Xedapen Orokorrak Disposiciones Generales · 2018. 8. 2. · tablecido en la Ley de Territorios...

15300 EHAA - 2006ko uztailak 19, asteazkena N.º 137 ZK. BOPV - miércoles 19 de julio de 2006

ESLEIPENA, Osakidetza-Euskal Osasun Zerbi-tzuarena, Osakidetza-Euskal Osasun Zerbitzukolangileak kudeatzeko tresna informatikoen man-tentze-lanak kontratatzeko espedientearena.

IRAGARKIA, Basurtoko ospitaleko Otis igogai-luei aldizka egindako ikuskapen ofizialetan antze-mandako akatsak zuzentzeko helburua duen lehia-keta esleitu dela argitara ematen duena.

IRAGARKIA, Basurtuko Ospitaleko zenbait zer-bitzutarako ekipamenduaren erosketa esleitu delaargitara ematen duena.

ESLEIPENA, Osakidetza-Euskal Osasun Zerbi-tzuarena, Vitoria-Gasteizko Txagorritxu Ospitale-ko zaintza eta segurtasun zerbitzua kontratatzekoespedienteari dagokiona.

LEHIAKETA PUBLIKOA, Osakidetza-EuskalOsasun Zerbitzuarena, Gorlizko Ospitalerako sa-nitate ekipamendua kontratatzeko dena.

HUTSEN ZUZENKETA, ondoko iragarkiarena:«Esleipena, Osakidetza-Euskal Osasun Zerbitzua-rena, unitate mugikor bat (odol-ematekoa) erren-tan hartzeko espedienteari dagokiona».

OSASUN SAILA

IRAGARKIA 127/06 administrazioarekiko auzierrekurtsoan (prozedura laburtua) interesatu dire-nak epatzeko dena.

ADJUDICACIÓN de Osakidetza-Servicio vasco desalud, del expediente relativo a mantenimiento delas herramientas informáticas para gestión de Per-sonal de Osakidetza-Servicio vasco de salud.

ANUNCIO por el que se da publicidad a la adju-dicación del concurso relativo a la corrección deanomalías detectadas en la Inspección PeriódicaOficial de los ascensores Otis del Hospital de Ba-surto.

ANUNCIO por el que se da publicidad a la adju-dicación de la adquisición de equipamiento diver-so para varios servicios del Hospital de Basurto.

ADJUDICACIÓN de Osakidetza-Servicio vasco desalud, del expediente relativo al servicio de vigi-lancia y seguridad el Hospital Txagorritxu de Vi-toria-Gasteiz.

CONCURSO PÚBLICO de Osakidetza-Serviciovasco de salud, para la contratación de equipamien-to sanitario para el Hospital de Gorliz.

CORRECCIÓN DE ERRORES del anuncio parala adjudicación del expediente relativo al arrenda-miento de unidad Móvil (hemodonación) para elCentro Vasco de Transfusión y Tejidos Humanos.

DEPARTAMENTO DE SANIDAD

ANUNCIO. Emplazamiento a terceros interesadosen el recurso contencioso-administrativo (procedi-miento abreviado) n.º 127/06.

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Beste Iragarki Ofizial Batzuk Otros Anuncios Oficiales

JAURLARITZAREN LEHENDAKARITZA

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1/2006 LEGEA, ekainaren 23koa, Urarena.

Eusko Legebiltzarrak 1/2006 Legea, ekainaren23koa, Urarena, onartu duela jakinarazten zaie Euska-diko herritar guztiei:

1/2006 LEGEA, ekainaren 23koa, Urarena.

ZIOEN AZALPENA

Urari buruzko araubide juridikoa arautze-prozesu sa-kona ari da izaten, gaur egun indarrean dagoen arau-diari eragiten diona eta etorkizuneko nondik norakoaere arautuko duena, prozesu horren norabidea eta mu-

Xedapen Orokorrak

PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

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LEY 1/2006, de 23 de junio, de Aguas.

Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas deEuskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la si-guiente Ley:

Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El régimen jurídico del agua está siendo objeto deun importante proceso normativo que afecta a la nor-mativa vigente y que prevé también una regulación defuturo, señalando el camino y los hitos a recorrer en ese

Disposiciones Generales

EHAA - 2006ko uztailak 19, asteazkena N.º 137 ZK. BOPV - miércoles 19 de julio de 2006 15301

garriak jartzen ari baita. Europar Batasunak uraren ar-loan aurrera daraman politika gero eta zorrotzagoa etagero eta helburu garbiagokoa da; handinahiagoa ere bai.Dagoeneko ez dira nahikoa helburu mugatuak dituz-ten politikak; politika integrala landu nahi da, ura etaur eremuak osotasunean landuko dituen politika. Po-litika horrek administrazio publiko guztiei eragitendieten betearazpen-tresnak eta ekintzak eskatzen ditu;zehazki esanda, euskal administrazioak ondasun natu-ral horren kudeaketaren inguruko zenbait erabaki har-tu beharrean daude, eta, horretarako, Autonomia Erki-degoko ordezkaritza-organo nagusiaren esku-hartzeabehar dute, lege baten bidez uraren araubide juridikoaaraututa gera dadin.

Lege honen helburua Europar Batasuneko politikabetearazteko beharrezko bideak ezartzea da, eta baita,aldi berean, uraren arloan arau-esparru egokia zehazteaere, gaian zeresana duten administrazio publikoek par-te hartu ahal izateko. Europar Batasuneko arauak geroeta konplexuagoak dira, eta hori are eta azpimarraga-rriagoa da uraren arloan. 2000/60/EE Zuzentaraua,«Urari buruzko Esparru Zuzentaraua» ere deiturikoa,gorago esandakoaren adibide garbia da. Hori horrelaizanik, hemengo legegileak Batasuneko legegileek era-biltzen dituzten kategoriak aipatzea erabaki du, erre-pikakorra izateko arriskua izanik ere, hain zuzen erearauaren hartzaile izango direnen lana ahal den neurrianerrazteko asmoz.

Bestalde, kontuan hartu beharrekoa da Euskal Au-tonomia Erkidegoko Ingurumena Babesteko otsailaren27ko 3/1998 Lege Orokorraren II. tituluan, inguru-men-baliabideak babesteari buruzkoan, berariazko ka-pitulu bat dagoela urak eta itsasbazterrak babesteaz; ka-pitulu horretan ezarri ziren helburu eta jarduera-iriz-pideak erabat indarrean daude gaur egun, eta guztiz batdatoz lege honetan ezarritakoekin.

Legeak Uraren Euskal Agentzia sortzen du, Euska-din uraren arloko politika aurrera eramateko tresna na-gusia izan dadin. Agentzia horri eskumen batzuk aitor-tzen zaizkio, eta Lurralde Historikoen Legean ezarrita-ko banaketa-sistemari eragiten dio kontuak; hori delaeta, legeari azken xedapen bat erantsi zaio, LurraldeHistorikoen Legea aldatzen duena. Denek parte hartu-ko duten administrazio bat sortu nahian, Uraren Eus-kal Agentziak izango dituen gobernu-organo guztietanlurralde historikoek parte hartuko dute.

Uraren Euskal Agentzia Zuzenbide pribatuko era-kunde publikoa izango da, nortasun juridiko propioaizango du eta Eusko Jaurlaritzan ingurumenaren arlo-ko eskumenak dituen sailari atxikita egongo da. Ku-deaketarako, administraziorako eta parte hartzeko zen-bait organo egongo dira, eta horietan, uraren arloko es-kumenak dituzten administrazioek parte hartzeaz gai-nera, erakunde erabiltzaileei ere parte hartzeko aukeranabarmena utziko zaie. Uraren Euskal Agentzia urarenadministrazioaz arduratuko den erakundea izango da,eta horrek Europar Batasuneko ordenamendu juridi-koak urari buruz jartzen dituen betekizun gero eta zo-

proceso. La política en materia de aguas en la UniónEuropea es cada vez más exigente y más clara en sus ob-jetivos; también más ambiciosa. Ya no son suficienteslas políticas limitadas en sus objetivos; se persigue unapolítica integral de protección del medio acuático. Es-ta política exige el desarrollo de instrumentos de eje-cución y puesta en práctica que implican a todas las ad-ministraciones públicas; en concreto, las administracio-nes vascas deben adoptar una serie de decisiones relati-vas a la gestión de este bien natural, para lo que preci-san de la intervención del máximo órgano representa-tivo de la Comunidad para, mediante ley, regular el ré-gimen jurídico del agua.

La finalidad de esta ley es establecer los mecanismosnecesarios para la ejecución de la política europea y, almismo tiempo, dotar a esta materia de un marco norma-tivo adecuado para la intervención de las diferentes ad-ministraciones implicadas. La normativa europea adole-ce cada vez más de una mayor complejidad, lo que es es-pecialmente reseñable en materia de aguas. La directivaeuropea 2000/60/CE, denominada «Directiva Marco delAgua» es un ejemplo paradigmático de la anterior afir-mación. De aquí que el legislador haya optado, con elriesgo de ser repetitivo, por referirse expresamente a lascategorías utilizadas por el legislador comunitario, conla finalidad de facilitar, en la medida de los posible, lalabor de las personas destinatarias de la norma.

Por otra parte, conviene tener en cuenta que la Ley3/1998, de 27 de febrero, General de Protección delMedio Ambiente del País Vasco, recogió ya en su títu-lo II, relativo a la protección de los recursos ambienta-les, un capítulo expreso relativo a la protección de lasaguas y del litoral, fijando unos objetivos y principiosde actuación plenamente vigentes hoy día y que per-fectamente se incardinan en los establecidos en esta ley.

La ley crea la Agencia Vasca del Agua como instru-mento central para llevar a cabo la política del agua enEuskadi. Esta agencia tiene reconocidas una serie decompetencias que afectan al sistema de distribución es-tablecido en la Ley de Territorios Históricos, motivo porel cual se incluye una disposición final que modifica di-cha ley. Ahora bien, en el deseo de constituir una ad-ministración participativa, la Agencia Vasca del Aguarecoge la participación de los territorios históricos entodos sus órganos de gobierno.

La Agencia Vasca del Agua se crea con la naturale-za jurídica de ente público sometido al Derecho priva-do, con personalidad jurídica propia y adscrita al de-partamento del Gobierno Vasco competente en mate-ria de medio ambiente. Se prevén una serie de órganosde gestión, administración y participación, donde, jun-to a las diferentes administraciones competentes en ma-teria de aguas, se recoge una destacada participación delas entidades usuarias. La Agencia Vasca del Agua apor-ta la novedad de crear una organización administrativadel agua razonable y acorde con las exigencias cada vezmayores que se derivan del ordenamiento jurídico co-


rrotzagoak betetzen dituen erakunde zentzuzkoa sortuizana dakar. Izan ere, administrazioek eta erabiltzaileekparte hartuko duten erakunde bakarra sortzea, eta aldiberean, toki-erakundeek dituzten eskumenak errespe-tatuz jardutea, zalantzarik gabe, aurrerapausoa izan dasektorea arautu ahal izateko, beharrezko aurrerapausoa.

Legearen edukiari dagokionez, uraren ordenamendujuridikoaren gorengo araua izan nahi du legeak, eta ad-ministrazioen jardute-eremua zehaztu nahi du; berezi-ki, plangintza hidrologikoa aurrera eramateko tresnakzehaztea eta arau orokor batzuk ematea aurreikusten du,uraren erabilerarekin lotuta dauden zerbitzu nagusieidagokienez, hau da, urez hornitzea, saneamendu etaarazketa nahiz ureztatzea. Plangintzako tresna eta arauhorien bidez, sistema osoaren funtzionamendua arra-zoizkoagoa izatea lortuko da, eta horrek ura modu era-ginkorragoan kudeatzea eta Europar Batasuneko baldin-tzak hobeto betetzea ekarriko du.

Plangintza hidrologikoa goragoko gainerako plan-gintzen barruan sartu behar da, eta, horrekin batera,hartuko duen eremu geografikoaren premiei ere beharbezala erantzun behar die. Lehenengo kontuari dago-kionez, plangintza hidrologikoak gaiaren inguruko Es-tatuko xedapenak errespetatu beharko ditu, eta, zehaz-ki, kontuan hartu behar da Estatuko legerian aurreiku-sitako zenbait tresna onartzeko Estatuko Administra-zioak parte hartu beharko duela. Lege honetan, esan-dakoaz gainera, badira plangintzako beste tresna batzukere, hala nola neurri jakinei buruzko programak eta planzehatzak ere. Horien bidez, plangintza orokorrean ai-patzen denarekin alderatuta, helburu mugatuago eta ze-hatzagoak lortu nahi dira; tresna horiek Eusko Jaurla-ritzak onartuko ditu, baina gaiak eragiten dien admi-nistrazio guztiei emango zaie parte hartzeko bidea, etabereziki foru-aldundiei.

Plangintzaz ari garela, garrantzi berezia dauka eragin-peko eremuen aldaketak, hain zuzen ere demarkazio hi-drografikoaren ideiaren eraginez; Europako arauditik ja-so da kontzeptua ulertzeko modu hori. Demarkazio hi-drografikoarekin batera, arroek ere hor jarraituko duteplangintzako eremutzat hartu ahal izaten jarraitzeko. Er-kidego barruko eta erkidego arteko elkarren ondokoarroak daudenez, komeni da plangintza-eremu egoki bataurreikusita edukitzea, hartara, demarkazioaren ideiaerrespetatuta, hau da, ur kontinentalei, tarteko urei etaitsasertzeko urei dagokien eremua errespetatuta, plangin-tza arroen tipologia askotarikoaren beharrizanetara ego-kitzerik izan dadin. Arau honen abiaburuan demarkaziohidrografiko bakarraren ideia dago, Erkidego barrukoarroa guztiak batera hartzearena, baina demarkazio ba-karra egotea legez baldintzatzea ez zirudien erabaki ego-kia zenik, are gehiago kontuan izanda demarkazioarenideia eta horren funtzionaltasuna ere Estatuko arauetanhar daitezkeen erabakiek baldintzatuta egon daitekeela.

Legeak batez ere plangintzan sumatu den premia ba-ti erantzuten dio. Orain arte plangintzarako tresnak fal-ta zirenez, euskal aginte publikoek ezin izan diete zer-

munitario en relación con este bien público. Crear unaorganización única y participada por administracionesy usuarias y usuarios, respetando a su vez las compe-tencias locales en la materia, constituye un avance in-dudable y necesario en la regulación del sector.

Desde la perspectiva interna, la ley quiere ser la nor-ma cabecera del ordenamiento jurídico del agua, esta-bleciendo los campos de intervención de las diferentesadministraciones y, especialmente, previendo el dicta-do de una serie de instrumentos de planificación hidro-lógica y de normas generales reguladoras de grandes ser-vicios vinculados al uso del agua, como son el de abas-tecimiento, saneamiento, depuración o riego. Estos ins-trumentos planificadores y normas reguladoras permi-tirán una racionalización en el funcionamiento del con-junto del sistema, lo que redundará en una más eficazgestión del recurso y un mejor cumplimiento de los re-querimientos de la Unión Europea.

La planificación hidrológica debe prever su encaje enla planificación de ámbito superior, al mismo tiempoque atender debidamente al ámbito geográfico en el quequiere ser operativa. Desde la primera perspectiva, laplanificación hidrológica debe respetar las disposicio-nes estatales en la materia, en concreto la necesaria in-tervención de la Administración estatal en la aproba-ción de algunos instrumentos previstos en la legislaciónestatal. Esta ley prevé, a su vez, otros mecanismos deplanificación, como los programas de medidas y los pla-nes específicos, con los cuales se quiere responder a fi-nalidades más limitadas y concretas que la planificacióngeneral, que serán aprobados por el Gobierno Vasco me-diante un procedimiento en el que se dará intervencióna todas las administraciones implicadas, en especial alas administraciones forales.

Tiene una importancia destacada en materia plani-ficadora la modificación de los ámbitos afectados, co-mo consecuencia precisamente de la idea de demarca-ción hidrográfica, tal como ha sido concebida por la nor-mativa europea. Junto a la demarcación hidrográfica,siguen existiendo las cuencas como ámbito de planifi-cación. La coexistencia de cuencas vecinas intra e inter-comunitarias aconseja prever un ámbito de planifica-ción que, respetando la idea de demarcación, es decir,de afectación a las aguas continentales, de transición ymarítimas, permita adecuar la planificación a las exi-gencias derivadas de la diferente tipología de cuencas.Si bien la norma parte de la idea de una demarcaciónhidrográfica única, que afectase a todas las cuencas in-tracomunitarias, condicionar legalmente la existencia deuna única demarcación no parecía una decisión adecua-da, más cuando la propia idea de demarcación y su fun-cionalidad están condicionadas por las decisiones quepueda adoptar la normativa estatal.

La ley responde a una necesidad sentida especialmen-te en la planificación. La falta de instrumentos de plani-ficación ha impedido una intervención de los poderes pú-


bitzu publikoak erabili eta kudeatzen dituzten erakun-deen eskariei eta premiei aurreikuspenak eginda eta mo-du integratzailean erantzun. Orain, plangintzako tresneiesker, baliabide hidrikoak kalitatez eta ingurumena erres-petatuz ustiatu ahal izango dira. Gainera, herritarrek ereparte hartu ahal izango dute, une honetan ez dituztenparte hartzeko bideei esker, eta tokiko erakundeek ereizango dute parte hartzeko aukera. Adierazitako guztiaegin ahal izateko, hau da, interes horiek guztiak bidera-tzeko eta administrazio publiko guztien parte-hartzeaarautzeko, beharrezkoa da lege hau indarrean jartzea.

Legearen beste osagai garrantzitsuetako bat urarekinzerikusia duten zerbitzu publikoen osagai nagusi etaadierazgarrienak arautu izana da; horniketa-, saneamen-du- eta arazketa- nahiz ureztatze-zerbitzuei buruz arigara. Legeak irizpide orokor batzuk zehaztu ditu, etaondoren irizpideok esparru-erregelamenduen bidez ga-ratuko dira. Esparru-erregelamendu horiek emanda,sektorearen funtzionamendua arrazionalizatzeko auke-ra izango da; izan ere, toki-erakundeek erabateko aska-tasunarekin ziharduten, baina orain horrek muga ba-tzuk ditu, Europako legegileak uraren arloan indarreanjarritako araudiak, hain zuzen ere. Bestalde, egia da to-ki-erakundeek beren jardunean muga garrantzitsuak erebadituztela, lege mailako arauak behar dituztelako zer-gen eta zehatzeko gaitasunaren arloan.

Legeak zehatzeko araubidea ere arautu du, eta ho-rren bidez arau-hauste eta zehapenen tipologia egune-ratu egin da; zehazki esanda, arau-hauste mota berriakjarri dira, uraren araubide juridiko berrian ageri direnlege-aurreikuspenetara egokitzeko. Aldi berean, aurrei-kuspen horiek tokiko legegilearentzat ere balio dute,legean antijuridizitatearen gutxieneko irizpideak zein-tzuk diren zehazten delako, eta, hortik abiatuta, arlohonetako zehapenak arautuko dituzten udal-ordenan-tzak kaleratzeko oinarri bazterrezina izango dute.

Uraren kanon berria arautzea da berrikuntza nabar-menenetako bat, eta horrekin ondasun horren gainekozerga-araubidea itxi da. Europar Batasuneko printzipiobaten arabera, urarekin zerikusia duten zerbitzu guz-tien kostua ordaindu behar du erakunde edo pertsonaerabiltzaileak, eta horrek ekarri du kanona ezarri beha-rra egoki ikustea, 3/1998 Legeak aurreikusten duenapraktikan jarriz. Araudi berriaren printzipioak, azkenbatean, hauek dira: urarekin zerikusia duten zerbitzupublikoak modu iraunkorrean erabiltzen laguntzea etasortutako gastu guztiak berreskuratzen laguntzea (etahor sartzen dira finantza-, ingurumen-, azpiegitura- etabaliabide-kostuak). Eskuratuko den diru-kopurua, be-rriz, honetarako erabiliko da: kutsadurari aurrea hartze-ko, inbertsio-gastuak finantzatzeko eta ur guztia bal-dintza ekologiko egokietan mantentzeko, 2006/60/EEEsparru Zuzentarauan esaten denarekin bat etorriz; etahori guztia, inbertsio propioen bidez edo plangintza hi-drologikoan esaten dena betetzeko egin behar diren gas-tuak finantzatzeko laguntzak emanda.

blicos vascos previsora e integradora de los requerimien-tos y de las necesidades de las entidades usuarias y de lasgestoras de los servicios públicos. A su vez, los instru-mentos planificadores van a servir para actuar una polí-tica ambiental y de calidad de los recursos hídricos. Asi-mismo, la ley servirá para dar a la participación ciuda-dana los cauces de que en este momento carece, y la par-ticipación encontrará también su expresión a través de laintervención de las corporaciones locales. Para articulartodos estos intereses y para regular la intervención de lasdiferentes administraciones públicas es necesaria esta ley.

Otro de los componentes más destacados de la leyestá en la regulación de los elementos centrales y máscaracterísticos de los diferentes servicios públicos rela-cionados con el agua; se trata de los servicios de abas-tecimiento, saneamiento y depuración y riego. La leyestablece unos criterios generales, que serán desarrolla-dos por los correspondientes reglamentos marco. Al dic-tar estos últimos, se posibilitará la racionalización delfuncionamiento de un sector donde cada corporación lo-cal actuaba con absoluta libertad, pero que ahora estácondicionada por la normativa que en materia de aguasdicta el Legislativo europeo. Por otra parte, las corpo-raciones locales se encuentran con importantes limita-ciones en su actuación, en especial las derivadas de lanecesidad de normas con rango de ley en materia tri-butaria y sancionadora.

La ley realiza también una regulación del régimensancionador que actualiza la tipología de infracciones ysanciones, previendo en especial nuevos tipos de las pri-meras, de forma que se acomoden a las previsiones sus-tantivas contenidas en el nuevo régimen jurídico de lasaguas. Sus previsiones sirven, al mismo tiempo, de co-bertura para el legislador local, que encuentra en la leylos criterios mínimos de antijuridicidad, que constitui-rán la base ineludible para el dictado de las ordenanzaslocales reguladoras de las sanciones en esta materia.

La regulación de un nuevo canon del agua, que cie-rra el régimen tributario sobre este bien, constituye unade las innovaciones más destacables. El principio comu-nitario conforme al cual se debe pagar por las personaso entidades usuarias el coste de todos los servicios re-lacionados con el agua ha aconsejado el establecimien-to de este canon, poniendo con ello en práctica la pre-visión contenida en la propia Ley 3/1998. La contribu-ción a un uso sostenible de los servicios públicos delagua y la contribución a la recuperación de los costesen que se haya incurrido, comprendidos dentro de és-tos los costes financieros, ambientales, de infraestruc-turas y los costes de recursos, son los principios orde-nadores de la regulación. Las cantidades recaudadas sededicarán a la prevención de la contaminación, la finan-ciación de gastos de inversión, así como para la conse-cución de un buen estado ecológico de la masa de agua,conforme a lo establecido en la Directiva Marco2000/60/CE, mediante inversiones propias o medianteconcesión de ayudas para financiar el cumplimiento dela planificación hidrológica.


Araudi honen bidez, indarrean dagoen ordenamen-du juridikoan aipatzen diren betekizunak bete nahi di-ra, eta, horrekin batera, uren kalitateaz arduratzen denpolitikarako beharrezko baliabideak jarri, aginte publi-koek esku hartzeko aukera izan dezaten plangintzareneta zehatzeko eta zergak ezartzeko ahalaren bidez. Pro-zesu honetan herritarrek ere parte hartzea baino ez dageratzen, eta horretarako egin beharreko aurreikuspe-nak egin behar dira, herritarren parte-hartzea posibleegingo duten bideak, neurriak, tresnak eta erabakigu-ne partekatuak sortuz.

I. KAPITULUAARAU OROKORRAK

1. artikulua.– Xedea

Hauek dira lege honen xedeak:

a) Ingurumen-helburu nagusiak zehaztea, eta ureneta haien inguruaren babes eta erabilera arautzea etaarau-hauste eta zehapenen araubidea ematea.

b) Uraren Euskal Agentzia sortzea. Zuzenbide pri-batuko erakunde publikoa izango da, eta lege honekuraren arloan ematen dizkion eginkizunen kudeaketazarduratzea izango du xede.

c) Uraren eta obra hidraulikoen arloko plangintza-eta zerga-araubidea zehaztea.

d) Horniketa, saneamendu eta arazketako arau oro-korrak zehaztea.

2. artikulua.– Definizioak.

Lege honetan esaten direnetarako, honela ulertukodira ondorengo kontzeptuak:

1.– Akuiferoa: haitz edo beste estrato geologiko ba-tzuen lur azpiko geruza bat edo gehiago, porositate etairagazkortasun jakin bat dutenak, eta horri esker lur az-piko urei igarotzen uzten dietenak edo bertatik ura ko-puru handietan ateratzeko aukera eskaintzen dutenak.

2.– Ur kontinentalak: lur azalean geldirik daudenedo lur azaletik doazen ur guztiak; baita lur azpiko urakere, ur territorialen zabalera neurtzeko oinarri gisa era-biltzen den lerrotik lehor aldera baldin badaude.

3.– Itsasertzeko urak: ur territorialen zabalera neur-tzeko oinarri gisa erabiltzen den lerrotik hurbilenekopuntuan kokatuta, bere puntu guztiak itsaso barrurantzmilia nautiko batera dituen lerrotik lehor aldera dau-den lur azaleko urak; urok, hala badagokio, tarteko urenkanpoko alderaino iritsiko dira.

4.– Tarteko urak: ibai-bokaleetatik hurbil daudenlur azaleko ur-masak, neurri batean gaziak direnak itsa-soko urarekin bat egiten dutelako, baina ur gezaren as-ki eragin handia ere izaten dutenak.

5.– Lur azpiko urak: lur azalaren azpian saturazio-gunean dauden ur guztiak, betiere lurrarekin edo lurazpiarekin zuzeneko kontaktua dutela.

Con esta regulación se quiere dar ejecución a las obli-gaciones que el ordenamiento jurídico vigente imponey, a la vez, dotar a la política de calidad de las aguas delos medios necesarios para la intervención de los pode-res públicos mediante la planificación y la potestad san-cionadora y tributaria. Solamente queda por unir a es-te proceso la participación ciudadana, para la que de-ben existir las previsiones oportunas, creando vías, me-didas, instrumentos y espacios de decisión compartidosque hagan posible la participación ciudadana.

CAPÍTULO INORMAS GENERALES

Artículo 1.– Objeto.

Esta ley tiene por objeto:

a) Determinar los objetivos medioambientales fun-damentales y regular la protección y utilización de lasaguas y de su entorno y el régimen de infracciones ysanciones.

b) Crear la Agencia Vasca del Agua como ente pú-blico de Derecho privado responsable de la gestión delas funciones que la presente ley le atribuye en materiade aguas.

c) Establecer los regímenes de planificación y tribu-tario en materia de aguas y obras hidráulicas.

d) Definir las normas generales de abastecimiento,saneamiento y depuración.

Artículo 2.– Definiciones.

A los efectos de la presente ley se entenderá por:

1.– Acuífero: una o más capas subterráneas de rocao de otros estratos geológicos que tienen la suficienteporosidad y permeabilidad para permitir ya sea un flu-jo significativo de aguas subterráneas o la extracción decantidades significativas de aguas subterráneas.

2.– Aguas continentales: todas las aguas quietas o co-rrientes en la superficie del suelo y todas las aguas sub-terráneas situadas hacia tierra desde la línea que sirve debase para medir la anchura de las aguas territoriales.

3.– Aguas costeras: las aguas superficiales situadashacia tierra desde una línea cuya totalidad de puntos seencuentra a una distancia de una milla náutica maradentro desde el punto más próximo de la línea de ba-se que sirve para medir la anchura de las aguas territo-riales y que se extienden, en su caso, hasta el límite ex-terior de las aguas de transición.

4.– Aguas de transición: masas de agua superficialpróximas a la desembocadura de los ríos que son par-cialmente salinas como consecuencia de su proximidada las aguas costeras, pero que reciben una notable in-fluencia de flujos de agua dulce.

5.– Aguas subterráneas: todas las aguas que se encuen-tran bajo la superficie del suelo en la zona de saturacióny en contacto directo con el suelo o el subsuelo.


6.– Lur azaleko urak: ur kontinental guztiak, lur az-pikoak izan ezik, tarteko urak eta itsasertzekoak; etaegoera kimikoari dagokionez, baita ur territorialak ere.

7.– Egoera kuantitatibo ona: 2000/60/EE Zuzenta-rauaren V. eranskineko 2.1.2 taulan zehaztutako egoe-ra.

8.– Lur azpiko uren egoera ona: lur azpiko ur-masabatek duen egoera, ur horren egoera kuantitatiboa etaegoera kimikoa onak behintzat badirenean.

9.– Lur azaleko uren egoera ona: lur azaleko ur-ma-sa batek duen egoera, ur horren egoera ekologikoa etaegoera kimikoa onak behintzat balirenean.

10.– Egoera ekologiko ona: 2000/60/EE Zuzenta-rauaren V. eranskineko xedapenetan definitzen direnbaldintzak betetzen dituen lur azaleko ur-masa batenegoera.

11.– Lur azpiko uren egoera kimiko ona:2000/60/EE Zuzentarauaren V. eranskineko 2.3.2 tau-lan zehaztutako baldintza guztiak betetzen dituen lurazpiko ur-masaren egoera kimikoa.

12.– Lur azaleko uren egoera kimiko ona:2000/60/EE Zuzentarauko 4. artikuluko 1. paragrafo-ko a) idatz-zatian lur azaleko urentzako ezarritako in-gurumen-helburuak betetzeko beharrezkoa den egoerakimikoa, hau da, lur azaleko ur-masa batean gai kutsa-tzaileen kontzentrazioa 2000/60/EE Zuzentarauko 16.artikuluko 7. paragrafoan eta IX. eranskinean aipatzendiren kopuruetara iristen ez denean gertatzen den egoe-ra; era berean, aplikatu behar zaizkion ingurumen-ka-litateko arauek ezarritako beste arauak ere bete behar-ko ditu ur-masa horrek, egoera kimiko onekoa dela esa-teko.

13.– Gaitasun ekologiko ona: 2000/60/EE Zuzen-tarauaren V. eranskineko xedapenetan definitzen direnbaldintzen arabera, asko eraldatuta dagoen edo artifi-ziala den ur-masa batek duen egoera.

