XI Trobada-Assemblea de s ndics i defensors locals de Cata · 2019-10-01 · El president, Sr....

INFORME 2009 Síndic Municipal de Greuges de Sant Boi

_____________________________________________________________________________ 137

Assemblea general ordinaria

Sant Boi de Llobregat, 26 de Febrer de 2009

A la Biblioteca Jordi Rubió i Balaguer de Sant Boi de Llobregat, el dia vint-i-vuit de febrer de 2008, s’hi reuneixen, seguint els dictats dels estatuts, els membres del FòrumSD, Síndics, Síndiques, Defensors i Defensores Locals de Catalunya en l’assemblea general ordinària. Presideixen l’assemblea els membres de la junta directiva: Sr. Carles Dalmau, president, Sr. Josep Escartin, vicepresident, Sr. Francisco Amaya, secretari, Sr. Joaquim Mustarós, tresorer, amb els vocals, M. Glòria Valeri, Vicens Mazón, Josep Giné, Fernando Oteros, Jordi Pugiderrajols i el suport del Sr. J. Antoni Martínez, administrador del FòrumSD.

Ordre del dia - Assemblea

Salutació de l’Alcalde – Sr. Jaume Bosch i Pugès, Alcalde de Sant Boi El Sr. Carles Dalmau, com a amfitrió i president de l’assemblea saluda a tots els assistents i en especial a l’Alcalde Sr. Jaume Bosch. En la seva salutació agraeix la oprotunitat de celebrar aquesta assemblea a la seva ciutat, ciutat hospitalària, i destaca l’elecció de la Biblioteca Jordi Rubió, com espai i centre de cultura de la Vila. Seguidament dona la paraula a l’Alcalde per la obertura formal de l’assemblea. El Sr. Jaume Bosch, alcalde de Sant Boi, saluda als assistents i els dona la benvinguda a la ciutat. Agraeix al FòrumSD i al propi Sr. Dalmau, Síndic de Sant Boi, la oportunitat d’acollir la celebració d’aquesta assemblea. El Sr. Bosch destaca la tasca dels síndics i defensors locals i recorda que la institució ja compleix set anys de trajectòria a la seva ciutat.


_____________________________________________________________________________ 138

L’Alcade, Sr. Bosch, destaca la qualitat i el títol de ciutat hospitalària que des dels anys 60 gaudeix la Vila per la llarga trajectòria dels 154 anys dels hospitals i els propis habitants de la ciutat. Igualment assenyala que el consistori treballa de amb diversos eixos de desenvolupament: el primer, des dels hospitals, i com a valor positiu, per la salut mental i el benestar de la ciutadania. El segon fa referència al treball per l’entorn natural amb un gran part del terme municipal qualificat com a zona agrícola i forestal. El tercer eix és treball pel patrimoni històric de la ciutat datat en més de 2.500 anys. Destaca també, com a lligam dels tres eixos a la cohesió social que cal aconseguir i garantir a la ciutat. Finalment destaca als síndics i defensors locals com a garants de l’eficàcia de l’administració local envers la ciutat i les persones, i pel seu treball per a recuperar els lligams i la confiança entre la ciutadania i l’administració. Finalment desitja als assistents una jornada de treball molt profitosa i de creixement com a institucions i també a nivell personal. 0.- Inici de l’assemblea – salutació als nous membres El president, Sr. Dalmau, repren l’ordre del dia amb la salutació als nous membres del FòrumSD, síndics i defensors: Sr. José Luis Navarro de Sant Jaume d’Enveja, Sr. Josep Palou de Sant Jordi Desvalls, al Sr. Jordi Serra de la Pobla de Mafumet i el Sr. Josep Francesc Ferrer de Tarragona. També saluda a la Sra. Mª Antonia Moreno, defensora de Paterna com a nova sòcia agregada i al Sr. Miquel Lladó, Defensor de Palma i també soci agregat. Han disculpat l’assistència el Sr. Javier Otaola de Vitòria, El Sr. José García de Segovia i el Sr. Luis Espada de Vigo, aquest darrer com a nou soci agregat. Del mateix FòrumSD també ha disculpat l’assistència el Sr. Joan Collell de Vilanova i la Getrú Quant als canvis a les sindicatures cal destacar el relleu del Sr. Francesc Puig com a síndic de L’Escala, de la Sra. Marta Pujol, síndica de Manlleu i la Sra. Montserrat Moreno com a síndica de Vilanova del Vallès, qui per motius laborals ha hagut d’excusar la seva assitencia en aquesta assemblea. Quant a les renovacions, els plenaris han dipositat de nou la confiança amb els companys: Sr. E. Puig, Figueres; Sra. M. G. Valeri, Vilafranca del Penedès; Sr. A. Soler, Badalona i el Sr. C. Dalmau, Sant Boi de Llobregat.


