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1Ayuntamiento de Guadalajara

Acta número treinta y dos de la sesión ordinaria celebrada el día veintisiete de julio de dos mil dieciséis a las once horas con cincuenta y cinco minutos, en el Salón de Sesiones de Palacio Municipal.

Preside la sesión el ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, Presidente Municipal y la Secretaría General está a cargo del licenciado Juan Enrique Ibarra Pedroza.

Se instruye al Secretario General del Ayuntamiento, pase lista de asistencia.

I.- LISTA DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.

El Señor Secretario General: Ciudadano Enrique Alfaro Ramírez, presente; ciudadano Marco Valerio Pérez Gollaz, presente; ciudadana Miriam Berenice Rivera Rodríguez, presente; ciudadano José Manuel Romo Parra, presente; Síndica Anna Bárbara Casillas García, presente; ciudadano Marcelino Felipe Rosas Hernández, se incorporó a la sesión; ciudadana María Leticia Chávez Pérez, presente; ciudadano Juan Francisco Ramírez Salcido, presente; ciudadana María Eugenia Arias Bocanegra, presente; ciudadano Rosalío Arredondo Chávez, presente; ciudadana María Guadalupe Morfín Otero, no asistió; ciudadano Enrique Israel Medina Torres, presente; ciudadana María Teresa Corona Marseille, se incorporó a la sesión; ciudadano Bernardo Macklis Petrini, presente; ciudadana María de los Ángeles Arredondo Torres, presente; ciudadano Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, presente; ciudadana Jeanette Velázquez Sedano, presente; ciudadano Sergio Javier Otal Lobo, presente; regidora Ximena Ruiz Uribe, presente; ciudadano Alfonso Petersen Farah, presente; ciudadano Juan Carlos Márquez Rosas, presente.

En los términos de lo dispuesto en los artículos 32 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; y 21, párrafo II del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, existe quórum señor Presidente al estar presentes 19 regidores con el objeto de que se declare instalada la sesión.

Se da cuenta de la presencia de la regidora Teresa Corona.

El Señor Presidente Municipal: Existiendo quórum, se declara abierta esta sesión ordinaria del Ayuntamiento de Guadalajara correspondiente al día veintisiete de julio del dos mil dieciséis y válidos los acuerdos que en ella se tomen.

La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Se propone para regirla el siguiente orden del día, instruyendo al Secretario General proceda a darle lectura.

Para antes tiene el uso de la voz, el regidor Salvador Rodríguez.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Desde que llegamos al recinto hace aproximadamente una hora, varias personas de mi equipo fueron interrogados al ingreso, preguntar si hay algo de alerta o emergencia ya que hay como un retén al ingreso y la verdad fue un acto de molestia por parte del equipo, ya que todas las veces que ingresaban a traerme información los estaban cuestionando, entiendo que hay algún tipo de situación y es por ello mi pregunta.

El Señor Presidente Municipal: No, ninguna.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: En el mismo sentido. Quisiera señalar, que el día que presenté la iniciativa para el tema de la recuperación de las tradiciones y las vendedoras de buñuelos del Santuario, se les prohibió el ingreso a todas las vendedoras de buñuelos, entonces era una fecha importante ya que era una iniciativa para el rescate de las tradiciones.

Que lástima que ellas no pudieron ingresar para escuchar la presentación de la iniciativa, ojalá que no se siga segregando a las personas, no se si sea porque vienen con la Fracciona del P.R.I., por su apariencia o porque son comerciantes, ojalá que esto pare ya que es una falta de respeto para la gente.

La policía desgraciadamente está cumpliendo las instrucciones que le dan, los policías no tienen la culpa, quienes tienen la responsabilidad son quienes giran estas instrucciones y espero que no sea Salvador Caro.

El Señor Presidente Municipal: Le pido al Secretario General proceda a dar lectura al orden del día propuesto.

El Señor Secretario General: Para antes, anunciar la incorporación del regidor Felipe Rosas, con lo cual serían 20 los regidores presente.

ORDEN DEL DÍA

I. LISTA DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.

II. LECTURA, EN SU CASO DEBATE, Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 30 DE JUNIO DEL 2016.



III.LECTURA Y TURNO DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS.

IV. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS.

V. LECTURA, EN SU CASO DEBATE, Y APROBACIÓN DE DICTÁMENES.

VI. ASUNTOS VARIOS.

Me permito informar que ha llegado a esta Secretaría General la petición de incorporar al orden del día los siguientes asuntos:

- Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por Cristian Alfredo Peña Pelayo, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

- Iniciativa de decreto con dispensa de ordenamiento, para celebrar un convenio de colaboración con la Asociación Civil “Una Oportunidad de Vida A.C”, para implementar un programa de prevención, detección y orientación del Síndrome Metabólico.

- Dictamen correspondiente a los oficios DG/1876/2016 y DG/1877/2016, suscritos por el Director General del DIF Guadalajara, mediante los cuales solicita en donación un inmueble propiedad municipal.

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores regidores, el orden del día con las modificaciones propuestas. En votación económica les consulto si lo aprueban… Aprobado.

Toda vez que se ha nombrado lista de asistencia y se ha verificado la existencia de quórum legal para la celebración de esta sesión ordinaria, se tiene por desahogado el primer punto del orden del día.

II. LECTURA, EN SU CASO DEBATE, Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 30 DE JUNIO DEL 2016.

El Señor Presidente Municipal: II. En desahogo del segundo punto del orden del día, pongo a su consideración, señores regidores, la dispensa de la lectura del acta de la sesión ordinaria celebrada el día 30 de junio de 2016, toda vez que les fue remitido el texto íntegro de la misma, preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si es de aprobarse la dispensa que se propone… Aprobado.



Una vez aprobada la dispensa de referencia, les consulto, señores regidores, si aprueban el contenido del acta de la sesión ordinaria celebrada el día 30 de junio de 2016, preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la voz. No observando quien desee hacer uso de la voz, en votación económica les pregunto si la aprueban… Aprobado.

SÍNTESIS DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 30 DE JUNIO DE 2016

Presidió la sesión el ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, Presidente Municipal y la Secretaría General estuvo a cargo del licenciado Juan Enrique Ibarra Pedroza.

I. En desahogo del primer punto del orden del día, habiéndose verificado la existencia de quórum legal, el Presidente Municipal declaró abierta la sesión y válidos los acuerdos que en ella se tomaron, aprobándose con modificaciones el orden del día.

II. En desahogo del segundo punto del orden del día, se aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria celebradas los días 09 y 22 de junio de 2016, respectivamente.

III. En desahogo del tercer punto del orden del día, se les dio trámite a las siguientes comunicaciones: del Jefe de la Unidad de Patrimonio, mediante el cual solicita la baja y desincorporación de vehículos propiedad municipal; de la Directora de lo Jurídico Consultivo, expediente relativo a la renovación del contrato administrativo respecto del local comercial ubicado en la confluencia de las calles Cabañas, Dionisio Rodríguez; y expediente relativo a la renovación del contrato administrativo respecto del inmueble propiedad municipal que se ubica en la confluencia de la Calle 7 y Avenida Gobernador Curiel, turnándose a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal; del Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, en el que adjunta el Reglamento para la Prestación del Servicio Social y Prácticas Profesionales en el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, remitiéndose a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, con la intervención del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes; del Tesorero Municipal, mediante el cual solicita se autorice en el presupuesto del siguiente ejercicio fiscal el pago a Candelario Hernández Martínez, en cumplimiento de la ejecutoria pronunciada por el Juez Séptimo de Distrito en Materia Administrativa y del Trabajo dentro de los autos del Juicio de Amparo 1519/2015, turnándose a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública, con la intervención del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes; del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, las resoluciones respecto de los recursos de revisión interpuestos en contra de los dictámenes emitidos por la Dirección de Ordenamiento del Territorio, por Richard Isidoro Elías Pessah; Jorge Antonio Rodríguez Cisneros; José Francisco Vielma Ordoñez; Diego Fabricio Gutiérrez y Gutiérrez; Xóchitl Graciela Contreras López, en representación legal de la sociedad civil denominada CEDELI; DZOG CAPITAL, S.A. de C.V.; Jorge Robles Madrigal; DESARROLLO ARBOLEDAS, S.A. de C.V.; Gloria Ivette Vázquez Sánchez y Rodrigo Pizá Fernández; Carlos Fernando Aceves Castillo, en representación legal de la sociedad civil denominada “Servicios Pureza”, S.A. de C.V.; y David Alfaro Ramírez, con la intervención del Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez para excusarse; y de los regidores Marco Valerio Pérez Gollaz y regidora María Leticia Chávez Pérez,, para solicitar la justificación de sus inasistencias a la sesión extraordinaria celebrada el día 22 de junio de 2016, aprobándose la solicitud.



IV. En desahogo del cuarto punto del orden del día, se dio trámite a las siguientes iniciativas:

Del Presidente Municipal ingeniero Enrique Alfaro Ramírez, para que se eleve la iniciativa que contiene las Tablas de Valores Unitarios de Terrenos y Construcciones para el Municipio de Guadalajara del Ejercicio Fiscal 2017, al Congreso del Estado; y la que tiene por objeto elevar la iniciativa de Ley de Ingresos para el Municipio de Guadalajara para el Ejercicio Fiscal 2017, al Congreso del Estado de Jalisco, turnándose a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública.

De la regidora María Guadalupe Morfín Otero, para la celebración de convenio de colaboración con el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, turnándose a las Comisiones Edilicias de Derechos Humanos e Igualdad de Género y de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia.

Del regidor José Manuel Romo Parra, para la creación del organismo público desconcentrado “Parque González Gallo”, turnándose a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, de Servicios Públicos Municipales y de Medio Ambiente; la que tiene por objeto proponer se eleve a la consideración del Congreso del Estado, la declaración de Área Natural Protegida bajo la categoría de Parque Ecológico Municipal al “Parque González Gallo”, habiéndose turnado a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, de Servicios Públicos Municipales y de Medio Ambiente, con la intervención de los regidores Bernardo Macklis Petrini, Marco Valerio Pérez Gollaz y Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes; y la que propone “Mejoras viales en mi comunidad escolar”, turnándose a las Comisiones Edilicias de Servicios Públicos Municipales y de Obras Públicas, con la intervención del Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez.

Del regidor Bernardo Macklis Petrini, que propone parque lineal en el predio ubicado en Avenida Patria número 667, turnándose a las Comisiones Edilicias de Obras Públicas y de Medio Ambiente, con la intervención del Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez.

De la regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, para la reducción en un 30% de las tarifas que se les cobra por la expedición de sus licencias a los giros que realizan promoción artística y cultural, turnándose a las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública y de Cultura, con la intervención del Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez.

De la regidora María Teresa Corona Marseille, para reformar los artículos 3 y 8 del Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Guadalajara, turnándose a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia.

De la regidora María Leticia Chávez Pérez, para la repavimentación de las vialidades María Reyes, Gigantes y Malecón, turnándose a las Comisiones Edilicias de Obras Públicas y de Hacienda Pública.

Del regidor Rosalío Arredondo Chávez, para la regularización de los locatarios del “Pasaje Morelos”, turnándose a las Comisiones Edilicias de Mercados y Centrales de Abasto y de Patrimonio Municipal.

Del regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, para la concesión del inmueble municipal denominado Plaza Mexicaltzingo, para la construcción y prestación del servicio público de estacionamiento de estructura subterránea, turnándose a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal.



Del regidor Juan Carlos Márquez Rosas, para reformar las Disposiciones Administrativas de Aplicación General para la Zona Denominada Tianguis Cultural de Guadalajara, turnándose a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia y de Cultura.

Y del regidor Alfonso Petersen Farah, para elevar iniciativa de decreto al Congreso del Estado de Jalisco con el fin de ampliar el polígono de comerciantes y propietarios de fincas que han sido impactados por las obras de la Línea Tres del Tren Ligero, turnándose a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública.

V. En desahogo del quinto punto del orden del día, se aprobaron los dictámenes que resuelven las siguientes iniciativas y asuntos: para que se expida el Reglamento de Gestión Integral de los Residuos del Municipio de Guadalajara; para que se inicie el proceso de rescisión del contrato de concesión para el financiamiento, fabricación, suministro e instalación, servicios de recolección, mantenimiento, limpieza y reposición de papeleras en vía pública celebrado con la empresa Plastic Omnium Sistemas Urbanos, S.A. de C.V.; para modificar el acuerdo del 14 de diciembre de 2004 que autorizó la suscripción de un convenio de ejecución, operación y reinversión entre este municipio y la sociedad mercantil denominada Caabsa Eagle, S.A. de C.V.; que tiene por objeto el retiro, a costa de la concesionaria Metro Meters, S.A. de C.V., de los estacionómetros ubicados en las inmediaciones del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades; para la celebración de un convenio con la Comisión Estatal de Derechos Humanos, respecto de la instalación de una oficina de derechos humanos en Guadalajara; para incluir la repavimentación de la Calle 26, Zona Industrial, en el programa operativo anual de obras públicas 2016; que autoriza el procedimiento de actualización de los instrumentos de planeación urbana del Municipio de Guadalajara, con la intervención del regidor Alfonso Petersen Farah; para entregar un subsidio para coadyuvar en la celebración de Campus Party 2016, con la intervención del regidor Sergio Javier Otal Lobo y del Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez; para la contratación de una línea de servicios de factoraje, para ejercerse en obras de pavimentación; para la contratación de un financiamiento para ejercerse a través del Consejo Social de Cooperación para el Desarrollo Urbano, con la intervención de los regidores Sergio Javier Otal Lobo, Alfonso Petersen Farah, María de los Ángeles Arredondo Torres, Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, Marco Valerio Pérez Gollaz, Síndica Anna Bárbara Casillas García y del Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez; de la Comisión Dictaminadora para la Compensación, Indemnización y Mitigación por Acciones Urbanísticas en el Municipio de Guadalajara, respecto del predio ubicado en la Avenida Vallarta número 3090, con la intervención del regidor Alfonso Petersen Farah; que tiene por objeto suscribir un convenio para formalizar el Programa de Desarrollo Institucional Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (PRODIMDF), para ejercer el Programa de Desarrollo Institucional del Municipio de Guadalajara, con la intervención de la Síndica Anna Bárbara Casillas García; para modificar el Decreto D26/13/16; para el inicio del procedimiento para el arrendamiento de ocho locales ubicados en la planta baja del mercado “General Ramón Corona”; para que se autorice la concesión de la terraza ubicada en el mercado “General Ramón Corona”; para autorizar la concesión de la planta alta del monumento Arcos de Guadalajara, con la intervención de los regidores Alfonso Petersen Farah, María de los Ángeles Arredondo Torres, Marco Valerio Pérez Gollaz, Juan Francisco Ramírez Salcido y del Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez; que reforma el artículo 159 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; que reforma el Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Guadalajara; para expedir el Reglamento del Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal de Guadalajara denominado “Instituto Municipal de Atención a la Juventud de Guadalajara” y se abrogue el vigente, con la intervención del regidor Salvador de la



Cruz Rodríguez Reyes; para expedir el Reglamento del Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal de Guadalajara denominado “Consejo Municipal del Deporte de Guadalajara”, con la intervención del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes; para reformar el Reglamento de Zonificación del Municipio de Guadalajara, con la intervención de los regidores Sergio Javier Otal Lobo, Marco Valerio Pérez Gollaz, Juan Carlos Márquez Rosas, Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, María de los Ángeles Arredondo Torres y del Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez; y se retiró la relativa a instrumentar un programa de rescate del Parque Morelos.

VI. En desahogo del sexto punto del orden del día, la regidora María Eugenia Arias Bocanegra se refirió al tema de la transparencia; el regidor Alfonso Petersen Farah al estacionamiento de Palacio Municipal y al Plan Huentitán, con la intervención del regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes y del Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, y no habiendo quien más hiciera uso de la voz se dio por concluida la sesión.

III.LECTURA Y TURNO DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS.

Señor Presidente Municipal: III. En desahogo del tercer punto del orden del día, se concede el uso de la voz al Secretario General, para que presente a su consideración las comunicaciones recibidas:

El Señor Secretario General: 1. Oficio UP/422/2016 que suscribe el Jefe de la Unidad de Patrimonio, mediante el cual solicita la desincorporación del dominio público y su incorporación al dominio privado de 40 vehículos susceptibles de dar de baja.

2. Oficio DJM/DJCS/CC/829/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copias del expediente relativo a la concesión de un espacio público utilizado como estacionamiento privado por la empresa Industrializadora de Mantecas, S.A. de C.V.

3. Oficio DJM/DJCS/CC/861/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copias del expediente relativo a la novación de contrato administrativo de un espacio público donde se instala la fuente de sodas ubicada en el Parque Morelos, a favor de Gabriel Lozano Meraz.

4. Oficio DJM/DJCS/RAA/323/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copias del expediente relativo a la novación de convenio de colaboración, respecto de 6 esculturas ubicadas en la calle Montevideo en la colonia Providencia.

5. Oficio DJM/DJCS/RAA/326/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite copias del expediente relativo al comodato de un inmueble propiedad municipal a favor del Sindicato Nuevo Jalisco.



6. Oficio DJM/DJCS/CC/1007/2016 que suscribe la Directora de lo Jurídico Consultivo, mediante el cual remite solicitud de Desarrolladora San Francisco S.A. de C.V. por conducto de su apoderada María de la Paz Gutiérrez Valencia para la concesión de espacio público para apeadero y poste sobre la Avenida Juárez en su confluencia con la Avenida 16 de Septiembre.Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es turnarlos a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: 7. Oficio 0405/1.3/2016/1455 que suscribe el Secretario General del Ayuntamiento de Zapopan, mediante el cual informa que en sesión ordinaria celebrada el día 07 de julio del 2016, se autorizó declarar patrimonio cultural inmaterial del Municipio de Zapopan, Jalisco, “La Romería, Ciclo Ritual de la Llevada de la Virgen de Zapopan”.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es remitirlo a la Comisión Edilicia de Cultura; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: 8. Iniciativa del regidor Sergio Javier Otal Lobo, que tiene por objeto el rescate, rehabilitación y promoción económica del Mercado Alcalde.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es turnarla a las Comisiones Edilicias de Mercados y Centrales de Abasto, de Hacienda Pública y de Promoción del Desarrollo Económico y del Turismo; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban… Aprobado.

El Señor Secretario General: 9. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por Juan Carlos Macías Carrillo, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

10. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión…

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente. Para efecto de cómo tradicionalmente lo vamos haciendo, para ver si vamos de uno por uno, porque tengo la votación dispar en cada uno de los turnos y tradicionalmente lo hemos hecho así.



Señor Presidente Municipal: La propuesta sería mencionarlos primero.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Tradicionalmente lo hacemos, pero si quiere me voy a reservar todos, yo lo decía porque tradicionalmente vamos leyendo de uno por uno y se va poniendo a consideración la forma de votación, por economía procesal, porque era lo que veníamos haciendo, incluso así fue cuando se votó el tema donde se abstuvo el Presidente por cuestionas propias.

El Señor Secretario General: 9. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por Juan Carlos Macías Carrillo, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el trámite propuesto, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica, en contra, abstenciones…Un voto en contra, una abstención que se suma a la mayoría a favor.

El Señor Secretario General: 10. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por María Elena Mora, en contra del Dictamen de Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el trámite propuesto, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica, en contra, abstenciones… Aprobado.

El Señor Secretario General: 11. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por Gloria Emilia Uriarte Rincón, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.


El Señor Secretario General: 12. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por Hevi Holding, S.A.P.I. de C.V., en contra del



Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el trámite propuesto, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica, en contra… Aprobado.

El Señor Secretario General: 13. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por VIHER INMOBILI, S.A. de C.V., en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias Presidente, buenos días señores regidores. Solamente para manifestar mi confianza absoluta al comité dictaminador, por haber aplicado en todo momento, criterios estrictamente técnicos para llevar a cabo estas resoluciones, me parece que lo más importante es que estas resoluciones están basadas en criterios técnicos y bajo ninguna circunstancia se presta a algún tipo de situaciones.

Sin embargo, por primera vez desde que estamos discutiendo este tipo de resoluciones, hoy quiero manifestar mi voto en abstención y la razón, es porque me llama mucho la atención, señor Presidente y señores regidores, que la Dirección de Ordenamiento del Territorio votó como improcedente, a mi si me parece muy importante, hay que reconocer que la Dirección de Ordenamiento del Territorio es la gran coordinadora de estas acciones, y derivado de que la dirección vota como improcedente quiero manifestar mi interés de que quede registrado mi voto en abstención, por considerar que la parte técnica más importante del Ayuntamiento ha manifestado como improcedente esta acción, lo cual sin lugar a dudas me preocupa.

Por otro lado, manifestar que también es importante reconocer que está ubicado en el perímetro B, lo cual seguramente estará sujeto a todas las restricciones característicamente relacionadas con lo que corresponde al Centro Histórico. Muchas gracias.


El Señor Secretario General: 14. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del Recurso La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


de Revisión interpuesto por Enrique Ladrón de Guevara Morfín, en contra del Dictamen de Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

Señor Presidente Municipal: Está a su consideración el trámite propuesto, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica, en contra… Aprobado. El Señor Secretario General: 14 bis. Resolución del Comité Dictaminador de los Recursos de Revisión en Materia de Desarrollo Urbano, respecto del Recurso de Revisión interpuesto por Cristian Alfredo Peña Pelayo, en contra del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos, emitido por la Dirección de Ordenamiento del Territorio.

Señor Presidente Municipal: Conforme lo establece el párrafo 4 del artículo 162 del Reglamento de Gestión del Desarrollo Urbano para el Municipio de Guadalajara, se pone a consideración la validación de las resoluciones de referencia; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra.

No observando quien mas desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si la validan… Avalado.

El Señor Secretario General: 15. Oficio 5697/2016 que suscribe el Secretario General del Ayuntamiento, mediante el cual remite el informe de avances y resultados de los asuntos aprobados en las sesiones ordinarias y extraordinarias del Ayuntamiento.

Señor Presidente Municipal: El trámite que se propone es tener por recibido el informe de referencia y por cumplimentada la obligación establecida en los artículos 51 y 61 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si lo aprueban.

El Señor Secretario General: 16. Oficio CSC/103/16 de la Secretario Técnico del Consejo Directivo del organismo público descentralizado denominado “Consejo Social de Cooperación para el Desarrollo Urbano”, a través del cual solicita la aprobación de cuotas por colaboración de la obra denominada “Juan de la Barrera”.

Señor Presidente Municipal: Conforme lo establece el artículo 53 del Reglamento del Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, denominado “Consejo Social de Cooperación para el Desarrollo Urbano”, se ponen a consideración las cuotas por colaboración que en el mismo se señalan; preguntando si alguno de



ustedes desea hacer uso de la palabra. Los regidores Salvador de la Cruz, Sergio Otal y Ángeles Arredondo.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente. Nada más, en mi caso estaría de acuerdo con la misma, solo solicito copia del expediente para darle una revisión a lo conducente.

Señor Presidente Municipal: Con gusto regidor, le pido al Secretario General se lo haga llegar. La regidora Ángeles Arredondo.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: En el mismo sentido solicito copias, para no debatir aquí prefiero tener las copias y poderlo revisar.

Señor Presidente Municipal: Con gusto. El regidor Sergio Otal.

El Regidor Sergio Javier Otal Lobo: Presidente, antes un saludo a todos mis compañeros regidores y a los ciudadanos que nos acompañan.

El tema del Consejo Directivo del organismo, ha sido un tema que desde que inicio he hecho algunos planteamiento Presidente, me preocupa el que hoy aprobemos cuotas cuando todavía hay una parte de la población inmiscuida en este tema, que no ha aceptado el que en esta obra se les cargue la parte que a ellos les toque.

Solamente quería hacer esta manifestación y anticipando mi voto en abstención, puesto que considero que se debe de hacer un trabajo mas sólido para poder convencer a todos los que están involucrados. Es cuanto.

El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, el regidor Marco Valerio.

El Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz: Únicamente para poder aclarar la ruta, buenas tarde a todos. Cuando se aprobó el reglamento, obviamente se daba la ruta de que esas obras deben de ser aprobadas en el Ayuntamiento, del acta que se derivó de los interesados, obviamente por obviar nombres y en el tema de transparencia les he de manifestar que prácticamente el ochenta y seis por ciento de los involucrados aprobaron que se genere la ruta, el acta está levantada en el expediente que están solicitando, lo podrán observar cabalmente y que obviamente se está haciendo cumplir el reglamento, es un tema que podemos decir que prácticamente el cien por ciento está aprobando y que están aplaudiendo que se generen ese tipo de esquemas y obras.

Entonces, no quisiera emitir el nombre de las empresas en específico que votaron, porque a la final del día es un tema de transparencia y de reserva de La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


los datos, pero, podemos estar tranquilos ya que el acta se levantó cabalmente, el noventa por ciento prácticamente de los involucrados están a favor de que se generen y avalaron el esquema, y es un procedimiento que hoy únicamente lo que nos implica es hacer valer el reglamento y aprobarlo como así lo establecimos en aquel momento.

Entonces, en esa ruta quedaría aclarado el tema y que cuando tengan la oportunidad de ver el expediente, podrán observar cómo se elevó esa votación y como se generó esa obra.

Señor Presidente Municipal: Y algo muy importante regidor, nada más como adición, es aclarar una vez más que el proyecto del que estamos hablando es la renovación de redes y repavimentación de la Zona Industrial, no hay población afectada, en realidad todos los que están involucrados en los pagos para la realización de esta obra son empresarios de la zona, es decir, no hay ciudadanos que ahí vivan, no hay una afectación de esa naturaleza, son las cuotas que se logró consensar, fundamentalmente con la asociación de industriales de este lugar y no hay un solo caso de vivienda o de ciudadanos que pudieran tener una afectación que tuvieran que hacer un pago con el cual no estuvieran de acuerdo.

El Regidor Sergio Javier Otal Lobo: Por supuesto Presidente, esa parte la entiendo, incluso en el tema que nos ocupa de Juan de la Barrera entiendo que de los doce empresarios, son dos los que todavía no aceptan sumarse a este esfuerzo, me parece loable y estoy de acuerdo en el tema de buscar junto con los empresarios hacer arreglos para la ciudad, sin embargo, estos dos empresarios también tienen derechos y solamente mi señalamiento es para que estemos preparados, porque lógicamente ellos también tienen la posibilidad de ampararse ante excesos que considere del Ayuntamiento. Es cuanto.

Señor Presidente Municipal: De acuerdo regidor. Habiendo acordado el remitir la copia del documento completo como los solicitaron los regidores Ángeles Arredondo y Salvador Rodríguez.

No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les pregunto si las aprueban, en contra, 2 abstenciones…. Se aprueba este punto.

El Señor Secretario General: Señor Presidente Municipal, son todos los comunicados recibidos en la Secretaría General.

IV. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS.



El Señor Presidente Municipal: IV. En desahogo del cuarto punto del orden del día les consulto, señores regidores, si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra para la presentación de iniciativas, solicitando al Secretario General elabore el registro correspondiente.

Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente y señores regidores. La presente iniciativa, está enfocada principalmente a mejorar los mecanismos característicamente relacionados con la seguridad vial y particularmente, para revisar el estado que presenta el balizamiento vial, así como toda la señalización y dispositivos de seguridad en las diferentes arterias viales que existen en esta ciudad, donde se permite desarrollar una apreciación de las mismas para atender, sobre todo con una mucha mayor oportunidad a aquellas que realmente requieren un intervención más oportuna.

Es por ello que de manera muy respetuosa, me permito poner a consideración de ustedes, el que esta iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Servicios Municipales, con la finalidad de que pueda ser dictaminada y en su caso su aprobación puesta a consideración de este Ayuntamiento. Es cuanto señor Presidente, muchas gracias.

“AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAP R E S E N T E

El que suscribe REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH, en uso de la facultad que me confieren los artículos 41 fracción II y 50 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y con fundamento en lo establecido por los artículos 76, fracción II; 78, 79, 81, fracción I y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito presentar INICIATIVA DE ACUERDO con turno a la Comisión Edilicia de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentablecomo convocante y a la Comisión Especial Transitoria de Proyectos Estratégicos como coadyuvantela cual tiene por objeto de priorizar y dar mantenimiento e implementación de la señalización vial y dispositivos de seguridad en las diferentes arterias viales existentes en la ciudad, de conformidad con la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

El acelerado desarrollo del sistema vial de la Zona Metropolitana de Guadalajara y el uso creciente del autotransporte ha producido un importante incremento de los viajes sobre las vialidades urbanas, al grado de que los conductores, motociclistas, ciclistas, pasajeros y peatones, que coexisten en la infraestructura vial, dependen cada día más de la señalización vial y de los dispositivos de seguridad, para su protección e información.

Derivado del desarrollo económico, social y de integración de los países a nivel internacional, demanda que la seguridad vial, la movilidad y la comodidad en el traslado de personas y mercancías por carreteras y vialidades urbanas, se proporcione de manera eficiente, mediante una señalización con símbolos y leyendas que no requieran del



conocimiento de diversos idiomas, lo que coadyuve en la interrelación comercial, turística y de servicios de los usuarios nacionales y extranjeros.

En el caso especifico del municipio siendo vialidades netamente urbanas requiere de una señalización vial, señalamiento y dispositivos de protección en zonas de obras viales y dispositivos de seguridad, así como el uso de tecnologías de vanguardia probadas y que son aplicables a los sistemas de señalización vial y dispositivos de seguridad.

En apego a lo anterior se diferencian por su:

1. FunciónLa función del sistema de señalización es reglamentar, informar y advertir de las condiciones prevalecientes y eventualidades acerca de rutas, direcciones, destinos y lugares de interés donde transitan los usuarios. El sistema de señalización es esencial en todos los lugares donde existan vías de comunicación para coadyuvar a la seguridad de los usuarios. Las señales se instalarán, previo análisis técnico, solo en aquellos lugares donde éstas se justifiquen.

2. ClasificaciónLos elementos que forman parte de la señalización y dispositivos de seguridad son el conjunto integrado de marcas, señales y dispositivos de seguridad que indican la geometría de las carreteras y vialidades urbanas y dependiendo de su ubicación se clasifican en: señalamiento vertical, señalamiento horizontal y dispositivos de seguridad.

Señalamiento verticalEl señalamiento vertical es el conjunto de señales en tableros con leyendas y pictogramas fijados en postes, marcos y otras estructuras. Según su propósito estas señales se clasifican en: señales restrictivas, señales preventivas, señales informativas, señales turísticas y de servicios y señales de mensaje cambiable.

Señalamiento horizontalEl señalamiento horizontal es el conjunto de marcas y dispositivos que se pintan o colocan sobre el pavimento, guarniciones y estructuras con el propósito de delinear las características geométricas de las carreteras y vialidades urbanas.Sirve también para denotar todos aquellos elementos estructurales que estén instalados dentro del derecho de vía, para regular y canalizar el tránsito de vehículos y peatones, así como proporcionar información a los usuarios.Estas marcas y dispositivos son: rayas, símbolos, leyendas, botones, botones reflejantes, boyas y delimitadores.

Dispositivos de seguridadLos dispositivos de seguridad son elementos que tienen como propósito impedir o disminuir los efectos por fallas en la conducción del usuario, condiciones meteorológicas o por fallas mecánicas, que propicien la salida de la vialidad o colisión con un objeto fijo, pudiendo ser barreras de protección, amortiguadores de impacto y alertadores de salida de la vialidad.

Señalamiento y dispositivos para condiciones temporalesLa señalización y dispositivos para condiciones temporales son apropiados para informar a los usuarios sobre actividades que se presentan en la vía no programadas, como son accidentes automovilísticos, eventualidades propiciadas



por fenómenos naturales, los cierres ocasionados por concentraciones masivas de peatones sobre la vía. Su objetivo es encauzar el paso del tránsito por dichas áreas en situaciones que ameritan una atención especial del conductor y programadas como desfiles, circuitos para competenciasdeportivas, instalaciones de mercados sobre ruedas o tianguis, entre otros.

Señalamiento y dispositivos para protección en zonas de obras vialesEl señalamiento horizontal, vertical y los dispositivos de seguridad en zonas de obrasviales, se colocan provisionalmente para guiar al tránsito y resguardar la integridad físicade los usuarios de las vialidades, así como del personal que trabaja en las obras deconstrucción o conservación.

El artículo 115 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala los servicios públicos que los municipios tendrán a su cargo, siendo éstos: el agua potable, el drenaje, el alcantarillado, el tratamiento y disposición de sus aguas residuales, el alumbrado público, la limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, los mercados y centrales de abasto, los panteones, el rastro, las calles, los parques y jardines y su equipamiento, la seguridad pública, y la policía preventiva municipal y el tránsito, así como aquellos que deban prestarse, según las condiciones territoriales y socioeconómicas de cada municipio y lo permita su capacidad administrativa y financiera.

En Guadalajara estos servicios se prestan a una población de 1 millón 460 mil 148 habitantes, distribuidos en un territorio de 151.42 kilómetros cuadrados, y dividido en 589 colonias, convirtiéndolo en el municipio de la ZMG con mayores demandas y necesidades. Sumado a esto, diariamente transitan por el municipio en promedio una población flotante estimada en cerca de 1 millón 120 mil personas residentes en otros municipios (IMEPLAN, 2015) para trabajar, estudiar o realizar alguna visita, lo que implica una mayor cantidad de basura que recolectar, mayor demanda de agua potable, vialidades, alumbrado y mantenimiento urbano, con gasto al erario del municipio de Guadalajara.

La provisión de los servicios públicos constituye un factor importante en la calidad de vida de los ciudadanos. De acuerdo con el Observatorio Ciudadano Jalisco Cómo Vamos, los servicios públicos que se prestan de manera oportuna y con calidad se reflejan en una condición de mayor felicidad y bienestar de los habitantes.

En la Encuesta de Percepción Ciudadana 2014 realizada por este organismo, los resultados muestran que en Guadalajara el 55% de los habitantes se sienten satisfechos con los servicios públicos que reciben, en contraste con el 20% que se sienten insatisfechos. En la ZMG, el municipio con el porcentaje de satisfacción más alto de sus servicios públicos fue Tonalá con el 63%, seguido de Zapopan con el 58% de satisfacción.

Por su parte, en los niveles más altos de insatisfacción se encuentran los municipios de El Salto con el 38%, seguido del municipio de Tlajomulco con el 34%.

Nivel de satisfacción de los ciudadanos con los servicios públicos en municipios metropolitanos, 2014

El Salto Tlajomulco Tlaquepaque Guadalajara Zapopan TonaláSatisfecho 27% 43% 55% 55% 58% 63%Insatisfecho 38% 34% 21% 20% 24% 20%

Fuente: Jalisco Cómo Vamos/ Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500 / Visión 2042.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


En lo que respecta al área de pavimentos, el municipio cuenta con una superficie de rodamiento de 24 millones 478 mil 303 metros cuadrados, de los cuales se requiere una atención inmediata en el 40% de las superficies de asfalto y 25% en las de concreto, debido a sus malas condiciones y una gran proporción demanda mantenimiento mayor por haber vencido su vida útil, tanto en los materiales de rodamiento como en las redes subterráneas y banquetas. Una gran parte de la vialidad carece de más de señalética horizontal, lo que ocasiona riesgos de accidentes. Además, la capacidad de atención apenas cubre al 74% de los reportes ciudadanos que se reciben por el sistema 070(Fuente Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500 / Visión 2042).