14.– Kutsadura: giza jardueraren ondorioz, zuzeneanedo zeharka, kaltegarriak izan daitezkeen gaiak edo be-roa atmosferan, uretan edo lurrean sartzea; gai horiekedo beroa kaltegarri izan daitezke giza osasunerako edouretako ekosistemen kalitaterako, edo uretako ekosis-temen menpeko lurreko ekosistemen kalitaterako; eraberean, gaiok eta beroak kalte egin diezaiekete onda-sun materialei edo kaltegarri edo oztopo izan daitezkeingurumenaz gozatzeko edo ingurumenaren beste era-bilera zilegi batzuetarako.

15.– Gai kutsatzailea: kutsatu ahal duen edozein gai;bereziki, 2000/60/EE Zuzentarauko VIII. eranskineanaipatutako gaiak.

16.– Isurketen kontrolak: isurketetan muga jakinbatzuk egotea eskatzen duten kontrolak, esate batera-

6.– Aguas superficiales: las aguas continentales, ex-cepto las aguas subterráneas; las aguas de transición ylas aguas costeras, y, en lo que se refiere al estado quí-mico, también las aguas territoriales.

7.– Buen estado cuantitativo: el estado definido enel cuadro 2.1.2 del anexo V de la Directiva 2000/60/CE.

8.– Buen estado de las aguas subterráneas: el estadoalcanzado por una masa de agua subterránea cuando tan-to su estado cuantitativo como su estado químico son,al menos, buenos.

9.– Buen estado de las aguas superficiales: el estadoalcanzado por una masa de agua superficial cuando tan-to su estado ecológico como su estado químico son, almenos, buenos.

10.– Buen estado ecológico: el estado de una masade agua superficial, que se clasifica como tal con arre-glo a las disposiciones pertinentes del anexo V de la Di-rectiva 2000/60/CE.

11.– Buen estado químico de las aguas subterráneas:el estado químico alcanzado por una masa de agua sub-terránea que cumple todas las condiciones establecidasen el cuadro 2.3.2 del anexo V de la Directiva2000/60/CE.

12.– Buen estado químico de las aguas superficia-les: el estado químico necesario para cumplir los obje-tivos medioambientales para las aguas superficiales es-tablecidos en la letra a) del apartado 1 del artículo 4 dela Directiva 2000/60/CE, es decir, el estado químico al-canzado por una masa de agua superficial en la que lasconcentraciones de contaminantes no superan las nor-mas de calidad medioambiental establecidas en el ane-xo IX y con arreglo al apartado 7 del artículo 16 de laDirectiva 2000/60/CE, así como en virtud de otras nor-mas que fijen normas de calidad medioambiental quele sean aplicables.

13.– Buen potencial ecológico: el estado de una ma-sa de agua muy modificada o artificial, que se clasificacomo tal con arreglo a las disposiciones pertinentes delanexo V de la Directiva 2000/60/CE.

14.– Contaminación: la introducción directa o indi-recta, como consecuencia de la actividad humana, desustancias o calor en la atmósfera, el agua o el suelo quepuedan ser perjudiciales para la salud humana o para lacalidad de los ecosistemas acuáticos, o de los ecosiste-mas terrestres que dependen directamente de los eco-sistemas acuáticos, y que causen daños a los bienes ma-teriales o deterioren o dificulten el disfrute y otros usoslegítimos del medio ambiente.

15.– Contaminante: cualquier sustancia que puedacausar contaminación, en particular las sustancias enu-meradas en el anexo VIII de la Directiva 2000/60/CE.

16.– Controles de emisión: los controles que exigenuna limitación específica de las emisiones, por ejemplo


ko gehienezko isurketa-balio bat jartzea, edo isurketabaten ondorioei, nolakotasunei edo beste ezaugarri ba-tzuei mugak edo baldintzak jartzea, edo baita jardue-rako baldintza batzuk jartzea ere isurketei.

17.– Arro hidrografikoa: bertako azaleko jariatzeaur-laster, ibai eta, halakorik baldin badago, aintzireta-tik zehar bokale, estuario edo delta bakar baten bidezitsasoratzen deneko lur-eremua.

18.– Demarkazio hidrografikoa: arro hidrografikobakar batek edo elkarren ondoko hainbatek osatzen du-ten lehorreko eta itsasoko eremua, arro horiei lotutakolur azpiko urak, tartekoak eta itsasertzekoak barne.

19.– Egoera kuantitatiboa: zuzenean edo zeharkaegindako ur-ateratzeek lur azpiko ur-masa batean du-ten eragin-mailaren adierazpena.

20.– Lur azpiko uren egoera: lur azpiko ur-masa ba-ten egoeraren adierazpen orokorra, ur-masa horren egoe-ra kuantitatiboaren eta egoera kimikoaren baliorik txa-rrena oinarri hartuta.

21.– Lur azaleko uren egoera: lur azaleko ur-masabaten egoeraren adierazpen orokorra, ur-masa horrenegoera ekologikoaren eta egoera kimikoaren balioriktxarrena oinarri hartuta.

22.– Egoera ekologikoa: lur azaleko urei loturikouretako ekosistemen egituraren kalitatearen eta funtzio-namenduaren adierazpena, 2000/60/EE ZuzentaraukoV. eranskinean esaten denaren arabera sailkatua.

23.– Uraren goi-horniketako instalazioak: ura har-tu, atera, eraman, erregulatu, edateko on bihurtu etabiltegiratzeko beharrezkoak diren instalazioak, hain zu-zen ere toki-erakundeek behe-horniketako sareen bu-ruko ur-biltegietan edo lotura-puntuetan ura izan de-zaten beharrezkoak direnak.

24.– Goi-saneamenduko instalazioak: toki-erakun-deen behe-saneamenduko instalazioak osatzen dituztenestolda-sareetatik datozen hondakin-urak bideratu,ponpatu, tratatu, araztu eta isurtzeko erabiltzen dire-nak.

25.– Aintzira: lur azaleko ur-masa kontinental gel-dia.

26.– Ur-masa artifiziala: gizakiaren jarduerak sortu-tako lur azaleko ur-masa.

27.– Asko eraldatutako ur-masa: lur azaleko ur-ma-sa, gizakiaren jarduerak eragindako aldaketa fisikoenondorioz bere nolakotasunean aldaketa nabarmenak izandituena eta 2000/60/EE Zuzentarauko II. eranskineanesaten denaren arabera halakotzat jo dena.

28.– Lur azpiko ur-masa: lur azpiko ur-masa jakinbat, beste ur-masetatik erabat bereizia eta akuifero ba-kar batean edo gehiagotan dagoena.

un valor límite de emisión, o que imponen límites ocondiciones a los efectos, naturaleza u otras caracterís-ticas de una emisión o de unas condiciones de funcio-namiento que afecten a las emisiones.

17.– Cuenca hidrográfica: la superficie de terreno cu-ya escorrentía superficial fluye en su totalidad a travésde una serie de corrientes, ríos y, eventualmente, lagoshacia el mar por una única desembocadura, estuario odelta.

18.– Demarcación hidrográfica: la zona marina y te-rrestre compuesta por una o varias cuencas hidrográfi-cas vecinas y las aguas subterráneas, de transición y cos-teras asociadas a dichas cuencas.

19.– Estado cuantitativo: una expresión del grado enque afectan a una masa de agua subterránea las extrac-ciones directas o indirectas.

20.– Estado de las aguas subterráneas: la expresióngeneral del estado de una masa de agua subterránea, de-terminado por el peor valor de su estado cuantitativo yde su estado químico.

21.– Estado de las aguas superficiales: la expresióngeneral del estado de una masa de agua superficial, de-terminado por el peor valor de su estado ecológico y desu estado químico.

22.– Estado ecológico: una expresión de la calidadde la estructura y del funcionamiento de los ecosiste-mas acuáticos asociados a las aguas superficiales, que seclasifica con arreglo al anexo V de la Directiva2000/60/CE.

23.– Instalaciones de abastecimiento de agua en al-ta: las destinadas a la captación, detracción, conducción,regulación, potabilización y almacenamiento necesariaspara la disposición de agua en los depósitos de cabece-ra o puntos de conexión de los sistemas de abastecimien-to en baja de los entes locales.

24.– Instalaciones de saneamiento en alta: las desti-nadas a la conducción, bombeo, tratamiento, depura-ción y vertido de las aguas residuales que acceden a ellasconducidas por las redes de alcantarillado de los enteslocales que conforman las instalaciones de saneamien-to en baja.

25.– Lago: una masa de agua continental superficialquieta.

26.– Masa de agua artificial: una masa de agua su-perficial creada por la actividad humana.

27.– Masa de agua muy modificada: una masa deagua superficial que, como consecuencia de alteracio-nes físicas producidas por la actividad humana, ha ex-perimentado un cambio sustancial en su naturaleza yha sido designada como tal con arreglo a lo dispuestoen el anexo II de la Directiva 2000/60/CE.

28.– Masa de agua subterránea: un volumen clara-mente diferenciado de aguas subterráneas en un acuí-fero o acuíferos.


29.– Lur azaleko ur-masa: lur azaleko uren multzobereizi eta nabarmena, esate baterako aintzira bat, ur-tegi bat, ur-laster bat, ibai edo ubide bat, ur-laster, ibaiedo ubide baten zati bat, tarteko ur batzuk edo itsaser-tzeko uren zati bat.

30.– Ur-masa: lur azaleko edo lur azpiko uren, urkontinentalen, tartekoen edo itsasertzekoen edozeinmultzo edo kopuru, betiere kontzeptu horiek guztiak2000/60/EE Zuzentarauan ematen diren definizioenarabera hartuta.

31.– Obra hidraulikoa: halakotzat hartzen dira ur-masak, horien ingurua eta horiei lotuta dauden ekosis-temak lehengoratzeko eta horien guztien egoera ekolo-giko ona lortzeko egindako lanak; ura hartu, atera, gatz-gabetu, gordeta eduki, erregulatu, bideratu, kontrola-tu eta aprobetxatzeko egindako eraikuntzak nahiz era-bilitako uren saneamendurako, urok arazteko, tratatze-ko eta berriz erabiltzeko moduan uzteko egindakoak(ondasun higiezinak); akuiferoak modu artifizialean be-rriz betetzeko egindako lanak, ibai-ibilguetako lanak,ur-lasterrak egokitzeko egindakoak eta uraldietatik ba-besteko egindakoak; eta, horiekin batera, obra hidrau-likotzat hartzen dira uraren jabari publikoa babestekobeharrezkoak diren lanak ere.

32.– Lur azpiko ur-kopuru erabilgarria: lur azpikouren masa osoa berriz erabat kargatzeko tasaren urte ar-teko batez besteko balioa ken lur azpiko ur horiei lo-tuta dauden lur azaleko uren kalitate ekologikoa lortuahal izateko behar den batez besteko urte arteko ur-emaria, ur horien guztien egoera ekologikoak nabarmenbehera egin ez dezan eta ur horiei lotuta dauden lurre-ko ekosistemetan kalte nabarmenik gerta ez dadin.

33.– Ibaia: gehienbat lur azalaren gainetik doan ur-masa kontinentala, baina ibilbidearen zati batean lur az-pitik ere joan daitekeena.

34.– Urarekin zerikusia duten zerbitzuak: etxebizi-tzen, erakunde publikoen edo edozein jarduera ekono-mikoren onura bilatzen duten zerbitzu guztiak, baldineta zerbitzuak hauek badira:

a) Lur azaleko edo lur azpiko urak atera, presatu, bil-tegiratu, tratatu eta banatzea.

b) Gero lur azaleko uretara isurtzen diren hondakin-urak jaso eta araztea.

35.– Azpiarroa: bertako lur azaleko jariatzea ur-las-ter, ibai eta, halakorik baldin badago, aintziretatik ze-har ur puntu jakin batera (gehienetan aintziraren batedo ibaien elkargune bat) bideratzen deneko lur-ere-mua.

36.– Gai arriskutsuak: toxikoak eta iraunkorrak izaneta bioakumulazioa eragin dezaketen gaiak edo gai mul-tzoak, eta baita maila bereko arriskua sor dezaketen bes-te gai batzuk edo gai multzo batzuk ere.

37.– Lehentasunezko gaiak: 2000/60/EE Zuzenta-rauko 16. artikuluaren 2. paragrafoan esaten denaren

29.– Masa de agua superficial: una parte diferencia-da y significativa de agua superficial, como un lago, unembalse, una corriente, río o canal, parte de una corrien-te, río o canal, unas aguas de transición o un tramo deaguas costeras.

30.– Masa de agua: toda parte o volumen de aguassuperficiales o subterráneas, continentales, de transicióno costeras, según las definiciones de estos términos con-templadas en la Directiva 2000/60/CE.

31.– Obra hidráulica: se entiende por tales las ac-tuaciones necesarias para la restauración y consecucióndel buen estado ecológico de las masas de agua, de suentorno y de los ecosistemas asociados, la construcciónde bienes que tengan naturaleza inmueble destinada ala captación, extracción, desalación, almacenamiento,regulación, conducción, control y aprovechamiento delas aguas, así como al saneamiento, depuración, trata-miento y reutilización de las aprovechadas, y las quetengan como objeto la recarga artificial de acuíferos, laactuación sobre cauces, la corrección del régimen de co-rrientes y la protección frente a avenidas, así como aque-llas otras necesarias para la protección del dominio pú-blico hidráulico.

32.– Recursos disponibles de aguas subterráneas: elvalor medio interanual de la tasa de recarga total de lamasa de agua subterránea, menos el flujo interanual me-dio requerido para conseguir los objetivos de calidadecológica para el agua superficial asociada, para evitarcualquier disminución significativa en el estado ecoló-gico de tales aguas y cualquier daño significativo a losecosistemas terrestres asociados.

33.– Río: una masa de agua continental que fluyeen su mayor parte sobre la superficie del suelo, pero quepuede fluir bajo tierra en parte de su curso.

34.– Servicios relacionados con el agua: todos los ser-vicios en beneficio de los hogares, las instituciones pú-blicas o cualquier actividad económica consistentes en:

a) La extracción, el embalse, el depósito, el trata-miento y la distribución de aguas superficiales o sub-terráneas.

b) La recogida y depuración de aguas residuales quevierten posteriormente en las aguas superficiales.

35.– Subcuenca: la superficie de terreno cuya esco-rrentía superficial fluye en su totalidad a través de unaserie de corrientes, ríos y, eventualmente, lagos haciaun determinado punto de un curso de agua (general-mente un lago o una confluencia de ríos).

36.– Sustancias peligrosas: las sustancias o grupos desustancias que son tóxicas, persistentes y pueden cau-sar bioacumulación, así como otras sustancias o gruposde sustancias que entrañan un nivel de riesgo análogo.

37.– Sustancias prioritarias: sustancias identificadasde acuerdo con el apartado 2 del artículo 16 y enume-


arabera identifikatutako gaiak, hain zuzen ere zuzenta-rau horren berorren X. eranskinean zerrendatuta dau-denak; gai horien artean sartzen dira lehentasunezko gaiarriskutsuak, hau da, 2000/60/EE Zuzentarauko 16. ar-tikuluaren 3 eta 6. paragrafoetan identifikatzen dire-nak, eta horien kasuan 16. artikulu horretako bertako1 eta 8. paragrafoetan aipatzen diren neurriak hartu be-harko dira.

38.– Gehienezko isurketa-balioak: epe jakin bateanedo epe batzuetan halako balio bat gainditu ezin duenisurgai-masa –parametro zehatzen baten bidez adiera-zia–, isurgai-kontzentrazioa eta/edo -maila; era berean,gehienezko isurketa-balioak ezar daitezke gai jakin ba-tzuen multzo, familia edo kategorietarako ere.

Gehienezko isurketa-balioak isurgaiak instalaziotikirteten diren lekuan aplikatuko dira, eta, balio horiekzehazteko, ez dira kontuan hartuko gerta litezkeen di-luzioak. Uretara zeharka egiten diren isurketen kasuan,eta dena delako instalazioaren gehienezko isurketa-ba-lioak zehazteko orduan, posible izango da hondakin-uren araztegi batek izan dezakeen eragina kontuan har-tzea, baldin eta bermatzen bada ingurumena maila be-rean babestuko dela eta ingurumenean kutsadura-mai-la handiagorik ez duela sortuko.

39.– Hezeguneak: padurak, gune zingiratsuak edoputzuz betetzen direnak, lokatz- edo zohikatz-guneak;naturalak edo artifizialak izan daitezke, iraunkorrak edoaldi batekoak, ur-jario gelditu, moteldu edo lasterre-koak eta ur geza, gazi edo gazikarakoak (gatz-edukiaedozein dela ere); era berean, hezegunetzat hartuko di-ra itsasbeheran gehienez bost metro sakon diren itsasureko guneak.

40.– Emari ekologikoa edo ingurumen-emaria: ure-tako ekosistemen funtzionamendua, osagaiak eta egi-tura egoera naturalean mantentzeko gai den emaria edo,hala badagokio, ur-baliabidearen bolumena.

3. artikulua.– Printzipio orokorrak.

Lege honetan aipatzen diren gaietan, administraziopublikoen jarduna ondorengo printzipioen araberakoaizango da:

a) Demarkazio hidrografikoak kudeatzerakoan etahorien plangintza egiterakoan, kudeaketaren eta plan-gintzaren batasuna errespetatzea.

b) Tratamendu eta plangintza integrala, uraren eko-nomia, baliabidearen iraunkortasuna, uraren egoerarenkontrola eta uraren erabilera arrazionala.

c) Koordinazioa, administrazioen arteko koopera-zioa, gardentasuna eta uraren inguruko politika zehaz-tu eta ezartzerakoan erakunde eta pertsona erabiltzai-leek ere parte hartzea.

d) Uraren kudeaketa publikoa bateragarria izatea lu-rraldearen antolamenduarekin eta ingurumena kontser-batu, babestu eta lehengoratzearekin.

radas en el anexo X de la Directiva 2000/60/CE; entreestas sustancias se encuentran las sustancias peligrosasprioritarias, sustancias identificadas de acuerdo con losapartados 3 y 6 del artículo 16 de la Directiva2000/60/CE para las que deban adoptarse medidas deconformidad con los apartados 1 y 8 del artículo 16 deesta norma.

38.– Valores límite de emisión: la masa, expresadacomo algún parámetro concreto, la concentración y/oel nivel de emisión, cuyo valor no debe superarse den-tro de uno o varios períodos determinados. También po-drán establecerse valores límite de emisión para deter-minados grupos, familias o categorías de sustancias.

Los valores límite de emisión de las sustancias seaplicarán generalmente en el punto en que las emisio-nes salgan de la instalación, y en su determinación nose tendrá en cuenta una posible dilución. En lo que serefiere a los vertidos indirectos en el agua, podrá tener-se en cuenta el efecto de una estación depuradora deaguas residuales a la hora de determinar los valores lí-mite de emisión de la instalación, a condición de quese garantice un nivel equivalente de protección del me-dio ambiente en su conjunto y de que no origine ma-yores niveles de contaminación en el medio ambiente.

39.– Zonas húmedas o humedales: las marismas, losconjuntos pantanosos o encharcadizos, de fangos, de tur-bas, sean éstas de régimen natural o artificial, perma-nentes o temporales, donde el agua esté estancada, re-mansada o corriente, dulce, salobre o salada, cualquie-ra que sea su contenido en sales; asimismo, se calificantambién como zona húmeda los conjuntos de agua ma-rina cuya profundidad a marea baja no exceda de cincometros.

40.– Caudal ecológico o ambiental: aquel caudal o,en su caso, volumen de recurso hídrico que es capaz demantener el funcionamiento, composición y estructuraque los ecosistemas acuáticos presentan en condicionesnaturales.

Artículo 3.– Principios generales.

La actuación de las administraciones públicas en lasmaterias objeto de la presente ley ha de ajustarse a lossiguientes principios:

a) Respeto a la unidad de gestión y planificación delas demarcaciones hidrográficas.

b) Tratamiento y planificación integral, economía delagua, sostenibilidad del recurso, control de su estado yutilización racional de él.

c) Coordinación, cooperación interadministrativa,transparencia y participación de las personas y entida-des usuarias en la elaboración y aplicación de la políti-ca del agua.

d) Compatibilidad de la gestión pública del agua conla ordenación del territorio y con la conservación, pro-tección y restauración del medio ambiente.


e) Eraginkortasunez eskaintzea horniketako, sanea-menduko eta arazketako zerbitzu publikoak, betiere le-henengo helburutzat horniketa unibertsala hartuta.

f) Solidaritatea, erantzukizuna eta erabiltzaileak ura-ren kudeaketak eta erabilerak eragindako kostuak or-daintzea.

g) Uraren inguruko informazioa herritar guztiek es-kuratu ahal izatea, eta bereziki isurketei eta ur-masenegoerari buruzko informazioa jaso ahal izatea.

h) Urak eragindako uholde eta hondamendiei aurreahartzeko politika.

i) Ura merkatuko legeetatik eta salerosketa asketikkanpora dagoen ondasun publikotzat hartzen duen po-litika.

4. artikulua.– Euskadiko arro hidrografikoak.

Lege honetan aipatzen direnetarako, Euskal Autono-mia Erkidegoa honela dago banatuta:

a) Barneko arro hidrografikoak: Asua, Barbadun, Bu-tron, Estepona, Galindo, Gobelas, Oka, Lea, Artibai,Deba, Oiartzun eta Urola.

b) Erkidego arteko arro hidrografikoak: Karrantza,Aguera, Ibaizabal, Oria, Urumea, Bidasoa, Ebro, Pu-ron, Omezillo, Baia, Zadorra, Arakil, Inglares eta Ega.

II. KAPITULUAURAREN EUSKAL AGENTZIA

5. artikulua.– Sortzea.

Uraren Euskal Agentzia sortzen da. Zuzenbide pri-batuko erakunde publikoa izango da, nortasun juridi-ko propioa izango du, eta jarduteko erabateko gaitasu-na bere eginkizunak betetzeko. Eusko Jaurlaritzan in-gurumenaren arloko eskumenak dituen sailari atxiki-rik egongo da, eta lege honetan eta bere estatutuan xe-datutakoaren arabera jardungo du; estatutu hori Eus-ko Jaurlaritzaren dekretu baten bidez onartuko da, in-gurumenaren arloko eskumenak dituen sailak proposa-turik.

6. artikulua.– Araubide juridikoa.

1.– Uraren Euskal Agentzia azaroaren 26ko 30/1992Legeari, Herri Administrazioen Araubide Juridikoareneta Administrazio Prozedura Erkidearenari, lotuko zaiobere jardunean, administrazioaren ahalak erabiltzen di-tuenean, eta uraren arloan indarrean diren arauei, legehoni eta aipatutako araudiaren garapeneko xedapenei.Bere gainerako jardunetan Zuzenbide pribatuari lotu-ko zaio.

2.– Honako hauek dira, bereziki, agentziaren admi-nistrazio-izaerako egintzak:

a) Jabari publiko hidraulikoaren antolamendu- etakudeaketa-egintzak.

b) Zehatzeko ahalaz baliatuz emandako egintzak.

e) Prestación eficaz de los servicios públicos de abas-tecimiento, saneamiento y depuración, teniendo comoobjetivo prioritario el abastecimiento universal.

f) Solidaridad, responsabilidad y pago de los costesproducidos en la gestión y uso del agua por quien lausa.

g) Accesibilidad universal a la información en ma-teria de aguas, y en particular a la información sobrevertidos y estado de las masas de agua.

h) Política preventiva frente a inundaciones y catás-trofes producidas por el agua.

i) Política basada en la consideración del agua comobien público excluido de las leyes del mercado y de lalibre compraventa.

Artículo 4.– Las cuencas hidrográficas de Euskadi.

A los efectos de esta ley, el territorio de Euskadi sedivide en:

a) Cuencas hidrográficas internas, que son: Asua,Barbadun, Butron, Estepona, Galindo, Gobelas, Oka,Lea, Artibai, Deba, Oiartzun y Urola.

b) Cuencas hidrográficas intercomunitarias, integra-das por: Karrantza, Agüera, Ibaizabal, Oria, Urumea,Bidasoa, Ebro, Purón, Omecillo, Baia, Zadorra, Arakil,Inglares y Ega.

CAPÍTULO IILA AGENCIA VASCA DEL AGUA

Artículo 5.– Creación.

Se crea la Agencia Vasca del Agua como ente públi-co de Derecho privado, con personalidad jurídica pro-pia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento desus funciones, adscrito al departamento del GobiernoVasco competente en materia de medio ambiente. Se re-girá por lo dispuesto en esta ley y en su estatuto pro-pio, que será aprobado por decreto del Gobierno Vascoa propuesta del departamento competente en materiade medio ambiente.

Artículo 6.– Régimen jurídico.

1.– La Agencia Vasca del Agua sujetará su actividada la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Ju-rídico de las Administraciones Públicas y del Procedi-miento Administrativo Común, cuando ejerza potesta-des administrativas, a la normativa vigente en materiade agua, a esta ley y a las disposiciones de desarrollo dela precitada normativa. En el resto de su actividad seregirá por el Derecho privado.

2.– En particular, son actos de la agencia de carác-ter administrativo los siguientes:

a) Los actos de ordenación y gestión del dominio pú-blico hidráulico.

b) Los actos dictados en ejercicio de la potestad san-cionadora.


c) Uraren arloan indarrean dagoen legeriak ezarrita-ko zergak kudeatzeko, kitatzeko, ikuskatzeko eta bil-tzeko egintzak.

d) Agentziak beste organo eta erakundeekin ditueneta ahal publikoak erabiltzea dakarten harremanetatiksortutako egintzak.

3.– Uraren Euskal Agentziak indarrean dagoen Zu-zenbide publikoa bete beharko du arlo hauetan: zergak,aurrekontuaren erregimena, kontrol ekonomikoa, on-darea eta kontratazioa.

4.– Uraren Euskal Agentziaren erabakien aurka, go-ra jotzeko errekurtsoa aurkeztu ahal izango zaio ingu-rumenaren arloko eskumenak dituen sailaren buruari.Zerga-egintzen aurka, nahi izanez gero, berraztertzekoerrekurtsoa jarri ahal izango da, errekurritutako egin-tza eman zuen organoaren aurrean. Berraztertze-erre-kurtsoaren ebazpenaren edota, jarri ez bada, egintzarenberaren aurka, Euskadiko Ekonomia-ArduralaritzakoEpaitegian erreklamazioa aurkeztu ahal izango da, epai-tegi hori arautzen duten xedapenekin bat etorriz.

5.– Auzibidean jardun beharra badago, Uraren Eus-kal Agentziako zerbitzuen eta Euskal Autonomia Er-kidegoko Administrazioko zerbitzu juridikoen arduraizango da agentzia ordezkatzea eta defendatzea, araue-tan xedaturik daukatenaren arabera.

7. artikulua.– Eginkizunak.

Uraren Euskal Agentziak eginkizun hauek ditu:

a) Lege honetan plangintza hidrologikorako aurrei-kusitako tresnak prestatu eta Jaurlaritzari bidaltzea, es-kumena duten erakundeetan agiri horiek onartu, alda-tu edo izapidetzeko.

b) Estatuko plangintza hidrologikoan parte hartzea,erkidego arteko arro hidrologikoen kasuan, gaia arau-tzen duen araudiarekin bat etorriz.

c) Jabari publiko hidraulikoa babesteko egin beha-rrekoak egitea, bereziki administrazioaren emakida etabaimenak ematea eta jabari publiko hidraulikoarenaraudiarekin bat ez datorren arau-hausterik gertatzenden edo ez zaindu eta ikuskatzea.

d) Bere jardunaren arloei dagozkien xedapen oroko-rren proiektuak egitea eta Euskal Autonomia Erkide-goko agintari eskudunei helaraztea.

e) Estatuko Administrazioak eskualdatutako, es-kuordetutako edo beraren ardurapean jarritako eskume-nak.

f) Interes orokorreko obra hidraulikoak.

g) Uren Erregistro Nagusiaren antolamendu eta fun-tzionamendua.

h) Gune Babestuen Erregistroaren antolamendu etafuntzionamendua.

c) Los actos de gestión, liquidación, inspección y re-caudación de los tributos establecidos en la legislaciónvigente en materia de aguas.

d) Los actos derivados de las relaciones de la agen-cia con otros órganos y entes que impliquen el ejerci-cio de potestades públicas.

3.– La Agencia Vasca del Agua estará sujeta al De-recho público vigente en materia tributaria, de régimenpresupuestario, control económico, patrimonio y con-tratación.

4.– Contra las resoluciones de la Agencia Vasca delAgua procederá recurso de alzada ante la persona queostente la titularidad del departamento competente enmateria de medio ambiente. Los actos tributarios po-drán ser objeto de recurso potestativo de reposición an-te el órgano que haya dictado el acto recurrido. Contrala resolución del recurso de reposición o contra el pro-pio acto, si no se interpone aquél, podrá reclamarse an-te el Tribunal Económico-Administrativo de Euskadi,de conformidad con las disposiciones reguladoras de és-te.

5.– La representación y defensa en juicio de la Agen-cia Vasca del Agua estará a cargo de sus propios servi-cios y de los servicios jurídicos de la Administración dela Comunidad Autónoma del País Vasco, conforme a lodispuesto en sus normas reguladoras.

Artículo 7.– Funciones.

Son funciones de la Agencia Vasca del Agua:

a) La elaboración y remisión al Gobierno, para laaprobación, modificación o tramitación ante las auto-ridades competentes, de los instrumentos de planifica-ción hidrológica previstos en esta ley.

b) La participación en la planificación hidrológica es-tatal de las cuencas intercomunitarias, de acuerdo consu normativa reguladora.

c) Intervenciones para la protección del dominio pú-blico hidráulico, en especial el otorgamiento de las con-cesiones y autorizaciones administrativas, así como lavigilancia e inspección y sanción de las infracciones con-trarias a la normativa reguladora del dominio públicohidráulico.

d) La elaboración y remisión a las autoridades com-petentes de la Comunidad Autónoma del País Vasco delos proyectos de disposiciones generales en materias pro-pias de sus áreas de actuación.

e) Las competencias transferidas, delegadas o enco-mendadas por la Administración estatal.

f) Las obras hidráulicas de interés general.

g) La organización y funcionamiento del RegistroGeneral de Aguas.

h) La organización y funcionamiento del Registro deZonas Protegidas.


i) Indarrean dagoen araudiaren arabera ezarri beha-rreko kanon eta zergei buruzko azterketa eta txostenaegitea.

j) Uraren arloan indarrean dagoen legeriak ezarrita-ko zergak kudeatu, kitatu, ikuskatu eta biltzea.

k) Hasierako onarpenaren ondoren, plan orokor, arausubsidiario, plan partzial eta plan bereziei buruzko txos-tena egitea. Txosten hori loteslea izango da, eta udal-plangintzaren eta jabari publiko hidraulikoaren babe-saren eta erabileraren arteko harremana izango du gaibakarra, arloari zein ingurumenari dagozkion arrazoien-gatik aplikatzekoak diren beste legeek xedatzen dute-na gorabehera. Bi hilabeteko epean eman eta jakinaraz-ten ez bada, dagokion plan edo araua ontzat ematen de-la joko da.

l) Hasierako onarpena baino lehen, plan orokor, arausubsidiario, plan partzial eta plan bereziei buruzko txos-tena egitea. Txosten hori loteslea izango da, eta EuskalAutonomia Erkidegoko interes orokorreko obren etaudal-plangintzaren arteko harremana izango du gai ba-karra, arloari zein ingurumenari dagozkion arrazoien-gatik aplikatzekoak diren beste legeek xedatzen dute-na gorabehera. Bi hilabeteko epean eman eta jakinaraz-ten ez bada, dagokion plan edo araua ontzat ematen de-la joko da.

m) Uholdeak egon daitezkeen guneetan erabilera-mugak jartzeko proposatzea Jaurlaritzari, baldin etapertsonen eta ondasunen segurtasuna bermatzeko be-harrezkoa izan daitekeela pentsatzen bada.

n) Lehorretik itsasora isurketak egiteko baimenaematea.

o) Lehor eta itsas zorra dagoen guneei dagokienez,baimenak ematea eta gune horiek zaintzea, ikuskatzeaeta horietan izandako arau-hausteak zehatzea.

p) Bere eskumeneko arloekin zerikusia duten diru-laguntzak ematea.

q) Lege eta erregelamenduek agentziari jarritako gai-nerakoak, bereziki urez hornitzearekin, saneamendua-rekin eta ureztatzearekin zerikusia duten arloetan, etabaita kudeaketa-organoak eta erabiltzaileen elkarteakkontrolatzearekin zerikusia dutenetan ere; esandakoezgainera, emango dizkioten gainerakoak ere bai.

r) Arloko eskumenak dituzten administrazioekinkoordinatuta, jabari publiko hidraulikoaren babes etakontserbazioa bermatzea.