_____________________________________________________________________________ 139

Finalment, també ens acompanyen en aquesta sala els companys ex-síndics: Manlleu - Miquel Torrents, L’Escala - Francesc Torrent, Cambrils – Francesc Amela, Mollet – Francisco Amaya (actualment en funcions), Girona – M. Teresa Seseras (també com a defensora en funcions) i Vilanova del Vallès - Núria Villanueva qui també ens hauria d’haver acompanyat i finalment per motius laborals ha hagut d’excusar la seva presència. També excusa l’assistència l’ex-síndic de Sant Boi, Sr. Santiago Vidal. 1.- Lectura i aprovació acta assemblea de Lleida El secretari Sr. Francisco Amaya (Mollet) recorda que l’acta ha estat tramesa a tots els membres del FòrumSD per correu electrònic i inclosa també en el dossier que s’ha lliurat amb la documentació per a aquesta assemblea. Atès que no hi ha cap esmena ni objecció l’assemblea dona l’acta per aprovada. 2.- Presentació informe de gestió 2008 El president destaca que l’informe de gestió també ha estat tramès i disponible en la documentació de l’Assemblea i, seguidament exposa l’informe de gestió 2008 a l’Assemblea:

1

Socis FòrumSD� Altes socis Institucionals

Sr. J. Lluís Navarro - Sant Jaume d’Enveja

Sr. Josep Palou - Sant Jordi Desvalls

Sr. Jordi Serra - La Pobla de Mafumet

Sr. J. Francesc Ferrer - Tarragona

Sr. Elíes Surroca - Arenys de Munt

� Relleus sindicatures - socis institucionals

Sr. Francesc Puig – L’Escala

Sra. Montserrat Moreno - Vilanova del Vallès

Sra. Marta Pujol Llagostera - Manlleu

� Altes socis AgregatsSra. Mª Antonia Moreno PaternaSr. Luis Espada Vigo

� Sindicatures – ”en funcions”Girona - Mollet


_____________________________________________________________________________ 140

2

� Febrer - 2009:

- Institucionals 39- Agregats 6- De mèrit 2- Total socis 47

Constitució associació

10 de Novembre de 2005

Socis FòrumSD

2005 2006 2007 2008 2009

Associats 25 31 35 40 47

3

Sindicatures locals a Catalunya

� Capitals de comarca – 41 Comarques - 18 sindicatures

Habitants Municipis Sindicatures

> 50.000 23 1820.000 a 50.000 38 105.000 a 20.000 136 101.000 a 5.000 253 3

< 1.000 496 2Total sindicatures a Catalunya 43

4


Habitants Municipis sense sindicatura

> 50.000 Hospitalet, Manresa, El Prat, Castelldefels, Cerdanyola

30.000 a 50.000 Esplugues, Blanes, Vic, Lloret, Tortosa, El Vendrell, Olot, Montcada i Reixach, Sant

Joan Despí, Barberà del Vallès, Sant Adrià del Besos

20.000 a 30.000 Premià de Mar, St. Pere de Ribes, St. Vicenç dels Horts, Sitges, Martorell, St. Andreu de la

Barca, Pineda, Valls, Molins de Rei, Sta. Perpètua, Salou, Olesa, Castellar del V.

Masnou, Calafell, Palafrugell, Esparraguera


_____________________________________________________________________________ 141

5


amb sindic local54%

sense sindic local46%

6

Activitat institucional

� 28 febrer 2008 – Assemblea Lleida

� 27 Març – Reunió – Diputació de BCN

� 1 Abril – Reunió Diputació de Tarragona

� 7 Abril – Curs – IDHC - Sessió – Les Sindicatures locals

� 13/15 Abril - “The impact of the ombudsman” – Ombudsman local de

Gante (Bèlgica) i l’IOI – EOI / Comunicació – “The local ombudsman in

Spain” R. Cabrales

� 28-29 Abril – Jornadas Modernización y calidad–FEMP/Ayuntamiento

de Málaga – El Defensor del Ciudadano como sistema de calidad

� 14 Maig – Reunió – col·laboracions - IDHC

� 21 Maig – Formació – Síndic de Greuges de Catalunya

7


� 29 Maig – Reunió Diputació de Girona

� 15 Juliol – Departament de Governació i Administracions Públiques –

Reunió amb el Conseller Jordi Ausàs

� 18 Juliol – I Tallers de Comunicació - Sabadell

� 23 – 30 Setembre - Desplaçament territoris – Reus (Sindicatures de

Tarragona) i Vilafranca del Penedès (Sindicatures de Barcelona)

� 9 Octubre – Formació – Agència Catalana de Protecció de Dades

� 30-31 octubre – III Jornades de Formació – Barcelona

� 18 Novembre – visita – recepció – Parlament de Catalunya

� Recepció del President del Parlament – Comissió de Peticions


_____________________________________________________________________________ 142

8


� 2 Desembre - Parlament de Catalunya – Grup PSC-CPC

� 4 Desembre – Reunió – Comissió Jurídica – Mataró

� 10 Desembre – Inauguració seu Síndic de Greuges de Catalunya

� 10 Desembre – Sessió de treball – nous síndics/síndiques

� 15 Desembre - Parlament de Catalunya - PPC / ICV-EUiA

� 13 Gener – Reunió Diputació de Lleida

� 23 Gener – Parlament de Catalunya – Grup CiU

� 11 Febrer – Parlament de Catalunya – Grup Mixt – Grup ERC

� Junta directiva – reunions mensuals – Actas núms. 17 a 25

9

Convenis i subvencions

� Diputació de Barcelona – Subvenció – 9.000 € ( 2007 – 6000,- €)