Objetivos, estrategias y líneas de acción

Objetivos estratégicos Estrategias Líneas de Acción

O11. Mejorar la cobertura y la eficiencia en la prestación de los servicios públicos a cargo del municipio, conforme a las competencias que marca la legislación, mejorando la calificación y la satisfacción de los ciudadanos y usuarios.

E11.2. Brindar mantenimiento efectivo a las infraestructuras y superficies de rodamiento en las vialidades

L11.2.2. Renovar el balizamiento de las vialidades y mantener en buen estado la señalética vial.

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500 / Visión 2042.

Aunado a la problemática generada por la expiación urbana de la población en el área Metropolitana de Guadalajara, la cual demanda mayores servicios públicos, teniendo el municipio de Guadalajara un rezago en el mantenimiento de la señalización vial y de los dispositivos de seguridad.

Por lo antes indicado es que señalamos la importancia de la presente iniciativa de priorizar y dar mantenimiento e implementación de la señalización vial y dispositivos de seguridad en las diferentes arterias viales existentes en la ciudad.

Así mimo a nivel del Gobierno del Estado en la Dirección de Infraestructura Vial dependiente de la Secretaria de Movilidad se realizan trabajos de Balizamiento e instalación de sañaletica en los municipios bajo tres mecanismos:

Bajo conveniso de colabroración con los municipios Por peticiones vecinales Bajo agenda de atención propia de la Dirección de Infraestructura Vial

De lo anterior se debe priorizar por parte del municipio las vialidades y cruceros que se consideren con mayor urgencia su revitalización en la señalización vial y dispositivos de seguridad para buscar un convenio de colaboración con la Secretaria de Movilidad del Gobierno del Estado para poder atender esta necesidad.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos



Artículo 115 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala los servicios públicos que los municipios tendrán a su cargo, siendo éstos: el agua potable, el drenaje, el alcantarillado, el tratamiento y disposición de sus aguas residuales, el alumbrado público, la limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, los mercados y centrales de abasto, los panteones, el rastro, las calles, los parques y jardines y su equipamiento, la seguridad pública, y la policía preventiva municipal y el tránsito, así como aquellos que deban prestarse, según las condiciones territoriales y socioeconómicas de cada municipio y lo permita su capacidad administrativa y financiera.

Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara

Artículo 100. La Coordinación General de Servicios Municipales, tiene por objeto promover el desarrollo de la prestación de los servicios públicos del municipio, a través de la coordinación, supervisión y auxilio en la ejecución de las políticas diseñadas por las Direcciones y Unidades dependientes de ella.

Artículo 101.Son atribuciones de la Coordinación General de Servicios Públicos Municipales:

I. Formular los proyectos, planes y programas anuales de trabajo de la Coordinación, Direcciones y Unidades a su cargo y proponer al Ayuntamiento y al Presidente Municipal acciones continuas para el mejor ejercicio de sus funciones;

XIII. Solicitar el apoyo y coordinación de las dependencias correspondientes para el cumplimiento de sus funciones;

Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Coordinación cuenta con las Direcciones de Alumbrado Público, Aseo Público, Cementerios, Evaluación y Seguimiento, Gestión Integral del Agua y Drenaje, Mantenimiento Urbano, Mercados, Parques y Jardines, Pavimentos, Rastro Municipal, Tianguis y Comercio en Espacios Abiertos; así como, con un Enlace Administrativo.

Artículo 106. Son atribuciones de la Dirección de Mantenimiento Urbano:

I. Definir y establecer las estrategias para el mantenimiento urbano acorde al Programa de Gobierno Municipal;

II. Planear, operar, ejecutar, supervisar y dirigir con calidad y eficiencia, la rehabilitación y el mantenimiento del equipamiento urbano del municipio en los términos del Programa de Gobierno Municipal;

III. Analizar, responder y dar seguimiento a las solicitudes y requerimientos de la ciudadanía en materia de mantenimiento urbano;

IX. Ejecutar el fondeo y pintura de bardas, postes, machuelos, glorietas y plazas, y el retiro de propaganda existente en el mobiliario urbano e inmuebles municipales; así como, dar mantenimiento general a los mismos;

Artículo 132. La Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad es la instancia integradora de las áreas destinadas al ordenamiento, la gestión del territorio del municipio, y la movilidad con criterios de sustentabilidad; responsable de disponer de los elementos de política ambiental y cambio climático como herramientas y referentes para el desarrollo y la transformación del mismo en entornos apropiados para vivir con calidad; encargada de la distribución de la inversión pública en todas las demarcaciones de este, dando prioridad a las que permitan reducir brechas sociales, eliminar los privilegios y fomentar la integración de las personas desvinculadas del desarrollo social y económico; e integrar la infraestructura y los servicios de la Ciudad.



Artículo 133. La Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad cuenta con las siguientes atribuciones generales, más las específicas que se consignan en sus estructuras coordinadas:

VI. Llevar el seguimiento y realizar la gestión operativa y administrativa necesaria para la obtención de recursos a nivel local, regional, nacional e internacional, relacionados con el desarrollo urbano municipal;

IX. Coadyuvar con las dependencias competentes en el desarrollo de las acciones urbanas que se ejecutan en el municipio, en cuanto a su orden e imagen;

XII. Generar e implementar un plan de acciones permanente, destinado a mejorar la seguridad de los usuarios del espacio público;

XIII. Impulsar acciones en materia de infraestructura en intersecciones, reducción de la velocidad y sensibilización del uso de las vías;

Para la atención de los asuntos de su competencia, cuenta con las Direcciones de Proyectos del Espacio Público, de Ordenamiento del Territorio, de Obras Públicas, de Movilidad y Transporte, de Medio Ambiente y la de Evaluación y Seguimiento; además de la oficina de Enlace Administrativo.

Artículo 139. La Dirección de Movilidad y Transporte tiene las siguientes atribuciones:

II. Generar e implementar un plan de acciones permanente, destinado a mejorar la seguridad en materia de movilidad y transporte de los usuarios del espacio público;

IV. Supervisar las acciones en materia de infraestructura en intersecciones, reducción de la velocidad y sensibilización del uso de las vías, en coordinación con las dependencias competentes;

XVIII. Dictar medidas tendientes al mejoramiento de los servicios de movilidad;XIX. Ejecutar en coordinación con las dependencias competentes, las tareas relativas a la

ingeniería de movilidad y al señalamiento de la vialidad;XX. Realizar los estudios necesarios sobre tránsito de vehículos, a fin de optimizar el uso

de las vías y de los medios de transporte correspondientes, garantizando la protección de la vida humana y del ambiente, con seguridad, comodidad y fluidez en la vialidad;

XXI. Indicar las características específicas y la ubicación que y señales para la regulación del tránsito, conforme a las normas generales de carácter técnico;

EL FIN QUE SE PERSIGUEENLA INICIATIVARevisar el estado que presenta el balizamiento vial, asi como toda la señalización vial y dispositivos de seguridad en las diferentes arterias viales existentes en la ciudad, donde se permita desarrollar una priorización de las mismas para atender aquellas que presenten mayor deterioro o falta de la señalización vial y dispositivos de seguridad para realizar las acciones para revertir esta situación.

REPERCUSIONES DE LA INICIATIVA:Sociales:Las repercusiones de la presente Iniciativa, tienen un impacto sumamente positivo, toda vez que que como se manifestó en la exposición de motivos, la revitalización de la señalización vial y dispositivos de seguridad sera un elemento para minimizar accidentes viales.

Laborales y jurídicas: La aprobación de la presente iniciativa tendrá repercusiones laborales siendo únicamente las propias de las atribuciones de la Coordinación General de Servicios Municipales y de la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad



Económicas y presupuestales: La aprobación de esta Iniciativa tendrá repercusiones en la partida 6000 “Inversión Pública” misma que cuenta con asignación presupuestal de $ 423,745,084 y concretamente en la Partida presupuestal 612 Edificación no habitacional cuenta con un presupuesto asignado de $ 115’129,008.64 distribuido en los siguientes rubros:

Programa de Rescate y Mejoramiento de Espacios Públicos $39,468,956.35Programa de Mejoramiento de Equipamiento Municipal $16,915,267.01Presupuesto Participativo $58,744,785.28

Repercusión presupuestal que puede minimizarse si se gestiona un convenio de colaboración con la Secretaria de Movilidad del Gobierno del Estado para la revitalización de la señalización vial y dispositivos de seguridad, en apego al artículo 20, fracción V y XIV del Reglamento Interior de la Secretaría de Vialidad y Transporte

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los 41 fracción II y artículo 50 fracción I, y demás relativos y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 76, fracción II; 81 fracción I, 82 fracción I, 90 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito presentar con turno a la a la Comisión Edilicia de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable como convocante y a la Comisión Especial Transitoria de Proyectos Estratégicos como coadyuvante el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO.-Se instruya a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad que atreves de su Dirección de Movilidad y Transporte, así como coadyuvante a la Coordinación General de Servicios Municipales con su Dirección de Mantenimiento Urbano, determinen bajo un esquema de priorización cuáles son las vialidades o cruceros que requieren con mayor urgencia, ser revitalizadas para instalar la señalización vial y dispositivos de seguridad necesarios.

SEGUNDO.-Se instruya a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad para que lleve a cabo las gestiones necesarias para concretar o actualizar Convenio de Colaboración con la Dirección de Infraestructura Vial dependiente de la Secretaría de Movilidad del Gobierno del Estado, para inscribir la lista de vialidades o cruceros prioritarios en la agenda de atención de esa Dirección para este ejercicio 2016, así como 2017 y 2018

TERCERO.- Se instruya a la Coordinación General de Gestión Integral de la Ciudad para que aplique acciones de seguridad vial y de rehabilitación del espacio público para la prevención del delito bajo la implementación de los recursos y bienes otorgados al Ayuntamiento por concepto de Compensación, Indemnización y Mitigación por Acciones Urbanísticas en el Municipio de Guadalajara

CUARTO.-Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara a realizar las acciones inherentes al cumplimiento del presente acuerdo”. El Señor Presidente Municipal: El turno que proponemos, es que pueda ser la Comisión Edilicia de Servicios Municipales quien dictamine esta iniciativa. Quienes estén de acuerdo con el turno propuesto, sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.



Tiene el uso de la voz, la regidora Ángeles Arredondo.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Muchas gracias, buenas tardes a todos, Presidente Municipal, compañeros y ciudadanos que nos acompañan en esta sesión de Cabildo.

Quiero presentar ante este Pleno la siguiente iniciativa de ordenamiento, que propone la creación de un reglamento interno para el funcionamiento adecuado de la Contraloría Ciudadana del Municipio de Guadalajara, en apego a las normas y disposiciones legales aplicables para contribuir con la transparencia y rendición de cuentas a los ciudadanos, contando con independencia de criterio y de operación del Presidente Municipal, Síndico Municipal y de los regidores para un mejor desempeño de sus funciones.

La Contraloría Ciudadana, por definición, es un órgano encargado de examinar la legalidad y correcta aplicación de los recursos públicos municipales, en consecuencia, es el órgano de control municipal que se obliga a atender activamente en la vigilancia y control de las acciones de gobierno, y con ello modificar la percepción acerca de la corrupción y opacidad en los programas a cargo de instituciones públicas, así mismo, de dar respuesta a la ciudadanía conforme a sus quejas y denuncias, buscando con ello coadyuvar al desarrollo social, establecer alternativas para la toma de decisiones y con ello satisfacer las necesidades, lograr un mejor nivel de vida para los tapatíos, así como el progreso constante, lo cual incidirá en el desarrollo del propio municipio de forma armónica y coordinada.

En este sentido las acciones de la Contraloría deben contribuir a elevar el cumplimiento de los compromisos del gobierno municipal y con ello mejorar la credibilidad y confianza de la sociedad en la administración pública.

Cabe mencionar, que lo proceso actuales de los sistemas y mecanismos de control de la acción gubernamental en todos los niveles de gobierno de Guadalajara, deben de evolucionar para una mejor revisión del destino de los recursos públicos, esta circunstancia es parte de nuestro compromiso de impulsar la transparencia y la rendición de cuentas.

Quiero decir, que efectivamente ante las múltiples denuncias que ha presentado la Fracción del P.R.I. en la Contraloría y que por desgracia hemos visto que les dan carpetazo o que incluso no toman en cuenta una valoración de pruebas en apego a las leyes y todos salen exonerados, sin ninguna sanción, la verdad es que ha habido múltiples actos de corrupción en la administración municipal de Guadalajara, ha habido muchos señalamientos en contra de amigos del Presidente Municipal, ante estos casos de corrupción no solamente el P.R.I. va a denunciar lo que está mal, porque después dicen que solamente atacamos, no, no se trata solamente de atacar o criticar, si La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


realmente hay congruencia y realmente quieren que no llegue la impunidad a Guadalajara yo los invitaría a que se sumen a aportar a este reglamento, para que lo podamos sacar como un logro de esta administración y podamos corregir las malas prácticas que se han llevado en este primer año de gobierno, ante la falta de una adecuada normatividad.

Este Reglamento Interno para la Contraloría Ciudadana, va a permitir que haya independencia en las resoluciones y que el Contralor no sienta el compromiso de sacar las resoluciones como se las pide o como se las pueden pedir los funcionarios o el propio Presidente Municipal, tenemos que decir hasta aquí a la corrupción, a la impunidad y este reglamento será la herramienta y el instrumento para que podamos tener independencia y transparencia en las resoluciones, y que cualquier ciudadano sepa que si interpone una queja para algún funcionario de cualquier administración, este reglamento sentará un precedente muy importante.

“H. REGIDORES DE GUADALAJARA

En mi carácter de Regidora de este Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, con fundamento en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 77 y 86 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, los artículos 41 fracción VII, y artículo 42 del Reglamento de Administración Pública Municipal de Guadalajara, me permito poner a consideración de este Ayuntamiento para su estudio, análisis y aprobación, en su caso, la siguiente Iniciativa de Ordenamiento que propone la creación de un REGLAMENTO INTERNO Y MANUAL para el funcionamiento adecuado de la Contraloría Ciudadana del municipio de Guadalajara, en apego a las normas y disposiciones legales aplicables, para contribuir con la transparencia y rendición de cuentas a los ciudadanos, contando con independencia DE CRITERIO Y OPERACIONAL del Alcalde Municipal, del Síndico Municipal y de los Regidores para un mejor desempeño de sus funciones. De conformidad a lo siguiente:

E X P O S I C I ON D E M O T I V O S

La Contraloría Ciudadana, por definición, es un Órgano encargado de examinar la legalidad y correcta aplicación de los recursos públicos municipales, en consecuencia, es el órgano de control municipal que se obliga a atender activamente en la vigilancia y control de las acciones de gobierno, y con ello modificar la percepción acerca de la corrupción y opacidad en los programas a cargo de instituciones de gobierno, y dar respuesta a la ciudadanía conforme a sus quejas y denuncias, buscando con ello coadyuvar al desarrollo social, establecer alternativas para la toma de decisiones y con ello satisfacer las necesidades, lograr un mejor nivel de vida y progreso que incidirá en el desarrollo del propio municipio de forma armónica y coordinada.

En este sentido las acciones de Contraloría deben contribuir a elevar el cumplimiento de los compromisos del gobierno municipal y con ello mejorar la credibilidad y confianza de la sociedad en la administración pública del municipio de Guadalajara.

Así mismo cabe señalar, que el Reglamento será de aplicación dentro del ámbito interno de la Contraloría Municipal, donde la única pretensión será que se apegue a la realidad, por tal motivo se revisara en todo su contexto cada año o cada vez que sufra modificaciones el área administrativa, con el fin de que se permita realizar las actualizaciones procedentes las que se sometan a la aprobación y autorización del titular de las dependencias, así como a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de Hacienda.

OBJETIVOS:

Presentar una visión global de la Contraloría Municipal. La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Servir de guía a los departamentos que la integran. Delimitar el grado de responsabilidad y competencia de los departamentos, para detectar

omisiones y evitar la duplicidad de funciones, que repercuten en el uso irracional de recursos. Actuar como medio de información, comunicación y difusión hacia el personal que labora en

los departamentos e inducción al personal de nuevo ingreso. Servir de marco de referencia para establecer la distribución del trabajo y evaluar su

desempeño. Fundamentar los requerimientos presupuestales de cada departamento. Incidir en la planeación, ejecución y evaluación de las acciones gubernamentales. Integrarse al Consejo Nacional de Armonización Contable. Integrarse al Sistema Nacional de Fiscalización. Integrarse al Sistema Nacional de Anticorrupción. Impulsar el Código de Ética de los Funcionarios. Lograr la evaluación del desempeño de los funcionarios públicos como de las

dependencias y entes municipales. Incrementar la eficiencia y a la sustentabilidad de las políticas públicas. Inducir ha brindar a la ciudadanía obras y servicios municipales de calidad. Dar respuesta inmediata a los requerimientos de la población.

Bajo este esquema la Contraloría Ciudadana debe evaluar la atención otorgada a la ciudadanía, la captación de recursos, el ejercicio del gasto público, el cumplimiento a los programas de las entidades municipales, el eficiente uso de sus recursos materiales y humanos y de significativa importancia “la rendición de cuentas”, todo ello en un marco de legalidad y transparencia de las acciones de gobierno y su eficiencia en la atención y aplicación de los recursos públicos.

Se ha proliferado ante los medios que el Gobierno Municipal busca la probidad del actuar y del decir, por lo que la presente iniciativa establece los mecanismo para cumplir lo dicho con el hecho.

LO QUE HACE IRRENUNCIABLE; Contar con los lineamientos estructurales y de función de esta dependencia de control y evaluación, que permita definir su forma operativa y principales objetivos de atención que permitirán elevar el nivel de atención y calidad en los servicios y obras públicas municipales.

BASE LEGAL

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Constitución Política del Estado de Jalisco; Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco; Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco; Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco; y Reglamento de la Administración Publica del Ayuntamiento del Municipio de

Guadalajara, Jalisco.

FINES PERSEGUIDOS POR LA INICIATIVA

En síntesis; se pretende, con la presente iniciativa que el municipio de Guadalajara, Jalisco cuente con un modelo de Contraloría Ciudadana, dotada de lineamientos de gestión pública que denotaran en la transparencia y rendición de cuentas, prevención y combate a la corrupción, por lo que el aprobar la presente iniciativa de Reglamento Interno se dará un elemento sustancial para un mejor desempeño de este órgano de control. Por lo tanto presento a este H. Ayuntamiento, de conformidad al Artículo 50 la Ley de Gobierno y Administración Pública Municipal.

REGLAMENTO INTERIOR DE LA CONTRALORÍA DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA

CAPITULO IDISPOSICIONES GENERALES



Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 115: Los Estados adoptarán, para su régimen interior la forma de gobierno republicano, representativo y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa.

Constitución Política Del Estado De Jalisco. Artículo 69: El Municipio Libre es base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado de Jalisco, investido de personalidad jurídica y patrimonio propio, con las facultades y limitaciones establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco. Artículo 2: Para los efectos de esta Ley, se consideran servidores públicos a los representantes de elección popular; a los miembros del Poder Judicial del Estado e integrantes del Tribunal de Arbitraje y Escalafón previstos en la Constitución Política del Estado de Jalisco; a los miembros del Consejo Electoral del Estado; a los integrantes de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, y en general, a toda persona que desempeñe un cargo o comisión de cualquiera naturaleza en la Administración Pública del Estado o de los municipios, así como a quienes presten servicios en los organismos descentralizados, fideicomisos públicos y empresas de participación estatal o municipal mayoritaria, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran por el desempeño de sus respectivas funciones.

Artículo 3: Las Autoridades competentes para aplicar la presente Ley serán: ... IX. Los ayuntamientos y dependencias municipales y sus descentralizados.

Artículo 61: Todo servidor público, para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que debe observar en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, y sin perjuicio de sus derechos y obligaciones laborales, tendrá las siguientes obligaciones: ... XX. Supervisar que los servidores públicos sujetos a su dirección, cumplan con las disposiciones del presente artículo y denunciar por escrito, ante el superior jerárquico o autoridad administrativa interna, los actos y omisiones que en ejercicio de sus funciones llegue a advertir respecto de cualquier servidor público, que pueda ser causa de responsabilidad administrativa en los términos de esta ley. Cuando el planteamiento que por escrito formule el servidor público a su superior jerárquico deba ser comunicado al órgano de control competente, el superior procederá a hacerlo sin demora bajo su estricta responsabilidad y debe hacer del conocimiento del trámite al subalterno interesado; XXI. Entregar formalmente a quien le sustituya en el cargo, o a la persona que para tal efecto designe el superior jerárquico, los recursos patrimoniales que haya tenido a sus disposición, así como los documentos y una relación de los asuntos relacionados con sus funciones. Esta entrega deberá realizarse a más tardar a los cinco días hábiles contados a partir de la fecha en que renuncie o se le notifique su separación del cargo, debiendo elaborar una acta circunstanciada; XXII. Recibir, al entrar en posesión del cargo, los recursos y documentos a que se refiere la fracción anterior, verificar que correspondan al contenido del acta circunstanciada, verificar los inventarios, informes y demás documentación anexa. Debe de solicitar las aclaraciones pertinentes dentro del término de cinco días hábiles contados a partir del acto de entrega y recepción; ...XXVI. Presentar con oportunidad y veracidad la declaración de situación patrimonial ante los organismos competentes, quienes estén obligados a ello en los términos que señala esta ley; y XXVII. Las demás que le impongan las leyes y reglamentos.

Artículo 66: Las autoridades a que se refiere el artículo 3 de la presente Ley, serán competentes para imponer las sanciones previstas en el capítulo II del presente título y las previstas en el artículo 27 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, bajo las siguientes reglas: ...III. La suspensión del empleo, cargo o comisión y la destitución o cese de los servidores públicos de confianza, se aplicará por el titular de la entidad pública, secretaría, dependencia, o entidad paraestatal o municipal mayoritaria, o por conducto de las contralorías u órganos equivalentes.



Artículo 67: Serán competentes para la aplicación de sanciones: ...IV. En los gobiernos municipales, incluyendo los organismos públicos descentralizados o asociaciones de participación municipal mayoritaria, los órganos y autoridades que establezcan sus propias leyes y reglamentos;

Artículo 78: Tienen obligación de presentar la declaración de situación patrimonial: ...IV. En los gobiernos municipales, ante el Congreso del Estado por conducto de Cabildo: los presidentes municipales o presidentes de concejos municipales, vicepresidentes, regidores o concejales, secretarios generales, síndicos, tesoreros, subtesoreros, directores, jefes, subjefes de departamento, oficiales mayores, auditores, inspectores; y en las descentralizadas, empresas o asociaciones de participación municipal mayoritaria, los presidentes, gerentes o directores; y los demás servidores públicos municipales que determine el Congreso. ...VIII. En todas las entidades a que se contrae este artículo, los jefes y subjefes de compras o quienes hagan sus veces ante los órganos que les correspondan, de conformidad a las fracciones que integran este artículo.

Artículo 84: Los formatos en los cuales se debe presentar la declaración de situación patrimonial, deberán ser proporcionados oportunamente a los servidores públicos obligados a rendirla, por los órganos a cargo de los cuales esté el control, registro y verificación de situación patrimonial.

Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco. Artículo 55: Son obligaciones de

los servidores públicos: ...XXIV. Atender con diligencia las instrucciones; requerimientos y resoluciones que reciba de la Contraloría, conforme a la competencia de ésta.

Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco. Artículo 1: El Municipio Libre es la base de la organización política y administrativa y de la división territorial del Estado de Jalisco. Es una institución de orden público, constituida por una comunidad de personas establecidas en un territorio; autónomo para su gobierno interior y para la administración de su hacienda; con las facultades y limitaciones establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Particular del Estado, y en esta Ley.

Artículo 2: Este ordenamiento regula la constitución, fusión y extinción de los Municipios; organización, función, suspensión y desintegración de los Cabildos. Es aplicable en todos los Municipios del Estado y en aquellos que llegaren a constituirse.

CAPITULO IIREVISION DE LA CUANTA PUBLICA MUNICIPAL

FUNDAMENTO LEGAL.

Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.-

Artículo 201.- Gasto publico Municipal, Conjunto de erogaciones por concepto de gasto corriente, inversión física, inversión financiera, así como pagos de pasivos deuda pública que realice el Ayuntamiento.

Artículo 205.- La Tesorería Municipal respecto del gasto público tendrá las siguientes atribuciones: ... IV. Vigilar la estricta ejecución del gasto público y dictar las normas a que deba sujetarse; V. Autorizar, previamente los pagos o erogaciones de fondos que deban hacerse con cargo al gasto público y con las excepciones que señale esta Ley así como establecer la forma de justificar y comprobar los pagos a su cargo. Conceptos Generales:



Cuenta Pública: Son los movimientos detallados de fondos ocurridos en el transcurso de un mes; es decir, movimientos de ingresos, egresos y cuentas en administración, las cuales deben de remitirse dentro de los 15 días siguientes al cierre del mes al Congreso del Estado, con fundamento en el artículo 39, fracción I, inciso 4) de la Ley Orgánica Municipal del estado de Jalisco; y antes del día último de julio la cuenta pública del primer semestre; y antes del día último de enero, la general del año inmediato anterior.

La cuenta pública es autorizada por las siguientes personas:

a) Presidente Municipal. b) Secretario del Ayuntamiento. c) Sindico Municipal. d) Comisionado de Hacienda. e) Tesorero Municipal. f) Contador General.

La cuenta pública se compone de:

a) Recibo de entrega emitido por la Contaduría Mayor de Hacienda. b) Oficio de entrega del Ayuntamiento al Contador Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado.c) Estado de Origen y Aplicación de Recursos. d) Póliza de Ingresos. e) Póliza de Egresos. f) Listado de gastos. g) Reporte de movimientos de cuentas de administración (ingresos, egresos).

Revisión de Ingresos:

La revisión de ingresos comprenderá los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y participaciones, conforme a las tasas, bases y tarifas que establece la Ley de Ingresos del Municipio de Guadalajara, Jalisco. Solicita a la Tesorería Municipal los legajos de ingresos del mes a revisar y se coteja por número de cuenta los ingresos en la cinta de proporcionada por la oficinas recaudadoras, contra los recibos expedidos por las mismas. De ésta manera se suman las cantidades de cada oficina recaudadora y se revisa con lo expresado en la cuenta pública, así como sus fichas de depósito.

Procedimientos de Auditoría: a) Cotejado cinta de contra recibos oficiales. b) Cotejar importe y número de cuenta de recibos contra cinta de auditoría. c) Que el recibo se encuentre con todos los datos informativos completos. d) El número de cuenta corresponda al concepto del recibo.

Revisión de Egresos:

a) Gastos Generales: Los contrarecibos son emitidos por la Dirección de Egresos y Control Presupuestal, para después ser turnados a la Contraloría Ciudadana para ser revisados los documentos y dar el visto bueno (Vo. Bo.) en el reverso de la factura acompañado con la firma del Contralor, los cuales se remitirán a la Dirección de Egresos y Control Presupuestal para la emisión del cheque y autorización del Tesorero Municipal.

b) Gastos Indirectos: El contrarecibo es emitido por la Dirección de Egresos y Control Presupuestal. El proceso continua con la codificación, para después ser turnados a la Contraloría Ciudadana para ser revisados los documentos y dar el visto bueno (Vo. Bo.) en el reverso de la factura acompañado con la firma del Contralor, los cuales se remitirán a la



Dirección de Egresos y control Presupuestal para la emisión del cheque y autorización del Tesorero Municipal. El procedimiento para revisar la documentación es el siguiente:

a) Requisición a la Proveeduría.b) Cuadro comparativo de cotizaciones: Con un mínimo de 2 proveedores, para su selección se tomarán en consideración los factores que menciona el artículo del Reglamento de Adquisiciones que señala lo siguiente:

El mejor precio del bien o servicio. Su calidad, seriedad y responsabilidad. El servicio que ofrece cada proveedor. Las condiciones de la compra. La garantía que se ofrece. Que esté inscrito en el Padrón Municipal de Proveedores.

c) Factura: Se revisa que cumpla con los requisitos fiscales establecidos en el Código Fiscal de la federación, Artículo 29-A:

Contener impreso el nombre, denominación o razón social, domicilio fiscal y clave del Registro Federal de Contribuyentes de quien los expida (cédula de identificación del contribuyente impresa).

Contener impreso el número de folio.

Fecha y lugar de expedición.

Clave del Registro Federal de Contribuyentes de la persona a favor de quien se expide (H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan).

Cantidad y clase de mercancías o descripción del servicio que amparen.

Valor unitario consignado en número e importe total consignado en número y letra, así como el monto de los impuestos que en los términos de las disposiciones fiscales deban trasladarse y retenerse, en su caso.

Número y fecha del documento aduanero, así como la aduana por la cual se realizó la importación, tratándose de ventas de primera mano en mercancías de importación.

Los contribuyentes que realicen operaciones con el público en general deberán expedir comprobantes simplificados en los términos que señala el reglamento de este Código.

En estos tres documentos además de la revisión respectiva se deberá verificar que cumplan con las firmas y sellos correspondientes.

En su caso, si se realiza el oficio de comisión.

Normatividad Interna para las Autorizaciones:

Reglamento de Adquisiciones para el Municipio de Guadalajara: En compras urgentes en plaza se autoriza al Proveedor Municipal a adquirir bienes o servicios hasta por un monto diario de:

Puesto UDI’S Proveedor Municipal 4,000 Tesorero Municipal 8,000 Presidente Municipal 12,000 Comité de Adquisiciones +12,000



Procedimientos de Auditoría de Egresos antes de la Elaboración del Cheque:

a) Que exista requisición a la Proveeduría Municipal b) Firma del solicitante. c) Firma de Autorización. d) Evidencia de Cotización. e) Comité de Adquisiciones.f) Que el comprobante cumpla con los requisitos fiscales. g) Verificar la extensión aritmética del comprobante. h) Que el proveedor este inscrito en el Padrón Municipal de Proveedores. i) En caso de servicios continuos, honorarios, arrendamientos, se encuentren en el listado de contratos y/o convenios del Ayuntamiento de Guadalajara.j) Constancia de recepción de los bienes o servicios adquiridos, a satisfacción del solicitante en cuanto a calidad y cantidad.

Claves para Calificar los Procedimientos: a) No hay evidencia de requisición a la Proveeduría Municipal. b) El comprobante no reúne requisitos fiscales. c) No fue hecha la verificación aritmética del comprobante. d) No está inscrito el proveedor. e) No existe contrato y/o convenio. f) N/A No Aplica.

CAPITULO IIIVIGILANCIA DE CONTRATOS Y CONVENIOS CELEBRADOS POR EL AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA Objetivos: Asegurarnos que todo contrato o convenio celebrado por el Ayuntamiento, sea elaborado con las especificaciones requeridas de tal manera que los derechos del Ayuntamiento y las obligaciones de terceros se estipulen con la claridad suficiente, de tal forma que al auditar su cumplimiento sea factible detectar cualquier deficiencia en perjuicio del Patrimonio Municipal.

Oportunidad: La Contraloría Ciudadana, participará en la revisión de todo tipo de convenios y contratos a celebrarse en los que el Ayuntamiento intervenga, con la finalidad de comprobar que contenga todas aquellas cláusulas requeridas que le den la transparencia suficiente y que a la vez permitan darle el seguimiento necesario hasta su total cumplimiento, así como asegurarnos de la correcta intervención de las dependencias involucradas, la asignación de un coordinador responsable de dar el seguimiento requerido para su cumplimiento, y se busquen las mejores opiniones previamente a su asignación.

Alcance: La Contraloría Municipal auditará todo contrato o convenio celebrado, vigilando que los bienes o servicios sean prestados con oportunidad en los términos especificados en el contrato respectivo. Cualquier incidencia detectada en perjuicio del Ayuntamiento, será causal de incumplimiento del convenio o contrato, procediendo a la instauración de los procedimientos requeridos tendientes a resarcir los daños ocasionados al Patrimonio Municipal.

CAPITULO IVPLANES Y PROYECTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE HACIENDA MUNICIPAL DE

GUADALAJARA

Seguimiento a los proyectos encaminados al fortalecimiento de la Administración Municipal, propuestas por el ayuntamiento así como por las diversas dependencias que por iniciativa La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


propia propongan medidas y procedimientos que a su juicio aporten un mejor funcionamiento para el desempeño de las funciones que les han sido encomendadas.

La Contraloría Ciudadana dará el apoyo necesario en el proceso de elaboración, implementación y supervisión de su ejecución de los sistemas operativos que previamente hayan sido aprobados por las Coordinaciones y/o Direcciones correspondientes.

CAPITULO VSUPERVISION Y AUDITORIA A LAS DEPENDENCIAS DEL AYUNTAMIENTO.

Supervisión permanente a todas las Coordinaciones, Direcciones, y Dependencias en base a programas específicos de auditoría enfocados a verificar el correcto cumplimiento de las funciones asignadas por el Reglamento de la administración Publica para el Municipio de Guadalajara. La realización de las auditorías se llevaran a cabo mediante la programación previa de visitas a la Coordinaciones, Direcciones, y Dependencias con la frecuencia requerida, la que se determinará en base al grado de deficiencias operativas y/o administrativas, o bien en base al grado de riesgo que por la magnitud de sus actividades, requerirá de una constante vigilancia que garantice la eficiencia de sus funciones así como el uso razonable de los recursos materiales y la eficiencia de los recursos humanos.

Como resultado de las auditorías realizadas, se entregará al titular de la dependencia, un informe en el que se harán saber las deficiencias e irregularidades encontradas así como las recomendaciones tendientes a eficientar las funciones de su competencia.

CAPITULO VIDE LA COORDINACION CON LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES

Existe una coordinación permanente con ciertas entidades gubernamentales, tales como:

I. Contraloría del Congreso del Estado de Jalisco: Se mantiene informada a la entidad, actualizando el Padrón de obligados a presentar Declaración de Situación Patrimonial con referencia de altas, bajas, conclusiones y cambios de servidores públicos obligados;

II. Contaduría Mayor de Hacienda: Se entrega la información requerida para que se realicen las aclaraciones de las observaciones detectadas en la revisión de las cuentas públicas, por los auditores de la Contaduría Mayor de Hacienda: y III. Contraloría del Estado: Secretará de Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM). Se entrega la información necesaria a los auditores de Obras Públicas de esta entidad, para realizar una revisión física conjunta de las obras realizadas con fondos federales (ramo 33), resolviendo posibles contingencias y/o observaciones.

