WORKSHOP SUMMARY REPORT - Methane International...保证厌氧消化项目的选择、设计、...

Technology, Process, and Evaluation Best Practices for

Utilizing Organic and “Kitchen” Waste from the Municipal

Solid Waste Stream

城市固体废物中有机组分及厨余垃圾利用的技术、工艺以及佳实践

13 & 14 October 2015 / 2015 年 10 月 13‐14 日

Ningbo, PRC / 中国，宁波

WORKSHOP SUMMARY REPORT

培训总结报告

DRAFT 初稿

10 November 2015

2015 年 11 月 10 日

Prepared by:

Eastern Research Group on behalf of

U.S. Environmental Protection Agency

由东方研究集团（ERG）代表美国环保署（EPA）撰写

Technology, Process, and Evaluation Best Practices for Utilizing Organic and “Kitchen” Waste from Municipal Solid Waste Stream ‐ Workshop Summary Report

i

Contents

Acknowledgments 致谢 ................................................................................................................................ ii

Disclaimer 免责声明 ..................................................................................................................................... ii

Workshop Overview 培训会介绍 ................................................................................................................ 1

Key Outcomes and Recommendations 关键成果和建议 ............................................................................ 2

Food Waste Diversion and Feedstock Considerations 餐厨垃圾转运和物料注意事项 ......................... 3

Anaerobic Digestion Technology Considerations 厌氧消化技术注意事项 ............................................ 5

Operational Considerations 运行注意事项 ............................................................................................. 5

Biogas and Digestate Production and Management Considerations 沼气和沼渣生产和管理注意事项

.................................................................................................................................................................. 6

Environmental Considerations 环境注意事项 ......................................................................................... 7

Business Case for Anaerobic Digestion of Food Waste Considerations 餐厨垃圾厌氧消化商业案例的

注意事项................................................................................................................................................... 8

Summary and Outcomes 总结和成果 ...................................................................................................... 9

Appendix A – Agenda ................................................................................................................................ A‐1

附件 A‐会议日程 ...................................................................................................................................... A‐1

Appendix B – List of References ................................................................................................................. B‐1

附件 B‐参考资料 ....................................................................................................................................... B‐1

Appendix C – Case Studies ......................................................................................................................... C‐1

附件 C‐案例研究 ....................................................................................................................................... C‐1


ii

Acknowledgments 致谢

U.S. Environmental Protection Agency gratefully acknowledges the generous support of Yu Ning

(Ningbo Environment and Sanitation Management Office), Dongjun Liang (Ningbo World Bank

Project Management Office) and Sing Cho (World Bank). In addition, EPA acknowledges the

contributions of Brian Guzzone and John Carter (Eastern Research Group), Mike Muffles (GHD,

Inc.), Mark Hudgins (GeoCost Management LLC), Heinz‐Peter Mang, Cheng Shikun and Zifu Li

(University of Science and Technology Beijing) to organize and conduct the workshop through

Contract EP‐W‐10‐028, Landfill Methane Outreach Program.

美国环保署衷心感谢宁波市市容环境卫生管理处余宁处长，宁波市世界银行贷款项目管理

办公室梁冬军主任，世界银行曹星的大力支持。此外，美国环保署（EPA）也感谢美国东

方研究集团(Eastern Research Group)的Brian Guzzone 和John Carter，加拿大GHD公司的Mike

Muffles，GeoCost Management LLC公司的Mark Hudgins，北京科技大学的Heinz‐Peter Mang，

程世昆和李子富来组织和安排此次培训会（合同号EP‐W‐10‐028，垃圾填埋场甲烷推广计

划）。

Disclaimer 免责声明

This report was prepared for EPA using publicly available information recorded in the workshop.

EPA does not: 本报告使用了在培训会期间的会议记录，均为公开信息。EPA不会：

a) Make any warranty or representation, expressed or implied, with respect to the accuracy,

completeness, or usefulness of the information contained in this report; 关于本报告中包含

信息的准确性、完整性或者有效性做出任何保证或者表示、表达或暗示；

b) Assume any liability with respect to the use of, or damages resulting from the use of, any

information, method, or process disclosed in this report; or 关于本报告中公开的任何信息、

方法或工艺的使用以及导致的损失承担任何责任；或

c) Imply endorsement of any technology supplier, product, or process mentioned in this report.

暗示支持本报告中提到的任何技术提供商、产品或工艺。


1

Workshop Overview培训会介绍

The U.S. Environmental Protection Agency (EPA), in cooperation with the Ningbo World Bank

Project Management Office, the Ningbo Environment and Sanitation Management Office and the

World Bank, hosted the Technology, Process, and Evaluation Best Practices for Utilizing Organic

and "Kitchen” Waste from the Municipal Solid Waste Stream Workshop from 13‐14 October,

2015, in Ningbo, People’s Republic of China (China). Over 60 attendees representing local

government officials and company representatives participated in the Workshop.美国环保署

（EPA）和宁波市世界银行贷款项目管理办公室、宁波市市容环境卫生管理处余宁处长和

世界银行合作，于2015年10月13‐14日在中国宁波举办“城市固体废物中有机组分及厨余

垃圾利用的技术、工艺以及佳实践”培训会。来自当地政府、公司的60余名代表参加

了此次培训。

Beginning in 2014, the U.S. Environmental Protection Agency (EPA), under the Global Methane

Initiative (GMI), started a collaboration with the World Bank to provide technical and capacity

building support for the construction and operation of a World Bank funded Kitchen Waste

Treatment Plant (KWTP) in Ningbo, China. (Through GMI, EPA has been providing targeted

technical, capacity building and training assistance to reduce methane emissions by improving

solid waste management practices in GMI Partner Countries such as China).早在2014年，在全

球甲烷行动计划（GMI）框架下，EPA就开始了与世界银行的合作，为世界银行资助的宁

波餐厨垃圾处理厂项目提供技术和能力建设支持。（通过全球甲烷行动，EPA一直致力于

提供有针对性的技术、能力建设和培训，来帮助GMI的合作国如中国提高其固体废物管理

水平，从而减少甲烷排放）。

The KWTP is part of a larger project for the Ningbo municipality to develop the first household

source‐separated food waste collection and treatment project in China. (The Ningbo Municipal

Solid Waste Minimization and Recycling Project is a four‐phased process to “implement source

separation and resource recycling and utilization of waste, improve the resource and recycling

systems, and create an innovative MSW separation and recycling demonstration system.”) For

this project, the Ningbo municipality selected anaerobic digestion (AD) technology for the

treatment of their food waste.餐厨垃圾处理厂项目是宁波市开展的中国第一个家庭餐厨垃

圾分类收集和处理项目的一部分。（宁波市城镇生活废弃物减量化和资源化项目是一个分

四期建设的项目，通过实施废弃物源分离和资源化回收利用，提高资源化回收体系并提出

一种创新性的固体废物分类收集和循环利用示范理念。）对于这个项目而言，宁波市政府

选择了厌氧消化技术来处理餐厨垃圾。


2

Based on a July 2014 meeting with representatives from the Ningbo World Bank Project

Management Office (PMO) and Ningbo Environment and Sanitation Management Office (ESMO),

several areas of EPA support were identified and outlined for follow up. The primary support the

PMO and ESMO requested

focused on organizing and

conducting a food waste

anaerobic digestion training

seminar for Ningbo officials. EPA

cooperated with the PMO to

organize a training workshop to

be held in October 2015 in

Ningbo. The workshop built upon the experiences of other countries and municipalities in the

U.S., Canada and Europe, along with established best practices. In addition, several local speakers

representing Ningbo’s currently operational MSW landfill, a soon‐to‐be‐constructed waste‐to‐

energy plant, and a natural gas company interested in utilizing the biogas from the KWTP also

shared information with the attendees. 2014 年 7 月，EPA 与来自宁波市世界银行贷款项目

管理办公室（PMO）、宁波市市容环境卫生管理处（ESMO）的几位代表会面，明确了

EPA 的几个支持领域并提出了后续的跟进提纲。作为主要支持领域，PMO 和 ESMO 请求

EPA 为宁波的项目人员来组织和开展一个餐厨垃圾厌氧消化技术的专题培训会。与 PMO

合作，EPA 将于 2015 年 10 月在宁波组织此次培训。此次培训内容主要基于美国、加拿大

和欧洲的项目经验以及已经建设的佳案例。此外，几位来自宁波当地的报告人，也将在

培训会上与听众分享他们的项目信息，他们分别代表宁波目前正在运行的一个城市垃圾填

埋场，一个将要建设的垃圾焚烧发电厂，一个天然气公司，他们都对拟建的餐厨垃圾处理

厂的沼气利用很有兴趣。

The following provides a summary of the key training outcomes and considerations. (Copies of

the training presentations will be made available electronically to the attendees and other

stakeholders.)以下是关于培训会关键成果和注意事项的总结。（培训的 ppt 电子版将会分

享给参会者以及其他利益相关者）。

Key Outcomes and Recommendations关键成果和建议

The training opened with an interactive session organized between the EPA training faculty and

attendees to identify the key training topics of interest (e.g., barriers, needs) which became the

subsequent focus topics over the next two days (Figure 1).培训从 EPA 培训师和听众的交互式

对话开始，明确了培训的大家感兴趣的主要培训议题（比如障碍，需求等），也就是接下

来两天培训的主要内容。

Key Workshop Outcome 培训关键成果

“Before technology selection, you must consider and

evaluate technical, economic, regulatory and other

considerations.”在技术选择前，必须从技术、经

济、管理和其他方面全面进行考虑和评估。


3

The workshop focus next turned to the

agenda and the following highlights the key

messages and outcomes which have been

organized according to the topics covered in

Figure 1.培训接着聚焦在会议日程，下一

个强调的是关键信息和产出，根据图 1 列

出的议题进行组织。

Food Waste Diversion and Feedstock

Considerations 餐厨垃圾转运和物料

注意事项

Emphasized the need for assuring

high quality feedstock to ensure the

selection, design, management and

operation of the AD project is

successful.强调物料的质量，从而

保证厌氧消化项目的选择、设计、

管理和运行是成功的。

Lower quality feedstock requires “built in” flexibility at all points in the project from the

collection and transfer point (including pre‐processing) to the AD plant (i.e., inputs and

outputs).低质量物料需要项目各方面“配套”的设备，从收集和转运站（包括预处

理）到厌氧消化厂（也就是输入和输出）。

Lower quality feedstock requires adapting to diverse and possibly unanticipated problems

(e.g., especially from household contamination). 低质量物料需要适应多变的和可能的

不曾预料到的问题（比如，尤其是来自于家庭的污染）。

There are many examples of successful source‐separated organics (SSO) programs in the

U.S., Canada and Europe but there are also challenges and opportunities, and lessons

learned.在美国、加拿大和欧洲有很多关于源分离有机物项目的成功案例，但是也

有很多机遇和挑战，以及经验教训。

Opportunities for improving participation in diversion programs that frequently work

together include:提高垃圾分类项目参与度的机遇包括：

o Partnerships and collaborations 合作和伙伴关系

o Establish convenient options for households 为家庭分类收集提供便利的选择

o Sound policies and laws 健全的政策和法律

o Education and promotion 教育和宣传

Figure 1: Key training considerations identified in

the interactive attendees session. 图 1 听众明确

的关键考虑

Primary Training Topics Feedback 主要

培训议题反馈 • Food Waste Diversion and Feedstock

(including collection, transfer and

processing)餐厨垃圾转运和物料

（包括收集，转运和处理）

• Anaerobic Digestion Technologies 厌

氧消化技术 • Biogas and Digestate Production and

Management 沼气和沼渣的产生和

管理

• Operations 运行

• Environmental Considerations 环保

考虑 • Business Case for Anaerobic

Digestion of Food Waste 关于餐厨

垃圾厌氧消化的商业案例


4

Collection technologies (manual, semi‐automated, fully‐automated) and their respective

advantages/disadvantages were presented (e.g., vehicles must be able to handle higher

demands associated with food waste due to increased weight, higher moisture content,

and corrosion)提出了收集技术（人工、半自动、全自动）和它们各自的优缺点（比

如，由于增加的重量，更高的含水率和腐蚀，车辆的装载量必须高于餐厨垃圾的产

生量）

Adding food waste

collection adds

complexities to the

existing MSW collection

and transfer

infrastructure (i.e.,

consider a cohesive and

comprehensive system)

加入餐厨垃圾的收集也就加入了现存的城市固体废物收集和转运基础设施的复杂性。

（也就是，考虑一个紧密集合的和综合的系统）

Special considerations for transfer stations handling food waste include:餐厨垃圾转运站

的特别注意事项包括：

o Food waste is high in sulfates which can cause corrosion in concrete pads and may

require sulfate resistant concrete coating. 餐厨垃圾的硫酸盐含量很高，很容易

引起混凝土板的腐蚀，需要抗硫酸盐的混凝土抹面。

Transfer stations handling food waste should be designed and operated to:餐厨垃圾转

运站的设计和运行应该：

o Allow the collection of liquids from a central point that can be maintained and

prevent clogging 考虑中心点的液体的收集，从而方便维护并预防阻塞。

o Include sulfate resistant concrete coating (Food waste is high in sulfates which can

cause corrosion in concrete pads)包括抗硫酸盐的混凝土抹面（餐厨垃圾的硫

酸盐含量很高，很容易引起混凝土板的腐蚀。

Different transfer configurations include: tipping directly into vehicle, tipping container

or floor and loader.不同的转运单元配置包括：将垃圾直接倾卸到卡车中，倾卸容器

或地面和卸载工人。

Food waste pre‐treatment to remove contaminants can be incorporated at the transfer

station or AD plant or both 餐厨垃圾去除污染物的预处理可以合并进转运站或沼气厂

或者两者都有。

Pre‐treatment technologies and processes include: 预处理工艺包括：

o Bag opening 破袋

o Grinding/shredding 研磨/撕碎


“Ensuring high quality feedstock will guide the design,

technology, management and operation of the AD

project.”保证高质量的物料将会左右厌氧消化项目

的设计，工艺，管理和运行。


5

o Pressing 挤压

o Pulping 制浆

o Grit removal 除砂

Food waste processing options includes:餐厨垃圾工艺选择包括：

o Decentralized (wet/dry separation press)分散化（干/湿压脱）

o Manual sorting 人工分选

o Additional screening may be required for dirtier food waste 肮脏的餐厨垃圾也

许需要额外的筛选

o Options and technologies for bag opening 破袋的选择和技术

Anaerobic Digestion Technology Considerations 厌氧消化技术注意事项

Emphasized the need to understand the relationship between the various types of organic

waste streams (e.g., garden, kitchen, restaurant) and considerations for wet versus dry

digestion including water content and structure of these differing streams.强调了解各种

类型有机废物流的关系的必要性（比如，来自花园，厨房，餐馆的废物），注意干

发酵 VS 湿发酵，包括不同物料含水率和组成成分。

Covered the types of AD technologies/practices: wet and dry (“garage type”), including

single‐stage low solids, single‐stage high solids.覆盖厌氧消化技术/案例的各种类型：

湿式和干式发酵（“车库式”），包括单级低固体发酵，单级高固体发酵。

Operational Considerations 运行注意事项

Key operational considerations include process monitoring and reporting, establishing

and operating an onsite laboratory, maintenance program, repairs and parts availability.