� Accions de Formació – publicació resum Jornades

�Altres Diputacions

� Lleida – Sessió de treball Ajuntaments de Lleida (març 2009)

� Girona – Possibilitat – Taller de Formació (a determinar)

� Ajuntament de Sta. Coloma de Gramenet – 30.01.08

� Seu social – allotjament i manteniment tècnic web

� FMC – ACM – 30.01.08 - Promoció institució ajuntaments

�Conselleria de Governació i Administracions Públiques

� En estudi – sol·licitud subvenció - 2009

10

Diputació de Barcelona

� Guia: El Síndic/a – Defensor/a de la ciutadania

� A disposició dels Ajuntaments – Jornada de Participació Ciutadana amb presència del

FòrumSD (a concretar calendari 2009)

� Activitats puntuals de la Xarxa

� Participació del FòrumSD – presència de síndics – síndiques locals

� Suport a les Jornades de Formació – Barcelona 2008

� Curs de formació per Ajuntaments: el síndic - defensor local

� Ajuntaments amb interès per la institució (a concretar calendari 2009)

� En converses – subvenció 2009 ( 9.000,- €)

� Actuacions incloses dins dels pactes de la subvenció


_____________________________________________________________________________ 143

11

III Jornades de Formació – Barcelona

Carta Europea de Salvaguarda dels Drets humans a les Ciutats

� Conferència inaugural – Josep Martí – Els reptes de les ciutats

� Sessió 1: La Carta Europea - eina de treball per les sindicatures locals

Experiències d’aplicació de la Carta

� Sessió 2: dret a la protecció social

� Sessió 3: dret a la salut i al medi ambient

� Sessió 4: dret a l’eficàcia dels serveis públics i el principi de transparència

� Publicació: edició en preparació .

12

Avaluació Jornades – Barcelona

� Puntuació sessions: tres sessions valorades entre “bo/molt bo” – una sessió valorada

entre “correcte/bo” – ambdues en la franja superior.

� Aspectes generals: Espais, horaris i entorn apropiats. Bona comunicació.

� Aspectes negatius: cal facilitar una major participació, millor distribució i regulació del

temps, les paraules i els debats.

� Aspectes positius: el model d’“autoformació”, grups de treball combinat amb l’expert.

Intervencions més pràctiques. La implicació de les sindicatures al projecte.

� Per millorar: presentar propostes d’actuacions concretes, també sobre casos pràctics i

resolucions.

� Vegeu informe avaluació – acta Junta núm. 23 .

13

Web FòrumSD - intranet

� Dos anys de funcionament del web – febrer 2007

� Total 61 Usuaris - dades absolutes dels 2 anys...

� 22 usuaris – cap aportació - 27 usuaris - menys de 5 aportacions

�En dos anys – suposa un 80% dels usuaris

� 8 usuaris – 6/9 aportacions - 4 usuaris – 10/14 aportacions

En dos anys – 12 usuaris “actius” – menys del 20%

� Cal replantejar ús i utilitats: més fàcil, més operatiu, més directe...

� Cal replantejar si cal formació en l’ús del web

� Diversos contactes d’anàlisi i revisió amb els responsables dels seu

disseny – Incorporat apartat en anglès.


_____________________________________________________________________________ 144

14

Publicacions i difusió -

Relacions Institucionals

� X Trobada Assemblea – Lleida 2008 – Edició quadríptic

� III Jornades de Formació – Barcelona 2008 – publicació en preparació

� Article – Dia dels Drets Humans -10 Desembre 2008 – El Punt –

� Altres publicacions – premsa local

�Síndic de Greuges de Catalunya

� Relacions institucionals FòrumSD- SGCAT

contacte informatiu sense acords específics

15

Propostes normativa legal

� Avantprojecte de Llei de Governs locals de Catalunya

� Juliol 2008 – Departament de Governació i Administracions públiques – Sol·licitud

d’una proposta – esborrany d’articles sobre com regular la institució en aquesta nova

Llei – Tramesa proposta: selecció d’articulat del model de reglament vigent.

� Projecte de Llei del Síndic de Greuges

� Novembre 2008 – Contactes amb partits polítics – Se’ns informa de la presentació al

Parlament del Projecte de Llei – Encàrrec d’anàlisi - dictamen del projecte a la

comissió jurídica - Reunions amb grups polítics del Parlament – Elaboració d’una

proposta en previsió de la compareixença del FòrumSD en els treballs del Projecte de

Llei en Comissió.

� Punt 4 de l’ordre del dia – ratificació proposta


_____________________________________________________________________________ 145

16

Desplaçament territoris – altres reunions

� Desplaçament – reunions als territoris – Setembre 2008

� Objectiu: reunió d’informació i seguiment pla de treball, activitat Junta,

novetats i altres.

� Reunions - lloc

� Reus – Sindicatures de Tarragona i Lleida

� Vilafranca del Penedès – Sindicatures de Barcelona

� A destacar:

� Diverses reunions organitzades de forma autònoma a iniciativa pròpia de les

sindicatures per territoris o comarques: Girona, Vallès, Baix Llobregat...