CAPITULO VIIDE LAS ACTIVIDADES DIVERSAS QUE REALIZA EL AYUNTAMIENTO DE

GUADALAJARA

I. Área de Responsabilidades.

Procedimiento Administrativo de Responsabilidad:

a) Se recibirán actas y/o quejas directas de ciudadanos o servidores públicos a los que se abrirá un número de expediente por caso o procedimiento iniciado.

b) Se procederá a realizar un citatorio al presunto infractor del servicio público, el mismo con copia al representante del sindicato según el caso.



c) Una vez hecho lo anterior se elaborara un acuerdo de inicio de procedimiento donde se le entregaran las copias que lo involucran firmando el presunto de recibido dicho acuerdo.

d) Una vez transcurrido el término que será de 5 días laborables, para su informe y 15 días para el ofrecimiento de pruebas de descargo.

e) Transcurrido lo anterior se citara nuevamente al presunto implicado donde se le notificara el acuerdo donde se manifestara si contesta en tiempo y forma; así mismo se le tendrán por recibidas las pruebas ofrecidas si las mismas están ajustadas a derecho y se les dará orden en el sentido de día y hora para el desahogo de las mismas; esto siendo dentro de los 15 días siguientes al acuerdo anterior, donde firmara de recibido dicho acuerdo. f) Una vez citada para la audiencia, se llevara acabo el desahogo de pruebas ofrecidas, concluyendo con el derecho al servidor para que exprese alegatos que a su derecho convengan.

g) Desahogadas las pruebas y expresados los alegatos se resolverá dentro de 30 días naturales. h) Pasado el término anterior se notificara personalmente dentro de las 72 horas siguientes. i) El procedimiento forzosamente tendrá que desarrollarse en 80 días. Imposición de Sanciones Administrativas, Apercibimientos y Amonestación de Conformidad con el articulo 64 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y Correlativos: Este criterio legal va dirigido en sentido genérico para que en su caso lo apliquen los Coordinadores, Directores, Oficiales, Jefes, los antes citados donde por su naturaleza tiene subordinados y que por alguna circunstancia los servidores públicos cometan alguna falta no grave como desacato de ordenes, falte sin avisar a sus labores, ineficacia en su desempeño, abandonen sus actividades sin avisar, actitudes de soberbia, falta de providez, impuntualidad, entre otras. Los Servidores Públicos mencionados al inicio del presente párrafo podrán y tendrán la facultad de amonestar y apercibir por escrito con copia a su expediente las actas, es decir que se pueden hacer este tipo de acciones discrecionalmente por la autoridad con sustento legal de acuerdo al artículo 25 de la Ley para los Servidores Públicos, así como el artículo 69 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

El objetivo de estas acciones administrativas es en primer instancia llamadas de atención para la corrección de deficiencia administrativa del Servicio Público Municipal, sin llegar al procedimiento, es decir no inicia un procedimiento administrativo teniendo como fin (economía procesal) corrección de la falta de manera inmediata y calidad de servicio.

Actas Administrativas:

a) Acta circunstanciada:

Es levantada en la dependencia o lugar distinto al establecido para el Área de Responsabilidades de la Contraloría Municipal, está elaborada por el Jefe Inmediato del servidor público infractor, ante la presencia de dos testigos de asistencia, relacionando detalladamente todos y cada uno de los hechos que se originen por el presunto responsable de la falta administrativa.

b) Acta Administrativa:

Es el documento que es levantado en la Contraloría Municipal, ante la presencia del Contralor Interno y los Abogados del Área de Responsabilidades, así como ante la asistencia de dos testigos, la misma se origina por la inconformidad de la ciudadanía en el accionar de cualquier servidor público, que de acuerdo al ciudadano no se encuentre cumpliendo con la prestación de algún servicio.



c) Cabe hacer notar que ninguna de las anteriores actas originan o dan inicio al procedimiento administrativo de responsabilidades, para esto último la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos establece forma y tiempo.

II. Auditoría de Obra Pública

A través del Departamento de Auditoría de Obra Pública se audita a obras de asignación municipal, participación tripartita, fondos federales-municipales-beneficiarios, detectando irregularidades e implementando medidas correctivas para el eficiente y correcto desempeño de los procedimientos, programas y normas establecidas tanto en el control administrativo, financiero y volúmenes de obra.

III. Participación en las Actividades de la Dirección de Patrimonio Municipal:

a) Control de Inventario Vehicular. b) Control de Inventario de Bienes Muebles. c) Vigilancia sobre conservación de mantenimiento de activos fijos. d) Vigilancia en la correcta formulación de inventarios de bienes patrimoniales por dependencia por cambio de titulares. e) Participación en Subastas Públicas de vehículos, mobiliario obsoleto y chatarra.

IV. Intervenir a Petición del Titular de la Dependencia en Asuntos de Competencia de la Contraloría Municipal:

a) Levantamiento de Actas Circunstanciadas de Hechos (robo o extravío de activos propiedad del Ayuntamiento). b) Levantamiento de Actas Administrativas de Entrega–Recepción de la Administración Municipal, Dependencias y Departamentos.c) Supervisión de los controles establecidos por las Dependencias logrando una eficiencia en los servicios otorgados.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA CONTRALORÍA CIUDADANA TITULO I

INTRODUCCION

TRANSITORIO

ARTICULO UNICO.- El Presente Reglamento entrara en vigor al día siguiente de su publicación la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Salón de Sesiones del CabildoGuadalajara, Jalisco a XX de XXXXX de 2016

Secretario del AyuntamientoLic. Enrique Ibarra Pedroza

Por tanto, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 40, fracción I, inciso 6 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en el Palacio Municipal, a los tres días del mes de marzo del dos mil dieciséis. El Presidente Municipal de Guadalajara Ing. Enrique Alfaro Ramírez El Secretario del Ayuntamiento Lic. Enrique Ibarra Pedroza.

Repercusiones Jurídicas y laborales

La aprobación de la presente Iniciativa tiene como repercusión jurídica, el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las Leyes de la materia.

Repercusiones Presupuestales y Económicas



La presente Iniciativa no tiene implicaciones económicas, puesto que la plaza no sería creada sino que se perfeccionaría la ya existente, con la adecuación de un perfil adecuado para su desempeño.

Si cada silla del Ayuntamiento fuera ocupada por un ciudadano responsable, capaz e independiente, estaríamos más cerca del profesionalismo.

Repercusiones Sociales

Las repercusiones sociales de la presente Iniciativa, son de suma importancia y de gran beneficio, ya que se contribuye a lograr una armonía en las interacciones de los servidores públicos del Ayuntamiento Guadalajara, así como proyectar la transparencia de los servidores públicos municipales y su disponibilidad a la rendición de cuentas y combate a la corrupción que tanto daño genera a la sociedad. Ya que lo que se pretende es garantizar el correcto cumplimiento, en la obtención, el manejo y en la erogación de los ingresos públicos, así como establecer lineamientos de control, sobre la normatividad, desempeño y ética de los servidores públicos involucrados en cada uno de los departamentos y direcciones de la administración pública municipal y en general, vigilar el correcto y transparente desempeño de la función pública, por lo que se traduce en sobrada e indubitable importancia considerar a la contraloría municipal, como garante y ejecutor de dichas funciones normativas, como un órgano de control necesariamente autónomo en cuanto a funciones y atribuciones, a fin de transparentar y lograr un adecuado comportamiento y control de todas y cada una de las actividades de la administración pública municipal.

Fundamento legal

Ley de Gobierno y Administración Pública Municipal

Articulo 50. Son facultades de los regidores:I. Presentar iniciativas de ordenamientos municipales, en los términos de la presente ley;

Artículo 81. Las iniciativas de acuerdo son aquellas que por su naturaleza no requieren de promulgación o publicación. Las iniciativas de acuerdo pueden ser:

I. Con carácter de dictamen; oII. Con turno a comisión.

Artículo 82. Las iniciativas de acuerdo con carácter de dictamen pueden ser:I. Acuerdos económicos; yII. Circulares internas, instructivos, manuales y formatos.…...

Artículo 86. Los acuerdos económicos son las resoluciones que, sin incidir directa o indirectamente en la esfera jurídica de los particulares y sin modificar el esquema de competencias de la autoridad municipal, tienen por objeto establecer la posición política, económica, social o cultural del Ayuntamiento, respecto de asuntos de interés público.

Por lo anteriormente expuesto, pido se turne a la comisión de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante y a la comisión de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción como coadyuvante.

TRANSITORIOS:

Primero.- Se aprueba se la Iniciativa del Reglamento para el funcionamiento de la Contraloría del Municipio de Guadalajara en apego a las normas y disposiciones legales aplicables, para contribuir con la transparencia y rendición de cuentas a los ciudadanos.

Segundo.- Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General de este municipio a que suscriban la documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo:

Tercero.- Publíquense las presentes disposiciones en la Gaceta Municipal de Guadalajara, Jalisco

Cuarto.- Las presentes disposiciones entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara, JaliscoLa presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Quinto.- Una vez publicadas las presentes disposiciones, remítase mediante oficio un tanto de ellas al Honorable Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos legales correspondientes.”

El Señor Presidente Municipal: Yo creo que sí es importante para todos los que hoy nos acompañan y que les veía la cara de extrañeza, es el P.R.I. hablando de combatir a la corrupción y a la impunidad aunque ustedes no lo crean.

La propuesta es que se turne a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante, y a la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana, así como a la de Transparencia, como coadyuvantes. Quienes estén a favor del trámite propuesto sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Con el permiso de mis compañeros. Son tres iniciativas, voy hacer un resumen de las mismas y ojalá se puedan insertar en su totalidad al momento de que se transcriba el acta.

La primera, es iniciativa de acuerdo con turno a comisión que propone se inscriba en letras doradas el nombre de Gerardo Murillo Coronado “Dr. Atl” en el muro de honor del Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Guadalajara.

Hace algunos días presenté una igual de Ignacio L. Vallarta y del estudio que hicimos, creemos que es importante que un personaje de la altura del “Dr. Atl” forme parte de esta investidura.

El acuerdo sería el siguiente: Primero, inscríbase en letras doradas el nombre de Gerardo Murillo Coronado “Dr. Atl”, en el muro de honor del Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Guadalajara en sesión solemne.

Segundo, se solicita al Presidente Municipal instruir al Tesorero Municipal, para efecto de que realice las acciones presupuestales necesarias para el cumplimiento del presente acuerdo.

Tercero, se solicita al Presidente Municipal se instruya al Secretario General, a efecto de que realice la documentación inherente para el cumplimiento el presente acuerdo.

Por lo anteriormente expuesto, solicito a este Pleno, turne la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos cono convocante, y a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública como coadyuvante. Es cuanto para efectos de la primera.



“PRESIDENTE MUNICIPAL. REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA. P R E S E N T E S:

En uso de las facultades que me confieren los artículos 41 fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, 32 Bis, 76 fracciones I y II, 81 fracción I, 82 fracción I, 86, 90 y demás relativas y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, el suscrito Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes someto a consideración del Pleno, la siguiente Iniciativa de Acuerdo con Turno a Comisión que propone se inscriba en letras doradas, el nombre de Gerardo Murillo Coronado “Dr. Atl”, en el Muro de Honor del Salón de Sesiones del Ayuntamiento, conforme a la siguiente:


I. El Ayuntamiento de Guadalajara tiene la atribución de dictar los acuerdos necesarios para el funcionamiento de su administración, conforme a lo señalado en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como el 77 fracciones II, III y IV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco; y en los numerales 35 fracción II, 41 fracción II, 50 fracción I, y demás relativos de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

II. Conforme al numeral 32 Bis del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, nos marca las características y procedimiento para que se realicen inscripciones en el Muro de Honor del Ayuntamiento, de la siguiente manera:

“Artículo 32 bis. En el área de presídium se encuentra el Muro de Honor del Salón de Sesiones del Ayuntamiento, en el que con letras doradas, se honra a personajes ilustres para Guadalajara, el estado o el país, así como se recuerdan fechas o acontecimientos trascendentes en nuestra historia.

Para realizar inscripciones en el Muro de Honor, se requiere de previa aprobación del decreto correspondiente por parte del Ayuntamiento, por mayoría absoluta de votos.

En el Muro de Honor se encontrará al centro el escudo del Municipio de Guadalajara y debajo de éste, las fechas importantes que se hayan elegido recordar. A los lados, se colocarán los nombres de los personajes ilustres y acontecimientos trascendentes a honrar, sin que pueda realizarse ninguna inscripción de otra índole.

En todo caso, para futuras inscripciones el nombre o fecha a plasmar, deberá guardar plena armonía con las inscripciones ya colocadas, por lo que refiere al color, tamaño, y estilo de letras y números”.

III. La historia de nuestra nación no sería la misma sin las aportaciones del pintor, escritor, explorador, geólogo, filósofo, historiador, crítico de arte, político, vulcanólogo, estilista, periodista, doctor y profesor, que entre otras varias ocupaciones realizó el “Dr. Atl”; para lo cual, me permito realizar una reseña de su biografía1:

1. “Gerardo Murillo Coronado nació en el barrio de San Juan de Dios del municipio de Guadalajara, Jalisco, el día 3 de octubre de 1875, fue el hijo mayor del matrimonio formado por el farmacéutico Eutiquio Murillo y su esposa Rosa Cornado;

2. Tomó sus primeras lecciones de pintura a la edad de 19 años en el taller de Felipe Castro en esta ciudad;

3. En 1895 se muda a la ciudad de Aguascalientes, donde continuó sus estudios de preparatoria en el Instituto Científico y Literario del Estado;

4. Posteriormente, regresó a Guadalajara para ayudar en el taller de Félix Bernardelli; 5. Viajó a la Ciudad de México para estudiar en la que entonces se llamaba Escuela Nacional de

Bellas Artes, ahora Academia de San Carlos; 6. En 1897 obtuvo una beca de mil pesos otorgada por el gobierno de Porfirio Díaz en conjunto con

el Gobierno del Estado de Jalisco, para ir a estudiar a Europa en donde visitó Inglaterra, Alemania, Francia, España e Italia. Durante su estancia estudió filosofía en la Universidad de Roma, y derecho penal en la Sorbona de París; sus actividades incluyeron el periodismo y la



pintura, obteniendo la medalla de plata en la exposición anual del Salón de París en 1900. Asistió también a la cátedra de sociología de Émile Durkheim y a la de psicología y teoría del arte con Henri Bergson; sus fuertes intereses políticos lo hicieron colaborar con el partido socialista de Italia y trabajó algún tiempo en el periódico Avanti!.

7. A su regreso a México, la Academia de San Carlos lo contrató para que realizara trabajos de clasificación, evaluación y restauración de las diferentes colecciones adquiridas, por lo que se estableció en la misma academia y asistió a los talleres de pintura y dibujo impartidos por la noche, arremetiendo contra los métodos de enseñanza de las artes, y con ello persuadía tanto a sus colegas como a los pintores más jóvenes a que visualizaran la importancia del arte popular, entre ellos estaba José Clemente Orozco e Ignacio M. Beteta.

8. En 1910, al celebrarse el Centenario de la Independencia de México, encabezó la famosa protesta ante la que entonces se llamaba Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, por la exposición de los pintores españoles Ignacio Zuloaga y Sorolla, como resultado obtuvo tres mil pesos del gobierno, con lo que organizó una exposición colectiva de gran éxito;

9. A razón del movimiento armado de Independencia en el año de 1910 emprendió su segundo viaje a Europa en 1911, estableciéndose en Francia, y realizando exposiciones tanto en Alemania como en Italia; en París fundó el periódico Action d´ Art y la Liga Internacional de Escritores y Artistas, marcando como su propósito fundamental el reunir a escritores y artistas en una coalición de combate para transformarlos en factores primordiales de progreso;

10. En 1913 regresa a México, donde por encomienda de Venustiano Carranza se entrevistó el 28 de julio de 1914 con Emiliano Zapata para convencerlo de que se uniera a Carranza con el fin de derrotar a Huerta;

11. Se involucró de forma importante en la reconstrucción del estado mexicano postrevolucionario influenciando la revaloración de la cultura popular, y fortaleciendo con ello el nacionalismo;

12. En 1914 fue nombrado interventor de la Escuela Nacional de Bellas Artes, institución a la que posteriormente encabezó, reformando los programas de estudio;

13. En 1915 trabajó como intermediario con la Casa del Obrero Mundial para integrarlos a las fuerzas del constitucionalismo;

14. Su participación en la política continuó hasta el asesinato de Carranza en mayo de 1920; 15. Posteriormente se dedicó a la publicación de libros, entre los que destacan Las artes populares

en México y, Iglesias de México, además de publicar la revista de la Liga de Escritores de América, de la cual fue presidente en 1926.

16. En adelante se dedicó a la producción de retratos y paisajes, entre sus obras más importantes destacan los retratos de la pintora, poetisa y modelo mexicana Carmen Mondragón;

17. La amputación de su pierna derecha le impidió seguir escalando volcanes y montañas, por lo que se dedicó entonces a sobrevolar los cielos, lo que le permitió alcanzar una visión más amplia de los paisajes, creando así el “aeropaisaje”;

18. También creó los “atl-colors”, que consistían de una pasta dura compuesta de cera, resina y petróleo con los que se podía pintar papel, tela o roca;

19. Se adentró en el mundo de la ciencia como consecuencia de su atracción por la belleza, el primer trabajo que realizó sobre el Popocatépetl fue literario (Las sinfonías del Popocatépetl) realizando a la vez dibujos, esquemas y pinturas del volcán;

20. Sus estudios posteriores incluyen El origen del Pedregal de San Ángel y La zona aurífera del Centro Colorado en Oaxaca;

21. También realizó investigaciones sobre volcanes italianos, dibujando el Etna y el Stromboli, recibir enseñanzas de los especialistas de la época en la materia como De Fiore, Pert y Friedlander, con este último realizó estudios sobre los volcanes mexicanos, los publicaron en la Rivista vulcanologica di Napoli;

22. Su afición por los volcanes lo llevó a escalar frecuentemente el Popocatépetl, el Iztaccíhuatl y a presenciar el nacimiento del Paricutín el 20 de febrero de 1943, en el llano de Quitzoco, cercano al pueblo de Parangaricutiro en Michoacán, para ello, abandonó todas sus actividades artísticas en la Ciudad de México para mudarse por largas temporadas a las faldas del nuevo volcán, gracias a estos datos, escribió el libro Cómo nace y crece un volcán: el Paricutín;

23. Decidió auto adjudicarse el seudónimo Atl, que significa agua en náhuatl y antepuso el título de Doctor en Filosofía, a sugerencia del poeta Leopoldo Lugones; en una carta dirigida a los miembros del Colegio Nacional en 1951, explica que el cambio de nombre se debe a su interés en tener una manera de referirse a él acorde a su personalidad independiente, esta surgió de las circunstancias y no de la imposición de sus padres, así que se autobautizó con “el agua maravillosa de su alegría de vivir”;

24. El Senado de la República lo condecoró en 1956 con la Medalla Belisario Domínguez; La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


25. Por su desempeño en Bellas Artes, ganó el Premio Nacional de Bellas Artes en 1958; y 26. Murió en la Ciudad de México el 15 de agosto de 1964 de un paro cardiorespiratorio, fue

sepultado en la Rotonda de las Personas Ilustres del Panteón Civil de Dolores en México.

IV. Por lo anteriormente expuesto, solicito se inscriba en el Muro de Honor del Salón de Sesiones del Ayuntamiento, el nombre de nuestro prócer de la historia de 6 México Gerardo Murillo Coronado quien es mejor conocido como “Dr. Atl”, como una muestra de justicia para que su nombre figure al lado de los insignes mexicanos que ya se encuentran inmortalizados en este recinto.

V. En cumplimiento al artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se desprenden las siguientes observaciones

La presente iniciativa encuentra su necesidad en reconocer a los grandes hombres que han marcado la historia de nuestra nación.

Su fundamento jurídico se da en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, La Constitución Política del Estado de Jalisco, La Ley General Protección Civil, la Ley de Protección Civil del Estado de Jalisco y en el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

No habría repercusiones en el aspecto económico, jurídico, o laboral de llegar a aprobarse la iniciativa, y en lo presupuestal el mismo sería mínimo y no comprometería las finanzas públicas, toda vez que se realizaría una única erogación para la elaboración y colocación del nombre de Gerardo Murillo Coronado “Dr. Atl” en el Muro de Honor del salón de sesiones del Ayuntamiento de Guadalajara.

Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, solicito a este Pleno turne la presente iniciativa a las Comisiones Edilicias de Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos, como convocante y a las de Hacienda Pública y de Cultura, como coadyuvantes por ser materia de sus competencias de conformidad a los artículos 46, 48, 49 y 56 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, para lo que propongo el siguiente:

ACUERDO:

PRIMERO.- Ins0063ríbase en letras doradas el nombre de Gerardo Murillo Coronado “Dr. Atl”, en el Muro de Honor del salón de sesiones del Ayuntamiento de Guadalajara en sesión solemne. SEGUNDO.- Se solicita al Presidente Municipal instruir al Tesorero Municipal a efecto de que realice las acciones presupuestales necesarias para el cumplimiento del presente acuerdo.

TERCERO.- Se solicita al Presidente Municipal y se instruye al Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara a suscribir la documentación inherente para el cumplimiento del presente acuerdo.”

El Señor Secretario General: Su propuesta es que se turne a la Comisión Edilicia de Gobernación y de Cultura.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Comisión Edilicia de Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos, y Hacienda Pública como coadyuvante.

El Señor Secretario General: Está a su consideración el turno propuesto más Cultura. En votación económica les pregunto si se aprueba… Aprobado.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: La segunda, iniciativa de acuerdo con turno a comisión que tiene por objeto utilizar la aplicación digital de Guadalajara, denominada Ciudapp para notificar en tiempo real los fenómenos que puedan poner en riesgo la seguridad, la vida y los bienes de las personas.



Se propone el siguiente punto de acuerdo: “primero, se instruye a la Dirección de Innovación Gubernamental, para que dentro del término de sesenta días naturales a partir de la aprobación el presente acuerdo, se implementen en la aplicación digital denominada Ciudapp las modificaciones necesarias para notificar en tiempo real las alertas en materia de protección civil; segundo, se instruye a la Dirección de Protección Civil y Bomberos, para que dentro del término de sesenta días naturales a partir de la aprobación del presente acuerdo, se coordine con la Dirección de Innovación Gubernamental, a fin de establecer los lineamientos bajos las cuales se emitirán las alertas en materia de protección civil, a través de la aplicación digital denominada Ciudapp; tercero, se solicita al Presidente Municipal y Secretario General, realicen la documentación respectiva”.

Esta iniciativa se propone que se turne a la Comisión Edilicia de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología como convocante, y a la Comisión Edilicia de Protección Civil y Bomberos como coadyuvante. Es cuanto.

“REGIDORES INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA

El suscrito Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, en mi carácter de Regidor de este Honorable Ayuntamiento, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 41 Fracción ll y 50 Fracción l de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 76 párrafo primero Fracción ll , 81, 89 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a su elevada consideración, la presente Iniciativa de Acuerdo con Turno a Comisión que tiene por objeto utilizar la aplicación digital del Gobierno de Guadalajara denominada “Ciudapp”, para notificar en tiempo real los fenómenos que puedan poner en riesgo la seguridad, la vida y los bienes de las personas. Lo anterior con base en lo siguiente:

Exposición de motivos

I. El Ayuntamiento de Guadalajara tiene la atribución de dictar los acuerdos necesarios para el funcionamiento de su administración, conforme a lo señalado en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como el 77 fracciones II, III y IV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco; y en los numerales 35 fracción II, 41 fracción II, 50 fracción I, y demás relativos de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

II. El municipio de Guadalajara se encuentra expuesto a diversos factores que pueden poner en peligro la vida y la seguridad de los ciudadanos, así como de sus bienes, debido a las características geográficas que posee, es por ello que en cumplimiento a lo establecido por la Ley General de Protección Civil en concordancia con la Ley de Protección Civil del Estado de Jalisco se deben ejercitar las acciones necesarias para salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y su entorno, así como el funcionamiento de los servicios públicos y equipamiento estratégicos, ante cualquier evento destructivo de origen natural o generado por la actividad humana, a través de la prevención, el auxilio, la recuperación y el apoyo para el restablecimiento de los servicios públicos vitales.

III. La Ley General de Protección Civil clasifica a los fenómenos destructivos en los grupos del orden antropogénico, astronómico, natural perturbador, geológico, hidrometeorológico, químico-tecnológico, sanitario-ecológico y socio-organizativo, definiéndolos de la siguiente manera:

a) Fenómeno Antropogénico: Agente perturbador producido por la actividad humana; b) Fenómeno Astronómico: Eventos, procesos o propiedades a los que están sometidos los objetos

del espacio exterior incluidos estrellas, planetas, cometas y meteoros. Algunos de éstos fenómenos interactúan con la tierra, ocasionándole situaciones que generan perturbaciones que



pueden ser destructivas tanto en la atmósfera como en la superficie terrestre, entre ellas se cuentan las tormentas magnéticas y el impacto de meteoritos;

c) Fenómeno Natural Perturbador: Agente perturbador producido por la naturaleza; d) Fenómeno Geológico: Agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y

movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos, las erupciones volcánicas, los tsunamis, la inestabilidad de laderas, los flujos, los caídos o derrumbes, los hundimientos, la subsidencia y los agrietamientos;

e) Fenómeno Hidrometeorológico: Agente perturbador que se genera por la acción de los agentes atmosféricos, tales como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías; ondas cálidas y gélidas; y tornados;

f) Fenómeno Químico-Tecnológico: Agente perturbador que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y derrames;

g) Fenómeno Sanitario-Ecológico: Agente perturbador que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que afectan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos; y

h) Fenómeno Socio-Organizativo: Agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población, tales como: demostraciones de inconformidad social, concentración masiva de población, terrorismo, sabotaje, vandalismo, accidentes aéreos, marítimos o terrestres, e interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica;

IV. Por la época del año en que nos encontramos, uno de los riesgos más constantes es el hidrometereológico, que se manifiesta con las lluvias torrenciales que se han suscitado en el municipio.

Al respecto, el Servicio Meteorológico Nacional es el organismo encargado de proporcionar información sobre el estado del tiempo a escala nacional y local en nuestro país. Conforme al comunicado de prensa No. 315-16 emitido por el Servicio Meteorológico Nacional1, el día 15 de mayo dio inicio oficial la temporada de ciclones tropicales para el año 2016 en la costa del Pacífico Mexicano, y el 1 de junio para el Golfo de México (Océano Atlántico). Se pronostica que el temporal concluya el próximo 30 de noviembre en ambas costas. De acuerdo al pronóstico, en esta temporada habría 30 ciclones, de los cuales en el Pacífico se desarrollarían aproximadamente 17 sistemas; de esos, se prevé que 8 podrían alcanzar la categoría de tormenta tropical; 5, la de huracán fuerte, es decir categorías 1 o 2 en la escala de Saffir Simpson, y 4, la de intensos, es decir categorías 3, 4 o 5 en la misma escala. Los nombres que les se han asignado son: Agatha, Blas, Celia, Darby, Estelle, Frank, Georgette, Howard, Ivette, Javier, Kay, Lester, Madeline, Newton, Orlene, Paine, Roslyn, Seymour, Tina, Virgil, Winifred, Xavier, Yolanda y Zeke, respectivamente. En lo referente a la cuenca que considera el Océano Atlántico, el Golfo de México y el Caribe, se prevé la formación de 13 ciclones tropicales, 7 de ellos podrían alcanzar la condición de tormenta tropical, 4 serían huracanes fuertes (categorías 1 o 2 en la escala de Saffir Simpson) y 2 intensos (categorías 3, 4 o 5). Los nombres que se les asignaron son: Alex, Bonnie, Colin, Danielle, Earl, Fiona, Gaston, Hermine, Ian, Julia, Karl, Lisa, Matthew, Nicole, Otto, Paula, Richard, Shary, Tobias, Virginie y Walter, respectivamente.

Como ya se ha dicho, el temporal de lluvias para el Estado de Jalisco ya ha iniciado, y resulta por todos conocido que el municipio de Guadalajara está expuesto y es altamente vulnerable a los efectos que estos fenómenos de origen hidrometeorológicos, que se presentan como lluvias torrenciales, trombas y granizadas, y cuyos efectos nocivos tales como encharcamientos, inundaciones, caída de árboles, caída del cableado eléctrico y telefónico, derrumbes, deslizamientos y hundimientos de terreno, los sufren principalmente sus habitantes.

A lo anterior, se debe sumar los constantes temblores que han tenido lugar en últimas fechas, y que a decir de los expertos del Servicio Sismológico Nacional se generan en la falla geológica de “Tesistán” en el vecino municipio de Zapopan; y los demás riesgos antropogénico, astronómico,



natural perturbador, geológico, químico-tecnológico, sanitario-ecológico y socio-organizativo, que se deben al gran número de habitantes y empresas que residen y transitan por el municipio.

V. Por lo que a la prevención se refiere, de la revisión de los informes de la Dirección de Protección Civil y Bomberos se establece que, constantemente se implementan acciones tendientes a mitigar los posibles riesgos, prueba de ello es el actual programa de saneamiento de los canales y bocas de tormentas que se ha implementado de forma interdisciplinaria con las demás Dirección del Ayuntamiento, con la finalidad de disminuir los riesgos del temporal de lluvias.

VI. Independientemente de su origen, es responsabilidad de la autoridad municipal tomar las medidas pertinentes en materia de prevención y auxilio ante la eventualidad de una emergencia, siniestro o desastre, que representen o puedan constituir un riesgo para la seguridad de sus ciudadanos. Dicha función se cubre en el Ayuntamiento de Guadalajara con la operación de la Dirección de Protección Civil y Bomberos, quien con fundamento en el artículo 54 del Reglamento de la Administración Pública de Guadalajara dirige, controla y lleva a cabo las actividades correspondientes en materia de protección civil, estableciendo los programas básicos de prevención, auxilio y apoyo frente a una eventualidad, y atendiendo los desastres provocados por los diferentes tipos de agentes.

VII.La Ley General, Estatal y el Reglamento Municipal de Protección Civil, prevén la elaboración de Programas Específicos en la materia y divide a estos en tres “subprogramas” que son: el de Prevención, el de Auxilio y el de Restablecimiento o Vuelta a la Normalidad.

En ese sentido, la Ley de Protección Civil del Estado de Jalisco define cada una de las etapas citadas, mismas que conforme a los artículos 59, 61 y 63 se particularizan de la siguiente forma:

“Artículo 59.- El Subprograma de Prevención agrupará las acciones de protección civil tendientes a evitar o mitigar los efectos o disminuir la ocurrencia de hechos de alto riesgo, siniestro o desastre; y promover el desarrollo de la cultura de protección civil en la comunidad.

(…)

Artículo 61.- El Subprograma de Auxilio, integrará las acciones previstas a fin de rescatar y salvaguardar, en caso de alto riesgo, siniestro o desastre, la integridad física de las personas, sus bienes y el medio ambiente.

(…) Artículo 63.- El Subprograma de restablecimiento determinará las estrategias necesarias para

la recuperación de la normalidad una vez ocurrido el siniestro o desastre”.

La misma legislación estatal señala que la prevención son las “acciones dirigidas a identificar y controlar riesgos, evitar o mitigar el impacto destructivo de los siniestros o desastres sobre la población, sus bienes, los servicios públicos, la planta productiva y el medio ambiente”.

En ese mismo sentido, la Ley General de Protección Civil nos marca que la “Gestión Integral de Riesgos” considera, entre otras, las siguientes fases anticipadas a la ocurrencia de un agente perturbador:

“I. Conocimiento del origen y naturaleza de los riesgos, además de los procesos de construcción social de los mismos;

II. Identificación de peligros, vulnerabilidades y riesgos, así como sus escenarios; III. Análisis y evaluación de los posibles efectos; IV. Revisión de controles para la mitigación del

impacto; V. Acciones y mecanismos para la prevención y mitigación de riesgos; VI. Desarrollo de una mayor comprensión y concientización de los riesgos; y VII.Fortalecimiento de la resiliencia de la sociedad”.

VIII. Por todo lo anteriormente señalado, es que se pretende sentar la presente Iniciativa en los “Subprogramas de Prevención y Auxilio”, en la que propongo que a través de la aplicación digital del Gobierno de Guadalajara denominada “Ciudapp”, se informe en tiempo real a los usuarios de los riesgos de cualquier índole que se estén desarrollando en al momento, en uno o varios puntos del municipio.



Al respecto se debe puntualizar que la aplicación digital denominada “Ciudapp” surge como una herramienta de comunicación directa entre los ciudadanos y el gobierno, incentivando la participación ciudadana2. Sin embargo, y más allá de que en la página de internet que la promociona se indica que se pueden recibir alertas sobre los sucesos de relevancia inmediata, lo cierto es que únicamente funciona como un buzón de seguimiento a los reportes que denuncian los ciudadanos, siendo requisito indispensable abrir la aplicación para poder visualizar en el mapa los posibles contratiempos, sin importar su materia o temporalidad.

IX. Por lo expuesto, se propone que independientemente de las notificaciones de seguimiento a los reportes de los usuarios, la herramienta digital informe en tiempo real aquellos sucesos que a propuesta del Director de Protección Civil del municipio de Guadalajara, crea necesario que se difunda de inmediato, sin importar que la aplicación no se encuentre siendo utilizada por el usuario, para cumplir con la prevención contemplada en las normas jurídicas que regulan la Protección Civil; para lo cual se deberá coordinar con la Dirección de Innovación Gubernamental, para que se implementen en la aplicación digital las modificaciones necesarias para realizar la función propuesta, y además deberá crear lineamientos bajo los cuales se determinará emitir la alerta inmediata.

Lo anterior, con base en sus atribuciones señalas en los numerales 54 y 115 del Reglamento de la Administración Pública municipal de Guadalajara:

“Artículo 54. La Dirección de Protección Civil y Bomberos tiene las siguientes atribuciones:

I. Dirigir, controlar y llevar a cabo las actividades que tiene el municipio en materia de protección civil y bomberos, conforme la normatividad aplicable;

II. Establecer los programas básicos de prevención, auxilio y apoyo frente a la eventualidad de desastres provocados por los diferentes tipos de agentes;

(…) V. Procurar la aplicación de métodos científicos y tecnológicos en materia de protección civil y

bomberos; (…)

Artículo 115. Son atribuciones de la Dirección de Innovación Gubernamental:

(…) XII. Proponer estrategias tecnológicas y políticas que impulsen la participación de los

ciudadanos en la transparencia de la gestión pública combate a la corrupción y todos los ámbitos de la administración pública municipal…”.

X. En cumplimiento al artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se desprenden las siguientes observaciones

La presente iniciativa encuentra su necesidad en garantizar el derecho a la seguridad.