运行主要注意事项包括过程监控和报告，在厂区内建立和运行一个实验室，维修程

序，维修备用配件的可得性。

Important to define and tailor roles and responsibilities depending on the project

structure (e.g., owner should have access to the site for contract administration and other

purposes).根据工程结构明确各自的责任和作用（比如，为了合同管理和其他目的，

业主应该进入场地）。

Need to implement contingency planning for wastewater, spills, power outages, etc. with

the emphasis on redundancy.需要制定污水、泄漏、断电等的应急计划，强调裁员赔

偿。

Primary biogas safety and health considerations: methane, carbon dioxide, hydrogen

sulfide.沼气安全和健康主要注意事项：甲烷，一氧化碳，硫化氢

Fire and explosion hazards should be evaluated to identify hazard areas (i.e., all materials

and gas handling and storage).应该评估火灾和爆炸危险，明确危险区域（也就是，

所有材料，沼气处理和储存）


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Recommendations for safety planning include know and follow all applicable safety

standards and codes, implement routine training, post signage and establish a monitoring

program.安全规划的建议包括理解并遵守所有适用的安全标准和规范，实施日常流

程培训，岗位引导标识，建立监控方案。

Biogas and Digestate Production and Management Considerations 沼气和沼渣

生产和管理注意事项

Biogas plants include a gasholder to store the biogas. Advantages include the ability to supply the gas when needed, balance fluctuations in gas production and improve plant

efficiency.沼气厂包括储存沼气的储气柜。其优点在于当需要的时候可以供给足够

的沼气，平衡产气的波动并提高沼气厂效率。

Gasholders primarily characterized as standard or top‐mounted.储气柜主要特点是标准

化或者顶置。

Diversity of gasholders allows flexibility and customization to meet the biogas plants

requirements.储气柜的多样性允许操作弹性，可以根据沼气厂的要求进行量身定做。

Biogas can be captured and used in variety of applications and configurations: internal combustion engines, turbines, combined heat and power, boilers, biomethane (vehicle

fuel) and in pipelines (e.g., natural gas).沼气有很多种应用：内燃机、涡轮机、热电联

产、锅炉、生物甲烷（车用燃料）或者燃气管网（如天然气）。

In pipeline and biomethane applications, biogas is typically upgraded (purified) to remove

CO2 and other contaminants to achieve close to natural gas quality biogas.在燃气管网和

生物甲烷的应用上，沼气通常被提纯以去除 CO2和其他杂质污染物，从而达到接近

天然气的标准。

A comparison of the sizes, advantages and disadvantages of electricity, thermal and

upgraded biogas were presented.关于沼气厂规模的比较，发电的优缺点，沼气供热

和提纯在本报告都有陈述。

Climate change impacts of biogas from AD processes (carbon impacts of treating one

tonne of organic material):厌氧消化过程中沼气对气候变化的影响（处理 1 吨有机废

物的碳影响）

o Using biogas as a vehicle fuel has a potential carbon saving of 97kgCO2e.将沼气

用作车用燃料潜在节省的碳排放为 97kgCO2e。

o Using biogas for on‐site (CHP) has a potential carbon saving of 86kgCO2e. 将沼气

用作热电联产潜在节省的碳排放为 86kgCO2e。 o Pumping biogas straight to the grid has a potential carbon saving of 85kgCO2e.

将沼气供入燃气管网潜在节省的碳排放为 85kgCO2e。

o Using biogas to produce electricity has a potential carbon saving of 62kgCO2e. 将

沼气用来发电潜在节省的碳排放为 62kgCO2e。

Digester effluent has a number of potential uses: liquid fertilizer, feed for fish pond,

animal feed (Note: defining uses assumes effluent is only 90% pathogen free).沼气罐出


7

料有很多潜在的用途：液体肥料、鱼塘喂鱼、动物饲料（注：假设发酵后灭菌率达

到了 90%）。

Basic principles of digestate processing include physical, chemical, biological 沼渣沼液

处理的基本原理包括物理的、化学的、生物的。

Surplus nutrients can be problematic and may require separation but technical solutions

can be expensive (conduct an detailed analysis before making a decision).过量的营养物

会带来问题，可能需要分离出来，但是技术方案应该成本很高（做决定前进行详细

的分析）

Establishing a well‐designed marketing program for digestate products is critical (source

of revenue).建立一套针对沼液沼渣产品精心设计的市场营销方案非常关键（收入来

源）。

Liquids and digestate: 液

体和沼渣： o Input feedstock

have high concentration of dissolved nitrogen, organic material

and BOD.进料的溶

解氮，有机质和

BOD 含量都很

高。 o Outputs (digestate and liquor) have a reduced BOD but still highly polluting

without treatment.出料（沼液沼渣）虽然 BOD下降，但是如果不经过出料污

染程度仍然很高。

Liquids are typically treated biologically or physical/chemical.典型的沼液处理方法是生

物法或者物理/化学法。

There are many proven technologies and practices for treating liquids such as rotating

biological contactor, activated carbon, activated sludge, and constructed wetlands.有很

多关于处理沼液的成熟的技术和案例，比如生物转盘，活性炭吸附，活性污泥法和

人工湿地。

Environmental Considerations 环境注意事项

Odor control can be an important issue from the storage and processing of food waste

and should be evaluated to determine any potential for impacts (e.g., neighbors).餐厨

垃圾储存和处理过程中的臭味控制是很重要的问题，应该进行评估并确定任何潜在

的影响（比如对邻居）。

Odor mitigation measures include various door designs (e.g., fast acting, double), airflow and immediate processing are all examples of successful practices for minimizing odor.

臭味缓解措施包括各种各样的门的设计（比如快速开闭的门，双层门），气流和即

时处理都是使臭味减小的成功的措施。


“Establishing a well‐designed marketing program for

digestate products is critical to the success of AD

projects.”对于成功的厌氧消化项目而言，建

立一套针对沼液沼渣产品精心设计的市场

营销方案非常关键。


8

Other odor mitigation options include inorganic or organic media biofilters and chemical

scrubbers.其他臭气缓解措施包括无机和有机介质的生物滤池和化学洗涤器。

Factors such as capital and operating costs, location of the plant in proximity to neighbors, and other considerations help to determine the appropriate odor control

measure(s). 项目投资和运行成本、沼气厂和邻居的距离和位置和其他考虑等因素

都可以帮助确定采用何种合理的臭气控制措施。

Biogas requires treatment before use in electricity, heat or pipeline applications

primarily due to high sulfur concentration.由于含硫量即 H2S 的存在，沼气在发电、

供热或输入管道前需要进行处理。

If left untreated, sulfur can accumulate in the biogas plant which represents a

maintenance issue.如果沼气没有经过处理，那么沼气厂中硫就会富集，从而带来维

护的问题。

Sulfur treatment options include biological desulfurization and activated carbon.硫处理

选择包括生物脱硫和活性炭。

Business Case for Anaerobic Digestion of Food Waste Considerations 餐厨垃圾厌

氧消化商业案例的注意事项

AD projects can be economical BUT an analysis of the technical, economic, regulatory and

other factors must be undertaken together to determine project feasibility. 厌氧消化项

目是有利可图的，但是需要进行关于技术、经济、管理和其他因素各方面的分析，

来确定项目的可行性。

Project stakeholder(s) need

to focus on performance

specifications and prioritize

the goals: diversion,

revenue, other benefits?项

目利益相关者需要关注性

能规范并优先考虑目标：

转运、收入，其他益处？

Consider pre‐qualification

for vendors (e.g.,

demonstrated proven

commercial track‐record,

projects operating in the last three years).注意供应商的资格预审（比如，是否有成熟

的商业案例可寻，过去三年项目是否一直在运行）。

Conduct a survey of the rapidly changing AD marketplace (more projects than ever with

longer track records but need to evaluate limitations such as underperforming projects).


“The AD system needs to have the operational

flexibility should design or operational conditions

change during the project period in order to cost‐

effectively manage the waste, minimize risk, and meet

stated goals.”厌氧消化系统需要有操作弹性，为了

划算地管理废物，小化风险并满足预期目标，设

计和操作条件变化时能够进行调整。


9

关于快速改变厌氧消化市场进行调查（有更长记录可寻的更多的项目但是需要评估

局限性比如运行不佳的项目）

Commissioning AD plants are complex from mechanical to biological and solid to gas

systems. 试运行厌氧消化厂是复杂的，从机械的到生物的，从固体到气体。

Plan for commissioning the AD plant well in advance or problems will arise.如果厌氧消

化厂试运行的计划没有提前规划好，那么问题就会接踵而至。

Commissioning considerations include:试运行注意事项包括：

o Understanding the supply of organics 了解有机物的供应链

o Creating redundancy capacity (e.g., contracts to take organics if there are delays)

创造冗余容量（比如，如果有供应延误，在合同里说明如何获得有机物）

o Integrating an operator into the process (DBO or other?)将运行方整合进来

（DBO 模式或其他？）

o Outputs 产出

o Performance requirements satisfied?效能要求是否满意？

Examples of project delivery in Canada were presented to illustrate the key considerations

(i.e., advantages, disadvantages and lessons learned, whether or not to first construct and

operate a pilot AD plant).本报告陈述了加拿大项目交付的案例。详细阐述了注意事

项（也就是，优缺点、经验教训，是否需要首先建造一个中试厌氧消化厂）

Before considering the appropriate type of AD system (wet or dry), input considerations

(feedstock), outputs (products such as digestate and biogas), design, regulatory,

environmental, and social factors must be determined in order to determine technical

and economic feasibility, be used for procurement purposes, and meet stakeholder goals.

考虑采用何种适当的厌氧消化系统前（干式或湿式），为了确定技术和经济可行性、

用来采购的目的并满足利益相关者的目标，输入考虑（物料）、产出（产品如沼液

沼渣和沼气）、设计、管理、环境和社会因素必须确定。

Moreover, such a preliminary assessment needs to as ensure that the AD system, when

completed, will provide the expected outputs, revenues or cost savings. 此外，初步评

估需要确定厌氧消化系统，当建好之后，可以保证预期的产出、收入或成本节约。

The AD system needs to have the operational flexibility should design or operational

conditions change during the project period in order to cost‐effectively manage the

waste, minimize risk, and meet stated goals. 厌氧消化系统需要有操作弹性，为了划算

地管理废物，小化风险并满足预期目标，一旦和初的设计情况相悖，可以及时

地作出调整。

Summary and Outcomes 总结和成果

The workshop outcomes emphasized the key factors for appropriate AD technology selection and

operation. These factors will help ensure that the AD plant will provide the expected outputs and


10

revenues or have the operational flexibility needed should conditions change from the initial

design conditions in order to cost‐effectively manage the waste, minimize risk, and meet stated

goals. The decision to move to procurement is dependent on an analysis of, but not limited to,

the following technical, economic, regulatory and other considerations.培训成果强调了恰当的

厌氧消化技术选择和运行的关键因素。这些因素有助于确保厌氧消化厂带来预期的产出和

回报或者有操作弹性。为了划算地管理废物，小化风险并满足预期目标，一旦和初的

设计情况相悖，可以及时地作出调整。采购决定取决于下述的技术、经济、管理和其他注

意事项的分析，但不仅限于这些方面。

Technical Considerations

技术注意事项 Type, quantity and quality of feedstock(s)物料的类型，数

量和质量

Population served 服务人口

Desired outputs 期望的产出

o Biogas Utilization 沼气利用

o Digestate (solid vs liquid) 沼渣（固体 VS 液体）

o Residue 剩余残渣

Siting/Availability of Land 选址/土地可得性

Requirements for water and power 水和电的需求 Experience with technology under South Asian conditions