� Reunió síndics - “noves sindicatures” – 10 de desembre

17

Organització – Gestió associació

� Junta directiva: Carles Dalmau, Josep Escartin, Francisco Amaya, Joaquim Mustarós, Josep Giné, Fernando Oteros, Jordi Puigderrajols, Vicenç Mazón, M. Glòria Valeri

� Administrador: J. Antoni Martínez

� Actes Junta núm. 17/25 - vegeu web

� Representació institucional –presentació d’informes, nomenaments i altres reunions

� Atenció, acollida i informació noves sindicatures i Ajuntaments.

� Reunió mensual – Sta. Coloma – 16

a les 19 hores.

� Gestió fiscal i nòmines: Gestoria

Cruz Bresco

� Web: Serial-net

A continuació, el president Sr. Dalmau ofereix la paraula als assistents per poder efectuar els comentaris, suggeriments o preguntes sobre l’informe de Gestió. Atès que no hi ha cap esmena o objecció l’assemblea dóna per aprovat l’informe de gestió. Seguidament, i seguint l’ordre del dia es pasa la paraula al Sr. Joaquim Mustarós (Argentona) per a la presentació de l’informe de tresoreria.


_____________________________________________________________________________ 146

3.- Presentació informe de tresoreria 2008 / previsió 2009 El Sr. J. Mustarós exposa i presenta l’estat de comptes del FòrumSD i les previsions del pressupost 2009 que ha estat lliurat als associats amb la documentació de l’assemblea. El resum de la situació econòmica és la que es recull als quadres que s’exposen:

Resum Resultats i Previsió

INGRESSOS 2009Previsió Ingrès real Previsió

Quotes 25.120 36.140 34.929 40.168Subvencions 6.000 9.000 10.500 11.000Total 31.120 45.140 45.429 51.168

DESPESES 2.009Previsió Real Previsió

Administracio i gestió 14.489 17.358 16.691 17.275Difusio, formacio i publicacions 16.638 15.282 21.424 22.174Desenvolupament i Relacions institucionals4.789 6.700 7.545 8.299Total 35.916 39.340 45.660 47.748

Resultat -4.796 5.800 -231 3.420

2007 2008

2.007 2.008

Els percentatges de distribució de la despesa en funcio dels tres grans blocs d’activitat i despesa del FòrumSD han estat els següents (en parèntesi els percentatges 2007):

Administracio i gestió

37% (41%)Difusió,

formació i publicacions

47% (46%)

Desenvolup. i Relacions

institucionals16% (13%)

DISTRIBUCIO DESPESES – 2008


_____________________________________________________________________________ 147

Quant a la previsió i proposta de pressupost pel 2009, el tresorer l’exposa igualment tot i fer constar que la seva aprovació resta condicionada a la posterior la ratificació conjunta amb el pla de treball 2009 de la segona part de l’assemblea amb la nova junta directiva.

Proposta pressupost 2009

Ingressos

Quotes 40.168

Subvencions 11.000

Total 51.168

Despeses

Administració i gestió 17.275

Difusió, formació i publicacions 22.174

Relacions institucionals 8.299

Total 47.748

Superàvit 3.420

A consulta del Sr. J. Clavell (Sant Cugat), el tresorer Sr. Mustarós clarifica com s’ha fet la comptabilització al pressupost de les subvencions rebudes atès que la seva data de concessió difereix habitualment de la data del seu ingrés real als comptes del FòrumSD. També es clarifica al Sr. P. Marrugat (Gavà) com han estat finalment els ingressos reals per les quotes. Finalment destaca com a resum del seu informe, que la despesa s’ha mantingut molt propera a les previsions inicials i que les desviacions que s’hi poden trobar venen per l’increment de despeses lògiques, serveis als socis, temes de formació, desplaçaments o relacions institucionals, en la mesura que s’incrementa la pròpia activitat del FòrumSD. Quant als ingressos, recorda que l’aprovació del pressupost 2009 resta condicionada a la elecció de la nova junta i que els increments d’ingressos són els previstos per l’IPC i les quotes per possibles noves altes de socis.


_____________________________________________________________________________ 148

Atès que no hi ha cap esmena o objecció l’assemblea dónen per per aprovats els comptes 2008 inclosos a l’informe de tresoreria. 4.- Ratificació – Articles - Proposta de Llei del Síndic de Greuges

El Sr. Carles Dalmau, president, exposa com ha anat el procés de redacció de la proposta per que serveixi com aportació del FòrumSD pel debat que properament hi haurà al Parlament de la nova Llei del Síndic de Greuges de Catalunya. Aquest text també s’ha fet arribar als membres del FòrumSD amb la tramesa prèvia de documentació de l’assemblea i consta també al dossier que tots disposem. Si en aquesta assemblea hi donem conformitat al text serà el document que es presentarà formalment al Parlament. El grup de treball, format per encàrrec de la Junta directiva, ha estat integrat per les següents persones: M. T. Seseras (Girona), J. Puigderrajols (Mataró), J. Mustarós (Argentona), N. Valero (Viladecans), J. Ricardo (Sta. Coloma de Gramenet) i J. A. Martínez (FòrumSD). Després del treball del grup aquesta és el redactat final que la Junta proposa a la consideració de l’Assemblea. Finalment, després d’algunes deliberacions i aclariment a termes concrets de la proposta l’assemblea dóna conformitat al text presentat i ratifica l’encàrrec a la propera Junta per a la seva difusió a tots els grups polítics del Parlament de Catalunya. El text final de la proposta del FòrumSD al Parlament de Catalunya és el següent:


_____________________________________________________________________________ 149

Els síndics i defensors locals al Projecte de Llei del

Síndic de Greuges de Catalunya

Reunits a Sant Boi de Llobregat, el 26 de Febrer de 2009, l’assemblea general del Fòrum de Síndics, Síndiques, Defensors i Defensores locals de Catalunya aprova per unanimitat presentar al Parlament la següent proposta:

“El sentido de la eficacia, de la eficiencia, la proximidad, el principio de subsidiariedad, la economía de la acción pública e incluso el sentido común recomiendan una especialización funcional que tienda a vincular la acción del ombudsman con la administración y el Parlamento más cercano para hacerla más eficaz.”

Paràgraf extret de les al�legacions del Parlament de Catalunya al Recurs d'inconstitucionalitat 8675/2006, interposat pel Defensor del Poble de l'Estat espanyol contra determinats articles de la Llei orgànica 6/2006, del 19 de juliol, de reforma de l'Estatut d'autonomia de Catalunya”

El marc normatiu propi dels síndics i defensors locals és la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Aquest marc s’haura de veure properament modificat per una proposta de nova “Llei de governs locals” adaptada als dictats del nou estatut on caldra regular adequadament la institució del Síndic/a Defensor/a local. El Departament de Governació i Administracions Públiques de la Generalitat, responsable de la presentació de l’esborrany d’aquesta Llei, disposa d’una proposta del FòrumSD del que es considera que caldria incorporar a aquesta futura Llei i que adjuntem, simplement a efectes informatius, com annex a aquest document. Aquesta consideració és important atès que el nostre FòrumSD no voldria deslligar el que avui presentem al Parlament de Catalunya del que s’haurà d’incloure, quan correspongui, en la futura Llei de Govern local pel que suposa de definició de la institució i de la regulació de les relacions entre les institucions del Síndic de Greuges de Catalunya i els Síndics o Defensors locals.


_____________________________________________________________________________ 150

Per la nostra part, des del moment que hem tingut coneixement de la presentació del nou Projecte de Llei i del contingut de l’article que parla dels síndics i defensors locals, hem volgut fer arribar a tots els partits polítics amb representació al Parlament, la nostra proposta de nova redacció d’aquest article que pensem que millora el que el projecte recull a l’article 83. Justificació de la proposta Quant a l’ordre dels articles del Títol VIII “Relacions institucionals i externes” on es regulen les relacions amb altres ombudsman –estatal, local- i altres relacions institucionals la proposta voldria incorporar l’article que fa referència als síndics i defensors locals a continuació de l’article 82 (o el número que correspongui), just després del que s’estableix sobre les “relacions de col�laboració amb el Defensor del Poble” i en uns termes similars, donat que ambdues es tracten d’institucions d’ambit territorial i comissionats dels respectius organs de governs elegits democràticament per sufragi directe. Quant a la inclusió dins d’un mateix article de la relació entre els defensors locals i les “figures anàlogues creades a l’àmbit públic i el privat”, entenem que atès que el Defensor local és nomenat des d’un plenari municipal –a diferència del nomenament o designació de les altres “figures anàlogues”- seria convenient no barrejar dins de l’article les referències que es vulguin fer sobre les relacions de col�laboració amb aquestes figures de les que caldrà mantenir amb els síndics i defensors locals. PROPOSTA D’ARTICULAT Article ?? (el núm que correspongui) Relacions de col�laboració amb els Síndics i Defensors locals

1.- El Síndic de Greuges de Catalunya i els Síndics i Defensors locals dels municips de Catalunya col�laboren en l’exercici de llurs funcions. 2.- La col�laboració i respecte institucional comportarà que en aquells pobles i ciutats on existeixi Síndic local, el Síndic de Greuges de Catalunya comunicarà, amb caràcter previ a qualsevol actuació, les queixes rebudes en relació amb aquella administració local, de tal manera que si el Síndic local també es troba tramitant la mateixa queixa serà aquest, en exercici de les seves competències, qui resolgui i informi al Síndic de Greuges de Catalunya de la seva resolució.


_____________________________________________________________________________ 151

Igualment, el Síndic de Greuges de Catalunya comunicarà al Síndic Local qualsevulla actuació que inicïi d’ofici que afecti a l’administració local on s’hagi escollit un Síndic Local. 3.- El Síndic de Greuges Catalunya impulsa la formalització de convenis amb els Síndics i Defensors locals que facilitin els termes d’aquesta col�laboració. 4.- Els Síndics i Defensors locals podran sol�licitar la intervenció del Síndic de Greuges de Catalunya en relació amb actuacions de l’administració de la Generalitat als seus municipis, plantejar-li suggeriments de caràcter general i formular-li propostes de recomanacions de modificacions normatives.