8. artikulua.– Uraren Euskal Agentziako langileak.

1.– Uraren Euskal Agentziako lanpostuak horreta-rako kontratatutako langileek eta Euskal AutonomiaErkidegoko administrazio publikoetako langileek be-teko dituzte, betiere lanpostu bakoitzak izango ditueneginkizunen izaeraren arabera.

i) El estudio e informe sobre la aplicación de cáno-nes o tributos de conformidad con la normativa en vi-gor.

j) La gestión, liquidación, recaudación e inspecciónde los tributos establecidos en la legislación vigente enmateria de aguas.

k) Informar con carácter vinculante los planes gene-rales, normas subsidiarias, planes parciales y planes es-peciales después de su aprobación inicial. Este informeversará en exclusiva sobre la relación entre el planea-miento municipal y la protección y utilización del do-minio público hidráulico, y sin perjuicio de lo que dis-pongan otras leyes aplicables por razones sectoriales omedioambientales. Se entenderá positivo si no se emi-te y notifica en el plazo dos meses.

l) Informar con carácter vinculante los planes gene-rales, normas subsidiarias, planes parciales y planes es-peciales antes de su aprobación inicial. Este informe ver-sará en exclusiva sobre la relación entre las obras de in-terés general de la Comunidad Autónoma del País Vas-co y el planeamiento municipal, y sin perjuicio de loque dispongan otras leyes aplicables por razones secto-riales o medioambientales. Se entenderá positivo si nose emite y notifica en el plazo dos meses.

m) La propuesta al Gobierno del establecimiento delimitaciones de uso en las zonas inundables que se es-timen necesarias para garantizar la seguridad de las per-sonas y los bienes.

n) La autorización de los vertidos tierra-mar.

o) La autorización en zonas de servidumbre maríti-mo-terrestre, así como su vigilancia, inspección y san-ción.

p) La concesión de subvenciones relacionadas conmaterias de su competencia.

q) Cuantas otras le sean atribuidas por las leyes y re-glamentos, en especial en relación con la política deabastecimiento, saneamiento y riego, así como con elcontrol sobre los órganos de gestión y comunidades deusuarias y usuarios, y otras que le resulten adscritas.

r) Garantizar, en coordinación con las administracio-nes con competencias en la materia, la protección y con-servación del dominio público hidráulico.

Artículo 8.– El personal de la Agencia Vasca delAgua.

1.– Los puestos de trabajo de la Agencia Vasca delAgua serán desempeñados por personal contratado alefecto y por personal de las administraciones públicasde la Comunidad Autónoma del País Vasco, según lanaturaleza de las funciones asignadas a cada puesto detrabajo.


2.– Uraren Euskal Agentzian aritzeko kontratatuta-ko langileak Lan Zuzenbidearen menpe egongo dira.

3.– Ahal publikoez baliatzeko aukera izango dutenlanpostuak funtzionarioek bete beharko dituzte, eta lan-gile horiek Euskal Autonomia Erkidegoko Administra-zio orokorreko funtzio publikoa arautzen duten arauakbete beharko dituzte.

4.– Uraren Euskal Agentziaren esku dago lanpos-tuak betetzeko sistema erabakitzea, baldintzak eta hau-taproben ezaugarriak zehaztea nahiz lanpostuak bete-tzeko eta lanbide-promozioko prozeduretarako deiakegitea eta prozedura horiek kudeatzea eta ebaztea, be-tiere meritu- eta gaitasun-printzipioekin bat etorriz.

9. artikulua.– Diru-baliabideak.

Uraren Euskal Agentziak honako ondasun eta balia-bide hauek izango ditu bere eginkizunak betetzeko:

a) Euskal Autonomia Erkidegoko Aurrekontu Oro-korretan urtero zehaztuko den kopurua.

b) Dirulaguntzak, Estatuaren edo foru-administra-zioen eta toki-administrazioen ekarpenak eta agentzia-ren alde egindako donazioak.

c) Bere jardunak ematen dizkion diru-sarrerak, ohi-koak nahiz ohiz kanpokoak.

d) Hala badagokio, eta Euskadiren ondarea arautzenduen legeriaren arabera bere ondarea osatzen duten on-dasun eta balioak, eta horien fruitu eta errentak.

e) Uraren arloko zergen bilketari dagozkion diru-sa-rrerak.

f) Zehapenen ondorioz eskuratutako diru-sarrerak.

g) Jabari publiko hidraulikoari eragindako kalte-ga-lerengatik ezarritako ordainak, jabari horretako urenzaintza agentziaren ardura bada, edo agentziaren onda-sunei nahiz berari atxikitakoei eragindako kalte-gale-rengatik ezarritakoak.

h) Beste edozein baliabide, legez berari eman daite-keena baldin bada.

10. artikulua.– Aurrekontua.

Uraren Euskal Agentziak urtero-urtero aurrekontu-aurreproiektua egin eta onartu beharko du. Gero Eus-ko Jaurlaritzari bidali beharko dio, hark, behar bezainondo bereizita, Autonomia Erkidegoko AurrekontuOrokorretan txerta dezan, Euskal Autonomia Erkide-goko aurrekontu-erregimena arautzen duten legeen ara-bera.

11. artikulua.– Antolamendua.

1.– Uraren Euskal Agentziak honako organo hauekizango ditu gobernu-, kudeaketa- eta aholkularitza-la-netarako: Erabiltzaileen Batzarra, Administrazio Kon-

2.– El personal contratado al servicio de la AgenciaVasca del Agua se regirá por el Derecho laboral.

3.– Los puestos de trabajo que comporten el ejerci-cio de potestades públicas estarán reservados a personalfuncionario, que estará sometido a la normativa regu-ladora de la función pública de la Administración ge-neral de la Comunidad Autónoma.

4.– Corresponde a la Agencia Vasca del Agua deter-minar el régimen de acceso a sus puestos de trabajo, losrequisitos y las características de las pruebas de selec-ción, así como la convocatoria, gestión y resolución delos procedimientos de provisión de puestos de trabajoy promoción profesional, de acuerdo con los principiosde mérito y capacidad.

Artículo 9.– Los recursos económicos.

La Agencia Vasca del Agua contará, para el cumpli-miento de sus fines, con los siguientes bienes y medioseconómicos:

a) Las asignaciones que se establezcan anualmentecon cargo a los Presupuestos Generales de la Comuni-dad Autónoma del País Vasco.

b) Las subvenciones, aportaciones del Estado o de lasadministraciones forales y locales y donaciones que seconcedan a su favor.

c) Los ingresos, ordinarios y extraordinarios, deriva-dos del ejercicio de sus actividades.

d) Los bienes y valores que, en su caso y conforme ala legislación reguladora del patrimonio de Euskadi,constituyan su patrimonio, así como los productos yrentas de éste.

e) Los ingresos procedentes de la recaudación de lostributos en materia de aguas.

f) Los ingresos provenientes de sanciones.

g) Las indemnizaciones establecidas como compen-sación de daños y perjuicios al dominio público hidráu-lico cuya policía de aguas le corresponda o a sus bienespropios o adscritos.

h) Cualesquiera otros recursos que legalmente pue-dan serle atribuidos.

Artículo 10.– Presupuesto.

La Agencia Vasca del Agua elaborará y aprobará concarácter anual el correspondiente anteproyecto de pre-supuesto y lo remitirá al Gobierno Vasco para que seaintegrado, con la debida independencia, en los Presu-puestos Generales de la Comunidad Autónoma, deacuerdo con la legislación reguladora del régimen pre-supuestario de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

Artículo 11.– Organización.

1.– Son órganos de gobierno, gestión y asesoramien-to de la agencia la Asamblea de Usuarios, el Consejo deAdministración, la Dirección, el Consejo del Agua del


tseilua, Zuzendaritza, Euskal Autonomia ErkidegokoUraren Kontseilua eta erakundearen estatutuen arabe-ra finkatuko diren gainerakoak.

2.– Eusko Jaurlaritzak onartuko ditu, dekretu bidez,agentziaren estatutuak, eta horiek izango dira agentzia-ren antolaketa eta funtzionamenduko araubidea bide-ratzen dituen oinarria.

3.– Dekretu bidez, kudeaketa eta aholkularitzakobeste organo batzuk ere sortu ahal izango dira, beste ba-tzuei ere parte hartzeko bidea eskainiko dietenak, be-reziki erakunde eta pertsona erabiltzaileei, urtegi-hus-teei eta indarrean dagoen araudian eta arau hau gara-tzeko egindakoan adierazitako beste gai batzuei eragi-ten dieten arloetan.

4.– Erabiltzaileen Batzarra agentziaren parte hartze-ko organoa da, eta, Legebiltzarrak hautatutako bi ki-dez gainera, Euskadiko Administrazio autonomoarenordezkariak, uraren arloko eskumenak dituzten admi-nistrazioenak eta erabiltzaileen elkarteenak izango di-tu kide. Osaera erregelamendu bidez zehaztuko da, bai-na erabiltzaileek kide guztien herena baino txikiagoaizango ez den ordezkari-kopurua izango dutela berma-tu beharko da. Erabiltzaileen Batzarreko lehendakariaingurumenaren arloko eskumenak dituen sailaren bu-rua izango da (edo horrek izendatutako ordezkoa), etakalitateko botoa izango du.

Erabiltzaileen batzarreko gai-zerrendan berariazudal batean edo udal-talde batean eragina duten gaiaksartzen direnean, deitu egingo zaio alkateari edo alka-te interesdunen ordezkariari. Pertsona hori edo horiek,berek izendatutako norbait lagun dutela, deitzeko bi-dea eman duen gaia aztertzen den bitartean bakarrikizan ahalko dira batzarrean, eta hitz egiteko aukera izan-go dute, baina ez botoa emateko.

5.– Administrazio Kontseilua agentziaren gobernu-organoa da, eta Euskal Autonomia Erkidegoko Admi-nistrazioaren ordezkariak eta lurralde historikoetako fo-ru-aldundienak izango ditu kide, bi aldeek kide kopu-ru dutela. Osaera erregelamendu bidez zehaztuko da,baina lurralde historiko bakoitzak gutxienez ordezkaribat izango duela bermatu beharko da. AdministrazioKontseiluko lehendakaria ingurumenaren arloko esku-menak dituen sailaren burua izango da (edo horrek izen-datutako ordezkoa), eta kalitateko botoa izango du.

6.– Agentziako Zuzendaritza agentzia kudeatu etaordezkatzen duen organo betearazlea da. ZuzendariaEusko Jaurlaritzak izendatuko du, ingurumenaren ar-loko eskumenak dituen sailaren buruak proposatuta,Administrazio Kontseiluaren iritzia entzun ostean. Ura-ren Euskal Agentziako zuzendaria goi-kargua izango da;aurretik eginkizun publikoren bat betetzen bazuen, zer-bitzu berezietan geratuko da, eta Autonomia Erkide-

País Vasco y aquellos otros que se establezcan en suspropios estatutos.

2.– El Gobierno Vasco aprobará mediante decreto losestatutos de la agencia, como despliegue reglamenta-rio de su estructura organizativa y del régimen de fun-cionamiento.

3.– Podrán crearse mediante decreto otros órganosde gestión y asesoramiento en régimen de participación,en especial los que afecten a personas o entidades usua-rias, desembalses y otros supuestos establecidos en lanormativa en vigor y en la que se dictare en desarrollode esta norma.

4.– La Asamblea de Usuarios es el órgano de parti-cipación de la agencia, y estará integrada, además de pordos miembros elegidos por el Parlamento, por repre-sentantes de la Administración autónoma del País Vas-co, de las administraciones con competencia en mate-ria de aguas y de las comunidades de usuarias y usua-rios. La composición se establecerá reglamentariamen-te, y deberá garantizarse la participación de las usua-rias y usuarios con un porcentaje no inferior a un ter-cio del total de sus miembros. El presidente o presiden-ta de la Asamblea de Usuarios es el consejero o conse-jera del departamento competente en materia de me-dio ambiente o persona por él o ella designada, que ten-drá voto de calidad.

Cuando en el orden del día de la asamblea de usua-rios se incluyan asuntos que afecten de modo específi-co a un municipio o grupo de municipios, será convo-cado el alcalde o representante de los alcaldes interesa-dos. Éste o éstos, acompañados por la persona que de-signen, podrán asistir únicamente a la deliberación delasunto para el cual hayan sido convocados y tomar par-te en ella, con voz pero sin voto.

5.– El Consejo de Administración es el órgano degobierno de la agencia, y estará integrado de forma pa-ritaria por representantes de la Administración de la Co-munidad Autónoma del País Vasco y de las diputacio-nes forales de los territorios históricos. La composiciónse establecerá reglamentariamente, y se garantizará co-mo mínimo la presencia de un representante o una re-presentante por cada territorio histórico. El presidenteo la presidenta del Consejo de Administración es el con-sejero o consejera del departamento competente en ma-teria de medio ambiente o persona por él o ella desig-nada, que tendrá voto de calidad.

6.– La Dirección de la agencia es el órgano ejecuti-vo que gestiona y representa la agencia. Su titular seránombrada o nombrado por el Gobierno Vasco a pro-puesta del consejero o consejera competente en mate-ria de medio ambiente, una vez escuchado el Consejode Administración. El director o directora de la Agen-cia Vasca del Agua tendrá la consideración de alto car-go, quedará en situación de servicios especiales si ante-


goko Administrazioko goi-karguen bateraezintasun-sis-temaren pean egongo da.

7.– Euskal Autonomia Erkidegoko Uraren Kontsei-lua agentziak parte-hartzearen bidez eztabaidarako etaaholku emateko duen organoa da, eta honako ordezka-ri hauek izango ditu kide: Euskal Autonomia Erkide-goko Administrazioaren ordezkariak, foru-aldundienak,toki-erakundeenak, Estatuarenak, erabiltzaileenak etanatura babesteko elkarteenak. Osaera erregelamendu bi-dez zehaztuko da, baina erabiltzaileen ordezkariak ki-de guztien herena baino gutxiago ez direla izango ber-matu beharko da. Uraren Kontseiluko lehendakaria in-gurumenaren arloko eskumenak dituen sailaren buruaizango da (edo pertsona horrek izendatutako ordezkoa),eta kalitateko botoa izango du.

8.– Oso-osorik Euskal Autonomia Erkidegoan dau-den arroetako urei dagozkien ustiapenen titular direnerabiltzaileen elkarteak, administratiboki, agentziariatxikita geratuko dira, eta agentziak eramango ditu au-rrera arroko erakundeari indarrean dagoen legeriarenarabera dagozkion eginkizun eta eskumen guztiak.

12. artikulua.– Erabiltzaileen Batzarra.

Eginkizun eta eskubide hauek izango ditu Erabil-tzaileen Batzarrak:

a) Ingurumenaren arloko eskumenak dituen sailarenbidez, Euskadiko demarkazio hidrografikoko plangin-tza hidrologikoa eta plangintza horren aldaketak pro-posatzea Jaurlaritzari, onartu edo izapideak egin ditzan,dituen eskumenen arabera.

b) Agentziaren jarduera-plana egitea.

c) Gehiegi ustiatutako akuiferoak zein diren adieraz-tea eta babes-perimetroak zehaztea.

d) Agentziako zuzendaria nor izango den aldez au-rretik jakitea.

e) Euskadiko demarkazio hidrografikoan, erabiltzai-leen eta ureztatzaileen elkarteen ordenantza eta estatu-tuak onartzea.

f) Legeek edo agentziaren estatutuek ematen dizkio-ten gainerako eginkizunak aurrera eramatea.

g) Uraren erabileraren tarifen erregelamenduari bu-ruzko txostena egitea; txosten hori loteslea izango da.

h) Agentziako langile-zerrenda onartzea.

i) Zehatzeko ahala erabiltzea arau-hauste oso larrienkasuan.

13. artikulua.– Administrazio Kontseilua.

Administrazio Kontseiluak, eginkizun hauek izan-go ditu, besteak beste:

a) Euskadiko demarkazio hidrografikoko plangintzahidrologikoaren proposamena egitea, baita plangintzahorren aldaketena ere.

riormente estuviera desempeñando una función públi-ca, y estará sometida o sometido al régimen de incom-patibilidades de los altos cargos de la Administraciónde la Comunidad Autónoma.

7.– El Consejo del Agua del País Vasco es el órga-no deliberante y de asesoramiento de la agencia en ré-gimen de participación, y estará integrado por repre-sentantes de la Administración de la Comunidad Au-tónoma del País Vasco, de las diputaciones forales, delos entes locales, del Estado, de las usuarias y usuariosy de las asociaciones de defensa de la naturaleza. La com-posición se establecerá reglamentariamente, y deberárespetarse la representación de las usuarias y usuariosen una proporción no inferior al tercio de sus compo-nentes. El presidente o la presidenta del Consejo delAgua es el consejero o consejera del departamento com-petente en materia de medio ambiente o persona por élo ella designada, que tendrá voto de calidad.

8.– Las comunidades de usuarias y usuarios titula-res de aprovechamientos pertenecientes a las cuencascomprendidas íntegramente en el territorio del PaísVasco quedan adscritas, a efectos administrativos, a laagencia, la cual ejerce todas las funciones y atribucio-nes que sobre esta materia asigna la legislación vigen-te al organismo de cuenca.

Artículo 12.– La Asamblea de Usuarios.

Corresponderá a la Asamblea de Usuarios:

a) Proponer al Gobierno, a través del departamentocompetente en materia de medio ambiente, la planifi-cación hidrológica de la demarcación hidrográfica deEuskadi y sus modificaciones para su aprobación o tra-mitación de acuerdo con sus competencias.

b) Elaborar el plan de actuación de la agencia.

c) Efectuar la declaración de acuíferos sobreexplota-dos y determinación de los perímetros de protección.

d) Ser informado de forma previa sobre el nombra-miento del director o directora de la agencia.

e) Aprobar las ordenanzas y los estatutos de las co-munidades de usuarias y usuarios y regantes en la de-marcación hidrográfica de Euskadi.

f) Ejercer las otras funciones que le otorguen las le-yes o los estatutos de la agencia.

g) Emitir informe vinculante sobre el reglamento detarifación del uso del agua.

h) Aprobar la plantilla de personal de la agencia.

i) Ejercer la potestad sancionadora en las infraccio-nes muy graves.

Artículo 13.– El Consejo de Administración.

Corresponden al Consejo de Administración, entreotras, las siguientes funciones:

a) Elaborar la propuesta de planificación hidrológi-ca de la demarcación hidrográfica de Euskadi y sus mo-dificaciones.


b) Euskal Autonomia Erkidegoak dituen proposa-men edo iradokizunak egitea, legeak Estatuko plangin-tza hidrologikoan parte hartzeko aurreikusten dituengaietan.

c) Ingurumenaren arloko eskumenak dituen sailarenbidez, interes orokorreko azpiegiturak zeintzuk izangodiren proposatzea Jaurlaritzari, onar ditzan.

d) Ingurumenaren arloko eskumenak dituen sailarenbidez, horniketa-, saneamendueta arazketa-zerbitzueneta ureztatzearen araubide juridikoa Jaurlaritzari pro-posatzea, onar dezan.

e) Agentziaren aurrekontuaren aurreproiektua onar-tzea.

f) Eraikuntza-proiektuak behin betiko onartzea, etaagentziak zein zerbitzu eskainiko dituen erabakitzea.

g) Plan orokor, arau subsidiario, plan partzial etaplan bereziei buruzko txostenak egitea, 7. artikulukok) eta l) idatz-zatietan ezarritakoarekin bat etorriz.

h) Legeek edo agentziaren estatutuek ematen dizkio-ten gainerako eginkizunak, baita, agentziaren eginki-zunen artean agertuarren, agentziako beste inolako or-ganori eman ez zaizkionak ere.

i) Aldian-aldian bere jardueraren berri ematea Era-biltzaileen Batzarrari.

14. artikulua.– Euskal Autonomia Erkidegoko Ura-ren Kontseilua.

Euskal Autonomia Erkidegoko Uraren Kontseiluakeginkizun hauek izango ditu, besteak beste:

a) Urarekin zerikusia duten arloetan aholkularitzaematea eta jarduteko proposamenak egitea.

b) Plangintza eta programazio hidrologikoen eta ho-riek berrikustearen inguruko txostenak egitea, nahitaez.

c) Kontu hidrologikoekin zerikusia duten xedapenorokorren proiektuei buruzko txostenak egitea, nahi-taez.

d) Gehiegi ustiatutako akuiferoak zein diren adie-razteko eta babes perimetroak zehazteko espedienteeiburuzko txostenak egitea, nahitaez.

e) Agentziaren estatutuek eman diezazkioketen bes-te eginkizun batzuk.

15. artikulua.– Zuzendaritza.

Gutxienez, eginkizun hauek izango ditu:

a) Administrazio Kontseiluaren erabakiak betearaz-tea.

b) Ura eta jabari publiko hidraulikoa erabili eta us-tiatzeko emakida eta baimenak ematea, baita hondakin-urak isurtzeko emakida edo baimenak ere, agentziareneskumenekoak diren kasuetan.

b) Formular las propuestas o sugerencias de la Co-munidad Autónoma del País Vasco legalmente previs-tas como cauce de participación en la planificación hi-drológica estatal.

c) Proponer al Gobierno para su aprobación, por me-dio del departamento competente en materia de medioambiente, la declaración de las infraestructuras hidráu-licas de interés general.

d) Proponer al Gobierno para su aprobación, por me-dio del departamento competente en materia de medioambiente, el régimen jurídico de los servicios de abas-tecimiento, saneamiento, y depuración y del riego.

e) Aprobar el anteproyecto de presupuesto de laagencia.

f) Aprobar definitivamente los proyectos construc-tivos y decidir la prestación de servicios de la agencia.

g) Emitir los informes relativos a los planes genera-les, normas subsidiarias, planes parciales y planes espe-ciales de conformidad con lo establecido en el artículo7, apartados k) y l).

h) Ejercer las otras funciones que le otorguen las le-yes o los estatutos de la agencia y aquellas otras que,correspondiendo a la agencia, no estén atribuidas a nin-gún otro órgano de ésta.

i) Informar periódicamente sobre su actividad a laAsamblea de Usuarios.

Artículo 14.– Consejo del Agua del País Vasco.

Son funciones del Consejo del Agua del País Vasco,entre otras:

a) Asesorar y formular propuestas de actuación enmateria hídrica.

b) Elaborar con carácter preceptivo informes sobrela planificación y la programación hidrológica y sus re-visiones.

c) Elaborar con carácter preceptivo informes sobre losproyectos de disposiciones generales que afecten al ám-bito hidrológico.

d) Informar con carácter preceptivo los expedientesde declaración de acuíferos sobreexplotados y determi-nación de perímetros de protección.

e) Otras funciones que le otorguen los estatutos dela agencia.

Artículo 15.– La Dirección.

Le corresponden, al menos, las funciones siguientes:

a) Ejecutar los acuerdos del Consejo de Administra-ción.

b) Otorgar las concesiones y las autorizaciones rela-tivas al aprovechamiento y uso del agua y del dominiopúblico hidráulico, y al vertido de aguas residuales, decompetencia de la agencia.


c) Agentziari dagokion jabari publikoaren araubidefiskala ezartzea.

d) Zehatzeko ahalaz baliatzea arau-hauste arin eta la-rrietan, eta, egin beharrekoa baldin bada, jurisdikziopenalera espedienteak igortzea.

e) Euskadiren Ondarearen Legearen arabera agentzia-ri legozkiokeen eskumenak erabiltzea, berariaz beste or-ganoren bati egotzita ez badaude.

f) Urtero Administrazio Kontseiluari honako hauekaurkeztea: jarduera-, inbertsio- eta finantziazio-progra-men proposamenak, balantzeak eta urteko txostena.

g) Uren Erregistro Nagusia antolatu eta kudeatzea.

h) Gune Babestuen Erregistroa antolatu eta kudea-tzea.

i) Agentziaren aurrekontu-kredituen kontura eginbeharreko gastuetarako baimena ematea, betiere agen-tziaren estatutuetan aipatzen diren mugen barruan.

j) Agentziako langile eta zerbitzuen goi-zuzendari-tza egitea.

k) Agentziako langile-zerrenda proposatzea Admi-nistrazio Kontseiluari.

l) Kontratazio-organo bati dagozkion eginkizunakbetetzea.

m) Administrazio Kontseiluak beraren esku utzita-ko gainerakoak.

III. KAPITULUAURAREN ARLOKO INGURUMEN

HELBURUAK

16. artikulua.– Lur azaleko urentzako ingurumen-helburuak.

Jarduera publikoak, lur azaleko urak babesterakoan,helburu hauek izango ditu:

a) Lur azaleko ur-masa guztien egoeraren andeatzea-ri aurrea hartzea.

b) Egoera onean dagoen uraren behar besteko hor-niketa bermatzea, ur horretaz modu iraunkorrean ba-liatuta; horretarako, baliabide hidrikoak epe luzerakobabestea hartuko da oinarri.

c) Lur azaleko ur-masa guztiak babestu, hobetu etaberen onera ekartzea, ur artifizial eta asko eraldatuta-koen kasuan aplikatu beharrekoa aplikatuta betiere, ho-rrela 2015eko abenduaren 31 baino lehen egoera eko-logiko ona lortzeko.

d) Ur-masa artifizial eta asko eraldatutako guztiakbabestu eta hobetzea, lur azaleko ur horiek 2015ekoabenduaren 31 baino lehen gaitasun ekologiko ona etaegoera kimiko ona izan dezaten.

c) Aplicar el régimen fiscal del dominio público quecorresponde a la agencia.

d) Ejercer la potestad sancionadora en las infraccio-nes leves y graves y ordenar, cuando sea procedente, elenvío de expedientes a la jurisdicción penal.

e) Ejercer las competencias que, conforme a la Leyde Patrimonio de Euskadi, correspondan a la agencia yno se encuentren expresamente atribuidas a otro órga-no.

f) Presentar anualmente al Consejo de Administra-ción las propuestas de programas de actuación, de in-versión y de financiación, los balances y la memoria co-rrespondiente.

g) Organizar y gestionar el Registro General deAguas.

h) Organizar y gestionar el Registro de Zonas Pro-tegidas.

i) Autorizar los gastos con cargo a créditos presu-puestarios de la agencia, dentro de los límites que seestablezcan en sus estatutos.

j) Ejercer la dirección superior de personal y de losservicios de la agencia.

k) Proponer al Consejo de Administración la plan-tilla de personal de la agencia.

l) Ejercer las funciones de órgano de contratación.

m) Las que le delegue el Consejo de Administración.

CAPÍTULO IIIOBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES EN MATERIA

DE AGUAS

Artículo 16.– Objetivos medioambientales para lasaguas superficiales.

Los objetivos de la actuación pública para la protec-ción de las aguas superficiales serán los siguientes:

a) Prevenir el deterioro del estado de todas las ma-sas de agua superficial.

b) Garantizar el suministro suficiente de agua enbuen estado mediante su uso sostenible, basado en laprotección a largo plazo de los recursos hídricos.

c) Proteger, mejorar y regenerar todas las masas deagua superficial, sin perjuicio de lo aplicable a las ma-sas de aguas artificiales y muy modificadas, con objetode alcanzar un buen estado ecológico antes del 31 dediciembre de 2015.

d) Proteger y mejorar todas las masas de aguas arti-ficiales y muy modificadas, con objeto de lograr un buenpotencial ecológico y un buen estado químico de lasaguas superficiales antes del 31 de diciembre de 2015.


e) Lehentasunezko gaiek eragindako kutsadura pro-gresiboki murriztea, eta lehentasunezko gai arrisku-tsuen isurtze, igortze edo galtzeak etetea edo mailazmaila desagerraraztea.

f) Lurraz edo baliabide naturalez baliatzerakoan, ur-masak eta uretako ekosistemak errespetatzen dituztenjokaerak bultzatzea.

g) Uholdeen eta lehorteen ondorio kaltegarriak arin-tzea.

h) Euskadiko ingurumena babesteko araudian eza-rritako helburuak betetzea.

17. artikulua.– Lur azpiko urentzako ingurumen-helburuak.

Jarduera publikoak, lur azpiko urak babesterakoan,helburu hauek izango ditu:

a) Lur azpiko uretara gai kutsatzaileak iristea saihes-tea edo kopurua murriztea, eta lur azpiko ur-masa guz-tien egoeraren andeatzea saihestea.

b) Lur azpiko ur-masa guztiak babestu, hobetu etaberen onera ekartzea, eta lur azpitik ateratzen den ura-ren eta sartzen denaren artean oreka bermatzea,2015eko abenduaren 31rako lur azpiko uren egoera onaizatea lortzeko.

c) Lurraz edo baliabide naturalez baliatzerakoan, ur-masak eta uretako ekosistemak errespetatzen dituztenjokaerak bultzatzea.

d) Edozein gai kutsatzaileren kontzentrazioak giza-kiaren jardunaren eraginez gora egiteko joera nabarmeneta etengabea duela ikusten baldin bada, joera hori al-derantzikatzea, lur azpiko uren kutsadura progresibo-ki gutxiagotzeko.

