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Ayuda de Memoria Reunión

Enero 22, 2015

Lugar: Sala de reuniones de la ACH. Hora: 8:30 a 10:30 amAsistentes:

Coordinadora del clúster SAN - Manuela Angel - 3103213872- [email protected]

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La Agenda de la reunión fue la siguiente:

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http://www.unicef.org/nutritioncluster/index_aboutgnc.ht

http://foodsecuritycluster.net/


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Desarrollo de la Reunión:

1. Se presenta todo lo relacionado al CERF UFE 2015: Ver presentación realizada en el siguiente enlace: https://drive.google.com/file/d/0B9pmydNosMULNko1eXgxVVlsQ0k/view?usp=sharing

El equipo Humanitario de País aprobó las siguientes recomendaciones del inter-cluster:

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https://drive.google.com/file/d/0B9pmydNosMULNko1eXgxVVlsQ0k/view?usp=sharing




Se explicó que Albergues quedaría priorizado para la próxima ronda del ERF. Sin embargo, se expresa que los ERF se deben presentar según los sectores priorizados y las principales necesidades de la población. Se deberían priorizar en las siguientes rondas del ERF, zonas del país que fueron priorizadas en el SRP, pero que no recibieron fondos del CERF.

Por tercer año consecutivo el Clúster SAN viene recibiendo el porcentaje más alto de los recursos del CERF. Ver años pasados:

Las agencias hacen un resumen de sus intervenciones en las zonas priorizadas:

La Guajira:

UNICEF: Manuare, Maicao, Uribia y Riohacha.

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2. Tiene un programa de varios años en La Guajira; Busca atender 8.000 personas en su estrategia de Nutrición en Emergencias.

3. El año pasado murieron 42 niños y niñas en el Departamento y UNICEF se encuentra atendiendo 149 casos de desnutrición aguda en su programa actual (un porcentaje muy bajo de cobertura); de los niños y niñas atendidos, un 50% se han recuperado.

4. Tendrá que movilizar otros recursos diferentes al CERF, ya que su operación en La Guajira requiere como mínimo US$400.000. Un costo de US$50/beneficiario.

5. Continuará fortaleciendo su programa con los 9 hospitales de 8 municipios y la Secretaría de Salud.6. Se encuentra hablando con varios socios implementadores para el desarrollo del proyecto.

PMA (ver presentación: https://drive.google.com/file/d/0B9pmydNosMULT1dzNk1vb1FFV28/view?usp=sharing): Maicao, Manaure y Uribia.

Propone atender 9.000 beneficiarios (1.125 familias) o sea solo un 5% de la población con necesidades urgentes (184.000 personas- según evaluación de necesidades de Agosto de 2014).

Entregará raciones de GFD por seis meses en zonas rurales dispersas y considerara la posibilidad de entregar bonos, previo evaluaciones de mercados. También realizarán acciones de salud y nutrición.

Las kilocalorías/día a entregar son 1.200. El costo por beneficiario es de US$77/beneficiario. Los posibles socios implementadores serán las IPS indígenas, Fundación Cerrajón y/o Cruz Roja.

En la Guajira tanto PMA como UNICEF acuerdan realizar acciones de articulación, intercambio de información y apoyo mutuo. Estarán desarrollando actividades en tres municipios pero en comunidades diferentes para ampliar cobertura, pero UNICEF tendrá disponible el alimento terapéutico y su trabajo con los hospitales para apoyar los casos de desnutrición aguda que aparezcan en las zonas PMA. UNICEF le solicita a PMA revisar conjuntamente las guías de educación nutricional, utilizando material que ya se ha desarrollado en La Guajira y está disponible en Wayunaiki.

Se hacen algunas sugerencias y comentarios de parte de algunos socios:

Revisar el tema de la disponibilidad de agua para la entrega de raciones de alimentos y también revisar el tema de la disponibilidad de combustible.

OXFAM informa que realizó una evaluación de medios de vida en La Guajira que compartirá con los socios. Existe interés de OXFAM, ACH y SAHED de realizar acciones en La Guajira. OXFAM hace un llamado para que cada dos meses se convoque a una reunión o Mesa de Trabajo sobre La

Guajira. Esta propuesta es acogida y se propone que a nivel local también se convoque a las organizaciones presentes para que esta región este mas representada en lo humanitario.

El PMA revisará la posibilidad de entregar bonos (al menos una entrega para complementar la ración en especie) pero está sujeto a estudios de mercado en estas zonas.

ACH hace un llamado a que debido a la situación particular de La Guajira, el EHP debió planear un CERF RR; ya que existen zonas del país priorizadas por el SRP y que están con altos niveles de necesidad y brechas pero no recibirán recursos del CERF.