5.- Elecció nova Junta directiva El president dona la paraula al secretari, Sr. Francisco Amaya qui presenta i exposa el punt. Recorda que d’acord als articles 14 i 15 dels estatuts cal procedir a la elecció d’una nova Junta per a un mandat de dos anys – febrer 2009 - 2011. Destaca que en les reunions fetes pels territoris i amb el correu tramès en data 24 de novembre de 2008 es va recordar a tots els associats l’obertura d’aquest procés de renovació de la Junta pels candidats i candidates que s’hi volguessin presentar.

En aquest senti exposa que el passat 19 de desembre es va rebre un correu amb la presentació d’una candidatura complerta encapçalada pel Sr. Josep Escartin i que aquesta informació es va donar a conèixer als associats, també amb un correu electrònic, en la mateixa data. Finalment fa constar que fins el moment no consta que hi hagi cap altra candidatura i es pregunta obertament si hi ha algun candidat o candidata que es vulgui presentar a algun dels càrrecs de la Junta Directiva. Atès que no hi ha cap altre candidat o candidata es llegeix davant l’assemblea les persones que composen aquesta candidatura i els càrrecs a que es presenten. El Sr. Boronat (St. Feliu de Llobregat) agraeix la disponibilitat que demostren les persones que s’ofereixen i destaca que la candidatura representa també a tots els territoris de Catalunya.


_____________________________________________________________________________ 152

El Sr. Marrugat (Gavà) manifesta, abans de l’elecció de la nova junta directiva, i després de la presentació de l’informe de gestió i de l’informe de tresoreria 2008 que vol felicitar al president, Sr. Carles Dalmau, i a la resta de membres de la seva junta directiva per la bona feina feta i pel compromís que han mantingut en aquests dos anys. L’assemblea acull la petició del Sr. Marrugat i es suma a la seu agraiment oferint un fort aplaudiment a la Junta sortint. Finalment el secretari, demana a l’assemblea si hi ha la conformitat dels associats amb la elecció de la nova junta i, finalment, la junta directiva del FòrumSD queda escollida amb la unanimitat de l’assemblea amb els següents càrrecs. Tots els candidats manifesten igualment l’acceptació del seu càrrec en aquesta nova Junta.

President: Josep Escartin Laurito. Síndic Municipal de Greuges de Sabadell

Vicepresidenta: M. Glòria Valeri Ferret, Síndica de Greuges de Vilafranca del Penedès

Secretària: Misericòrdia Vallès Freixa, Síndica de Greuges de Reus

Tresorer: Josep Giné Badia, Síndic Municipal de Greuges de Lleida

Vocals: Carles Dalmau Ausàs, Síndic Municipal de Greuges de Sant Boi de Llobregat Frederic Prieto Caballè, Síndic municipal de Greuges de Cornellà de Llobregat Jaume Clavell Ymbern, Síndic municipal de Greuges de Sant Cugat del Vallès Fernando Oteros Salas, Defensor de la Ciutadania de Santa Coloma de Gramenet Jordi Sistach Roura, Síndic municipal de Greuges de Palamós


_____________________________________________________________________________ 153

El Sr. Josep Escartin, ja com a nou president escollit del FòrumSD agraeix breument la elecció i la confiança de l’assemblea. Destaca que la seva candidatura ha volgut buscar un equip amb persones de tots els territoris per treballar i poder presentar a l’assemblea, en el cas de ser escollits, una proposta de pla de treball. En nom del seu equip es compromet en la il�lusió i en la feina. Quant als resultats ja es veuran quan correspongui. 6.- Proposta Pla de treball / pressupost 2009 El president, Sr. Josep Escartin, assumeix el relleu en la presidència de l’assemblea i exposa el Pla de treball elaborat amb els membres de la seva candidatura i que a continuació es resumeix. També s’incorporen per la seva ratificació per a l’assemblea el pressupost i l’increment de quotes 2009: Després de recollir els suggeriments i comentaris que presenten diversos associats, Sr. J. Mustarós (Argentona), Sr. M. Boronat (Sant Feliu de Llobregat), Sr. C. Dalmau (Sant Boi de Llobregat), Sra. P. Malla (Barcelona), Sr. A. Soler (Badalona), Sr. J. Clavell (Sant Cugat del Vallès), Sr. E. Puig (Figueres) i el Sr. F. Oteros (Sta. Coloma de Gramenet), el Pla de treball i el pressupost 2009 resta aprovat amb els següents continguts: I.- Difusió FòrumSD

- Catalunya – promoció i extensió de la institució o Contactes amb Ajuntaments sense síndic/a o Ajuntaments de > 50.000 habitants o Participació en jornades – Diputacions de Barcelona, Tarragona, Lleida

i Girona o FMC / ACM – presencia en jornades i accions de difusió

- Àmbit estatal

o difusió del model de xarxa del FòrumSD o Presència II trobada estatal – Vigo – 1-2 d’octubre

- Àmbit europeu

o difusió del model de xarxa del FòrumSD o afiliació del FòrumSD al IOI – International Ombudsman Institute –

treball a la regió europea de l’IOI. o Establiment de contactes amb el Defensor del Poble Europeu i amb el

Comissionat Europeu pels Drets Humans


_____________________________________________________________________________ 154

II.- Comunicació FòrumSD Comunicació interna

- Web – FòrumSD - Incrementar i potenciar l’us de la intranet - Butlletí bimensual - Dossier de treball per les noves sindicatures

