BASES PARA LA PARTICIPACIÓN DEL SONDEO DE MERCADO PARA SELECCIONAR A EL O LOS EVALUADORES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS (EPR) QUE APOYARÁN A LAS COMPAÑÍAS QUE BRINDARÁN LA COBERTURA DE CALIDAD (DAÑOS POR VICIOS OCULTOS) QUE AMPARE A LAS VIVIENDAS NUEVAS FINANCIADAS POR EL INFONAVIT

El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), en cumplimiento al Procedimiento Específico para las Contratación de Servicios Financieros, a través de la Gerencia de Gestión de Seguros.

C O N V O C A

A participar en el Sondeo de Mercado para la contratación de los evaluadores de prevención de riesgos (EPR) que apoyarán a las compañías en la cobertura de calidad que ampare a las viviendas nuevas financiadas por el INFONAVIT, de conformidad con las siguientes bases.

Cabe destacar que el presente Sondeo es para seleccionar de manera definitiva a la(s) compañía(s) que prestará(n) el servicio de evaluación de riesgos, no habrá ningún concurso adicional al presente Sondeo.

CALENDARIO DE EVENTOS

Invitación, Entrega de Bases

Envío de Preguntas

Envío de

Respuestas

Entrega de

Propuestas

Técnicas y

Económicas

Fallo de Adjudicación

Inicio de Actividades

Diciembre 14

de 2012

Enero 8

de 2013

Enero 18

de 2013

Enero 30

de 2013

Febrero 28

de 2013

Abril 15

de 2013

ÍNDICE

5INTRODUCCIÓN

8APARTADO A

8ASPECTOS TÉCNICOS

9APARTADO B

9REGULACIÓN DEL SONDEO DE MERCADO

16ANEXO 1

16PRIMER PARTE: LINEAMIENTOS GENERALES

17ANEXO 1

17SEGUNDA PARTE: ESTÁNDARES DE EVALUACIÓN DE RIESGOS LIGADA A LA CONTRATACIÓN DE LA COBERTURA DE CALIDAD

26ANEXO 1

26TERCERA PARTE: DEFINICIONES

31ANEXO 2

31MODELO OPERATIVO GENERAL DEL ESQUEMA DE COBERTURA

32ANEXO 3

32FORMATO PARA PRESENTAR PROPUESTA ECONÓMICA

33ANEXO 4

33Formato para la elaboración de fianza para garantizar el Sostenimiento de la propuesta económica

34ANEXO 5

34RedacciÓn del texto de la fianza para el fiel cumplimiento del contrato.

INTRODUCCIÓN

El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) es el originador hipotecario mas grande de México.

· El INFONAVIT tiene un doble mandato:

· Originar hipotecas para trabajadores privados calificados – Más de 7 millones de préstamos desde 1972

· Administrar el Fondo de la Vivienda de los trabajadores – ~MXN 638,818 millones

· El INFONAVIT es una entidad descentralizada que se fondea por sí misma

· El Gobierno Institucional incluye representación equitativa entre empleadores, empleados y el gobierno

· El INFONAVIT es una entidad autónoma creada con la autoridad fiscal para recolectar pagos directamente de los acreditados a través de deducciones de nómina de los empleadores afiliados

· El INFONAVIT se considera como un organismo social (No es gobierno), supervisado por la SHCP y la CNBV (no cuenta con garantía explicita del gobierno y los recursos excedentes son invertidos en tanto se otorgan créditos a sus derechohabientes en valores que determine el H. Consejo de Administración, con base en los previstos para la inversión de los recursos del Sistema de Ahorro para el Retiro)

· El INFONAVIT es el mayor originador hipotecario en México (76.5% de los créditos originados a septiembre de 2012)

· Cuenta con ~4,000 empleados y opera en los 32 estados de la República Mexicana

· Origina directo con los acreditados sin intermediación de bancos o entidades financieras

· Mantiene una calificación “SQ1-” por Moody’s como Administrador Maestro, la más alta calificación obtenida por un administrador hipotecario en Latinoamérica

· Durante 2011, INFONAVIT originó 501,292 créditos con una inversión asociada de MXN 156 mil millones.

· INFONAVIT proyecta originar para el cierre de 2012 un total de 550,000 créditos; con una inversión de 163,000 millones de pesos

· La estimación de los activos totales al 3T2012 es de MXN 781.9 mil millones

· El índice de cartera vencida al 30 de septiembre de 2012 es de 5.17% del total de créditos otorgados

· El INFONAVIT cuenta con sólidas calificaciones corporativas y de administración:

· Calificación corporativa de mxAAA / AAA(mex) por S&P y Fitch, la más alta calificación posible a nivel local.

· El INFONAVIT cuenta con importantes programas de aseguramiento mediante esquemas tradicionales de cobertura así como esquemas propios de administración de riesgos, los cuales buscan dar cobertura tanto a las viviendas que son garantía de los créditos otorgados así como a los derechohabientes del propio Instituto.

En materia de vivienda el INFONAVIT ha desarrollado diferentes mecanismos para asegurar la calidad de las viviendas que son objeto de créditos, entre los cuales se encuentran procesos de verificación documental, inspección de calidad de obra y certificación de los oferentes de vivienda.

Uno de los riesgos a los que están expuestas las viviendas y que el INFONAVIT ha identificado como un riesgo relevante, es el daños por vicios ocultos, es decir, daños causados por fallas o defectos en los materiales de construcción y/o por fallas o errores de diseño.

Derivado de lo anterior y con el principal objetivo de MEJORAR LA CALIDAD CONSTRUCTIVA de la vivienda, se ha implementado una iniciativa aprobada por el Consejo de Administración del INFONAVIT denominada “Cobertura de Calidad” la cual tiene carácter de obligatoria para todos los desarrollos de viviendas nuevas que deseen originar créditos a través de Instituto. La medida entrará en vigor para todos los desarrollos que se registren en el Registro Único de Vivienda (RUV) a partir del 1° de octubre de 2012.

Parte integral de esta cobertura es la Evaluación de Prevención de Riesgos (EPR)

· La EPR inicia desde la viabilidad técnica del proyecto, pasando por la ejecución de obra y hasta la documentación de cierre.

· La EPR descubre errores y defectos y permite su corrección.

· La EPR mejora la calidad del producto final incidiendo en la calidad de las fases.

· La EPR, así como el Despacho de Prevención de Riesgos que lleva a cabo esta, deberán estar certificados por la Institución que otorga la cobertura.

· La EPR estará alineada al proceso de verificación actual buscando hacer más eficiente la cadena completa.

· La Institución que otorga la cobertura emite un certificado con base en la EPR realizada, si y sólo si, el riesgo es aceptable.

Es a través de las presentes bases de “sondeo de mercado” que se les invita a participar como EPR para el otorgamiento de la Cobertura de Calidad para los futuros acreditados del Instituto.

APARTADO A

ASPECTOS TÉCNICOS

A.1 OBJETO DEL SONDEO DE MERCADO

Seleccionar a los evaluadores de prevención de riesgos (EPR) que apoyarán a las compañías en la cobertura de calidad que ampare a las viviendas nuevas financiadas por el INFONAVIT.

Cabe destacar que el presente Sondeo es para seleccionar de manera definitiva a la(s) compañía(s) que prestará(n) el servicio de evaluación de riesgos, no habrá ningún concurso adicional al presente Sondeo.

A.2 DESCRIPCIÓN, UNIDAD Y CANTIDAD DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR

La descripción y especificaciones técnicas completas se encuentran en el Anexo 1 (Anexo Técnico), que forma parte integral de estas bases.

A.3 PLAZO Y LUGAR EN DONDE SE REALIZARÁN LOS SERVICIOS

Los servicios serán ejecutados en México.

Los servicios solicitados comienzan a partir de la asignación del fallo favorable hasta el término del período de vigencia de la cobertura contratada, de acuerdo a las presentes bases.

A.4 DURACIÓN DE LOS SERVICIOS

Los servicios de las presentes bases comprenderán 2 generaciones (coberturas que inicien vigencia o estén en proceso de EPR durante 2 años a partir de la primer inicio de vigencia de este sondeo). Sin embargo, si el INFONAVIT lo considerase necesario, podrá cancelarse antes por motivos graves o de fuerza mayor.

APARTADO B

REGULACIÓN DEL SONDEO DE MERCADO

B.1 ENVÍO DE LA CONVOCATORIA Y BASES PARA LA PARTICIPACIÓN

El INFONAVIT, a través de la Gerencia de Gestión de Seguros, enviará a las compañías invitadas en este sondeo de mercado las bases de participación y el programa de cobertura.

La fecha de envío será el 14 de diciembre de 2012. Las compañías deberán confirmar la recepción de la invitación a las siguientes direcciones electrónicas:

· lgomezr@infonavit.org.mx; (Laura Liliana Gómez Rodríguez; teléfono 5322.6600 extensión 332130).

· rambriz@infonavit.org.mx ; (Roberto Ambriz Castillo; teléfono 5322.6600 extensión 332531).