Su fundamento jurídico se da en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, La Constitución Política del Estado de Jalisco, La Ley General Protección Civil, la Ley de Protección Civil del Estado de Jalisco, en el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, y en el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

No habría repercusiones en el aspecto económico, jurídico, laboral o presupuestal de llegar a aprobarse la iniciativa, toda vez que la aplicación digital denominada “ciudapp” ya se encuentra en funcionamiento, por lo que no se necesitan recursos adicionales a los que ya posee; y en el aspecto social las repercusiones son por demás positivas ya que es necesario garantizar el derecho humano a la seguridad.

Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, solicito se turne la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología como convocante, así como a la Comisión de Protección Civil y Bomberos como coadyuvante, por ser materia de sus competencias de acuerdo con los numerales 53, 63 Bis, 81, 82 y 89 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; por lo anterior, presento a este pleno para su turno, estudio y dictamen la siguiente iniciativa de:



Acuerdo:

PRIMERO. Se instruye a la Dirección de Innovación Gubernamental, para que dentro del término de sesenta días naturales a partir de la aprobación del presente acuerdo, se implementen en la aplicación digital denominada “Ciudapp” las modificaciones necesarias para notificar en tiempo real las alertas en materia de Protección Civil.

SEGUNDO. Se instruye a la Dirección de Protección Civil y Bomberos, para que dentro del término de sesenta días naturales a partir de la aprobación del presente acuerdo, se coordine con la Dirección de Innovación Gubernamental, a fin de establecer los lineamientos bajo los cuales se emitirán las alertas en materia de Protección Civil a través de la aplicación digital denominada “Ciudapp”.

TERCERO. Se solicita al Presidente Municipal e instruye al Secretario General del Ayuntamiento, emitir la documentación necesaria para que se cumpla el presente acuerdo.”

El Señor Secretario General: Está a su consideración la propuesta que presenta el regidor Salvador de la Cruz Rodríguez, en el sentido de que la misma sea turnada a la Comisión Edilicia de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología como convocante y Protección Civil como coadyuvante, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: La tercera, iniciativa con turno a comisión que tiene por objeto la firma de un convenio de colaboración con la Asociación Civil Fundación Personas con Abuso Sexual en Guadalajara.

Esta iniciativa fue por acuerdo de la Comisión Edilicia de Asuntos de la Niñez, donde estuvieron las regidoras Leticia Chávez, María Eugenia Arias, Jeanette Velázquez, Ángeles Arredondo y su servidor, la presentación es por parte de todos, solo que a mi me toca hacer uso de la voz de la misma.El abuso sexual infantil, es un problema social de alto impacto. Las principales consecuencias son: depresión, ansiedad, culpa, miedo, aislamiento, búsqueda de experiencias sexuales tempranas, conductas de riesgo que pudieran incluir uso de drogas legales e ilegales, bulimia, anorexia, intentos suicidas entre muchos otros.

Las cifras estadísticas indican que el setenta por ciento de los casos suceden en casa, el setenta y cinco por ciento de los casos son cometidos por un familiar y dos de cada diez niñas y niños lo viven en silencio y tan solo uno de cada diez se atreve a hablarlo.

A esta problemática se suma el abuso sexual cibernético, es cuando un adulto contacta con engaños a niñas, niños o jóvenes por Internet para obtener de ellos imágenes o videos con contenido sexual, en ocasiones buscan un encuentro físico que puede derivar en un abuso sexual o delitos relacionados con la trata y explotación sexual.



Estadísticas de la Organización de las Naciones Unidas indican que cada año alrededor de 1.2 millones de niños, niñas y adolescentes son víctimas de trata en el mundo. Es el tercer delito más lucrativo, después del narcotráfico y tráfico de armas, generando entre ocho mil y diez mil millones de dólares al año.

El fácil acceso a la tecnología que tienen niñas, niños y jóvenes entre los seis y dieciocho años, y la brecha generacional que hace que los adultos desconozcamos su mundo virtual y por lo tanto no sepamos educarlos al respecto, hacen que esta problemática crezca cada vez más.

La forma como operan algunos pederastas en línea es la siguiente: Eligen a su víctima en redes sociales, crean perfiles falsos, los enamoran y manipulan poco a poco, piden e intercambian fotografías cada vez más atrevidas hasta llegar a imágenes provocativas de contenido sexual, ya que tienen las imágenes, revelan su identidad y amenazan con mostrarlas si no acceden a enviar más imágenes o a un encuentro físico.

El objeto de la campaña es informar y sensibilizar a los padres de familia respecto a la realidad del abuso sexual infantil cibernético y de la necesidad de prevenirlo y Proporcionar a niñas, niños y jóvenes información y recursos para prevenir el abuso sexual infantil cibernético.

El acuerdo es el siguiente: Primero, se aprueba suscribir un convenio de colaboración para la realización de “La Campaña Protege su Infancia” entre la Asociación Civil ¨Fundación PAS, Fundación Personas con Abuso Sexual de Guadalajara, A.C.¨ y el Municipio de Guadalajara, mismo que deberá considerar como modelo los elementos del proyecto de convenio que figura como anexo único de la presente iniciativa, los cuales son elementos enunciativos y no limitativos del presente decreto.

Segundo, se solicita al Presidente Municipal instruya a la Secretaría General del Ayuntamiento de Guadalajara para que se realice, en el ámbito de sus facultades los trámites administrativos, e implicaciones jurídicas, operativas, técnicas, laborales y presupuestales a efecto de que se lleve a cabo la campaña.

Se propone que dicha iniciativa sea turnada a la Comisión Edilicia de Asuntos de la Niñez como convocante y a la Comisiones Edilicias de Innovación, Ciencia y Tecnología, así como la de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como coadyuvantes. Es cuanto.

“C. PRESIDENTE MUNICIPAL. C. REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA. P R E S E N T E S:



Con fundamento en las facultades que nos confiere el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el artículo 73 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco; artículo 2, 41 fracción II y 50 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; el artículo 76 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara los Regidores que conformamos la Comisión Edilicia de Asuntos de la Niñez nos permitimos presentar ante este Pleno la presente iniciativa con turno a comisión que tiene como objetivo: ¨La firma de un convenio de colaboración con la Asociación Civil, FUNDACIÓN PERSONAS CON ABUSO SEXUAL DE GUADALAJARA, A.C. (Fundación PAS)”, con el fin de hacer difusión de “LA CAMPAÑA PROTEGE SU INFANCIA” en todas las plataformas digitales con las que cuenta el Ayuntamiento de Guadalajara y sus Organismos Públicos Descentralizados, para lo que hacemos la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El abuso sexual infantil (ASI), es un problema social de alto impacto. Las principales consecuencias del ASI son: depresión, ansiedad, culpa, miedo, aislamiento, búsqueda de experiencias sexuales tempranas, conductas de riesgo que pudieran incluir uso de drogas legales e ilegales, bulimia, anorexia, intentos suicidas entre muchos otros.

Las cifras estadísticas indican que:

• El 70% de los casos de ASI suceden en casa. • El 75% de los casos son cometidos por un familiar. • 2 de cada 10 niñas y niños lo viven en silencio y tan solo 1 de cada 10 se atreve a hablarlo.

A esta problemática se suma el GROOMING (Abuso Sexual Cibernético) es cuando un adulto contacta con engaños a niñas, niños o jóvenes por Internet para obtener de ellos imágenes o videos con contenido sexual, en ocasiones buscan un encuentro físico que puede derivar en un abuso sexual o delitos relacionados con la trata y explotación sexual.

Según datos de UNICEF, un acosador puede tardar hasta 12 minutos para hacer que un menor se quite la ropa y tome fotografías; o bien, según sean los objetivos del agresor, pueden conseguirlo en horas, días o meses.

Estadísticas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) indican que cada año alrededor de 1.2 millones de niños, niñas y adolescentes son víctimas de trata en el mundo. Es el tercer delito más lucrativo, después del narcotráfico y tráfico de armas, generando entre 8,000 y 10,000 millones de dólares al año.

Existen más de 100,000 sitios que están relacionados con Pornografía Infantil y se encuentran en la Deep Web que es una red profunda 500 veces mayor que la Internet superficial que conocemos. Esta red tiene sus propios buscadores y en ella se mueven los pederastas de manera libre ya que es prácticamente imposible rastrearlos.

El fácil acceso a la tecnología que tienen niñas, niños y jóvenes entre los 6 y 18 años y la brecha generacional que hace que los adultos desconozcamos su mundo virtual y por lo tanto no sepamos educarlos al respecto hacen que esta problemática crezca cada vez más.

Los pederastas en línea (groomers) sí conocen los gustos y preferencias de niñas, niños y jóvenes, se actualizan y utilizan esa información para manipularlos y engañarlos; las redes sociales, los juegos electrónicos, los mensajes de dos vías y chats son el medio más rápido y efectivo para los groomers ya que permanece oculta su identidad y se sienten más libres.

Los pederastas en línea no son un nuevo tipo de delincuentes, simplemente cuentan con un nuevo medio para llegar hasta sus víctimas.

La forma como operan algunos pederastas en línea (groomers) es la siguiente:

Eligen a su víctima en redes sociales. Crean un perfil falso. Los enamoran y manipulan poco a poco.



Piden e intercambian fotografías cada vez más atrevidas hasta llegar a imágenes provocativas de contenido sexual.

Ya que tienen las imágenes, revelan su identidad y amenazan con mostrarlas si no acceden a enviar más imágenes o a un encuentro físico.

Otras acciones de riesgo:

SEXTING Es la “prueba de amor moderna” entre los jóvenes, se comparten por cámaras web o celulares, imágenes con contenido sexual de manera voluntaria o también pueden ser imágenes tomadas sin que la víctima se de cuenta.

CIBERBULLYING O Ciberacoso es la forma en que algunas niñas, niños y jóvenes se burlan de otros y los exponen a burlas y humillaciones por celulares, redes sociales, etc. El Ciberbullying no necesariamente es de contenido sexual.

El peligro principal de estas acciones es que en la mayoría de los casos estas imágenes no se quedan sólo en el teléfono o en la computadora, los mismos jóvenes las venden a la salida de las escuelas a pederastas (groomers) que se encargarán de llevar estas imágenes a la red aumentando así los contenidos de pornografía infantil.

Lo que sienten las víctimas de grooming es muy similar a lo que sienten las personas que viven el abuso sexual físicamente, el miedo y la vergüenza generan depresión y ansiedad que aunados a las presiones que ejerce el groomer pueden llevar a situaciones extremas.

Tips para prevenir el Abuso Sexual Cibernético:

Enseña a tus hijas e hijos:

1. Que respeten su cuerpo y su intimidad, que sepan que no es necesario que muestren su cuerpo en imágenes para que alguien los acepte o los ame.

2. Que la amistad va más allá de las redes sociales y un amigo verdadero nunca les pedirá algo que los ponga en riesgo.

3. Que alguien a quien recién conocen no es su amigo, que por más cosas en común que tengan nunca se citen a solas o a escondidas con alguien que conocieron en Internet.

4. Que su información personal es valiosa y por lo tanto no cualquier persona debe tener acceso a ella. 5. Que si alguien los acosa o los molesta en la red te pidan ayuda de inmediato, que pueden confiar en

ti y que juntos encontrarán la solución.

OBJETIVOS DE CAMPAÑA POR PARTE DE ¨FUNDACION PAS¨

Etapa 1.- Informar y sensibilizar a los padres de familia respecto a la realidad del Abuso Sexual Infantil Cibernético y de la necesidad de prevenirlo.

Etapa 2.- Proporcionar a niñas, niños y jóvenes información y recursos para prevenir el Abuso Sexual Infantil Cibernético.

Otro de los objetivos es unirnos a mediano y largo plazo a la red internacional INHOPE que es una red que colabora con 51 líneas directas en 45 países de todo el mundo con la finalidad de trabajar en contra de los contenidos ilícitos en la web y ofrecer una forma de reportar de manera anónima material de internet que incluya abuso sexual infantil.

1.- Invitar a toda la sociedad a sumarse a esta campaña de Prevención del Abuso Sexual Infantil Cibernético Protege Su Infancia y compartir los contenidos de la campaña en redes sociales

2.- Invitar al sector empresarial a unirse como aliados estratégicos para lograr un mayor alcance de campaña que en esta primera etapa será una campaña digital y a la cual se irán sumando también medios tradicionales como son vallas fijas, camiones urbanos, parabuses, radio y TV. Vigencia de campaña 6 meses. La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Acerca de ¨Fundación PAS¨:

Es una Asociación Civil legalmente constituida y donataria autorizada.

Ha creado 16 programas educativos dirigidos a Padres de Familia, Personal Docente, Guías Espirituales, niñas y niños.

Ha desarrollando una plataforma virtual educativa con el fin de llegar a más familias.

Creó, desarrolló e implementó modelos de atención individual, grupal, por vía telefónica e internet y otorga 9,000 horas de terapia a niñas, niños y adultos sobrevivientes de Abuso Sexual Infantil.

Se ha consolidando como institución educativa mediante el diseño e implementación de los diplomados de Atención y prevención del Abuso Sexual Infantil.

Ha blindado a más de 33,000 Papás, Mamás, Personal Docente, Catequistas, Empresarios, Asociaciones Civiles, Organizaciones Religiosas, Niñas y niños mediante del blindaje en Escuelas, Parroquias, Colegios y con conferencias cursos y talleres en diversas instituciones públicas y privadas. Realizó en 2014 una campaña publicitaria en medios masivos y lanza la campaña digital “PROTEGE SU INFANCIA” en su primera etapa dirigida a Padres de Familia.

Por otra parte, según datos del INEGI en su conteo Intercensal de 2015, en Guadalajara hay 453,057 niñas, niños y adolescentes de 0 a 19 años.

Por lo anterior resulta imperativo unirse a la campaña la cual tiene como objetivo Informar y sensibilizar a los padres de familia respecto a la realidad del Abuso Sexual Infantil Cibernético y de la necesidad de prevenirlo. Para lo cual es necesario difundir “LA CAMPAÑA PROTEGE SU INFANCIA”, implementada por la FUNDACIÓN PAS, y para lo cual es pertinente firmar un acuerdo de colaboración entre dicha fundación y el Ayuntamiento de Guadalajara.

Establecimientos de tipo general

En cuanto a las disposiciones del artículo 90 del Reglamento de Guadalajara respecto de las posibles repercusiones que de llegar a aprobarse la presente iniciativa pudiera haber, únicamente serían positivas ya que unirse a la campaña para informar y sensibilizar a los padres de familia respecto a la realidad del abuso sexual cibernético, en un primera etapa se contempla que se realice de forma digital, esto es, mediante la publicación de dicha campaña en la páginas de internet del Ayuntamiento de Guadalajara y en las redes sociales, así como el exhorto a los organismos públicos descentralizados de la administración pública municipal del municipio de Guadalajara hacer lo conducente para unirse a dicha campaña en contra del abuso sexual cibernético.

Por lo anteriormente expuesto debidamente fundado y motivado, solicito a este pleno se turne la presente iniciativa a las Comisiones Edilicias de Asuntos de la Niñez como convocante y a la de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología, así como a la Comisión de Edilicia Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como coadyuvantes, por ser materia de sus competencias, para lo que propongo los siguientes:

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba suscribir un convenio de colaboración para la realización de “LA CAMPAÑA PROTEGE SU INFANCIA” entre la Asociación Civil ¨FUNDACIÓN PAS (FUNDACIÓN PERSONAS CON ABUSO SEXUAL DE GUADALAJARA, A.C.)¨ y el Municipio de Guadalajara mismo que deberá considerar como modelo los elementos del proyecto de Convenio que figura como ANEXO ÚNICO de la presente iniciativa, los cuales son elementos enunciativos y no limitativos del presente decreto, mismos que pueden sufrir ajustes para dar certeza jurídica al municipio. SEGUNDO.- Se solicita al Presidente Municipal y se instruye al Secretario General del Ayuntamiento de Guadalajara par que se realicen, en el ámbito de sus facultades se realicen los trámites administrativos,



e implicaciones jurídicas, operativas, técnicas, laborales y presupuestales a que haya lugar para la ejecución del presente decreto, y suscriban la documentación que sea necesaria para tal fin.

Artículos Transitorios:

Primero. Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo. Este decreto entrará en vigor el día de su publicación.”

El Señor Secretario General: Gracias regidor Salvador de la Cruz. La propuesta es que sea remitida a la Comisión Edilicia de Asuntos de la Niñez como convocante, y como coadyuvantes las Comisiones Edilicias de Educación, Innovación, Ciencia y Tecnología, y por tratarse de un convenio la Comisión Edilicia de Gobernación. Está a su consideración la propuesta, quienes estén de acuerdo sírvanse en manifestarlo en votación económica.. Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la regidora Ximena Ruiz Uribe.

La Regidora Ximena Ruiz Uribe: Con su permiso señor Presidente, compañeros regidores, buenos días a todos. El día de hoy deseo compartir con ustedes y someter a su consideración, la incitativa de ordenamiento municipal con turno a comisión, que tiene por objeto delimitar polígonos del municipio para programar, promover, fomentar, estimular, impulsar y difundir diferentes expresiones culturales mediante la figura de corredor y paseo cultural.

Lo anterior, al considerar que Guadalajara tiene una vocación cultural que se ha reflejado en diversas administraciones municipales y actualmente se continúa con los esfuerzos, es por ello que debemos de establecer políticas y lineamientos generales tendientes a promover la expresión y difusión de las diferentes actividades culturales en el municipio, asegurando el más amplio acceso de la población a su conocimiento y disfrute. Así buscamos condiciones para que Guadalajara sea la capital de la cultura fomentando diversos centros de cultura municipal, no solamente en museos, salas de exposición, auditorios y similares, sino que debemos llevar la cultura a todos los polígonos de la ciudad para promover una mejor y mayor participación social, que permita diversificar la oferta cultural soportada en las características de los espacios públicos que impacten los polígonos que se denominen corredor y paseo cultural, lo que propiciará rescatar nuestra historia, tradiciones, folklore, específicamente con las manifestaciones de nuestra nacionalidad así como reconocer el patrimonio histórico de nuestra ciudad, valorando la belleza de las fincas y la historia de las calles involucradas.



Su impacto fomentará el acercamiento del turismo local, nacional e internacional a estas zonas de la ciudad ofreciendo durante su recorrido actividades artísticas, culturales, artesanales, gastronómicas y turísticas.

Por lo que es oportuno que el máximo órgano de gobierno, instrumente los mecanismos correspondientes para buscar el consentimiento y como consecuencia, los convenios correspondientes para la participación de los grupos culturales y representativos locales, compañías de teatro, ballets folklóricos, coros, orquestas y similares, además se podrán implementar exposiciones artesanales tendientes a estimular las diferentes expresiones del talento y la creatividad de los artistas tapatíos.

Estos corredores y paseos culturales se podrán desarrollar en los polígonos que para tales efectos se establezcan, abarcando: avenidas, calzadas, andadores, parques, plazas públicas, jardines, fuentes, monumentos y fundamentalmente declarar como parte de los corredores y paseos culturales a: el Tianguis Cultural, Paseo Chapultepec, Plaza de los Mariachis, Plaza Tapatía, Los Arcos, El Trocadero, entre otros.

En merito de lo expuesto y con fundamento en los artículos 48, 49, 58, 60, 63 y 66 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a consideración de este Pleno la iniciativa en comento, solicitando su turno a la Comisión Edilicia de Cultura y a las Comisiones Edilicias de Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos, Medio Ambiente, Obras Públicas, Promoción del Desarrollo Económico y del Turismo, y Servicios Públicos Municipales. Gracias.

“Pleno del Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara Presente.

La que suscribe Ximena Ruiz Uribe, en mi carácter de Regidora de este Ayuntamiento, en uso de la facultad que me confieren los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 77 y 86 de la Constitución Política del Estado de Jalisco y 41 fracción VII Y 42 del Reglamento de Administración Pública Municipal de Guadalajara, me permito someter a consideración de este H. Ayuntamiento para su estudio la siguiente Iniciativa de acuerdo que propone declarar Corredor y Paseo Cultura la determinados polígonos del municipio para programar, promover, fomentar, estimular, impulsar y difundir diferentes expresiones culturales, de conformidad con la siguienteExposición de motivos:

El artículo 49 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara establece las atribuciones que le corresponden a la Comisión Edilicia de Cultura.

Esta Comisión se le confiere la atribución de proponer políticas y lineamentos generales para orientar los programas de promoción cultural en el municipio. Así como evaluar su impacto.En consecuencia de lo anterior Guadalajara tiene una vocación cultural que se refleja en diversas administraciones municipales en las que se dieron grandes muestras de trabajo cultural como fue publicación de libros y realización de eventos.

Actualmente se continúa con los esfuerzos, es por ello que debemos establecer políticas y lineamientos generales tendientes a promover la expresión y difusión de las diferentes actividades culturales en el municipio, asegurando el más amplio acceso de la población a su conocimiento y disfrute.



Guadalajara cuenta con grupos culturales y representativos, tal es el caso de compañías de teatro, ballets folklóricos, coros, orquestas y similares, es por ello que en los diversos corredores y paseos culturales que se establezcan en el municipio no solamente se contará con estos grupos sino que además se podrán implementar exposiciones artesanales tendientes a estimular las diferentes expresiones del talento y la creatividad de los artistas tapatíos.

En este sentido es oportuno que el máximo órgano de gobierno instrumente los mecanismos correspondientes para buscar el consentimiento y como consecuencia los convenios correspondientes.Estos corredores y paseos culturales se podrán implementar en los diversos polígonos que para tales efectos se establezcan, abarcando: avenidas, calzadas, andadores, parques, plazas públicas, jardines, fuentes, monumentos y fundamentalmente declarar como parte de los corredores y paseos culturales a: el Tianguis Cultural, Paseo Chapultepec, Plaza de los Mariachis, Plaza Tapatía, Los Arcos, El Trocadero, entre otros.

FINES PERSEGUIDOS POR LA INICIATIVA

1. Establecer corredores y paseos culturales en forma temporal y permanente, definiendo políticas y lineamientos generales por parte de la Dirección de Cultura, para orientar los programas de promoción cultural del municipio.

2. Evaluar los impactos de dichos corredores y paseos culturales para celebrar convenios de coordinación con instituciones federales, estatales, municipales, organismos descentralizados y de los sectores privado y social para la promoción cultural.

3. Generar condiciones para que Guadalajara sea la capital de la cultura fomentando diversos centros de cultura municipal, no solamente en museos, salas de exposición, auditorios y similares, sino que debemos llevar la cultura a todos los polígonos de la ciudad para promover una mejor y mayor participación social.

4. Diversificar la oferta cultural en el municipio con base en las características de los espacios públicos que impacten los polígonos que se denominen Corredor y Paseo Cultural.

5. Promover, impulsar, estimular y preservar las manifestaciones artísticas que se expresan en la cultura popular a través de las artesanías.

6. Rescatar la historia, tradiciones, folklore, específicamente con las manifestaciones de nuestra nacionalidad.

7. Recuperar espacios públicos para su disfrute y reconocimiento como parte de nuestro patrimonio municipal y orgullo.

8. Promover la formación de grupos artísticos y artesanales para compartir puntos de interés general en el desarrollo de sus actividades, compartiendo conocimiento y experiencias.

9. Rescatar el patrimonio arquitectónico de la ciudad, reconociendo la belleza de las fincas y la historia de las calles involucradas.

10. Fomentar el acercamiento del turismo local, nacional e internacional a estas zonas de la ciudad para su deleite y disfrute ofreciendo durante su recorrido actividades artísticas, culturales, artesanales, gastronómicas y turísticas.

11. Determinar los horarios de las actividades artísticas y culturales que se ofrezcan en permanentemente en los distintos espacios de los polígonos que se definan y denominen Corredor y Paseo Cultural.

Por lo que en mérito de lo anteriormente expuesto, elevo para su consideración los siguientes puntos de acuerdo:

PRIMERO.- Se aprueba la siguiente iniciativa de acuerdo que propone declarar Corredor y Paseo Cultural a determinados polígonos del municipio para programar, promover, fomentar, estimular, impulsar y difundir diferentes expresiones culturales.

SEGUNDO.- Se instrumenten los mecanismos administrativos y operativos para declarar los diversos corredores culturales en diversas zonas del municipio para tales efectos, designando a la Dirección de Cultura para que lleven a cabo la instrumentación antes señalada.

TERCERO.- Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

CUARTO.- El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


QUINTO.- Una vez publicado el presente acuerdo, remítase mediante oficio al honorable Congreso del Estado copia del mismo para los efectos legales correspondientes.

Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento a que suscriba la documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo.”

El Señor Secretario General: La propuesta de la iniciativa presentada por la regidora Ximena Ruiz, es que se turne a la Comisión Edilicia de Cultura como convocante, y a las Comisiones Edilicias de Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos, Medio Ambiente, Obras Públicas, Promoción del Desarrollo Económico y del Turismo, y Servicios Públicos Municipales como coadyuvantes. Quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la regidora Jeanette Velázquez.

La Regidora Jeanette Velázquez Sedano: Con su permiso señor Presidente. Iniciativa que propone la elaboración y colocación de un busto conmemorativo a la figura de Hồ Chí Minh, ex presidente vietnamita y destacado líder social, dentro de algún espacio público del Municipio de Guadalajara.

El Tío Ho, tal y como fue conocido tanto por la historia, como por sus correligionarios, adoptó su nombre gracias a aquellos a quienes le conocieron por la literalidad de su significado: “el que ilumina”, cercano al año de 1945, mientras libraba batallas en contra de los colonizadores franceses que se oponían a reconocer la independencia de Indochina y sus regiones, así como aquellas otras que se avecinaban.

Fue el hombre que inspiró a los habitantes de Saigón a rebautizar la ciudad con el nombre del destacado líder comunista, nació en el año de 1890 en una villa de la entonces colonia francesa de Indochina. Alrededor del año 1911, emigró a la capital parisina donde se desempeñaba como cocinero. Durante años, formó parte de diversas organizaciones socialistas, incluido el partido socialista francés.Por sus actividades comunistas realizadas en contra de la colonia francesa en la búsqueda de la independencia de Indochina, se vio forzado a refugiarse en el año de 1931 en la Unión Soviética previo al inicio de hostilidades de la Segunda Guerra Mundial, para 1938 estableció relaciones con China, y posteriormente se trasladó a Vietnam en 1941, para participar en la lucha contra Japón y la Francia de Vichy, donde también sería la cabeza de la Liga pro independentista.

Es indispensable reconocer que, a final de cuentas, toda historia tiene diversas versiones; cuando menos dos: las del vencedor y las del vencido.



Pero, a lo largo de los siglos, de las décadas y de los años, conforme trascienden, la historia le consigna un lugar a cada personaje que ha logrado permear más allá de la memoria cotidiana y crear un referente en la conciencia de la colectividad.

Personajes como el, es por eso que se hace esta presente iniciativa, que refieren y denotan el espíritu de lucha y empatía a favor de los suyos, de los que comulguen con las ideas comunitarias, en aras de construir una mejor sociedad.

Pero, de igual forma, se demuestra que a lo largo de los años dedicados a forjar el espíritu y la idea de una comunidad, también éstas se enfrentan a disensos, diferencias y complicaciones, lo que no necesariamente tiene que resolverse por la vía de la confrontación. Debería de agotarse toda instancia posible al diálogo y debate para llegar con el fin de no contemplar ni siquiera al enfrentamiento, si no la intención es formar parte de una sociedad democrática.

Existe una anécdota mencionada en estudios e investigaciones sobre el conflicto en Vietnam, de la cual haremos sólo una paráfrasis que refiere, en un video documental, un encuentro entre funcionarios del gabinete de los países en disputa, en el cual un ex funcionario norteamericano pide perdón a su colega sobre las consecuencias propiciadas por la guerra en el territorio vietnamita pero que, según manifestó, Estados Unidos no podría haber permitido la conformación de un bloque comunista en el continente asiático.

La respuesta que el ex ministro dio a su colega, con la mayor diplomacia posible que se caracterizaba al funcionario vietnamita, fue que ese supuesto exhibía sólo el desconocimiento del mundo sobre su historia, toda vez que las diferencias culturales, sociales e históricas que existían entre ambas sociedades eran irreconciliables, por lo que jamás hubieran conformado una alianza en contra del país norteamericano y, por tanto, se había sufrido una de las guerras más inútiles de la historia.

Con esta iniciativa se pretende comenzar un vínculo con Vietnam, país asiático con el que a nivel nación ya tenemos correlación al estar dentro del Tratado de Asociación Transpacífico con siglas TPP, el cual es un tratado de libre comercio entre varios países de la Cuenca del Pacifico que aborda una variedad de materias de políticas públicas.

Es decir, dicho país asiático no es ajeno a nuestro país, de hecho es uno de nuestros socios comerciales más relevantes en materia textil, situación que podemos comenzar a visualizar a nivel municipio, donde a través de convenios o más aún como una ciudad hermana, podemos lograr grandes beneficios para cada uno de los tapatíos.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Reitero, con esta iniciativa lo que se busca es iniciar un modelo de captación de inversiones que en un futuro pueda visualizarse ya sea en materia textil, en tecnología que lo podamos focalizar a través de Ciudad Creativa Digital, como en otras áreas donde Vietnam pueda compensarnos.

La elaboración y colocación de un busto conmemorativo a la figura de Ho Chi Minh, ex presidente vietnamita y destacado líder social, dentro de algún espacio público del Municipio de Guadalajara, es pues el principio de lo que puede llegar a darse una relación diplomática con dicho país.

La suscrita pretende que la colocación de dicho busto sea en el denominado “Parque Rojo”, en donde ya se encuentran estatuas de Francisco Madero y Venustiano Carranza, personajes con mucha historia al igual que el ex presidente vietnamita, sin embargo deberá de observarse la viabilidad de lo antes solicitado con las dependencias municipales correspondientes, y de no ser así, observar otros espacios físicos en donde se pueda llevar a cabo dicha instalación.

Para lograr lo anterior, se requerirá de realizar los ajustes presupuestales correspondientes para la elaboración del busto así como la instalación del mismo, lo cual se comenta que no será oneroso para el erario municipal, y que a futuro puede traer grandes beneficios para el Municipio.

De aprobarse la presente iniciativa, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se contempla que no existen repercusiones laborales ni económicas. En tanto que repercusiones jurídicas, únicamente se observarán si como resultado de la instalación de dicho busto se inicia la firma de convenio o hermanamiento con dicho país, para futuros compromisos.

En cuanto a las repercusiones sociales, por una parte se pretende reforzar la diversidad e inclusión de corrientes filosóficas que integran a la ciudadanía en el derecho y respeto al libre pensamiento, y por otra, fomentar lazos con países con trayectoria en inversiones.

En tanto las repercusiones presupuestales si las habrá, sin embrago se pretende en todo momento no resulten onerosas para el erario público y son las implícitas en la elaboración y colocación del busto, para lo cual habrá de realizarse las acciones necesarias por parte de la Tesorería Municipal para el cumplimiento del presente acuerdo.

Por lo que se considera pertinente que se le asigne la iniciativa en mención para su respectivo estudio, análisis y dictaminación a la Comisión Edilicia de



Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos como convocante, y como coadyuvante a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública. Gracias.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA PRESENTE.

La que suscribe, Regidora Jeanette Velázquez Sedano, haciendo uso de las facultades que me confiere el artículo 41, fracción II, al igual que la fracción I del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como el artículo 76 fracción II y 81 y demás relativos del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara someto a la consideración de esta Asamblea, la iniciativa de acuerdo con turno a Comisión que propone la elaboración y colocación de un busto conmemorativo a la figura de Ho Chi Minh, ex presidente vietnamita y destacado líder social, dentro de algún espacio público del Municipio de Guadalajara, de conformidad con la siguiente

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S:

De acuerdo a las premisas fundamentales y objetivos a los que obedecen los gobiernos, las ideas más importantes en que descansan los valores cívicos, históricos y sociales de sus comunidades, son las que delinean las acciones y decisiones que éstos toman y que determinan, en gran medida, el perfil humanista que los caracteriza.

Esta ha sido la lógica con la que gobiernos locales en México, han determinado tomar como propia, con la finalidad de adoptar todos aquellos ejemplos de éxito y desarrollo que, durante la historia, nos han constituido un ejemplo de referencia.

En este sentido, la historia del Gobierno de Guadalajara no dista de procurar este objetivo, toda vez que, entre sus prioridades, se encuentra la misión de fortalecer y promover los modelos de cooperación, ayuda, asistencia y demás acciones enfocadas en hacer prevalecer los beneficios en favor de la sociedad, especialmente de todos aquellos ejemplos de ciudades que comulguen con este ideal.

De acuerdo a la lógica de esta vocación, una de las herramientas más comunes a las que tiene acceso el Gobierno Municipal es la suscripción de Acuerdos Interinstitucionales, así como su formalización y fortalecimiento mediante los cuales se estrecha una relación política, conocida como Ciudades Hermanas, con la cual se facilita el enlace comunitario entre ambas urbes, con el fin de procurar el intercambio cultural, histórico, económico, turístico, social y patrimonial, entre otros.

En este sentido, con motivo de la presente iniciativa, tomamos como referencia un acontecimiento conmemorativo, el Tet Ngueyen Dan o Año Nuevo Vietnamita, que encuentra diversos símiles en nuestra cultura, toda vez que representan todas aquellas fechas en las que se celebran a nuestros antepasados, con tradicionales altares en honor de los mismos y festejos en sus respectivas comunidades.

Dicha conmemoración no tiene una fecha exacta de celebración, pues varía cada año al estar determinada por el calendario lunar, que oscila entre el 19 de enero y el 20 de febrero y que representa a la festividad más importante de ese país, a tal grado que los primeros festejos inician una semana antes.

En dicha celebración, se aprovecha para vestir las tradicionales ropas, donde destacan el rojo con dorado o el azul rey con dorado, así como escuchar algunas canciones también que evocan a historias del pasado.

Otra de las referencias más importantes, de acuerdo a las palabras de Dao Van Dzung, primer secretario de la Embajada Vietnam en México, en el 2015, declaró que la reunión se celebra siempre en la casa del hombre de mayor edad, en caso de faltar el padre de la familia por parte del esposo, y atendiendo a la particular tradición culinaria de la región –que no dista mucho de nuestro país—donde el pastel de arroz es uno de los platillos típicos tradicionales, por mencionar sólo algunos.

De lo que antes se relata, quisiéramos rescatar una de las motivaciones que se conmemoran en la referida fecha ya que, también, se recuerda a uno de los líderes políticos, sociales y pensadores más La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


destacados y reconocidos en la comunidad vietnamita; quien fuera parte clave y artífice de la libertad de Indochina, encumbrada en el Vietminh –la Liga para la Independencia de Vietnam—y que posteriormente, se convertiría en presidente de esta Nación, habiendo ya contribuido con una parte fundamental de la historia de lo que hoy día conforma a Vietnam, como una nación consolidada: Ho Chi Minh.