Comunicació externa - Elaboració de l’informe conjunt – actuacions síndics locals - Gestió de la comunicació corporativa del FòrumSD - Suport a la comunicació particular – síndic/a local (rodes de premsa, difusió

de l’informe anual, elaboració de les notes de premsa...) III.- Formació

- II Tallers de Formació – 30 d’abril - III Tallers de Formació – 14 d’octubre - IV Jornades de Formació – 19/20 novembre de 2009

- Continguts a treballar (a determinar)

o Sancions i multes de trànsit o Contaminació acústica o La llei de protecció de dades a les sindicatures o Aprovació de la Carta Europea de DDHH a la ciutat o Responsabilitat patrimonial i subsidiària de les administracions locals o Urbanisme (activitats – disciplina urbanística)

IV.- Convenis - Subvencions Finançament Públic

- Diputació de Barcelona – Subvenció 2009. - Col�laboracions amb les Diputacions de Lleida, Girona i Tarragona – a

concretar. - Conselleria de Governació i Administracions Públiques – proposta a la

Conselleria d’un conveni/subvenció per a 2009.

Finançament Privat - Bancs i caixes

o projectes especifics: educació en valors, el síndic als instituts. o Campanyes de difusió: tríptics, posters, falques.


_____________________________________________________________________________ 155

De contingut tècnic (sense prestacions econòmiques) - Parlament de Catalunya – Comissió de queixes i suggeriments – proposta de

signatura d’un conveni. - IDHC – Institut de Drets Humans de Catalunya – signatura 2009. - FMC – ACM: desenvolupament conveni signat 2008 – difusió de la institució

amb els municipis associats. V.- Desenvolupament normatiu

- Parlament de Catalunya – Propostes sobre la futura Llei de Governs Locals de Catalunya

- Parlament de Catalunya – Proposta de reforma de l’article 83 - sobre les relacions amb els sindics locals

- Llei electoral – exclussió del síndic/a a les taules VI.- Relació institucional – FòrumSD - Síndic de Greuges de Catalunya

- Aprofundiment relacions i dels convenis - Promoció de la institució a l’àmbit local - Col�laboració en la sessió de treball anual conjunta

VII.- El síndic/a als instituts

- Implantació de l’activitat a les poblacions que encara no ho fan. - Preparació de materials – guio de treball. - Convocatòria premis – assaig – reportatge (recerca de finançaments privats)

VIII.- Diversos

- Desplaçament territoris Junta Directiva - Presència FòrumSD en actes institucionals - Articles premsa - Banc de recursos – activitats – síndicatures locals - Gestió del protocol en els actes locals amb presència del síndic/a i en els

propis actes del FòrumSD


_____________________________________________________________________________ 156

Ratificació import quotes 2009 L’assemblea de 2008 va prendre el següent acord respecte l’increment de les quotes dels associats i la seva meritació anual:

Les quotes anuals dels associats es meritaran a partir de l’1 de gener de cada any aplicant l’IPC oficial de Catalunya corresponent al mes de setembre. L’assemblea general ratificarà anualment i de forma ordinària aquests increments i podrà establir els canvis, nous increments o modificacions d’aquest acord que consideri oportuns.

La junta directiva informarà als associats de l’import de les quotes amb l’aplicació d’aquest increment al mes d’octubre de cada any i les sindicatures podran traslladar la informació als ajuntaments per incorporar aquest import als pressupostos municipals i de les sindicatures.

Proposta quotes – Exercici 2009 Dades oficials – IPC Catalunya – Setembre 2008 - 4,5 % Base 2008 – 45 € x 4,5% = 2,025 € Base 2009 – 47 €

QUOTES 2009 Nº Regidors Quota (47€/regidor)

7 329 9 423 11 517 13 611 17 799 21 987 25 1.175 27 1.269 41 1.927

Socis agregats 313


_____________________________________________________________________________ 157



Ingressos

Quotes 40.168

Subvencions 11.000

Total 51.168

Despeses

Administració i gestió 17.275

Difusió, formació i publicacions 22.174

Relacions institucionals 8.299

Total 47.748

Superàvit 3.420

7.- Precs i preguntes Atès que no hi ha cap més intervenció el president Sr. Escartin agraeix el treball de totes les persones i institucions que l’han fet possible la celebració d’aquesta assemblea i, especialment, el treball i l’acollida del Sr. Carles Dalmau com a amfitrió i fa extensiu l’agraiment, en nom del FòrumSD, a l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat i al seu Alcalde per les facilitats a l’hora d’organitzar aquesta assemblea. Després d’aquest agraiment, el Sr. Escartin dòna per finalitzada l’assemblea general del FòrumSD de 2009.