ACH informa que se encuentra tramitando un apoyo de su sede para un Fondo para La Guajira para desarrollar intervenciones durante 4 años.

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OXFAM informa sobre un proyecto de la UNGRD, INCODER y la Gobernación donde se construirán 26 pozos y se hará proyectos de pancoger/pecuarios de 1 hectárea. Se podrá solicitar la información detallada a la UNGRD.

Chocó y Valle: Municipios del Litoral de San Juan y Buenaventura

FAO:

La situación de conflicto ha generado desplazamientos hacia el casco urbano de Buenaventura, desplazamientos interveredales tanto en Chocó como en el Valle del Cauca y confinamiento, especialmente en el Litoral de San Juan. Además las comunidades sufren frecuentemente los estragos del invierno.

Se asistirían unas 700 familias (3.500 personas) de 32 comunidades. El costo por beneficiario es de aprox. US$ 140. La respuesta consistirá en la recuperación de la seguridad alimentaria en emergencia (producción rápida de

alimentos diversos para el autoconsumo familiar) de las comunidades afectadas por el conflicto a nivel familiar y/o comunitario, de acuerdo a la cultura alimentaria y productiva de las comunidades. Para esto, las familias serán dotadas de los insumos agropecuarios requeridos en el restablecimiento de las áreas de producción de alimentos de origen vegetal y animal y contarán con asistencia técnica permanente por parte de personal especializado, para garantizar la producción de alimentos en la cantidad y calidad suficientes, que permitan superar la crisis alimentaria generada por el deterioro de los medios de subsistencia agropecuarios a causa del conflicto armado y agudizada por la ocurrencia de desastres naturales.

El CICR informa que la UARIV le ha solicitado apoyo para asistir a los desplazados del Coliseo en Buenaventura, debido a un cambio en el operador de las transferencias de los recursos (Del banco Agrario a Davivienda).

Se informa que la UARIV realizará un programa especial piloto de apoyo a los retornos en esta zona y en el Municipio de Guapi y esta interesado en recibir apoyo técnico de la FAO.

Diakonie, Alemania informa que con recursos de COSUDE realizará intervenciones en Buenaventura. Mandará más detalle posteriormente.

La Federación Luterana Mundial informa que desarrollará su proyecto ECHO en el Medio Atrato, Chocó. Realizó una evaluación de necesidades que compartirá con el clúster SAN. Seguirán entrando a Bojayá en misiones ex -post. También seguirán en Arauca en el Municipio de Saravena con acciones de WASH y gestión de riesgo.

Ver en el Anexo 1 al final de esta Ayuda de Memoria, las actividades que financia el CERF UFE en SAN para SALVAR VIDAS.

2. Plan de Acción y líneas estratégicas del clúster SAN, 2015: En el siguiente punto de la agenda se presentan las líneas prioritarias para el Plan de Acción 2015, según lo que se analizó en la reunión del clúster de Diciembre 2014 sobre los resultados de la evaluación de desempeño del Clúster y otros temas que se han venido discutiendo al interior del clúster:

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Trabajo con Gobierno: decidir cómo se quiere manejar la relación del clúster con el Gobierno y qué expectativas se tienen.

Fortalecer los temas técnicos de SAN: Continuar profundizando en herramientas de evaluación de necesidades, Cash y Vouchers, capacitaciones a los equipos en SAN en emergencias; indicadores de SAN; temas de LEGS, EFSA, otros.

Trabajo con otros clústeres: desarrollar temas de trabajo con otros clústeres. Documentos analíticos: Actualizar la información sobre la SAN en emergencias en Colombia; fortalecer

los temas de incidencia. Fortalecer temas de información, monitoreo y reportes (genero, discapacidad y etnia). Profundizar y trabajar en rendición de cuentas a beneficiarios.

La coordinadora trabajará sobre un plan de acción borrador y en Febrero se realizará un taller para tener más claras las expectativas de los socios y el trabajo del clúster.

Para terminar la FAO hace un llamado a todos los socios del clúster para que apoyen de diferentes maneras los procesos y la gestión del mismo. La FAO informa que lleva 4 años financiando el clúster de SAN (la coordinación), pero considera que los socios pueden apoyar con otros temas (viajes, tiempo, recurso humano).

ACH sugiere que las tres agencias incluyan en el presupuesto unos recursos para los viajes de la coordinación a las zonas para la planificación y monitoreo del CERF.

3. La Coordinadora del clúster informa que el reporte final del SRP 2014 fue enviado a OCHA con la información completa de solo 4 socios. Los datos entregados corresponden en su mayoría a las metas logradas a Junio de 2014, ya que los socios no alcanzaron a enviar información al cierre de Diciembre 2014.

Se resalta a los socios la importancia de cumplir con las fechas límites de envío de información para los procesos del SRP.