El Tío Ho, tal y como fue conocido tanto por la historia, como por sus correligionarios, adoptó su nombre gracias a aquellos a quienes le conocieron por la literalidad de su significado: “el que ilumina”, cercano al año de 1945, mientras libraba batallas en contra de los colonizadores franceses que se oponían a reconocer la independencia de Indochina y sus regiones, así como aquellas otras que se avecinaban. Quien fuera el hombre que inspiró a los habitantes de Saigón a rebautizar la ciudad con el nombre del destacado líder comunista, nació en el año de 1890 en una villa de la entonces Colonia Francesa de Indochina. Alrededor del año 1911, emigró a la capital parisina donde se desempeñaba como cocinero. Durante años, formó parte de diversas organizaciones socialistas, incluido el partido socialista francés. A su vez, logró conformar una organización de inmigrantes vietnamitas que, a la postre, sentarían las bases de la lucha para el reconocimiento de independencia en la región de Indochina en el año de 1924, y que se convertiría más tarde en el año de 1930 en el Partido Comunista Indochino.

Fuente: https://carlesvinyas.wordpress.com/tag/ho-chi-minh/Ho Chi Minh

Por sus actividades comunistas realizadas en contra de la Colonia Francesa, en la búsqueda de la independencia de Indochina, se vio forzado a refugiarse en el año de 1931 en la Unión Soviética. Previo al inicio de hostilidades de la Segunda Guerra Mundial, en 1938 estableció relaciones con Mao Tse Tung en China, y posteriormente se trasladó a Vietnam en 1941, para participar en la lucha contra Japón y la Francia de Vichy, donde también sería la cabeza de la Liga pro independentista. Sin embargo, en el mismo año, pese a los acercamientos realizados con la dirigencia china, fue apresado por 18 meses, durante el régimen de Chang Kai-Shek.

Es en el año de 1943 cuando fue liberado y que la historia lo reconoce por el nombre que lo caracteriza, Ho Chi Minh, quien encabezaría la lucha, posteriormente para lograr la independencia y el reconocimiento de las regiones de Indochina bajo control francés, lo que representaría el surgimiento de la región Norte de Vietnam, de la que Ho Chi Minh sería reconocido como Presidente.

El año de 1945 sería erigida Vietnam del Norte como una República Democrática. Sin embargo, derivado de un acuerdo entre fuerzas aliadas, se decidiría partir el territorio del país en dos: el Vietminh, perteneciente a la Región de la que Ho Chi Minh era reconocido Presidente y la Vietnam del Sur, cuya influencia sería eminentemente británica, lo que conllevó a que dichas disputas devendrían en lo que sería conocida como una de las Guerras más prolongadas y criticadas en la historia: la Guerra de Vietnam del Norte contra el bloque anticomunista, principalmente auspiciada por el Gobierno de los Estados Unidos de Norte América e Inglaterra y, a su vez, encarnado territorialmente en el Vietcong.

A partir del año 1946, Gran Bretaña entrega el control de su zona al gobierno Francés, el cual se niega a reconocer, de nueva cuenta, la independencia de la República Democrática, lo que derivó en nuevo enfrentamiento el cual, pese a los intentos de su Presidente por detener las hostilidades, la influencia


https://carlesvinyas.wordpress.com/tag/ho-chi-minh/


inminente del pacto de los aliados culminó con el enfrentamiento entre ambos bloques, centrados en el marco de la ya conocida Guerra Fría.

En 1954, finalmente Francia reconoce la independencia de la región de Indochina, con las regiones de Laos, Camboya, Vietnam del Sur y Vietnam del Norte. La cercanía del régimen de la República Democrática Vietnamita con la Unión Soviética fue también un factor que propició el incremento de las hostilidades durante el proceso bélico que lastimó tanto a la región; en el mismo, procuró mostrarse bajo el manto de un líder empático, solidario y cercano a la gente, lo que le valió de gran popularidad en la nación por auspiciar a la lucha contra la imposición de otras naciones a la voluntad y la unidad de los vietnamitas1. Es indispensable reconocer que, a final de cuentas, toda historia tiene diversas versiones; cuando menos dos: las del vencedor y las del vencido. Pero, a lo largo de los siglos, de las décadas y de los años, conforme trascienden, la historia le consigna un lugar a cada personaje que ha logrado permear más allá de la memoria cotidiana y crear un referente en la conciencia de la colectividad.

Personajes como el que la presente iniciativa refiere denotan el espíritu de lucha y empatía a favor de los suyos, de los que comulguen con las ideas comunitarias, en aras de construir una mejor sociedad.

Pero, de igual forma, se demuestra que a lo largo de los años dedicados a forjar el espíritu y la idea de una comunidad, también éstas se enfrentan a disensos, diferencias y complicaciones, lo que no necesariamente tiene que resolverse por la vía de la confrontación. Debería de agotarse toda instancia posible al diálogo y debate para llegar con el fin de no contemplar si quiera al enfrentamiento, si no la intención es formar parte de una sociedad democrática.

Existe una anécdota mencionada en estudios e investigaciones sobre el conflicto en Vietnam –de la cual haremos sólo una paráfrasis— que refiere, en un video documental, un encuentro entre funcionarios de gabinete de los países en disputa, en el cual el ex funcionario norteamericano pide perdón a su colega sobre las consecuencias propiciadas por la guerra el territorio vietnamita pero que, según manifestó, Estados Unidos no podría haber permitido la conformación de un bloque comunista en el continente asiático.

La respuesta que el ex Ministro dio a su colega, con la mayor diplomacia posible que caracterizaba al funcionario vietnamita, fue que ese supuesto exhibía sólo el desconocimiento del mundo sobre su historia, toda vez que las diferencias culturales, sociales e históricas que existían entre países asiáticos –concretamente, China—eran irreconciliables, por lo que jamás hubieran conformado una alianza en contra del país norteamericano y, por tanto, se había sufrido una de las guerras más inútiles de la historia.

La presente iniciativa propone una decisión controvertida que busca reconocer a un personaje controvertido. No sería historia si no existieran matices y contrastes de quienes la forjaron, pues, de lo contrario, hubieran sido sólo versiones. En la actualidad, como ya ha sido referido, la memoria hacia Ho Chi Minh, en el país asiático, alcanza no solo las ciudades, la moneda, la historia, los museos, sino el propio impulso que los habitantes encuentran, a manera de inspiración. Nuestra historia, como país, como Nación e, incluso, en el propio Estado de Jalisco, encuentran símiles de personajes que dieron todo de su persona por los valores de una comunidad. Nuestra historia, la de México, la de Jalisco, está impregnada de este ideal.

Por ello, creemos que nutrir a la ciudad de efigies e ideales que ayuden a reforzar esta convicción, es un factor preponderante de integración social; porque propicia la convivencia, el consenso, la tolerancia y el respeto a las diferencias. Y qué mejor lugar que el espacio público para fomentar esta ideología, que queremos para toda la ciudad.

A partir de 1968, el Presidente Lyndon Johnson generó las condiciones para los Tratados de Paz, que posteriormente el presidente Nixon trataría de concretar. Sin embargo, Ho Chi Minh no tuvo la oportunidad de ver realizada su hazaña. En 1969, sólo cuatro años de concretarse su hazaña el líder

1 Fuentes consultadas: History. http://www.history.com/topics/vietnam-war/ho-chi-minh


http://www.history.com/topics/vietnam-war/ho-chi-minh


comunista muere sin conocer de la retirada militar estadounidense, la caída de las fuerzas de Vietnam del Sur y la posterior consolidación del régimen que, a la postre, quedaría consolidado como hoy día conocemos a la nación de Vietnam.

En el año de 1975, las autoridades de Saigón determinaron nombrar a dicha ciudad con el nombre de Ho Chi Minh, a manera de homenaje a la trayectoria de quien fue la figura más destacada no sólo de la lucha en contra de la intervención, sino en aquella que representa el espíritu de lucha que representaba una sola premisa: “la unión de voluntades es una de las armas más poderosas en una causa”.

Con esta iniciativa se pretende comenzar un vínculo con Vietnam, país asiático con el que a nivel nación ya tenemos correlación al estar dentro del Tratado de Asociación Transpacífico con siglas TPP, el cual es un que aborda una variedad de materias de políticas públicas.

Es decir, dicho país asiático no es ajeno a nuestro país, de hecho es uno de nuestros socios comerciales más relevantes en materia textil, situación que podemos comenzar a visualizar a nivel Municipio, donde a través de convenios o más aún como una Ciudad Hermana, podemos lograr grandes beneficios para cada uno de los tapatíos.

Reitero, con esta iniciativa lo que se busca es iniciar un modelo de captación de inversiones que en un futuro podrán visualizarse ya sea en materia textil, en tecnología que lo podamos focalizar a través de Ciudad Creativa Digital, como en otras áreas donde Vietnam pueda compensarnos.

La elaboración y colocación de un busto conmemorativo a la figura de Ho Chi Minh, ex presidente vietnamita y destacado líder social, dentro de algún espacio público del Municipio de Guadalajara, es pues el principio de lo que puede llegar a darse una relación diplomática con dicho país. La suscrita pretende que la colocación de dicho busto sea en el denominado “Parque Rojo”, en donde ya se encuentran estatuas de Francisco Madero y Venustiano Carranza, personajes con mucha historia al igual que el ex presidente vietnamita, sin embargo deberá de observarse la viabilidad de lo antes solicitado con las dependencias municipales correspondientes, y de no ser así, observar otros espacios físicos en donde se pueda llevar a cabo dicha instalación.

Para lograr lo anterior, se requerirá de realizar los ajustes presupuestales correspondientes para la elaboración del busto así como la instalación del mismo, lo cual se comenta que no será oneroso para el erario municipal, y que a futuro puede traer grandes beneficios para el Municipio.

De aprobarse la presente iniciativa, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se contempla que no existen repercusiones laborales ni económicas. En tanto que repercusiones jurídicas, únicamente se observarán si como resultado de la instalación de dicho busto se inicia la firma de convenio o hermanamiento con dicho país, para futuros compromisos. En cuanto a las repercusiones sociales, por una parte se pretende reforzar la diversidad e inclusión de corrientes filosóficas que integran a la ciudadanía en el derecho y respeto al libre pensamiento, y por otra fomentar lazos con países con trayectoria en inversiones. En tanto las repercusiones presupuestales si las habrá, sin embrago se pretende en todo momento no resulten onerosas para el erario público y son las implícitas en la elaboración y colocación del busto, para lo cual habrá de realizarse las acciones necesarias por parte de la Tesorería Municipal para el cumplimiento del presente acuerdo. Por lo que se considera pertinente que se le asigne la iniciativa en mención para su respectivo estudio, análisis y dictaminación a la Comisión Edilicia de Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos como convocante de conformidad al artículo 48 fracción III del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara y a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública como coadyuvante de conformidad al numeral 56 del ordenamiento antes mencionado.

Por lo anteriormente expuesto, tomando en consideración los argumentos previamente referidos y en uso de las atribuciones conferidas en que la fracción I del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como el artículo 76, fracción II, 81, fracción II y demás relativos del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a la consideración de esta Asamblea la siguiente iniciativa de

A C U E R D O:



PRIMERO.- Se aprueba la elaboración y colocación de un busto conmemorativo a la figura de Ho Chi Minh, ex presidente vietnamita y destacado líder social, dentro del espacio público denominado “Parque Rojo” del Municipio de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se instruye al Tesorero Municipal a que realice las transferencias presupuestales para el cumplimiento del presente acuerdo.

TERCERO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento, a que suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento del presente acuerdo.”

El Señor Secretario General: Muchas gracias regidora Jeanette. La propuesta es que se turne a la Comisión Edilicia de Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos como convocante, y la Comisión Edilicia de Hacienda Pública como coadyuvante, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Sergio Javier Otal.

El Regidor Sergio Javier Otal Lobo: Muchas gracias. El día de hoy me dispongo a presentar cuatro iniciativas, todas ellas en materia de obra pública y por respeto del tiempo de todos los presentes las conjunto en un resumen, solicitando sean transcritas íntegramente en el acta respectiva.

El que suscribe regidor Sergio Javier Otal Lobo, integrante de este cuerpo colegiado, en el ejercicio de las facultades que me confiere la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, propongo a este Pleno las siguientes iniciativas de acuerdo con turno a comisión, que tiene por objeto integrar dentro del Programa Anual de Obra Pública del Ejercicio Fiscal 2017, la pavimentación de las calles Mina Amparo, Ramal del Ferrocarril, Ramón Alcorta y, la construcción y adaptación de rampas en diversos puntos de la colonia Miravalle.

El Gobierno Municipal tiene la facultad de utilizar los recursos públicos en beneficio de los ciudadanos; posee la oportunidad de canalizarlos para satisfacer las necesidades mediante la prestación de los servicios públicos y obras que contribuyen a la construcción de una comunidad que facilite y otorgue la calidad al diario vivir del ciudadano, que le brinde el status social que amerita residir en la primera ciudad del occidente de nuestro país. Para ello, se vigoriza en conjuntar el esfuerzo con otros órganos de gobierno, como son federal y estatal, gestionando recursos para que en franca coordinación con el gobierno municipal se lleven a cabo aquellas obras que técnica y financieramente sean posibles, pero sobre todo, que tienen como fin último el quehacer social de todo gobierno, que es el de procurar la mejoría en el desarrollo de la vida de los habitantes a quienes gobiernan.

Cada año la ciudadanía observa que el accionar gubernamental y su vocación de satisfacer a la gente es positivo, sin embargo es insuficiente, pues con el



desarrollo diario también queda el rezago de obras y servicios que requiere la ciudad y que por ellos, nosotros sus representantes, trabajamos arduamente para lograrlo.

Una muestra de mejora continua, son los proyectos de obra que se concretizan al acercar los servicios básicos e infraestructura primaria, además de aquellos que hacen del aspecto urbano y el diario vivir la dinámica del bienestar de las familias tapatías. En ese sentido, el tomar en cuenta las necesidades de las personas.

La pavimentación de calles es una herramienta que logra este objetivo. El ciudadano observa, nota y es sensible de cómo se simplifica su vida con infraestructura básica y cotidiana que facilita el tránsito seguro de los conductores, sus vehículos y en el caso de los transportes comerciales y de carga, sus bienes y mercancía, permite que los transeúntes se desplacen de manera armónica y segura, que los estudiantes y jornaleros se vean favorecidos al llegar a sus centros educativos o de trabajo fácilmente y reduzcan sus tiempos de traslado, lo que se ve reflejado en una mayor productividad, desarrollo económico y sobre todo mayor tiempo para estar con sus familias. En general armonizar la vida y la convivencia diaria de los vecinos que tejen a diario el enramado social de la capital de Jalisco afirmando el beneficio que trae la pavimentación al paisaje urbano que logra dar el aspecto de mejoría constante en nuestro entorno.

Como una conclusión de mi constante contacto con los ciudadanos y la permanente comunicación que mantengo a través de los múltiples recorridos exploratorios realizados, de las reuniones de trabajo con los vecinos, así como la gestión espontánea que dirigen a un servidor los ciudadanos, me he dado cuenta que una de las necesidades más significativa y recurrente es la pavimentación de sus calles, sobre todo en aquellos puntos que más que un aspecto de modernidad, se ve en este tipo de obra la satisfacción a una necesidad requerida por los vecinos particularmente de nuestra comunidad.

El objetivo de la presente iniciativa consiste en integrar de manera prioritaria para su ejecución dentro del programa de obra pública del ejercicio fiscal 2017, los proyectos de pavimentación de las calles Mina Amparo, Ramal del Ferrocarril, Ramón Alcorta y, la construcción y adaptación de rampas en diversos puntos de la colonia Miravalle.

Por lo anteriormente expuesto, solicito sean turnadas a la Comisión Edilicia de Obras Públicas como convocante a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública como coadyuvante. Es cuanto.

“INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA.PRESENTES.



El que suscribe Regidor Sergio Javier Otal Lobo, integrante de este Cuerpo Colegiado, en el ejercicio de las facultades que me confieren la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco en su artículo 50, fracción II y demás relativos y aplicables; y el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en sus artículos 74, 76 fracción II, 81 fracción II, 89 y 90; propongo a esta Asamblea, la siguiente INICIATIVA DE ACUERDO CON TURNO A COMISION, QUE TIENE POR OBJETO INTEGRAR DENTRO DEL PROGRAMA ANUAL DE OBRA PUBLICA DEL EJERCICIO FISCAL 2017 LA PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE MINA AMPARO, EN EL TRAMO ENTRE LA CALLE JUAN BAUTISTA CEBALLOS Y LA CALLE PLATINO; Y LA CALLE NIQUEL EN EL TRAMO ENTRE LA AVENIDA LÓPEZ DE LEGAZPI Y LA CALLE MINAS DEL SUR DE LA COLONIA ZONA INDUSTRIAL 2DA SECCIÓN DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO, para lo cual manifiesto la siguiente:

I. E X P O S I C I O N D E M O T I V O S

a) Explicación de la necesidad y fines perseguidos.

El Gobierno Municipal tiene la facultad de utilizar los recursos públicos en beneficio de los ciudadanos; posee la oportunidad de canalizarlos para satisfacer las necesidades mediante la prestación de los servicios públicos y obras que contribuyen a la construcción de una comunidad que facilite y otorgue la calidad al diario vivir del ciudadano, que le brinde el status social que amerita residir en la primera ciudad del occidente de nuestro país. Para ello se vigoriza en conjuntar el esfuerzo con otros órganos de gobierno, Federal y Estatal, gestionando recursos para que en franca coordinación con él gobierno municipal se lleven a cabo aquellas que técnica y financieramente sean posibles, pero sobre todo, que tienen como fin último el quehacer social de todo gobierno, que es el de procurar la mejoría en el desarrollo de la vida de los habitantes a quienes gobiernan.

Cada año la ciudadanía observa que el accionar gubernamental y su vocación de satisfacer a la gente es positivo, sin embargo es insuficiente, pues con el desarrollo diario también queda el rezago de obras y servicios que requiere la ciudad y que por ellos, nosotros sus representantes, trabajamos arduamente para lograrlo.


La pavimentación de calles es una herramienta que logra este objetivo. El ciudadano observa, nota y es sensible de cómo se simplifica su vida con infraestructura básica y cotidiana que facilita el tránsito seguro de los conductores, sus vehículos y en el caso de los transportes comerciales y de carga, sus bienes y mercancía, permite que los transeúntes se desplacen de manera armónica y segura, que los estudiantes y jornaleros se vean favorecidos al llegar a sus centros educativos o de trabajo fácilmente y reduzca sus tiempos de traslado, lo que se ve reflejado en una mayor productividad, desarrollo económico y sobre todo mayor tiempo para estar con sus familias. En general armonizan la vida y la convivencia diaria de los vecinos que tejen a diario el enramado social de la capital de Jalisco afirmando el beneficio que trae la pavimentación al paisaje urbano que logra dar el aspecto de mejoría constante en nuestro entorno.

Como una conclusión de mi constante contacto con los ciudadanos y la permanente comunicación que mantengo a través de los múltiples recorridos exploratorios realizados, de las reuniones de trabajo con los vecinos, así como la gestión espontánea que dirigen a un servidor los ciudadanos, me he dado cuenta que una de las necesidad más significativa y recurrente es la pavimentación de sus calles, sobre todo en aquellos puntos que más que un aspecto de modernidad, se ve en este tipo de obra la satisfacción a una necesidad requerida por los vecinos particularmente de esta comunidad.

En razón a que el espacio a intervenir pertenece a una zona mixta; existe casa habitación, pero también empresas y comercios, mismos que obligan a la interacción de transporte pesado y de carga, transporte público, vehículos particulares y familiares.



Este es un problema que genera gastos recurrentes que además no son una solución real. Sumando el hecho de que se trata de tramos aún rezagados y con empedrado en vez de asfalto, los trabajos que se planifican anualmente son los de rellenar agujeros y darle un mantenimiento menor a una calle que presenta ya un deterioro incorregible. Las estrategias implementadas solo merman el presupuesto municipal pero no logran subsanar la problemática de manera duradera, mucho menos permanente.

Los cruces pertenecientes a los tramos ya mencionados carecen de señaléticas y pasos peatonales, lo cual atenta contra la seguridad de los peatones, y peor aún, contra los sectores más vulnerables de nuestra sociedad.

Es en este tipo de obra como se obtiene la satisfacción a una necesidad requerida por los vecinos, en particular por los miembros de esta colonia.

El objetivo El objetivo de la presente iniciativa consiste en integrar de manera prioritaria para su ejecución dentro del programa de obra pública del ejercicio fiscal 2017, la pavimentación de la Calle Mina Amparo, en el tramo entre la calle Juan Bautista Ceballos y la Calle Platino; y la Calle Níquel en el tramo entre la Avenida López de Legazpi y la Calle Minas del Sur del Municipio de Guadalajara, Jalisco.

El objetivo expresado tiene como finalidad:

Que Los peatones y automovilistas puedan transitar con armonía, facilidad y seguridad. De ser necesario, y como resultado de un diagnóstico previo por parte de la dirección general

de obras públicas, dictaminar y contemplar la coordinación en conjunto con la Secretaría de Movilidad del Estado de Jalisco para el balizamiento y señaléticas adecuadas, con el fin de prevenir accidentes vehiculares o percances vehículo-transeúnte.

Mejorar del entorno urbano con un desarrollo integral del aspecto contribuyendo a la construcción de la comunidad.

Generar un ahorro a la actual y las siguientes administraciones municipales al evitar los gastos anuales de bacheos preventivos, correctivos o previos al temporal de lluvias.

Lograr el aumento de la plusvalía y el valor inmobiliario de los predios vecinos para fortalecer el incremento patrimonial de las familias tapatías.

Fomentar un mayor acceso a la productividad en beneficio de la potencialización del desarrollo económico de las empresas y el comercio local.

Erradicar los constantes desperfectos materiales que sufren todo tipo de vehículos en este punto de la ciudad.

Agilizar el flujo vehicular en la zona mejorando las condiciones para el tránsito local de las comunidades cercanas y las ya mencionadas.

b) Materia que se pretende regular. Generando eco de las peticiones realizadas a un servidor, y conocedor de las necesidades comunes y recurrentes de los habitantes de la Zona Sur de Guadalajara, específicamente de los habitantes de las Colonias… hago propia la necesidad y la conduzco ante este Honorable Órgano Colegiado como un mecanismo para hacer posible el acuerdo que como mecanismo presenta una iniciativa con turno a comisión, la cual tiene por objeto que el Ayuntamiento de Guadalajara apruebe la inclusión dentro del Programa Anual de Obra Pública del Ejercicio Fiscal 2017 hacer posible la pavimentación de las calles Mina Amparo y Níquel entre la calle Juan Bautista Ceballos y la Calle Platino; y en el tramo entre la Avenida López de Legazpi y la Calle Minas del Sur respectivamente, mismas que atenderá a los vecinos inmediatos, pero que también beneficiará a los Automovilistas y peatones que circulan diariamente por este punto.

Sirven como fundamento de esta iniciativa que permiten expresar con el objeto de dar cabal cumplimiento a los extremos reglamentarios de técnica jurídica, los siguientes argumentos:

c) Fundamento Jurídico. Me permito exponer como base los ordenamientos siguientes:

De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos:



1) El Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:

…III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;De la Ley General de Desarrollo Social, los artículos:

1) Artículo 19. Son prioritarios y de interés público:…IX. Los programas y obras de infraestructura para agua potable, drenaje, electrificación,

caminos y otras vías de comunicación, saneamiento ambiental y equipamiento urbanoDe la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el

artículo:1) Artículo 94. Se consideran servicios públicos municipales los

siguientes:

VIII. Calles, parques y jardines y su equipamiento.

Del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, los artículos:

2) Artículo 53. A la Secretaría de Obras Públicas le corresponde ejercer las facultades y atribuciones siguientes:

…III. Programar y ejecutar la obra pública del municipio así como supervisarla periódicamente;…

…VI. Supervisar, apoyar técnicamente y, en su caso, ejecutar las obras derivadas de los programas de desarrollo social y comunitario;

…VIII. Llevar a cabo las obras de pavimentación en vías públicas en estrecha coordinación con la Secretaría de Servicios Públicos Municipales;…

…XXXVI. Vigilar la correcta aplicación de los recursos municipales destinados a la obra pública tendientes a satisfacer las necesidades de la comunidad tapatía; así como programar, coordinar, ejecutar, dirigir y controlar la construcción de las obras públicas municipales de infraestructura y equipamiento urbano…

XXXVII. Procurar la apertura, rectificación, ampliación y conservación de calles, plazas, paseos, calzadas y caminos municipales, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la materia; construir fuentes y mercados; así como atender todo lo relativo al mejoramiento y embellecimiento de esas obras públicas;…

d) Objeto Material y Formal. El objeto formal consiste en la aprobación de la presente iniciativa cuya formalidad se presenta como un acuerdo con turno a comisión con el objeto de que se dictamine y se declare procedente el contenido material que establece la pavimentación de las calles antes referidas.e) Repercusiones. La presente iniciativa presenta las implicaciones siguientes:

1.- Jurídicas.-Es una facultad y obligación del Ayuntamiento brindar a los ciudadanos que se encuentren dentro de su territorio los servicios públicos básicos e indispensables que sean competencia del ayuntamiento tal como se prevé en el régimen Constitucionalista municipal en donde se señala como derecho humano el desarrollo de la vivienda y entorno digno para las familias.

2.- Económicas y Presupuestales.-Para cada ejercicio, el municipio cuenta con partidas específicas para contemplar los recursos de este tipo de obras, algunos de ellos con reglas de operación que permiten desde la planeación y priorización de obras, el origen del recurso y la etiqueta, estas sean con recursos provenientes de gestión directa federales o estatales, de algún fondo especial de los entregados a los municipios como son las aportaciones, incentivos y subsidios a la infraestructura social municipal que permite combatir el rezago en desarrollo de servicios en zonas clasificadas como necesidades prioritarias o hasta con recursos propios derivados de las bolsas ordinarias de recursos con las que cuenta el municipio, lo que es cierto es que la inclusión de la obra solicitada tendrá un impacto económico dentro de las finanzas municipales y presupuestario pues obliga a elaborar a la par La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


del proyecto técnico, ponderar su factibilidad financiera y analizar su posibilidad de ejecución por parte del municipio con el desarrollo del presupuesto y su inclusión en el plan anual de obra pública, pero evitará los gastos futuros de bacheo o reencarpetamiento que se llevan a cabo intermitentemente en este punto de la ciudad, traduciéndose en una inversión que generará ahorro en el mediano y largo plazo para el Municipio.

3.- Laborales.-Realizar este tipo de obras permite la generación de empleos directos, ya que al adjudicar o licitar la constructora que se encarga de la obra, se genera empleo temporal en proporción a la duración de la obra, generalmente requiere de la contratación de personal para el desarrollo de los trabajos.

4.- Sociales.-Con la inclusión de la obra y su posterior ejecución se brindará bienestar a los ciudadanos, mediante el otorgamiento de las condiciones mínimas de seguridad y estabilidad, mejorando su entorno, brindando vialidades por donde puedan transitar tranquilamente y sin peligro los peatones.

II. PARTE CONSIDERATIVA

1. FACULTADES DEL AYUNTAMIENTO. Con fundamento en los artículos 74, 76 fracción II y 81 fracción II del Reglamento del Ayuntamiento del Guadalajara, el Ayuntamiento tiene la facultad para emitir acuerdos con turno a comisión que sin incidir directa o indirectamente en la esfera jurídica de los particulares y sin modificar el esquema de competencias de la autoridad municipal tienen por objeto establecer una posición política, económica, social o cultural del Ayuntamiento respecto de los asuntos de interés público.

2. INICIATIVA DE ACUERDO CON TURNO A COMISIÓN. Una vez realizado el estudio de las repercusiones jurídicas positivas que implica la implementación de una política pública de esta naturaleza, así como todos los beneficios sociales que conlleva, se declara que materialmente reúne los requisitos establecidos por el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en su artículo 81 fracción II y calificarse como acuerdo con turno a comisión, ya que por su naturaleza no requiere de promulgación o publicación.

3.-ANALISIS DE LAS REPERCUCIONES. Al revisar, evaluar y analizar las repercusiones que genera la aprobación de este acuerdo, se puede determinar el impacto positivo al que se verán beneficiados todos los vecinos, peatones y transeúntes que día a día se encuentran con la problemática de poder cruzar con facilidad y seguridad una avenida.

4.- TURNO PROPUESTOS. Se propone que la presente iniciativa se turne a la Comisión Edilicia de Obras Públicas como convocante y a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública como coadyuvante por ser esta iniciativa materia de su competencia.

Por lo que con fundamento en la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco en sus artículos 50 fracción II, y demás relativos y aplicables; y el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en sus artículos 74, 76 fracción II, 81 fracción II, 82, 89 y 90; y considerando que la presente se encuentra lo suficientemente fundada y motivada y tomando en consideración lo dispuesto por el artículo 115 fracción II de la Constitución Federal, Por lo anteriormente expuesto proponemos a la Honorable Asamblea la Iniciativa que propone el siguiente punto de:

III. P A R T E R E S O L U T I V AACUERDO

CON TURNO A COMISION, QUE TIENE POR OBJETO INTEGRAR DENTRO DEL PROGRAMA ANUAL DE OBRA PUBLICA DEL EJERCICIO FISCAL 2017 LA PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE MINA AMPARO, EN EL TRAMO ENTRE LA CALLE JUAN BAUTISTA CEBALLOS Y LA CALLE

PLATINO; Y LA CALLE NIQUEL EN EL TRAMO ENTRE LA AVENIDA LÓPEZ DE LEGAZPI Y LA CALLE MINAS DEL SUR DE LA COLONIA ZONA INDUSTRIAL 2DA SECCIÓN DEL MUNICIPIO DE

GUADALAJARA, JALISCO

PRIMERO. Se instruye al Director de Obras Públicas del Gobierno Municipal de Guadalajara para que integre y ejecute en calidad de prioritario dentro del programa de obra pública del ejercicio fiscal 2017, la pavimentación de la calle mina amparo, en el tramo entre la calle Juan Bautista Ceballos y la calle



platino; y el tramo entre la avenida López de Legazpi y la calle minas del sur del Municipio de Guadalajara, Jalisco.

SEGUNDO. Se instruye al Director de Obras Públicas para que realice las acciones conducentes para integrar la obra propuesta, priorizándola y presupuestándola, llevando a cabo los procedimientos administrativos necesarios para suscribir la documentación inherente y necesaria con el objeto de dar cumplimiento al punto primero del presente acuerdo.

TERCERO. Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General del Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara para suscribir la documentación inherente y necesaria, que dé cumplimiento al presente acuerdo.”


El que suscribe Regidor Sergio Javier Otal Lobo, integrante de este Cuerpo Colegiado, en el ejercicio de las facultades que me confieren la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco en su artículo 50, fracción II y demás relativos y aplicables; y el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en sus artículos 74, 76 fracción II, 81 fracción II, 89 y 90; propongo a esta Asamblea, la siguiente INICIATIVA DE ACUERDO CON TURNO A COMISION, QUE TIENE POR OBJETO INTEGRAR DENTRO DEL PROGRAMA ANUAL DE OBRA PUBLICA DEL EJERCICIO FISCAL 2017 LA PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE RAMAL DEL FERROCARRIL EN EL TRAMO ENTRE AVENIDA LÁZARO CÁRNAS Y LA CALLE CEBADA DE LA COLONIA LA NOGALERA DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO, para lo cual manifiesto la siguiente:



El Gobierno Municipal tiene la facultad de utilizar los recursos públicos en beneficio de los ciudadanos; posee la oportunidad de canalizarlos para satisfacer las necesidades mediante la prestación de los servicios públicos y obras que contribuyen a la construcción de una comunidad que facilite y otorgue la calidad al diario vivir del ciudadano, que le brinde el status social que amerita residir en la primera ciudad del occidente de nuestro país. Para ello se vigoriza en conjuntar el esfuerzo con otros órganos de gobierno, Federal y Estatal, gestionando recursos para que en franca coordinación con él gobierno municipal se lleven a cabo aquellas que técnica y financieramente sean posibles, pero sobre todo, que tienen como fin último el quehacer social de todo gobierno, que es el de procurar la mejoría en el desarrollo de la vida de los habitantes a quienes gobiernan.



La pavimentación de calles es una herramienta que logra este objetivo. El ciudadano observa, nota y es sensible de cómo se simplifica su vida con infraestructura básica y cotidiana que facilita el tránsito seguro de los conductores, sus vehículos y en el caso de los transportes comerciales y de carga, sus bienes y mercancía, permite que los transeúntes se desplacen de manera armónica y segura, que los estudiantes y jornaleros se vean favorecidos al llegar a sus centros educativos o de trabajo fácilmente y reduzca sus tiempos de traslado, lo que se ve reflejado en una mayor productividad, desarrollo económico y sobre todo mayor tiempo para estar con sus familias. En general armonizan la vida y la convivencia diaria de los vecinos que tejen a diario el enramado social de la capital de Jalisco afirmando



el beneficio que trae la pavimentación al paisaje urbano que logra dar el aspecto de mejoría constante en nuestro entorno.

Como una conclusión de mi constante contacto con los ciudadanos y la permanente comunicación que mantengo a través de los múltiples recorridos exploratorios realizados, de las reuniones de trabajo con los vecinos, así como la gestión espontánea que dirigen a un servidor los ciudadanos, me he dado cuenta que una de las necesidad más significativa y recurrente es la pavimentación de sus calles, sobre todo en aquellos puntos que más que un aspecto de modernidad, se ve en este tipo de obra la satisfacción a una necesidad requerida por los vecinos particularmente de estas comunidades En razón a que el espacio a intervenir pertenece a una zona mixta; existen empresas, comercios y sobre todo casa habitación, mismos que obligan a la interacción de transporte pesado y de carga, transporte público y vehículos particulares y familiares. Es además el único acceso y salida a habitantes de la sección norte de la colonia La Nogalera y la única vialidad de quienes transitan sobre la Avenida 18 de marzo hacia una de las salidas más concurridas de la ciudad.

Este es un problema que genera gastos recurrentes que además no son una solución real. Ni bacheos, ni reencarpetamientos constantes han podido resolver el desgaste severo de la asfáltica; pozos, resquebrajamiento y socavones de inmensas proporciones que se han ido aseverando con el paso de los años mientras las estrategias implementadas solo merman el presupuesto municipal pero no logran subsanar la problemática ni de manera duradera, mucho menos permanente.

En repetidas ocasiones automóviles han quedado varados en los socavones más profundos, así como los desperfectos mecánicos y daños y perjuicios al patrimonio de los particulares que son muy comunes. Esto también desemboca en un tránsito caótico y moroso, sumando el hecho de que estos cruces carecen de señaléticas y pasos peatonales visibles y que generado por el intento de los conductores por sortear y esquivar los pozos provocan la invasión y circulación por encima de la servidumbre atentando contra la seguridad de los peatones.