18. artikulua.– Lur azaleko ur-masa artifizialak edoasko eraldatuta daudenak.

1.– Lur azaleko ur-masa bat artifizial edo asko eral-datutzat jo ahal izango da baldin eta ur-masa horrenegoera ekologikoa ona izatera iristeko beraren ezauga-rri hidromorfologikoetan egin beharreko aldaketek era-gin kaltegarri nabarmena badute honako hauetan:

a) Inguruan (ingurua modu zabalean ulertuta).

b) Nabigazioan, horren barruan portuetako instala-zioak direla, edo aisialdiko jardueretan.

c) Ura biltegiratuz bermatu nahi diren jardueretan,hau da, edateko urez hornitu, energia sortu edo urez-tatzeko jardueretan.

d) Uraren erregulazioan, uholdeen aurkako babesean,lurren drainaduran, edo

e) Gizakiak aurrera daramatzan eta orobat garrantzi-tsuak diren beste jarduera iraunkor batzuetan.

2.– Plan hidrologikoetan lur azaleko urak ur artifi-zial edo asko eraldatutako ur-masatzat joko dira (horre-tarako arrazoiak emanda), honako egoera honetan bal-din badaude: ur-masaren ezaugarri artifizial edo eral-

e) Reducir progresivamente la contaminación pro-cedente de sustancias prioritarias e interrumpir o su-primir gradualmente los vertidos, las emisiones y laspérdidas de sustancias peligrosas prioritarias.

f) Promover un uso del suelo y de los recursos natu-rales respetuoso con las masas de agua y con los ecosis-temas acuáticos.

g) Paliar los efectos negativos de las inundaciones ysequías.

h) Cumplir los objetivos establecidos en la norma-tiva de protección del medio ambiente del País Vasco.

Artículo 17.– Objetivos medioambientales para lasaguas subterráneas.

Los objetivos de la actuación pública en la protec-ción de las aguas subterráneas serán los siguientes:

a) Evitar o limitar la entrada de contaminantes enlas aguas subterráneas y evitar el deterioro del estadode todas las masas de agua subterránea.

b) Proteger, mejorar y regenerar todas las masas deagua subterránea y garantizar un equilibrio entre la ex-tracción y la recarga a fin de conseguir el buen estadode las aguas subterráneas antes del 31 de diciembre de2015.

c) Promover un uso del suelo y de los recursos natu-rales respetuoso con las masas de agua y con los ecosis-temas acuáticos.

d) Invertir toda tendencia significativa y sostenidaal aumento de la concentración de cualquier contami-nante debida a las repercusiones de la actividad huma-na, con el fin de reducir progresivamente la contami-nación de las aguas subterráneas.

Artículo 18.– Masas de agua superficial artificialeso muy modificadas.

1.– Una masa de agua superficial se podrá calificarcomo artificial o muy modificada cuando los cambiosde las características hidromorfológicas que sean nece-sarios para alcanzar el buen estado ecológico de dichamasa impliquen considerables repercusiones negativasen:

a) El entorno en sentido amplio.

b) La navegación, incluidas las instalaciones portua-rias, o las actividades recreativas.

c) Las actividades para las que se almacena el agua,tales como el suministro de agua potable, la produc-ción de energía o el riego.

d) La regulación del agua, la protección contra lasinundaciones, el drenaje de terrenos, u

e) Otras actividades de desarrollo humano sosteni-ble igualmente importantes.

2.– Los planes hidrológicos contendrán la califica-ción y justificación de las aguas superficiales como ma-sas de agua artificiales o muy modificadas si los bene-ficios derivados de las características artificiales o mo-


datuen onurak ezin baldin badira lortu, ingurumena-ren ikuspegitik nabarmen aukera hobea den beste bi-deren baten bidez, zentzuzko modu batean, dela auke-ra teknikoen ondorioz edo dela kostuak neurriz gain-dikoak direlako.

19. artikulua.– Ingurumen-helburuak betetzea.

1.– Aurreko artikuluetan ezarritako helburuetakobat baino gehiago direnean ur-masa jakin bati buruz-koak, helbururik zorrotzena bete beharko da.

2.– Ingurumen-helburuak lortzeko jarritako epeakluzatu egin ahal izango dira, baldin eta eragindako ur-masa horren egoera andeatzen ez bada edo ondoren ai-patzen diren baldintza guztiak betetzen badira:

a) Eskumena duen administrazio hidraulikoak era-bakitzea ur-masetan hobetu beharreko guztia ezin de-la hobetu, zentzuz jardunda, 2000/60/EE Zuzentarau-ko 4.1 artikuluan ezarritako epean, ondoren aipatzenden arrazoiren batengatik behintzat:

1) Dauden baliabide teknikoak egonda, lortu nahidiren hobekuntza guztiak lortzeko, hasieran jarritakoepeak luzatu beharra egotea nahitaez.

2) Ezarritako epean hobekuntza horiek guztiak lor-tzea oso garestia izatea, neurriz gaindikoa.

3) Ezarritako epean, baldintza naturalek aukerarikez ematea ur-masen egoera hobetzeko.

b) Epearen luzapena eta horretarako izan diren arra-zoiak zehazki jasotzea eta azaltzea kasuan kasuko plan-gintza hidrologikoko agirian.

c) Luzapenik izatekotan, gehienez ere bi aldiz berri-kusi ahal izatea kasuan kasuko plangintza hidrologiko-ko agiria, non eta baldintza naturalen ezaugarri bere-ziengatik helburuak ezin diren lortu ezarritako epee-tan.

d) Plangintza hidrologikoko agirietan laburbildutaagertzea zer-nolako neurriak diren derrigorrezkoak ur-masak progresiboki, eta luzatutako epearen barruan, es-katzen den egoerara iristeko; horrekin batera, neurri ho-riek indarrean jartzeko izandako atzerapen nabarmenenarrazoiak zein diren ere zehaztea, bai eta neurri horiekezartzeko zein epe aurreikusi diren ere. Demarkaziokoplan hidrologikoa berrikusiko duten agirietan, neurriakzenbateraino betearazi diren erakusten duen azterlan bateta hartutako bestelako neurrien laburpen bat jasoko di-ra.

3.– Indarrean dagoen legerian ezarritako inguru-men-helburuak apalagoak lortzen ahalegintzea zuritudaiteke, ur-masa jakin batzuei dagokienez, jarri zirenhelburuak lortzea ezinezkoa baldin bada edo horren kos-tua neurriz gaindikoa baldin bada, giza jardueraren era-ginaren ondorioz edo ur-masa horien egoera naturala-

dificadas de la masa de agua no pueden alcanzarse ra-zonablemente, debido a las posibilidades técnicas o acostes desproporcionados, por otros medios que cons-tituyan una opción medioambiental significativamen-te mejor.

Artículo 19.– La aplicación de los objetivos ambien-tales.

1.– Cuando más de uno de los objetivos estableci-dos en los artículos precedentes se refieran a una deter-minada masa de agua, se aplicará el más riguroso.

2.– Los plazos establecidos para el logro de los ob-jetivos ambientales podrán prorrogarse siempre que nohaya nuevos deterioros del estado de la masa de aguaafectada y cuando se cumplan todas las condiciones si-guientes:

a) Que la administración hidráulica competente de-termine que todas las mejoras necesarias del estado delas masas de agua no pueden lograrse razonablementeen los plazos establecidos en el artículo 4.1 de la Di-rectiva 2000/60/CE por al menos uno de los motivossiguientes:

1) Que la magnitud de las mejoras requeridas, de-bido a las posibilidades técnicas, sólo pueda lograrse ex-cediendo los plazos establecidos.

2) Que la consecución de las mejoras dentro del pla-zo establecido tenga un coste desproporcionadamenteelevado.

3) Que las condiciones naturales no permitan unamejora, en el plazo establecido, del estado de las masasde agua.

b) Que la prórroga del plazo y las razones para ellose consignen y expliquen específicamente en el instru-mento de planificación hidrológica correspondiente.

c) Que las prórrogas se limiten a un máximo de dosnuevas revisiones del instrumento de planificación co-rrespondiente, salvo en los casos en que las condicionesnaturales sean tales que no puedan lograrse los objeti-vos en ese período.

d) Que en los instrumentos de planificación hidro-lógica figure un resumen de las medidas exigidas quese consideran necesarias para devolver las masas de aguaprogresivamente al estado exigido en el plazo prorro-gado, las razones de cualquier retraso significativo enla puesta en práctica de estas medidas, así como el ca-lendario previsto para su aplicación. En las revisionesdel plan hidrológico de la demarcación figurará un aná-lisis de la aplicación de las medidas y un resumen decualesquiera otras medidas.

3.– Podrá justificarse tratar de lograr objetivos me-dioambientales menos rigurosos que los exigidos en lanormativa en vigor, respecto de masas de agua deter-minadas, cuando éstas estén tan afectadas por la activi-dad humana o su condición natural sea tal que alcan-zar dichos objetivos sea inviable o tenga un coste des-


ren eraginez, eta horrekin batera baldintza hauek erebetetzen badira:

a) Gorago aipatutako giza jarduera horrek betetzendituen premia sozioekonomiko eta ekologikoak ezinlortu izatea ekologikoki nabarmen hobeak diren bestebide batzuetatik, neurriz gaindiko kosturik gabe.

b) Honako hauek bermatzea erabat:

1) Lur azaleko urei dagokienez: posible den egoeraekologiko eta kimiko onena izatea, betiere kontuanizanda zentzuzko jarduera baten barruan ezin saihestuizan diren ondorioak, dela giza jardueraren edo kutsa-duraren ezaugarriengatik.

2) Lur azpiko urei dagokienez: egoera onean ahaliketa aldaketa gutxien egitea, betiere kontuan izanda zen-tzuzko jarduera baten barruan ezin saihestu izan direnondorioak, dela giza jardueraren edo kutsaduraren ezau-garriengatik.

3) Eragindako ur-masaren ezaugarrietan gerora an-deatzerik ez gertatzea.

4) Ingurumen-helburu arinagoak ezartzea eta horiegiteko arrazoiak demarkazioko plan hidrologikoan ja-sota egotea berariaz, eta helburu horiek sei urtean be-hin berrikustea.

20. artikulua.– Ur-masen egoera aldi batez andea-tzean izan beharreko ingurumen-helburuak.

Ur-masen egoera aldi batez andeatu egiten baldinbada, dela naturako gertakarien eraginez edo ezinbes-tez, bereziki uholde larrien edo lehorte luzeen kariaz,edo zentzuz jardunda ezin aurreikusi ziren istripuen on-doriozko inguruabarrengatik, honako hauek izango di-ra ingurumen-helburuak:

a) Har daitezkeen neurri guztiak hartzea, egoera ho-rrek andeatzen jarrai ez dezan eta lege honetan ezarri-tako helburuak beste ur-masa batzuetan lortzea arris-kuan jar ez dadin, aipatutako inguruabarrek eragin ezdieten kasuetan.

b) Demarkazioko plan hidrologikoan jasotzea zeinbaldintzatan jo ahal izango diren inguruabar horiekzentzuzko egoera batean ezin aurreikusizkotzat edo sal-buespenezkotzat, eta horretarako adierazle egokiak jar-tzea.

c) Neurrien programan jasotzea salbuespenezko in-guruabar horien aurrean hartu beharreko neurriak, de-na delako egoera desagertu eta gero ur-masaren kalita-tearen berreskuratzea arriskuan ez jartzeko moduan.

d) Salbuespenezkoak edo zentzuz jardunda ezin au-rreikusizkoak ziren inguruabarrek eragindako ondo-rioak urtero berrikustea, eta, zentzuz jardunda posibleizan bezain laster, har daitezkeen neurri guztiak har-tzea urak dena delako gertakaria izan aurretik zutenegoerara itzuli ahal izateko.

proporcionado, y se cumplan todas las condiciones si-guientes:

a) Que las necesidades socioeconómicas y ecológicasa las que atiende dicha actividad humana no puedan lo-grarse por otros medios que constituyan una alternati-va ecológica significativamente mejor que no supongaun coste desproporcionado.

b) Que se garantice plenamente lo siguiente:

1) Para las aguas superficiales, el mejor estado eco-lógico y estado químico posibles, teniendo en cuentalas repercusiones que no hayan podido evitarse razona-blemente debido a la naturaleza de la actividad huma-na o de la contaminación.

2) Para las aguas subterráneas, los mínimos cambiosposibles del buen estado, teniendo en cuenta las reper-cusiones que no hayan podido evitarse razonablementedebido a la naturaleza de la actividad humana o de lacontaminación.

3) Que no se produzca un deterioro ulterior del es-tado de la masa de agua afectada.

4) Que el establecimiento de objetivos medioam-bientales menos rigurosos y las razones para ello se men-cionen específicamente en el plan hidrológico de la de-marcación y que dichos objetivos se revisen cada seisaños.

Artículo 20.– Los objetivos ambientales en los ca-sos de deterioro temporal del estado de las masas deagua.

Los objetivos ambientales en los casos de deteriorotemporal del estado de las masas de agua debidos a cau-sas naturales o de fuerza mayor, en particular gravesinundaciones y sequías prolongadas, o al resultado decircunstancias derivadas de accidentes que no hayan po-dido preverse razonablemente, serán los siguientes:

a) Adoptar todas las medidas factibles para impedirque siga deteriorándose ese estado y para no poner enpeligro el logro de los objetivos de la presente ley enotras masas de agua no afectadas por esas circunstan-cias.

b) Especificar en el plan hidrológico de la demarca-ción las condiciones en virtud de las cuales pueden de-clararse dichas circunstancias como racionalmente im-previstas o excepcionales, incluyendo la adopción de losindicadores adecuados.

c) Incluir en el programa de medidas aquellas quedeban adoptarse en estas circunstancias excepcionales,sin que pongan en peligro la recuperación de la calidadde la masa de agua una vez que hayan cesado las cir-cunstancias.

d) Revisar anualmente los efectos de las circunstan-cias que sean excepcionales o que no hayan podido pre-verse razonablemente y adoptar, tan pronto como searazonablemente posible, todas las medidas factibles pa-ra devolver la masa de agua a su estado anterior a losefectos de dichas circunstancias.


e) Demarkazioaren plan hidrologikoa hurrengo be-rrikusten denean, aipatutako inguruabar horiek eragin-dako ondorioei eta hartutako edo hartuko diren neu-rriei buruzko laburpen bat jasotzea, betiere agindu ho-netako a) eta d) idatz-zatietan esaten denarekin bat eto-rriz.

21. artikulua.– Ingurumen-helburuak lortzeko sal-buespenak.

1.– Administrazio publikoentzat ez da derrigorrez-koa izango ingurumen-helburuak lortzea, artikulu ho-netako 2. paragrafoan aipatzen diren baldintzak bete-tzeaz gainera ondorengo inguruabarretakoren bat erebaldin bada:

a) Lur azpiko uren egoera ona, uren egoera ekologi-ko ona edo, bestela, gaitasun ekologiko ona lortzekoezintasunaren arrazoia nahiz lur azpiko edo lur azalekour-masa baten andeatzea eragozteko ezintasunaren arra-zoia uraren ezaugarri fisikoen eraldaketa berriak izatea(lur azaleko uren kasuan) edo ur-masen maila-aldake-tak (lur azpiko uren kasuan), edo

b) Lur azpiko ur-masa bat egoera bikainetik egoeraonera igaro bada, andeatze horren arrazoia gizakiak ga-rapen iraunkorraren barruan aurrera eramandako jar-duera berriak izatea.

2.– Aurreko paragrafoan esaten dena ezarri ahal iza-teko, ondorengo baldintzak bete beharko dira:

a) Ur-masei eragindako kaltea arintzeko, har daitez-keen neurri guztiak hartzea.

b) Demarkazioko plan hidrologikoan berariaz jaso-tzea eta azaltzea izandako eraldaketa edo aldaketen arra-zoiak, eta helburuak sei urtean behin berrikustea.

c) Eraldaketak edo aldaketak eragin dituzten arra-zoiak maila jasoago bateko interes publikoak eraginda-koak izatea eta/edo ingurumen-helburuen bidez ingu-rumenak eta gizarteak lortuko lituzketen baina lortu-ko ez dituzten onurak konpentsatuta geratzea eralda-keta edo aldaketa berriek giza osasunari, gizakien se-gurtasunari edo garapen iraunkorrari ekarriko dizkio-ten beste onura batzuei esker, eta

d) Ur-masen eraldaketa edo aldaketa horien bitartezlortutako onurak ingurumen aldetik nabarmen hobeakdiren beste bide batzuetatik lortzeko modurik ez ego-tea, bide horiek teknikoki bideraezinak direlako edokostua neurriz gaindikoa delako.

3.– Dena den, ingurumena babesteko neurrietan au-rreko paragrafoetan aipatzen diren salbuespenak ezarriahal izateko, ondorengo printzipioak errespetatu behar-ko dira:

a) Salbuespen horiek ezartzeak modu iraunkorreanez eragoztea edo arriskuan ez jartzea demarkazio hidro-grafiko bereko beste ur-masa batzuetan lege honen hel-buruak lortzeko aukera, eta, horrekin batera, inguru-

e) Incluir en la siguiente revisión del plan hidroló-gico de la demarcación un resumen de los efectos pro-ducidos por esas circunstancias y de las medidas que sehayan adoptado o se hayan de adoptar de conformidadcon los párrafos a) y d) de este precepto.

Artículo 21.– Excepciones a la consecución de losobjetivos medioambientales.

1.– Las administraciones públicas no estarán obli-gadas a la consecución de los objetivos ambientalescuando, además de cumplirse las condiciones estable-cidas en el apartado 2 de este artículo, se dé alguna delas siguientes circunstancias:

a) Que la imposibilidad de lograr un buen estado delas aguas subterráneas, un buen estado ecológico o, en sucaso, un buen potencial ecológico, o de evitar el deterio-ro del estado de una masa de agua superficial o subterrá-nea, se deba a nuevas modificaciones de las característi-cas físicas de una masa de agua superficial o a alteracio-nes del nivel de las masas de agua subterránea, o

b) Que el hecho de no evitar el deterioro de una ma-sa de agua subterránea desde el excelente estado al buenestado se deba a nuevas actividades humanas de desa-rrollo sostenible.

2.– La aplicación del apartado anterior exigirá quese cumplan las condiciones siguientes:

a) Que se adopten todas las medidas factibles parapaliar los efectos adversos en el estado de la masa deagua.

b) Que los motivos de las modificaciones o altera-ciones se consignen y expliquen específicamente en elplan hidrológico de la demarcación y que los objetivosse revisen cada seis años.

c) Que los motivos de las modificaciones o alteracio-nes sean de interés público superior y/o que los bene-ficios para el medio ambiente y la sociedad que supo-ne el logro de los objetivos medioambientales se veancompensados por los beneficios de las nuevas modifi-caciones o alteraciones para la salud humana, el man-tenimiento de la seguridad humana o el desarrollo sos-tenible, y

d) Que los beneficios obtenidos con dichas modifi-caciones o alteraciones de la masa de agua no puedanconseguirse, por motivos de viabilidad técnica o de cos-tes desproporcionados, por otros medios que constitu-yan una opción medioambiental significativamente me-jor.

3.– La aplicación de las excepciones de protecciónambiental establecidas en los párrafos precedentes de-berá, en todo caso, realizarse respetando los principiossiguientes:

a) Que su aplicación no excluya de forma duraderao ponga en peligro el logro de los objetivos de la pre-sente ley en otras masas de agua de la misma demarca-ción hidrográfica y esté en consonancia con la aplica-


menaren arloan Batasunean, Estatuan edo AutonomiaErkidegoan indarrean diren gainerako arauekin ere batetortzea salbuespenok.

b) Beharrezko neurriak hartzea xedapen berriek Ba-tasuneko, Estatuko edo Autonomia Erkidegoko arauenbabes-maila behintzat eman dezaten.

IV. KAPITULUAPLANGINTZA HIDROLOGIKOA

22. artikulua.– Euskadiko demarkazio hidrografi-koko plangintza hidrologikoa.

1.– Euskadiko plangintza hidrologikoa plan eta pro-grama hauen bidez gauzatuko da: Euskadiko Demar-kazio Hidrografikoko Plan Hidrologikoa, neurrien pro-grama eta plan eta programa xeheak.

2.– Uraren Euskal Agentziak Estatuko Administra-zioari dagokion plangintzan ere parte hartuko du, bes-te demarkazio hidrografiko batzuen arloan edo erkide-go arteko arroei dagokienean, betiere indarrean dagoenordenamendu juridikoak dioenaren arabera.

23. artikulua.– Euskadiko Demarkazio Hidrogra-fikoko Plan Hidrologikoa.

1.– Euskadiko Demarkazio Hidrografikoko Plan Hi-drologikoak uraren arloan indarrean dagoen legeria oro-korrak unean-unean eskatzen dituenak jasoko ditu, etabaita honako hauek ere:

a) Ur-masen eta horien inguruaren, gizakiak eragin-dako presioaren eta presio horrek haietan sortzen dituenondorioen ezaugarriak, eta baita ingurune sozioekono-mikoaren ezaugarriak eta horniketarako, saneamendu-rako eta uraldien kalteetatik babesteko gaur egun in-darrean dauden sistemen ezaugarriak ere.

b) Lur azpiko eta lur azaleko ur-baliabideen, horienerabilera-moduen eta erabiltzeko dauden aukeren eba-luazioa.

c) Gaur egun dauden eta etorkizunean izango direnpremiak zein diren identifikatzea, betiere kontuan izan-da eskaria behar bezala kudeatu behar dela, ura berre-rabili egin behar dela eta uraz baliatzeko moduak era-ginkorra izan behar duela.

d) Ur-masak eta horien inguruak babestu eta berres-kuratzeko jarraibide eta proposamenak, eta urak ustia-tu, isuri eta erabiltzeko arauak.

e) Etorkizunera begira izan daitekeen aukera bat bai-no gehiago kontuan izanda, baliabideen eta eskariarenarteko balantzea eta beharrezkoak izango diren oinarriz-ko azpiegitura eta jardueren definizioa.

f) Planaren azterketa ekonomikoa eta hori finantza-tzeko bideak, kostu eta onuren azterketa abiatuta; kos-tuen artean ingurumen-kostuak ere sartuko dira, etakostuak berreskuratzeko printzipioa ere bai.

ción de otras normas comunitarias, estatales o autonó-micas en materia de medio ambiente.

b) Que se tomen las medidas necesarias para asegurarque la aplicación de las nuevas disposiciones garantizancomo mínimo el mismo nivel de protección que las nor-mas comunitarias, estatales o autonómicas vigentes.

CAPÍTULO IVPLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA

Artículo 22.– La planificación hidrológica de la de-marcación hidrográfica de Euskadi.

1.– La planificación hidrológica de Euskadi se rea-lizará mediante los siguientes planes y programas: elPlan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica deEuskadi, el programa de medidas y los planes o progra-mas de detalle.

2.– La Agencia Vasca del Agua participará en la pla-nificación que corresponda a la Administración del Es-tado respecto de otras demarcaciones hidrográficas o delas cuencas intercomunitarias, de acuerdo con el orde-namiento jurídico en vigor.

Artículo 23.– El Plan Hidrológico de la Demarca-ción Hidrográfica de Euskadi.

1.– El Plan Hidrológico de la Demarcación Hidro-gráfica de Euskadi contendrá las determinaciones exi-gidas por la legislación general vigente en cada momen-to en materia de aguas, y, además, los siguientes aspec-tos:

a) Caracterización de las masas de agua y de su en-torno, de las presiones antrópicas y de sus efectos sobreaquéllas, del medio socioeconómico y de los sistemasactuales de abastecimiento, saneamiento y defensa an-te avenidas.

b) Evaluación de los recursos hídricos subterráneosy superficiales, de sus usos y su disponibilidad.

c) Identificación de las necesidades actuales y futu-ras, bajo el prisma de una adecuada gestión de la de-manda, reutilización y uso eficiente.

d) Las directrices y propuestas de actuación para laprotección y recuperación de las masas de agua y de suentorno, normas de explotación, vertido y uso.

e) Establecimiento del balance entre recursos y de-mandas ante diversos horizontes, y definición de las in-fraestructuras básicas y actuaciones que resulten nece-sarias.

f) Análisis económico del plan y de su financiaciónbajo la óptica del análisis coste-beneficio, incluyendolos costes ambientales, y del principio de recuperaciónde costes.


2.– Euskadiko Demarkazio Hidrografikoko Plan Hi-drologikoa egiteko, erregelamenduz ezarritako proze-dura bete beharko da; betiere, herritarrek –2000/60/EEZuzentarauko 14. artikuluan xedatutakoaren arabera–aktiboki parte hartzeko aukera izango dutela bermatubeharko da, eta gaiak eragiten dien administrazio pu-blikoek esku hartzeko aukera izango dutela.

24. artikulua.– Neurrien programa.

1.– Oinarrizko neurrien programa bat zehaztuko daEuskal Autonomia Erkidego osorako, hain zuzen ere le-ge honetako III. kapituluan ezarritako helburuak lor-tu ahal izateko.

2.– Neurrien programak honako hauek finkatuko di-tu:

a) Ur-baliabideen zerrenda; horien kalitatea eta ko-purua zenbatekoa den zehaztu beharko da.

b) Uraren azterketa ekonomikoa, ondasun hori ku-deatzeko zerbitzuen kostua berreskuratzeko asmozegindakoa; kutsatzen duenak ordaindu egin behar due-la dioen printzipioa betetzen dela bermatu beharko da.Azterketa ekonomikoa orokorrean eta sektoreka egin-go da, eta sektoreon artean gutxienez etxebizitzena, in-dustriarena eta nekazaritzakoa hartuko dira kontuan.Azterketa, bestalde, ingurumen-kostuak berreskuratze-ko asmoz ere egingo da.

c) Ura erregulatu eta kudeatzeko politiketan sentsi-bilizazioa eta prestakuntza lortzeko helburua duten eki-menak.

d) Dauden arroetan egin beharreko obra hidrauli-koak edo horniketa-, saneamendueta arazketa-zerbi-tzuak eskaintzeko egin beharrekoak. Jarduerak finan-tzatzeko dauden aurreikuspenak.

e) Herriak urez hornitzeko modua.

f) Ur-hartzeak eta isurketak kontrolatzeko tresnak.

g) Ura aurreztearekin, ura erabiltzeko moduak op-timizatzearekin eta erabilera horren eraginkortasuna ho-betzearekin zerikusia duten neurriak.

h) Dauden sektoreetako hondakin-uren saneamendueta arazketa.

i) Hondakin-uren araztegietatik datorren ura berrizerabiltzeari dagozkion araubide ekonomikoa eta kudea-keta.

j) Araztegietan, bereziki hondakin-uren araztegie-tan, sortutako hondakinen erregulazioa eta kudeaketa.

k) Euri-ura jasotzeko aurreikusitako sistema.

l) Ur-emari ekologikoen araubide juridikoa.

m) Uren kalitatea babestu eta hobetzeko politika.

n) Ur-inguruneari lotutako ekosistemak babestu etahobetzeko politika.

2.– El Plan Hidrológico de la Demarcación Hidro-gráfica de Euskadi se elaborará de acuerdo con el pro-cedimiento que reglamentariamente se establezca, ga-rantizando la participación ciudadana activa, de acuer-do con lo dispuesto en el artículo 14 de la Directiva2000/60/CE, y la intervención de las administracionespúblicas afectadas.

Artículo 24.– Programa de medidas.

1.– Se establecerá, para el conjunto de la Comuni-dad Autónoma del País Vasco, un programa de medi-das básicas con el fin de alcanzar los objetivos estable-cidos en el capítulo III de esta ley.

2.– El programa de medidas establecerá:

a) Un inventario de los recursos hídricos existentes,atendiendo a su calidad y cantidad.

b) Análisis económico del agua, dirigido a alcanzarla recuperación de costes de los servicios de gestión delbien, garantizando la aplicación del principio de quequien contamina paga. El análisis económico se reali-zará en general y por sectores, teniendo en cuenta co-mo mínimo el doméstico, el industrial y el agrícola. Es-te análisis debe estar dirigido también a la recupera-ción de los costes ambientales.

c) Iniciativas dirigidas a la sensibilización y forma-ción en la política de regulación y gestión del agua.

d) Las obras hidráulicas a desarrollar en las diferen-tes cuencas o como consecuencia de la prestación de losservicios de abastecimiento, saneamiento y depuración.Previsiones en la financiación de las actuaciones.

e) El abastecimiento a las poblaciones.

f) Instrumentos de control de las captaciones y ver-tidos.

g) Medidas relacionadas con el ahorro, optimizacióny mejora de la eficiencia del uso del agua.

h) El saneamiento y la depuración de aguas residua-les de los diferentes sectores.

i) Régimen jurídico y gestión de la reutilización delagua procedente de estaciones depuradoras de aguas re-siduales.

j) La regulación y gestión de los residuos originadosen las estaciones de gestión de aguas, especialmente re-siduales.

k) Previsión del sistema de recogida de aguas plu-viales.

l) Régimen jurídico de los caudales ecológicos.

m) Política de protección y mejora de la calidad delas aguas.

n) Política de protección y mejora de los ecosiste-mas relacionados con el medio hídrico.


o) Gune babestuen erregistroa ezartzea.

p) Uholde eta hondamendien aurkako prebentzio-eta defentsa-neurriak, eta baita istripuz gertaturiko ku-tsatzeen ondorioen aurkakoak ere.

q) III. kapituluan jasotako helburuak lortzeko har-tu beharreko neurriak, batez ere 2000/60/EE Zuzenta-rauko VI. eranskinean jasotakoak.

25. artikulua.– Plan edo programa hidrologiko xe-heak.

1.– Ur-masa, eremu geografiko, ekosistema edo eko-nomia-arloren batean lege honetako III. kapituluko hel-buruak lortzeko hala komeni bada, Eusko Jaurlaritzakbere esku izango du plan edo programa hidrologiko xe-heak egitea.

2.– Aurreko artikuluan jartzen duena dena delakoesparru edo arloan betetzeko hartu beharreko neurriakzehaztuko dituzte plan edo programa hidrologiko xe-heek.

26. artikulua.– Onarpenerako prozedura eta esku-menak.

1.– Eusko Jaurlaritzak onartuko ditu –bere eskume-nen esparruan– bai neurrien programa bai plan edo pro-grama hidrologiko xeheak, erregelamenduz zehaztuta-ko prozedurei jarraiturik. Tartean diren administrazioenparte-hartzeari leku berezia eman beharko zaio proze-dura horietan.

2.– Urgentziagatik justifikatuta dagoenerako, neu-rrien programa eta plan edo programa hidrologiko xe-heetara aurretiaz jaso gabeko hainbat jarduera edo obrabiltzeko aukera eman behar du prozedurak, edo, kon-trara, aurreikusitako beste batzuk gauzatu gabe uzte-ko aukera.