南亚条件下的经验技术

Scale of operations/Labor requirements 经营规模/人力需

求

Locally available spare parts/Maintenance 当地可获得的备

用配件/维护

Process aesthetics 工艺美学

Financial Considerations

财务注意事项 Expected Return on Investment (ROI)预期投资回报

Revenues or cost avoidance 收入或成本规避

Marketing of product(s)产品的市场需求

Risk tolerance 风险承受能力

o Proven vs. experimental technology 成熟的 VS 试

验技术

o Operational experience 运行经验

o Spare parts and repairs 备用配件和维修

Skills for operation and maintenance 运行和维护技能

Skills for monitoring and management 监测和管理技能

Availability of workers and capacity 工人和容量的可得性

Plant maintenance 工人维护费

Availability of incentives (subsidies)激励（补贴）的可用性

Electricity, gas, digestate sales 电、气、沼渣销售

Regulatory Considerations

管理注意事项

Permitting Allowance/Limitations 准许补贴/限制 Existing or needed policies for proper waste management

废物管理已有的和需要合作政策

Compliance and enforcement 遵守和执行


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Environmental Impact Assessment (EIA)环境影响评价

Environmental/Public health 环境/公共健康

o Air quality 空气质量

o Water quality 水质

o Odor 臭味

Other Considerations

其他注意事项 Sustainability/Other project objectives 可持续性/其他项目

目标

o Landfill diversion 填埋场转运

o Methane/Greenhouse Gas reduction 甲烷/温室气

体减排

o Air and water quality improvements 空气和水质量

提高

o Recycling goals 循环利用目标

Public/Stakeholder engagement 公众/利益相关者约定

Lessons learned 经验教训

The technical, financial, regulatory and other considerations represent (Figure 2) pathways or

decision points that must be thoroughly evaluated in the decision making process for project

procurement and implementation. 技术、财务、管理和其他注意事项代表了项目实施路径

或者决策点，在项目采购和实施的决策过程中必须彻底评估。


12

Figure 2. Preliminary decision points for project evaluation.图 2 项目评估的初步决策点

Technical技术 Financial财务

Collect and analyze data/identify gaps收集和分析资料/找出

差距

Technical and

Financial Satisfied?技术和财务是否满意？

Continue Procurement ← YESNO→ Stop and Re‐evaluate

如果是→继续采购

如果否→停止并重新评估

Regulatory管理Other其他

Collect and analyze data/identify gaps收集和分析资料/找出

差距

Regulatory and Other Satisfied? 管理和其他是否满意？

YES→ Proceed with Procurement Stop Procurement ← NO

如果是→继续进行采购

如果否→停止采购


A‐1

Appendix A – Agenda

附件 A‐会议日程

Technology, Process, and Evaluation Best Practices for Utilizing Organic and

"Kitchen” Waste from the Municipal Solid Waste Stream

城市固体废物中有机组分及厨余垃圾利用的技术、工艺以及佳实践

13 & 14 October 2015

2015 年 10 月 13‐14 日

Ningbo, PRC

中国，宁波

13 October10 月 13 日

0800 – 0830 Registration and Tea（会议注册及茶歇）

0830 – 0900 Welcome and Introductions （开幕式）

‐ Official opening of the training workshop and welcome

attendees（致开幕辞及欢迎词）

‐ Ningbo Municipal Administration Bureau

‐ 宁波市城管局领导（待定） ‐ Tom Frankiewicz, U.S.

Environmental Protection Agency / Global Methane Initiative

‐ Tom Frankiewicz,美国环境保护署/

全球甲烷行动计划项目官员 ‐ Sing “Terry” Cho, World Bank

‐ 世界银行代表（待定）

‐ Trainers will then ask attendees to introduce themselves [provide their name and responsibility(s)]

‐ 自我介绍（姓名及职位）

Brian Guzzone (东方研究集团)

Mike Muffels (GHD 工程公司) Mark Hudgins (Geo Cost Management)

Mark Hudgins (Geo Cost 管理公司)

Heinz‐Peter Mang (北京科技大学) Dr. Cheng Shikun (USTB)

程世昆博士 (北京科技大学)


A‐2

0900 – 0945 Overview of the Global Methane Initiative and Urban Municipal Waste and Wastewater

Assistance Program(UrbanTAP) (Tom Frankiewicz, U.S. Environmental Protection Agency)

0900 – 0945 全球甲烷行动计划回顾及城市固体废物和废水援助项目

Tom Frankiewicz, 美国环境保护署

0945 – 1000 Tea Break（茶歇）

1000 – 1200 Ningbo Food Waste Project Exchange of Ideas (Breakout Session) 宁波食品废物项目研讨

（分组专题研讨）

‐ Based on survey results/consultation with the attendees, the classroom will be divided into 2‐3 breakout groups to focus the trainers understanding of the key issues faced by Ningbo (topics will be discussed and outlined on easels by the trainers).

‐ 根据前期调研咨询结果，参会人员将分成 2‐3 组，每组针对特

定议题进行专项研讨，旨在明晰宁波面临的关键问题。（议题

由培训专家设定划分）

All trainers will contribute and Brian Guzzone will facilitate the discussion and summarize the outcomes

所有培训专家参与该研讨环节

Brian Guzzone 主持讨论并总结

研讨成果

‐ List of outcomes from the breakouts will be incorporated/addressed in the upcoming sessions by the trainers.

‐ 研讨成果将由培训专家整合到下一环节中

Respected by all trainers

所有培训专家参与整合工作

1200 – 1330 Lunch（午餐）

1330 – 1430 Principles of Managing, Separating, Sorting and Pre‐Treating Food Waste （食品废物管

理、分选、分类及预处理原则）

(1) Improving Food Waste Diversion

食品废物分流的改善

Mark Hudgins

(2) Collection and Transfer of Food Waste – Including Decentralized Processing Options

食品废物的收集与转运—分散工艺

Mike Muffels

1430 – 1530 Anaerobic Digester Technologies and Operations Overview 厌氧处理技术及运营情况

(3) Overview of Anaerobic Digestion Technologies for Organic Waste Processing

有机固体废物厌氧消化技术工艺现状

Heinz‐Peter Mang

Dr. Cheng Shikun

程世昆博士

1530 – 1600 Tea Break（茶歇）

1600 – 1700 Anaerobic Digester Technologies and Operations Overview (continued) 厌氧处理技术及

运营情况（续）

(4) Pre‐Processing of Food Waste for Anaerobic Digestion –Removing Contaminants

食品废物厌氧消化的预处理技术—有害物质的去除

Mike Muffels

Mark Hudgins


A‐3

(5) Operations and safety of food waste processing plant食品废物处理厂的运营与安全

Mike Muffels

1700 – 1730 Day 1 Recap and Day 2 Preview (Tom Frankiewicz or Brian Guzzone)

本日研讨总结及第二日研讨内容扼要介绍 (Tom Frankiewicz 或 Brian Guzzone)

14 October 月 14 日

0900 – 1100 Digestate Utilization and Environmental Considerations for Ningbo PMO

消化产物的利用及其环境考虑

(6) Environmental and Other Design Considerations for Food Waste Plants

食品工厂的环境及其他设计要素

Mark Hudgins

Mike Muffels

(7) Digestate Management Options

消化产物的管理

Heinz‐Peter Mang

Dr. Cheng Shikun

程世昆博士

(8) Managing Excess Waste Water

废弃污水的管理

Mark Hudgins

Mike Muffels

(9) Odour Management

气味的管理

Mike Muffels

1100 – 1130 Tea Break 茶歇

1130 – 1230 Biogas Utilization Considerations for Ningbo PMO 厌氧消化生物质燃气的利用

(10) Biogas storage 生物质燃气的储存

Heinz‐Peter Mang

Dr. Cheng Shikun

程世昆博士

(11) Biogas upgrading (gas pipeline injection, transport fuel) and direct use (boiler fuel)

生物质燃气的提纯净化（并网用作运输燃料）和直

接利用（锅炉燃料）

Brian Guzzone

Mr. Hu Shaoqi, Ningbo Xingguang New Energy Investment Co., Ltd (TBD)

胡韶琦，宁波兴光新能源

投资有限公司董事长

1230 – 1400 Lunch 午餐

1400 – 1500 Biogas Utilization Considerations for Ningbo PMO (continued) 厌氧消化生物质燃气的利

用（续）

(12) Biogas electricity generation (feed in to grid or captive power and heat)

生物质燃气发电（并网或自备热电厂）

Brian Guzzone


A‐4

(13) Invited guest speaker

应邀报告

Incineration plant operator

垃圾焚烧厂代表

(14) Invited guest speaker

应邀报告

Landfill operator

垃圾填埋场代表

1500 – 1530 Tea Break 茶歇

1530 – 1600 Biogas Utilization Considerations for Ningbo PMO (continued) 厌氧消化生物质燃气的利

用（续）

(15) Lessons learned from projects with design/operational problems

项目设计运营的经验和教训

Mike Muffels

Dr. Cheng Shikun

程世昆博士

Heinz‐Peter Mang

1600 – 1700 Project Delivery and Procurement 项目的交付与采购

(16) Project Delivery Lessons learned项目交付的经验教训

Mike Muffels

(17) Recommendations for successful procurement and project delivery

项目交付与采购的成功经验推荐

Mark Hudgins

Brian Guzzone

1700 – 1730 Training Workshop Summary and Closing Remarks (EPA) 培训研讨会的总结及闭幕致辞


B‐1

Appendix B – List of References

附件 B‐参考资料

Projiect name 项目名称City or Country城市或县/郡

Feedstocks原料

Digestion Type消化方式

Status状态

Project Website项目网站

East Bay Municipal Utilities District Oakland奥克兰

Food, Biosolids, & fats, oils, and grease 食物，生物固体，脂肪，油脂

Wet湿式

Operational运行中

http://www.ebmud.com/water-and-wastewater/environment/food-scraps-recycling

Inland Empire Utilities Agency - EnvironChino奇诺

Food Waste餐厨垃圾

Wet湿式


http://www.cce.csus.edu/conferences/CalRecycle/lea_tts11/docs/Presentations/31_13A_AnaerobicMcNamara.pdf

Monterey Zero Waste EnergyMarina玛丽娜

Green and Food waste绿化和餐厨垃圾

Dry干式


http://zerowasteenergy.com/what-we-do/our-projects/monterey-regional-waste-management-district/

Sacramento Regional SanitationElk Grove

埃尔克格罗夫

Food waste, Biosolids, & fats, oils, and grease餐厨垃圾，生物固体，脂肪和油脂

Wet湿式


http://www.regionalsan.com/biogas-enhancement-project

Clean World - American River PackagingSacramento萨克拉门托

Food Waste, cardboard & other餐厨垃圾，纸板和其他的

High Solids高浓度


http://www.cleanworld.com/case-studies/

Kroger/Ralphs - Compton Distribution CenterCompton康普顿


Wet湿式


http://feedresource.com/

Central Marin Food to EnergySan Rafael圣拉斐尔


Wet湿式


http://baywork.org/wp-content/uploads/2013/12/Central-Marin-Food-to-Waste.pdf

Clean World - Sacramento DigesterSacramento萨克拉门托





Zero Waste Energy DevelopmentSan Jose 圣约瑟


Dry干式


http://zwedc.com/

North State RenderingOroville奥罗维尔

Agricultural, food waste and grease农业上的、餐厨垃圾和油脂

Wet湿式


http://www.biogas-energy.com/

Los Angeles Sanitation Districts AD PilotCarson卡森

Food waste & Biosolids餐厨垃圾和生物固体废物

Wet湿式


http://www.calrecycle.ca.gov/Listservs/Archive/MessageDetail.aspx?ListPostingID=8200

UC Davis Renewable Energy Anaerobic DigesterDavis戴维斯

Green and Food waste & manure绿化、餐厨垃圾和粪便




Blue Line Zero Waste EnergySouth San Francisco

南旧金山


Dry干式

Commissioning试运行

http://zerowasteenergy.com/what-we-do/our-projects/south-san-francisco-scavengers-blueline/

CR&R Material Recovery Facility Perris佩里斯

Green and Food waste and MRF Residuals绿化和餐厨垃圾及MRF废物

High Solids Plug-flow高浓度推流式

Construction 施工中

http://www.calrecycle.ca.gov/Organics/Conversion/Events/Digesting12/Relis.pdf

Colony Energy PartnersTulare图莱里

Waste Organics - TBD有机物残渣

Wet湿式

Permitting审批中

http://www.calrecycle.ca.gov/Organics/Conversion/Events/Digesting12/Relis.pdf

Agromin Zero Waste Energy Oxnard

奥克斯纳德


Dry干式

Permitting审批中

http://zerowasteenergy.com/what-we-do/our-projects/monterey-regional-waste-management-district/

Tajiguas Landfill TajiguasSanta Barbara County

圣巴巴拉县


TBDPermitting审批中

http://www.calrecycle.ca.gov/Organics/Conversion/Events/Digesting12/Schleich.pdf

City of Napa Materials Recovery FacilityAmerican Canyon

美国大峡谷


Dry干式

Permitting审批中

http://napacity.granicus.com/MetaViewer.php?view_id=2&clip_id=1091&meta_id=63712

Anaergia - Republic Material Recovery FacilityAnaheim阿纳海姆


Wet湿式

Permitting审批中

http://www.calrecycle.ca.gov/Listservs/Archive/MessageDetail.aspx?ListPostingID=8941

Tracy Material Recovery FacilityTracy特雷西


NA未知

Permitting审批中

http://www.calrecycle.ca.gov/Actions/PublicNoticeDetail.aspx?id=1046&aiid=958

Tulare Harvest PowerTulare County图莱里县

Green, Food and Agricultural waste绿化，餐厨和农业废弃物

Dry干式

Permitting审批中

http://harvestpower.com/ca/tulare/

Recology Hay Road AD projectSolano County索拉诺县


Dry干式

Permitting审批中

http://www.treasurer.ca.gov/caeatfa/staff/2014/20140715/4a.pdf

Encina Waste Water PlantCarlsbad

卡尔斯巴德

Food waste, Biosolids, & fats, oils, and grease餐厨垃圾，生物固体，脂肪和油脂

Wet湿式

Permitting审批中

http://www.prweb.com/releases/2014/01/prweb11497996.htm

California Anaerobic Digestion Projects (a partial list, October 2014)加利福尼亚厌氧消化项目（部分列表，2014年10月）