Sumando el hecho de que estos cruces carecen de señaléticas y pasos peatonales se atenta contra la seguridad de los peatones, y peor aún, contra los sectores más vulnerables de nuestra sociedad.

Es en este tipo de obra como se obtiene la satisfacción a una necesidad requerida por los vecinos, en particular por los miembros de estas colonias.

El objetivo de la presente iniciativa consiste en integrar de manera prioritaria para su ejecución dentro del programa de obra pública del ejercicio fiscal 2017, la pavimentación de la Calle Ramal del Ferrocarril en el tramo entre Avenida Lázaro Cárdenas y la Calle Cebada de la colonia La Nogalera del Municipio de Guadalajara, Jalisco.











b) Materia que se pretende regular. Generando eco de las peticiones realizadas a un servidor, y conocedor de las necesidades comunes y recurrentes de los habitantes de la Zona Sur de Guadalajara, específicamente de los habitantes de las Colonias La Nogalera, El Dean e Higuerillas hago propia la necesidad y la conduzco ante este Honorable Órgano Colegiado como un mecanismo para hacer posible el acuerdo que como mecanismo presenta una iniciativa con turno a comisión, la cual tiene por objeto que el Ayuntamiento de Guadalajara apruebe la inclusión dentro del Programa Anual de Obra Pública del Ejercicio Fiscal 2017 hacer posible la pavimentación de la Calle Ramal del Ferrocarril en el tramo entre Avenida Lázaro Cárdenas y la Calle Cebada de la Colonia la Nogalera misma que atenderá a los vecinos inmediatos, pero que también beneficiará a la incuantificable cantidad de vehículos que circulan diariamente por este punto.


.c) Fundamento Jurídico. Me permito exponer como bases de fundamentación los

ordenamientos siguientes:





2) Artículo 19. Son prioritarios y de interés público:…

IX. Los programas y obras de infraestructura para agua potable, drenaje, electrificación, caminos y otras vías de comunicación, saneamiento ambiental y equipamiento urbano

De la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el artículo:

3) Artículo 94. Se consideran servicios públicos municipales los siguientes:

VIII. Calles, parques y jardines y su equipamiento.

Del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, los artículos:









d) Objeto Material y Formal. El objeto formal consiste en la aprobación de la presente iniciativa cuya formalidad se presenta como un acuerdo con turno a comisión con el objeto de que se dictamine y se declare procedente el contenido material que establece adaptar los camellones de los puntos antes mencionados con la construcción de rampas para facilitar la peatonalización segura de todos los sectores de la sociedad.

e) Repercusiones. La presente iniciativa presenta las implicaciones siguientes:


2.- Económicas y Presupuestales.-Para cada ejercicio, el municipio cuenta con partidas específicas para contemplar los recursos de este tipo de obras, algunos de ellos con reglas de operación que permiten desde la planeación y priorización de obras, el origen del recurso y la etiqueta, estas sean con recursos provenientes de gestión directa federales o estatales, de algún fondo especial de los entregados a los municipios como son las aportaciones, incentivos y subsidios a la infraestructura social municipal que permite combatir el rezago en desarrollo de servicios en zonas clasificadas como necesidades prioritarias o hasta con recursos propios derivados de las bolsas ordinarias de recursos con las que cuenta el municipio, lo que es cierto es que la inclusión de la obra solicitada tendrá un impacto económico dentro de las finanzas municipales y presupuestario pues obliga a elaborar a la par del proyecto técnico, ponderar su factibilidad financiera y analizar su posibilidad de ejecución por parte del municipio con el desarrollo del presupuesto y su inclusión en el plan anual de obra pública.











P A R T E R E S O L U T I V AACUERDO

CON TURNO A COMISION, QUE TIENE POR OBJETO INTEGRAR DENTRO DEL PROGRAMA ANUAL DE OBRA PUBLICA DEL EJERCICIO FISCAL 2017 LA PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE

RAMAL DEL FERROCARRIL EN EL TRAMO ENTRE AVENIDA LÁZARO CÁRDENAS Y LA CALLE CEBADA DE LA COLONIA LA NOGALERADE LA COLONIA LA NOGALERA DEL MUNICIPIO DE

GUADALAJARA, JALISCO.

PRIMERO. Se instruye al Director de Obras Públicas del Gobierno Municipal de Guadalajara para que integre y ejecute en calidad de prioritario dentro del programa de obra pública del ejercicio fiscal 2017,la pavimentación de la Calle Ramal del Ferrocarril en el tramo entre Avenida Lázaro Cárdenas y la calle Cebada de la Colonia la Nogalera del Municipio de Guadalajara, Jalisco.



“H. INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA.PRESENTES.

El que suscribe Regidor Sergio Javier Otal Lobo, integrante de este Cuerpo Colegiado, en el ejercicio de las facultades que me confieren la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco en su artículo 50, fracción II y demás relativos y aplicables; y el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en sus artículos 74, 76 fracción II, 81 fracción II, 89 y 90; propongo a esta Asamblea, la siguiente INICIATIVA DE ACUERDO CON TURNO A COMISION, QUE TIENE POR OBJETO INTEGRAR DENTRO DEL PROGRAMA ANUAL DE OBRA PUBLICA DEL EJERCICIO FISCAL 2017 LA REPAVIMENTACIÓN CON LA IMPLEMENTACIÓN DE MATERIAL HIDRÁULICO E INTEGRACIÓN DE POZOS DE ABSORCIÓN DE LA CALLE RAMÓN ALCORTA EN EL TRAMO ENTRE LA AVENIDA OCHO DE JULIO Y LA AVENIDA CRISTÓBAL COLÓN UBICADO EN LA COLONIA LOMAS DE POLANCO DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO. Para lo cual manifiesto la siguiente:



El Gobierno Municipal tiene la facultad de utilizar los recursos públicos en beneficio de los ciudadanos; posee la oportunidad de canalizarlos para satisfacer las necesidades mediante la prestación de los servicios públicos y obras que contribuyen a la construcción de una comunidad que facilite y otorgue la calidad al diario vivir del ciudadano, que le brinde el status social que amerita residir en la primera ciudad del occidente de nuestro país. Para ello se vigoriza en conjuntar el esfuerzo con otros órganos de gobierno, Federal y Estatal, gestionando recursos para que en franca coordinación con él gobierno municipal se lleven a cabo aquellas que técnica y financieramente sean posibles, pero sobre todo, que tienen como fin último el quehacer social



de todo gobierno, que es el de procurar la mejoría en el desarrollo de la vida de los habitantes a quienes gobiernan.



La pavimentación de calles es una herramienta que logra este objetivo. El ciudadano observa, nota y es sensible de cómo se simplifica su vida con infraestructura básica y cotidiana que facilita el tránsito seguro de los conductores, sus vehículos y en el caso de los transportes comerciales y de carga, sus bienes y mercancía, permite que los transeúntes se desplacen de manera armónica y segura, que los estudiantes y jornaleros se vean favorecidos al llegar a sus centros educativos o de trabajo fácilmente y reduzca sus tiempos de traslado, lo que se ve reflejado en una mayor productividad, desarrollo económico y sobre todo mayor tiempo para estar con sus familias. En general armonizan la vida y la convivencia diaria de los vecinos que tejen a diario el enramado social de la capital de Jalisco afirmando el beneficio que trae la pavimentación al paisaje urbano que logra dar el aspecto de mejoría constante en nuestro entorno.

Como una conclusión de mi constante contacto con los ciudadanos y la permanente comunicación que mantengo a través de los múltiples recorridos exploratorios realizados, de las reuniones de trabajo con los vecinos, así como la gestión espontánea que dirigen a un servidor los ciudadanos, me he dado cuenta que una de las necesidad más significativa y recurrente es la pavimentación de sus calles, sobre todo en aquellos puntos que más que un aspecto de modernidad, se ve en este tipo de obra la satisfacción a una necesidad requerida por los vecinos particularmente de estas comunidades En razón a que el espacio a intervenir es una zona altamente comercial; existen micro y medianas empresas, mercados y sobre todo casa habitación, mismos que obligan a la interacción de transporte público y vehículos particulares y familiares.

Este es un problema que genera gastos recurrentes que además no son una solución real, ni bacheos, ni reencarpetamientos constantes han podido resolver el desgaste severo de la asfáltica que por cierto ya es de material hidráulico, pero el desgaste natural del material se ha visto acelerado presuntamente, a causa de los reblandecimientos a los que se ve sometido por las constantes y prolongadas inundaciones durante cada temporal de lluvias la calle presenta ya, pozos, resquebrajamiento y socavones; las estrategias de bacheo implementadas solo merman el presupuesto municipal pero no logran subsanar la problemática de manera duradera o permanente.

Aunado a esto, las ya mencionadas inundaciones, en repetidas ocasiones han dejado varados sobre las banquetas automóviles e incluso han sido arrastrados por las fuertes corrientes generando desperfectos mecánicos, daños y perjuicios al patrimonio de los particulares. Esto también desemboca en un tránsito caótico y moroso.

Son comunes los intentos de los conductores por sortear y esquivar los pozos que quedan cubiertos bajo la inmensa cantidad de agua lo que provoca que invadan y circulen por encima de la servidumbre atentando contra la seguridad de los peatones.

Incluso existen reportes de personas que fueron arrastradas por las fuertes corrientes que se forman en las calles de la colonia Lomas de Polanco, puede evidenciarse los métodos de protección implementadas en las viviendas normalmente conformados por escalinatas o pequeñas bardas previas a los ingresos de las mismas, lo que hace urgente también no solo la repavimentación de la calle si no la valoración y determinar la viabilidad de la implementación de pozos de absorción o el más óptimo mecanismo de obra pública para el rápido desahogo fluvial de la zona.



Es en este tipo de obra como se obtiene la satisfacción a una necesidad requerida por los vecinos, en particular por los miembros de esta colonia.

El objeto: El objetivo de la presente iniciativa consiste en integrar de manera prioritaria para su ejecución dentro del programa de obra pública del ejercicio fiscal 2017, la repavimentación con la implementación de material hidráulico e integración de pozos de absorción de la Calle Ramón Alcorta en el tramo entre la Avenida Ocho de Julio y la Avenida Cristóbal Colón del Municipio de Guadalajara, Jalisco.





Generar un ahorro a la actual y las siguientes administraciones municipales al evitar los gastos anuales de bacheos preventivos, correctivos o previos al temporal de lluvias.





b) Materia que se pretende regular. Generando eco de las peticiones realizadas a un servidor, y conocedor de las necesidades comunes y recurrentes de los habitantes de la Zona Sur de Guadalajara, específicamente de los habitantes de las Colonias… hago propia la necesidad y la conduzco ante este Honorable Órgano Colegiado como un mecanismo para hacer posible el acuerdo que como mecanismo presenta una iniciativa con turno a comisión, la cual tiene por objeto que el Ayuntamiento de Guadalajara apruebe la inclusión dentro del Programa Anual de Obra Pública del Ejercicio Fiscal 2017 hacer posible la pavimentación de las calles… misma que atenderá a los vecinos inmediatos, pero que también beneficiará a la incuantificable cantidad de vehículos que circulan diariamente por este punto.


. c) Fundamento Jurídico. Me permito exponer como bases de fundamentación los ordenamientos

siguientes:











VIII. Calles, parques y jardines y su equipamiento.Del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, los artículos:







d) Objeto Material y Formal. El objeto formal consiste en la aprobación de la presente iniciativa cuya formalidad se presenta como un acuerdo con turno a comisión con el objeto de que se dictamine y se declare procedente el contenido material que establece adaptar los camellones de los puntos antes mencionados con la construcción de rampas para facilitar la peatonalización segura de todos los sectores de la sociedad.



2.- Económicas y Presupuestales.-Para cada ejercicio, el municipio cuenta con partidas específicas para contemplar los recursos de este tipo de obras, algunos de ellos con reglas de operación que permiten desde la planeación y priorización de obras, el origen del recurso y la etiqueta, estas sean con recursos provenientes de gestión directa federales o estatales, de algún fondo especial de los entregados a los municipios como son las aportaciones, incentivos y subsidios a la infraestructura social municipal que permite combatir el rezago en desarrollo de servicios en zonas clasificadas como necesidades prioritarias o hasta con recursos propios derivados de las bolsas ordinarias de recursos con las que cuenta el municipio, lo que es cierto es que la inclusión de la obra solicitada tendrá un impacto económico dentro de las finanzas municipales y presupuestario pues obliga a elaborar a la par del proyecto técnico, ponderar su factibilidad financiera y analizar su posibilidad de ejecución por parte del municipio con el desarrollo del presupuesto y su inclusión en el plan anual de obra pública, pero evitará los gastos futuros de bacheo o reencarpetamiento que se llevan a cabo intermitentemente en este punto de la ciudad, traduciéndose en una inversión que generará ahorro en el mediano y largo plazo para el Municipio.

3.- Laborales.-Realizar este tipo de obras permite la generación de empleos directos, ya que al adjudicar o licitar la constructora que se encarga de la obra, se genera empleo temporal en proporción a la duración de la obra, generalmente requiere de la contratación de personal para el desarrollo de los trabajos.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.










CON TURNO A COMISION, QUE TIENE POR OBJETO INTEGRAR DENTRO DEL PROGRAMA ANUAL DE OBRA PUBLICA DEL EJERCICIO FISCAL 2017 LA PAVIMENTACIÓN DE LA CALLE MINA AMPARO, EN EL TRAMO ENTRE LA CALLE JUAN BAUTISTA CEBALLOS Y LA CALLE

PLATINO; Y EL TRAMO ENTRE LA AVENIDA LÓPEZ DE LEGAZPI Y LA CALLE MINAS DEL SUR DE LA COLONIA ZONA INDUSTRIAL 2DA SECCIÓN DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA,

JALISCO

PRIMERO. Se instruye al Director de Obras Públicas del Gobierno Municipal de Guadalajara para que integre y ejecute en calidad de prioritario dentro del programa de obra pública del ejercicio fiscal 2017, la pavimentación de la calle mina amparo, en el tramo entre la calle Juan Bautista Ceballos y la calle platino; y el tramo entre la avenida López de Legazpi y la calle minas del sur del Municipio de Guadalajara, Jalisco.


TERCERO. Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General del Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara para suscribir la documentación inherente y necesaria, que dé cumplimiento al presente acuerdo.”La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.



El que suscribe Regidor Sergio Javier Otal Lobo, integrante de este Cuerpo Colegiado, en el ejercicio de las facultades que me confieren la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco en su artículo 50, fracción II y demás relativos y aplicables; y el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en sus artículos 74, 76 fracción II, 81 fracción II, 89 y 90; propongo a esta Asamblea, la siguiente INICIATIVA DE ACUERDO CON TURNO A COMISION, QUE TIENE POR OBJETO INTEGRAR DENTRO DEL PROGRAMA ANUAL DE OBRA PUBLICA DEL EJERCICIO FISCAL 2017 LA CONSTRUCCIÓN DE RAMPAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN VARIOS PUNTOS DE LA COLONIA MIRAVALLE DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO, para lo cual manifiesto la siguiente:



El Gobierno Municipal tiene la facultad de utilizar los recursos públicos en beneficio de los ciudadanos; posee la oportunidad de canalizarlos para satisfacer las necesidades mediante la prestación de los servicios públicos y obras que contribuyen a la construcción de una comunidad que facilite y otorgue la calidad en el día a día del ciudadano, que le brinde el status social que amerita vivir en la primera ciudad del occidente de nuestro país. Para ello se vigoriza en conjuntar el esfuerzo con otros órganos de gobierno, Federal y Estatal, gestionando recursos para que en franca coordinación con él gobierno municipal se lleven a cabo aquellas que técnica y financieramente sean posibles, pero sobre todo, que tienen como fin último el quehacer social de todo gobierno, que es el de procurar la mejoría en el desarrollo de la vida de los habitantes a quienes gobiernan.

Cada año la ciudadanía observa que el accionar gubernamental y su vocación de satisfacer a la gente son positivas, sin embargo es insuficiente pues con el desarrollo diario también queda el rezago de obras y servicios que requiere la ciudad y que por ellos, nosotros sus representantes, trabajamos arduamente para lograrlo.

Una muestra de mejora continua son los proyectos de obra que se concretizan en acercar los servicios básicos, e infraestructura primaria además de aquellos que hacen del aspecto urbano y el diario vivir la dinámica del bienestar de las familias tapatías. En ese sentido, el tomar en cuenta las necesidades de las personas de la tercera edad o con algún tipo de discapacidad que con complejidad y poca libertad se trasladan, sean beneficiados a través de una herramienta pública que facilite y reduzca esta problemática. El ciudadano observa, nota y es sensible a que se simplifica su vida con infraestructura básica y cotidiana que facilita el tránsito seguro que permite que los transeúntes se desplacen de manera armónica y segura, en generar la dignificación de la vida y la convivencia diaria de los vecinos que tejen día a día el enramado social de la capital de Jalisco, y afirma el beneficio que trae inclusión de todos los ciudadanos al paisaje urbano que logra dar el aspecto de mejoría constante en nuestro entorno.

Sumando el hecho de que estos cruces carecen de señaléticas y pasos peatonales se atenta contra la seguridad de los peatones, y peor aún, contra los sectores más vulnerables de nuestra sociedad.

Como una conclusión de mi constante contacto con los ciudadanos y la permanente comunicación que mantengo a través de los múltiples recorridos exploratorios realizados, de las reuniones de trabajo con los vecinos, así como la gestión espontánea que dirigen a un servidor los ciudadanos, me he dado cuenta que una de las necesidad más significativas es la de adaptaren algunos de los camellones de la colonia Miravalle, la construcción de rampas para facilitar el tránsito seguro de todas las personas.

Es notoria la extensa longitud y poca cercanía entre los puntos de cruces peatonales, lo que genera que las personas de la tercera edad o con algún tipo de discapacidad puedan cruzar de manera eficaz de un extremo a otro de la avenida sin que esto sea toda una experiencia negativa e incluso angustiosa al tener que sortear vehículos para hacer algo tan básico como



cruzar una calle de tu propia comunidad, es en este tipo de obra como se obtiene la satisfacción a una necesidad requerida por los vecinos, en particular por los miembros de esta colonia.

El objetivo de la presente iniciativa consiste en integrar de manera prioritaria para su ejecución dentro del programa de obra pública del ejercicio fiscal 2017, la construcción y adaptación en los camellones centrales en algunos puntos de la Colonia Miravalle del Municipio de Guadalajara, Jalisco; rampas para facilitar el traslado peatonal.

El objetivo expresado tiene como finalidad que: Los peatones y automovilistas puedan transitar con armonía, facilidad y seguridad. De ser necesario, y como resultado de un diagnóstico previo por parte de la dirección

general de obras públicas, dictaminar y contemplar el balizamiento y señaléticas adecuadas, para el fin de prevenir accidentes vehículo-transeúnte.

La mejoría del entorno urbano con un desarrollo integral del aspecto que contribuye a la construcción de la comunidad.

• Se logre el aumento de la plusvalía de los valores inmobiliarios de los predios vecinos que fortalezcan el incremento del patrimonio inmobiliario de las familias tapatías.

Se fomente una mayor y mejor atención en beneficio de la potencialización del desarrollo social con acceso libre a los espacios públicos de esparcimiento.

Agilizar el flujo vehicular en la zona y mejorar las condiciones para el tránsito local de las comunidades cercanas y las ya mencionadas.

b) Materia que se pretende regular. Haciendo eco en las peticiones hechas, y conocedor de las necesidades comunes y recurrentes de los habitantes de la Zona Sur de Guadalajara, hago propia la necesidad y la conduzco ante este Honorable Órgano Colegiado como un mecanismo para hacer posible El acuerdo que presenta una iniciativa con turno a comisión, la cual tiene por objeto que el Ayuntamiento de Guadalajara apruebe la inclusión dentro del Programa Anual de Obra Pública del Ejercicio Fiscal 2017, la construcción de rampas peatonales en los siguientes puntos de la Colonia Miravalle:

Avenida de la escultura en sus cruces con las calles Raúl Anguiano, Braque, Hermenegildo Bustos, Botichelli, Miguel Cabrera, Julio Castellanos y Alberto Durero.

Avenida de la Pintura en sus cruces con las calles Degas, Julio Catellanos, Miguel Cabrera, Botichelli, Braque, Andrés Baudín y Raúl Anguiano.

Con el objeto de dar cabal cumplimiento a los extremos reglamentarios de técnica jurídica de esta iniciativa, me permito expresar el siguiente:.c) Fundamento Jurídico. Con el objeto de dar cabal cumplimiento a los extremos reglamentarios de

técnica jurídica de esta iniciativa, me permito expresar que sirven como principal fundamento las bases y argumentos de los ordenamientos siguientes:











VIII. Calles, parques y jardines y su equipamientoDel Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, los artículos:







d) Objeto Material y Formal. El objeto formal consiste en la aprobación de la presente iniciativa cuya formalidad se presenta como un acuerdo con turno a comisión con el objeto de que se dictamine y se declare procedente el contenido material que consiste en adaptar los camellones de los puntos antes mencionados con la construcción de rampas para facilitar la peatonalización segura de todos los sectores de la sociedad.



2.- Económicas y Presupuestales.-Para cada ejercicio, el municipio cuenta con partidas específicas para contemplar los recursos de este tipo de obras, algunos de ellos con reglas de operación que permiten desde la planeación y priorización de obras, el origen del recurso y la etiqueta, estas sean con recursos provenientes de gestión directa federales o estatales, de algún fondo especial de los entregados a los municipios como son las aportaciones, incentivos y subsidios a la infraestructura social municipal que permite combatir el rezago en desarrollo de servicios en zonas clasificadas como de necesidades prioritarias o hasta con recursos propios derivados de las bolsas ordinarias de recursos con las que cuenta el municipio, lo que es cierto es que la inclusión de la obra solicitada tendrá un impacto económico dentro de las finanzas municipales y presupuestario pues obliga a elaborar a la par del proyecto técnico, ponderar su factibilidad financiera y analizar su posibilidad de ejecución por parte del municipio con el desarrollo del presupuesto y su inclusión en el plan anual de obra pública, lo que también es una realidad es que es una manera mucho más económica para solucionar dicha problemática que la construcción de un puente peatonal.









4.- TURNO A COMISIONES. Se propone que la presente iniciativa se turne a la Comisión Edilicia de Obras Públicas como convocante y a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública como coadyuvante por ser esta iniciativa materia de su competencia.



CON TURNO A COMISION, QUE TIENE POR OBJETO INTEGRAR DENTRO DEL PROGRAMA ANUAL DE OBRA PUBLICA DEL EJERCICIO FISCAL 2017 LA CONSTRUCCIÓN DE RAMPAS

PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN VARIOS PUNTOS DE LA COLONIA MIRAVALLE DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO.

PRIMERO. Se instruye al Director de Obras Públicas del Gobierno Municipal de Guadalajara para que integre y ejecute en calidad de prioritario dentro del programa de obra pública del ejercicio fiscal 2017, la adaptación de los camellones centrales con la construcción de rampas para personas con discapacidad en el camellón central en ambos extremos de Avenida de la escultura en sus cruces con las calles Raúl Anguiano, Braque, Hermenegildo Bustos, Botichelli, Miguel Cabrera, Julio Castellanos y Alberto Durero; y en el camellón central en ambos extremos de Avenida de la Pintura en sus cruces con las calles Degas, Julio Catellanos, Miguel Cabrera, Botichelli, Braque, Andrés Baudín y Raúl Anguiano así como la implementación de reductores de velocidad como bollas o vinilos cercanos a los puntos de intervención para facilitar el cruce peatonal.

SEGUNDO. Se instruye al Director de Obras Públicas para que realice las acciones conducentes para integrar la obra propuesta, priorizándola y presupuestándola, llevando a cabo los procedimientos administrativos necesarios para suscribir la documentación inherente y necesariacon el objeto de dar cumplimiento al punto primero del presente acuerdo.




El Señor Secretario General: Gracias regidor, por supuesto que se obsequiará su petición de transcripción de las iniciativas. Se les pregunta a los señores regidores si es de aceptarse el turno propuesto… Aprobado.

El Regidor Sergio Javier Otal Lobo: Si me lo permite, tengo oportunidad de presentar dos iniciativas que fortalecen una que ya había enviado a su secretaría, con respeto al mejoramiento de los mercados.

En este caso, presento la iniciativa de acuerdo con turno a comisión que tiene por objeto la implementación de diversas acciones para el rescate, mantenimiento, rehabilitación y promoción económica del Mercado José Clemente Orozco, ubicado en la colonia Unidad Habitacional Clemente Orozco en el Municipio de Guadalajara; así también del Mercado Echeverría, ubicado en la colonia Echeverría en el Municipio de Guadalajara, con el turno a comisión que usted considere señor Secretario.

“HONORABLES INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA.PRESENTES.

El que suscribe Regidor Sergio Javier Otal lobo integrante de este cuerpo colegiado, en el ejercicio de las facultades que me confieren la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco en sus artículos 41 fracción II, 50 fracción II, demás relativos y aplicables; y el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en sus artículos 74, 76 fracción II, 81 fracción II, 82, 89 y 90; propongo a esta Asamblea, la siguiente INICIATIVA DE ACUERDO CON TURNO A COMISION, QUE TIENE POR OBJETO EL RESCATE, REHABILITACIÓN y PROMOCIÓN ECONOMICA DEL MERCADO J CLEMENTE OROZCO UNICADO EN LA UNIDAD HABITACIONAL CLEMENTE OROZCO DEL MUNICIPIO E GUADALAJARA, JALISCO, para lo cual manifiesto la siguiente:


1.- El Mercado es desde tiempos inmemoriales el lugar común de reunión de ciudadanos que ven en ese espacio la posibilidad de ejercer el comercio como actividad económica, de tener un ingreso y mejorar su calidad de vida, pero partiendo del contacto directo y la inmediatez del ciudadano que permite realizar la actividad pero para ello ese espacio común debe de reunir las características mínimas indispensables de poder llevar a cabo el comercio, un espacio seguro, higiénico, con condiciones de albergar mercancías, con reglas claras y certeza jurídica, con posibilidades para que la especulación económica y que sirva de lugar de encuentro entre las familias de las comunidades vecinas siempre contando con la anuencias de las autoridades municipales, sus inspecciones y verificaciones, que hagan posible el comercio en espacios físicamente seguro.

Un Mercado sin que haya comercio, por cualquier causa, es es un inmueble inutilizado, el municipio es el responsable obligado para mantener esas circunstancias que hagan posible el mercadeo, donde existan comerciantes que sepan que la tenencia de su espacio es definitivo pero que ello conlleva la corresponsabilidad de contribuir con el pago de los derechos por la utilización de los bienes públicos, y que crean fondos para dar mantenimiento y hacer que permanezca el espacio utilizable para la actividad económica primaria para la que está vocacionado.

La falta de comercio y por ende de ingresos al comerciante imposibilita el hecho de que haga los enteros de sus derechos, y ello conlleva que el municipio no cuente con los recursos para el mantenimiento, y la consecuencia es el deterioro de los espacios comunes con el resultado de la poca actividad económica que termina por hacer imposible el comercio en el mercado.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


2.- Con esa visión es la pretensión que se narra en esta iniciativa de acuerdo y se manifiesta en la intención de que el Ayuntamiento realice inversión pública productiva para dar manteniendo integral al Mercado y una reactivación que le permita estar en aptitud de que sus locatarios ejerzan el comercio y se reactive la economía del inmueble como siempre se ha hecho en el lugar.

3.- Pero no sólo es necesario revisar las posibilidades de una inversión para mantener ese espacio común apto para el comercio, sobre todo después de lo acontecido y sus efectos en daños patrimoniales, en fecha 10 de julio por la noche, que derivo en el cierre de locales y perdidas en mercancías de los locatarios, es necesario llevar la estrategia comercial impulsar al Mercado como punto de venta, proponiendo una estrategia integral desde el punto de vista de la mercadotecnia, pero también con el apoyo decidido y el impulso económico de una política que tenga incluidas todas las etapas del comercio, desde el financiamiento para compra de mercancías y sustitución de enseres daños y afectados por el sinistro hasta a la inversión pública para la rehabilitación de las actividades económicas en el mercado.

Todo ello conlleva la necesidad de que el Mercado tenga la intención de dar mantenimiento integral al inmueble buscando la rehabilitación del espacio para habilitarlo para el comercio y a su vez establecer un programa de promoción y económico para los locatarios ya sean concesionarios o arrendatarios en donde tengan facilidades de accesar a financiamiento que les permita la habilitación de su negocio refaccionando lo con mercancías y estableciendo una política de difusión del Mercado con el único objeto de lograr regresar el comercio y la actividad económica y la seguridad a este mercado.

Con el objeto de dar cabal cumplimiento a los extremos reglamentarios de técnica jurídica de esta iniciativa, me permito expresar el siguiente:

OBJETO Y FIN DE LA INICIATIVA

El objetivo de la presente iniciativa consiste en el rescate, rehabilitación y promoción económica del Mercado J. Clemente Orozco ubicado en la Unidad Habitacional Clemente Orozco del Municipio de Guadalajara, Jalisco.

El objetivo expresado tiene como finalidad que:

➢ Que los ciudadanos tengan acceso a un espacio del dominio público habilitado para cumplir las funciones de Mercado suministrando mercancías propias para el consumo de las familias de la comunidad y de sus necesidades primarias.

➢ Que el mercado se rehabilite es decir cumpla con los requerimientos para fungir como espacio comercial que sea un inmueble seguro y apto para él comercio y necesita el mantenimiento para lograr ese objetivo.

➢ Que se establezca una estrategia para lograr detonar el lugar como punto de venta con la consecuente activación del comercio en el lugar y los lugares vecinos.

➢ Se produzca una estrategia que facilite a los locatarios y arrendatarios el acceso a ingresos que permitan refaccionar los locales adquirir mercancías y hacer apto para el comercio cada local.

Si es necesario se hagan las modificaciones presupuestales al presupuesto de egresos del municipio de Guadalajara para el ejercicio 2016 convenientes, a fin de que este objetivo mencionado cuente con los recursos y provisiones suficientes para hacer frente a las necesidades en el mercado J. Clemente Orozco y sirva de apoyo a los comerciantes.

Que se realice un dictamen pericial al inmueble por parte de la Dirección de Protección Civil Municipal, con el objeto de determinar si el espacio es apto y seguro para la prestación del servicio público de mercado y descartar la existencia de daños estructurales o en las instalaciones del mismo.


Sirven de fundamento jurídico de la iniciativa los siguientes argumentos: La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


a) De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos:El Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:


d). Mercados y centrales de abastob) De la Constitución Política del Estado de Jalisco, el artículo:

El Artículo 79. Los municipios, a través de sus Ayuntamientos, tendrán a su cargo las siguientes funciones y servicios públicos.

IV. Mercados y centrales de abasto

c) De la Ley de Gobierno y la Administración Publica Municipal del Estado de Jalisco, los artículos:Artículo 94. Se consideran servicios públicos municipales los siguientes:

IV. Mercados y centrales de abasto.

d) Del Reglamento del Gobierno Municipal de Guadalajara, los artículos:

ART. 46 El Ayuntamiento de Guadalajara, para el eficaz desempeño de sus funciones y el cabal cumplimiento de sus obligaciones, contará con las siguientes Comisiones:

XIV. Mercados y Centrales de Abasto

Artículo 59.Le corresponde a la Comisión Edilicia de Mercados y Centrales de Abasto las siguientes atribuciones:

I. Promover políticas y lineamientos generales tendientes a analizar, estudiar y dictaminar las iniciativas para mejorar la operación de los mercados municipales, centrales de abasto, tianguis y comercios en la vía pública;

II. Evaluar la política de las dependencias municipales con funciones en la materia y, con base en sus resultados y las necesidades operantes, proponer las medidas pertinentes para orientar la política que al respecto deba emprender el municipio;

III. Analizar y, e su caso, proponer la celebración de convenios y contratos con las autoridades que tengan funciones en la materia y aquellos a efectuarse con los particulares respecto de este servicio público;

IV. Realizar los estudios pertinentes y, con base en estos, proponer la conveniencia de construcción de nuevos mercados municipales, así como el acondicionamiento y conservación de los existentes;

V. Proponer políticas tendientes a crear una red de mercados municipales que incentiven la actividad económica de las colonias y los barrios del municipio, procurando que los mercados y tianguis se inserten de manera armónica en la vida de la comunidad; y

VI. Proponer y dictaminar lo conducente en relación a los horarios correspondientes al ejercicio del comercio en la vía pública.

e) Reglamento para Vigilar la Actuación de los Servidores Públicos en Materia de Inspección y Vigilancia en el Municipio de Guadalajara

Artículo 4. Para efectos del presente ordenamiento, se entiende que los servidores públicos que tienen funciones en materia de supervisión, inspección o vigilancia, que están sujetos a las disposiciones de este reglamento, son aquellos que se encuentran adscritos a las siguientes dependencias municipales:

a) La Secretaría General y las entidades dependientes a ésta por medio de las cuáles ejerce sus funciones de supervisión, inspección y vigilancia que son: La Dirección de Inspección y



Vigilancia que tiene a su cargo: la Unidad Departamental de Inspección a Reglamentos y Espectáculos, la Unidad Departamental de Inspección a Alimentos e Higiene Municipal, la Unidad Departamental de Inspección a Mercados y Comercio en Espacios Abiertos, la Unidad Departamental de Inspección Ambiental y la Unidad Departamental de Inspección a Construcción e Imagen Urbana.

d) De la Secretaría de Promoción Económica, de quien dependen: La Dirección de Padrón y Licencias y las dependencias adscritas a ésta que son: La Unidad Departamental de Estacionamientos, la Unidad Departamental de Mercados, la Unidad Departamental de Tianguis y la Unidad Departamental de Comercio en Espacios Abiertos.

f) Del Reglamento de la Administración Publica Municipal de Guadalajara, los artículos:


Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Coordinación cuenta con las Direcciones de Alumbrado Público, Aseo Público, Cementerios, Evaluación y Seguimiento, Gestión Integral del Agua y Drenaje, Mantenimiento Urbano, Mercados, Parques y Jardines, Pavimentos, Rastro Municipal, Tianguis y Comercio en Espacios Abiertos; así como, con un Enlace Administrativo.Dirección de Mercados: artículo 107.