· jfloresa@infonavit.org.mx; (Juan Carlos Flores Acevedo; teléfono 5322.6600 extensión 330019).

B.2 ENVÍO DE PREGUNTAS

Las Compañías Participantes podrán enviar sus preguntas (únicamente en formato Word, indicando numeral y página donde se origina su pregunta), derivadas de las presentes bases, desde el día de la entrega de las bases hasta las 18:00 horas del día 8 de enero de 2013, a las firmas de correo electrónico lgomezr@infonavit.org.mx; jfloresa@infonavit.org.mx y rambriz@infonavit.org.mx

B.3 ENVÍO DE RESPUESTAS

El INFONAVIT enviará las respuestas a las preguntas formuladas por las Compañías Participantes el día 18 de enero de 2013.

Las compañías participantes serán responsables de considerar e integrar en sus propuestas técnicas y económicas las aclaraciones y precisiones que el INFONAVIT establezca derivadas de todas las preguntas que las mismas planteen. Todos los participantes tendrán acceso a todas las preguntas y respuestas de todos.

Una vez enviadas las respuestas, la compañía podrá solicitar dentro de los siguientes 5 días hábiles una reunión para aclarar dudas sin que sea obligatorio para el INFONAVIT otorgarla.

B.4 INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS PROPUESTAS

Las compañías Participantes, al elaborar sus propuestas, observarán los siguientes puntos:

a. Las Compañías Participantes deberán identificar, en las propuestas, los datos siguientes: “Sondeo de mercado SGPF-GSGEB-GGS-10-2012 para Seleccionar a los evaluadores de prevención de riesgos (EPR) que apoyarán a las compañías en la cobertura de calidad que ampare a las viviendas nuevas financiadas por el INFONAVIT.”, número de página, nombre o razón social empleada fiscalmente, que deberán ser impresas en hoja membretada de la compañía Participante.

b. Las propuestas deberán ser rubricadas en todas sus hojas por la persona que tenga poder notarial para comprometerse y contratar en nombre y representación de la compañía participante. Adicionalmente, cada una de las hojas debera estar foliada y numerada.

c. Las propuestas técnicas y económicas deberán presentarse por escrito sin tachaduras ni enmendaduras en dos sobres debidamente cerrados de manera inviolable, cruzando la solapa con la firma del representante de la compañía Participante, identificándolos con el título de “Sondeo de mercado SGPF-GSGEB-GGS-10-2012 para para Seleccionar a los evaluadores de prevención de riesgos (EPR) que apoyarán a las compañías en la cobertura de calidad que ampare a las viviendas nuevas financiadas por el INFONAVIT”, y nombre de la empresa. El Sobre 1 deberá contener la propuesta técnica y requisitos que deberá cumplir y el Sobre 2 la propuesta económica, incluyendo la Garantía de Sostenimiento de Oferta.

d. Las Compañías Participantes se obligan a dar respuestas claras y por escrito en idioma español, a cada una de las exigencias de su propuesta, anexando la documentación técnica y características pertinentes, cuando sea el caso, además de proporcionar la máxima información que facilite la evaluación de la oferta.

e. Las Compañías Participantes aceptan que sus propuestas técnicas y económicas son una oferta en conjunto y tendrán una vigencia de por lo menos 90 (noventa) días naturales contados a partir de aquél en el cual hayan presentado dichas propuestas al Instituto y durante los 2 años que dure el proceso de asignación de esta vigencia. Durante la vigencia de las propuestas sólo podrán ser revocadas, con previo consentimiento del Instituto, por conducto de la Gerencia de Gestión de Seguros pudiéndose sancionar a las Compañías Participantes que revoquen sus propuestas con inhabilitación.

f. Se deberá entregar una copia certificada ante notario público que avale que la persona que firma como representante legal es tal a la fecha de entrega de la propuesta. Asimismo deberá entregar 2 copias certificadas de una identificación oficial de no más de 3 años de haber sido expedida .

g. Las propuestas técnica y económica deberán ser dirigidas a la “Gerencia de Gestión de Seguros” cuyo titular es la Act. Laura Liliana Gómez Rodríguez

B.5 LA PROPUESTA TÉCNICA DEBERÁ CONTEMPLAR

La propuesta técnica deberá ser elaborada conforme a lo señalado en las especificaciones técnicas del Anexo 1 (Anexo Técnico) de las presentes bases. Anexar en el mismo Sobre 1 los diferentes esquemas de cobertura propuestos por cada compañía Participante:

1. Esquema de negocio. Descripción del esquema de servicio sin incluir costos.

2. Documentación a presentar por las Compañías Participantes:

2.A) Relación de principales clientes nacionales y tipo de servicio brindado (tipo de riesgo cubierto).

2.B) Estados financieros dictaminados o auditados de acuerdo a la normatividad vigente en México o el país de la casa matriz a la que pertenezca la compañía. En su caso, la calificación otorgada por una de las principales calificadoras.

3. Copia de la carta de no adeudo de aportaciones patronales y enteros de amortizaciones de crédito al INFONAVIT con una fecha de antigüedad máxima de 45 días previos a la fecha del fallo.

4. Copia de la constancia de precalificación vigente expedida por el INFONAVIT en todos sus registros patronales.

5. En caso de ser una compañía que no cuente con presencia en México pero que esté interesada, carta compromiso membretada donde se compromete a cumplir con los requisitos del presente sondeo antes de iniciar el servicio de acuerdo al calendario de estas bases.

Se aclara que el Sobre 1 no deberá contener las propuestas económicas.

B.6 PROPUESTA ECONÓMICA

La propuesta económica de las Compañías Participantes deberá presentarse en el formato dispuesto en el Anexo 3 denominado: ” Anexo 3.XLS”

La propuesta económica de la Compañía participante deberá ser entregada en un paquete llamado “Sobre 2”.

La cotización deberá ser presentada conforme a este Anexo 3 en papel membretado y firmado por el representante legal, así como en formato “XLS” con el nombre denominado: “Anexo_3_ + nombre compañía” y “Anexo_3_formato llenado de propuestas base + nombre compañía.XLS “” y deberán incluir los documentos correspondientes a la Garantía del Sostenimiento de la Propuesta Económica de acuerdo al Anexo 4, así como y a la Garantía del fiel cumplimiento del contrato de acuerdo al Anexo 5. Adicionalmente, los archivos deberán estar escaneados o en formato XLS en un dispositivo de almacenamiento masivo (USB) dentro del Sobre 2.

B.7 ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS

Las propuestas se entregarán por escrito en dos sobres debidamente cerrados que contendrán, por separado: Sobre 1.- La propuesta técnica; Sobre 2.- La propuesta Económica y Garantía de Sostenimiento de Oferta.

La recepción de las propuestas se llevará a cabo el día 30 de enero de 2013 hasta las 14:00 horas en punto en la Gerencia de Gestión de Seguros, Oficina 401 del Edificio Sede Barranca del Muerto Núm. 280, Col. Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01020,

B.8 COMUNICACIÓN DE LA ASIGNACIÓN

Una vez que la Subdirección General de Planeación y Finanzas autorice el fallo del presente Sondeo de Mercado, la Gerencia de Gestión de Seguros hará del conocimiento de las compañías participantes el nombre de las compañías ganadoras, lo anterior a más tardar a las 18:00 horas del 28 de febrero de 2013.

El esquema o los esquemas ganadores, así como las compañías ganadoras, se harán de conocimiento público dentro de los próximos 15 días a partir de emitido el fallo.

B.9 GARANTÍAS

Las garantías se constituirán a favor del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores mediante fianza, cheque de caja o cheque certificado. En caso de optar por una fianza, deberá ser expedida por una institución afianzadora legalmente autorizada para ello.

a.Garantía de sostenimiento de oferta

Las Compañías Participantes deberán garantizar el sostenimiento de su propuesta por el importe equivalente al 10% (diez por ciento) del valor total de su propuesta aplicando la cuota al millar al supuesto de 100,000 créditos por los primeros 4 meses a $250,000 M.N, esto es:

Valor de la garantía = (CuotaMillarAvaluo X 2,500,000,000) / 1000,

lo anterior de acuerdo al valor estimado de construcción de los próximos años sin considerar el I.V.A. En caso de que las Compañías Participantes opten por presentar fianza, en su redacción se deberá transcribir lo señalado en el Anexo 4 “Formato para la Elaboración de Fianza para Garantizar el Sostenimiento de la Propuesta Económica”.

La garantía presentada será devuelta a las Compañías Participantes a partir del día en que se les comunique el fallo, a excepción de la ganadora. A esta última se le devolverá a los 30 días de iniciada la cobertura.

b.Garantía de fiel cumplimiento del contrato

Las Compañías Participantes deberán garantizar el fiel cumplimiento del contrato por el importe equivalente al 10% (diez por ciento) del valor total de, esto es:

Valor de la garantía = (CuotaMillarAvaluo X 8,750,000,000) / 1000,

lo anterior de acuerdo al valor estimado de las reclamaciones teóricas de los próximo años sin considerar el I.V.A. En caso de que las Compañías Participantes opten por presentar fianza, en su redacción se deberá transcribir lo señalado en el Anexo 5 “Formato para la Elaboración de Fianza para Garantizar el fiel cumplimiento del contrato”.