Thermo VendorsCompany Name Technology Facility Locations URL Under Review (or short‐listed) by:

Adaptive NRG / AdaptiveArc Gasification (Plasma) Mexico http://www.adaptivearc.com/ Santa Barbara

AlterNrg (Westinghouse plasma technology) Gasification (Plasma) Japan http://www.alternrg.ca/ Santa Barbara

Changing World Technologies Hydrothermal processing Missouri http://www.changingworldtech.com/ County of LA

Genahol, LLC Gasification (syngas to ethanol) Ohio http://www.genahol.com/

Ebara Gasification Japan/Switzerland http://www.ebara.ch/ City of LA

Entech Renewable Energy Solutions Gasification Australia http://www.entech.net.au/ws2/ Santa Barbara

Full Circle Energy Gasification City of Tulare http://www.fullcircleenergy.com City of Tulare

International Environmental Solutions (IES) Pyrolysis California http://www.wastetopower.com/ County of LA, Santa Barbara

Interstate Waste Technologies (Thermoselect) Pyrolysis/Gasification Japan http://iwtonline.com/ City of LA, County of LA, Santa Barbara, Salinas Valley

Ntech Environmental Gasification Poland/Korea? http://www.ntech‐environmental.com/ County of LA

Plasco Energy/World Waste Technologies Gasification (plasma assist) Canada http://www.plascoenergygroup.com City of LA, Salinas Valley, Santa Barbara

Urbaser, SA Gasification (also AD) Spain http://www.urbaser.es/en City of LA, Salinas Valley

Wastegen / Techtrade Pyrolysis (rotary kiln) UK (facility in Germany) http://www.wastegen.com/wastegenuk.htm

Biochemical VendorsCompany Name公司名称 Technology技术 Facility Locations项目地点 URL网址 Under Review (or short‐listed) by:在审核中（或者初步审核）BlueFire Ethanol Fermentation (acid hydrolysis)发酵（酸水解） California加利福利亚 http://www.bluefireethanol.com/

BRI Energy

Hybrid process (gasification followed by fermentation)

组合工艺（发酵+气化） Florida (and Arkansas)佛罗里达（和阿肯色州） http://www.brienergy.com/

AAT Anaerobic Digestion厌氧消化 Germany德国 http://www.aat‐biogas.at/en/abu/index.php

Arrow Bio Anaerobic Digestion厌氧消化 Israel, Australia以色列，澳大利亚 http://www.arrowbio.com/ City of LA,County of LA, Santa Barbara洛杉矶，圣巴巴拉Bekon Anaerobic Digestion厌氧消化 Germany德国 http://www.bekon‐energy.de/

BTA Anaerobic Digestion厌氧消化 Germany (CCI for North America)德国（北美的CCI） http://bta‐international.de/home.html?lang=3

Citec (Waasa) Anaerobic Digestion厌氧消化 Finland芬兰Ecocorp Anaerobic Digestion厌氧消化 US (foreign reference)美国 http://www.ecocorp.com/ Santa Barbara圣巴巴拉

Entec Anaerobic Digestion厌氧消化 Austria奥地利 http://www.entec‐biogas.com/en/company/profile.php

Haase Anaerobic Digestion厌氧消化 Germany德国 http://www.haase‐energietechnik.de/en/Home/

Iska Anaerobic Digestion厌氧消化 Germany德国 http://www.iska‐gmbh.de/

Kompogas Anaerobic Digestion厌氧消化 Switzerland瑞士 http://www.kompogas.ch/index.php?id=13&L=1

Linde KCA/BRV Anaerobic Digestion厌氧消化Organic Waste Systems (DRANCO) Anaerobic Digestion厌氧消化 Belgium比利时 http://www.ows.be/

Orgaworld (Biocel) Anaerobic Digestion厌氧消化 The Netherlands荷兰 http://www.orgaworld.nl/indexgb.html

Preseco Anaerobic Digestion厌氧消化 Finland芬兰 http://www.preseco.fi/index.php?5

Ros Roca (Biostab) Anaerobic Digestion厌氧消化 Spain西班牙 http://www.rosroca.com/en

Valorga ‐ Urbaser Anaerobic Digestion厌氧消化 France法国 http://www.valorgainternational.fr/en/ City of LA, Salinas Valley洛杉矶，萨利纳斯谷Wehrle Werk AG (Biopercolat) Anaerobic Digestion厌氧消化 Germany德国 http://www.wehrle‐umwelt.com/

Herhof Stabilat Aerobic Drying (in vessel)好氧干化（在容器中） Germany德国 http://www.herhof.com/en/index.html


Appendix C – Case Studies

附件 C‐案例研究


C‐1

为厌氧发酵罐和堆肥项目的原料垃圾破袋作者：Nora Goldstein

A1 Organics 公司在科罗拉多州韦德郡沼气中心的厌氧发酵罐安装了发酵池预处理

系统，它包括两种垃圾破袋装置。

大约 10 年前，总部设在美国科

罗拉多州伊顿市（Eaton）的 A1

Organics 公司，开始把食品废物在金

斯堡（Keenesburg）Rattler Ridge 堆

肥场进行堆肥。“有些同事劝我们不

要这样做，理由是会给堆肥设施带

来更多潜在的污染。” A1 的副总裁

兼首席技术官 Bob Yost 回忆说，“考

虑到项目需求，我们仍继续前行，

但很快就遇到了塑料污染的挑战。

这对我们的堆肥场来说影响显著，

主要是乱丢的垃圾，但也有在垃圾筛选方面做的不到位带来的产品质量的问题。”

除了加强源分离方面的宣传教育和对发电机运行方面的培训，Yost 开始研究对食

品废物原料预处理的分离设备。他在贸易展销会上了解到了一种 DODA 生物分离器。

后，在他得到了来自科罗拉多州的资金后，A1 率先购买了这一设备。A1 于 2009 年

在丹佛市前斯塔普列顿机场的垃圾转运站安装了这一装置。Yost 解释说“我们购买的设

备有一个 40000 加仑储存容量的地下仓。”“进入的原料经过仓底部的切碎泵，水和（

或）其他液体被添加到原料中进行制浆，发过来穿过生物分离器来去除污染物。终

的产品是无任何污染的 10%到 12%的餐厨浆液。然后通过油罐卡车将浆液运往 Rattler

Ridge。”

浆液加入堆肥料堆，混合比例为 80 加仑浆液对 1 立方码的庭院修剪废物。“DODA

分离器在去除污染物过程中做出了重要贡献”他补充道。“我们看到垃圾在堆肥场显著

减少。我们初确实面临设计方面上的一些挑战，例如，在库内一些组分的重力并不

足够大，所以那些组分被取代。没有挑战是不能被克服的。毫无疑问这个设备是昂贵

的，但我们总的想法却是我们在一端付出，同时在另一端赚回来了。”

商业有机物在 A1 Organics 公司破袋示范设

备前卸载。


C‐2

发酵罐预处理装置

A1 从餐馆、杂货店、大学、其他机构和食品加工厂接收源分离有机物，包括食物

废物和皱纸板。它提供袋子进行收集，也从其他搬运工那里收集废物。在 2013 年，该

公司就和 Heartland Biogas LLC 就物料的专营购买和固体发酵物的销售达成协议。A1

Organics 公司负责将食品废物、脂肪、油、油脂和其他非粪便类物料送入发酵设备，

同时与中心一起合作研发利用沼液沼渣生产高值土壤改良剂和有机肥。完全混合的厌

氧发酵罐是位于一个大型奶牛场附近，除了农场外的废物，它也将处理农场内的畜禽

粪便。发酵罐预计将在 2015 年初全面运行。

DODA 生物分离系统具有一个 40000 加仑的库存量（左），还有切碎泵、振荡锯齿螺旋和其他

设备（中）。进料时经过切碎泵，水和（或）其他液体被添加到原料中进行制浆（右），发过

来穿过生物分离器来去除污染物。

大约在同一时间，A1 也不得不停止斯泰普尔顿（Stapleton）项目的试运行，项目

需要被重新开发。计划将 DODA 装置安装到厌氧沼气厂作为发酵罐预处理系统（DPS

）的一部分，A1 拥有预处理系统并负责它的运行。“在设计原料预处理装置时，我们

会问我们自己，食品废物的哪部分是不能采用当前技术处理的？”Yost 说。“我们

DODA 装置的局限性之一是那些比较轻的材料，比如空水瓶和水果不能够沉下去，它

们浮在上面，形成厚厚一层。切碎泵在容器底部。这些轻质材料也不易于到达 DODA

振荡齿状螺旋等等。我们还不能放入过量的脏的和/或打蜡的瓦楞纸板。因为我们与中

心有协议，我们已经明确了一些不能处理的食品废物，例如用来包装杯装干酪、酸奶

、罐头和袋装产品等的收缩塑料薄膜的塑料托盘，因为它的商业包装是不能用于人类

消费的。”

该公司曾与提供给 A1 公司堆肥催化剂的 Ecoverse 公司接触，是想要尝试它的

Tiger HS640 食物破袋机。该装置有一个 8 立方码的不锈钢储料斗，由铲车，装载机或

输送机送料。物料是被两个螺旋钻拉进储料器底部的立式磨碎机。（第二个螺旋钻只


C‐3

有当它感应到主要的螺旋钻工作时容易与物料发生桥连时才会开始工作。）在立式磨

碎机中，19 个耐磨损的螺栓式钢桨，旋转 1000Rpm，从它们的包装中去除有机物，（

例如，利乐包、塑料袋、锡罐、铝罐、加仑壶、塑料桶等）。污染物是提升到磨碎机

的顶部然后由螺旋螺杆抽出来。有机物在<1 英寸（19 毫米）模冲固定板筛鼓上被挤压

，环绕整个筛筒。在这里，液体可以通过两条线添加到磨碎机中间，还可根据需要增

加液体百分比。

Ecoverse 公司 9 月在 A1 Organics 举办了 Tiger HS640 食物破袋机的演示示范。原

料处理包括纸板包装、干的狗粮、加仑冰茶容器、过期的乳制品(牛奶、酸奶和奶酪）

、从住宅和商业沿路的回收箱以及大型食品杂货连锁店获得的源分离有机物。A1 决定

购买这套机器，并将其安装在发酵罐预处理系统中 DODA 装置的旁边。“有了这两个

系统，我们可以基于发动机引进的物料作出价值判断，例如冰茶加仑壶或者商业有机

物中的重负荷等情况。” Yost 解释说。“在某些情况下，我们能够找出脏的或打蜡的瓦

楞纸纸板和堆肥包装，并转移到我们的堆肥设施，也可以有选择性的拣出其他传统可

回收的东西回收(如锡、塑料等）。“每个装置的原料处理能力约 8 至 12 吨/小时。

除了 DODA 和 Tiger 预处理设备，A1 Organics 公司将在发酵罐预处理系统增加浸

渍坑、泵、储存池和水化能力。压力格栅和螺旋系统将被添加用来破碎有机原料，为

了使物料在 DODA 装置中不再悬浮。“总体而言，我们设计的发酵罐预处理系统有很

多富余和交叉利用的能力。”他补充道。一些原料可以通过 DODA 和 Tiger，而有一些

由于它的属性和包装等只能通过其中一个。有些只需要水化或粒子化处理而无需去除

包装。目标是用尽可能好的方式将底物原料传送到发酵罐，在不影响处理效率的情

况下，提供不含未消化的重颗粒、玻璃等杂质的底物，从而能够生产尽可能多的沼气

。


C‐4

发酵设备为旧金山湾区的垃圾实现了循环处理

作者：Nora Goldstein

垃圾转运站修建了干发酵池和两个堆肥仓，每年可处理 11200 吨源分离有机物。

11200吨/年的处理系统包括8个模块化的发酵池，2个堆肥仓和2个物料收集池。照片由SSFSC提

供。

南旧金山垃圾清理公司（SSFSC）/Blue

Line Transfer转运站预计在本月末开始试运行

一套干发酵系统，用来处理可回收利用的垃

圾。 “只要一切运行顺利，这个过程只需要

四到六周的时间。”SSFSC/Blue Line Transfer

总裁Doug Button说道。这个全封闭设施被设

计成能够处理11200吨/年的垃圾，包括来自

旧金山南部，布里斯班，米尔布雷，科尔马和旧金山国际机场商业区的餐厨垃圾和餐

饮废纸。沼气将被提纯并压缩成为燃料供收集车辆使用。

项目坐落在南旧金山 Blue Line Transfer 中转站，占地四分之一英亩。该系统包括

八个模块式沼气池，两个仓式堆肥，所有都由零废弃物能源，LLC（ZWE），一个拥

有北美 SMARTFERM 高固体牌照的加州项目开发公司提供，干发酵厌氧消化和仓式堆

肥（IVC）技术由 Eggersmann 开发。“我们的设施类似于在加州滨海的蒙特雷地区废物

管理区的干式系统的设计（见“固体废物区域向导干式发酵沼气池”2013 年 11 月），但

我们的模块单元可以加长从而可以处理更多的有机物，”Button 表示。“每个发酵池可

以处理 150 吨的废物。“发酵池是在美国制造的，并用卡车运输安装。”