4. Otros:

FLM informa sobre la versión en castellano de la Norma Humanitaria Esencial será presentada en Bogotá, Colombia el 18 de febrero de 2015. Ver información abajo en el anexo 2.

La coordinadora informó sobre la visita del clúster Global para apoyar con la documentación de estudios de caso y lecciones aprendidas del clúster.

La Coordinadora informó que estará asistiendo a algunos EHL para poyar en la planificación del 2015. Se hace énfasis a los socios de la importancia de mantener actualizado el 4W, ya que esta es la

herramienta que está utilizando OCHA para los informes que se preparan para los donantes, el EHP, el Coordinador Humanitario y los fondos comunes.

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ANEXO 1.

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ANEXO 2:

La comunidad humanitaria acoge con satisfacción la Norma Humanitaria Esencial

22 December 2014 | Sphere Project

Participantes en el lanzamiento de la Norma Humanitaria Esencial en Copenhague (12 de diciembre de 2014).

Una amplia gama de representantes de la comunidad humanitaria dio una calurosa acogida a la Norma Humanitaria Esencial en materia de calidad y rendición de cuentas (CHS) en el evento de lanzamiento, que tuvo lugar en Copenhague el 12 de diciembre.

"La Norma Humanitaria Esencial es un inmenso logro", dijo Gwi-Yeop Son, directora de la División de

Programas Corporativos de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas

(OCHA, por su sigla en inglés). Son, que pronunció el discurso principal en el evento de lanzamiento de la

CHS, expresó la determinación de su organización de promover la aplicación de la Norma.

La versión en castellano de la Norma Humanitaria Esencial será presentada en Bogotá, Colombia el 18 de

febrero de 2015 (descargue la invitación por más detalles).

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Para el director general de Esfera India, Vikrant Mahajan, la Norma Humanitaria Esencial representa un

esfuerzo para "armonizar las normas existentes" y es, por lo tanto, "un considerable éxito del sector

humanitario". En su intervención en el panel de debate durante el evento de Copenhague, Mahajan

destacó el "enorme potencial de concientización, fortalecimiento de la capacidad e incidencia pública" que

representa la CHS.

Mahajan, que es miembro de la Mesa Directiva del Proyecto Esfera, espera que la CHS "ayude a los

profesionales en el terreno y las organizaciones de base a mejorar la calidad y la rendición de cuentas de

su labor". También puso de relieve que es necesario definir "indicadores y notas orientativas" apropiados,

alineados en su estructura y lenguaje con el Manual Esfera.

"Estamos muy entusiasmados con la idea de participar en este esfuerzo mundial realmente único para

mejorar la eficacia de la ayuda y la rendición de cuentas a los grupos de población afectados", dice

Farrukh Marvin Parvez, representante regional del Servicio Mundial a las Comunidades de Asia (CSWA,

por su sigla en inglés). Esta institución, antiguamente llamada Servicio Mundial de Iglesias -

Pakistán/Afganistán (CWS-P/A), es el asociado regional del Proyecto Esfera en Asia.

Parvez piensa que "habrá margen para mejorar mientras desarrollamos herramientas para la aplicación y

la formación". Y añade: "Nos hemos comprometido no solo a poner en práctica la CHS, sino también a

promoverla en toda Asia.

Para Lourdes Ardón, coordinadora nacional de Albergues de la Comisión Permanente de Contingencias

(COPECO), la autoridad nacional de gestión de desastres de Honduras, "es bueno que tengamos esta

nueva herramienta para responder a las necesidades de las comunidades afectadas". Ardón, una

profesional experimentada que aplica desde hace muchos años las normas Esfera, hizo hincapié en la

necesidad de asegurar que la CHS sea compatible con el Manual Esfera.

Naseer Memon, director Ejecutivo de Fortalecer la organización participativa (Strengthening Participatory

Organisation), cree que la CHS va a "facilitar todo el proceso de rendición de cuentas en el sector

humanitario mediante una sola norma de alcance mundial".

Memon pone énfasis en que es necesario explicar con claridad qué es la CHS: "Tenemos que insistir en

que la Norma Humanitaria Esencial no es algo totalmente nuevo, sino que ha incorporado las normas

humanitarias ya existentes. Hay que evitar el riesgo de que se perciba a la CHS como algo caído del cielo

que impone una carga adicional."

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Para Iskandar Leman, coordinador de desarrollo profesional de la Sociedad Indonesia de Gestión de

Desastres, la cuestión principal es "cómo pueden saber las poblaciones afectadas por desastres o

conflictos cuáles son sus derechos". Leman, que es el punto focal de Esfera en Indonesia, piensa que es

necesario que la comunidad humanitaria y, en particular, las ONG internacionales, asuman firmemente el

compromiso de poner la CHS a disposición de los beneficiarios de la ayuda.