B.10 PROVEEDOR DE SERVICIOS

La compañía Participante ganadora deberá cumplir con la normatividad de adquisiciones del INFONAVIT y realizar los trámites necesarios para ser considerada como un proveedor de servicios, antes del inicio de la vigencia del servicio.

Las compañías participantes deberán acudir a la Gerencia de Adquisiciones ubicada en Barranca del Muerto 280, Col. Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón 01020, México D.F., cuarto piso, para tramitar el certificado de proveedor. Simultáneamente, deberá acudir a la Subgerencia de Fiscalización del Distrito Federal ubicada en Gustavo Campa Número 60, Col. Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón 01020, México D.F. para tramitar constancia de no adeudo. Estas gerencias les indicarán la documentación a integrar.

B.11 DESCALIFICACIÓN DE COMPAÑÍAS PARTICIPANTES

Se descalificará en cualquier momento a las Compañías Participantes que incurran en cualquiera de las siguientes situaciones:

a. Si no cumplen con alguno de los requisitos especificados en las presentes bases y/o sus anexos.

b. Si condicionan sus propuestas.

c. Si se comprueba que tienen acuerdo con otras Compañías para elevar los precios de los bienes objeto de este Sondeo de Mercado u otra clase de arreglos para obtener ventajas.

d. Si presentan propuestas con precio de arreglo entre Compañías sin comunicación al INFONAVIT y aprobación por parte del INFONAVIT.

e. Si no entregan puntualmente, en la fecha establecida en las presentes bases, su propuesta técnica y económica.

f. Cualquier violación a las disposiciones legales aplicables en la materia.

g. Si envían sus propuestas técnicas y económicas por otro medio no autorizado por el INFONAVIT.

h. En caso de que proporcionen información o documentación falsa o alterada.

i. Si no cumplen con los lineamientos definidos en el Anexo 1 de las presentes bases.

B.12 PROHIBICIONES PARA PARTICIPAR

No podrán participar y el Instituto no celebrará contrato y/o pedido con las personas físicas o morales siguientes:

a. Aquéllas con las que cualquier empleado o funcionario del INFONAVIT, que intervenga en el proceso de adquisición o que pueda influir en éste, tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo aquéllas de las que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para sociedades de las que empleados o las personas antes referidas tengan el carácter de socios o lo hayan tenido durante los dos años previos a la fecha de celebración del proceso de adquisición de que se trate.

b. Aquéllas personas a las que el Instituto les hubiere rescindido un contrato y/o pedido.

c. Las que no hubieren cumplido con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellas. Una vez satisfecha la obligación o, en su caso, resarcido el daño o perjuicio causado al Instituto, desaparecerá el impedimento.

d. Las que proporcionen información que resulte falsa o que hayan actuado con dolo o mala fe en algún proceso para la adjudicación de un contrato y/o pedido, en su celebración, durante su vigencia, o bien en la presentación o desahogo de un recurso de revisión promovido ante el INFONAVIT.

e. Las que se encuentren en situación de mora en las entregas de los bienes o prestación de servicios por causas imputables a ellas mismas, respecto al cumplimiento de otro u otros contrato y/o pedido suscritos con el Instituto.

f. Las que hubieren sido inhabilitadas como proveedores del Instituto.

g. Las que sean declaradas en concurso mercantil o en cualquier figura análoga y que con motivo de ello exista riesgo de que no puedan cumplir con la prestación correspondiente.

h. Aquéllas que presenten propuestas en un mismo proceso de adquisición en el que esté participando otro proveedor con quien se encuentren vinculadas por algún socio o asociado común.

i. Las que por sí mismas, o a través de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, elaboren dictámenes, peritajes y avalúos, cuando se requiera dirimir controversias entre los proveedores y el Instituto.

j. Las que por causas imputables a ellas mismas no hayan formalizado un contrato y/o pedido adjudicado por el Instituto en los plazos señalados en las bases correspondientes.

k. Las que mantengan adeudos por aportaciones patronales del 5% y/o de enteros para amortización de crédito, de su actualización y sus accesorios, en tanto la Subdirección General de Recaudación Fiscal no manifieste que no existe inconveniente para que puedan ser contratadas.

l. Las que se encuentren impedidas por alguna otra disposición de los Lineamientos de las Políticas Aplicables a las Adquisiciones y Arrendamientos de Bienes y Contratación de Servicios del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

m. Aquéllas para las que existan antecedentes de mala calidad en los servicios prestados al Instituto por cualquier contrato de prestación de servicios vigente y no vigente.

n. Aquéllas con las que el INFONAVIT tenga Juicios o disputas de pago pendientes por reclamaciones.

o. Desarrolladoras inmobiliarias o constructoras, sus filiales, cautivas o compañías en las cuales posean participación de capital o de negocios.

p. Compañías que pudiesen tener conflicto de intereses o no puedan garantizar la independencia de sus intereses con los del Instituto o desarrolladores de vivienda en el presente sondeo de mercado.

q. Compañías verificadoras, las cuales no estén dispuestas a ejercer la actividad de EPR para con el INFONAVIT, esto salvo que la compañía las valide.

B.13 CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN

Se comparará en forma equivalente las diferentes condiciones ofrecidas por las Compañías Participantes, verificando bajo su responsabilidad que cumplan con lo indicado en las presentes bases.

La determinación de quién es la Compañía Participante ganadora, se hará con base en el resultado del dictamen técnico y la evaluación económica.

Para la evaluación de las propuestas económicas:

1- La convocante comparará las ofertas por tipo de opción y dependiendo del mejor costo del servicio, optará por el programa que más le convenga.

2- El peso que se le asigna a cada caso para determinar al ganador va en función del costo al millar sobre valor de construcción:

a. Si se elige un valor de contrucción teórico del Anexo 3 de la presente sección (Calificación 1 a 10)

)

_

*

_

_

(

ón

construcci

Valor

millar

al

Cuota

Min

Ganador

j

=

b. O se elige un valor de avalúo teórico del Anexo 3 de la presente sección (Calificación 1 a 10)

)

_

*

_

_

(

Avalúo

Valor

millar

al

Cuota

Min

Ganador

j

=

c. Que la o las compañía(s) que resulten ganadoras en el sondeo de mercado correspondiente avalen al o los EPR que resulte(n) ganador(es) en este sondeo. El proceso de selección se detalla más a fondo en el apartado B.19 de las presentes bases.

B.14 CONDICIONES DE PAGO Y PRECIO

a. Cotizaciones.- El precio final deberá ser el mismo que el de las cotizaciones de este Sondeo de Mercado. En caso de cambiar, la compañía será responsable por la diferencia.

b. Moneda que deberá utilizarse.- Los participantes deberán presentar sus ofertas en Moneda Nacional.

c. Impuestos y derechos.- El Impuesto al valor agregado será pagado en términos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, el cual deberá desglosarse por separado.

B.15 CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA LAS EVALUACIONES

Los aspectos económicos y técnicos serán evaluados por la Gerencia de Gestión de Seguros, mediante el análisis de la información técnica contenida en la propuesta técnica. El INFONAVIT comparará, en forma equivalente, las diferentes condiciones ofrecidas por las Compañías Participantes verificando bajo su responsabilidad que cumplan con lo indicado en las presentes bases, considerando los aspectos técnicos.

Solamente calificarán aquellas ofertas que cumplan con los requerimientos técnicos y de calidad establecidos por el INFONAVIT. En caso de no haber cumplido con todos los requerimientos, podrán calificar siempre y cuando las faltas no sean consideradas graves por el INFONAVIT.

Los interesados deberán entregar toda la información adicional que el INFONAVIT les solicite durante el período de evaluación de las ofertas técnicas y económicas, la cual será exclusivamente para aclarar alguna duda que se presente durante este período sobre la propuesta presentada.

B.16 CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA ADJUDICAR EL CONTRATO

a. Que los bienes o servicios cotizados cumplan con todas y cada una de las características y especificaciones de estas bases y sus anexos.

b. Las mejores condiciones en precio o beneficios netos económicos de los bienes o servicios de la misma calidad.

c. El tiempo de entrega de los bienes o servicios considerando lo establecido.

d. Las referencias de clientes de las Compañías Participantes que, en opinión del INFONAVIT, garanticen satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones que de este Sondeo de Mercado se deriven.

e. El INFONAVIT no adjudicará el contrato respectivo si las posturas presentadas no fueran, a su juicio, aceptables o solventes.

B.17 DE LA CANCELACIÓN DEL SONDEO DE MERCADO

Hasta antes de inicio de vigencia de la cobertura correspondiente, se podrá cancelar un proceso de adquisición cuando:

a. No se reciba ninguna propuesta.

b. Ninguna de las propuestas presentadas reúna los requisitos de las bases.

c. Se justifique por parte del INFONAVIT que los precios propuestos no fueren aceptables.

d. Las propuestas no convengan a los intereses del Instituto.

e. Cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir o arrendar los bienes, o contratar la prestación de los servicios.

f. Cuando la continuación del proceso de Sondeo de Mercado no resulte conveniente para el Instituto.

g. Por casos fortuitos o de fuerza mayor, o existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales. En todo caso, el INFONAVIT no estará obligado a designar a un ganador ni a celebrar una póliza (o contrato de cobertura).