3.– Era berean, lege honetan jasota datozen plangin-tza-tresnen aldaketa puntualik izapidetu behar bada,zein kasutan egin behar den eta hartarako prozeduraerraztua ere zehaztu beharko da.

27. artikulua.– Lege honetan aurreikusitako plan-gintza-tresnen ondorioak.

1.– Lurralde-antolamenduaren esparruan, lege hone-tan aurreikusitako plangintza-tresnek lurraldearen ar-loko planek dituzten ondorioak izango dituzte. Tresnahoriek sortzen Euskal Herriko Lurraldearen Antolamen-durako Batzordeak parte hartu beharko du.

2.– Ingurumenari buruzko eta natura babesteko le-geetan zehazturik dagoenaren arabera, gune babestuakdirenek izaera horrekintxe agertu behar dute plangin-tza hidrologikorako tresna guztietan.

3.– Zenbait gune, arro edo arro-zati, akuifero edo ur-masa, dauzkaten ezaugarri naturalak eta interes ekolo-gikoa direla-eta, babes berezikotzat jo ahal izango di-ra, ingurumenari buruzko eta natura babesteko legeria-rekin bat etorriz. Plan hidrologikoetan gune horien sail-

o) Establecimiento de un registro de zonas protegi-das.

p) Medidas de prevención y defensa contra inunda-ciones y catástrofes, así como contra los efectos de con-taminaciones accidentales.

q) Aquellas medidas que se adopten para el logro delos objetivos establecidos en el capítulo III, en especiallas previstas en el anexo VI de la Directiva 2000/60/CE.

Artículo 25.– Planes o programas hidrológicos dedetalle.

1.– Cuando el logro de los objetivos establecidos enel capítulo III de esta ley para una masa de agua, unámbito geográfico, un ecosistema o un sector económi-co lo aconseje, el Gobierno Vasco podrá adoptar planeso programas hidrológicos de detalle.

2.– Los planes o programas hidrológicos de detalleconcretarán en el ámbito o sector afectado las medidasa adoptar de acuerdo con las previsiones señaladas en elartículo anterior.

Artículo 26.– Procedimiento y competencias para laaprobación.

1.– La aprobación del programa de medidas y de losplanes o programas hidrológicos de detalle correspon-derá al Gobierno Vasco, en el ámbito de sus competen-cias, de acuerdo con los procedimientos que reglamen-tariamente se establezcan. En los procedimientos seatenderá especialmente a la participación de las admi-nistraciones afectadas.

2.– El procedimiento preverá la posibilidad de in-troducir, por causas de urgencia justificada, en el pro-grama de medidas y en los planes o programas hidro-lógicos de detalle en vigor actuaciones u obras no pre-vistas o, al contrario, la inejecución de otras ya previs-tas.

3.– Se preverán también los supuestos y procedi-miento simplificado para la tramitación de modifica-ciones puntuales de los instrumentos de planificaciónprevistos en esta ley.

Artículo 27.– Efectos de los instrumentos de plani-ficación previstos en esta ley.

1.– Los instrumentos de planificación previstos enesta ley tendrán en materia de ordenación del territo-rio los efectos de los planes territoriales sectoriales. Enel procedimiento de elaboración deberá intervenir la Co-misión de Ordenación del Territorio del País Vasco.

2.– Las zonas protegidas por la legislación ambien-tal y de protección de la naturaleza deberán recogersecon ese carácter en los diferentes instrumentos de pla-nificación hidrológica.

3.– Podrán ser declaradas de protección especial de-terminadas zonas, cuencas o tramos de cuencas, acuífe-ros o masas de agua por sus características naturales ointerés ecológico, de acuerdo con la legislación ambien-tal y de protección de la naturaleza. Los planes hidro-


kapena eta beren babeserako baldintza zehatzak jasokodira.

28. artikulua.– Plangintza hidrologikoa eta desja-betzea.

1.– Lege honetan aurreikusitako plangintza-tresnakonartzeak horietan jasotzen diren azterketak, ikerlanak,jarduerak, proiektuak eta obrak herri-onurakotzat dek-laratzea ekarriko du.

2.– Proiektu hidraulikoak betearazi beharrekoak di-ra proiektuok parte diren plana eta programa onartzendiren unetik. Onartzeak honakoak dakartza berekin: he-rri-onurakotzat jotzea, nahitaezko desjabetzerako uki-tutako ondasun eta eskubideak okupatu beharra, aldibaterako okupatzea eta zortasunak ezarri edo aldatzea.Herri-onurakotzat jotzea eta okupatu beharra proiek-tuaren zuinketak eta horren ondoren onar daitezkeenobren aldaketek ukitutako ondasun eta eskubideei bu-ruzkoak ere badira.

3.– Urgentziazko kasuetan burututako obra edo jar-duketek, betiere Eusko Jaurlaritzak horrela onartu ba-ditu Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antola-kuntzari buruzko Legearen 26.1.f artikuluarekin batetorriz, berekin ekarriko dute bai beharrezko ondasuneta eskubideak herri-onurakotzat jotzea eta horiek oku-patu beharra, aldi baterako desjabetu edo okupatzeko,eta bai ondasun eta eskubide horiek urgentziaz okupa-tu beharra.

V. KAPITULUAADMINISTRAZIOAREN JARDUNA UR

KONTINENTALAK, ITSASERTZEKO URAK ETATARTEKO URAK ETA HAIEN INGURUAK

BABESTEKO ETA ERABILTZEKO

29. artikulua.– Kutsatzeko eta andeatzeko debekuaeta beste arau orokor batzuk.

1.– Debekaturik dago ur kontinentalak (lur azale-koak nahiz lur azpikoak), tarteko urak eta itsasertzekourak, haiei loturiko ekosistemak eta haien inguruak zu-zenean zein zeharka kutsa edo andea ditzakeen jardue-ra edo erabilera oro, eta, bereziki, debekaturik dago ino-lako hondakin-urik edo hondakin-produkturik bota-tzea, zuzenean nahiz zeharka (eta berdin dio likidoak,solidoak edo beste edonolakoak diren), non eta UrarenEuskal Agentziak ez duen, aurretiaz eta berariaz, har-tarako administrazio-baimena ematen (horretaz gaine-ra, baliteke beste administrazio-baimenik ere legez be-harrezko izatea).

2.– Lur azpiko nahiz azaleko ur kontinentaletan, ur-azpietan, ibilguetan, ur-bazter edo -ertzetan, tartekouretan eta itsasertzeko uretan eragina duten edo izandezaketen plan, programa eta jardueretan, edonolakoakdirelarik ere, lehentasuna eman behar zaio ura eta ha-ren ingurunea babestu, begiratu eta lehengoratzeari.Lurraldea eta hirigintza antolatzeko planetan eta tres-

lógicos recogerán la clasificación de dichas zonas y lascondiciones específicas para su protección.

Artículo 28.– Planificación hidrológica y expropia-ción.

1.– La aprobación de los instrumentos de planifica-ción previstos en esta ley comportará, respecto de susestudios, trabajos de investigación, actuaciones, proyec-tos y obras en ellos previstas, la declaración de utilidadpública.

2.– Los proyectos hidráulicos son ejecutivos desde laaprobación del plan y del programa de que forman par-te. Esta aprobación supone la declaración de utilidadpública, la necesidad de ocupación de los bienes y de-rechos afectados a efectos de la expropiación forzosa, laocupación temporal y la imposición o modificación deservidumbres. La declaración de utilidad pública y lanecesidad de ocupación se refieren también a los bie-nes y a los derechos afectados por el replanteamientodel proyecto y por las modificaciones de obras que pue-dan aprobarse con posterioridad.

3.– Las obras o actuaciones realizadas en casos ur-gentes y así aprobadas por el Gobierno Vasco de con-formidad con lo establecido en el artículo 26.1.f de laLey de Ordenación del Territorio del País Vasco lleva-rán implícita la declaración de utilidad pública y nece-sidad de la ocupación de los bienes y derechos necesa-rios, a efectos de su expropiación u ocupación tempo-ral, así como la urgente necesidad de la ocupación.

CAPÍTULO VACCIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA PROTECCIÓN

Y UTILIZACIÓN DE LAS AGUAS CONTINENTALES, COSTERAS Y DE TRANSICIÓN Y

DE SU ENTORNO

Artículo 29.– Prohibición de contaminación o de-gradación y otras normas generales.

1.– Queda prohibida toda actividad o uso suscepti-ble de provocar directa o indirectamente la contamina-ción o degradación de las aguas continentales superfi-ciales y subterráneas, de transición y costeras, de susecosistemas asociados y de su entorno, y en particularel vertido directo o indirecto de aguas y de productosresiduales, líquidos, sólidos o de cualquier naturaleza,salvo autorización administrativa previa y expresa de laAgencia Vasca del Agua y sin perjuicio de cualquier otraautorización administrativa legalmente exigida.

2.– Los planes, programas o actividades de cualquiernaturaleza que afecten o puedan afectar a las aguas con-tinentales subterráneas o superficiales, a sus lechos, cau-ces, riberas y márgenes, a las aguas de transición y a lascosteras, deberán atender prioritariamente a la protec-ción, preservación y restauración del recurso y del me-dio. En particular, los planes e instrumentos de ordena-


netan, bereziki, ura eta uraren ingurua kontserbatzekobeharrezko neurri egokiak jaso beharko dira; orobat, bi-har-etziko eskariak aurreikusi beharko dira, bai eta es-kari horiek ingurumenari kalte handirik egin gabe ase-tzeko baliabide teknikoak eta diru-iturriak ere.

3.– Uraren Euskal Agentziak bere ebazpenetan ja-soko du zein ingurumen-irizpide diren beharrezkoakur-baliabideak kontserbatzeko, lege honetako III. ka-pituluan jasotako helburuen haritik.

30. artikulua.– Emakidak eta baimenak.

1.– Emakida eta baimen guztiak plan hidrologikoenaurreikuspenen arabera emango dira. Emakida eta bai-menak emateko araubidea ur eta kostaldeei buruzko le-geriaren menpe egongo da.

2.– Emakida eta baimenetarako baldintzen artean, bialderdi hauek bateratzeko behar diren neurriak egongodira zehazturik: aprobetxamendua, jarduera eta erabile-ra, batetik, eta ingurumenarekiko errespetua, emari eko-logikoak mantendu beharra eta lege honetako III. kapi-tuluan eta plangintza hidrologikorako lan-tresnetan ze-hazturiko ingurumen-helburuak lortu beharra, bestetik.Uraren Euskal Agentziak dauka urari buruzko arauetanzehazturik dauden emakidak eta isurketa-baimenakemateko eskumena, eta hark egin beharko ditu, eta Eus-ko Jaurlaritzari proposatu, agindu honetan jasota dagoe-na gauzatzeko beharrezko erregelamendu-arauak.

3.– Emakida-espedienteak ebazteko, gehienez ere 18hilabeteko epea egongo da, eta baimenetarako, berriz,6 hilabetekoa. Berariazko ebazpenik ez dagoenean, inoizere ez da uste izan behar emakida edo baimenik lortudenik.

4.– Ingurumenaren gaineko eragina ebaluatzekoarauetan jasota datozen kasuak alde batera utzita, ema-kida edo baimena eman behar duenean Uraren EuskalAgentziak uste badu dena delako jarduera ingurume-nerako arriskugarria gerta daitekeela, eman baino lehe-nago, ingurumenean eragin ditzakeen ondorioak azter-tzeko eskatuko du, eta azterketa hori, nahi badu, ingu-rumenaren gaineko eragina ebaluatzea dagokion orga-noaren eskuetan utziko du, hartu beharreko neurri zu-zentzaileei buruzko irizpena egin dezan. Uholde-arris-kua aztertuko da batez ere, bai emakida edo baimenabehar duen aprobetxamenduak, erabilerak edo jardue-rak berak duten arriskua, bai inguruan edo hirugarrenbatzuengan sor dezaketen arriskua. Uraren EuskalAgentziaren ardura da, era berean, jabari publiko hi-draulikoaren zaintza-eremuan inolako erabilerarik edoeraikinik baimentzea.

31. artikulua.– Uren Erregistro Nagusia.

1.– Uren Erregistro Nagusia sortzen da. Euskal Au-tonomia Erkidegorako bakarra izango da, eta UrarenEuskal Agentziak kudeatuko du.

2.– Uren Erregistro Nagusia publikoa izango da, etainork edukiaren berri jakin nahi badu, hartarako egiaz-tagiriak eskatzeko aukera izango du.

ción territorial y urbanística deberán establecer las me-didas adecuadas para su conservación, así como la de suentorno, además de prever las demandas que se genereny los medios técnicos y financieros para garantizar su sa-tisfacción de modo admisible ambientalmente.

3.– La Agencia Vasca del Agua incorporará en las re-soluciones los criterios ambientales que garanticen laconservación de los recursos hídricos, en consonanciacon los objetivos recogidos en el capítulo III de esta ley.

Artículo 30.– Concesiones y autorizaciones.

1.– Toda concesión o autorización se otorgará segúnlas previsiones de los planes hidrológicos. El régimende otorgamiento de concesiones y autorizaciones esta-rá sujeto a la legislación en materia de aguas y costas.

2.– El condicionado de las concesiones y autoriza-ciones incluirá las medidas oportunas para hacer com-patible el aprovechamiento, la actuación o el uso con elrespeto al medio ambiente, el mantenimiento de loscaudales ecológicos y la consecución de los objetivosambientales previstos en el capítulo III de esta ley y enlos instrumentos de planificación hidrológica. La Agen-cia Vasca del Agua, competente para el otorgamientode las concesiones previstas en la normativa de aguas yde las autorizaciones de vertidos, elaborará y propon-drá al Gobierno Vasco las normas reglamentarias nece-sarias para la ejecución de lo previsto en este precepto.

3.– Los plazos máximos para resolver los expedien-tes de concesiones serán de 18 meses, y de 6 meses pa-ra las autorizaciones. En ningún caso podrá estimarsepresuntamente, en ausencia de resolución expresa, la ob-tención de las concesiones o autorizaciones.

4.– Con independencia de los casos previstos en lanormativa de evaluación de impacto ambiental, si laAgencia Vasca del Agua para otorgar la autorización oconcesión estima que la actividad puede ocasionar ries-gos para el medio ambiente, exigirá, con carácter pre-vio al otorgamiento, la realización de un estudio de susefectos ambientales, que podrá someter al órgano com-petente en materia de evaluación de impacto ambien-tal, que dictaminará sobre la adopción de las medidascorrectoras necesarias. Se analizará especialmente el ries-go de inundación ligado al aprovechamiento, uso o ac-tividad cuya concesión o autorización se solicite, tantodesde el punto de vista del que éstos puedan sufrir co-mo del que puedan inducir al entorno o a terceras per-sonas. La autorización de usos o construcciones en la zo-na de policía del dominio público hidráulico correspon-derá, asimismo, a la Agencia Vasca del Agua.

Artículo 31.– El Registro General de Aguas.

1.– Se crea el Registro General de Aguas, que ten-drá carácter único para la Comunidad Autónoma delPaís Vasco y que será gestionado por la Agencia Vascadel Agua.

2.– El Registro General de Aguas tendrá carácter pú-blico, y podrán interesarse las oportunas certificacionessobre su contenido.


3.– Erregistroan gorabehera hauek inskribatuko di-ra: ur-emakidak, aldaketa baimenduak, baimenak, ze-hapenak eta lege honetan arauturiko gainerako aprobe-txamendu, erabilera edo jarduerak. Erregelamendu bi-dez zehaztuko dira erregistroaren antolamendua eta ins-kripzioetarako arauak.

4.– Dagokien erregistroan inskribatuta dauden ur-emakiden titularrek beren eskubideak defendatzekoparte har dezala eska diezaiokete Uraren Euskal Agen-tziari, emakidaren edukiaren eta uren arloko legedianezarritakoaren arabera.

5.– Erregistroan inskribatuta egotea emakidarenexistitzea eta egoeraren frogabide izango da.

32. artikulua.– Gune Babestuen Erregistroa.

1.– Erregistro bat ezarriko da Euskal Autonomia Er-kidegoko gune babestu guztientzat. Leku bat gune ba-bestutzat hartuko da baldin eta berariazko edozein arau-ren bidez erabaki bada haren lur azaleko eta lur azpikourak babestea edo zuzenean uraren mende dauden ha-bitat eta espezieak kontserbatzea.

2.– Erregistroan honako hauek agertuko dira:

a) Gizakien kontsumorako ura hartzeko erabiltzendiren guneak, betiere egunean, batez beste, gutxienez10 metro kubiko hartzen bada edo 10 pertsona bainogehiago hornitzen bada, eta, hala dagokionean, baita ze-darritutako babes-perimetroak ere.

b) Dagokion plan hidrologikoaren arabera, etorki-zunean gizakien kontsumorako ura hartzeko erabilikodiren guneak.

c) Ekonomiaren aldetik garrantzitsuak diren ureta-ko espezieen babeslekutzat jo diren guneak.

d) Aisialdiko erabilerakotzat jotako ur-masak, bai-natzeko urtzat jotako guneak barne.

e) Ura nekazaritzatik etorritako nitratoek sortutakokutsaduratik babesteari buruzko arauak aplikatuz,arriskuan dauden lekutzat jotako guneak.

f) Hirietako hondakin-urak tratatzeko arauak apli-katuz, sentikortzat jo diren guneak.

g) Habitat edo espezieen babeslekutzat jo diren gu-neak, non uraren egoera mantendu edo hobetzea horiekbabesteko faktore garrantzitsua den.

h) Ur mineralen eta ur beroen babes-perimetroak,dagokien legeria bereziaren arabera onartuak.

3.– Erregistroa berrikusi eta eguneratu egin beharda dagokion plan hidrologikoa eguneratzen denean, eta,horretarako, erregelamenduak zehazten duen moduan

3.– En el registro se inscribirán las concesiones deaguas, así como los cambios autorizados, las autoriza-ciones, las sanciones y los demás aprovechamientos, usoso actuaciones regulados por esta ley. Reglamentaria-mente se establecerá su ordenación y las normas sobreprocedimiento de inscripción.

4.– Los titulares de concesiones de aguas inscritas enel registro correspondiente podrán interesar la interven-ción de la Agencia Vasca del Agua en defensa de susderechos, de acuerdo con el contenido de la concesióny de lo establecido en la legislación en materia de aguas.

5.– La inscripción registral será medio de prueba dela existencia y situación de la concesión.

Artículo 32.– El Registro de Zonas Protegidas.

1.– Se establecerá un registro de todas las zonas in-cluidas en la Comunidad Autónoma del País Vasco quehayan sido declaradas objeto de una protección en vir-tud de cualquier norma específica que contemple la pro-tección de sus aguas superficiales o subterráneas o laconservación de los hábitats y las especies que depen-den directamente del agua.

2.– El registro comprenderá:

a) Las zonas en las que se realiza una captación deagua destinada a consumo humano, siempre que pro-porcione un volumen medio de al menos 10 metros cú-bicos diarios o abastezca a más de 10 personas, así co-mo, en su caso, los perímetros de protección delimita-dos.

b) Las zonas que, de acuerdo con el respectivo planhidrológico, se vayan a destinar en un futuro a la cap-tación de aguas para consumo humano.

c) Las zonas que hayan sido declaradas de protecciónde especies acuáticas significativas desde el punto devista económico.

d) Las masas de agua declaradas de uso recreativo,incluidas las zonas declaradas aguas de baño.

e) Las zonas que hayan sido declaradas vulnerablesen aplicación de las normas sobre protección de lasaguas contra la contaminación producida por nitratosprocedentes de fuentes agrarias.

f) Las zonas que hayan sido declaradas sensibles enaplicación de las normas sobre tratamiento de las aguasresiduales urbanas.

g) Las zonas declaradas de protección de hábitats oespecies en las que el mantenimiento o mejora del es-tado del agua constituya un factor importante de su pro-tección.

h) Los perímetros de protección de aguas mineralesy termales aprobados de acuerdo con su legislación es-pecífica.

3.– El registro deberá revisarse y actualizarse, jun-to con la actualización del plan hidrológico correspon-diente, en la forma que reglamentariamente se deter-


jokatuko da. Erregistroaren laburpen bat demarka-zio-planaren parte izango da.

4.– Uraren Euskal Agentziak kudeatuko du GuneBabestuen Erregistroa.

VI. KAPITULUAHORNIKETARAKO, SANEAMENDURAKO,

ARAZKETARAKO ETA UREZTAKETARAKO ARAUOROKORRAK

33. artikulua.– Zerbitzuak emateko printzipio oro-korrak.

1.– Horniketa, saneamendua eta hondakin-urenarazketa egiteko, zerbitzu horiek arauturik egon behardute, eta hurrengo artikulu hauen arabera egon ere arau-turik.

2.– Horniketa-zerbitzua eskaintzen duen Adminis-trazio publikoak aprobetxamendurako dena delakoemakidak dakartzan baldintzak bete beharko ditu, etahelburu hauek lortzen saiatu:

a) Kontsumo publikoko edateko urez hornitzeko sis-tema bat edukitzea, udalerri bakoitzaren jardunerakobehar diren emaria eta kalitatea ziurtatzen dituena.

b) Kontsumo publikoko ura jatorririk egokienetiklortzea, erabilgarri dauden baliabide hidrikoen kalita-tea eta kopurua kontuan izanda eta plangintza hidro-logikoaren arabera.

c) Edateko urak indarrean dauden arau tekniko etaosasun-arau orokorren arabera behar duen kalitatea lor-tzea horniketan.

d) Ahalik eta urik gehiena aurreztea eta ura arrazio-nalki erabiltzea, eta, horretarako, batez ere, zehatz-me-hatz jakitea beren horniketa-atal bakoitzean zenbat era-biltzen den etxerako, industriarako eta nekazaritza etaabeltzaintzarako; halaber, hondakin-urak berriro erabil-tzeko joera bultzatzea eta ura aurrezteko kanpainak ga-ratzea.

e) Instalazioak modu eraginkor eta iraunkorrean ku-deatzea, eta, horretarako, besteak beste, horniketarakoeta ureztaketarako sare bereiztaileak jartzea.

f) Administrazio eta erakunde guztien lehentasunahorniketa unibertsala izatea.

3.– Saneamendua eta arazketa dela-eta, dena delakoisurketa-baimenean datozen baldintzak bete behar di-tu zerbitzuak, eta helburu hauek lortzen saiatu:

a) Hondakin-urak behar bezala kanporatu eta trata-tuko direla bermatzea, dauden ur-masak ez zikintzekoeta erabili behar diren edozertarako erabili ahal izate-ko, eta ur horiek berriro erabiltzeko joera bultzatzea.

b) Araztegiek botatzen duten uraren kalitatea ego-kitzea, hirietako hondakin-urak arazteko oinarrizkoarauak betetzeko moduan, plangintza hidrologikoak da-

mine. Un resumen del registro formará parte del plande demarcación.

4.– El Registro de Zonas Protegidas será gestiona-do por la Agencia Vasca del Agua.

CAPÍTULO VINORMAS GENERALES DE ABASTECIMIENTO,

SANEAMIENTO, DEPURACIÓN Y RIEGO

Artículo 33.– Principios generales de prestación delos servicios.

1.– La prestación de los servicios de abastecimien-to, saneamiento y depuración de aguas residuales reque-rirá la existencia de las normas reguladoras de aquéllosde acuerdo con los artículos siguientes.

2.– En materia de abastecimiento, la Administraciónpública que lleve a cabo la prestación de los serviciosdebe respetar las condiciones de la correspondiente con-cesión para el aprovechamiento y tender a la consecu-ción de los objetivos siguientes:

a) Disposición de un sistema de abastecimiento deagua potable de consumo público con dotación de cau-dal y calidad suficiente para el desarrollo de la activi-dad de cada municipio.

b) Obtención del agua de consumo público del ori-gen más adecuado, considerando la calidad y cantidadde los recursos hídricos disponibles y de acuerdo con laplanificación hidrológica.

c) Consecución en el recurso suministrado de la ca-lidad exigida para la potabilidad por la reglamentacióntécnico-sanitaria general vigente.

d) Ahorro del recurso y utilización racional de éste,en especial mediante el conocimiento preciso de los usosdomésticos, industriales, agrícolas y ganaderos corres-pondientes a los abastecimientos de que sean titulares,la promoción de la reutilización de las aguas residualesy el desarrollo de campañas de ahorro de agua.

e) Gestión eficiente y sostenible de las instalacionesmediante, entre otras medidas, el establecimiento de re-des separativas para abastecimiento y riego.

f) Abastecimiento universal, que debe ser la prioridadde todas las administraciones, organismos y entidades.

3.– En materia de saneamiento y depuración, la pres-tación de los servicios debe respetar las condiciones dela correspondiente autorización de vertido y tender a laconsecución de los objetivos siguientes:

a) Garantía de evacuación y tratamiento de las aguasresiduales de forma eficaz con el fin de preservar el es-tado de las masas de agua y posibilitar sus más varia-dos usos, fomentando su reutilización.

b) Adecuación de la calidad del agua de los efluen-tes de las estaciones depuradoras para dar cumplimien-to a la normativa básica sobre depuración de aguas re-


kartzan ingurumen-helburuak ere bete behar direlaahaztu gabe.

c) Industriak, nekazaritzak eta abeltzaintzak sortu-riko hondakin-urak estolda-sareetara edo hodi biltzai-leetara isurtzeko debekua jartzea, ur horiek dagokienordenantzan edo erregelamenduan eskatzen zaizkienezaugarriak betetzen ez badituzte, edo zerbitzurakodauden instalazioen funtzionamendua okertzeko arris-kua badakarte.

d) Toki-erakundeek bermatzea beren saneamendu-sareko isurketa guztiak behar bezalakoak direla horieidagokien araztegiaren diseinu-ezaugarrien arabera.

e) Instalazioak eraginkortasunez kudeatzea, eta, ho-rretarako, besteak beste, sare bereiztaileak jartzea.

f) Baimenak teknikaren aurrerabideak behar eta es-katzen duenera egokitzea. Egokitze hori egiteagatik ezdago kalte-ordainik; ez egiteagatik, ordea, baimena ba-liorik gabe utzi daiteke, edo kendu, nahiz eta neurriokzehapentzat hartzen ez diren.

34. artikulua.– Horniketa-zerbitzua arautzen du-ten toki-ordenantzak.

Dagokion toki-ordenantzan egongo da arauturik ur-horniketarako zerbitzuaren araubide juridikoa. Orde-nantzek ondoren adierazten diren gaiak arautu behar di-tuzte, Uraren Euskal Agentziak proposatu eta EuskoJaurlaritzak hartarako onartzen duen esparru-erregela-menduaren arabera:

a) Zerbitzua eskaintzeko araubidea, zerbitzua etete-ko aurreikusitako kasuak eta larrialdietako horniketa.

b) Ura hartzeko guneen sare publikoa.

c) Eraikinetako ur-instalazioen betekizunak.

d) Kontratazio-erregimenaren ezaugarriak.

e) Benetan zenbat kontsumitzen den zuzenean neur-tzeko tresnen instalazio eta funtzionamendurako arau-bidea, bai goi-horniketan eta bai behe-horniketan.

35. artikulua.– Saneamendu- eta arazketa-zerbitzuaarautzen duten toki-ordenantzak.

Dagokion toki-ordenantzan egongo da arauturik sa-neamendu- eta arazketa-zerbitzuaren araubide juridi-koa. Ordenantzek ondoren adierazten diren gaiak arau-tu behar dituzte, Uraren Euskal Agentziak proposatueta Eusko Jaurlaritzak hartarako onartzen duen espa-rru-erregelamenduaren arabera:

a) Saneamendurako eta arazketarako instalazioak ba-bestea eta instalazio horiek botatzen duten ura doan in-gurunea babestea.

b) Udaletako estolda-sareetara eta hodi biltzaileeta-ra zer isur ez daitekeen eta zer isur daitekeen zehaztea,baita, ezer isurtzekotan, aurretiko zer tratamendu eskadaitekeen ere.

siduales urbanas, sin perjuicio del respeto a los objeti-vos ambientales establecidos en la planificación hidro-lógica.

c) Prohibición del vertido a las redes de alcantarilla-do y colectores de aguas residuales de origen industrial,agrícola y ganadero cuyas características incumplan loexigido en la respectiva ordenanza o reglamento o pue-dan alterar el correcto funcionamiento de las instalacio-nes afectas al servicio.

d) Garantía por parte de las entidades locales de queel conjunto de los vertidos de su red de saneamiento seadecua a las características de diseño de la correspon-diente instalación de depuración.

e) Gestión eficiente de las instalaciones mediante, en-tre otras medidas, el establecimiento de redes separativas.

f) Adecuación de las autorizaciones a las exigenciasy requerimientos del progreso técnico, adecuación queno será indemnizable y cuyo incumplimiento podrá darlugar a la suspensión y revocación de la autorización,que no tendrán carácter sancionador.

Artículo 34.– Ordenanzas locales reguladoras delservicio de abastecimiento.

El régimen jurídico del servicio de abastecimiento deagua se regulará mediante la correspondiente ordenanzalocal. Las ordenanzas deberán, de acuerdo con el regla-mento marco de prestación del servicio que a estos efec-tos dicte el Gobierno Vasco a propuesta de la AgenciaVasca del Agua, regular las siguientes cuestiones:

a) Régimen de prestación del servicio, los supuestosde suspensión de la prestación y el abastecimiento ensituaciones de emergencia.

b) Red pública de tomas de agua.

c) Requisitos de las instalaciones de agua de los edi-ficios.

d) Características del régimen de contratación.

e) Régimen de implantación y funcionamiento de losmecanismos de medición directa del consumo efectivoen alta y baja.

Artículo 35.– Ordenanzas locales reguladoras delservicio de saneamiento y depuración.

El régimen jurídico del servicio de saneamiento y de-puración de agua se regulará mediante la correspondien-te ordenanza local. Las ordenanzas deberán, de acuerdo conel reglamento marco de prestación del servicio que a es-tos efectos dicte el Gobierno Vasco a propuesta de la Agen-cia Vasca del Agua, regular las siguientes cuestiones:

a) La protección de las instalaciones de saneamientoy depuración y del medio receptor de sus efluentes.

b) Determinación de los vertidos prohibidos y tole-rados a las redes municipales de alcantarillado y colec-tores, así como de los tratamientos previos exigibles an-tes de su realización.


c) Etxeetakoaz bestelako isurketarik egin behar ba-da saneamendu-sarera, halako isurketak zein ezaugarrifisiko izan behar dituen, nola egin behar den eta zer ad-ministrazio-eskakizun bete behar dituen zehaztea.

d) Istripuz isurketa arriskugarririk gertatzen dene-rako araubidea: isurketaren arduradunen betebeharrak,ondorioak leuntzeko neurriak eta pertsonengan eta on-dasunetan egindako kalteak balioestea eta horiek erre-mediatzeko moduak.

e) Zisterna-kamioien bidezko isurketen araubidea.

f) Isurketak ikuskatzeko, haietatik laginak biltzeko,analizatzeko eta kontrolatzeko araubidea. Administra-zioak une oro esku hartzeko modua ere jaso beharko daaraubidean.

g) Isurketa arautzeko ordenantzak artikulu honeta-ko lehen lerroaldean aipaturiko esparru-erregelamen-duaren aginduetara noizko eta zenbateraino egokitu be-har diren zehaztea.