Sawakato Matsuo, directora de fortalecimiento de la capacidad en la ONG japonesa JANIC (Centro de

Cooperación Internacional), hizo hincapié en los "valores comunes subyacentes que comparten las

iniciativas" involucradas en la elaboración de la CHS. A su entender, la Norma Humanitaria Esencial

representa "una buena oportunidad de aprendizaje" para ella y sus colegas: "No sabemos qué es

realmente. Vamos a estudiarla a fin de adoptarla en nuestro contexto. Tendremos que masticarla bien para

extraer su sabor." JANIC es el punto focal de Esfera en Japón.

"Apreciamos todos los esfuerzos realizados en este proceso y respetamos el producto final, porque es el

resultado de un amplio consenso entre la mayoría de los participantes", dijo Einar Hebogaard Jensen,

jefe de Asistencia humanitaria, cooperación para el desarrollo y sociedad civil en el Ministerio de Asuntos

Exteriores danés. Con estas observaciones de Jensen tocó a su fin el lanzamiento de la CHS acogido por

la Agencia Danesa de Desarrollo Internacional (DANIDA).

Además de servir para lanzar la CHS, el evento de Copenhague funcionó como plataforma para presentar

los resultados del proceso de examen de la certificación llevado a cabo por el Comité Directivo para la

Respuesta Humanitaria (SCHR, por su sigla en inglés).

Qué abarca la norma

La Norma Humanitaria Esencial consta de Nueve compromisos con las poblaciones afectadas por

situaciones de crisis. Expone lo que pueden esperar esas comunidades de las organizaciones y personas

que prestan asistencia humanitaria. Los compromisos están acompañados por Criterios de calidad que

indican cómo deben trabajar los actores humanitarios para cumplirlos.

Además de los criterios de calidad, cada una de los Nueve compromisos abarca un conjunto de Acciones

clave y Responsabilidades organizacionales.

Las Acciones clave describen lo que deben hacer los trabajadores humanitarios para llevar a cabo

programas de calidad y rendir cuentas al respecto. Las Responsabilidades organizacionales describen la

políticas, procesos y sistemas de que deben disponer las organizaciones humanitarias para apoyar a su

personal.

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La CHS reúne elementos clave de diversas normas humanitarias y promesas ya existentes, incluidos el

Código de Conducta de la Cruz Roja/Medialuna Roja, las Normas esenciales y la Carta humanitaria del

Manual Esfera, la Norma 2010 HAP, el Código de Buenas Prácticas de People in Aid y el método

COMPAS Calidad del Grupo URD (Urgence, Réhabilitation, Développement).

La versión electrónica de la CHS, disponible solo en inglés por el momento, puede ser descargada del sitio

web de la CHS (PDF, 1.5Mb). Próximamente será traducida al castellano, al árabe y al francés.

Próximos pasos

Luego de haberse involucrado plenamente en el Grupo Técnico Asesor y en el desarrollo de la CHS, la

mesa directiva del Proyecto Esfera ha expresado su apoyo a la Norma Humanitaria Esencial y espera

seguir contribuyendo a su promoción, empleo y revisión.

El Proyecto Esfera está interesado en cooperar en la elaboración de los indicadores y notas de orientación

de la CHS, que traducen las normas en el plano operacional. Esfera pondrá las enseñanzas obtenidas en

ese tipo de procesos a disposición de los consultores y la comunidad que lleva adelante la elaboración de

los indicadores y las notas de orientación.

Dado que la Norma Humanitaria Esencial es propiedad colectiva del sector humanitario, una Junta

Directiva compuesta por actores humanitarios clave velará por que la orientación complementaria, así

como toda revisión de la CHS, se lleven a cabo de manera inclusiva. El Proyecto Esfera participará en la

Junta Directiva de la CHS.

La intención de los órganos directivos de HAP International, People in Aid y el Proyecto Esfera es que la

Norma Humanitaria Esencial reemplace la Norma HAP 2010, el Código de Buenas Prácticas de People in

Aid y las Normas esenciales del Manual Esfera. Los Nueve compromisos de la CHS serán integrados

también en el marco de referencia COMPAS Calidad.

Mientras se desarrollan y revisan los componentes finales de la Norma Humanitaria Esencial, seguirán

vigentes las actuales Normas esenciales del Manual Esfera.

Descargue la Norma Humanitaria Esencial (en inglés, PDF, 1.5Mb).

Vea información adicional y expresiones de apoyo a la CHS en

CoreHumanitarianStandard.org website.

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Lea el comunicado de prensa oficial (en inglés) sobre el lanzamiento de la CHS y la

presentación de los resultados del proceso de revisión de la certificación.

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