可再生的压缩天然气注入现有的清洁能

源加气站与化石天然气混合使用。


C‐5

SSFSC 已收集庭院修剪废物和木材废料约 20 年。大约六年前，该公司开始收集源

分离商业有机物，并推出住宅源分离项目，服务约 20000 户居民。“我们已经收集了来

自商业客户的食物废物并把他们送到堆肥设施，”他解释说。“我们的主要客户之一是

旧金山国际机场，那里主要转运后消费的食品废物。关于住宅项目，我们提供给他们

家庭用的食物残渣收集桶，他们可以把桶里的食物残渣倒入绿色垃圾车。

可降解的杯子和盘子以及脏纸也都包含在内。在这条住宅收集线路我们预计可以

收到大约 50 吨/天的食物废物。”

进料发酵燃料

物料是倒进一个 20 英尺宽，50 英尺长，28 英尺高的负充气搅拌池，大概有两个

模块化发酵池大小。可见的污染物由人工分拣出来。庭院修剪废物根据需要是以 50:50

的比例与食品废物进行混合。“我们需要利用庭院废物的孔隙率。”Button 说道。“我们

可能会处理高达 80%的食物废物，因为那样将增加沼气产量。”

发酵池内部用来收集和再循环渗滤液（微生物富集的液体）的渗滤液池由锅炉来

加热。锅炉燃料为 “逃逸的”沼气，即经常点燃的低端气或尾气（例如丁烷、丙烷和二

氧化碳）。大约 70%产生的沼气将用于生产压缩天然气;逃逸的沼气弥补差额。

有机物在发酵池模块里停留 21 天，然后发酵后的物料转移到一个堆肥单元内停留

几天以减少臭味。安装一种酸洗涤器来处理含氨化合物。厌氧设施毗邻一座基因泰克

公司综合大楼，因此控制气味是必要的。“基因泰克公司是我们首批食物废物来源客户

之一，”Button 解释说，“所以他们明白我们在这里做什么，这是一个优势。”然后发酵

后的物料将会运送到约 40 英里远的堆肥设施进行终加工和筛选。SSFSC 计划主要做

堆肥产品的批量销售。


C‐6

SSFSC/Blue Line Transfer 公司是美国第一批

厌氧消化项目公司。公司建立初衷只是生产车用

燃料。该系统预计每天将产生高达 500 加仑柴油

当量（DGE）（约 100000DGE/年）的可再生压

缩天然气（CNG），将为公司的收集车队补充燃

料。“它是一个真正的闭环式系统。”Button 说，

“我们已经安装了一个提纯 100scfm（标准立方英

尺/分钟）沼气的生物压缩天然气设备，然后加

入清洁能源燃料加气站。我们提纯后的沼气将和

化石天然气混合，基本上是一种绿色气体和蓝色

气体的混合。以我们目前的生产能力，我们希望

能生产足够的可再生天然气每天为我们 10 辆卡

车提供燃料。”他补充说，该公司 40 辆卡车的车

队中有 24 辆车都配备了压缩天然气发动机。车

队的其余车辆将在 2015 年都安装压缩天然气发

动机。

该干发酵项目获得了来自加利福尼亚能源委

员会 260 万美元的资金，以帮助建立该设施，并

且获得国家税率调查委员会约 40 万美元的免税。通过用生物压缩天然气（约 2.50 美元

/加仑）替代每年 100000 加仑柴油机燃料（约 4 美元/加仑），可节省约 40 万美元。

几乎一半南旧金山垃圾清理公司的垃

圾收集车都装配了压缩天然气发动机

。


C‐7

多伦多扩建源分离有机物的厌氧消化处理项目

作者：Peter Gorrie

加拿大大的城市启动了它的第二个发酵罐，用来处理从住宅收集来的源分离有

机物，在原有项目基础上提高了处理能力。

多伦多新建的厌氧发酵罐，迪斯科路有机废物处理厂，每年大约可以处理 83000 吨的住宅源分

离有机废物。图片来源：多伦多市

多伦多，加拿大大的城市，在原有成功运行的住宅源分离有机废物收集和处理

厂的基础上又扩大了项目规模。今年春天，随着项目竣工剪彩，标志着多伦多第二个

有机废物处理厂的正式运行。在预处理后，有机废物送到发酵罐进行厌氧消化处理。

作为被人们熟知的迪斯科路有机废物处理厂（Disco Road Organics Processing Facility）

，每年大约可以处理 83000 吨的住宅源分离有机废物。在 2016 年春，该厂将加入沼气

发电和余热回收。

12 年前，达弗林（Dufferin）厌氧消化厂作为一个试点项目，处理能力为每年约

27500 吨。如今正在计划改造，增加一倍以上 SSO 处理能力。当达弗林扩建完成后，

这两个设施加起来，每年能够处理 143300 吨原料，迪斯科路有机废物处理厂可以产生

足够的电供周围居民使用，几乎可以使迪斯科路的供电从省级电网独立出来。

去年夏天，迪斯科路厌氧消化厂完成了调试。之后，AECOM公司，多伦多市的主

要承包商，开始建立厌氧消化系统的生物平衡，以及优化和微调污水处理工艺，建立

生物滤池除臭系统。由于去年 10 月的市政选举和冬季的来临，多伦多市决定将处理厂

的正式启用时间敲定在今年春天。那时天气有所好转，而且新一届的市政府也会就位

。


C‐8

迪斯科路项目从达弗林项目吸取

了经验教训。多伦多市的固体废物管

理服务、基础设施建设和资产管理的

主任Carlyle Khan说，“虽然基本工艺

流程都差不多，但 AECOM、威立雅

北美运营商和CCI生物能源公司有能

力将从中试工程中获得的好的经验应

用到新建的项目中”。

污染物去除

类似于起初的达弗林处理厂，

SSO 是通过德国 BTA 国际专利的 BTA™液压预处理系统，并由加拿大和美国的 CCI 进

行预处理。从倾翻地板分离有机物开始，一次 16.5 吨，经三个 BTA 碎浆机处理可以分

离出 12%-14%的污染物。每个意大利牌机器都有叶轮高速旋转，产生的离心力可以割

开塑料袋，以此可以分离多伦多居民的轻的和重的有机污染物。然后，叶轮减速且有

机废物被拉长穿过废物碎浆机底部的 3/8英寸的格栅。根据 CCI的经验，该系统可以收

集到 SSO 中 96%的可消化的有机物。

工艺中的循环水加入碎浆机，使轻质杂质浮出表面，通过耙状机械手臂收集到罐

中，铲出来进行脱水处理。家用电池、肉骨头、碎玻璃和其他重杂质沉淀，然后被漂

洗通过闸阀除去。将有机悬浮液转到 BTA®除砂系统，其中，通过旋流处理去除有机

悬浮液中的砂砾，然后再送到厌氧消化阶段。

虽然迪斯科路项目和达弗林项目采用相同的预处理系统，但是新项目的效率提升

了，每批的周期时间从 120 分钟减少到 80 分钟。迪斯

科路的新站点，有机悬浮液进入 792000 加仑（3000m³

）缓冲罐然后排入沼气池。这允许每周 7天从缓冲罐到

发酵罐 24 小时连续稳定的流量，即使该系统接收 SSO

只在周一到周五的工作时间。结果是沼气保持稳定的

高产率。

消化和后处理

在达弗林，混合发酵通过底部压缩泵送沼气进入

发酵罐达到均质的效果。城市固体废物管理服务经理 Neil MacDonald 表示，两种设施

的沼气产量均为每吨原料 100 立方米。

塑料袋中的有机废物一般含12-14%的污染物。

通过三个BTA碎浆机的其中一个处理。产生的离

心力可以割开塑料袋，以此可以分离轻的和重的

工艺中的循环水加入碎浆机

，使轻质杂质，如塑料袋，

浮出表面，通过耙状机械手

臂勾出来。图片来源：CCI


C‐9

在后处理中，迪斯科路项目采用相比于达弗林压滤更高效的离心方法去除其中的

水分，之后运往距离两小时车程的西多伦多总处理厂与庭院修剪绿化垃圾混合好氧堆

肥。相比于螺旋压缩机，离心分离的优点在于不需要加入絮凝剂，CCI 总裁 Kevin

Matthews 表示单单这一项就每年节省 30 万美元，而迪斯科路项目的这项技术这是由

CCI 公司提供。

离心后的污泥含固量达到 30%而经过螺旋

压缩机处理的含固量只有 26-28%，这看起来变

化不大，但含水率低更利于减少了运输过程的

费用。离心在该过程中的得以应用的前提在于

一开始有机物中杂物就被去除了。 Kevin

Matthews 补充到，如果消化系统中杂物太多的

话，离心技术将无法应用。

迪斯科路项目对发酵液、雨水及其他过程

中使用过的水进行收集处理后能满足场内的大

部分用水需求。过多的水排入到城市污水管网

系统。Kevin Matthews表示，饮用与清洗设备所

需的洁净水需求量很小。

迪斯科路项目与达弗林项目的另一个区别

是厂区的自动化程度。MacDonald 解释到，要

运行这个复杂的系统需要有比达弗林项目更智能化的设施，该系统能实现测量温度、

流量、原料成分、阀位以及其他相关方面，并且能在无人操作时自行做出调整。

MacDonald 补充到，对于生物过程需要很多微调保证发酵过程稳定。有了电脑控制后

我们能更好的对变化进行调整。

沼气利用

迪斯科项目产生的沼气超过 40%都作为燃料给发酵罐保温。该市计划利用迪斯科

路项目的一部分剩余沼气，建立一个拥有两个 1.4 兆瓦发电机组的热电联产厂。该发电

机组有足够的能力来提供现场电力需求，其中包括邻近工厂院子。该市正在申请可再

生能源的审批，在安大略省建立更多的沼气或其他可再生能源项目，目的是在 2016 年

春季建成热电联产厂。如达弗林项目，过量的沼气将送到火炬点燃。发电机的热量给

整个工厂供暖。

多伦多市探索了加大沼气能量回收的方法，如产生额外的电力出售给省电网，或

提纯沼气将生物甲烷出售给天然气管网，或作为城市车用燃料。但是就目前而言，这

家用电池、骨头、碎玻璃等重污染物

沉到底部；它们被洗干净并去除。（

上：污染物特写；下：粗砂堆。）图


C‐10

些方式投资过高，而且只在预想阶段。另外，当卖电给省电网时，必将受省有关规定

约束。

达弗林升级

2011 年和 2013 年间，达弗林项目新建了发酵罐和生物滤池，没有增加项目的处理

能力。改造后，项目的处理能力从 27500吨提高到 60600吨，保留了新建发酵罐，但新

建了污水处理系统，扩大了生物滤池，把废物收集地面面积和加工设备空间扩大了 50

％，安装新的缓冲罐，加入泄漏控制等等。

重建将保留 BTA 处理系统，全市已有 2 专预处理技术专利通过资格预审，包括上

述的 BTA 工艺和用锤式粉碎机处理 SSO，这是由位于安大略省伯灵顿的 Anaergia 开发

的。一个正式的招标信息已经产生了很多的利益，Khan说，“但由于我们是在招标过程

，在这个时候没有太多的信息分享。热电联产不包括在今天的项目范围，但在合适的

时候热电联产将像迪斯科路项目一样得到管理。”

多户家庭（Multifamily）绿色垃圾箱的普及

在收集方面，这个城市正在积极努力完成对大约 4500 个复合居民楼的绿色垃圾箱

的普及。2002 年，项目针对所有独栋住户进行普及，参与率达到 90%。据这座城市废

物管理计划的经理 Annette Synowiec 介绍，几乎所有的 1700 栋小型复合住宅楼在项目

计划中能够实现路边收集，使用约 40 加仑（160 公升）垃圾车进行收集。规模更大的

城市的高层公寓以及公寓建筑将会使用 2 立方码（1.6 立方米）的金属垃圾箱进行收集

。而且，在这个项目中，用来收集生活垃圾的垃圾箱以及车都是无偿使用的，以用来

鼓励居民能够参与进这个项目来。

Synowiec 强调，现在就公寓建筑的绿色垃圾箱普及率与独栋房屋的 90%的普及率

相比还为时过早。基于绿色垃圾箱回收的多年的经验来看，同时也因为在高楼对生活

垃圾分类更加困难，她补充说，“可以肯定来说，（复合公寓的普及率）肯定不会高于

独栋房屋。”但是，这是一个新的项目，随着它不断发展成熟，我们能够发现它的普及

率也是会不断增加的。

多伦多并没有改变绿色垃圾箱主旨的计划，居民将如宠物粪便和一次性尿布这样

的有机物分类放置，而其它的放入传统的塑料袋中，这样能够把恶心降到小。

Matthews 说，这个城市旨在增强废物转运，他指出 BTA 工艺的目的是要去除多种污染

物。“参与是项目成功的决定性因素。如果不能普及，就不能进行这样的项目，但如果

没有吸引力，居民也不会参与。因此，要是有更加广泛的材料加工设备，以及有能力

分离各种有机污染物，并且能够有一个合理的价格，这样普及率很快能够实现。”


C‐11

随着这个城市追求一个目标远大的长期废物管理策略，将需要更多的计划安排，

建立相应的政策。这样，在未来的三到五年，实现所有居民有机废物的回收再利用，

减少浪费，实现零排放。多伦多，现如今已经有 280 万人口，通过绿色垃圾箱已经从

垃圾填埋中转移了 53%的居民垃圾。通过绿色垃圾箱、蓝色垃圾箱、危险废物收集以

及其他收集计划，多伦多目标在 2016 年前将这一数据提高到 70%。

事实上，几乎可以理所当然地认为，对于独栋的居民住宅，在路边收集垃圾是被

普遍接受的。目前，垃圾收集者，包括私人承包以及城市工作人员，已经每年能够从

住宅区收集大约 112000 吨的生活垃圾。超出发酵罐处理能力的部分，根据合同，将送

到私人运营的好氧堆肥车间处理。Khan说，“城市的目标是落实好基础设施建设，实现

每年 130000 公吨（143300 吨）的有机物转运，迪斯科道路有机废物处理项目恰如及时

雨，是解决方案的重要部分，如果能成功运行，这能满足我们好几年的需求。”