36. artikulua.– Ureztaketaren araubide juridikoa.

Eusko Jaurlaritzaren dekretu baten bidez arautukoda ureztaketaren araubide juridikoa, Uraren EuskalAgentziak proposaturik. Araubidean gai hauek jasokodira:

a) Plangintza hidrologikorako arauen edukiarekikoerrespetua.

b) Lur azpiko akuiferoen babes-perimetroak.

c) Ureztaketaren isurketa-sortzaile izaera.

d) Produktu kimikoen erabilera nekazaritzan.

e) Uren gazitasun-arazoak.

f) Lehorteak eta ur-eskasialdiak.

g) Akuiferoen gehiegizko ustiatzea.

37. artikulua.– Uraren Euskal Agentziaren eginki-zunak.

1. – Uraren goi-horniketako instalazioak UrarenEuskal Agentziaren kontrolpean eta ikuskaritzapeandaude, titularra edonor izanik ere eta edonork kudea-tzen dituelarik ere. Legez dagozkion eskumenen espa-rruan, eginkizun hauek izango ditu agentzia horrek:

a) Horniketa zaintzea. Horretarako, instalazioetarasartzeko eta instalazioak ikuskatzeko eskubidea izangodu, instalazioen titularrak eragozpenik jarri gabe.

b) Ur-emari batzuk uzteko eta beste leku batzueta-ko beste batzuk hartzeko agintzea, plangintza hidrolo-gikoaren arabera.

c) Ohiz kanpoko lehorterik edo beste premialdirikbaldin badago eta ura berehalakoan behar bada, aldi ba-terako hainbat neurri agintzea.

d) Horniketarako esparru-erregelamendua egitea etaEusko Jaurlaritzari proposatzea, dekretu bidez onar de-zan.

c) Características físicas, forma de realización y re-quisitos administrativos que deben cumplir los verti-dos de naturaleza no doméstica que se realicen a la redde saneamiento.

d) Régimen de los vertidos accidentales potencial-mente peligrosos: obligaciones de sus responsables, me-didas de minoración de sus consecuencias, y valoracióny formas de recuperación de los daños a personas y bie-nes.

e) Régimen de vertidos mediante camiones cisterna.

f) Régimen de inspección, muestreo, análisis y con-trol de los vertidos, incluyendo formas que permitan laactuación de la Administración en todo momento.

g) Plazo y alcance de la obligación de adaptación delas ordenanzas reguladoras del vertido a las determina-ciones del reglamento marco referido en el párrafo pri-mero de este artículo.

Artículo 36.– Régimen jurídico del riego.

El régimen jurídico del riego se regulará por decre-to del Gobierno Vasco, a propuesta de la Agencia Vas-ca del Agua. Dicho decreto atenderá a las siguientescuestiones:

a) El respeto al contenido de las normas reguladorasde la planificación hidrológica.

b) Los perímetros de protección de los acuíferos sub-terráneos.

c) La condición del riego como productor de verti-dos.

d) El uso de productos químicos en la agricultura.

e) Los problemas de salinidad de las aguas.

f) Las situaciones de sequía y escasez de agua.

g) La sobreexplotación de acuíferos.

Artículo 37.– Funciones de la Agencia Vasca delAgua.

1.– Las instalaciones de abastecimiento de agua enalta, con independencia de su titularidad y gestión, es-tán sujetas al control y supervisión de la Agencia Vas-ca del Agua, la cual, en el ámbito de las competenciasque legalmente le corresponden, tiene atribuidas lasfunciones siguientes:

a) Ejercer la policía de abastecimiento, que compor-ta el derecho de acceso e inspección de las instalacionesy el correspondiente deber de su titular a facilitarlo.

b) Ordenar la sustitución de caudales por otros dediferente origen, de acuerdo con la planificación hidro-lógica.

c) Ordenar medidas de carácter temporal en casos desequía extraordinaria u otros estados de necesidad querequieran de forma urgente la disponibilidad de agua.

d) Elaborar y proponer al Gobierno Vasco, para suaprobación mediante decreto, el reglamento marco deabastecimiento.


e) Oro har, eskariak ondo kudeatzeko plan, progra-ma eta ekintza-asmoak egitea, uraren erabileretan aha-lik eta gehien aurreztea eta ahal den ekonomia- eta in-gurumen-eraginkortasun handiena sustatzeko, lur aza-leko eta lur azpiko ura osotasunean eta era integratuanaprobetxatuz, dena delako arloko plangintzaren aurrei-kuspenen arabera, halakorik baldin badago.

2.– Era berean, hondakin-uren goi-saneamendukoinstalazioak direla-eta, Uraren Euskal Agentziak, bereeskumenen esparruan, eginkizun hauek ditu, titularraeta kudeaketaren arduradunak edonor direlarik ere:

a) Hondakin-urak isurtzeko baimena ematea, eta, ha-la badagokio, instalazio horiek botatzen duten ura be-rriro erabiltzeko baimena ematea.

b) Urari buruzko arau orokorrek arroko erakundeeiagintzen dieten ikuskatze- eta kontrol-lana egitea.

c) Hondakin-uren saneamendurako eta arazketarakozerbitzua eskaintzeko esparru-erregelamendua egiteaeta Eusko Jaurlaritzari proposatzea, dekretu bidez onardezan. Erregelamendu hori Euskal Autonomia Erkide-go osoan bete beharko da eta hartara egokitu beharkodituzte beren ordenantza eta araudiak instalazioak ku-deatzen dituzten administrazioek.

d) Isurketa sortu duen jarduera geldiaraztea egokiaez bada, baina isurketa horrek kalte larriak sortzen ba-ditu, hondakin-urak arazteko instalazio publikoak edopribatuak interbenitzea interes publikoak aginduta etaaldi baterako. Halakoetan, Uraren Euskal Agentziakinstalazioen titularrei eskari hauek egingo dizkie:

1) Instalazioak isurketa-baimenean zehazturiko mo-duan aldatzeko edo egokitzeko beharrezko inbertsioakegin ditzatela, eta, baimenik ez badago, baimena ema-teko bidea ireki dezatela.

2) Instalazioak ustiatzeko, mantentzeko eta kontser-batzeko gastuak ordain ditzatela, interbentzioak irau-ten duen bitartean.

3.– Orobat, ureztaketa-instalazioak direla-eta, Ura-ren Euskal Agentziak, bere eskumenen esparruan, egin-kizun hauek ditu, titularra eta kudeaketaren arduradu-nak edonor direlarik ere:

a) Ureztaketa zaintzea. Horretarako, instalazioetarasartzeko eta instalazioak ikuskatzeko eskubidea izangodu, instalazioen titularrak eragozpenik jarri gabe.

b) Ur-emari batzuk uzteko eta beste leku batzueta-ko beste batzuk hartzeko agintzea, plangintza hidrolo-gikoaren arabera.

c) Ohiz kanpoko lehorterik edo beste premialdirikbaldin badago eta ura berehalakoan behar bada, aldi ba-terako hainbat neurri agintzea.

e) En general, elaborar planes, programas y accionesque tengan como objetivo una adecuada gestión de lasdemandas, con el fin de promover el ahorro y la eficien-cia económica y ambiental de los diferentes usos delagua mediante el aprovechamiento global e integradode las aguas superficiales y subterráneas, de acuerdo, ensu caso, con las previsiones de la correspondiente pla-nificación sectorial.

2.– Asimismo, corresponde a la Agencia Vasca delAgua, en relación con las instalaciones de saneamientoen alta de aguas residuales y con independencia de sutitularidad y gestión, en el ámbito de sus competen-cias:

a) Autorizar el vertido de dichas aguas al medio re-ceptor y, en su caso, la reutilización de sus efluentes.

b) Ejercer la inspección y control que la normativageneral en materia de aguas atribuye a los organismosde cuenca.

c) Elaborar y proponer al Gobierno Vasco, para suaprobación mediante decreto, el reglamento marco deprestación del servicio de saneamiento y depuración deaguas residuales, que será de aplicación en todo el te-rritorio de la Comunidad Autónoma y al cual las ad-ministraciones gestoras de las instalaciones deberánadaptar sus correspondientes ordenanzas y reglamentos.

d) La Agencia Vasca del Agua podrá intervenir, porrazones de interés público y con carácter temporal, ins-talaciones públicas o privadas de depuración de aguasresiduales cuando no sea procedente la paralización delas actividades que producen el vertido y se deriven deél graves inconvenientes. En estos supuestos, la Agen-cia Vasca del Agua reclamará del titular de las instala-ciones:

1) Las inversiones necesarias para modificar o acon-dicionar las instalaciones en los términos previstos enla autorización de vertido o, si no la hubiera, que ha-gan posible su otorgamiento.

2) Los gastos de explotación, mantenimiento y con-servación de las instalaciones por el tiempo que se pro-longue la intervención de éstas.

3.– Igualmente, corresponde a la Agencia Vasca delAgua, en relación con las instalaciones de riego y conindependencia de su titularidad y gestión, en el ámbi-to de sus competencias:

a) Ejercer la policía de riego, que comporta el dere-cho de acceso e inspección de las instalaciones y el co-rrespondiente deber de su titular a facilitarlo.

b) Ordenar la sustitución de caudales por otros dediferente origen, de acuerdo con la planificación hidro-lógica.

c) Ordenar medidas de carácter temporal en casos desequía extraordinaria u otros estados de necesidad querequieran de forma urgente la disponibilidad de agua.


d) Ureztaketarako esparru-erregelamendua egitea etaEusko Jaurlaritzari proposatzea, dekretu bidez onar de-zan.

e) Oro har, eskariak ondo kudeatzeko plan, progra-ma eta ekintza-asmoak egitea, uraren erabileretan aha-lik eta gehien aurreztea eta ahal den ekonomia- eta in-gurumen-eraginkortasun handiena sustatzeko, lur aza-leko eta lur azpiko ura osotasunean eta era integratuanaprobetxatuz, dena delako arloko plangintzaren aurrei-kuspenen arabera, halakorik baldin badago.

VII. KAPITULUAOBRA HIDRAULIKOAK

38. artikulua.– Euskal Autonomia Erkidegoko in-teres orokorreko obra hidraulikoak.

1.– Lurralde historiko bat baino gehiagotan eragi-na dutenak edo Eusko Jaurlaritzak hala izendatzen di-tuenak dira Euskal Autonomia Erkidegoko interes oro-korreko obra hidraulikoak, honako kasu hauetan:

a) Obrek ur-masen egoera hobetzeko edo kontserba-tzeko balio dutenean, edo pertsonentzako arriskua txi-kiagotzeko balio dutenean.

b) Obrak uholdeetan, ohiz kanpoko lehorteetan edour-masen kalitate edo egoera ekologikoarentzako bere-halako arrisku-egoeretan egiten direnean.

2.– Uraren Euskal Agentziak berak, Eusko Jaurla-ritzako sailek eta gainerako administrazio publikoek es-ka dezakete –bakoitzak bere eskumen esparruan– pro-zedura horri hasiera emateko; erabiltzaile-elkarteek ereegin dezakete eskaera hori, eta gaiak eragiten dien ka-suetan nahitaezkoa izango da beren iritzia entzutea.

3.– Obra hidrauliko bat interes orokorrekotzat jo au-rretik, txosten bat egin beharko da obraren bideraga-rritasun ekonomiko, tekniko, sozial eta ingurumenekoaegiaztatzeko.

39. artikulua.– Obra hidrauliko publikoak egin etakudeatzea.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoko interes orokorre-ko obra hidraulikoak Uraren Euskal Agentziak proiek-tatu eta egingo ditu. Horrek ez du esan nahi EuskoJaurlaritzak gero baimenik eman ezin duenik obra ho-riek beste administrazio edo erabiltzaile-elkarte batzueneskuetan lagatzeko, eman beharreko zerbitzua eman de-zaten. Obra horien eraikuntza eta ustiaketa berariazkohitzarmen bidez edo kudeaketa-agindu bidez egin dai-tezke.

2.– Eskumena duen administrazioak proiektatu etaegingo ditu interes orokorrekotzat jo ez diren obra hi-draulikoak. Eskumena duten administrazio publikoekobra hidraulikoak egiteko eta finantzatzeko hitzarme-nak egin ditzakete.

d) Elaborar y proponer al Gobierno Vasco, para suaprobación mediante decreto, el reglamento marco deriego.

e) En general, elaborar planes, programas y accionesque tengan como objetivo una adecuada gestión de lasdemandas, con el fin de promover el ahorro y la eficien-cia económica y ambiental de los diferentes usos delagua mediante el aprovechamiento global e integradode las aguas superficiales y subterráneas, de acuerdo, ensu caso, con las previsiones de la correspondiente pla-nificación sectorial.

CAPÍTULO VIIOBRAS HIDRÁULICAS

Artículo 38.– Obras hidráulicas de interés generalde la Comunidad Autónoma del País Vasco.

1.– Son obras hidráulicas de interés general de la Co-munidad Autónoma del País Vasco las que afectan a másde un territorio histórico o las que así sean declaradaspor el Gobierno Vasco en los casos siguientes:

a) Si repercuten en la mejora o conservación del es-tado de las masas de agua o en la disminución del ries-go para las personas.

b) Si se realizan en caso de inundaciones, sequías ex-traordinarias o situaciones de peligro inminente para lacalidad o el estado ecológico de las masas de agua.

2.– La propia Agencia Vasca del Agua, así como losdepartamentos del Gobierno Vasco y las demás admi-nistraciones públicas podrán instar la iniciación de es-te procedimiento en el ámbito de sus competencias, aligual que las comunidades de usuarias y usuarios, quedeberán ser oídas, en todo caso, cuando resulten afec-tadas.

3.– Con carácter previo a la declaración del interésgeneral de una obra hidráulica, deberá elaborarse un in-forme que justifique su viabilidad económica, técnica,social y ambiental.

Artículo 39.– Ejecución y gestión de las obras hi-dráulicas públicas.

1.– Las obras hidráulicas de interés general de la Co-munidad Autónoma del País Vasco serán proyectadas yejecutadas por la Agencia Vasca del Agua, sin perjui-cio de que el Gobierno Vasco autorice su posterior ce-sión a otras administraciones o comunidades de usua-rias y usuarios al efecto de prestar el servicio al que que-den afectas. La construcción y explotación de estas obraspodrá realizarse en virtud de convenio específico o en-comienda de gestión.

2.– Las obras públicas hidráulicas no declaradas deinterés general serán proyectadas y ejecutadas por la ad-ministración competente. Las administraciones públi-cas competentes podrán celebrar convenios para la rea-lización y financiación de obras hidráulicas.


40. artikulua.– Obra hidraulikoen araubide juridi-koa.

Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolakun-tzari buruzko Legeak dakartzan eskakizunak betetzenbadituzte, plangintza hidrologikoan aurreikusitakoobra hidraulikoak ez dira udal-lizentzien menpe egon-go; era berean, udalaz gaindiko izaera edo interesa du-ten obra hidraulikoak ere ez dira lizentzien menpeegongo. Obra hidraulikoak egin baino lehen, beren lu-rraldeak ukitzen dituzten egitasmoen berri eman behardute toki-erakundeek, baita egitasmo horien berri jasoere.

VIII. KAPITULUAEKONOMIA ETA FINANTZA ERREGIMENA

41. artikulua.– Oinarri arautzaileak.

1.– Urak gero ere irauteko moduan erabiltzeko bi-dea eman behar du urarekin zerikusia duten zerbitzuenkudeaketak.

2.– Gainera, tarifa eta/edo kanon batzuk aplikatu be-harko dira, toki-erakunde bakoitzak erabakitako kudea-keta-moduaren arabera, hau da, kudeaketa bakarka, el-karren artean edo partzuergoan egiten den kontuan har-tuta. Tarifa eta/edo kanon horiek Europako Parlamen-tuaren eta Kontseiluaren 2000/60/EE Zuzentarauko 9.artikuluan jartzen duena bete beharko dute (2000kourriaren 23koa da zuzentaraua, eta ur-politikaren arlo-ko Batasuneko jarduera-esparrua ezartzen du). Tarifaeta/edo kanonen zenbatekoa zehazteko, kontuan hartu-ko da urarekin zerikusia duten zerbitzuen kostuak be-rreskuratu beharraren printzipioa (bereziki inbertsioa-ren kostu guztia, amortizazioarena eta zerbitzuak man-tendu eta ustiatzearena), ingurumen-kostuak eta balia-bideei dagozkienak berreskuratu beharra ere barne, etaorobat kontuan hartuko da kutsatzen duenak ordainduegin behar duela dioen printzipioa.

3.– Uraren kostua zuzenean lotuta egongo da erabi-litako ur-kopuruei eta erabilerak ingurunean sortuta-ko andeatzeari, eta progresiboa izango da, kontsumitu-tako kopuruaren arabera.

4.– Jaurlaritzak dekretu bidez onartuko du, UrarenEuskal Agentziak aurrez txostena emanda, zein kon-tzeptu jaso behar diren uraren erabileraren tarifan.

42. artikulua.– Uraren kanona.

Uraren kanona sortzen da, honako helburu hauekin:ur-ingurunea babestea, lehengoratzea eta hobetzea; ad-ministrazio eskudunen arteko lankidetza sortzea, hor-niketa- eta saneamendu-zerbitzu eraginkorrak lortzeko;eta lurraldeen arteko elkartasuna erdiestea. Uraren Eus-kal Agentziak kudeatuko du kanon hau.

43. artikulua.– Zergaren helburua.

1.– Plangintza hidrologikoak honako arlo hauetandituen helburuak lortzeari lotua dago uraren kanona:

Artículo 40.– Régimen jurídico de las obras hidráu-licas.

Las obras públicas hidráulicas previstas en la plani-ficación hidrológica no estarán sujetas a licencia muni-cipal si se cumplen los requisitos establecidos en la Leyde Ordenación del Territorio del País Vasco, y tampo-co estarán sujetas a licencia las obras hidráulicas quetengan carácter o interés supramunicipal. Las entida-des locales informarán y serán informadas de los pro-yectos de obras hidráulicas que afecten a su territoriode forma previa a su ejecución.

CAPÍTULO VIIIRÉGIMEN ECONÓMICO-FINANCIERO

Artículo 41.– Principios ordenadores.

1.– La gestión de los servicios relacionados con elagua deberá contribuir a su uso sostenible.

2.– Asimismo, y en función del tipo de gestión (in-dividual, mancomunada o consorciada) que cada entelocal decida utilizar, se deberán aplicar unas tarifas y/ocánones acordes con lo establecido en el artículo 9 dela Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y delConsejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se esta-blece un marco comunitario de actuación en el ámbitode la política de aguas. Para la determinación de dichastarifas y/o cánones, se tendrá en cuenta el principio derecuperación de los costes de los servicios relacionadoscon el agua, en especial el coste total de la inversión,de la amortización y de su mantenimiento y explota-ción, incluidos los costes medioambientales y los rela-tivos a los recursos, así como el principio de que quiencontamina paga.

3.– El coste del agua estará directamente relaciona-do con las cantidades de agua utilizadas y con la degra-dación del medio producida por su uso, y será progre-sivo en función de la cantidad consumida.

4.– El Gobierno aprobará mediante decreto, previoinforme de la Agencia Vasca del Agua, los conceptosque deben incluirse en la tarificación del uso del agua.

Artículo 42.– Canon del agua.

Se crea el canon del agua destinado a la protección,restauración y mejora del medio acuático, a la colabo-ración con las administraciones competentes para el lo-gro de unos servicios eficientes de suministro y sanea-miento y a la obtención de la solidaridad interterrito-rial, que será gestionado por la Agencia Vasca del Agua.

Artículo 43.– Destino del tributo.

1.– El canon del agua queda afectado a la consecu-ción de los objetivos de la planificación hidrológica enlos siguientes ámbitos:


a) Kutsadurari sorburuan bertan aurrea hartzea etaura eta urari loturik dauden ekosistemak begiratzea, ba-bestea, hobetzea eta lehengoratzea, ur-emari ekologi-koak mantentzea barne.

b) Ur-masen egoera ekologikoa ona izatea lortzea,2000/60/EE Esparru Zuzentarauan jartzen duenarenarabera.

c) Plangintza hidrologikoan interes orokorrekotzatjotzen diren azpiegiturak.

d) Tokiko korporazioei, beste erakunde batzuei etapartikularrei laguntzak edo baliabide ekonomikoakematea, plangintza hidrologikoko helburuak lortzeko;eta ura aurrezteko inbertsioak egitea, batez ere banake-ta-sareetan ahalik eta ur gutxiena gal dadin saiatuz.

2.– Uraren kanonaren etekina aipatutako helburueilotzeko, baldintza hauek bakarrik izango dira: bilduta-ko diru-kopuruarena eta gastu bakoitza finantzatu be-harraren irizpidearena, eta finantziazio-behar hori Ura-ren Euskal Agentziak neurtuko du, behar bezala.

3.– Uraren kanonarekin egindako bilketaren kontu-ra berma daitezke interesen ordainketa eta kredituenamortizazioa.

44. artikulua.– Sortzapena.

Ura kontsumitzen denean sortzen da kanona ordain-du beharra –eta berdin dio benetan kontsumitzen denedo kontsumitzeko gaitasuna den hitzartzen–, nahiz etalege honetako 52. artikuluan ezarritakoaren arabera es-ka daitekeen ordaintzeko obligazioa.

45. artikulua.– Zer dagoen zergapean.

1.– Euskal Autonomia Erkidego osoko ur-kontsu-moa –benetakoa nahiz gaitasun hitzartua–, lege hone-tan zehazturik dagoen bezala, eta ura erabiltzeak ingu-runean sor dezakeen eragina daude zergapean.

2.– Hirugarren batek erabiltzaileari emandako ura,erabiltzaileek berek beren kontura bildutako ura eta ze-harka euritik edo jariatzeetatik bildutako ura ere zer-gapean egongo dira, zer edo zer ekoizteko erabili edoez.

46. artikulua.– Salbuespenak.

Kanona ordaindu beharretik salbuetsita daude kon-tsumo hauek:

a) Etxeko erabileretarako egindakoa, 130 litrorainopertsona eta eguneko.

b) Ikerlan eta kontrol-lanetarako egindakoa, aprobe-txabiderik gabeko esperimentuzko zundaketetarakoegindakoa, eta jabari publiko hidraulikoa kudeatzekoeta hobetzeko egindakoa, baldin eta ekintza horiek guz-tiak Uraren Euskal Agentziak edota, agentziaren bai-menarekin, beste administrazio publiko batzuek eginedo sustatu badituzte.

a) La prevención en origen de la contaminación y lapreservación, protección, mejora y restauración del me-dio hídrico y de los ecosistemas vinculados a él, inclu-yendo el mantenimiento de los caudales ecológicos.

b) La consecución de un buen estado ecológico de lasmasas de agua, según lo establecido en la Directiva Mar-co 2000/60/CE.

c) Las infraestructuras declaradas de interés generalen la planificación hidrológica.

d) La atribución de ayudas o recursos económicos alas corporaciones locales, a otras entidades y a particu-lares para el cumplimiento de los objetivos de la pla-nificación hidrológica, e inversiones destinadas a aho-rrar agua, con especial incidencia en la minimizaciónde las pérdidas en las redes de distribución.

2.– El rendimiento del canon del agua se afecta sinotros condicionamientos que los derivados del volumende recaudación y del criterio de la necesidad de finan-ciación de cada gasto, debidamente ponderada por laAgencia Vasca del Agua.

3.– El pago de intereses y la amortización de crédi-tos pueden garantizarse a cargo de la recaudación quese obtendrá con el canon del agua.

Artículo 44.– Devengo.

El devengo del canon se producirá en el momentodel consumo real o potencial del agua, independiente-mente de que la obligación de pago sea exigible con-forme a lo establecido en el artículo 52 de esta ley.

Artículo 45.– Hecho imponible.

1.– Constituyen el hecho imponible el consumo realo potencial del agua en el conjunto de la ComunidadAutónoma del País Vasco, en los términos establecidosen la presente ley, por la afección al medio que su uti-lización pudiera producir.

2.– Se incluirá dentro del hecho imponible el aguasuministrada al usuario por terceras personas, la proce-dente de captaciones realizadas por las propias perso-nas usuarias y el uso indirecto procedente de aguas plu-viales o escorrentías, estén asociadas o no a un uso pro-ductivo.

Artículo 46.– Exenciones.

Quedan exentos del pago del canon los consumos si-guientes:

a) El realizado para usos domésticos, hasta 130 li-tros por persona y día.

b) El realizado para operaciones de investigación ycontrol, sondeos experimentales que no sean objeto deaprovechamiento y operaciones de gestión y mejora deldominio público hidráulico, siempre y cuando sean rea-lizadas o promovidas por la Agencia Vasca del Agua opor otras administraciones públicas bajo el régimen deautorización de la agencia.


c) Suteak itzaltzeko egindakoa edo agintari publi-koek behar gorriagatik edo hondamendiren batengatikagindutakoak.

d) Etxeko erabilerak, etxerainoko ur-horniketarik ezduten herrietan.

e) Itsasoko ura hartzea, ur geza erabili ordez.

f) Ura berriro erabiltzea eta, kontsumitu gabe, ener-gia lortzeko edo bestelako industria-erabileretarako ba-liatzea, betiere uraren kopurua eta kalitatea aldatzen ezbada.

g) 50 metro kubiko baino gutxiagoko urtekour-kontsumoa, ur hori etxeak hornitzeko saretik ez ba-dator.

47. artikulua.– Ovárica.

Ehuneko laurogeita hamabosterainoko hobariakeman daitezke ondoren adierazten diren erabilerentzat,baina betiere kontuan hartuta horiek zenbateraino la-guntzen duten ura iraunkortasun-irizpidez erabiltzeneta aurrezten, uraren erabilera arrazionalizatzen (urariberaren kalitatearen araberako erabilerak emanez), urenkalitatea hobetzen eta, oro har, plangintza hidrologi-koaren helburuak betetzen:

a) Herriko iturrietarako, monumentuetako iturrie-tarako, kaleak garbitzeko eta parkeak, lorategiak eta ki-rol-instalazio publikoak ureztatzeko erabiltzea ura, era-kunde publikoek egiten baldin badute.

b) Nekazaritza eta abeltzaintzarako edo industriara-ko erabiltzea, erabilgarri dauden teknikarik onenak ba-liatzen badira.

c) Euri-urak edo jariatze-urak erabiltzea.

48. artikulua.– Zergaren subjektuak.

1. – Uraren Euskal Agentzia da uraren kanona-ren subjektu aktiboa.

2.– Uraren behe-horniketa erabiltzen duten pertso-na fisikoak edo juridikoak, publikoak nahiz pribatuak,eta Zerga Lege Orokorreko 35.4 artikuluak aipatzen di-tuen erakundeak dira subjektu pasiboak zergapeko gi-sa, eta berdin dio ura erakunde hornitzaile batetik es-kuratzen duten edo horniketa-erregimenean beren ka-sa hartzen duten.

3.– Erabiltzaileak urez hornitzen dituzten erakun-deen ardura izango da uraren kanona kudeatzea eta bil-tzea, lege honetan eta berau garatzen duen erregelamen-duan ezarritako baldintzetan. Orobat, modu solidarioanerantzungo diote uraren behe-horniketa erabiltzen du-ten pertsona edo erakundeei uraren kanona dela-eta exi-jitu behar izan dizkieten kopuruak sartu beharrari.

4.– Uraren Euskal Agentziak kalte-ordainak emanahal izango dizkie erakunde hornitzaileei, horiei eslei-tzen zaien kudeaketaren ondoriozko kostuak konpen-tsatze aldera.

c) El realizado para uso en operaciones de extinciónde incendios y los ordenados por las autoridades públi-cas en situaciones de extrema necesidad o de catástro-fe.

d) Los usos domésticos en núcleos de población queno dispongan de suministro domiciliario de agua.

e) La captación de agua marina en sustitución del usode agua dulce.

f) La reutilización del agua y la utilización no con-suntiva para obtención de energía u otros usos indus-triales, siempre que no suponga una alteración de la can-tidad y calidad del agua.

g) El consumo anual inferior a 50 metros cúbicos queno proceda de suministro de red domiciliaria.

Artículo 47.– Bonificaciones.

Podrán bonificarse hasta el 95%, en función de sucontribución al uso sostenible y al ahorro del agua, a laracionalización en el uso del recurso mediante la asig-nación de diferentes usos en función de la calidad re-querida para ellos, o de su contribución a la mejora dela calidad de las aguas y, en general, de su contribucióna los objetivos de la planificación hidrológica:

a) El uso del agua correspondiente a la alimentaciónde fuentes públicas y monumentales, limpieza de ca-lles y riego de parques, jardines e instalaciones depor-tivas públicas, siempre que se realicen por entidades pú-blicas.

b) El consumo para uso agropecuario o industrial,siempre y cuando se utilicen las mejores técnicas dis-ponibles.

c) El uso de aguas pluviales o de escorrentía.

Artículo 48.– Sujetos del tributo.

1.– La Agencia Vasca del Agua es el sujeto activodel canon del agua.

2.– Son sujetos pasivos en concepto de contribuyen-tes las personas naturales o jurídicas, públicas o priva-das, y las entidades a las que hace referencia el artícu-lo 35.4 de la Ley General Tributaria, usuarias del aguaen baja, bien la reciban de una entidad suministradorao la capten por medios propios en régimen de conce-sión de aprovisionamiento o abastecimiento.

3.– Las entidades suministradoras del agua a losusuarios tienen encomendada la gestión y la recauda-ción del canon del agua en los términos establecidos enesta ley y en el reglamento que la desarrolle. Asimis-mo, responderán solidariamente del ingreso de las can-tidades que en concepto de canon del agua hubieran te-nido que exigir a las personas o entidades usuarias delagua en baja.

4.– La Agencia Vasca del Agua podrá indemnizar alas entidades suministradoras como compensación por loscostes derivados de la gestión que se les encomienda.


5.– Subjektu pasiboak ikusketez eta zehatzeko arau-bideaz zerga-legediak ezartzen dituen xedapenei lotu-ta egongo dira.

49. artikulua.– Zerga-oinarria.

1.– Kontsumitutako ur-kopurua da zerga-oinarria,edo, kopuru hori zein den jakin ezean, kontsumitu de-la kalkulatzen den kopurua. Metro kubikotan adierazibeharko da.

