de los componentes débiles y susceptibles de mayordaño en nuestras edificaciones ACTUALIZANDO Y HACIENDO QUE SECUMPLA LA LEGISLACION, NORMAS Y REGLAMENTOS DECONSTRUCCIÓN.

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• Hay que mantener PLANES DE EMERGENCIA Y MITIGACION en desastresnaturales por las amenazas de los fenómenos mas frecuentes contando con unanálisis de vulnerabilidad y de capacidad operativa de los componentes deEDIFICIOS, VIVIENDAS Y SISTEMAS DE AGUA Y DRENAJE PARA LACIUDAD DE GUATEMALA, y así para todas las ciudades de la regiónCentroamericana donde la población es numerosa y el riesgo e impacto es másgrande.

• “PREVENIR ES MEJOR QUE CURAR.”

BIBLIOGRAFIA:

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23. PRENSA, Guatemala, Prensa Libre, El Periódico, La Hora, Siglo XXI.24. Plan de acción para manejo y mitigación de desastres naturales y

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26. www.paho.org/spanish/ped/pedhome.htm [email protected]

Guatemala, Octubre de 1,999.-

XXI CONGRESO CENTROAMERICANO Y I CONGRESO NACIONAL DE ... · del flujo del agua llovida en un corto...

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