Khan说：“项目的处理能力受到一些预处理操作影响，包括设备每天两班倒，一星

期工作五天，以及一次 SSO 发酵罐需要 15 天的停留时间。因此，如果有必要，处理能

力还有提高的空间，只要经过会议批准以及遵守法律法规要求。”城市也可以在外部承

包项目那里处理 SSO，以达到 SSO 的处理能力。

Khan 强调，基于多伦多长远未来需求，长期废物管理策略仍然需要筹划。


C‐12

按量收费使住宅有机物转运量翻一倍

作者：Robert Spencer

在佛蒙特州，要求住宅固体废物收集和处理的价格可变的指令于 7 月 1 日生效。

到目前为止，这对餐厨垃圾回收产生了有益的影响。

一辆设有三个独立隔间的卡车，将伯瑞特波罗居民区的有机物、纸/纸板和瓶/罐一起进行收集

。在温德姆固体废物管理地区（WSWMD）的堆肥设备边，一辆装有路边有机物的车厢正在卸

货（上图）。图片来自 Bob Spencer。

佛蒙特州的立法机构在 2012 年通过了《通用回收法律》第 148 条法案。许多要求

正在逐步实施，直到 2020 年全部开始生效。在对市政部门和垃圾运输商的要求中，要

求拥有一个以单位为基础的价格体系——按量收费即 PAYT——即从住宅户那里收集

的垃圾是按体积或重量收费。PAYT 的要求于 2015 年 7 月 1 日强制执行。

佛蒙特州的弗农镇（人口 2100）于 2014 年 7 月实施住宅固体废物收集和处理的

可变利率作价。在 6 月下旬，邻近的伯瑞特波罗镇（人口 12000）也实行了了 PAYT

政策，尽可能降低固体废物处置和回收的成本。

新的指令建立在这两个社区现有的回收和堆肥体系基础上，包括食物残渣的转

运。弗农的小学将源分离食物残渣送到当地的农场已经有 10 年了，居民食物残渣消减

计划也已经实施了五年。伯瑞特波罗是佛蒙特州第一个实施路边食物垃圾收集的镇，


C‐13

早于第 148 条法案 7 年（参见“推出一个全国范围内的有机物禁令”3 月/ 4 月，2014 年

）。

路边有机物收集

与温德姆固体废物管理地区（WSWMD）合作，利用其垃圾和回收物的合同搬运

工——三 T 货运，伯瑞特波罗在 2012 年的秋天成功进行了三个月的路边食物残渣收集

试点工程，然后 2013 年 5 月在全镇范围内实现。

伯瑞特波罗 3000 所房屋和公寓中有三分之一自愿

参加了路边计划（并将继续参与）。按每个参与

家庭平均每周 12 磅的食物残渣、脏纸/纸板和养猫

垃圾来算，全镇大约每周减少 2 到 3 吨的废弃物

处理量。与垃圾和可回收物相同，每周收集一次

有机物（纸/纸板和混合容器按双重流方式）。

大多数自愿的“路边堆肥参与者”都注意不将

无机污染物扔进有机物垃圾箱。食物残渣、叶子

和废木屑在 WSWMD 的堆肥设施处变成可销售的

有机肥。这个堆肥处邻近年产量 5000 吨的废品回

收厂和一个封场了的垃圾填埋场，主要将食物残

渣和庭院修剪树枝进行堆肥。

随着政府的 PART 指令自 2015 年 7 月开始实

施，有人担心堆肥的质量会受到那些“不情愿”志愿者的影响。他们更愿意参与没有额

外成本的有机物收集而不是花 3.00 美元买一个 33 加仑大小的 PART 袋子来装食物垃圾

和脏纸/纸板。为了省钱,一些人可能会把无机废物扔到有机物垃圾桶,污染了终的产

品。（详细信息请参阅伯瑞特波罗 PART 实施的侧栏)。

伯瑞特波罗开始路边有机物项目的主要动力来源于三 T 货运的建议。该建议为在

不增加额外费用的基础上，将有机物加入到该镇双重流路边回收项目中。“我们增加路

边食品垃圾收集的服务，可回收垃圾的收集从两周一次增加为每周一次。将五年的垃

圾和回收服务合同扩展为七年，来降低每年调整的费用”三 T 的总经理，Peter Gaskill

解释道。“将有机物转移到 WSWMD 食物垃圾的堆肥厂进行处理，减少了伯瑞特波罗

总的垃圾处理成本，由原来的 105 美元/吨，降低为 65 美元/吨。”