Son atribuciones de la Dirección de Mercados:

I. Definir y establecer las estrategias para el mantenimiento de los mercados acorde al Programa de Gobierno Municipal;

II. Definir, generar y evaluar los Programas de Crecimiento y Promoción Económica de los mercados municipales;

III. Proponer al Presidente Municipal, las personas que podrán encargarse de la administración de los mercados municipales y en su caso, la integración de los comités;

IV. Elaborar y gestionar la implementación del Programa Anual de Rescate y Adecuación de los Mercados Municipales, acorde al Programa de Gobierno Municipal, en coordinación con las dependencias competentes;

V. Elaborar la metodología, la organización y mercadotecnia para un desarrollo sustentable de los mercados del municipio;

VI. Expedir el documento de identificación mediante el cual acreditan los derechos las personas que ejerzan actividades de comercio en los mercados del municipio;

VII.Elaborar y actualizar en coordinación con la Tesorería Municipal el padrón de locatarios y el catálogo de giros y servicios de los mercados del municipio y de las concesiones otorgadas por el Ayuntamiento;

VIII. Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia, los mecanismos que sean necesarios para agilizar los trámites que se lleven a cabo en la Dirección;

IX. Coordinar sus actividades con la Tesorería Municipal, para el procesamiento del registro del Padrón de Contribuyentes; y coordinarse con la Dirección de Inspección y Vigilancia para efecto de que en los mercados se cumplan con la normatividad aplicable;

X. Establecer en coordinación con la Dirección de Protección Civil y Bomberos, los protocolos y las políticas en materia de prevención de siniestros, catástrofes y de contratación de póliza de seguros para estos casos, y los de responsabilidad civil;

XI. Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección y que contribuyan de manera positiva en el diseño del modelode ciudad en su arreglo multipolar;

XII.Informar a la Coordinación General de Servicios Municipales, los avances de sus actividades, y resultado de análisis estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta de la Dirección en los términos y condiciones que indique su titular; y

XIII. Las demás que establezca la normatividad aplicable.

Artículo 126.Son atribuciones de la Dirección de Fomento al Empleo y al emprendurismo



XIV. Instrumentar, ejecutar y coordinar la política estatal de apoyo incluyente a emprendedores y a las micro, pequeñas y medianas empresas, impulsando su innovación, competitividad y proyección en los mercados municipales, estatales, nacionales e internacionales para aumentar su contribución al desarrollo económico y bienestar social, así como coadyuvar al desarrollo de políticas que fomenten la cultura de la calidad y la productividad empresarial;

R E P E R C U S I O N E S

1. Presupuestales y económicas. Todas las tareas que se implementan a partir de las acciones de rescate, mantenimiento y rehabilitación quedan comprendidos dentro de las partidas de gasto corriente que de ordinario sin tener etiqueta especifica comprende las acciones que se enmarcan en la iniciativa no sin antes advertir que cada acción que se ejecuta conlleva un gasto que deberá estar contemplado en el presupuesto aunque la pretensión de esta inciso no es la creación de una partida especial sino la utilización del gasto presupuestado encaminado a estas acciones por lo que el impacto presupuestal es mínimo pero sí conlleva un impacto económico a la hacienda municipal. Como son las partidas: 8390 Dirección de Mercados

2. Jurídicas. Es una facultad y obligación del Ayuntamiento y la administración pública municipal la realización de acciones que tengan por objeto la prestación de servicios que den manteniendo y rehabilitación a los mercados y centrales de abasto por ende e incluidas más acciones de rescate y rehabilitación de un mercado que ha sido dañado por un hecho fortuito.

3. Laborales. La pretensión de la iniciativa no es convertirla en una carga presupuestal para el municipio el objetivo es utilizar los recursos Ordinarias que incluyen por supuesto la plantilla común del ayuntamiento para que a través del área de servicios públicos correspondientes lleve a cabo más acciones encaminadas al cumplimiento del planteamiento de esta iniciativa.

4. Sociales. Con la implementación de las acciones de rescate y mantenimiento se propone llevar condiciones de beneficio para el desarrollo armónico del tejido social convirtiendo los espacios del mercado en sana convivencia logrando que la sociedad sea beneficiada que sepan que acudir es un espacio seguro , que acudan y compren y los locatarios puedan realizar actividades comerciales sin ningún obstáculo.

TURNO PROPUESTOS:

Se propone que la presente iniciativa se turne a las Comisiones Edilicias de Mercados y Centrales de Abasto, así como a las comisiones de Hacienda Publica y Turismo y desarrollo económico, la primera como convocante y las siguientes como coadyuvantes, por ser materia de su competencia.

Por lo que con fundamento en la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco en sus artículos 50 fracción II, y demás relativos y aplicables; y el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en sus artículos 74, 76 fracción II, 81 fracción II, 82, 89 y 90; y considerando que la presente se encuentra lo suficientemente fundada y motivada y tomando en consideración lo dispuesto por el artículo 115 fracción II de la Constitución Federal, se propone el siguiente punto de:

ACUERDO

Que tiene por objeto la implementación de diversas acciones para el rescate, mantenimiento, rehabilitación y promoción económica del Mercado J. Clemente Orozco ubicado en la Unidad Habitacional Clemente Orozco del Municipio de Guadalajara, Jalisco:

PRIMERO. Se instruye al Director de Obras Publicas del Gobierno Municipal de Guadalajara para que elabore el proyecto y ejecute las acciones para el rescate, mantenimiento y rehabilitación del Mercado J. Clemente Orozco ubicado en la Unidad Habitacional Clemente Orozco del Municipio de Guadalajara, Jalisco



SEGUNDO. Se instruye al Coordinación General de Desarrollo económico y Combate a la Desigualdad que realice las acciones conducentes a fin de diseñar la estrategia e implementar el apoyo económico para los locatarios del Mercado J. Clemente Orozco ubicado en la Unidad Habitacional Clemente Orozco del Municipio de Guadalajara, Jalisco.

TERCERO. Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General del Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara y al Director de Obras Publicas y al Coordinación General de Desarrollo económico y Combate a la Desigualdad para suscribir la documentación inherente y necesaria, que de cumplimiento al presente acuerdo.”

“HONORABLES INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA.PRESENTES.

El que suscribe Regidor Sergio Javier Otal lobo integrante de este cuerpo colegiado, en el ejercicio de las facultades que me confieren la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco en sus artículos 41 fracción II, 50 fracción II, demás relativos y aplicables; y el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en sus artículos 74, 76 fracción II, 81 fracción II, 82, 89 y 90; propongo a esta Asamblea, la siguiente INICIATIVA DE ACUERDO CON TURNO A COMISION, QUE TIENE POR OBJETO EL RESCATE, REHABILITACIÓN y PROMOCIÓN ECONOMICA DEL MERCADO ECHEVERRIA UNICADO EN LA COLONIA ECHEVERRIA DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, JALISCO, para lo cual manifiesto la siguiente:


1.- El Mercado es desde tiempos inmemoriales el lugar común de reunión de ciudadanos que ven en ese espacio la posibilidad de ejercer el comercio como actividad económica, de tener un ingreso y mejorar su calidad de vida, pero partiendo del contacto directo y la inmediatez del ciudadano que permite realizar la actividad pero para ello ese espacio común debe de reunir las características mínimas indispensables de poder llevar a cabo el comercio, un espacio seguro, higiénico, con condiciones de albergar mercancías, con reglas claras y certeza jurídica, con posibilidades para que la especulación económica y que sirva de lugar de encuentro entre las familias de las comunidades vecinas siempre contando con la anuencias de las autoridades municipales, sus inspecciones y verificaciones, que hagan posible el comercio en espacios físicamente seguro.

Un Mercado sin que haya comercio, por cualquier causa, es un inmueble inutilizado, el municipio es el responsable obligado para mantener esas circunstancias que hagan posible el mercadeo, donde existan comerciantes que sepan que la tenencia de su espacio es definitivo pero que ello conlleva la corresponsabilidad de contribuir con el pago de los derechos por la utilización de los bienes públicos, y que crean fondos para dar mantenimiento y hacer que permanezca el espacio utilizable para la actividad económica primaria para la que está vocacionado.

La falta de comercio y por ende de ingresos al comerciante imposibilita el hecho de que haga los enteros de sus derechos, y ello conlleva que el municipio no cuente con los recursos para el mantenimiento, y la consecuencia es el deterioro de los espacios comunes con el resultado de la poca actividad económica que termina por hacer imposible el comercio en el mercado.

2.- Con esa visión es la pretensión que se narra en esta iniciativa de acuerdo y se manifiesta en la intención de que el Ayuntamiento realice inversión pública productiva para dar manteniendo integral al Mercado y una reactivación que le permita estar en aptitud de que sus locatarios ejerzan el comercio y se reactive la economía del inmueble como siempre se ha hecho en el lugar.

3.- Pero no sólo es necesario revisar las posibilidades de una inversión para mantener ese espacio común apto para el comercio, sobre todo después de lo acontecido y sus efectos en daños patrimoniales, en fecha 10 de julio por la noche, que derivo en el cierre de locales y perdidas en mercancías de los locatarios, es necesario llevar la estrategia comercial impulsar al Mercado como punto de venta, proponiendo una estrategia integral desde el punto de vista de la mercadotecnia, pero también con el apoyo decidido y el impulso económico de una política que tenga incluidas todas las etapas del comercio, desde el financiamiento para compra de mercancías y sustitución de enseres daños y afectados por el sinistro hasta a la inversión pública para la rehabilitación de las actividades económicas en el mercado.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Todo ello conlleva la necesidad de que el Mercado tenga la intención de dar mantenimiento integral al inmueble buscando la rehabilitación del espacio para habilitarlo para el comercio y a su vez establecer un programa de promoción y económico para los locatarios ya sean concesionarios o arrendatarios en donde tengan facilidades de accesar a financiamiento que les permita la habilitación de su negocio refaccionando lo con mercancías y estableciendo una política de difusión del Mercado con el único objeto de lograr regresar el comercio y la actividad económica y la seguridad a este mercado.

Con el objeto de dar cabal cumplimiento a los extremos reglamentarios de técnica jurídica de esta iniciativa, me permito expresar el siguiente:

OBJETO Y FIN DE LA INICIATIVA

El objetivo de la presente iniciativa consiste en el rescate, rehabilitación y promoción económica del Mercado Echeverría ubicado en la Colonia Echeverría del Municipio de Guadalajara, Jalisco.

El objetivo expresado tiene como finalidad que:

➢ Que los ciudadanos tengan acceso a un espacio del dominio público habilitado para cumplir las funciones de Mercado suministrando mercancías propias para el consumo de las familias de la comunidad y de sus necesidades primarias. ➢ Que el mercado se rehabilite es decir cumpla con los requerimientos para fungir como espacio comercial que sea un inmueble seguro y apto para él comercio y necesita el mantenimiento para lograr ese objetivo.➢ Que se establezca una estrategia para lograr detonar el lugar como punto de venta con la consecuente activación del comercio en el lugar y los lugares vecinos. ➢ Se produzca una estrategia que facilite a los locatarios y arrendatarios el acceso a ingresos que permitan refaccionar los locales adquirir mercancías y hacer apto para el comercio cada local. Si es necesario se hagan las modificaciones presupuestales al presupuesto de egresos del municipio de Guadalajara para el ejercicio 2016 convenientes, a fin de que este objetivo mencionado cuente con los recursos y provisiones suficientes para hacer frente a las necesidades en el mercado Echeverría y sirva de apoyo a los comerciantes.

Que se realice un dictamen pericial al inmueble por parte de la Dirección de Protección Civil Municipal, con el objeto de determinar si el espacio es apto y seguro para la prestación del servicio público de mercado y descartar la existencia de daños estructurales o en las instalaciones del mismo.


Sirven de fundamento jurídico de la iniciativa los siguientes argumentos:

a) De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos:

El Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:


d). Mercados y centrales de abastob) De la Constitución Política del Estado de Jalisco, el artículo:

El Artículo 79. Los municipios, a través de sus Ayuntamientos, tendrán a su cargo las siguientes funciones y servicios públicos.

IV. Mercados y centrales de abasto

c) De la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, los artículos:Artículo 94. Se consideran servicios públicos municipales los siguientes:



IV. Mercados y centrales de abasto.

d) Del Reglamento del Gobierno Municipal de Guadalajara, los artículos:

ART. 46 El Ayuntamiento de Guadalajara, para el eficaz desempeño de sus funciones y el cabal cumplimiento de sus obligaciones, contará con las siguientes Comisiones:

XIV. Mercados y Centrales de Abasto

Artículo 59.Le corresponde a la Comisión Edilicia de Mercados y Centrales de Abasto las siguientes atribuciones:

I. Promover políticas y lineamientos generales tendientes a analizar, estudiar y dictaminar las iniciativas para mejorar la operación de los mercados municipales, centrales de abasto, tianguis y comercios en la vía pública;

II. Evaluar la política de las dependencias municipales con funciones en la materia y, con base en sus resultados y las necesidades operantes, proponer las medidas pertinentes para orientar la política que al respecto deba emprender el municipio;

III. Analizar y, e su caso, proponer la celebración de convenios y contratos con las autoridades que tengan funciones en la materia y aquellos a efectuarse con los particulares respecto de este servicio público;

IV. Realizar los estudios pertinentes y, con base en estos, proponer la conveniencia de construcción de nuevos mercados municipales, así como el acondicionamiento y conservación de los existentes;

V. Proponer políticas tendientes a crear una red de mercados municipales que incentiven la actividad económica de las colonias y los barrios del municipio, procurando que los mercados y tianguis se inserten de manera armónica en la vida de la comunidad; y

VI. Proponer y dictaminar lo conducente en relación a los horarios correspondientes al ejercicio del comercio en la vía pública.

e) Reglamento para Vigilar la Actuación de los Servidores Públicos en Materia de Inspección y Vigilancia en el Municipio de Guadalajara

Artículo 4. Para efectos del presente ordenamiento, se entiende que los servidores públicos que tienen funciones en materia de supervisión, inspección o vigilancia, que están sujetos a las disposiciones de este reglamento, son aquellos que se encuentran adscritos a las siguientes dependencias municipales:

a) La Secretaría General y las entidades dependientes a ésta por medio de las cuáles ejerce sus funciones de supervisión, inspección y vigilancia que son: La Dirección de Inspección y Vigilancia que tiene a su cargo: la Unidad Departamental de Inspección a Reglamentos y Espectáculos, la Unidad Departamental de Inspección a Alimentos e Higiene Municipal, la Unidad Departamental de Inspección a Mercados y Comercio en Espacios Abiertos, la Unidad Departamental de Inspección Ambiental y la Unidad Departamental de Inspección a Construcción e Imagen Urbana.

d) De la Secretaría de Promoción Económica, de quien dependen: La Dirección de Padrón y Licencias y las dependencias adscritas a ésta que son: La Unidad Departamental de Estacionamientos, la Unidad Departamental de Mercados, la Unidad Departamental de Tianguis y la Unidad Departamental de Comercio en Espacios Abiertos. f) Del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, los artículos:


Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Coordinación cuenta con las Direcciones de Alumbrado Público, Aseo Público, Cementerios, Evaluación y Seguimiento, Gestión Integral del Agua y Drenaje, Mantenimiento Urbano, Mercados, Parques y Jardines, Pavimentos, Rastro Municipal, Tianguis y Comercio en Espacios Abiertos; así como, con un Enlace Administrativo.



Dirección de Mercados:

Artículo 107.Son atribuciones de la Dirección de Mercados:

I. Definir y establecer las estrategias para el mantenimiento de los mercados acorde al Programa de Gobierno Municipal;

II. Definir, generar y evaluar los Programas de Crecimiento y Promoción Económica de los mercados municipales;

III. Proponer al Presidente Municipal, las personas que podrán encargarse de la administración de los mercados municipales y en su caso, la integración de los comités;

IV. Elaborar y gestionar la implementación del Programa Anual de Rescate y Adecuación de los Mercados Municipales, acorde al Programa de Gobierno Municipal, en coordinación con las dependencias competentes;

V. Elaborar la metodología, la organización y mercadotecnia para un desarrollo sustentable de los mercados del municipio;

VI. Expedir el documento de identificación mediante el cual acreditan los derechos las personas que ejerzan actividades de comercio en los mercados del municipio;

VII.Elaborar y actualizar en coordinación con la Tesorería Municipal el padrón de locatarios y el catálogo de giros y servicios de los mercados del municipio y de las concesiones otorgadas por el Ayuntamiento;

VIII. Diseñar, implementar y promover con calidad y eficiencia, los mecanismos que sean necesarios para agilizar los trámites que se lleven a cabo en la Dirección;

IX. Coordinar sus actividades con la Tesorería Municipal, para el procesamiento del registro del Padrón de Contribuyentes; y coordinarse con la Dirección de Inspección y Vigilancia para efecto de que en los mercados se cumplan con la normatividad aplicable;

X. Establecer en coordinación con la Dirección de Protección Civil y Bomberos, los protocolos y las políticas en materia de prevención de siniestros, catástrofes y de contratación de póliza de seguros para estos casos, y los de responsabilidad civil;

XI. Emitir opiniones técnicas que puedan incidir en la actualización de las disposiciones reglamentarias relacionadas con las actividades de la Dirección y que contribuyan de manera positiva en el diseño del modelode ciudad en su arreglo multipolar;

XII.Informar a la Coordinación General de Servicios Municipales, los avances de sus actividades, y resultado de análisis estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta de la Dirección en los términos y condiciones que indique su titular; y

XIII. Las demás que establezca la normatividad aplicable.

Artículo 126.Son atribuciones de la Dirección de Fomento al Empleo y al emprendurismo

XIV. Instrumentar, ejecutar y coordinar la política estatal de apoyo incluyente a emprendedores y a las micro, pequeñas y medianas empresas, impulsando su innovación, competitividad y proyección en los mercados municipales, estatales, nacionales e internacionales para aumentar su contribución al desarrollo económico y bienestar social, así como coadyuvar al desarrollo de políticas que fomenten la cultura de la calidad y la productividad empresarial;

R E P E R C U S I O N E S

1. Presupuestales y económicas. Todas las tareas que se implementan a partir de las acciones de rescate, mantenimiento y rehabilitación quedan comprendidos dentro de las partidas de gasto corriente que de ordinario sin tener etiqueta especifica comprende las acciones que se enmarcan en la iniciativa no sin antes advertir que cada acción que se ejecuta conlleva un gasto que deberá estar contemplado en el presupuesto aunque la pretensión de esta inciso no es la creación de una partida especial sino la utilización del gasto presupuestado encaminado a estas acciones por lo que el impacto presupuestal es mínimo pero sí conlleva un impacto económico a la hacienda municipal. Como son las partidas:

8390 Dirección de Mercados



2. Jurídicas. Es una facultad y obligación del Ayuntamiento y la administración pública municipal la realización de acciones que tengan por objeto la prestación de servicios que den manteniendo y rehabilitación a los mercados y centrales de abasto por ende e incluidas más acciones de rescate y rehabilitación de un mercado que ha sido dañado por un hecho fortuito.

3. Laborales. La pretensión de la iniciativa no es convertirla en una carga presupuestal para el municipio el objetivo es utilizar los recursos Ordinarias que incluyen por supuesto la plantilla común del ayuntamiento para que a través del área de servicios públicos correspondientes lleve a cabo más acciones encaminadas al cumplimiento del planteamiento de esta iniciativa.

4. Sociales. Con la implementación de las acciones de rescate y mantenimiento se propone llevar condiciones de beneficio para el desarrollo armónico del tejido social convirtiendo los espacios del mercado en sana convivencia logrando que la sociedad sea beneficiada que sepan que acudir es un espacio seguro , que acudan y compren y los locatarios puedan realizar actividades comerciales sin ningún obstáculo.

TURNO PROPUESTOS:

Se propone que la presente iniciativa se turne a las Comisiones Edilicias de Mercados y Centrales de Abasto, así como a las comisiones de Hacienda Publica y Turismo y desarrollo económico, la primera como convocante y las siguientes como coadyuvantes, por ser materia de su competencia.

Por lo que con fundamento en la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco en sus artículos 50 fracción II, y demás relativos y aplicables; y el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en sus artículos 74, 76 fracción II, 81 fracción II, 82, 89 y 90; y considerando que la presente se encuentra lo suficientemente fundada y motivada y tomando en consideración lo dispuesto por el artículo 115 fracción II de la Constitución Federal, se propone el siguiente punto de:

ACUERDO

Que tiene por objeto la implementación de diversas acciones para el rescate, mantenimiento, rehabilitación y promoción económica del Mercado Echeverría ubicado en la Colonia Echeverría del Municipio de Guadalajara, Jalisco:

PRIMERO. Se instruye al Director de Obras Publicas del Gobierno Municipal de Guadalajara para que elabore el proyecto y ejecute las acciones para el rescate, mantenimiento y rehabilitación del Mercado Echeverría ubicado en la Colonia Echeverría del Municipio de Guadalajara, Jalisco

SEGUNDO. Se instruye al Coordinación General de Desarrollo económico y Combate a la Desigualdad que realice las acciones conducentes a fin de diseñar la estrategia e implementar el apoyo económico para los locatarios del Mercado Echeverría ubicado en la Colonia Echeverría del Municipio de Guadalajara, Jalisco.

TERCERO. Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General del Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara y al Director de Obras Publicas y al Coordinación General de Desarrollo económico y Combate a la Desigualdad para suscribir la documentación inherente y necesaria, que de cumplimiento al presente acuerdo.”

El Señor Secretario General: Lo lógico sería en congruencia con la normativa, que las mismas sean turnadas a la Comisión Edilicia de Mercados y Centrales de Abasto como convocante y Hacienda Pública como coadyuvante, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Bernardo Macklis.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


El Regidor Bernardo Macklis Petrini: Con su venia Presidente. El día de hoy presento tres iniciativas.

La primera de ellas, pretende reformar el Reglamento de Cambio Climático del Ayuntamiento de Guadalajara, para establecer el Sistema de Información y Gestión Ambiental Municipal.

El objetivo del SIGA, como lo hemos denominado, es que se convierta en un mecanismo mediante el cual, los ciudadanos puedan constatar en línea los indicadores ambientales municipales, y el grado de cumplimiento desglosado por áreas de la administración, incluyendo por supuesto Sala de Regidores y Presidencia.

Esta herramienta de gobernanza ambiental, pretende que el ciudadano y todos los integrantes de la administración, podamos tener información objetiva y medible sobre indicadores externos e internos, tales como, uso eficiente de energía, compras verdes, uso eficiente de papel, uso eficiente de vehículos, edificaciones o remodelaciones sustentables, etc. con solo dar un clic en un portal de internet del Ayuntamiento; la propuesta se basa en cuatro ejes:

1.- Reforma al Reglamento de Medio Ambiente y Cambio Climático.

2.- Elaboración del Programa de Gestión Ambiental Municipal, elaborado por la Dirección de Medio Ambiente y aprobado por el Pleno donde se fijen los índices, indicadores y metas a cumplir.

3.- Diseño e implementación de la plataforma electrónica de seguimiento o un semáforo ambiental.

4.- Monitoreo semestral para fijar nuevos objetivos, establecer nuevos indicadores y sancionar las omisiones. Los beneficios que esperamos con el SIGA son el establecimiento de un mecanismo de vigilancia y de gobernanza ambiental; ahorros en los Consumos energéticos y de insumos de la administración; disminución de la Huella de Carbono alineándose a los compromisos del Programa Municipal de Cambio Climático; transparencia en el cumplimiento de compromisos ambientales y generación de cultura y cuidado del medio ambiente.

Dicha iniciativa se propone sea turnada a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente como convocante y a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como coadyuvante.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLE



AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAPRESENTE.

El que suscribe regidor Bernardo Macklis Petrini, en mi carácter de Regidor integrante de este Ayuntamiento de Guadalajara, en ejercicio de las facultades que se me confieren y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción II, y 50 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 75 y 76 fracción II, 78, 79 fracción I, 89, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración del Pleno de este Ayuntamiento, la presente Iniciativa de Ordenamiento, que tiene como finalidad de reformar diversos artículos del Reglamento para la Protección del Medio Ambiente y Cambio Climático en el Municipio de Guadalajara, para establecer el Sistema de Información y Gestión Ambiental Municipal, conforme a la siguiente:


I. LOS COMPROMISO AMBIENTALES DE MÉXICO Y DEL MUNICIPIO

México a suscrito una cantidad importante de instrumentos internacionales donde se establecen compromisos y metas para alcanzar o cumplir en determinados tiempo, derivado de ello se han promulgados normas jurídicas diversas vinculadas a sistemas de medición de gases efecto invernadero y sobre acciones de mitigación de cambio climático, dichos inventarios y programas sin lugar a duda contribuyen a la elaboración de políticas ambientales que en un largo plazo pueden mejorar las condiciones ambientales en el entorno, sin embargo, en la práctica los indicadores ambientales son más diversos que los contemplados para realizar el inventarios de gases de efecto invernadero o señalar que acciones se implementan para mitigar o adaptarse al cambio climático por ello la necesidad de proyectar acciones concretas y objetivas que abonen al tema de la calidad ambiental en la ciudad.

Establecer instrumentos de política ambiental que contengan compromisos ambientales objetivos, vinculantes y medibles que se enderecen como un ejercicio de la gobernanza ambiental mediante el acceso a la información ambiental y que contribuyan a generar beneficios ambientales y económicos por una gestión ambiental eficiente le permitirá a la ciudad establece una ruta clara hacia la sustentabilidad y sostenibilidad.

II. OBJETIVOS AMBIENTALES VINCULANTES Y MEDIBLES El sistema información y gestión ambiental municipal se concibe como uno de los instrumentos de política ambiental que garantice el acceso a la información ambiental municipal mediante el uso de indicadores medibles establecidos en un programa de gestión municipal, tendría los siguientes componentes:

1. Plataforma de seguimiento de índices e indicadores2. Programa de Gestión Ambiental Municipal3. Consejo de Vigilancia y seguimiento del SIGA4. Enlaces del SIGA:

1. Plataforma de seguimiento de índices e indicadores: consiste en el uso de una página web y de un software de seguimiento que permita al ciudadano observar medir el grado de cumplimiento en los objetivos ambientales planteados en el programa municipal de gestión ambiental.

Dicha plataforma incluiría información sobre la gestión municipal de los servicios públicos y sobre las actividades propias de la administracion, los indicadores iniciales que consideraría el SIGA serian:

a) Uso Eficiente de la Energía.b) Uso Eficiente del Agua.c) Manejo de Residuos.d) Compras verdes.



e) Uso Eficiente del Papel.f) Uso Eficiente del Parque Vehicular. (Incluye combustible y afinaciones)g) Obras Públicas Sustentables Y Edificios Verdes.h) Manejo de Arbolado Público.

2. Programa de Gestión Ambiental Municipal: Consiste en la elaboración y establecimiento de un documento rector que contenga índices e indicadores que contemplen temporalidades sobre servicios públicos y actividades propias de la administración

3. Consejo de Vigilancia y seguimiento del SIGA: Es el órgano colegiado integrado por funcionarios del ayuntamiento quién vigila y dan seguimiento a los objetivos planteados en el Programa de Gestión Ambiental Municipal, emiten recomendaciones para su acatamiento y solicitan a los órganos competentes las sanciones que se deriven por incumplimiento a dicho programa.

4. Enlaces del SIGA: es personal de las propias áreas del ayuntamiento responsables de actualizar los índices del SIGA mediante la supervisión mensual a través de formatos descargables en línea de los indicadores que les apliquen.

I. EL SIGA COMO MECANISMO DE GOBERNANZA AMBIENTAL.

Con el establecimiento un sistema de índices e indicadores vinculantes se aportara conocimientos fundamentados para la adopción de decisiones en materia de medio ambiente, permitiendo detectar las áreas que no se ajustan a los objetivos ambientales del Programa de Gestionan Ambiental Municipal y aquellos espacios de oportunidad para hacer más eficiente el gasto en insumos como el papel, energía eléctrica combustible etc. Así como el manejo de los recursos naturales del municipio.

BENEFICIOS DEL SIGA

Con la implementación del Sistema de Gestión Ambiental Municipal se pretende lograr los siguientes beneficios ambientales:

• Establecimiento de un Mecanismo de Vigilancia y de Gobernanza Ambiental.• Ahorros en los Consumos energéticos y de insumos de la administración ( a partir de las

Metas)• Disminución de la Huella de Carbono alineándose a los compromisos del Programa Municipal

de Cambio Climático. • Transparencia en el cumplimiento de compromisos ambientales. • Generación de cultura y cuidado del Medio Ambiente.

OBJETIVO DE LA INICIATIVA:

La presente iniciativa tiene por objeto reformar el capitulo primero del Reglamento de Medio Ambiente y Cambio Climático del Ayuntamiento de Guadalajara para establecer el Sistema de Información y Gestión Ambiental de Guadalajara a través los componentes descritos en el cuerpo de la presente iniciativa.

FUNDAMENTO JURIDICO DE LA INICIATIVAMarco Constitucional

La Carta Magna en su Título Primero, Capítulo I, De los Derechos Humanos y sus Garantías, en su artículo 1 establece a la letra:

“Artículo 1º. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.



Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad….”

Y en su interpretación en sistema con el artículo 4 que tutela el derecho a la protección al medio ambiente sano y como consecuencia a la protección de la salud, cuya letra señala:

“Artículo 4º.…….…….…….Toda persona tiene derecho a la protección de la salud.…….Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley….”

Marco legal

En consonancia con los derechos humanos establecidos en la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos, su ley reglamentaria la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente dispone:

ARTÍCULO 8º.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

I.- La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental municipal;II, III In fineXIII. - La formulación y conducción de la política municipal de información y difusión en materia ambiental;

De la misma manera la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico dispone:

Artículo 5°. Compete al gobierno del estado y a los gobiernos municipales, en la esfera de competencia local, conforme a la distribución de atribuciones que se establece en la presente ley, y lo que disponga otros ordenamientos, así como los convenios de coordinación que al efecto se firmen:

I al XII…XIII. La expedición y aplicación, con criterios de mejora regulatoria, en el ámbito de sus respectivas competencias, de leyes y reglamentos que tiendan al cumplimiento de las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, sus reglamentos y normas oficiales mexicanas, así como la expedición de la normatividad estatal para el cumplimiento de la presente ley y sus reglamentos, las cuales tiendan a incentivar el desarrollo económico del estado de manera sustentable;…”

Artículo 9°. Para la formulación y conducción de la política ambiental, y demás instrumentos previstos en esta ley, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, se observarán los siguientes criterios:

I al II…III. Las autoridades estatales, municipales, y las federales en funciones en el estado, deben de asumir la responsabilidad de la protección ambiental del territorio de la entidad, bajo un estricto concepto federalista, conjuntamente con la sociedad;

…”La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Marco reglamentario

El Reglamento para la Protección del Medio Ambiente y Cambio Climático en el Municipio de Guadalajara establece en su artículo 5 las facultades y obligaciones del Ayuntamiento, entre éstas se encuentran:

“......I.- La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental municipal, en congruencia con lo que hayan determinado la Federación y el Gobierno del Estado. II a III….XIV.- La formulación y conducción de la política municipal de información y difusión en materia ambiental y cambio climático; XV...XVI.- La formulación, ejecución y evaluación del programa municipal de protección al ambiente y cambio climático;…..”

De igual forma, resulta relevante y aplicable para esta iniciativa lo señalado en el artículo 6 del precitado Reglamento, que a la letra señala:

“Artículo 6. Para la formulación y conducción de la política ecológica y la expedición de las normas técnicas y demás instrumentos previstos en este ordenamiento, el Presidente Municipal observará los siguientes principios: I a II….III.- Las autoridades municipales, así como la sociedad, deben asumir la responsabilidad de la protección del equilibrio ecológico. IV.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico, comprende tanto las condiciones presentes como las que determinarán la calidad de vida de las futuras generaciones. V.- La prevención de las causas que los generen es el medio eficaz para evitar los desequilibrios ecológicos.VI a VII…. VIII.- La coordinación entre los distintos niveles de gobierno y la concertación con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecológicas. IX.- El sujeto principal de la concertación ecológica no son solamente los individuos, sino también los grupos y organizaciones sociales. El propósito de la concertación de acciones de protección ambiental es reorientar la relación entre la sociedad y la naturaleza, mediante la formulación de programas y proyectos de educación ambiental. X….XI.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; por lo que en los términos de este reglamento y demás disposiciones legales y reglamentarias, tomará las medidas que sean necesarias para preservar ese derecho; y XII.- El control y la prevención de la contaminación ambiental, así como el adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural de los asentamientos humanos, son elementos fundamentales para elevar la calidad de la vida de la población…”

Finalmente y de conformidad a lo dispuesto por el artículo 90, fracción I, inciso e) del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, mismo que establece los requisitos para presentación de iniciativas, se precisa que de llegar a aprobarse la presente, no conlleva repercusiones de índole económica, laboral, social o presupuestal.

Las repercusiones jurídicas versan, en que se reformarán diversos reglamentos con el fin de homologar las disposiciones entre éstos y evitar que se den conflictos de aplicación sobre la misma materia de gestión de residuos sólidos, a fin de definir los lineamientos y autoridades municipales competentes.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción II, y 50 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 75 y 76 fracción II, 78, 79 fracción I, 89, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento



de Guadalajara, pongo a su consideración que la presente iniciativa sea turnada para su estudio, análisis y dictaminación a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia convocante así como a la Comisión Edilicia de medio ambiente como coadyuvante por ser materia de su competencia, bajo el siguiente

Ordenamiento Municipal:

QUE TIENTE LA FINALIDAD DE ADICIONAR AL ARTICULO 4 LA FRACCIÓN LXXXXII Y LXXXXIII Y REFORMAS CAPITULO III DEL TITULO PRIMERO DEL REGLAMENTO DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO

DE GUADALAJARA PARA ESTABLECER EL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL para quedar como sigue:

Artículo 4.-Para los efectos de este reglamento, se entiende por:…

FRACCION LXXXXII Sistema de Información y Gestión Ambiental: es el conjunto de acciones, procesos, políticas y buenas prácticas articuladas y monitoreadas, tendientes a mejorar la calidad ambiental de la ciudad y a disminuir los impactos que se general al medio ambiente por las actividades que realiza la administración pública.

FRACCION LXXXXIII Enlace del Sistema Información y Gestión Ambiental: Servidor público acreditado y capacitado para el seguimiento los indicadores y publicación de las evaluaciones mensuales del SIGA Sistema de Gestión Ambiental.

CAPITULO XISistema de Información y Gestión Ambiental

Artículo 6 bis El Ayuntamiento de Guadalajara debe contar con un Sistema de Información y Gestión Ambiental Municipal (SIGA) con la finalidad de realizar un acciones, procesos, políticas y buenas prácticas articuladas y monitoreadas, tendientes a mejorar la calidad ambiental de la ciudad y a disminuir los impactos que se general al medio ambiente en las actividades que realiza la administración pública.

El SIGA debe ser presentado al pleno del ayuntamiento para su aprobación y los objetivos contemplados en el mismo deben contemplarse para la elaboración del presupuesto anual.

Articulo 6 Ter. El Sistema de Información y Gestión Ambiental Municipal será administrado por la Dirección de Medio Ambienta Municipal y monitoreado mediante una plataforma electrónica pública que transmita información sobre el grado de cumplimiento de los criterios ambiénteles que regulan las actividades de la administración municipal.