Las Compañías Participantes aceptan que el Instituto podrá cancelar o declarar desierto el Sondeo de Mercado sin ninguna responsabilidad para el INFONAVIT. Los gastos en que incurran las Compañías Participantes, derivados de su participación en el Sondeo de Mercado, serán enteramente a su cargo. El INFONAVIT no indemnizará, ni reembolsará, ni solventará los gastos en que hubieren incurrido las Compañías Participantes con motivo de la preparación de propuestas, de viáticos, de estipendios, inversiones, y/o costos o gastos derivados de cualquier naturaleza con motivo de su participación en este Sondeo de Mercado.

B.18 DERECHO DE INSPECCION.

La compañía ganadora deberá firmar una carta compromiso para facilitar al INFONAVIT todos los documentos que sean necesarios para auditorías internas o externas, esto con el sólo requisito de carta formal de petición a la compañía por parte del INFONAVIT o a quien éste designe para ello.

B.19 ACUERDO ENTRE COMPAÑÍA QUE OTORGA LA COBERTURA Y EVALUADOR DE PREVENCIÓN DE RIESGOS.

Dado que los procesos de selección de la compañía que otorgue la cobertura y el de Evaluación de Prevención de Riesgos (EPR) serán llevados de manera independiente, en el caso de que el EPR que resulte ganador no coincidiese con el de la compañía que otorgue la cobertura, la compañía que otorgue la cobertura ganadora tendrá el derecho, mas no la obligación, de avalarlo.

En caso de no avalar al EPR ganador, podrá proponer una segunda opción entre los participantes o propia que hayan cumplido con las bases del concurso. Esto siempre y cuando el Costo Total = (CtaMillarEPR x Valor Avalúo + CtaMillarCobertura x Valor Reposición) no exceda al que quedó en el 2do lugar.

Esto es:

Sea:Ai la compañía o el conjunto de compañías que resultó o resultaron ganadora(s) en el proceso de otorgamiento de la cobertura de calidad,

y sea:EPRi el EPR o conjunto de EPR´s que Ai está dispuesta a avalar.

Sea: Ax la compañía o el conjunto de compañías que resultó o resultaron ganadora(s) en el siguiente lugar en el proceso de otorgamiento de la cobertura de calidad,

y sea:EPRx el EPR o conjunto de EPR´s que Ax está dispuesta a avalar.

Ai gana el concurso y EPRi es designado el ganador si y sólo si:

CtaMillarEPRi x Valor Avalúo + CtaMillarAi x Valor Reposición < CtaMillarEPRx x Valor Avalúo + CtaMillarAx x Valor Reposición

En caso de no quedar el 2° lugar se considerará el 3° y así sucesivamente hasta obtener un binomio ganador (EPR(s) y Compañía(s) dispuestas a aceptar los EPR(s).

El INFONAVIT podrá participar como interlocutor en las negociaciones, sin embargo será la compañía que otorgue la cobertura la que decida si acepta o no a un EPR disitinto al propuesto originalmente.

B.20 ESTADÍSTICA

La compañía participante se obliga a proporcionar al beneficiario (INFONAVIT) estadística trimestral detallada de su trabajo en el período de cobertura, y será entregada en un plazo no mayor a los primeros 15 (quince) días naturales de cada trimeste. El reporte de estadística será acordado posteriormente entre el ganador y el INFONAVIT. Los reportes a que se refiere este párrafo deberán ser entregados por duplicado: uno de ellos será entregado a la Gerencia de Gestión de Seguros y el otro a la Gerencia Senior de Sustentabilidad Social.

B.21 DE LA SELECCIÓN Y/O SUSCRIPCIÓN DE RIESGOS.

Independientemente de la cobertura, la compañía que otorgue la cobertura podrá rehusarse a suscribir un riesgo cuando el EPR determine que no es factible aceptarlo, esto sin perjuicio para la compañía que otorga la cobertura o el EPR.

B.22 INICIO DE COBERTURA.

La(s) compañías ganadora(s) contará(n) con hasta 45 días naturales para inicar con sus operaciones. Sin embargo estos podrán ser ampliados si así lo considerase el INFONAVIT.

B.23 MODELO GENERAL DE OPERACIÓN.

El modelo general de operación se encuentra detallado en Anexo 2 de las presentes bases.

B.24 DE LA DESIGNACIÓN DE MÁS DE UN EPR EN EL SONDEO DE MERCADO

En caso de que el INFONAVIT o la compañía que otorgue la cobertura lo considerase conveniente, podrá existir más de un EPR, siempre y cuando el costo sea el mismo entre ambos y sean aceptados por la(s) compañías(s) que otorgue(n) la cobertura que haya(n) resultado ganadora(s). Lo anterior sujeto a la restricción de los puntos B.13 y B.19 de las presentes bases.

A t e n t a m e n t e

Gerencia de Gestión de Seguros

ANEXO 1

PRIMER PARTE: LINEAMIENTOS GENERALES

A. Para las compañías, las compañías que resulten seleccionados por el INFONAVIT tendrán la obligación de cumplir los siguientes lineamientos:

1. La carta formal por parte de la(s) compañía(s) que resulten ganadoras en el sondeo de mercado para otorgar la cobertura de calidad en la que avalan al EPR una vez resulte ganador en el presente sondeo de mercado.

2. Toda copia entregada al Instituto deberá llevar el sello de la compañía y ser firmada por el representante legal de la compañía.

3. Ningún pago se puede hacer en el extranjero o a través de un tercero.

4. En caso de Asociación entre compañías, ésta tendrá que ser aprobada por el Instituto mediante un comunicado oficial.

5. Se deberá proporcionar el perfil y métricas en México y/o el extranjero de los últimos 3 años. (capital, activos, pasivos, volúmen de ventas, resultados de ejercicios anteriores)

ANEXO 1

SEGUNDA PARTE: ESTÁNDARES DE EVALUACIÓN DE RIESGOS LIGADA A LA CONTRATACIÓN DE LA COBERTURA DE CALIDAD

Estándares de Evaluación de Riesgos ligada a la contratación de la Cobertura de Calidad

1.1 GENERAL

Los servicios del presente contrato están subordinadas a un análisis de riesgo del proyecto y de la ejecución de la construcción efectuado por la Evaluación de Prevención de Riesgos avalado por la compañía que pretenda dar la cobertura y aceptado por el Contratante de la cobertura (INFONAVIT), designado en las Condiciones Particulares.

El proceso del diseño y construcción de una obra conlleva una serie de riesgos susceptibles de materializarse en daños a lo largo de la vida de la construcción.

Una medida para reducir el nivel de riesgo es la intervención de un Evaluador /Evaluación de Prevención de Riesgos (EPR) que, en base a su experiencia, capacidad técnica e independencia, defina el riesgo.

El EPR, tiene como función la contribución a la prevención de riesgos en el proceso de una construcción, verificando la normalidad del riesgo, controlando su tolerancia al fallo y monitorizando a aquellos aspectos que lo agravan.

Para ello se basa en estudios previos de los riesgos generales que se dan en un proceso de construcción y en la intervención de personal especializado en la identificación de riesgos y en la verificación de su análisis y tratamiento. El EPR garantiza la prevención de los riesgos habituales no asumibles, superiores a los normales por la inspección sistemática y muestral de los procesos de elaboración del proyecto y de la ejecución de las obras. Muchos riesgos radican en los errores humanos y, por tanto, también es objeto del EPR la auditoría de los procesos y resultados de control de calidad.

Los EPR hacen viable un sistema de garantías en la edificación y construcción y permiten la posibilidad de adquirir una cobertura de calidad de la edificación.

Son las Compañías que otorgan la cobertura de daños por mala calidad de la construcción las que actualmente han convertido la necesidad de intervención de una Evaluación de Riesgos en sana práctica y requisito indispensable para poder otorgar la cobertura de calidad. Por lo tanto, se considera necesaria la intervención en los procesos de organismos o empresas dedicadas a la identificación de los riesgos, así como su análisis y control.

Las coberturas de calidad por vicios ocultos están subordinadas a un análisis de riesgo del proyecto y de la ejecución de la construcción, efectuado por la Evaluación de Prevención de Riesgos aceptado por el Contratante de la cobertura y el beneficiario preferente, y designado en las Condiciones Particulares.

Queda entendido que este servicio no debe incluir ni debe otorgarse en conjunto con la redacción del proyecto o de partes del mismo, ni participación en la dirección y ejecución de los trabajos, ni la intervención en cualquier otra actividad propia del proceso constructivo.