_____________________________________________________________________________ 158

8.- Acte de cloenda L’acte de cloenda s’inicia amb un breu acte de reconeixement i el lliurament d’un obsequi del FòrumSD als ex-síndics i ex-síndiques locals que han finalitzat el seu mandat: Girona – M. Teresa Seseras; Manlleu – Sr. Miquel Torrents; L’Escala – Sr. Francesc Torrent; Cambrils – Francesc Amela; Vilanova del Vallès – Sra. Núria Villanueva i Mollet del Vallès – Sr. Francisco Amaya. També es lliura un obsequi i es fa un reconeixement públic a la Sra. Joana Ricardo, de Santa Coloma de Gramenet, per la seva dedicació, treball i tasques permanents d’assessoria a la nostra associació. A l’acte prenen la paraula l’amfitrió, el president del FòrumSD i els convidats institucionals: Sr. Carles Dalmau, Síndic de Sant Boi de Llobregat; Sr. Josep Escartin, President del FòrumSD; Il�lm. Sr. Manel Bustos Garrido, President de la FMC i Alcalde de Sabadell; l’Il�lm. Sr. Jaume Bosch i Pugès, Alcalde de Sant Boi de Llobregat i l’Hble. Sr. Jordi Ausàs i Coll, Conseller de Governació i administracions Públiques. Finalment, el president, Sr. Escartin lliura un obsequi del FòrumSD als convidats institucionals com agraïment pel seu suport i participació a l’acte de cloenda i dona per finalitzat l’acte de cloenda. Sant Boi de Llobregat, 26 de febrer de 2009


_____________________________________________________________________________ 159


_____________________________________________________________________________ 160

Notícies Els Síndics locals de Catalunya escullen la seva no va junta directiva a la Trobada del FòrumSD celebrada a Sant Boi

SANT BOI, 26 DE FEBRER DE 2009. El FòrumSD, l ’assoc iació que aplega a tots els Síndics, Síndiques, Defensors i Defensores locals de Catalunya, ha celebrat avui a Sant Boi de Llobregat la seva 11 a trobada anual, en la que s’han exposat les noves l ínies d’actuació de ca ra als propers anys i en la que s’ha escol l i t la nova Junta Direct iva. Jo sep Escartín, Síndic Municipal de Greuges de Sabadel l , serà el nou presi dent de l ’associació els propers 2 anys, en substi tució del Síndic Munic ipal de Sant Boi, Carles Dalmau. Mª Glòria Valeri , Síndica de Vi lafra nca del Penedès, ocuparà la vicepresidència de l ’associació de Síndi cs locals de Catalunya. Josep Escartín, que és el primer Síndic Municipal d e Greuges de Sabadel l des de fa 3 anys i que f ins ara ocupava el càrrec d e vicepresident del FòrumSD, ha destacat la importància de la proximita t que té el Síndic local: “L’administració del Segle XXI és aquel la qu e és propera, que parla el l lenguatge de la gent. En aquesta Administració el Síndic o Defensor local és fonamental; és qui dóna la cara humana de l ’Administració. És una f igura que col· labora molt decisivament en mil l orar l ’Administració”.


_____________________________________________________________________________ 161

La 11a Trobada del FòrumSD ha comptat amb la presèn cia de Jordi Ausàs, Consel ler de Governació i Administracions Públ iques de la General i tat de Catalunya, que ha part icipat a la cloenda de l ’acte juntament amb l ’alcalde de Sant Boi, Jaume Bosch, i el president de la Fede ració de Municipis de Catalunya, Manuel Bustos. Els membres de la nova Junta direct iva són (a la fo tograf ia, i de esquerra a dreta): Jordi Sistach (Palamós), Misericòrdia Val lès (Reus), Jaume Clavel l (Sant Cugat), Josep Escart in (Sabadel l) , Ca rles Dalmau (Sant Boi), Fernando Oteros (Santa Coloma de Gramenet), M. Glòr ia Valeri (Vi lafranca del Penedès), Josep Giné (Lleida) i Frederic Prieto (Cornel là). -------

Trobada del Fòrum de Síndics i Síndiques de Catalunya a Sant Boi L’11a trobada-assemblea del Fòrum SD (l’associació de síndics, síndiques, defensors i defensores locals de Catalunya) es va dur a terme a Sant Boi, a la Biblioteca Jordi Rubió i Balaguer, el 26 de febrer. L’alcalde Jaume Bosch va obrir l’acte, que va ser clausurat pel conseller de Governació i Administracions Públiques, Jordi Ausàs. Fòrum SD aplega les sindicatures locals de Catalunya amb l’objectiu de compartir experiències i aprofundir en la seva funció de defensa i garantia dels drets de la ciutadania davant l’Administració local. En l’Assemblea, es va renovar la junta del Fòrum SD. El síndic municipal de Greuges de Sant Boi, Carles Dalmau, va deixar la Presidència, que ha ocupat durant els últims dos anys. Viure Sant Boi, març 09

Sant Boi acoge un nuevo Encuentro de los síndics locales

Sant Boi acogió ayer el decimopimer encuentro Del Fòrum SD, la asociación de síndics y defensores locales de Catalunya. Durante la jornada se trataron las nuevas líeas de actuación de la asocia ción de cara a los próximos años. Joseph Escartín, síndic de Sabadell, será el nuevo presidente los próximos dos años, en sustitución de Carles Dalmau, síndic de Sant Boi.

El Far, 27.02.09

XI Trobada-Assemblea de s ndics i defensors locals de Cata · 2019-10-01 · El president, Sr....

Documents

Transcript of XI Trobada-Assemblea de s ndics i defensors locals de Cata · 2019-10-01 · El president, Sr....