2.– Honela zehaztuko da zerga-oinarria:

a) Orokorrean, zuzeneko kalkuluaren bidez, hau da,kontsumoa kontagailu homologatuen bidez neurtuta.Hori dela-eta, subjektu pasiboak behartuak daude be-netan zenbat ur erabiltzen duten zuzenean neurtzekotresna bat instalatu eta mantentzera, beren kontura.

b) Kontsumoa zuzenean neurtzeko tresnarik ez ba-dago, kalkulu objektiboaren sistema erabil daiteke zer-ga-oinarria zehazteko. Kontuan izanda bai uraren era-bilera eta hartutako kopurua eta bai aprobetxamendua-ren ezaugarriak eta inguruabarrak, erregelamendu bi-dez adieraziko dira kalkulu objektiboaren sisteman zer-ga-oinarria zehazteko moduak. Lege hau aplikatzekobehin-behineko aldirako adierazten dena alde baterautzita, edateko urarekin ez da erabiliko kalkulu objek-tiboaren sistema, edateko on bihurtzeko prozesuren ba-tetik pasatu bada aurretiaz ur hori.

Zergapekoek, nahi badute eta eskatzen badute, kal-kulu objektiboaren sistema erabil dezakete, baina oi-narria kalkulatzeko sistema hori aplikatzeak sor ditza-keen gastuak beren kontura ordaindu beharko dituzte.

c) Zeharkako kalkulua erabiliko da baldin eta Ad-ministrazioak zerga-oinarria aurreko sistema horien bi-dez zehaztu ezin badu, arrazoi hauetakoren batengatik:

1) Paragrafo honetako a) idatz-zatian agindutakoneurketa-tresna instalatu ez delako, aurretiaz kalkuluobjektiboaren sistemaren aldeko hautua egin ez badabehintzat.

2) Derrigorrezko adierazpenak aurkeztu ez direlako,edo aurkeztutakoak behar bezain zehatz edo osoak ezdirelako edo gezurra diotelako.

3) Ikuskatze-lanari aurka egin zaiolako, aitzakiak ja-rri direlako edo uko egin zaiolako.

4) Kontularitzako betebeharretan funtsezko ez-be-tetzerik izan delako.

Zerga-oinarria zeharka kalkulatzeko, Administra-zioak jarduera bakoitzeko berezko zeinuak, indizeak edomoduluak izan behar ditu kontuan, eta, horretaz gai-nera, zenbat ur hartu den jakiteko balioko duen besteedozein datu, ingurunabar edo aurrekari, bai subjektupasiboarena bai beste zergapeko batzuena.

5.– Los sujetos pasivos están sujetos a las estipula-ciones que en materia de inspecciones y régimen san-cionador establece la legislación tributaria.

Artículo 49.– Base imponible.

1.– Constituye la base imponible el volumen de aguaconsumido o, en caso de desconocerse el volumen deagua, estimado, expresado en metros cúbicos.

2.– La base imponible se determinará de la siguien-te manera:

a) En general, se determinará por el sistema de esti-mación directa a través de la medición del consumo pormedio de contadores homologados. A estos efectos, lascontribuyentes y los contribuyentes quedan obligadosa instalar y mantener, a su cargo, un mecanismo de me-dición directa del agua efectivamente consumida.

b) En los casos de inexistencia de un mecanismo demedición directa, se podrá determinar la base imponi-ble por el sistema de estimación objetiva. Atendiendoal uso del agua que se realice y al volumen de capta-ción, y teniendo en cuenta las características y las cir-cunstancias del aprovechamiento, se determinarán re-glamentariamente las modalidades de cálculo de la ba-se imponible del sistema de estimación objetiva. Salvolo que se señale para el período transitorio de aplica-ción de la presente ley, no será de aplicación el sistemaobjetivo para el consumo de agua de boca sometida pre-viamente a procesos de potabilización.

Pueden utilizar el sistema de estimación objetiva,con carácter voluntario, las contribuyentes y los contri-buyentes que lo soliciten, en cuyo caso estarán a su car-go los gastos que la aplicación de este sistema de cál-culo de la base pueda generar.

c) Por estimación indirecta, cuando la Administra-ción no pueda determinar la base imponible por mediode ninguno de los sistemas de estimación anteriores acausa de alguno de estos hechos:

1) El incumplimiento de la obligación de instalaraparatos de medición establecida por la letra a), siem-pre que no se haya optado previamente por el sistemade estimación objetiva.

2) La falta de presentación de declaraciones exigibles,o la insuficiencia o falsedad de las presentadas.

3) La resistencia, la excusa o la negativa a la actua-ción inspectora.

4) El incumplimiento sustancial de las obligacionescontables.

Para la estimación indirecta de la base imponible, laAdministración tiene que tener en cuenta los signos, losíndices o los módulos propios de cada actividad, y ade-más cualquier dato, circunstancia o antecedente del pro-pio contribuyente o de otros que pueda resultar indi-cativo del volumen de agua captada.


3.– Plangintza hidrologikorako beharrezkoa badaedo ura behar beste aurrezteko edo behar besteko kali-tatea lortzeko beharrezkoa bada, kutsadura edo emariakontrolatzeko tresnak jarrarazteko aukera ere badago.

50. artikulua.– Zerga-tasa eta kuota.

1.– Aplikatu beharreko zerga-tasa sei euro-zentimoda metro kubiko ureko.

2.– Zerga-oinarriari karga-tasa aplikatuz lortzen dazerga-kuota.

51. artikulua.– Kudeaketa.

1.– Uraren Euskal Agentziaren ardura da uraren ka-nona kudeatzea. Zuzenean pertsona edota erakunde era-biltzaileengandik edo ur-horniketarako erakundeen bi-tartez jasoko du agentziak kanona, uraren jatorriaren etalege honetan ezarritako baldintzen arabera.

2.– Uraren Euskal Agentziak zergaren kudeaketanburutzen dituen kudeatze-, kitatze- eta ikuskatze-egin-tzak, lege honek aurreikusten ez dituenetarako, zergeiburuzko Euskal Autonomia Erkidegoko buruzko arau-bide orokorraren menpe egongo dira.

52. artikulua.– Fakturatzea eta kobratzea.

1.– Erakunde hornitzaileek Uraren Euskal Agentzia-ren izenean eta horren kontu kobratu behar diete be-ren abonatuei uraren kanonari dagokion zenbatekoa,eta, horretarako, zenbateko hori fakturan bertan sartu-ko dute. Eta, sei hilean behin, kanon hori Uraren Eus-kal Agentziari aitortu eta kitapena egin beharko dute,nahitaez.

2.– Uraren Euskal Agentziak, egoki jotzen bada, zu-zenean kita diezaieke kanona erabiltzaileei.

3.– Dagokion agirian uraren kanon gisa sartutaegonda erabiltzaileek ordaindu ez dituzten zenbatekoakUraren Euskal Agentziari jakinarazi eta agiri bidez fro-gatu behar dizkiote erakunde hornitzaileek, erregela-menduz ezartzen diren moduan eta epeetan. Zenbate-kook zuzenean exijitu behar dizkie Uraren EuskalAgentziak erabiltzaileei, zergei buruzko legeriarekinbat etorriz.

4.– Uraren kanona ordaintzen ez den kasuetarakoekintzak, zergei buruz indarrean dagoen legeriak ezar-tzen dituenak izango dira.

5.– Uraren Euskal Agentziaren ardura da lur azale-tik edo lur azpitik hartutako uraren kanona kitatzea.

53. artikulua.– Preskripzioa.

Lege honek arautzen dituen zergen kudeatze-, kita-tze- eta ikuskatze-egintzen preskripzioaren araubide ju-ridikoa Zerga Lege Orokorreko 66.etik 70.era arteko ar-tikuluetan xedatutakoari lotuko zaio.

3.– Se podrá imponer la instalación de dispositivosde control de contaminación o de caudal cuando sea ne-cesario para la planificación hidrológica o para alcanzarlos objetivos de ahorro o de calidad del agua.

Artículo 50.– Tipo de gravamen y cuota.

1.– El tipo de gravamen aplicable se establece en seiscéntimos de euro por metro cúbico de agua.

2.– La cuota tributaria resulta de la aplicación deltipo de gravamen a la base imponible.

Artículo 51.– Gestión.

1.– La gestión del canon del agua corresponde a laAgencia Vasca del Agua, que lo percibe directamentede las personas o entidades usuarias o bien a través delas entidades suministradoras de agua en función de laprocedencia del recurso y en los términos de lo estable-cido en esta ley.

2.– Los actos de gestión, liquidación e inspección dela Agencia Vasca del Agua en la gestión del impuestoquedan sujetos, en lo no previsto en esta ley, a la nor-mativa general de tributos de la Comunidad Autóno-ma del País Vasco.

Artículo 52.– Facturación y cobro.

1.– Las entidades suministradoras vendrán obliga-das a cobrar a sus abonados en nombre y por cuenta dela Agencia Vasca del Agua el importe del canon del aguamediante su inclusión en la factura. Asimismo, vendránobligadas a declarar y liquidar semestralmente el canona la Agencia Vasca del Agua.

2.– La Agencia Vasca del Agua puede, si se consi-dera conveniente, liquidar directamente el canon delagua a las usuarias y usuarios.

3.– Las cantidades que, incluidas en el correspon-diente documento en concepto de canon del agua, nose hubieran satisfecho por las usuarias y usuarios tie-nen que ser comunicadas y documentadas por las enti-dades suministradoras a la Agencia Vasca del Agua, enla forma y los plazos que se determinen por reglamen-to. Estas cantidades tienen que ser directamente exigi-bles a las usuarias y usuarios por la Agencia Vasca delAgua, de acuerdo con la legislación tributaria.

4.– Las acciones para el eventual impago del canondel agua son las que determina la legislación tributa-ria vigente.

5.– La liquidación del canon del agua procedente dela captación de aguas superficiales o subterráneas corres-ponderá a la Agencia Vasca del Agua.

Artículo 53.– La prescripción.

El régimen jurídico de la prescripción en los actosde gestión, liquidación e inspección de los tributos re-gulados por esta ley se rige por lo previsto en los artí-culos 66 a 70 de la Ley General Tributaria.


IX. KAPITULUAURAREN ETA ZERGEN ARLOKO ZEHAPENAK

54. artikulua.– Izaera orokorreko xedapenak.

1.– Lege honetan araututako gaietan, arau-hauste ad-ministratiboak hurrengo artikuluetan zehazten eta ze-hatzen diren edozein subjektu erantzuleren egite edoez-egiteak dira.

2.– Lege honetan ezarritako arau-hauste administra-tiboez gainera, erantzukizun zibil, penal edo bestela-korik ere izan dezakete arau-hausleek.

3.– Portaera bat laneko segurtasun eta osasunerakoaraudiaren urratzea denean, arau-hauste horixe zehatu-ko da, araudi horretan aurreikusten denaren arabera.

4.– Kapitulu honetan aurreikusi gabeko guztian He-rri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Admi-nistrazio Prozedura Erkidearen azaroaren 26ko 30/1992Legean ezarritakoa aplikatuko da, eta, hala badagokio,Euskal Autonomia Erkidegoko Herri AdministrazioenZigortzeko Ahalmenari buruzko otsailaren 20ko2/1998 Legean ezarritakoa.

55. artikulua.– Arau-hauste arinak.

Hauek izango dira arau-hauste arinak:

a) Zer edo zer eginez edo egin gabe utziz, lur azale-ko, lur azpiko, tarteko edo itsasertzeko urei edo jabaripubliko hidraulikoko gainerako ondasunei kalte egitea,kalte hori 15.000 euro baino gehiagokoa ez bada.

b) Urari buruzko legerian zehaztuta dauden admi-nistrazio-emakida eta -baimenetan ezarritako baldin-tzak bete gabe uztea.

c) Emakida edo baimena behar izanagatik ere, hala-korik gabe egitea uren deribazioa eta halakorik gabeazaleratzea lur azpiko ura, edo ur horiek hartzeari ekinzaiola susmarazten duten lanak egitea edo ur horiek har-tzen jarraitzen dela susmarazten duen edozein bitarte-ko mantentzea.

d) Obretarako, lanetarako, zerbait ereiteko edo lan-daketetarako derrigorrezko administrazio-baimenik ga-be aritzea ibilgu publikoetan edo helburu nahiz erabi-lerarako legezko mugaren bat duten guneetan, baldineta jarduera horrek jabari publikoari kalterik egiten ezbadio edo, egiten badio, kaltea 15.000 euro baino ge-hiagokoa ez bada.

e) Baimenik gabeko isurketak egitea, baldin eta ura-ren kalitatea aldarazteko modukoak badira edo egin di-ren lekuko ingurumen-baldintzak edo baldintza hi-draulikoak aldarazteko modukoak badira, eta jabari pu-blikoari egindako kalteak 15.000 euro baino gehiago-koak ez badira.

f) Ibilguak edo ur-azpiak inbaditzea edo okupatzeaedo haietatik hondarra eta legarra ateratzea, dagokionbaimenik gabe, baldin eta jabari publikoari kalterik

CAPÍTULO IXDISCIPLINA HIDRÁULICA Y TRIBUTARIA

Artículo 54.– Disposiciones de carácter general.

1.– Constituyen infracciones administrativas en lasmaterias reguladas en esta ley las acciones u omisionesde los distintos sujetos responsables tipificadas y san-cionadas en los artículos siguientes.

2.– Las infracciones administrativas establecidas enla presente ley se entienden sin perjuicio de las respon-sabilidades civiles, penales o de otro orden en que pue-dan incurrir sus autores.

3.– Cuando estas conductas constituyan incumpli-miento de la normativa de seguridad y salud laboral,será esta infracción la que sea objeto de sanción confor-me a lo previsto en dicha normativa.

4.– En todo lo no previsto en el presente capítuloserá aplicable lo establecido en la Ley 30/1992, de 26de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administra-ciones Públicas y del Procedimiento AdministrativoComún, y, en su caso, la Ley 2/1998, de 20 de febrero,de la Potestad Sancionadora de las AdministracionesPúblicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Artículo 55.– Infracciones leves.

Se consideran infracciones leves:

a) Las acciones u omisiones que causen daño a lasaguas superficiales, subterráneas, de transición o coste-ras y a los demás bienes del dominio público hidráuli-co, siempre que la valoración de aquél no supere los15.000 euros.

b) El incumplimiento de las condiciones impuestasen las concesiones y autorizaciones administrativas a quese refiere la legislación de aguas.

c) La derivación de aguas y el alumbramiento deaguas subterráneas sin la correspondiente concesión oautorización cuando sea precisa, así como la realizaciónde trabajos o mantenimiento de cualquier medio quehagan presumir la realización o la continuación de lacaptación de dichas aguas.

d) La ejecución de obras, trabajos, siembras o plan-taciones, sin la debida autorización administrativa, enlos cauces públicos o en las zonas sujetas legalmente aalgún tipo de limitación en su destino o uso, en los su-puestos en que no se deriven de tales actuaciones dañospara el dominio público o, de producirse, su valoraciónno supere los 15.000 euros.

e) Los vertidos que puedan alterar la calidad del aguao las condiciones ambientales o hidráulicas del medioreceptor, efectuados sin contar con la autorización co-rrespondiente y siempre que los daños derivados parael dominio público no sean superiores a 15.000 euros.

f) La invasión o la ocupación de los cauces y lechoso la extracción de áridos en ellos sin la correspondien-te autorización, cuando no se deriven daños para el do-


egiten ez bazaio edo, egiten bazaio, kaltea 15.000 eu-ro baino gehiagokoa ez bada.

g) Obra hidraulikoak edo landaketak hondatzea, etahaiek eraikitzeko, kontserbatzeko, garbitzeko edoinausteko pilaturik dauden materialak lapurtzea edomaterial horiei kalte egitea, kalteen edo lapurtutakoa-ren balioa 15.000 euro baino gehiagokoa ez bada.

h) Zorpean edo zaintzapean dauden ur-azpietan, ibil-guetan, ur-bazter edo -ertzetan administrazio-baimenikgabe zuhaitzak moztea, edo adarrak, sustraiak, zuhaix-kak edo ertzetako landareak edo uretako landareak moz-tea, irabaziak 15.000 euro baino gehiagokoak ez badi-ra.

i) Legezko baimenik gabe nabigatzea.

j) Pertsonek, abereek edo ibilgailuek baimendu ga-beko lekuetatik gurutzatzea ubideak edo ibilguak.

k) Agentziako langileei ez obeditzea, beren lana be-te beharrez zenbait agindu eman edo zenbait errekeri-mendu egiten dutenean.

l) Laguntzeko betebeharrak ez betetzea.

m) Lege honetan edo aplikatu beharreko araudian ze-hazturik dagoen edozein debeku urratzea, baita horie-tan ezarritako betebeharrak bete gabe uztea ere, baldineta ez badira arau-hauste larriak edo oso larriak.

n) Kontagailu homologatua instalatzeko betebeha-rra ez betetzea.

o) Kontsumoak zuzenean neurtu beharra ez betetzea.

p) Uren arloko legedian jasotzen diren zergak ez or-daintzea.

q) Putzuak irekitzea eta haietan lur azpiko ura ate-ratzeko tresnak jartzea, ura ateratzeko beharrezkoa denemakida edo baimenik izan gabe.

56. artikulua.– Arau-hauste larriak eta oso Larica.

1.– Jabari publikoari egindako kalteak 15.000 eu-ro eta 150.000 euro baino gehiagokoak badira, aurre-ko artikuluetan adierazitako arau-hausteak larriak edooso larriak izango dira, hurrenez hurren, eta berdin diozer edo zer egiteagatik edo egin gabe uzteagatik den.Era berean, aurreko artikuluko o) idatz-zatian jasotzenden arau-haustea larri edo oso larritzat joko da zor denzenbatekoa 15.000 eta 150.000 euro baino handiagoabada, hurrenez hurren.

2.– Era berean, zer edo zer egiteak edo egin gabe uz-teak lege hau ez betetzea edo urari buruzko gainerakolegeak ez betetzea badakar, arau-hauste hori larri edooso larritzat jo ahalko da, kasua nolakoa den, lege ho-netako 57. artikuluan zehazturik dauden irizpideen ara-bera. Halakoetan, bi gauza izan beharko dira kontuanbeti: dena delako arroko edo inguruko ingurumen-ezau-garri eta ezaugarri hidrologiko bereziak, alde batetik,eta arau-haustea gertatu den ibaiedo itsasertz-zatian,

minio público o, de producirse éstos, la valoración nosupere los 15.000 euros.

g) El daño a las obras hidráulicas o plantaciones y lasustracción y daños a los materiales acopiados para suconstrucción, conservación, limpieza y monda, en lossupuestos en que la valoración de tales daños, o de losustraído, no supere los 15.000 euros.

h) El corte de árboles, ramas, raíces, arbustos o ve-getación riparia o acuícola en los lechos, cauces, ribe-ras o márgenes sometidos al régimen de servidumbre opolicía sin autorización administrativa, salvo para lossupuestos en que la valoración del beneficio reportadopor la infracción supere los 15.000 euros.

i) La navegación sin autorización legal.

j) El cruce de canales o cauces en sitio no autoriza-do por personas, ganado o vehículos.

k) La desobediencia a las órdenes o requerimientosdel personal de la agencia en el ejercicio de las funcio-nes que tiene encomendadas.

l) El incumplimiento de los deberes de colaboración.

m) El incumplimiento de cualquier prohibición es-tablecida en la presente ley o en la normativa de apli-cación, así como la omisión de los actos a que obligan,siempre que no estén considerados como infraccionesgraves o muy graves.

n) El incumplimiento del deber de instalar un con-tador homologado.

o) El incumplimiento de las obligaciones de medi-ción directa de los consumos.

p) El impago de los tributos previstos en la legisla-ción en materia de aguas.

q) La apertura de pozos y la instalación en ellos deinstrumentos para la extracción de aguas subterráneassin disponer de la correspondiente concesión o autori-zación para la extracción de las aguas.

Artículo 56.– Infracciones graves y muy graves.

1.– Se considerarán infracciones graves o muy gra-ves las enumeradas en el artículo anterior cuando de losactos y omisiones previstos se deriven para el dominiopúblico daños cuya valoración supere los 15.000 y150.000 euros, respectivamente. De la misma forma,la infracción recogida en la letra o) del artículo ante-rior tendrá la consideración de grave o muy grave cuan-do la cantidad adeudada supere los 15.000 y 150.000euros, respectivamente.

2.– Asimismo, podrán ser calificadas de graves omuy graves, según los casos, las infracciones consisten-tes en los actos y omisiones que supongan un incum-plimiento de la presente ley y de la demás legislaciónvigente en materia de aguas, de acuerdo con los crite-rios que se enumeran en el artículo 57 de esta ley, enfunción de los perjuicios que de ellos se deriven paralas características ambientales e hidrológicas específi-cas de la cuenca o del entorno y para el régimen de apro-


akuiferoan edo udalerrian jabari publiko hidraulikoaaprobetxatzeko zein erregimen daukaten, bestetik.

3.– Ur-horniketako erakundeek ordainagirian ez ba-dute uraren kanona jasotzen, eta jaso gabe utzitako zer-ga-kuotaren zenbatekoa 150.000 euro baino gehiago-koa bada, oso arau-hauste larria izango da, eta gainera-koetan, berriz, arau-hauste larria. Horretaz gainera, ai-patutako agirian jaso gabe utzi duten uraren kanona-ren zenbatekoa Uraren Euskal Agentziari ordaindu be-harko diote.

57. artikulua.– Arau-haustea zehazteko eta maila-katzeko irizpideak.

1.– Aurreko artikuluen arabera definituriko arau-haustearen larritasun-maila eta jarri beharreko zehape-na zehazteko, irizpide hauek izan beharko dira kontuan:

a) Jabari publikoaren antolamendu zuzenean etaaprobetxamenduan izan duen eragina.

b) Zein garrantzi duen pertsonen eta ondasunen se-gurtasunerako.

c) Dolurik egon ote den.

d) Zein parte-hartze izan den eta zein irabazi lortuden.

e) Uraren eta inguruaren egoera eta funtzioak zen-bateraino andeatu diren.

2.– Arau-hausleak, bere kasa eta berak hala nahi due-lako, damua adierazten badu, eta, damuaren erakusga-rri, eginak aitortzen baditu eta hasieran egindako kal-tea leuntzeko neurri zuzentzaileak agudo hartzen badi-tu, jokaera hori aringarritzat hartuko da, aurreko pun-tuan jasotako irizpideak ere kontuan izanez.

3.– Arau-haustea larriagoa izango da, ordea, hasie-rako kaltea areagotzeko gogo edo jarrera berezia igar-tzen bazaio arau-hausleari, edo, kalteak konpontzen edoleuntzen lagundu nahi ez, eta, azkenean, hasierakoa bai-no kalte handiagoa sortzen badu.

58. artikulua.– Zehapenak.

1.– Euskadiko demarkazio hidrografikoko jabari pu-blikoaren lege-araubidea urratuz gero, honako zehapenhauek jar daitezke:

a) Arau-haustea arina bada, 30.000 eurorainoko isu-na.

b) Arau-haustea larria bada, 30.001 eta 300.000 eu-ro bitarteko isuna.

c) Arau-haustea oso larria bada, 300.001 eta 600.000euro bitarteko isuna.

2.– Hori da zehapen-sistema orokorra, baina, edo-nola ere, kasu hauetan zehaztutakora egokituko da:

vechamiento del dominio público hidráulico en el tra-mo de río o de litoral, acuífero o término municipaldonde se produzca la infracción.

3.– La falta de inclusión del canon del agua en el do-cumento de la factura por parte de las entidades sumi-nistradoras del agua tendrá la consideración de infrac-ción de carácter muy grave en los casos en que el im-porte de la cuota tributaria no incluida supere los150.000 euros, y grave en los demás casos, además deque habrá que satisfacer a la Agencia Vasca del Aguael importe del canon del agua no incluido en el men-cionado documento.

Artículo 57.– Criterios para la determinación y gra-duación de la infracción.

1.– Para la determinación de la mayor o menor gra-vedad de la infracción definida conforme a lo dispues-to en los artículos anteriores, así como de la sanción aimponer, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

a) La repercusión en el orden y aprovechamiento deldominio público.

b) Su trascendencia en orden a la seguridad de laspersonas y bienes.

c) La existencia de dolo.

d) La participación y el beneficio obtenido.

e) El deterioro producido en el estado y en las fun-ciones del recurso y de su entorno.

2.– Se considerará atenuante que la persona infrac-tora exprese su arrepentimiento espontáneo y volunta-rio, cuando éste se manifieste en el reconocimiento delos hechos y en la diligente adopción de medidas co-rrectoras para mitigar el daño en principio causado, te-niendo igualmente en cuenta los criterios recogidos enel punto anterior.

3.– Será agravante que en la conducta de la persona in-fractora se aprecie una especial voluntad o actitud tenden-te a agravar el daño inicialmente causado, o que de la fal-ta de colaboración o ayuda para su reparación o mitiga-ción se origine un daño mayor del inicialmente previsto.

Artículo 58.– Sanciones.

1.– Por las infracciones cometidas contra el régimenlegal del dominio público de la demarcación hidrográ-fica de Euskadi podrán imponerse las siguientes sancio-nes:

a) Infracciones leves, multa de hasta 30.000 euros.

b) Infracciones graves, multa desde 30.001 a300.000 euros.

c) Infracciones muy graves, multa desde 300.001 a600.000 euros.

2.– El régimen general de sanciones, dispuesto en elapartado anterior, se acomodará a lo previsto en los si-guientes supuestos:


a) Jabari publikoko ondasunei kalterik eragiten ezbadiete, 55. artikuluko d), f) eta g) idatz-zatietan jaso-ta datozen arau-hauste arinak zehatzeko, 1.500 euro-rainoko isuna jar daiteke, eta baita artikulu horretakoi), j), k), l) eta m) idatz-zatietan jasota datozenak zeha-tzeko ere.

b) 55. artikuluko b) idatz-zatian zehazturik dagoenarau-haustea zehatzeko ere 1.500 eurorainoko isuna jardaiteke, baldin eta baldintzak ez betetze horrek ez ba-dakar aurretiaz emandako administrazio-emakida edo-baimena iraungitzat jotzea edo baliogabetzea.

c) 55. artikuluko a), d), f) eta g) idatz-zatietako arau-hausteetarako, berriz, ondare publikoari kalte egin ba-zaio edo artikulu bereko h) idatz-zatian aipaturik da-torren irabazia lortu bada, isuna ez da kopuru horiekhalako bi baino txikiagoa izango, eta gutxienez 600 eu-rokoa eta gehienez 30.000 eurokoa izango da.

d) 55. artikuluko c) eta e) idatz-zatietan zehazturikdatozen arau-hausteetarako, isunak 1.500 euro bainogehiagokoa izan behar du beti. Kalterik eragin bada,ez da izango eragindako kalteak edo arau-haustearekinlortutako irabaziak halako hiru baino txikiagoa, baina,gehienez ere, 30.000 eurokoa izango da.

e) Artikulu horretako bertako b) idatz-zatian zehaz-turik datorren arau-hausterako, baldin eta aurretiazemandako administrazio-emakida edo -baimena iraun-gitzat jotzea edo baliogabetzea badakar baldintzak ezbetetzeak, isuna aurreko paragrafoan bezalaxe kalkula-tuko da eta muga berberak izango ditu: gutxienez1.500 euro eta gehienez 30.000 euro.

3.– Zehapenaren ondorio erantsi gisa, konfiskatuegin daitezke arau-haustetik etorritako ondasunak,araua hausteko erabili diren tresnak, arau-hausteareneuskarri material izan diren objektuak eta arau-hauste-tik etorritako irabaziak, izan dituzten aldaketak izan di-tuztela, non eta batzuk edo besteak arau-haustearekinzerikusirik ez duen fede oneko hirugarren batenak ezdiren, legez eskuratu dituelako.

59. artikulua.– Prozedura eta eskumena.

1.– Lege honetan izendatzen diren Uraren EuskalAgentziako organo eskudunek erabiliko dute lege ho-netan arauturik dagoen zehatzeko ahala, Euskal Auto-nomia Erkidegoaren eskumen diren gaietan aplikatze-koa den zehatzeko prozedurari buruzko arauei jarraiki.

2.– Erabaki arrazoitu bidez bada, zuhurtziazko neu-rririk ere har daiteke, azken ebazpena eraginkorra izan-go dela bermatzeko. Neurri horiek, funtsean, jardue-rak, emakidak edo baimenak aldi baterako etenda uz-tea, edo fidantzak ezartzea, edo kalteei zabaltzen ez uz-teko beste edozein zuzenketa-, kontrol- edo segurtasun-neurri hartzea izango dira. Fidantza horiek badaezpadaezarriko dira, arau-hausleak zehapenik ordaindu behar

a) Podrán sancionarse con multa de hasta 1.500 eu-ros las infracciones leves del artículo 55 contempladasen sus apartados d) f) y g), siempre que no se derivarande ellas daños para los bienes del dominio público, asícomo las previstas en los apartados i), j), k), l) y m) delartículo citado.

b) Para la infracción tipificada en el apartado b) delartículo 55, cuando el incumplimiento de condicionesno diera lugar a la declaración de caducidad o revoca-ción de la concesión o autorización administrativa pre-viamente otorgada, la multa aplicable podrá ascendertambién hasta 1.500 euros.

c) Para las infracciones tipificadas en los apartadosa), d), f) y g) del artículo 55, cuando existan daños pa-ra el dominio público o se haya obtenido un beneficiosegún lo previsto en el apartado h) del mismo artículo,la multa no será inferior al doble de dichos importes,con un mínimo de 600 euros y un máximo de 30.000euros.

d) Para las infracciones tipificadas en los apartadosc) y e) del artículo 55, la multa será superior en todoslos casos a 1.500 euros y no será inferior al triple de losdaños que pudieran haberse ocasionado o del beneficioobtenido con la infracción, con un máximo de 30.000euros.

e) Para la infracción tipificada en el apartado b) delmismo artículo, cuando el incumplimiento de condi-ciones diera lugar a la declaración de caducidad o revo-cación de la concesión o autorización administrativapreviamente otorgada, la multa aplicable se calcularácomo en el párrafo anterior y con los mismos límites:mínimo de 1.500 euros y máximo de 30.000 euros.

3.– La sanción podrá llevar consigo la consecuenciaaccesoria consistente en el decomiso de los efectos pro-venientes de la infracción, de los instrumentos con quese haya ejecutado, de los objetos que constituyan su so-porte material y de las ganancias derivadas de ella, cua-lesquiera que sean las transformaciones que hubieranpodido experimentar, salvo que éstas o aquéllos perte-nezcan a un tercero de buena fe no responsable de la in-fracción que los haya adquirido legalmente.

Artículo 59.– Procedimiento y competencia.