2.1 ALCANCE

Queda convenido que los servicios de la Evaluación de Prevención de Riesgos deberán ejercerse desde antes del comienzo de los trabajos de construcción y hasta el momento de entrada en vigor de cada una de las coberturas y comprender, como mínimo:

· El examen del proyecto, sus modificaciones y otros documentos que permitan apreciar los riesgos a soportar antes y durante los trabajos de construcción.

· La Evaluación desde el inicio de la ejecución de los trabajos, objeto de la cobertura.

· La presencia de la Evaluación de Prevención de Riesgos y, en su caso, de la compañía que otorga la cobertura en la recepción de la construcción cubierta.

· La Evaluación de Prevención de Riesgos se llevará a cabo conforme a las disposiciones legales vigentes en cada momento, reglamentos, prescripciones administrativas y normas técnicas en vigor en el emplazamiento de la obra, indicaciones y recomendaciones previstas en la propia Evaluación de Prevención de Riesgos.

· La naturaleza de las cimentaciones y los parámetros geotécnicos del suelo serán objeto de un examen especial por parte de la Evaluación de Prevención de Riesgos, que podrá solicitar reconocimientos complementarios o pruebas no realizadas.

2.2 FUNCIONES

Con objeto de contribuir a la prevención del riesgo en vicios ocultos y en consecuencia evitar daños materiales consiguiendo un mayor estándar de calidad, el EPR deberá estudiar la configuración del proyecto y su desarrollo con el objeto de identificar las situaciones de riesgo siguientes:

· Derivadas de la disposición de equipos técnicos insuficientes o inadecuados.

· Que puedan comprometer el nivel de riesgo normal correspondiente a la zona de implantación. Solicitar los estudios necesarios para valorar los factores de riesgos derivados de la localización y verificar su adecuación y suficiencia.

· Que son agravantes con respecto al nivel normal pero cuya justificación permite asimilarlas al nivel normal o a otro aceptable.

· Que son atenuantes con respecto al nivel normal y cuya justificación puede incrementar la confianza en el proceso.

· Derivadas de los errores o vicios de los procesos de diseño.

· Derivadas de la aparición de nuevos factores que modifican el nivel de riesgo de las obras.

· Verificar la presencia de los escenarios de riesgo que previamente, se califican como Incidencias técnicas o situaciones que deben ser analizadas y justificadas por los equipos técnicos de los proyectos y las obras.

· Verificar el cumplimiento de las normativas en todos aquellos aspectos extraordinarios.

· Colaborar con los equipos técnicos facultados en el análisis y tratamiento de los escenarios de riesgo planteados. Informar al desarrollador y a la compañía que otorga la cobertura de las conclusiones de todos los estudios.

· Supervisar los controles de calidad efectuados sobre los procesos y materiales.

· Controlar los procesos ejecutivos de la obra, con presencia sistemática en los mismos, al objeto de verificar que no hay cambio de los riesgos y situaciones agravantes.

· Informar de manera independiente a los interesados en su actividad de prevención y control de los riesgos.

· Efectuar, un pronunciamiento acerca del riesgo (normal – agravado – inadmisible), su alcance y, en su opinión, lo que se debería efectuar para ajustarlo al aceptado por la reglamentación y/o lo habitual bajo su metodología.

· Documentar las decisiones y contribuir a facilitar la asignación individualizada de responsabilidades.

· Registrar en los sistemas designados para tal efecto la documentación del proceso y resguardarla.

2.2.1 ACTIVIDADES TÉCNICAS.

Para cumplir con sus objetivos el EPR deberá acreditar metodología y herramientas específicas para desarrollar las siguientes actividades:

· La verificación de las disposiciones definidas en el proyecto:

· Los informes previos necesarios (geológico, geotécnicos, hidrológicos, etc.) para una correcta concepción de las obras objeto del seguro de daños.

· El proyecto ejecutivo.

· El plan de control de calidad.

· La documentación relativa a las condiciones de uso y mantenimiento precisas para mantener el nivel de exposición al riesgo.

· La auditoría durante la ejecución de las obras de la documentación generada y Bitácora.

· Auditoría de los documentos justificativos, planos y prescripciones de cualquier orden suministrada por el Director Responsable de Obra o Corresponsable, o proyecto reformado o modificado, o de obras complementarias que puedan afectar a la exposición al riesgo.

· La verificación y constatación de la toma de decisiones. El EPR deberá constatar quién específicamente toma las decisiones y que se corresponde con el agente legal responsable correspondiente o que al menos los implicados legalmente aceptan las decisiones adoptadas. Especialmente deberá asegurarse que los fabricantes de materiales, equipos, productos y sistemas aceptan el uso y las condiciones del mismo.

· Auditoría de los informes de ensayos, certificados y demás documentación de los productos, equipos o sistemas y otros documentos técnicos de su puesta en obra, acompañados por su correspondiente memoria justificativa, independientemente de quién la elabora.

· La auditoría de los trabajos de ejecución de la obra cubierta:

· Verificación en visitas programadas a las obras, de las unidades cubiertas. La intervención no será sistemática y estará previamente programada.

· Sistema interno de organización de las actividades de auditoría.

· Modelos de check list basados en los riesgos generales y específicos de cada unidad de obra cubierta.

· El estudio de los riesgos provocados por el uso de materiales y sistemas constructivos alternativos.

· Metodología específica para el análisis de riesgos de sistemas alternativos no normalizados.

· Experiencia demostrada en el análisis de riesgos inherentes a sistemas alternativos, no normalizados.

· Experiencia demostrada en la intervención de comités oficiales de concesión de certificados y autorizaciones de uso de productos o sistemas no normalizados.

2.2.2 ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN.

· El EPR deberá aportar la información y resultado del análisis de riesgos técnicos mediante una metodología específica, y modelos de documentos estandarizados para este tipo de actividades, y generalmente aprobados por el sector que otorgue la cobertura.

Comunicaciones.

· Informes tipificados para el resultado del análisis de riesgos del proyecto ejecutivo.

Informes tipificados para el resultado del análisis de riesgos técnicos en fase de ejecución de obras.

Informes tipificados para la emisión y cancelación de riesgos agravados

Informes tipificados para la emisión y cancelación de Incidencias técnicas.

Con las siguientes condiciones:

· Las opiniones del EPR sólo serán trasmitidas por escrito en los informes establecidos en el punto anterior y en las Incidencias técnicas.

· La emisión de informes parciales del EPR no supone, en ningún caso, la valoración definitiva del riesgo de la obra. El objetivo del EPR concluye con la emisión del informe final, donde se recoge la mencionada valoración definitiva.

· Modelos tipificados

2.3 EXCLUSIONES DE LA ACTIVIDAD

No queda incluido expresamente en la actividad del EPR:

· Examinar, salvo que se incluya en contrato, zonas verdes e instalaciones exteriores, ni aquellas relativas al equipamiento específico de actividades profesionales.

· Las verificaciones de la situación y del replanteo del edificio, de las dimensiones que no tienen incidencia en el objeto de sus servicios o mediciones de las obras y elementos de las instalaciones.

· La investigación de la validez de los resultados que figuran en los certificados e informes de ensayos.

· La prevención de los riesgos que son objeto de exclusión de las coberturas de daños. Sin carácter limitativo, tales como:

· Los relacionados con el uso anormal, el mal uso o falta de mantenimiento adecuado de la construcción.

· Los ocasionados por caso fortuito, fuerza mayor, acto de tercero o por el propio perjudicado por el daño producido, como los sabotajes, las catástrofes naturales, la fusión o fisión del átomo, radiación o contaminación radiactiva.

· Los procesos auxiliares para la ejecución de las obras, tales como entubaciones, agotamientos, cimbras, apuntalamientos, andamiajes, encofrados, transporte y manipulación de materiales y equipos, etc.

· La comprobación de cualquier otra condición contractual o de conformidad del proyecto o de la obra a la legislación aplicable, los Reglamentos o Normas de obligado cumplimiento, incluido lo referente a la Seguridad y Salud Laboral.

· Asimismo, se excluyen los riesgos que la construcción de referencia pueda inferir en construcciones o bienes colindantes, contiguos o adyacentes.

2.4 OBLIGACIONES DE LA EVALUACIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

El Contratante de la cobertura o el Beneficiario Preferente o el Acreedor Hipotecario se compromete a pactar y a exigir contractualmente a la Evaluación de Prevención de Riesgos el cumplimiento de las obligaciones siguientes:

· Efectuar la Prevención de Riesgos definido en el ALCANCE.

· Emitir para la compañía que otorga la cobertura el informe técnico de definición de riesgo, así como los informes complementarios necesarios.

· Aportar cualquier información que le sea requerida directamente por la compañía que otorga la cobertura y remitirle a éste cualquier parte del expediente que pueda precisar, así como remitirle una copia del contrato que le une al Contratante de la cobertura o al Beneficiario Preferente o al Acreedor Hipotecario

· Comunicar inmediatamente al Contratante de la cobertura o al Beneficiario Preferente o el Acreedor Hipotecario, así como a la compañía que otorga la cobertura, cualquier situación que pueda agravar el riesgo respecto a la información facilitada a la compañía que otorga la cobertura en el momento de la suscripción del contrato, en particular siniestros ocurridos durante el proceso de construcción.