三 T 也从扩大可回收物和有机物收集计划时开始，为伯瑞特波罗的回收协调员

Moss Kahler，支付了 6 个月的工资，给镇里足够的时间计划支付该职位的人力成本。

Kahler 发起了一场声势浩大的公共教育项目，其中包括定期给路边堆肥的参与者发送

邮件。当发现的无机污染物已经达到一个不可接受的水平时，WSWMD 人员拍了很多

伯瑞特波罗陈列在路边的装备：黄

色袋子收集庭院修剪物，可回收物

放在垃圾桶里，有机物由车运送。

图片来自 Moss Kahler


C‐14

有关棉毛衣、谷篓箱或防腐容器的照片，并给参与者发了一系列的电子邮件。并且分

发给有机物回收者“骄傲的路边堆肥参与者”的签名，并像政治候选人签字一样在全城

的前院进行。

在测试了各种各样的路边有机物箱后，伯

瑞特波罗决定购买第二代奥比斯绿色箱。这种

容积为 13 加仑的滚动车有着即开即关的盖子，

以补贴价格为 13 美元一个卖给了他们。此外，

居民还可以花 6 美元购买一个奥比斯延长把手

。这样在收集日那天可以很容易地把车推到路

边。镇上还提供了容积为 21 加仑的滚动车，售

价是每个 18 美元。伯瑞特波罗将一个滑雪运动

员作为回收标志（为了纪念跳台滑雪比赛在该

镇举办 75 周年）印到了垃圾箱上。居民也可以

利用任何有锁盖的容器。

为了厨房灶台食品残渣的储存，WSWMD

销售 Sure Close，Bio Bag 和 Sac au Sol （装泥

土的袋子）三种袋子。当地的许多超市和五金

店也售卖各种大小的可降解的薄膜袋，可用于

厨房垃圾箱或者路边的垃圾箱。

2013 年，卡勒测量了路边有机物垃圾箱的重量。平均重量为 12 磅/住宅/周。虽然

自 PART 开始还没有测量过平均重量，但基于观察他们似乎具有可比性。主要区别是

，自 PART 6 月 29 日实施以来，参与到路边有机物收集计划的居民大约增加了 700 个

——9 月初，人数从 1000 增到 1700。2015 年 7 月食品垃圾和脏纸/纸板的总重量与

2014 年 7 月相比多了一倍多，从 4.5 吨/周增加到 9.5 吨/周。

弗农食物残渣量的下降

弗农附近的经济也是一个动力，当居民于 2014 年 3 月参加镇民大会时以压倒性的

人数通过了 PART。四个月后即开始实施，比第 148 条法案早了一年。

伯瑞特波罗的回收协调员 Moss Kahler

正在测量路边食物残渣箱的重量


C‐15

而且成立了一个志愿回收委员会，负责在计划内设计

和实施 PART。委员会的成员与居民、三 T 货运——弗农

的垃圾搬运工进行了交谈，对选择什么样的袋子和回收箱

进行调查，把袋子和箱子的规格送由几个供应商进行招标

。Waste Zero 公司被选为袋子和路边回收容器的供应商。

他们还研究了回收物选择、单流与双重流，

并且计算了抵消城镇 14 万美元/年的垃圾费用时，一

个袋子的成本。这些亮绿色的容积为 33 加仑或 15 加仑的

袋子上，印有传统的密尔瀑布的标志，并且由三 T 货运定

制和分发到 800 个住宅。

公众教育计划包括给所有居民发邮件，后一项包括

一个免费的 33 加仑的 PART 的袋子。在学校体育馆举办了一场公共信息论坛，计划获

得了大多数与会者的支持。2014 年 7 月 1 日，该项目包括路边可回收垃圾收集，并已

经准备开始，从第一周到现在第二个年头，已经很大地增加了回收物和有机物转移量

。

PART 之前，弗农平均每周的垃圾产量为 15.25 吨，当时也没有路边回收项目。在

城镇公路车库里的投掷容器可以一天 24 小时接收混合容器、纸和纸板。这些都是由

WSWMD 提供服务。四年前也增加了将食物残渣垃圾箱运到投掷点的业务。PART 之

前，每周 2 立方码的垃圾桶能装满约 0.5 吨的有机物。PART 实行仅一个月后，需要两

个 2 立方码的垃圾桶，而且能持续每周都是如此。每星期大约减少了 1 吨的垃圾填埋

场处理量。

提供食物残渣垃圾箱服务的是三 T 货运。它们将这些垃圾运到弗农以南 20 英里的

马萨诸塞州的格林菲尔德马丁的农场。三 T 利用马丁农场的堆肥设备已经有十多年了

，建立了一套有机物收集路线，要比收集伯瑞特波罗有机物的 WSWMD 堆肥设施更经

济。

弗农镇不支持 PART 的张贴

纸，图片来自 Bob Spencer


C‐16

由于 PART，弗农平均每周

的垃圾量由 15.5 吨降至 6.4 吨，

减少了 59% ！在如此大的下降量

的条件下，三 T 还提出由原来的

两周收集一次垃圾变为一周一次

，而且不需要额外的费用。

由三 T 货运的后载型装机卡

车进行路边单流回收，平均捕获

率为 2.3 吨/星期。除了路边回收

，WSWMD 在城镇公路车库的双

重流回收垃圾箱每周也有 2.3 吨

的收集量。食品/有机物的投掷比

例增加了 17%，弗农的整体回收

率约 50%（大约 6 吨/周）。

另一个重要的结果是，弗农垃圾袋的销售，一个 33-加仑的 3 美元或者 13 加仑的 2

美元，也获得了足够的收入来支付大部分的城镇购买袋子的成本、收集和处理垃圾和

可回收的材料的费用。

Bob Spencer 是佛蒙特州的伯瑞特波罗镇温德姆固体废物管理地区的执行主任。

PART 在伯瑞特波罗的实施

在佛蒙特州颁布了关于回收的第 148 条法案指令即按量收费（PART）后，在

2015 年的冬天，伯瑞特波罗（佛蒙特州）的回收委员会研究和开发了一个 PART 计划

，并在 2015 年 6 月 29 日实现了它。镇上给居民提供两个大小袋：黄色的 13 加仑 2.00

美元一个的袋子和紫色的 33 加仑 3.00 美元一个的袋子。通过竞标过程确定由 Waste

Zero 公司提供塑料袋，并选择性地为零售网点提供和补充库存袋。许多超市和五金商

店出售一盒五包的袋子，对于那些不想花 10 美元至 15 美元一次购买 5 个袋子的人来

说，可以到市政办公室单个购买。袋子项目的终决定权在伯瑞特波罗理事会，在调

查了各种关于老年人和低收入的补贴后，他们决定不会根据年龄或收入提供免费或者

打折的袋子，主要原因是实现这样一个计划对于管理层来说是很有挑战的。公认的是

，老年人和低收入居民积极参与路边回收、有机物收集以及镇里的两个回收投掷中心

，其实是可以减少成本的。

WSWMD 的料堆堆肥设施是将食物残渣和庭院修

剪物混合堆肥。指示牌显示了温度、料堆的编号

和料堆建立时间。图片来自 Bob Spencer


C‐17

就像其他任何新的公共项目一样，PART 从 6 月 29 日开始还是有一些挑战的。但

是总的结果是前 4 周伯瑞特波罗垃圾

收集总吨数与 2014 年 7 月相比减少

了 50%。2015 年 7 月，食品垃圾和

脏纸/纸板的总吨数与 2014 年 7 月相

比增长了超过一倍，从 4.5 吨/周到

9.5 吨/周。尽管居民接受路边收集，

但是送往 WSWMD 的 MRF 的全天候

的回收物的吨数仍略有增加。

13 加仑的垃圾袋的平均重量是

10.7 磅，33 加仑的平均重量是 17.4

磅，平均一袋的重量是 16.3 磅。（平均重量是按照袋子的颜色在三 T 货运转运站分类

，称重后除以袋子的数量。）33 加仑的袋子限重为 30 磅，13 加仑的袋子限重为 20 磅

。

三 T 货运的司机会在不合规的袋子上贴标签，主要是一些居民不使用 PART 袋子

或者袋子超重。在第一周，四种不同的路线中从 475 站到 672 站，共有 17.5%的违反并

被贴了标签，有一条路线仅为 4.3%。严重违反规定的那条路线违反率为 26.6%，差异

归因于该服务路线部分在城镇中的社会经济特征。然而，到 PART 执行的第四个星期

末，平均违反率降至 0.9%，高的违反路线为 2.8%。

至于使用的每个尺寸袋子的数量，54%是 33 加仑的，46%是 13 加仑的。为了能够

追踪袋子的使用，伯瑞特波罗决定将小型和大型袋子使用不同的颜色来区分。回收委

员会成员协助三 T 货运的司机跟踪每个尺寸袋子的数量，即颜色，以及违反贴纸的数

量和原因。跟踪每周使用的每个尺寸袋子的数量，一个原因是来评估计算的袋子的价

格是否能够根据第 148 条法案的要求承担垃圾收集和垃圾处理的成本。

基于仅一个月的数据，估计售卖袋子的税收足以覆盖垃圾收集和处置成本，但还

需要更多个月的数据来证实。伯瑞特波罗希望袋子的销售税收也能覆盖 PART 的其他

费用,包括袋子的购买和分配、回收协调员的工资和公共宣传费用。

绿色节省绿色

佛蒙特州的伯瑞特波罗加入了一个在美国相对较小数量的社区的食物残渣收集和

按量收费可变利率作价活动。一些地方也提供周期小于一周的垃圾收集价格体系，这

有助于激励将食物残渣从垃圾中分离。比如俄勒冈州的波特兰市；明尼苏达州的哈钦

森，华盛顿的西雅图，德克萨斯的奥斯汀，汉密尔顿和马萨诸塞州的温汉姆。在加州

伯瑞特波罗的 PART 项目提供的 2 美元一个的黄

色的 13 加仑的袋子和 33 美元一个紫色的 33 加

仑的袋子。图片来自 Moss Kahler


C‐18

，大多数有源分离有机物路边集合项目的社区也都有 PART 项目，包括旧金山和圣马

特奥县。

基于弗农（佛蒙特州）和伯瑞特波罗计划早期的成功，很可能两个镇都将实现每

隔一周的垃圾收集，并进一步减少垃圾处理的成本。很明显，通过强调绿色的美元潜

在的节约，这些绿色倡议正对回收行为产生着显著的积极影响。


C‐19

有机物处理的成本计算

作者：Craig Coker

图片：Doug Pinkerton

有机物的回收利用，无论是厌氧消化还是堆肥，亦或是二者的结合，都必须通过

预算费来精确地支付处理成本。这就使得生产设施的管理部门会为了取得回报而去定

价（例如，原料费，堆肥和/或沼气产品的销售费用）。涉及到了这些加工成本和管理

费用，还有创造的利润（或者弥补支出，比如公开运营的费用）。初的商业开发，

设施规划和设计工作都需要预算，并定期向利益相关者和投资人进行财务报告，进行

政府资金的分配和有效的人力资源管理。

预算是在一段时间内的预期成本的预测，通常是一个财政年度。一些预算，比如

土地租赁费和贷款按揭，很容易预测。其他的如设备维修费因为在预算年内会有很大

的不确定性，则是很难预测的。一个可以帮助我们计划和提高预算的准确度的很重要

的原则是，为处理物料所使用每台设备使用机器费率。机器费率也可以用来比较两件

设备，来决定一个设备是购买还是租赁。

机器费率基本原则

机器费率是占有，租赁或是运行一个设备的成本。采用“机器费率”的目的在于

使其尽可能的代表一个设备在普通工况下运行的成本。机器费率综合了固定成本，运

行成本和劳动力成本几个方面。这些成本都会用特殊的单位去度量，通常是用美元/小

时，但是有时也会用美元/物料单位体积或是美元/物料单位质量来表达。机器费率与某

一个预算年内使用的实际或是估计的运行时间的乘积就是该设备在这个预算年度内的


C‐20

年预计成本。机器费率主要是基于专业的判断或是其他地方已确定的在启动阶段的

经验值；对于运行的设备，进行信息管理和记账的一个更严格的方法需要跟踪每个操

作设备成本的细节

固定成本是在一定时期内的

积累，不会因为处理原料的数量

多少或是机器运作时间长短而改

变。固定成本的基本内容有：用

来购买或租赁设备的资金利率，

税金，保险费用，设备折旧费（

尽管这个费用会因为使用方法的

不同而改变）和储存成本（如果

有的话）。运行成本与机械设备

的工作量直接相关，这部分成本

一般包括：燃料，润滑剂，保养，轮胎，修理。劳动力成本是那些与雇佣劳动相关的

生产成本，包括薪水，直接利益（个人休假时间，交通补助等），雇主税金和社会成

本，社会成本又有医疗费用的补偿和退休费用。监督成本也可以算作劳动力成本的一

部分，图 1 说明了这些成本要素之间的关系。

以这样的方式将成本分开是为了更有意义的说明设备的运行成本。例如，设备折

旧费用由设备的残值和寿命来决定。对于一台电脑，退化/淘汰速率影响了他的残值，

因此折旧成本很大程度上依赖于时间的流逝，而非工作时间。而对于一台前端装载机

而言，起决定性作用的是它的实际使用时间，使用时间长的比使用时间短的的残余价

值要小。

固定成本

通常的固定成本包括设备的折旧费、利息、保险和税金。折旧是一台机器在使用

年限内随着工作时间其价值下降的一种表达方式。折旧费用在大多数的有机物处理设

施中一般不是现金的支出，它是成本的一部分。随着使用时间的增加，设备的价值是

直线下降的，只是尖端技术会使其下降的速率慢一些。一般来说，折旧费是和使用时

间成反比的，年折旧费估算公式如下：

D = (P’–S)/N

D 为每年折旧费，单位是美元，P’为购置费，如轮胎，S 为残余价值，也可以理解

为转卖后的价格，N 是使用年限

固定成本

可变成本

可变和固定成本

每年运行小时数

图 1 每年运行小时数


C‐21

经济寿命是指设备在可接受运行费用和一定的生产能力下的使用时限，其很大程

度上受到工况的影响。例如，随着工况不同，装载机使用寿命在 10000 到 15000 小时

之间变化，装载机的维护成本一般都很高。近年来，经济寿命是通过每年的工作日数

和每天工作时间来计算的。

例如，一台卧式磨床的成本为 35000 美元，预期寿命 8 年，残余价值为 10%（

35000），其他构件的花费 17500 美元，，每年的折旧费为：

D = ($332500 – $35000)/8 年= $37187.50/年

如果这台磨每星期用 5 天，每天用 4 小时，即每年使用 1040 小时，则每小时的折

旧费为 35.75 美元。

利息成本是成本中用资金购买设备的那一部分。从投资者或金融机构贷款，利息

成本一般在贷款合同中规定，或用年利息乘以贷款金额再乘以还款年数计算（另一种

方法是贷款金额乘以贷款利率，也就是年平均利率）。由于设备用现金购买，利息成

本就是购买设备的这部分资金用于投资所得的经济回报的利率乘以设备价格，乘以设

备贷款年数（一般为 5 年），如果设备是租赁的，就用月租费率作为每年的利率成本

。还以上文中提到的卧式磨床的为例，假定从私人投资者处贷款的利率为 10%，还款

年限为 5 年，则固定年还款利息为：$350000 * 10% /5 年= $7000/年

小时利息为： $7000/1040 hours = $6.73.

税款一般已经包含在设备价格里（根据原始储存使用地的法律而定）。在作者的

所在地，机械和工具税为在 50%资本成本内 1.80 美元/100 美元，在以上磨床的例子中

：

$350000 *50% =$175000 应纳税的资本成本

$175000/$100 = 1750 纳税单位

1750 纳税单位* $1.80/单位/元 = $3150/年

小时税为$3150/1040 小时/年 = $3.03.

大多数设备拥有者有一个或多个关于损坏，火灾和其他毁灭性事件的保险。公共

设备拥有者或者大集团可能会有自我保险。鉴于保险的覆盖面很广，好的经验做法是

按照 0.5%资本成本的比例进行投保，即：

$350000 * 0.5%/年 = $1750/年

则按小时计算的报销费为：$1750/1040 小时 = $1.68

按上面的例子计算，拥有并且运行一台卧式磨床的固定总成本为：

$35.75+$6.73+$3.03+$1.68= $47.19/小时


C‐22

运行成本

不像固定成本，运行成本与运行时间成比例。当一部分的仪器仅仅使用单一功能

时，它们真实的运行成本是可变的。比如，堆肥运输车仅载有司机并且引擎空转时，

其运行成本要比运输时低，尽管追踪数据并估算这些细节层次的运行成本往往是不经

济的。

保养维护成本包括所有的方面，比如发动机，变速器，离合器，制动器和其他构

件的简单定期维护，因为设备运行时会磨损。操作者使用或不当使用设备，苛刻的工

作条件，维护和修理的政策，以及所述基本设备的设计和质量都影响保养和修理成本

。所有有机废物处理行业的主要设备制造商所都提供用小时运行成本来描述的电子数

据表格模型。比如上面提到的卧式磨床制造商，其中一家预计的修理维护费用大概为

16.03 美元/小时：其他的为 20.60 美元/小时，取二者的平均值，则平均每小时的保养

维修费用为 18.32 美元/小时。

设备的燃料消耗率取决于发动机排量、负载系数、设备的状况，操作者的习惯、

工况和设备的初设计。大多数卧式研磨机每小时消耗 22-28 加仑柴油，每加仑非公

路用柴油价格为 2.55 美元/加仑，所以卧式磨床的每小时燃料成本大约是 63.75 美元（

基于 25 加仑/小时使用）。同样，润滑油和过滤器的保养费用有所不同，因为有许多影

响燃料成本的类似因素。一个制造商估计，卧式磨床的润滑油、油和过滤器的费用为

4.16 美元/小时。

轮胎是运营成本的另一个组成部分。轮胎寿命部分取决于其运行表面，并且随运

行条件不同在 750 到 4500 小时之间改变。一种常见的卧式磨床轮胎尺寸是

385/65R22.5，单价从 400 美元至 600 美元不等。假设其有两个轮胎，每年更换一次，

每个 600 美元，每小时轮胎成本估计为 1.15 美元。

使用上面的例子，卧式磨床总运行成本为：

$18.32+$63.75+$4.16+ $1.15 = $87.38/小时

劳动力成本应在假定工作效率的基础上进行估算，因为员工需要上洗手间，还有

其他没有记录在工时卡上的事情打断，很少有员工能够每天工作满 8 小时。在运营成

本测算中，作者假定 85％的工作效率，即每天 6.8 小时的实际工作时间进行计算。如

果卧式磨床运营商的收入为 10.00 美元/小时（20800 美元/年），在除去社会保障和医

疗保险税，以及联邦和州失业保障税后，成本上升到 12.20 美元/小时。调整为 85％的

工作效率意味着员工使用的设备成本变为 14.34 美元/小时。

总的来算，卧式磨床的机器费率为 148.91 美元/小时，其中，购置卧式磨床的固定

成本为 47.19 美元/小时，运行成本为 87.38 美元/小时，劳动力成本为 14.34 美元/小时


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。基于每年运行时间为 1040 小时来估计，这一机器每年的成本为 154866 美元。固定

成本的其它例子如表 1 所示，数据引自作者近做的犹他州莱顿区瓦萨奇 20000 吨/年

庭院修剪废物堆肥项目。

通过重复对可堆肥/消化有机物综合利用这类项目的每个设备进行成本分析，设施

管理人员可以对自己的经营成本有一个清晰的认识，从而支持预算申请，财务报告和

采购决策等。


C‐24

纽约大型公寓楼中的源分离有机物（SSO）

作者：Samantha MacBride

10 户或 10 户以上的公寓楼是纽约路边源分离有机物试点项目实行的一部分对象，

对它们的研究出现了五个主题，每个都对项目不久的将来有影响。

试想有一个大城市，满是大型公寓楼。在这

里，人们认为把餐厨垃圾进行分类是一件理所当然

的事情。居民将有机物放在厨房台面的小收集箱里

，然后再把它们扔到公共垃圾桶，一切都显得那么

舒适便捷。在每栋公寓楼中，工人们来管理和维护

这些垃圾桶，使用可降解塑料袋封装垃圾，从而使

气味和害虫不扩散。市政卡车服务于不同的社区，

频繁地从路边装载源分离有机物（SSO）以及可回

收物。其结果是，很少有垃圾需要再收集。这座城

市的大多数人把有机物分类收集当成顺理成章的事

，因为他们知道这样做无论是在道德上还是经济上

都比浪费好。从更深一层来讲，他们认为，能腐烂

的东西也能使万物生长。

现在再想象一下，同一个城市，充满了社区。

在有些情况下，剩余的食物，像纸、金属、玻璃和

塑料的回收一样，是分类放在公寓楼前的垃圾桶里的。另一方面，回收率几十年来一

直较低，对于有机物也是如此。穿梭在街道上的收集车辆，只有一部分是满载的。由

于低效率的收集，造成了燃料和设备的浪费。对于这个项目来说，从示范角度来说是

很有压力的。在高成本和众多障碍面前，许多政策制定者想要完全放弃 SSO 项目，并

且制定了不让任何人分离有机物的计划，如垃圾混合处理。为什么如此低产量的情况

下还要那么麻烦呢？

这两个场景描述的都是纽约，这里的八百万居民中，有超过半数的居住在大型公

寓楼（指有 10 户或 10 户以上的住宅）。今天，这两个场景发生的可能性平分秋色。

前市长 Michael Bloomberg，（这座城市的第一个全面的可持续发展计划的主要策划者

），在 2012 年提出在全市范围内将路边有机物收集的想法。纽约市卫生部门（DSNY

居民，管理者和工人作为垃圾分

类项目的先行者，说不知道分类

后的垃圾怎么处理了


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）把这个想法付诸于行动，建造了几个试点工程。其中一个工程是专门针对 10 户或 10