1.– La potestad sancionadora regulada en esta ley seejercerá por los órganos de la Agencia Vasca del Aguacompetentes designados en esta ley, de acuerdo con lanormativa sobre procedimiento sancionador aplicable enlas materias de competencia de la Comunidad Autóno-ma del País Vasco.

2.– Mediante acuerdo motivado se podrán adoptarmedidas cautelares dirigidas a asegurar la eficacia de laresolución final. Estas medidas consistirán fundamen-talmente en la suspensión temporal de actividades o delas concesiones o autorizaciones y en el establecimien-to de fianzas que garanticen tanto el cobro de la san-ción que pueda recaer como la reparación o reposiciónde los bienes dañados, así como cualquier otra medida


badu ere, edo ondasun kaltetuak konpondu edo atzeralehengo moduan utzi behar baditu ere.

3.– Era berean, eta salbuespen gisa, zehapen-espe-dientea abiarazi baino lehen, interesdunari entzun on-doren eta Zuzenbidean oinarritutako ebazpenaren bi-dez, zehatzeko ahala erabiltzeko eskumena duen orga-noak, ikuskatze-lanaren ardura duenak, egiten ari litez-keen kalteak geldiarazi edo leuntzeko berehala hartu be-har diren zuhurtziazko neurriak har ditzake eta neurrihoriek lege honetan arau-haustetzat jotzen den edozeinegintzaren ustezko erantzuleari ezarri. Neurri horiekjarduera edo obrak geldiaraztea izan daitezke.

Baldin eta zuhurtziazko neurriak ikuskatze-lanarenardura duenak hartzen baditu, zehatzeko ahala erabil-tzeko eskumena duen organoak lau egun naturalekoepean berretsi beharko ditu neurri horiek.

4.– Hasten den egunetik, gehienez ere urtebetekoepea egongo da zehatzeko prozedura izapidetzeko etaebazteko, eta epe hori gaindituz gero, prozedura iraun-gita geratuko da, azaroaren 26ko 30/1992 Legean ja-sota dagoen bezala (lege hori aldatu egin zen gero, ur-tarrilaren 13ko 4/1999 Legearen bidez).

60. artikulua.– Egindako kaltea konpontzea etakonfiskazioa.

1.– Ezartzen diren zehapenak gorabehera, jabari pu-blikoan egindako kalte eta galerak konpontzera behar-tu daitezke arau-hausleak, baita gauzak lehen zeudenbezala uztera ere, eta, hori ezinezkoa bada, zer kalte-ordain eman behar diren zehaztuko da.

2.– Gauzak lehengo moduan utzi behar badituzte,arau-hausleek suntsitu edo eraitsi egin beharko dituz-te legez kanpo egindako instalazio edo obra guztiak, etahartarako behar diren lan guztiak egin beharko dituz-te, erakunde eskudunak zehazten dizkion planoen, mo-duaren eta baldintzen arabera.

3.– Ezinbestea edo ustekabea hautematen den kasue-tan, eta, arau-hauste administratiborik izan gabe ere,jabari publikoari edo haren zorpeko eta zaintzapeko gu-neei kalte egin bazaie objektuak, materialak edo bes-telako gaiak nonbait utzita edo isurita, orduan kalte-egileak lehengo moduan utzi beharko ditu gauzak, hauda, kendu egin beharko du dena delako objektu, ma-terial edo gaia eta lehengo moduan utzi beharko du kal-teturiko ingurune materiala. Gauzak lehengo moduanutzi behar hori ez da, inola ere, zehapentzat hartuko.

4.– Zehapen-espedientea alde batera utzita, beste es-pediente berariazko bat bidera daiteke, kaltearen ardu-raduna kaltea konpontzera behartzeko. Arau-hausleak

de corrección, control o seguridad que impida la exten-sión del daño.

3.– Igualmente, y con carácter excepcional, previa-mente a la incoación del expediente sancionador, conaudiencia al interesado y mediante resolución fundadaen Derecho, el órgano competente para el ejercicio dela potestad sancionadora, aquel al que corresponda lafunción inspectora, podrá adoptar e imponer a la per-sona presuntamente responsable de cualquiera de los he-chos tipificados como infracciones por la presente leymedidas cautelares cuya asunción inmediata sea nece-saria para evitar el mantenimiento de los daños que pu-dieran estar siendo ocasionados o para mitigarlos. Es-tas medidas podrán consistir en la paralización de la ac-tividad o de las obras.

En el caso de que las medidas cautelares sean adop-tadas por aquel al que corresponda la función inspec-tora, estas medidas deberán ser ratificadas por el órga-no competente para ejercer la potestad sancionadora enel plazo máximo de cuatro días naturales.

4.– El plazo máximo para la tramitación y resolu-ción del procedimiento sancionador será de un año des-de la fecha de su iniciación. Si se sobrepasa dicho pla-zo, se producirá la caducidad del procedimiento en laforma y modo previstos en la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de ene-ro.

Artículo 60.– Reparación del daño causado y deco-miso.

1.– Con independencia de las sanciones que se im-pongan, podrá exigirse a las personas infractoras la re-paración de los daños y perjuicios ocasionados al domi-nio público, así como la reposición de las cosas a su es-tado anterior, y cuando ello no sea posible, se fijarán lasindemnizaciones que procedan.

2.– La exigencia de reponer las cosas a su primitivoestado obligará a la persona infractora a destruir o de-moler toda clase de instalaciones u obras ilegales y a eje-cutar cuantos trabajos sean precisos para tal fin, deacuerdo con los planos, forma y condiciones que fije elórgano competente.

3.– En aquellos supuestos en los que se aprecie fuer-za mayor o caso fortuito y no exista una infracción ad-ministrativa, pero en los que se produzca un daño al do-minio público o a sus zonas de servidumbre y policíapor causa del depósito o vertido de objetos, materialeso sustancias de cualquier clase, la persona causante deldaño tendrá la obligación de reponer las cosas a su pri-mitivo estado, lo que se concretará en la retirada del ob-jeto, material o sustancia, así como en la reposición delmedio material afectado. Esta obligación de reponer enningún caso tendrá la consideración de sanción.

4.– Podrá sustanciarse un expediente específico pa-ra exigir a la persona responsable del daño la reparaciónde éste, con independencia del expediente sancionador.


edo kalte-egileak ez badu kaltea konpontzeko egin be-harrekoa egiten, betearazte subsidiarioa etorriko da,arau-hauslea ohartarazi ondoren eta, egin beharrekoaegin dezan, beste epe bat jarri eta gero. Baina egoerakbere horretan iraunez gero giza osasunerako eta ingu-rumenerako berehalako arriskua baldin badago, ez daaurretiaz ohartarazi beharrik izango eta betearaztea be-rehala egin daiteke.

5.– Gauzak lehengo moduan utzi beharra edo jaba-ri publikoari egindako kalteak konpondu beharra ha-mabost urtez egongo da iraungi gabe.

61. artikulua.– Hertsatzeko isunak.

1.– Ez baldin bazaio kasu egiten, Uraren EuskalAgentziak hertsatzeko isunak jartzeko aukera du, bereebazpenak betearazteko, eta, batez ere, jabari publikoanegindako kalteak konponarazteko.

2.– Mota honetako isunak bata bestearen ondoren etabehin baino gehiagotan ezarri ahalko dira, agindutakoabetetzeko nahikoa diren aldietan. Egindako errekeri-menduak betetzen ez diren guztietan ezarriko dira isu-nak, hamabost egunean behin, harik eta agindutakoabete arte, eta isunaren zenbatekoa, berriz, konpontzea-ren kostuaren edo egindako arau-hausteari dagokion di-ru-kopuruaren % 10 edo gutxiago izango da, kasuankasukoa. Hertsatzeko isun bakoitzaren zenbatekoa ez daegindako arau-hausteagatik jarritako isunarena bainohandiagoa izango.

62. artikulua.– Beste administrazio batzuen esku-menak.

1.– Toki-erakundeek, partzuergoak eta mankomu-nitateak barne, zehapen-espedienteak hasteko, izapide-tzeko eta ebazteko eskumena izango dute, beren toki-ordenantzak aplikatuz.

2.– Toki-ordenantzek arau-hausteetarako araubidepropioa antola dezakete. Araua haustea zer den jakite-ko, gutxieneko irizpide hauek izan behar dituzte: hor-niketarako edo saneamendurako araubidea ez betetzeaedo toki-erakundeak bere zerbitzuak eskaintzean eta es-kumenak erabiltzean emandako baimen edo ebazpene-tako baldintzak edo eskakizunak ez betetzea.

3.– Bestelako zehapenik ere jar dezakete toki-orde-nantzek: diru-zehapenak, baimenak etetea, instalazioakixtea edo instalazio edo zerbitzu publikoak erabiltzekodebekua.

4.– Beren eskumenak erabiltzean, toki-erakundeekere har ditzakete lege honetako 59. artikuluan jasotadatozen zuhurtziazko neurriak.

5.– Lege honetako 60. artikuluaren arabera, toki-era-kundeek autotutoretza-ahala izango dute, jabari publi-ko hidraulikoan egindako kalteak konpontzeko eskatze-ko.

Si la persona infractora o causante del daño no ejecutalas acciones necesarias para reparar el daño causado, seprocederá a la ejecución subsidiaria, previo apercibi-miento a la persona infractora y establecimiento de unplazo para la ejecución voluntaria. No será necesario elapercibimiento previo, por lo que se podrá proceder demodo inmediato a la ejecución, cuando de la persisten-cia de la situación pudiera derivarse un peligro inmi-nente para la salud humana o el medio ambiente.

5.– La obligación de reponer las cosas a su estado pri-mitivo o de reparar los daños causados al dominio pú-blico prescribirá en un plazo de quince años.

Artículo 61.– Multas coercitivas.

1.– La Agencia Vasca del Agua podrá imponer mul-tas coercitivas para la ejecución de sus resoluciones encaso de incumplimiento, especialmente en los supues-tos de reparación de los daños causados en el dominiopúblico.

2.– Este tipo de multas se podrán imponer de for-ma sucesiva y reiterada por periodos de tiempo que seansuficientes para cumplir lo ordenado. Se impondráncuantas veces se incumplan los requerimientos efectua-dos, con una periodicidad quincenal, hasta el cumpli-miento de lo ordenado y por un importe igual o infe-rior, en cada caso, al 10% del coste de la reparación ode la cantidad correspondiente a la infracción cometi-da. La cuantía de cada una de las multas coercitivas nosuperará el importe de la sanción fijada por la infrac-ción cometida.

Artículo 62.– Competencias de otras administracio-nes.

1.– Las entidades locales, comprendidos los consor-cios y mancomunidades, serán competentes para la in-coación, tramitación y resolución de los expedientes san-cionadores, en aplicación de sus propias ordenanzas lo-cales.

2.– Las ordenanzas locales podrán regular un régi-men de infracciones propio que desarrolle los siguien-tes criterios mínimos de antijuridicidad: el incumpli-miento del régimen regulador del abastecimiento o delsaneamiento, así como de los condicionados o exigen-cias de las autorizaciones o de las resoluciones adopta-das por la entidad local en la prestación de los serviciosy el ejercicio de sus competencias.

3.– También podrán las ordenanzas locales estable-cer sanciones pecuniarias, de suspensión de autorizacio-nes, cierre de instalaciones o prohibición de utilizaciónde instalaciones o servicios públicos.

4.– En el ejercicio de sus competencias, las entida-des locales podrán adoptar las medidas cautelares reco-gidas en el artículo 59 de esta ley.

5.– Las entidades locales tendrán la potestad de au-totutela para la exigencia de reparación de los dañoscausados en el dominio público hidráulico, de acuerdocon la regulación contenida en el artículo 60 de esta ley.


63. artikulua.– Diru-laguntzak jasotzeko debekua.

Arau-hauste larri edo oso larriengatik zehapen irmoajaso duten pertsonek edo erakundeek ezingo dute Ura-ren Euskal Administrazioaren diru-laguntzarik lortu,harik eta zuzendu beharrekoa zuzendu arte eta zehape-na bete arte.

64. artikulua.– Preskripzioa.

1.– Lege honetan aipatutako arau-hausteen preskrip-zio-epeak, arau-haustea egin zenetik edo –kaltea bere-halakoan gertatu ez bada– hauteman zenetik kontatzenhasita, honako hauek izango dira:

a) Urtebete arau-hauste arinetan.

b) Hiru urte arau-hauste larrietan.

c) Bost urte arau-hauste oso larrietan.

2.– Lege honetan aipatutako zehapenen preskripzio-epeak honako hauek izango dira:

a) Arau-hauste arinengatik ezarritako zehapenentzat,urtebete.

b) Arau-hauste larriengatik ezarritako zehapenen-tzat, bi urte.

c) Arau-hauste oso larriengatik ezarritako zehape-nentzat, hiru urte.

Preskripzio-epea zehapena eragin duen administra-zio-ebazpenak irmotasuna hartzen duen egunaren biha-ramunetik kontatzen hasita kalkulatuko da.

XEDAPEN GEHIGARRIAK

Lehenengoa.– Plangintzarako, Euskadiko demarka-zio hidrografikoa aipatzen denean, dagozkion arro hi-drografikoak eta tarteko eta itsasertzeko urak aipatzendirela uler daiteke. Euskadiko demarkazio hidrografi-koak arro bat edo bat baino gehiago har dezake.

Bigarrena.– Euskal Autonomia Erkidegoko admi-nistrazio publikoetako langileei dagokienez, lege honekarautzen dituen gaietako eginkizunak betetzen ari di-renak Uraren Euskal Agentzian integratu daitezke.

Hirugarrena.– Jaurlaritzaren ardura izango da di-ru-zehapenak kontsumo-prezioen urteko indizearen ara-bera eguneratzea.

Laugarrena.– 1.– Uraren Euskal Agentzia erakun-de publikoaren benetako sorrera eta haren jardunarenhasiera Jaurlaritzak erabakiko ditu, erregelamenduz era-kundearen estatutu sozialetan zehaztutako egunean.

2.– Jardunaren hasiera eta dagokion Aurrekontu Le-gea indarrean sartzea batera gertatzen ez badira, Jaur-laritzaren Kontseiluak onartuko ditu Uraren EuskalAgentzia erakunde publikoaren ustiapen- eta kapital-aurrekontua, baita horren jarduna hasten den ekono-mia-ekitaldiari dagozkion finantza arloko behin-behi-neko egoera-orriak ere, eta horren berri emango dio

Artículo 63.– Prohibición de obtener subvenciones.

Las personas o entidades que hayan sido sancionadasde manera firme por la comisión de infracciones de ca-rácter grave o muy grave no podrán obtener subvencio-nes de la Administración Vasca del Agua hasta no ha-ber ejecutado las medidas correctoras pertinentes y ha-ber satisfecho la sanción.

Artículo 64.– Prescripción.

1.– Las infracciones a que se refiere la presente leyprescribirán en los siguientes plazos, a contar desde lacomisión del hecho o desde la detección del daño, si és-te no fuera inmediato:

a) Un año en caso de infracciones leves.

b) Tres años en caso de infracciones graves.

c) Cinco años en caso de infracciones muy graves.

2.– Las sanciones a que se refiere la presente ley pres-cribirán en los siguientes plazos:

a) Las sanciones impuestas por infracciones levesprescribirán al año.

b) Las sanciones impuestas por infracciones gravesprescribirán a los dos años.

c) Las sanciones impuestas por infracciones muy gra-ves prescribirán a los tres años.

El plazo de prescripción comenzará a contarse des-de el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza laresolución en vía administrativa por la que se imponela sanción.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera.– Las referencias a la demarcación hidro-gráfica de Euskadi se podrán entender hechas, a efectosde planificación, a las cuencas hidrográficas y a las aguasde transición y costeras correspondientes. La demarca-ción hidrográfica de Euskadi podrá afectar a una o va-rias cuencas.

Segunda.– El personal de las administraciones pú-blicas de la Comunidad Autónoma que viniera desarro-llando funciones en materias reguladas por la presenteley podrá ser integrado en la Agencia Vasca del Agua.

Tercera.– Corresponderá al Gobierno la actualiza-ción del importe de las sanciones pecuniarias de acuer-do con el índice anual de precios al consumo.

Cuarta.– 1.– La creación efectiva e inicio de las ac-tividades del ente público Agencia Vasca del Agua sedeterminarán por el Gobierno en la fecha que reglamen-tariamente se establezca en sus estatutos sociales.

2.– Para el caso en que el inicio de las actividadesno coincida con la entrada en vigor de la correspondien-te Ley de Presupuestos, el Consejo de Gobierno apro-bará los presupuestos de explotación y capital del entepúblico Agencia Vasca del Agua y los estados financie-ros provisionales correspondientes al ejercicio económi-co en que inicie sus actividades, y dará cuenta a la Co-


Eusko Legebiltzarreko Ekonomia, Ogasun eta Aurre-kontu Batzordeari, hamabost eguneko epean. Horreta-rako, aurrekontuen arloko eskumenak dituen EuskoJaurlaritzako sailak aurrekontuok osatzeko beharrez-koak diren aurrekontuko aldaketak egingo ditu, bainahoriek ezin dezakete emendatu erakunde publikoarenjardunaren hasieran indarrean zeuden Aurrekontu Oro-korretako partidetan izendatutako zenbateko globala.

Bosgarrena.– 1.– Zerga arloko arau-hauste eta ze-hapenei dagokienez, lege honetan xedatutakoa aplika-tuko da, eta, horrelakorik ezean, zerga arloko arau-haus-te eta zehapenen araubide orokorra zehazten duen arau-dia.

2.– Kostaldeei dagokienez, lege honetan xedatuta-koa aplikatuko da, eta, horrelakorik ezean, arloan in-darrean dagoen araudia.

Seigarrena.– 41. artikuluan ezarritakoarekin batetorriz, erakunde hornitzaileek, tarifetan, gutxienez be-ren goi-horniketako eta goi-saneamenduko sarearen in-bertsio-, mantentze- eta ustiatze-kostuak egotzi behardituzte, beranduen jota 2007ko abenduaren 31n.

XEDAPEN IRAGANKORRAK

Lehenengoa.– Uraren Kontseiluaren gaur egungoesaerari bere horretan eutsiko zaio (33/2003 Dekretuandago jasota), harik eta erakunde hori antolatzeko bes-te arau bat ematen den arte.

Bigarrena.– Plangintza hidrologikoa onartu bitar-tean, normalean Eusko Jaurlaritzak parte-hartze hauizango du, ehunekotan, azpiegitura hidraulikoetarakojarduera-mota bakoitza finantzatzen:

a) Interes orokorreko obrak: % 100.

b) Ureztaketarako lehendik dauden sistemen eta sis-tema berrien eraginkortasuna hobetzeko obrak: % 80rai-no.

c) Goi-saneamenduko eta goi-horniketako obrak,udalerriz gaindikoak, udalerrietakoak edo kontzejueta-koak: % 50.

Hirugarrena.– Lege hau indarrean jarri eta urtebe-tera, pertsona edo erakunde erabiltzaileek martxan ja-rriak behar dituzte izan kontsumoa zuzenean neurtze-ko sistemak (lege honetan bertan daude zehazturik zeindiren); une horretatik aurrera lege honetako 55.n arti-kuluan jasotakoa aplikatuko da.

Laugarrena.– Lege hau onartzen denean indarreanbadaude, azpiegitura hidraulikoetarako hitzarmenek in-darrean jarraituko dute harik eta hitzarmen horietan ja-sotako obrak amaitu arte.

Bosgarrena.– Lege hau indarrean sartu aurretik ha-sitako zehapen-espedienteak, harik eta amaitu arte, ha-si zirenean indarrean zegoen araudiaren arabera izapi-detuko dira, salbu eta lege honek aurreikusten dituen

misión de Economía, Hacienda y Presupuestos del Par-lamento Vasco en el plazo de quince días. A tales efec-tos, y por el departamento del Gobierno Vasco compe-tente en materia de presupuestos, se realizarán las mo-dificaciones presupuestarias que fuesen necesarias parala formación de dichos presupuestos, sin que puedan su-poner un incremento del importe global consignado enlas partidas de los Presupuestos Generales vigentes alinicio de las actividades del ente público.

Quinta.– 1.– En materia de infracciones y sancio-nes tributarias se aplicará lo dispuesto en esta ley, y, ensu defecto, la normativa que regula el régimen generalde infracciones y sanciones en materia tributaria.

2.– En materia de costas se aplicará lo dispuesto enesta ley, y, en su defecto, la normativa vigente en esamateria.

Sexta.– De conformidad con lo establecido en elartículo 41, las entidades suministradoras deberán im-putar, en sus tarifas, como mínimo los costes de inver-sión, mantenimiento y explotación de su red de abas-tecimiento y saneamiento en alta a más tardar el 31 dediciembre de 2007.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.– Se mantendrá la actual composición delConsejo del Agua, prevista en el Decreto 33/2003, has-ta tanto se dicte una nueva norma reguladora de esteórgano.

Segunda.– Hasta que se apruebe la planificación hi-drológica, la participación porcentual del Gobierno enla financiación de cada tipo de actuación en infraestruc-turas hidráulicas será, de forma ordinaria, la siguiente:

a) Obras de interés general: 100%.

b) Obras de mejora de la eficiencia de los regadíosexistentes y de los nuevos regadíos: hasta el 80%.

c) Obras de saneamiento y abastecimiento en alta deámbito supramunicipal, municipal o de los concejos:50%.

Tercera.– En el plazo de un año, a contar desde laentrada en vigor de la presente ley, las personas o enti-dades usuarias deberán poner en funcionamiento los sis-temas de medición directa del consumo previstos enella, momento a partir del cual será de aplicación lo pre-visto en el artículo 55.n de esta ley.

Cuarta.– Los convenios de infraestructuras hidráu-licas vigentes en el momento de la aprobación de estaley mantendrán su vigencia hasta la terminación de lasobras que estén recogidas en dichos convenios.

Quinta.– Los expedientes sancionadores iniciadoscon anterioridad a la entrada en vigor de la presente leyse tramitarán, hasta su conclusión, de acuerdo con lanormativa aplicable en el momento de su iniciación, sal-


xedapenak hobeak badira, orduan hauxe izango baitaaplikatu beharreko araudia.

AZKEN XEDAPENAK

Lehenengoa.– Autonomia Erkidegoko erakunde er-kideen eta lurralde historikoetako foru-organoen arte-ko harremanei buruzko azaroaren 25eko 27/1983 Le-gearen 7.a artikuluaren 10. paragrafoa eta 7.b artiku-luaren 1 eta 4. paragrafoak aldatu, eta honela idatzitageratuko dira:

«7. atala.

a)

10.– Herri-lanak egiteak beste lurralde his-toriko batzuei eragiten ez badie edo Eusko Jaur-laritzak ez baditu interes orokorrekotzat jo.

Aurrekoa gorabehera, Euskal Autonomia Er-kidegoaren interes orokorrekotzat joko dira Eus-ko Legebiltzararraren Uraren Legeak definitzendituen obra hidraulikoak. Uraren Euskal Agen-tziari dagokio interes orokorrekotzat jo direnobra hidraulikoak proiektatzea, egitea eta kudea-tzea; baita lege honek ematen dion beste edozeineginkizun betetzea ere, obra horiek direla-eta.

b)

1.– Landare-osasuna; nekazaritza erreformatueta garatzea; nekazaritza zabaldu, sustatu eta gai-tzea; mahasgintza eta ardogintza; landareakekoiztea, haziak eta mintegi-landareak izan ezik.

Arlo honetan, Uraren Euskal Agentziari da-gokio Erkidegoko Uraren Legeak ur-horniketa,saneamendu, arazketa eta ureztatze gaietan ema-ten dizkion eginkizunak betetzea; baita urezta-tzearen araubide juridikoa arautuko duen de-kretua Eusko Jaurlaritzari proposatzea ere, legeakezartzen duen gutxieneko edukia jasota.

4.– Ur kontinental publikoen eta horien be-rezko ibilguen, ur-bazterren eta zortasunen zain-tza. Eusko Legebiltzarraren Uraren Legeak arau-tzen duenaren arabera egingo da zaintza hori».

Bigarrena.– Eusko Jaurlaritzari baimena ematenzaio lege honetan xedaturikoa garatu eta ezartzeko be-harrezko xedapenak eman ditzan.

Hirugarrena.– Eusko Jaurlaritzak, lege hau inda-rrean sartzen denetik urtebeteko epean, legea garatu etabetetzeko beharrezkoak diren erregelamenduzko arauakonartuko ditu.

Laugarrena.– Lege hau Euskal Herriko Agintari-tzaren Aldizkarian argitaratzen den egunaren bihara-munetik sei hilabetera sartuko da indarrean.

vo que las disposiciones contenidas en la presente leyresulten más favorables, en cuyo caso será ésta la nor-mativa aplicable.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.– Se modifica el apartado 10 del artículo7.a y el 1 y 4 del artículo 7.b de la Ley 27/1983, de 25de noviembre, de relaciones entre las instituciones co-munes de la Comunidad Autónoma y los órganos fora-les de sus territorios históricos, que quedan redactadosen los siguientes términos:

«Artículo 7.°.–

a)

10.– Obras públicas cuya realización no afec-te a otros Territorios Históricos o no se declarede interés general por el Gobierno Vasco.

No obstante lo anterior, se consideran obrashidráulicas de interés general de la ComunidadAutónoma del País Vasco las que así se definenen la Ley de Aguas del Parlamento Vasco. Co-rresponde a la Agencia Vasca del Agua la pro-yección, ejecución y gestión de las obras hidráu-licas de interés general, así como el ejercicio decualesquiera otras funciones que le encomiendaaquella ley en relación con tales obras.

b)

1.– Sanidad vegetal, reforma y desarrollo agra-rio; divulgación, promoción y capacitación agra-ria; viticultura y enología; producción vegetal,salvo semillas y plantas de viveros.

En esa materia, compete a la Agencia Vascadel Agua el ejercicio de las funciones que le atri-buye la Ley de Aguas autonómica en relación conel abastecimiento, saneamiento, depuración y rie-go, incluida la de elevar al Gobierno Vasco la pro-puesta de decreto que éste aprobará para regularel régimen jurídico del riego, con el contenidomínimo establecido en esa ley.

4.– Policía de las aguas públicas continenta-les y de sus cauces naturales, riberas y servidum-bres, que se ejercerá de conformidad con lo pre-visto en la Ley de Aguas del Parlamento Vasco».

Segunda.– Se autoriza al Gobierno Vasco para dic-tar las disposiciones necesarias para el desarrollo y apli-cación de lo dispuesto en esta ley.

Tercera.– El Gobierno Vasco, en el plazo de un añoa partir de la entrada en vigor de la presente ley, apro-bará las normas reglamentarias necesarias para su desa-rrollo y cumplimiento.

Cuarta.– La presente ley entrará en vigor cuando secumplan seis meses desde el día siguiente al de su pu-blicación en el Boletín Oficial del País Vasco.


Beraz, Lege honi men egiteko eta men eginaraztekoagintzen diet, norbanako zein agintari direla, Euskadi-ko herritar guztiei.

Vitoria-Gasteiz, 2006ko ekainaren 26a.

Lehendakaria,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

OSASUN SAILA

3753

208/2006 EBAZPENA, maiatzaren 26koa, ArabakoEskualdeko zuzendari kudeatzailearena, EnriqueMaiz Olazabalaga jaunari esleitutako SansomendikoLehen Mailako Atentzioko unitateburuaren fun-tzioak errebokatzeko dena (Arabako Eskualdea, Ara-bako Osasun-barrutia).

Arabako Eskualdeko zuzendari kudeatzailearen aben-duaren 12ko 245/2003 Ebazpenaren bidez, Enrique MaizOlazabalaga jaunari esleitu zitzaizkion Sansomendiko Le-hen Mailako Atentzioko unitateburuaren funtzioak(Arabako Eskualdea, Arabako Osasun-barrutia).

Enrique Maiz Olazabalaga jaunak adierazi du ezenerreboka dakiola Sansomendiko Lehen Mailako Aten-tzioko unitateburuaren funtzioen asignazioa.

Ekainaren 26ko 8/1997 Legea, azaroaren 11ko255/1997 Dekretua eta aplika daitezkeen gainerako xe-dapenak aztertu eta gero, gerentziako zuzendaritza ho-nek hau

EBATZI DU:

Lehenengoa.– Enrique Maiz Olazabalaga jaunari es-leitutako Sansomendiko Lehen Mailako Atentzioko uni-tateburuaren funtzioak errebokatzea (Arabako Eskual-dea, Arabako Osasun-barrutia), eta bide batez, eginda-ko lanagatik eskerrak ematea. Ondorioak 2006komaiatzaren 31tik aurrerakoak izango dira.

Bigarrena.– Ebazpen hau jakinarazta interesatuari,Asitentzia Sanitarioko Zuzendaritzari, Nomina Zerbi-tzuari eta Giza Baliabideen Zuzendaritzari.

Agintariak eta Langileria

Izendapenak, Egoerak eta Gorabeherak

Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos yciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, quela guarden y hagan guardarla.

Vitoria-Gasteiz, a 26 de junio de 2006.

El Lehendakari,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

DEPARTAMENTO DE SANIDAD

3753

RESOLUCIÓN 208/2006, de 26 de mayo, del Direc-tor Gerente de la Comarca Araba de Osakidetza-Ser-vicio vasco de salud, por la que se revoca la asigna-ción de funciones de D. Enrique Maiz Olazabalagacomo Jefe de Unidad de Atención Primaria de San-somendi, de la Comarca Araba, Área de Salud deÁlava.

Mediante Resolución 245/2003, de 12 de diciem-bre, del Director Gerente de Comarca Araba, se asig-naron las funciones de Jefe de Unidad de Atención Pri-maria de Sansomendi de la Comarca Araba, Área de Sa-lud de Álava, a D. Enrique Maiz Olazabalaga.

D. Enrique Maiz Olazabalaga manifiesta su deseo deque le sea revocada la asignación de funciones como Je-fe de Unidad de Atención Primaria de Sansomendi.

Vista la Ley 8/1997, de 26 de junio, el Decreto255/1997, de 11 de noviembre y demás disposicionesde pertinente aplicación, esta Dirección Gerencia,

RESUELVE:

Primero.– Revocar, a petición propia, la asignaciónde funciones que desempeña D. Enrique Maiz Olaza-balaga en la Unidad de Atención Primaria de Sanso-mendi de Comarca Araba, Área de Salud de Álava, conefectos desde el 31 de mayo de 2006, agradeciéndolelos servicios prestados.

Segundo.– Notificar la presente Resolución al inte-resado, al Servicio de Nóminas, a la Dirección de Asis-tencia Sanitaria y a la Dirección de Recursos Humanos.

Autoridades y Personal

Nombramientos, Situacionese Incidencias

Xedapen Orokorrak Disposiciones Generales · 2018. 8. 2. · tablecido en la Ley de Territorios...

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