· Emitir la redacción del INFORME FINAL de los trabajos correspondientes a cada cobertura indicando las Incidencias Técnicas realizadas, si las hubiera, y las declaraciones de agravamiento de riesgo.

2.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE, DEL BENEFICIARIO PREFERENTE Y DEL ACREEDOR HIPOTECARIO RESPECTO A LA EVALUACIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

· Poner a disposición de la Evaluación de Prevención de Riesgos de forma gratuita el proyecto de ejecución de la construcción y el informe geotécnico u otros necesarios específicos, en copia original firmada u otro sistema equivalente de firma de los documentos, así como la información técnica sucesiva elaborada en función del avance de los trabajos de construcción (particularmente las modificaciones u obras complementarias introducidas al proyecto original) , así como las condiciones de la cobertura en la que se contempla la Prevención de Riesgos.

· Permitir a los representantes de la Evaluación de Prevención de Riesgos el libre acceso al lugar de la obra o a cualquier otro lugar de prefabricación.

· Dar a conocer a la Evaluación de Prevención de Riesgos la fecha de comienzo de la construcción, los paros de obra superiores a un mes y la fecha de recepción de la construcción con una antelación mínima de quince días y permitir la asistencia al acto de recepción a los representantes de la Evaluación de Prevención de Riesgos y de la compañía que otorga la cobertura.

· Comprometerse en el momento de la ejecución a adaptarse al proyecto previamente aceptado por la Evaluación de Prevención de Riesgos. En caso de modificaciones que resulten de circunstancias imprevistas, a someter las nuevas disposiciones al examen de la Evaluación de Prevención de Riesgos para permitirles apreciar la eventual agravación del riesgo.

· Tener a disposición los documentos que acrediten los materiales, productos, equipos y sistemas innovadores.

· Facilitar o realizar, en caso de aceptación expresa de la compañía que otorga la cobertura de materiales o sistemas innovadores para el lugar donde se efectúa la construcción, justificantes o pruebas previas, si la Evaluación de Prevención de Riesgos lo estima necesario, con el fin de poder informar a la compañía que otorga la cobertura.

· Informar a la Evaluación de Prevención Riesgos de los siniestros acaecidos, facilitando su acceso para la inspección de los daños y autorizarle a presentar al perito o ajustador, si éste lo reclama, el expediente técnico de la construcción cubierta.

· Contratar a la Evaluación de Prevención de Riesgos de las obras de reparación de los daños producidos en caso de siniestro, con el alcance y obligaciones de la Evaluación de Prevención de Riesgos que se indican en los artículos ALCANCE y OBLIGACIONES DEL DESPACHO DE PREVENCIÓN DE RIESGO anteriores, a los efectos de que puedan volver a ser objeto de la cobertura los posteriores siniestros, cubiertos por la póliza/contrato de cobertura, que tengan su origen en los bienes dañados, en los trabajos realizados para su reparación.

CONDICIONES PARA LA SELECCIÓN DE UN EVALUADOR DE PREVENCIÓN DE RIESGOS (EPR)

3.1 CONDICIONES GENERALES

3.1.1. INDEPENDENCIA.

El EPR debe presentar independencia tanto a nivel de sus accionistas así como el de sus empleados y colaboradores, a cualquier nivel. La independencia exigida comprende que sea:

a) Respecto a cualquier actividad relacionada con el proceso constructivo en la edificación:

· Promoción, propiedad o financiación.

· Proyecto, dirección (incluso asistencia técnica) y ejecución de obras.

· Fabricación y suministro de materiales, equipos e instalaciones, de materiales e informes geotécnicos (incluido ensayos de terreno),

· Respecto de la obra a contratar.

b) Respecto a la propia constitución del EPR:

· Naturaleza privada, sin participación de algún tipo de entidad pública u organismo autónomo de la administración pública.

· No participar ni ser participado de manera significativa, tanto económica, accionarial o de gestión, por grupos financieros o sociedades que tengan relación con las actividades indicadas en el apartado a) anterior, ya sea de forma directa o indirecta a través de persona interpuesta, grupos de sociedades o sociedades determinadas, ni de manera absoluta en la obra cubierta.

c) Respecto a la compañía que ofrezca la cobertura de calidad

· No participar ni ser participado de manera tanto económica, accionaria o de gestión, por la compañía que ofrezca la cobertura, ya sea de forma directa o indirecta a través de persona interpuesta, grupos de sociedades o sociedades determinadas, ni de manera absoluta.

3.1.2. SOLVENCIA ECONOMICA.

Se requiere que el EPR acredite probada solvencia por una Institución de Banca Múltiple para hacer frente a las obligaciones derivadas de la operación de EPR, en particular de por lo menos 15,000,000 M.N.

3.1.3. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL.

Que cubra las obligaciones de indemnizar a un tercero los daños y perjuicios derivados de la actividad profesional, de cuyas consecuencias sea civilmente responsable el EPR (caso de no disponerse al momento de la presentación de la oferta, habrá de acreditarse la existencia del seguro antes de transcurridos diez días desde la publicación del fallo). Con un límite mínimo de responsabilidad de al menos 14,000,000 M.N. Esta suma deberá actualizarse anualmente de acuerdo a la inflación. Dicha póliza deberá mantenerse por el período que cubre la cobertura de calidad y ser expedida por una compañía en territorio nacional y acorde a la normatividad vigente.

3.1.4. SUBCONTRATACIÓN.

El EPR no puede subcontratar los servicios que se le confían. Excepcionalmente puede existir la subcontratación parcial, siempre por causas justificadas y admitido a consulta por la entidad que otorga la cobertura. No incluye la subcontratación de consultores técnicos de alto nivel (no ligados directa o indirectamente a ninguna de los agentes intervinientes en la obra, ni competencia profesional de ellos en otras obras)

3.1.5. REQUERIMIENTOS SOBRE LA METODOLOGIA TÉCNICA.

3.1.5.1. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGO

El EPR deberá poseer un sistema descriptivo de los riesgos generales, de riesgos de la localización, de riesgos específicos en procesos o diseños particulares y sus causas basado en técnicas contrastadas.

3.1.5.2. PROCEDIMIENTOS Y HERRAMIENTAS TÉCNICAS POR FASES

Para cumplir su objetivo, el EPR deberá acreditar experiencia, metodología y herramientas específicas para desarrollar las siguientes actividades:

· ACTIVIDADES TECNICAS, por fases

· ACTIVIDADES DE INFORMACION

3.1.6. EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO

Tanto a nivel de proyecto como de ejecución, acreditándose experiencia mediante currículum de empresa y de los técnicos e inspectores de la misma en las actividades siguientes:

· Análisis de riesgos técnicos

· Respecto a la patología en la construcción, el EPR deberá acreditar:

· Experiencia en trabajos de estudios patológicos en edificación o en control de la calidad de vivienda, en los últimos 10 años.

· Experiencia en elaboración de dictámenes técnicos sobre daños y siniestros en edificación en los últimos 10 años.

· Conocimiento y experiencia en los reglamentos, normas y legislación aplicable:

· Acreditar pertenecer o haber pertenecido en los últimos cinco años a comités técnicos de asociaciones u organismos reconocidos, para el desarrollo de procedimientos técnicos.

3.1.7. CAPACIDAD OPERATIVA

3.1.7.1. CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

· Disponer de medios tanto materiales como humanos, con competencia suficiente para el adecuado cumplimiento de las misiones.

· Disponer de un número adecuado de técnicos especializados

· Disponer de medios tanto materiales como humanos, con competencia suficiente para el adecuado cumplimiento de los servicios.

3.1.7.2. GESTIÓN DE LA FORMACIÓN, HABILITACIÓN Y CUALIFICACIÓN INTERNA

El Organismo EPR deberá acreditar estar en posesión de:

· Sistema de gestión de la formación interna de sus técnicos: Cursos internos programados y cursos externos.

· Herramientas, dentro de sus sistemas de gestión de calidad interna para HABILITAR a sus técnicos en las diferentes AREAS DE ACTUACIÓN Y NIVELES de clasificación del riesgo técnico.

· Herramientas, dentro de sus sistemas de gestión de calidad interna para cualfifcar a cada una de las diferentes especialidades.

3.1.7.3. ARCHIVO DE LA DOCUMENTACIÓN

El EPR deberá de justificar la disposición de un archivo de la documentación del proyecto y de sus intervenciones durante la fase de realización de sus servicios de al menos 15 años desde la finalización de las obras o de emisión del informe.

3.1.7.4. PRESENCIA GEOGRÁFICA

El EPR deberá poseer un centro operativo centralizado en el Distrito Federal con el equipamiento suficiente, tanto a nivel de riesgos en el proyecto como del monitoreo de los mismos durante la ejecución, que permita dar cobertura a toda la República.

El EPR debe presentar un plan de implantación en la república, debidamente justificado (en base al volumen previsto de obras a controlar), con un número de ingenieros y expertos técnicos que le permitan dar cobertura en todo el territorio mexicano con un nivel de servicio máximo de 24 horas para llegar a una obra.