户以上的公寓楼实行的。从那时到现在，已经有超过 100 个公寓楼都自愿参加了这个

项目。DSNY 和回收宣教办公室（OROE）眼下的工作就是宣传和教育这个项目。

OROE 是一个非营利性的 GrowNYC 组织，负责运营城市的 Greenmarket®系统。

到目前为止，从志愿公寓楼中收集的有机物的数量与整个城市所有公寓楼产生的

有机物相比是微乎其微的。小规模、有选择性的纽约城市（NYC）项目取得了成功，

但是它回避了项目扩展的问题。这是一件重要的事情，因为到 2015 年底，根据当地法

律的第 77 条（纽约市议会，2013），需要根据结果对试点的继续实施进行评估。因为

利用卡车对一个小数量的分散公寓收集垃圾，成本偏高（与定期从路边收集垃圾的效

率相比），该计划的未来取决于如何扩大项目来实现规模经济。哪一种景象会在未来

十年内的纽约出现呢？

五个主题

自 2013 年底以来，我一直对自愿成为路边 SSO 计划的一部分纽约公寓进行人种学

研究，试图回答并告知大家这个问题。与收集调查结果、列出废物的重量或成分的数

据不同，人种学研究包括与人交谈和长时间观察其日常习惯。我进行了正式的访谈、

分组座谈会、到公寓楼内实地考察楼内的配置并且与居民和工人进行交谈。通过录音

和笔记，我仔细地梳理了每个人的想法和习惯。访谈的内容被记录了下来，来研究其

模型和趋势。

我的问题很简单：SSO 项目如何能在纽约的大多数公寓中开展？研究还在进行中

，但迄今为止出现了五个主题，每个都对项目不久的将来有影响。

网络

越来越多的社会科学研究通过关注网络来了解政策问题和社会变革（Latour，2005

）。有关堆肥和其他类型的废物减量化的信息和案例的网络关系，为纽约试点工程的

参与奠定了基础。随着人们在社区中进行信息共享和完成工作，对于网络逐渐加深了

理解。其他居民是在 DSNY 和 OROE 进行循环利用、电子废物回收和纺织品捐赠等宣

传期间了解 SSO 试点工程的。面对面地与来自政府和非营利部门发言人的接触，引起

了“居民积极分子”的兴趣。他们说服大楼管理者参加试点工程。这些积极分子虽然来

自各行各业，有着不同的年龄和背景，但还是有一些共同之处的。首先，他们有大楼

中的政策引导权。他们组织会议，拥有群众基础和影响他人的人格魅力。第二，他们

先前已经有一些堆肥或园艺的经验，并且了解“如何”和“为什么”将有机物转化为肥料

。


C‐26

通过不断的行动和互动，在一个网络构建了这种意识和兴趣。路边的有机物在社

区中成为一个“已知的东西”。一些不在试点大楼内的居民甚至偷偷地食物残渣送到参

与试点的建筑群中。参与此项目被视为街区中一件光荣的事情。每个人都想要一个棕

色的有机物存放桶。同时，社区将垃圾视作资源的兴趣和理念通过电子媒体传播。社

区论坛和 Facebook 页面都曾讨论过此项目。居民和工作人员还制作了介绍分离和储存

厨余垃圾注意事项的视频。

轨迹

分离有机物是一回事，但是这些材料将会去哪、会发生什么又是另一回事。“轨迹

追踪”是指在路边收集的东西会发生什么。同样是那些公寓楼水平的 SSO 过程的带头者

，他们告诉我他们不知道 SSO 的去向，但非常愿意知道。很多人可能听说过“可再生”

能源是有机物分离的潜在产物，但他们不理解它是如何产生的，也不清楚其与堆肥的

联系。其他人认为农民使用 SSO 种植食物，但是不确定这是如何发生、在哪里发生的

。

纽约的媒体对这方面产生了一定的兴趣。2013 年，报道了一连串的关于住宅区食

物残渣在纽约环境保护部门（DEP）污水处理厂被转化成沼气的事情（Rose，2014）

。近又报道了在特拉华州的威尔明顿半岛堆肥设施的污染问题和关闭事件，并归因

为处理 SSO 的后果（Eddings，2014）。实际上，这两个案例比媒体描述的要复杂得多

。DEP 只接受了很少量的住宅区 SSO，并且只有很短的一段时间。它目前正在进行改

造，并将在几个月内恢复处理大量的浆状有机物。然而，到那时，它只会接收商业食

品废物。沼气用来发电并入电网;发酵物（主要是生物固体）将主要运去垃圾填埋场。

临时的方案是用卡车将住宅区 SSO 运到堆肥厂，这些堆肥厂除了一个在近郊之外

，其他的都在远郊。然而，经过仔细分离的食物残渣和庭院绿化废物是不会被浪费掉

的。尽管与报道相反，但是只有一小部分高度污染的 SSO（来自学校，而不是住宅）

终不得不被处置掉。

总的来说，关于试点处如何以及为什么分离有机物、被分离物实际去向的信息，

存在一种与民众普遍脱节的现象。当前，DSNY 和 OROE 关于被收集的物料会发生什

么特殊的事情有很详细的推广介绍，而且有关于处理器合同的详细信息。在纽约，在

SSO 的“如何”或者“为什么”的问题中，不会讨论处理废物的去向。然而，关于他们辛

苦分类的废物将要发生的事，公众还是很渴望知道更多的。将 SSO 如何成为堆肥、肥

料用在哪里这些信息提供给项目参与者是很重要的，这样很容易在土地和能源节约方

面产生共鸣，促进项目发展。


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恶臭

说的直白点，“恶心的因素”是通过五官感受的。居民和工人认为“恶臭”对大家来

说是一种威胁。许多人认为分类收集有机物滋生了“恶臭”，或者好比做了“一锅汤”，

使得气味、黏液、霉菌、蛆等腐烂中令人不安的因素得以强化。另一个常见的观点是

，将分离有机物放在路边容易招惹来传播疾病的细菌、蟑螂、老鼠和浣熊。“恶臭”的

经历既出于本能又源于对公共健康的担忧。

SSO 教育者通常从以下两个方面处理这样的问题。首先，他们建议使用箱子，袋

子和衬垫来储存和遮盖腐烂物。其次，他们指出比起路边黑色袋子里的“垃圾”，分离

出来的食物没有那么容易溃烂。后一个观点，虽然在理论上是正确的，但是不能说服

大多数试点的参与者。居民和大楼工作者对硬边的食物容器，衬袋和厨房容器给予了

高度的评价，他们认为比起简单的“倒垃圾”的过程，这种东西对于一种完全不同的丢

垃圾过程是很有必要的。依照他们的经验，SSO（不同于“普通的”垃圾）必须认真和仔

细地处理，使用不透水层（如塑料）材质的容器，避免对清洁的环境和健康产生威胁

。

大楼劳动者

在一些关于在多户型住宅进行 SSO 和回收项目应用的文章中，有时会提到和大楼

管理者协同工作的重要性。总的来说，每天负责垃圾进进出出的工人的意见、经历和

经验才是应该被研究的。废物处理的工作是“隐形”的，这一观念已经在 Robin Nagle 的

“捡拾”（Nagle，2013）中被生动地证明。在纽约，每天有成千上万的大厦负责人、清

洁工、搬运工、托管人，使得废物管理成为可能。他们保持公共区域的清洁、材料的

搬运、整理大楼居民未恰当分离的回收物，将它们压实，然后送到垃圾处理站。他们

知道收集的时间，避免了 DSNY 的罚单。

在 SSO 大楼内，工人们也对在路边的有机物进行整合和陈列。在大楼管理法案介

绍有机物分离之前，大多数报告已经对其进行了质疑。但令他们吃惊的是，之前担忧

的害虫并没有孳生;结果恰恰相反。由 DSNY 分发的硬边的食物箱还阻挡了老鼠和其他

害虫。只要装备是干净的，垃圾箱也能防止气味扩散。细心是必需的，但是工人们感

觉 SSO 细致的工作并不会有大量的加班时间。另一方面，在许多典型的老纽约建筑中

，需要经过狭窄陡峭的楼梯和拥挤的地下存储区域，将垃圾箱从地下室搬到路边，对

于人工拖拽垃圾的建筑楼来说，这是很费力的一件事情。


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收入阶层

纽约是高收入和低收入社区共同存在的地方，而且这两个群体经常彼此离得很近

。20 多年来，中等家庭的收入和路边垃圾的分类率之间一直存在正相关的关系。（

DSNY 的研究表明，与收入水平相比，结构性因素如建筑设置、垃圾箱的供给和标志

、监管水平等都算作次要因素（DSNY，2007））。换句话说，富裕区域的循环工作

做的更好（在没有空瓶回收补贴或其他形式的补偿等直接激励方式的条件下）。这一

趋势在美国以及国际上都有所体现（Miafodzyeva & Brandt，2013）。毫无疑问，这是

一种现象，问题是为什么会出现这种现象。

迄今为止，纽约 SSO 试点在执行时正在重生富裕和分散之间的不良关系。志愿大

楼被分为了两类。在一些高租金的大楼中，SSO 是众多舒适项目中的其中一个。这些

地方受 LEED 绿色建筑运动的启发，将能源和水力纳入他们的经营范围，把出售 SSO

作为额外业务。其他志愿大楼是中高收入人群。。公共的董事会管理的小屋给他们沟

通和组织活动提供了完美的场地。居民积极分子迅速增多，关于堆肥的教育在小区中

广泛开展。

这两种类型的建筑似乎是 SSO 项目良好运行的体现，但它们并不能反映纽约大多

数的多户型住房。在低于中等收入的私人租住楼和低收入的合作社，事实上没有自愿

参与的公寓。（本文没有给纽约房屋委员会写信，他们将废物管理从私人租赁中分离

，也没有参与 SSO 项目。有一个监管低收入住房的实例可以为参与进来的老年人当参

考。）纽约仍处在早期的 SSO 试点阶段;一些人认为在高端建筑的基础上进行全市推广

是“唾手可得”的。尽管如此，参与者的收入差距还是一个很麻烦的事情。虽然沿着与

路边回收相同的方向（富人和穷人一起），是什么阻止了 SSO 项目的扩展呢？

启发

初定的五个主题需要通过调查和路边垃圾重量/成分分析来进一步细化。关于纽约

的公寓大楼水平的参与率、垃圾捕获率和质量仍有许多未知的东西。但宜早不宜迟，

纽约市必须思考如何将 SSO 从 100 栋左右的志愿服务楼扩展到超过 170000 个 10 户型

以上的建筑。这些建筑覆盖了所有社区，涵盖了高、中、低收入居民。在整个城市培

育和扩大堆肥、园艺和食物残渣投掷点的网络，是接下来较明确的努力方向（根据

2013 年和 2014 年的文章记录，由纽约堆肥项目的社区堆肥者管理的 Greenmarket 倡议

已经创建了）。如果有可能的话，应该有更多的小型投掷点，包括增大对社区和大楼

附近投掷点授权的可能性。

有一个好消息是，在纽约，人们对于了解 SSO 项目如何促进整体环境目标（以及

气候变化和粮食正义之间的相互关系）有很大的热情——但政府应该增大有机物处理


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和堆肥的信息透明度，负责地处理公共利益。同时，当项目实施时，不能忽视居民对

于路边 SSO 的“恶臭”的顾虑。政府为居民提供材料控制有机物且使居民免于“威胁”是

必要的。但是，在全市大规模的分配便携式垃圾箱、免费或低价的可降解塑料衬垫的

成本是很高的。

绿色建筑运动正开始改变纽约的基础设施。城市“更绿更强建筑计划”意味着成千

上万的住宅结构将会发生重大变化。同时，纽约的建筑工人工会、当地 32 BJ，开创了

一个“绿色管理员”培训项目。这是整个国家的典范。目前其课程主要关注能源、暖通

空调和水力。毕业生认为通过他们获得的知识，在专业和个人方面都感觉得到了认可

和转变。这个培训课程，以及其他形式的员工发展，是 SSO 在今后的宣传教育中需要

努力的一个明确的方向。源分离废物管理的技能培训可以作为绿色建筑运动的一部分

，将处理废物的任务更加专业化和体面化。

同时，当地 32BJ 的报道本身与社区收入之间存在出入。比起低收入区，纽约富裕

地区的大楼更容易组织起来。一个系统的研究社区收入和分类之间的关系的方法，关

注的是空间、引导标识、人员编制和工会覆盖面等因素，而不是民间认为的居民的知

识、态度和意愿。但结构性的理解会导致什么样的结果呢？传统的想法是，在纽约低

收入区的 SSO（或循环）是一项“挑战”，因为结构特点不可避免。这种想法需要改变

。

在纽约，将 SSO 转化为实践，并使其蓬勃发展为与回收、重复利用和预防并列的

废弃物可持续管理的一个支柱，取决于挑战已有的观念。这些观念包括哪些能做、哪

些不能做，然后思考如何在尊重纽约的诸多不同（建筑类型、社区特点、工作角色和

操作需求）的前提下，把这些挑战转化为实际行动。SSO 项目必须扩展到每个人，而

不仅仅在那些城市的光鲜之处。宣传和教育的策略要考虑到当地社区、建筑物、工人

和社区机构的特殊性——通过新方法比如基于社区的社会营销——为解决仍将长期存

在于纽约的分配不均的问题提供佳的机会（McKenzie-Mohr，2013）。

参考文献

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Delaware Processor,” WNYC, December 1, 2014.

Latour, Bruno. Reassembling the Social: An Introduction to Actor-Network-Theory.

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McKenzie-Mohr, Doug. Fostering Sustainable Behavior: An Introduction to Community-

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Synthesizing Determinants Via a Meta-analysis,” Waste and Biomass Valorization, 4.2, 2013.


C‐30

Nagle, Robin. Picking Up: On the Streets and Behind the Trucks with the Sanitation Workers

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New York, in Relation to the Collection of Food Waste,” 2013.

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Rose, Joel. “Turning Food Waste Into Fuel Takes Gumption And Trillions Of Bacteria,”

National Public Radio, March 11, 2014.

WORKSHOP SUMMARY REPORT - Methane International...保证厌氧消化项目的选择、设计、...

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