3.2. CONDICIONES PARTICULARES

3.2.1. Que posean cartas de reconocimiento en la actividad de Evaluación o administración de riesgos técnicos en los procesos constructivos. Se tomarán como válidas cartas de reconocimiento de entidades públicas o privadas debidamente reconocidas que manejen activos superiores a 1,000,000,000 M.N. Se podrá considerar el desempeño que como proveedor haya desempeñado con el INFONAVIT.

3.2.2. Que tengan experiencia asesorando a instituciones públicas y/o privadas reconocidas.

3.2.3. Que el director del equipo tenga una experiencia de 10 años manejando proyectos de administración de riesgos o supervisión y verificación de vivienda.

3.2.4. Experiencia nacional en la gerencia de riesgos para procesos de edificación de mínimo 10.000 viviendas demostrables o experiencia internacional de Evaluación de riesgos de mínimo 50.000 viviendas demostrables en los últimos 5 años o en la supervisión y verificación de 10,000 viviendas en ámbito nacional en los últimos 5 años.

3.2.5. Experiencia demostrable, en la gerencia de riesgos para procesos de edificación o en la gerencia de supervisión y verificación de viviendas en general.

3.2.6. Que la empresa y su administración tengan presencia en México habiendo desarrollado actividad en el país.

3.2.7. Que hayan realizado o estudiado riesgos geotécnicos en México.

3.2.8. Que la empresa que audite los riesgos técnicos ofrezca unos dictámenes de riesgo con un formato estándar e información suficiente para que la compañía que dé la cobertura pueda tomar la decisión de garantizar el riesgo.

3.2.9. Que el EPR tenga un sistema de gestión documental de acceso en línea al que puedan acceder cualquier interviniente en caso de que así se requiera. Puede ser a través del Registro Único de Vivienda (RUV)

3.2.10. Que la EPR sea efectuada con un procedimiento avalado y reconocido por la empresa que vaya a dar la cobertura de ese riesgo.

3.2.11. Equipo de desarrollo en México.

3.2.11.1. Plan de formación y dotación de recursos verificable y solvente.

3.2.11.2. Experiencia acreditada en gestión de proyectos y riesgos de proyectos:

· Director técnico con más de 10 años.

· Director técnico local con más de 8 años.

· Experto en geotecnia e hidrología.

· Responsable de la organización e implantación. Ingeniero con experiencia de más de 10 años en dirección de equipos de control.

· Sistema acreditado por una institución reconocida (ISO, NOM, etc.) para la formación de técnicos.

· Capacidad técnica, especialistas cualificados (estructura, geotecnia, cimentación, impermeabilización, riesgos extraordinarios).

Adicionalmente experiencia de los siguientes técnicos:

· Cimentaciones especiales: Un técnico titulado especialista con experiencia no inferior a 8 años.

· Estructuras prefabricadas y especiales: Un técnico titulado especialista con experiencia no inferior a 8 años.

· 8 técnicos titulados con al menos 3 años de experiencia acreditada en control técnico.

· Equipos especiales de auscultación de estructuras in situ.

ANEXO 1

TERCERA PARTE: DEFINICIONES

ACTA DE TERMINACIÓN DE OBRA

Documento en el que se consigna la finalización de la obra, que deberá estar firmado por el Constructor o Desarrollador y el Director Responsable de Obra o su equivalente, en el que se hará constar por escrito la fecha de terminación de la obra total o de la fase completa y el costo final de la ejecución material de la obra.

AMENAZA DE HUNDIMIENTO

La manifestación de daños materiales que, por su magnitud, implica el riesgo de que se produzca de forma inminente la destrucción, total o parcial, de la estructura soportante del inmueble a juicio de la Autoridad competente.

COMPAÑÍA QUE OTORGA LA COBERTURA

Corresponde a la persona jurídica que asume el riesgo contractualmente pactado. En este caso, únicamente compañías con autorización para operar por parte de la SHCP.

BENEFICIARIO PREFERENTE

La persona, física o jurídica, titular del interés objeto de la cobertura, a quien corresponde, en su caso, los derechos derivados de la póliza y que, en defecto del Contratante de la cobertura, asume las obligaciones derivadas del mismo (para esta cobertura será siempre el INFONAVIT).

BENEFICIARIO

La persona, física o jurídica, que por designación del Contratante de la cobertura, previa cesión por el beneficiario preferente, resulta titular del derecho a la indemnización.

BIENES PREEXISTENTES

El conjunto de todos los bienes inmobiliarios que pertenecen al beneficiario preferente, existentes antes del inicio de la construcción, descritos en las Condiciones Particulares de la póliza de cobertura, sobre los cuales, o sobre una parte de los cuales, se ejecutarán los trabajos objeto de la presente cobertura, o que puedan verse afectados por los mismos.

CERTIFICADO INDIVIDUAL DE COBERTURA

Documento que contiene los términos particulares de la cobertura para cada vivienda, y que especifica el inicio o fin de la vigencia de la misma.

CERTIFICADO TÉCNICO

Documento emitido por la Empresa de Evaluación de Prevención de Riesgos sólo cuando la construcción del edificio ha sido concluida satisfactoriamente, por haber cumplido con los requerimientos técnicos establecidos para este contrato equivalente a la propuesta aprobada por el Honorable Consejo de Administración HCA.

CIMENTACIÓN

Conjunto de elementos estructurales cuya misión es transmitir las cargas de la edificación o sus elementos, incluido el terreno y suelo sobre el que descansa el mismo edificio o vivienda.

CONTRATO DE COBERTURA

El documento que contiene las condiciones reguladoras de las coberturas. Forman parte integrante de la póliza: las Condiciones Generales, las Particulares que individualizan el riesgo, las Especiales, si procediesen y los Suplementos o Apéndices que se emitan a la misma para complementarla o modificarla.

CONSTRUCCIÓN

El conjunto de la estructura soportante del inmueble, las obras secundarias, instalaciones y equipos propios del inmueble (o inmuebles), descritos en las Condiciones Particulares y que se hallen definidos en el proyecto en el momento de la Recepción, entendiéndose como:

-Estructura soportante: Los elementos estructurales soportantes que contribuyen a la estabilidad de la construcción (cimentaciones, pilares, muros, forjados, vigas y cerchas).

A los efectos de este contrato, las fachadas no portantes forman parte de la estructura soportante.

-Obra Secundaria: Los elementos no definidos como estructura soportante ni como instalaciones o equipos propios del inmueble:

.Cerramientos, cubierta y soleras.

.Revestimientos, solados, alicatados y canalizaciones.

.Tabiques fijos, falsos techos, puertas y ventanas.

.Impermeabilización.

-Instalaciones y Equipos propios del Inmueble: Los elementos siguientes:

.Instalaciones propias del edificio: Electricidad, gasfitería, gas, calefacción, aire acondicionado, audiovisuales, telefonía, seguridad, ascensores y montacargas y cualquier otra maquinaria mecánica o electrónica necesaria para el uso propio del edificio o para dar servicio al mismo, incluyéndose los aparatos o máquinas que intervienen en su composición, así como sus conductos y canalizaciones necesarias.

.Enseres: Los aparatos y equipos domésticos, los elementos de cocina, armarios empotrados y aparatos sanitarios, con sus accesorios.

DAÑOS ESTRUCTURALES

Daños a la estructura definida anteriormente.

DAÑO MATERIAL

El deterioro o destrucción de la construcción cubierta, descrita en las Condiciones Particulares de la póliza de cobertura.

DEFECTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Carencia o falta de cualidades de los elementos constructivos para los cuales fueron diseñados ex profeso, utilizados en el proceso constructivo del edificio y que dan lugar a un daño material al amparo de esta cobertura.

DESPACHO/EVALUACIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS (EPR)

Persona moral encargada de realizar la prevención de Riesgos, previa aceptación por escrito de la compañía que otorga la cobertura. Queda entendido que esta Persona moral de Prevención de Riesgos debe ser independiente al Contratante, es decir, que no debe tener participación en la elaboración del proyecto, o de parte del mismo, ni participación en la dirección y ejecución de los trabajos, ni intervención el cualquier otra actividad del proceso constructivo, distinta a la de gestión integral de riesgos.

DEDUCIBLE Y/O PARTICIPACIÓN DEL CONTRATANTE

La cantidad expresamente pactada que se deducirá de la indemnización que corresponda satisfacer a la compañía que otorga la cobertura en cada siniestro y que aparece en el certificado individual de cobertura.

ESTRUCTURA

Los elementos estructurales soportantes que contribuyen a la estabilidad de la construcción (cimentaciones, pilares, muros, forjados, vigas y cerchas). A los efectos de este contrato, las fachadas no portantes forman parte de la estructura soportante

ERROR DE DISEÑO O CÁLCULO

Determinación equivocada o inadecuada en la definición cuantitativa y/o cualitativa de los elementos del edificio, realizada involuntariamente, que da lugar a un daño material al amparo de esta cobertura.

FENÓMENOS ATMOSFÉRICOS EXCEPCIONALES

Aquellos que se manifiestan con intensidad o magnitud que exceda de lo previsto en la normativa vigente en el momento de la redacción del proyecto y, en su defecto, excedan de los parámetros de diseño del proyecto.

FUERZA MAYOR

Suceso imprevisible, o insuperable e irresistible, externo a la construcción, que cause daños a la misma, existiendo una relación causal entre el evento y el resultado.

IMPERMEABILIZACIÓN

Hacer Impenetrable al agua o a otro fluido.

INCIDENCIA TÉCNICA

Incidencia o problema determinado por el EPR que puede agravar el riesgo y que es asentado en un reporte técnico (Notificación por parte del Despacho/Evaluación de Prevención de Riesgos al Contratante, mediante un escrito denominado Incidencia Técnica de una situación en el proceso constructivo que considere dar lugar a una agravación de riesgo).

INSTALACIONES PROPIAS PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD

Aquéllas que son exclusivamente necesarias para el desarrollo de la actividad, para el uso específico al que se destine la construcción.

MANO DE OBRA DEFECTUOSA

Ejecución inadecuada o de mala calidad en el proceso constructivo del edificio, cometida involuntariamente, que da lugar a un daño al amparo de esta cobertura.

PREVENCIÓN DE RIESGOS

La gestión integral de los riesgos del proyecto, que incluye una revisión del proyecto y la inspección y seguimiento del proceso constructivo, desde su comienzo hasta la recepción y, en caso necesario, con posterioridad a ésta, realizado por profesionales aceptados por la compañía que otorga la cobertura e independientes del resto de agentes intervinientes.

PRIMA

El precio de la cobertura. El recibo contendrá además los recargos e impuestos que sean de legal aplicación.

RECEPCIÓN

El acto por el cual el propietario acepta, con o sin Incidencias, la construcción ejecutada en las condiciones definidas en el proyecto.

REPOSICIÓN TOTAL DE VIVIENDA

Para efectos de esta cobertura, el término de valor de reposición significa la suma de dinero necesario en el momento del siniestro para costear y pagar la construcción, reconstrucción, adquisición, instalación o reparación, en su caso, de bienes muebles e inmuebles incluidos en el proyecto y a la entrega de la casa de igual clase, calidad, tamaño y capacidad que los bienes cubiertos, sin considerar deducción alguna por depreciación física. Los bienes muebles a los que se refiere este punto son aquéllos adheridos al inmueble, incluyendo el costo de ejecución por contrata, honorarios de proyecto, los costos de inspección, supervisión y revisión, honorarios de la Evaluación de Prevención de Riesgos, licencias e impuestos y, en general, cualquier otro gasto que sea necesario para la ejecución de aquella.

SINIESTRO

Todo hecho cuyas consecuencias dañosas estén total o parcialmente amparado por las coberturas de esta póliza (o contrato de cobertura) y se hayan manifestado durante el período de vigencia de la cobertura. Se considerará que constituye un solo y único siniestro, el conjunto de daños materiales directos derivados de una misma causa inicial y que determinan, en el momento de su manifestación, el criterio de reparación y valoración de dichos daños manifestados y son objeto de una única indemnización.

SUPLEMENTO DE ENTRADA EN VIGOR DE LAS COBERTURAS

El documento emitido por la compañía que otorga la cobertura, una vez cumplidos todos los requisitos definidos en el contrato de cobertura, por el que toman efecto las coberturas de los riesgos a que se refiere al presente contrato de cobertura.

URBANIZACIÓN Y EQUIPAMIENTOS EXTERIORES:

Viales, muros de carga, bardas perimetrales, aparcamientos exteriores, instalaciones deportivas y de recreo, jardinería, redes de servicio y demás obras e instalaciones, en general, externas al edificio (o edificios).

VALOR MAXIMO DE INDEMNIZACIÓN (Suma Asegurada)

La cantidad fijada en el contrato de cobertura, que constituye el límite máximo de la indemnización a pagar por todos los conceptos por la compañía que otorga la cobertura en caso de siniestro.

VICIOS OCULTOS

Mala calidad o defecto, al momento del levantamiento del acta de terminación de obra, que dé lugar a un daño material, indemnizable al amparo de esta cobertura, y cuya manifestación se produzca durante la vigencia de la cobertura.

ANEXO 2

MODELO OPERATIVO GENERAL DEL ESQUEMA DE COBERTURA

INFONAVITAcreditadoInstitución queotorga cobertura

Recibe Vivienda con Cobertura de CalidadINICIORegistra proyectoRUV y paga verificación y evaluación de riesgos.Inicia proceso de evaluación de riesgosEmite dictamen final de evaluación de riesgoEjecuta obra y termina vivienda¿Acepta Riesgo? / ¿Emite Certificado de Cobertura?Descuenta costo total de la cobertura del pago al Desarrollador y paga la cobertura a la Institución que la este otorgando.Contrata Cobertura de Calidad y Origina Crédito

DesarrolladorVerificadorComité Tripartita

SINOAnaliza y resuelve el caso.Supervisa desarrollo de acuerdo a proyecto de construcciónEmite DTU al finalizar la obra

ANEXO 3

FORMATO PARA PRESENTAR PROPUESTA ECONÓMICA

La propuesta económica deberá considerar las condiciones generales y especificas de la cobertura de daños, así como los diferentes escenarios definidos en el Anexo 3

Se anexa en archivo en formato XLS ”Anexo_3_formato llenado de propuestas base.XLS”

Dentro del Anexo 3 se encuentra un ejemplo ilustrativo de las propuestas.

ANEXO 4

Formato para la Elaboración de Fianza para Garantizar el Sostenimiento de la Propuesta Económica

Ante: El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores

Por: (Nombre de la empresa participante)

Para: Garantizar por (Nombre de la empresa participante) hasta por la expresa cantidad de$ (10% del monto de la propuesta expresado en número y letra M.N. sin IVA), como máximo para el sostenimiento de sus proposiciones en el Sondeo de Mercado para la contratación de una póliza (o contrato de cobertura de calidad contra pérdida o daño físico que ampare las viviendas nuevas financiadas por el INFONAVIT, que se celebrará con fecha (día, mes y año en que se celebre el acto de presentación de apertura de proposiciones) a la hora y en el lugar que se indican en el Sondeo de Mercado para obtener la posible adjudicación de la póliza (o contrato de cobertura), para suministrar (bien, producto o servicio objeto de este sondeo de mercado).

La presente garantía de sostenimiento de propuestas únicamente podrá ser cancelada mediante escrito expedido por el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. La fianza continuará en vigor aún cuando se otorgue prórroga a la compañía Participante para el cumplimiento de las obligaciones que se afianzan, la cual se extiende y tendrá una vigencia durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente.

“La afianzadora se somete al procedimiento de ejecución establecido en los Artículos 93, 94, 95-bis y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas y renuncia a los beneficios que le concede el Artículo 119 de la misma Ley. Asimismo, renuncia a los beneficios de orden y excusión a que se refieren los Artículos 2814, 2815, 2817 y demás relativos del Código Civil Federal”.

México, D. F.,_________________ de _________________del 20___

ANEXO 5

Redacción del texto de la fianza para el fiel cumplimiento del contrato.

“A favor: del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.-

Para: garantizar por ____________, hasta por la expresa cantidad de __________________ el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones de la póliza (o contrato de cobertura)_____ de fecha_____________ con importe total de ______________________ derivado del proceso sondeo de mercado para la contratación de una póliza (o contrato de cobertura de calidad contra pérdida o daño físico que ampare las viviendas nuevas financiadas por el INFONAVIT), para el cumplimiento de la entrega de los servicios requerimos dentro del plazo estipulado en el contrato.

Esta garantía considera el cumplimiento y buena calidad de los servicios de cobertura que prestará el proveedor con motivo de la adjudicación de la póliza relativo a la contratación de la póliza (o contrato de cobertura) de de pérdida o daño físico que cubra a todas las viviendas financiadas por el Instituto, objeto del proceso de sondeo de mercado.

La presente garantía de cumplimiento de contrato estará vigente por todo el tiempo que dure la prestación de servicios objeto del presente procesos de sondeo de mercado y la substantación de todos los recursos legales o jucios que se interpogan hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente esta fianza no podrá ser cancelada sin la autorización expresa y por escrito expedido por el área jurídica del Instituto del Fondo Nacional de la Viviendas para los Trabajadores, la fianza continuará en vigor aún cuando se otorgue prórroga al proveedor para el cumplimiento de las obligaciones que se afianzan.

La afianzadora se somete al procedimiento de ejecución establecido en los términos en los Artículos 93, 94, 95-bis y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas y Renuncia a los beneficios que le concede el Artículo 119 de la misma Ley, asimismo, renuncia a los beneficios de orden y excusión a que se refieren los Artículos 2814, 2815 y 2817 y demás relativos del Código Civil Federal”.- Fin de texto.-

Para: garantizar por ____________, hasta por la expresa cantidad de __________________ el fiel y oportuno

.-.33.-.

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