Articulo 6 Quater La Dirección de Medio Ambiente es la responsable de diseñar e instrumentar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal estableciendo metas y objetivos cuantitativos, dicho sistema debe contemplar por lo menos los siguientes indicadores:

I. Uso Eficiente de la Energía II. Uso Eficiente del Agua.

III. Manejo de Residuos:IV. Compras verdesV. Uso Eficiente del Papel

VI. Uso Eficiente del Parque Vehicular.VII. Obras Públicas Sustentables Y Edificios Verdes

VIII. Manejo de Arbolado Público

Los indicadores deben proyectarse interna y externamente dividiendo las actividades propios de la administración y los servicios de brinda el ayuntamiento.

Articulo 6 quinquies Los Titulares de las Aérea designara enlaces del SIGA con la finalidad de monitorear el cumplimiento de los indicadores del Sistema de Información y Gestión Ambiental



Municipal, a través de los enlaces de área realizara la actualización de los indicadores mensualmente publicando los resultados en la plataforma electrónica.

Dicha designación podrá recaer en los servidores públicos encargados de las labores de

transparencia en las diversas áreas de la administración municipal.

Articulo 6 sexies. La omisión en la actualización de los resultados de los monitores mensual en las áreas, por los enlaces o por la dirección sin casusa justificada implicara la amonestación para el servidor público y en caso de reincidencia la suspensión por 3 días hábiles sin goce de sueldo.

Articulo 6 septies. La Dirección de Medio Ambiente elaborara y difundirá los formatos de auto evaluación de indicadores por área y capacitara a los enlaces para la formulación de la evaluación mensual

Artículo 6 octies. La Implementación del Sistema de Información y Gestión Ambiental Municipal debe ser mayor a los plazos fijados para la administración pública municipal.

Artículo6 novies Para el cumplimiento de los objetivos del Sistema de Información y Gestión Ambiental Municipal se establecerá un Consejo de vigilancia que está conformado de la siguiente manera.

I. Presidente municipal o servidor público que designaII. Presidente de la Comisión Edilicia de Medio Ambiente

III. Presidente de la Comisión Edilicia de HaciendaIV. Director de Medio AmbienteV. Tesorero municipal

VI. Dos representantes del Sector EducativoVII. Dos representante de la Sociedad Civil

Para la designación los consejeros del sector educativo y de la sociedad civil se emitirá convocaría dentro de los primeros 60 días del inicio de la administración municipal, estos cargos son de carácter honorifico.

Artículo 6 decies El Consejo de vigilancia tiene como atribuciones.

I. Revisar y actualizar a propuesta del Director de Medio Ambiente, las metas e indicadores del SIGA.

II. Vigilar el cumplimiento al siga y a la actualización de la plataforma electrónica.III. Tomar protesta a los enlaces ambientales que conforman el siga.IV. Emitir recomendaciones a las áreas del ayuntamiento para el cumplimiento de los indicadores

del SIGA.V. Solicitar al área correspondiente la imposición de sanciones a los servidores públicos por

incumplimiento a las disposiciones de este capítulo.VI. Reconocer a las áreas y a los servidores públicos que logren mejorar los indicadores del

SIGA en su áreas.VII. Sesionar una vez cada seis meses para el análisis de los indicadores del SIGA

VIII. Las demás que le confiera el presente ordenamiento.

Articulo 6 undecies El Consejo de Vigilancia del SIGA sesionara una vez cada 6 meses de manera ordinara y en cualquier momento de manera extraordinaria.

Articulo 6 duodecies El consejo contará con un Secretario Técnico con derecho a voz, que será designado a propuesta de sus integrantes.

Articulo 6 ter decies Son atribuciones del Secretario Técnico

I. La elaboración del orden del día de las sesiones del comité de vigilancia del SIGAII. La elaboración de las actas de las sesiones del comité de vigilancia del SIGA

III. La elaboración de las comunicaciones que se emitan de las sesiones del comité de vigilancia del SIGA



IV. El seguimiento de los asuntos que le encomiende del consejo de vigilancia del siga V. El seguimiento de la sanciones por incumplimiento al SIGA ordenadas por comité del

vigilancia VI. Dar cuenta al comité de vigilancia del siga de las comunicaciones recibidas

VII. las demás que le confiera el comité de vigilancia del SIGA

Articulo 6 Quater decies Las decisiones del consejo de toman por mayoría simple.

Articulo 6 quinquies decies Las convocatoria para las sesiones ordinarias del comité deber efectuarse 72 hrs antes de su verificación y las de extraordinarias en cualquier momento.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

PRIMERO. Publíquense las presentes reformas en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO. Las presentes reformas entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO. Una vez publicado, instrúyase a la dirección de medio ambiente para que en un plazo no mayor a 60 días hábiles elaborare el programa de gestión ambiental municipal que contenga los cuando menos lo indicadores contenidos en el cuerpo de la presente iniciativa.

CUARTO. Dentro de los 30 días hábiles posteriores a su publicación el presidente municipal deberá instalar el consejo de vigilancia del sistema de gestión ambiental municipal de Guadalajara

QUINTO. Instrúyase al tesorero para que de la bolsa obtenida por la indemnizaciones en los procedentes de las acciones urbanísticas irregulares se destine presupuesto para obtención de un software que contenga los índices e indicadores del siga.

SEXTO. Se instruya a la dirección de innovación gubernamental para que realice las acciones necesarias para la publicación de dicha plataforma en internet.

SÉPTIMO. Se faculta el presidente y al secretario general para que suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento del presente decreto.”

El Señor Secretario General: Gracias regidor. Aquí por razón de ordenamiento, yo le pediría su comprensión para que en este caso como se trata de modificaciones a reglamentos, por ley deba de ser la Comisión Edilicia de Gobernación como convocante y la de Medio Ambiente como coadyuvante, ¿le parece regidor? Gracias. Quienes estén a favor del turno propuesto sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado. El Regidor Bernardo Macklis Petrini: Segunda iniciativa, mesa de diálogo con el DIF para retirar vehículos abandonados. La segunda iniciativa se origina en el seno del Consejo de Vigilancia del Bosque Los Colomos, como todos saben, Colomos es parte del patrimonio natural y cultural de la ciudad, diferentes órganos de gobierno nos hemos esmerado en buscar protegerlo, en recuperar espacios como el caso del Chochocate o de la empresa de automóviles que se encuentra en la zona.

Esta iniciativa, pretende sumarse al resto de las acciones que se generan para mejorar las condiciones de nuestro bosque y se origina a partir de la problemática de un predio circundante al núcleo del área natural protegida,



particularmente en el rodal once; en dicho predio se encuentran instalaciones del Sistema DIF Jalisco, particularmente en un terreno que mide aproximadamente cinco mil metros cuadrados y en dicho predio se encuentran varado automóviles en desuso, constituyendo una afectación y riesgo inminente al bosque, dado que de los mismos ya presentan derrames de aceite, corrosión y un riesgo potencial de incendio.

El objetivo de esta iniciativa es establecer una mesa de diálogo entre el Sistema DIF Jalisco y el Ayuntamiento, para lograr una solución que nos permita retirar esos vehículos y recuperar ambientalmente la zona, evitando con ello mayores riesgos al patrimonio natural de todos los habitantes de la Zona Metropolitana de Guadalajara.

Dicha iniciativa, solicito sea turnada a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente como convocante y a la Comisión de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como coadyuvante.

“C. INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE GUADALAJARA PRESENTE:

El que suscribe Regidor Bernardo Macklis Petrini, en mi carácter de Regidor integrante de este H. Ayuntamiento, en ejercicio de las facultades que me confieren y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos., 73 fracción I, 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 75, 76 fracción II, 80, 81 fracción I, 82 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, comparezco ante ustedes para presentar la Iniciativa de Acuerdo con carácter de dictamen, para que se establezca una mesa de diálogo entre el Ayuntamiento de Guadalajara y el Sistema DIF Jalisco a fin de retirar los vehículos en desuso que se encuentran dentro de instalaciones de dicha dependencia contemplada en polígono de la Área Natural Protegida ANP de Protección Hidrológica Bosque los Colomos, de conformidad a la siguiente:


1. La explicación de la necesidad y fines perseguidos por la iniciativa.

El bosque los Colomos es un área natural protegida de protección hidrológica establecida mediante decreto 21856/LVIII/07 publicado en el periódico oficial de Jalisco el 26 de junio de 2007; este bosque cuenta con una extensión de más de 90 Ha y se encuentra sujeta a un programa de manejo de observancia general para todos los usuarios y posesionarios del ANP.

Dicho programa establece con claridad las actividades que se pueden realizar dentro del polígono por considerarse compatibles con la vocación del área e identifica los diferentes usos dentro del ANP.

Es de todos conocidos el valor ambiental y cultural que representa el Bosque de los Colomos no solo para los habitantes de Guadalajara sino para todos los habitantes del área metropolita.

Recientemente en sesión del órgano directivo se refirió la problemática que se suscita en un área de las instalaciones del Sistema DIF Jalisco, particularmente en un espacio aproximado de 5000 metros cuadrados que últimamente se ha utilizado como almacén de vehículos en desuso o descompuestos, dicha actividad no solo es incompatible con el plan de manejo referido sino que además, constituye un riesgo ambiental al área natural, toda vez que dichos vehículos son susceptibles de tirar líquidos de batería o aceite con las afectaciones al ecosistema circundante particularmente al suelo y a los



acuíferos, además de ser un potencial de riesgo de incendio por confinar vehículos en un lugar que no tiene la infraestructura para ello.

Es importante destacar que dicho predio se encuentra dentro del rodal 11 del polígono del Área Natural Protegida, es susceptible de reforestación y de recuperación ambiental que pueda ser compatible con las áreas circundantes permitiendo la sinergia en integración al ecosistema central del bosque.

De lo anterior la importancia de establecer una mesa de diálogo urgente con las autoridades estatales del SISTEMA DIF con la finalidad de transitar a una solución pronta a dicha problemática y mitigar los riegos ambientales que representan los vehículos que se encuentren en este predio, de la misma manera una vez retirados los vehículos se inicie con un programa de recuperación ambiental del predio que sea compatible con el programa de manejo del área natural de protección hidrológica del bosque los Colomos.

2. Fundamento jurídico.

2.1 Marco constitucional.

La norma suprema en su capítulo denominado Derechos Humanos y sus Garantías, particularmente en su artículo 1 refiere que:

“…Artículo 1º. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece…”

Y en su interpretación en conjunto con el artículo 4 que tutela el derecho a la protección del medio ambiente sano y como consecuencia a la protección de la salud que cito textual: “…Artículo 4º. …..

Toda persona tiene derecho a la protección de la salud…(…)

…Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley. (Unión)”

2.2 Marco legal.

De la misma manera, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente establece como facultades de los municipios entre otras las siguientes:

“…Artículo 8º. Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:

XIII.- La formulación y conducción de la política municipal de información y difusión en materia ambiental;…”

2.3. Marco reglamentarioEl Ayuntamiento de Guadalajara cuanta con un Reglamento de Medio Ambiente y Cambio

Climático en donde desarrolla atribuciones especificas en materia de prevención de contaminación, el artículo 5 del reglamento en sus fracciones I, IV y XVII refiere:

I.- La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental municipal, en congruencia con lo que hayan determinado la Federación y el Gobierno del Estado.IV.-La prevención y control de los efectos sobre el ambiente ocasionados por generación, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición finales de los residuos sólidos…



XVII.-Celebrar convenios con personas físicas o jurídicas, cuyas actividades generen contaminantes, para la instalación de sistemas de control adecuados que limiten tal actividad….

3. El objeto de la iniciativa.

La iniciativa propone, instruir al Secretario General del Ayuntamiento y al Director de Medio Ambiente de Guadalajara para que se establezca una mesa de dialogo entre el Ayuntamiento de Guadalajara y el Sistema DIF Jalisco a fin de retirar los vehículos en desuso que se encuentran dentro de las instalaciones de dicha dependencia contemplada en el polígono de la ANP de protección hidrológica Bosque los Colomos.

4. Análisis de las repercusiones en los aspectos jurídico, económico, laboral, social o presupuestal.

Aspectos jurídicos: la presente iniciativa no contempla ninguna repercusión jurídica por desarrollase dentro del marco de competencias que la ley y los reglamentos otorgan al municipio y a los funcionarios contemplados en dicho acuerdo.

Aspectos económicos y presupuestales: La presente iniciativa no implica la erogación alguna por parte de este ayuntamiento.

Aspectos sociales: las repercusiones sociales de la presenta iniciativa son favorables, toda vez que la misma se orienta a preservar el patrimonio ambiental de la ciudad y a incrementar los servicios ambientales del área natural de protección hidrológica del bosque los Colomos.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 40 fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco., 75, 76 fracción II, 80, 81 fracción I, 82 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara y considerando que la iniciativa se encuentra lo suficientemente fundada y motivada proponemos a este Honorable Órgano de Gobierno Municipal, los siguientes puntos de:

ACUERDO

PRIMERO. Se instruye al Secretario General de Ayuntamiento y al Director de Medio Ambiente de Guadalajara para que se establezca una mesa de dialogo entre el Ayuntamiento de Guadalajara y el Sistema DIF Jalisco a fin de retirar los vehículos en desuso que se encuentran dentro de las instalaciones de dicha dependencia contemplada en polígono de la Área Natural Protegida ANP de Protección Hidrológica Bosque los Colomos.

SEGUNDO. Una vez retirados los vehículos se instruya a la Dirección del bosque los Colomos y a la Gerencia Técnica del área natural protegida ejecute un programa de recuperación en el área para evitar la degradación del suelo.

TERCERO. Se faculta al Presidente Municipal y Secretario del Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, a suscribir la documentación inherente y necesaria, que dé cumplimiento al presente.”

El Señor Secretario General: Está a su consideración el turno propuesto, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

El Regidor Bernardo Macklis Petrini: Tercera iniciativa, convenio CEA para actos de inspección de aguas residuales.

La tercera y última iniciativa, tiene que ver con la urgente necesidad de suscribir un convenio con la Comisión Estatal de Agua, con la finalidad de



apoyar las labores de inspección y vigilancia de las autoridades ambientales municipales en materia de descarga de aguas residuales.

Como ustedes saben, recientemente se originó un acontecimiento que implico la clausura parcial temporal de una empresa cervecera, por presuntas descargas fuera de norma, este tipo de actos de inspección y vigilancia ambiental implica la concurrencia de autoridades ambientales en materia de descarga de aguas residuales, la forma en cómo se determina que una descarga se encuentra o no fuera de parámetros, implica someter las muestras a estrictos protocolos y normas técnicas oficiales aplicadas por laboratorios certificados por la entidad mexicana de acreditación, como es el caso del laboratorio de la CEA, razón por la cual se pretende que con este convenio, se pueda garantizar que dichos actos se ajusten a las normas técnicas, facilitando la interacción y concurrencia de las autoridades ambientales en cualquier inspección que sea necesaria realizar dentro de las fuentes de competencia municipal y garantizar con ello, que las descargas municipales sean dentro de las normas oficiales mexicanas.

Dicha iniciativa, solicito sea turnada a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente como convocante y a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como coadyuvante.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLEAYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAPRESENTE.

El que suscribe regidor Bernardo Macklis Petrini, en mi carácter de Regidor integrante de este Ayuntamiento de Guadalajara, en ejercicio de las facultades que se me confieren y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción II, y 50 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 75 y 76 fracción II, 80, 89, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración del Pleno de este Ayuntamiento, la presente iniciativa de decreto con turno a comisión, que tiene como finalidad realizar el convenio de colaboración entre la Comisión Estatal del Agua Organismo Descentralizado del Gobierno Del Estado y el Ayuntamiento de Guadalajara, conforme a la siguiente:


La Comisión Estatal del Agua de Jalisco con el objetivo de contribuir a disminuir el impacto negativo que producen las descargas de aguas residuales en los embalses y corrientes superficiales, ha venido promoviendo con los municipios del Estado y particularmente con los que integran el Polígono de Fragilidad Ambiental de la Cuenca de El Ahogado (POFA), de los cuales Guadalajara forma parte, la firma de un convenio de colaboración que permita llevar a cabo visitas de inspección conjuntas con las autoridades municipales para verificar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas aplicables en materia de descarga de aguas residuales, tanto a redes de alcantarillado municipal como a cuerpos receptores y bienes nacionales.

Antecedentes de Colaboración en Materia del Agua

Se enuncian de forma específica las principales recomendaciones y acuerdos emanados por la autoridad para garantizar y colaborar de manera responsable a gozar de una buena salud pública, de una ambiente sano, de respetar el derecho ciudadano al recurso natural del agua y del hacer cumplir



con las facultades y obligaciones que de manera compartida tienen los giros, los comercios, la industria, los municipios, el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado las instituciones estales y federales en sus respectivas competencias en materia de distribución, tratamiento y suministro de este vital líquido.

Recomendación 1/2009 CEDHJ, 27 de enero. Violación de los derechos humanos a gozar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, a la salud, al agua, a la alimentación, al patrimonio, a la legalidad, a la seguridad social, al desarrollo sustentable, a la democracia, al trabajo, a tener una vivienda en un entorno digno, los derechos de niñas y niños a un nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, espiritual, moral y social (172 puntos). Integrada para su atención por: Gobernador del Estado de Jalisco, el Director General de la CEA, Director General del SIAPA Presidentes municipales de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga, El Salto, Juanacatlán, Ixtlahuacán de los Membrillos, Chapala, Poncitlán, Ocotlán, Tototlán, Atotonilco el Alto y Arandas.

Acuerdo DIGELAG/ACU 037/2010, 9 de agosto. Se emiten los criterios ambientales que deberán observarse para la protección ambiental del polígono con influencia en la zona de la cuenca El Ahogado. Integrado para su atención por: el Órgano Técnico Mixto, la Procuraduría Estatal de Protección Ambiental, la Comisión estatal del Agua, la Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo territorial.

La coordinación de acciones concretas entre los tres órdenes de gobierno en sus respectivos ámbitos de competencia, a nivel federal, estatal y municipal con la participación y responsabilidad intermunicipal.

Convenio Marco Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, Julio 2014. Instrumento que propone criterios para la atención a la problemática ambiental del polígono, señalando en sus cláusulas segunda y tercera los compromisos del Gobierno del Estado y de Los Municipios respectivamente, además de señalar la creación de una Comisión Interinstitucional para la atención y seguimiento de los criterios ambientales que se decreten en este órgano auxiliar, conforme a la Cláusula Octava.

Acuerdo ACU/DIGELAG 059/2015, 26 de septiembre. Se crea la Comisión Interinstitucional para la atención y seguimiento de acciones para la restauración y remediación en el Polígono de Fragilidad Ambiental de la Cuenca de El Ahogado, como órgano auxiliar encargado de coordinar y conducir las acciones y programas de manejo integral dela problemática ambiental. Para promover el fortalecimiento de las capacidades del Gobierno del Estado y los Municipios en materia de aguas, así como el tratamiento de aguas residuales, monitoreo y reporte de contaminantes.

El análisis y muestro de las aguas residuales requieren una estricta sujeción a las normas técnicas en materia de agua y saneamiento, mediante protocolos y procedimientos llevados a cabo en laboratorios certificados por el EMA, Entidad Mexicana de Acreditación, en Jalisco solo existe un laboratorio público con estas categorías mismo que se encuentra bajo la dirección y administración de la Comisión Estatal del Agua, por ello la importancia de dicho convenio.

OBJETIVO DE LA INICIATIVA:

La presente iniciativa tiene por objeto establecer un convenio de colaboración entre el Organismo Público Descentralizado Comisión Estatal del Agua y el Ayuntamiento de Guadalajara con el ánimo de que muestreo y análisis de aguas residuales que realiza el Ayuntamiento en los actos de inspección y vigilancia ambiental se elaboren conforme a las normas técnicas específicas que regulan la materia. Los componentes de dicho convenio se orientan bajo las siguientes bases:

Objetivo General

A través de este Convenio se pretende que el municipio aporte en la cobertura de la CEA con el desarrollo de actos de inspección que la legislación le confiere en materia de descargas de agua residuales en contraparte, la Comisión Estatal del Agua contribuya con personal técnico para identificar y caracterizar descargas de aguas residuales de proceso mediante la toma de muestras y análisis de laboratorio.

Objetivos particulares



• Realizar un programa de acciones encaminadas a desplegar actos de inspección y vigilancia para determinar la calidad del agua de las descargas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. • La elaboración y/o actualización del padrón municipal y la identificación de las descargas de aguas residuales a redes municipales, así como aquellas que se vierten en aguas y bienes nacionales y su afluente directo e indirecto.• Notificarle a la autoridad competente mediante el proceso de denuncia popular contemplada en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en la Ley de Aguas Nacionales o en su defecto darle vista a la Procuraduría General de la República, de los actos que se identifiquen.

Beneficios de la suscripción

• Solventar el punto 5° recomendatorio del apartado de Generales lo que es bastante relevante con relación a la Recomendación 01/2009 (Macro recomendación) y demás puntos que se adicionen.• Suscribir por vez primera dicho convenio con el CEA que nos permitirá incidir directamente y hacer valer nuestras atribuciones constitucionales con el SIAPA.• Tener el primer padrón de descargas para el municipio de Guadalajara con un alto nivel de confianza, cercano al 95%. • El Convenio de Colaboración entre la Comisión Estatal del Agua y el Municipio de Guadalajara es una oportunidad para lograr una mayor coordinación de la política ambiental en Guadalajara.

Responsabilidades conjuntas

• Hacer cumplir el programa establecido en cuanto al análisis sobre la calidad del agua, la inspección y la vigilancia de las descargas de aguas residuales en las redes municipales, nacionales. • Apercibir, denunciar las anomalías detectadas a fin de contribuir a la responsabilidad e incentivar la denuncia popular en base a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la protección al ambiente, en la ley de aguas nacionales en la ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la protección al ambiente en el ámbito de su competencia. • Fortalecer los estudios de verificación e inspección de las descargas mediante la toma de muestras y el análisis de los resultados de laboratorio que realizan tanto las empresas como el SIAPA. • Garantizar el cumplimiento a la NOM-002-SEMARNAT-1996, en materia de los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal mediante la coordinación de las visitas de verificación e inspección de las descargas de agua residual en el laboratorio Certificado por la Entidad Mexicana de Acreditación A.C. • Capacitar y contar con un equipo técnico certificado e integrado tanto por el municipio de Guadalajara como por el SIAPA.

FUNDAMENTO JURIDICO DE LA INICIATIVA

Sirve de fundamento para la presente iniciativa:

Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.

Art. 115, fracción III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales.Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Última Reforma DOF 13-05-2016 63.

Artículo 119 BIS.- En materia de prevención y control de la contaminación del agua, corresponde a los gobiernos de los Estados y de los Municipios, por sí o a través de sus organismos públicos que administren el agua, así como al del Distrito Federal, de conformidad con



la distribución de competencias establecida en esta Ley y conforme lo dispongan sus leyes locales en la materia:

I. El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado;

Ley de Aguas Nacionales

ARTÍCULO 91 BIS. Las personas físicas o morales que descarguen aguas residuales a las redes de drenaje o alcantarillado, deberán cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas y, en su caso, con las condiciones particulares de descarga que emita el estado o el municipio.

Finalmente y de conformidad a lo dispuesto por el artículo 90, fracción I, inciso e) del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, mismo que establece los requisitos para presentación de iniciativas, se precisa que de llegar a aprobarse la presente, no conlleva repercusiones de índole económica, laboral, social o presupuestal toda vez que la suscripción de dicho convenio se encuentran dentro de las facultades previstas en la normatividad para tal efecto.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción II, y 50 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 75 y 76 fracción II, 78, 80, 89, 90 y 91 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, pongo a su consideración que la presente iniciativa sea turnada para su estudio, análisis y dictaminación a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia convocante así como a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente como coadyuvante por ser materia de su competencia, bajo el siguiente

DECRETO

PRIMERO. Se autoriza la celebración del convenio de colaboración entre la Comisión Estatal del Agua Organismo Descentralizado del Gobierno Del Estado y el Ayuntamiento de Guadalajara para los efectos de que la comisión estatal del agua brinde soporte técnico y apoyos en el levantamiento de muestras y análisis de las mismas aguas residuales de fuentes de competencia Municipal.

SEGUNDO. Una vez celebrado dicho convenio Publíquese en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO. La vigencia de dicho convenio será la que se establezca para tal efecto por las partes suscribientes.

CUARTO. Se faculta el Presidente, al Secretario General y a la Síndico para que suscriban la documentación necesaria para el cumplimiento del presente decreto.”

El Señor Secretario General: Gracias regidor. La propuesta es que se turne a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente como convocante y a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como coadyuvante, quienes estén a favor del turno propuesto sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la regidora Berenice Rivera.

La Regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez: Gracias secretario, con su venia Presidente, buenas tardes a todos. El día de hoy me permito presentar dos iniciativas y poner a su consideración cada una de ellas, y por respeto al tiempo de todos seré muy breve.

La primera de ellas, es la iniciativa de reforma con ordenamiento municipal con turno a comisiones, a través de la cual se propone modificar, derogar y La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


adicionar diversos artículos del Reglamento del Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara.

El objeto de la iniciativa, es armonizar las disposiciones de este reglamento a lo que disponen tanto el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara, como el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

Por lo anteriormente expuesto, propongo que esta iniciativa sea turnada para su estudio, análisis y dictaminación, a las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante, y a la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana como coadyuvante, solicitando a la Secretaría General se transcriba la totalidad de la presente iniciativa. Es cuanto.

“INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTODE GUADALAJARA.PRESENTE.

La que suscribe, Licenciada Miriam Berenice Rivera Rodríguez, en mi carácter de Regidora del Ayuntamiento de Guadalajara, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 41 fracción II y50 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los numerales 76 fracción II, 78, 79 fracción I, 83, 90 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; pongo a consideración de este Ayuntamiento, la Iniciativa de Reforma de Ordenamiento Municipal con turno a comisiones que propone modificar, derogar y adicionar diversos artículos del Reglamento del Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara, de conformidad con la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

I. El Ayuntamiento, de conformidad con el artículo 115 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco; los artículos 37 fracción II, y demás relativos y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los artículos 74, 75, 76 penúltimo párrafo, 79 fracción I, 83 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, cuenta con facultades para expedir reglamentos municipales.

II. En sesión ordinaria del Ayuntamiento de Guadalajara, celebrada el 24 de septiembre del 2015, se aprobó el actual Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, mismo que fue publicado en la Gaceta Municipal el día 30 de ese mismo mes, y con vigencia a partir del 01 de octubre del 2015.

En este Reglamento se estableció una nueva estructura de toda la Administración Pública Municipal, tanto centralizada como paramunicipal, a través de la cual, se redistribuyen funciones y competencias del ámbito ejecutivo que depende del Presidente Municipal, con la finalidad de hacer más eficiente la prestación de los servicios públicos municipales, y en general, para mejorar los procesos y procedimientos a cargo del Municipio.

Los Consejos Consultivos Ciudadanos que prevé el artículo 38 Bis de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, y cuyo objeto es apoyar y asesorar a la autoridad municipal en las diversas áreas y funciones que tiene a su cargo el Ayuntamiento, no fueron ajenos a esa dinámica de reestructuración a que se vio sometida la Administración Pública Municipal del Ayuntamiento de Guadalajara, ya que fueron resectorizados a alguna de las Coordinaciones Generales que dependen del Presidente Municipal.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Tal es el caso del Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara, que de encontrarse anteriormente sectorizado a la extinta Secretaría de Desarrollo Social, ahora se encuentra sectorizado a la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad, en términos de lo dispuesto en el artículo 122 último párrafo del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

III. En sesión ordinaria del Ayuntamiento de Guadalajara, celebrada el 09 de noviembre de 2015, se aprobó el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara, mismo que fue publicado en la Gaceta Municipal el día 19 de noviembre de 2015, y entró en vigor al día siguiente, esto es, el 20 de noviembre de 2015.

En virtud de la aprobación y entrada en vigor de este Reglamento, fueron abrogados, tanto el Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Guadalajara, vigente a partir del 25 de noviembre de 2003, como el Reglamento de los Consejos Consultivos Ciudadanos del Municipio de Guadalajara, con vigencia a partir del 14 de julio de 2007.

En el nuevo Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara, se estableció un nuevo marco normativo en virtud del cual se regula de forma genérica la estructura, operación y funcionamiento de los Consejos Consultivos que se encuentran constituidos en el Municipio de Guadalajara.

Disposiciones que por supuesto resultan obligatorias para todos los Consejos Consultivos del Municipio, entre ellos, aquel vinculado con las organizaciones de la sociedad civil para el desarrollo humano.

IV. El Reglamento del Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara es un ordenamiento que se encuentra vigente desde el 18 de diciembre de 2010, y que contempla la creación, objetivo y atribuciones de dicho Consejo, el cual se caracteriza por ser un organismo colegiado de consulta permanente y de naturaleza ciudadana, dotado con autonomía técnica y de gestión y de plena independencia para ejercer sus atribuciones y cumplir sus obligaciones.

Su objeto de creación es el Desarrollo Humano, entendido éste como la libertad de que gozan los individuos para elegir entre distintas opciones y formas de vida, de la amplia gama de posibilidades para alcanzar una vida larga, saludable y creativa, pudiendo adquirir conocimientos individual y socialmente valiosos, y tener la oportunidad de obtener los recursos necesarios para disfrutar un nivel de vida decoroso para desenvolverse en su entorno social.

V. Atendiendo a que el nuevo marco regulatorio de los Consejos Consultivos del Municipio de Guadalajara, mismo que se encuentra contenido tanto en el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, como en el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara, ha generado diversas incongruencias y antinomias respecto de algunas disposiciones del Reglamento del Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara, es que se estima conveniente llevar a cabo la modificación, derogación y adición de diversos artículos de éste último ordenamiento municipal, con la finalidad de armonizar sus disposiciones, lo que se plantea en los siguientes términos:

Texto Vigente PropuestaArtículo 1.1. […]

Artículo 1.1. […]Se encuentra sectorizado a la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad.

Texto Vigente PropuestaArtículo 2.1. Se expide el presente ordenamiento de conformidad con lo dispuesto por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados

Artículo 2.1. Se expide el presente ordenamiento de conformidad con lo dispuesto por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados



Unidos Mexicanos; el Título Séptimo de la Constitución Política del Estado de Jalisco, así como lo previsto en la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

Unidos Mexicanos; el Título Séptimo de la Constitución Política del Estado de Jalisco; la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; así como lo previsto en el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara.

Texto Vigente PropuestaArtículo 3.1. El Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara, es un organismo colegiado, ciudadano, integrado por organismos de la sociedad civil vinculadas al desarrollo humano en el Municipio de Guadalajara, las cuales podrán residir en la zona metropolitana pero teniendo incidencia de acción en el Municipio de Guadalajara con la naturaleza de órgano de consulta popular que define el artículo 97 del Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Guadalajara, dotado con autonomía técnica y de gestión y de plena independencia para ejercer sus atribuciones, representativo de los sectores público municipal y privado de la sociedad tapatía.2. El Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara al ser un organismo de naturaleza ciudadana, no forma parte del Ayuntamiento de Guadalajara ni de las dependencias y entidades que le auxilian, por lo que, en ningún caso, puede asumir funciones que constitucional y legalmente le correspondan al órgano de gobierno del municipio o a la administración pública municipal que le deriva.3. El domicilio del Consejo se encuentra en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.

Artículo 3.1.El Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara:I.Es un organismo colegiado de consulta permanente y de naturaleza ciudadana, dotado con autonomía técnica y de gestión y de plena independencia para ejercer sus atribuciones y cumplir sus obligaciones;II.Es una entidad representativa de los sectores público, municipal y privado de la sociedad tapatía y tiene, además, la naturaleza de órgano de consulta popular;III.Se integra por organismos de la sociedad civil vinculadas al desarrollo humano, las cuales podrán residir en el Área Metropolitana de Guadalajara, pero teniendo incidencia de acción en el Municipio de Guadalajara;IV.No forma parte del Ayuntamiento de Guadalajara ni de las dependencias y entidades que le auxilian, por lo que, en ningún caso, puede asumir funciones que constitucional y legalmente le correspondan al órgano de gobierno del municipio o a la administración pública municipal que le deriva; yV.Tiene su domicilio en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.

Texto Vigente PropuestaArtículo 4.1. Para los efectos de este reglamento, por desarrollo humano se entiende como la libertad que gozan los individuos para elegir entre distintas opciones y formas de vida, de la amplia gama de posibilidades para alcanzar una vida larga, saludable y creativa, pudiendo adquirir conocimientos individual y socialmente valiosos, y tener la oportunidad de obtener los recursos necesarios para disfrutar un nivel de vida decoroso para desenvolverse en su entorno social. Estas opciones pueden ser infinitas y pueden cambiar a través del tiempo dependiendo de los valores que se integren.

Artículo 4.1. Para los efectos de este reglamento se entiende por:l. Desarrollo humano: La libertad de que gozan los individuos para elegir entre distintas opciones y formas de vida, de la amplia gama de posibilidades para alcanzar una vida larga, saludable y creativa, pudiendo adquirir conocimientos individual y socialmente valiosos, y tener la oportunidad de obtener los recursos necesarios para disfrutar un nivel de vida decoroso para desenvolverse en su entorno social. Estas opciones pueden ser infinitas y pueden cambiar a través del tiempo dependiendo de los valores que se integren.II. Consejo: El Consejo Consultivo de las



Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara;III. Municipio: El Municipio de Guadalajara, Jalisco;IV. Ayuntamiento: El órgano de gobierno del Municipio de Guadalajara;V. Presidente: El Presidente del Consejo; VI. Secretario Ejecutivo: El Secretario Ejecutivo del Consejo;VII. Secretario Técnico: El Secretario Técnico, en quien recae además la función de Coordinador del Consejo;VIII. Consejeros: Los integrantes del Consejo con derecho a voz y voto;IX. Invitados: Aquellas personas que sean invitadas a asistir de forma temporal o permanente a las reuniones del Consejo, contando con derecho a voz y sin derecho a voto; yX. Reglamento: El Reglamento del Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara.

Texto Vigente PropuestaArtículo 5.1. Son órganos de dirección del Organismo:I. El Consejo;II. La Coordinación General;III. La Secretaría Ejecutiva;IV. La Secretaría Técnica; yV. Las Coordinaciones de las Comisiones.

Artículo 5.1. Son órganos de dirección del Organismo:I. La Presidencia;II. La Secretaría Ejecutiva;III. La Secretaría Técnica, en la que recae además la función de Coordinar el Consejo; yIV. Las Coordinaciones de las Comisiones.

Texto Vigente PropuestaArtículo 7.1. El Secretario Técnico cumple funciones por tres años, los cuales comprenden el periodo de administración en cuestión. El Coordinador General por tres años, el cual no puede ser reelecto para el periodo inmediato. Al término de estas funciones, se integra nuevamente a sus responsabilidades dentro del Consejo.2. El Coordinador General y el Secretario Técnico, al finalizar su periodo, deben entregar al Consejo un inventario de los bienes con que cuenta el Organismo, así como el estado financiero del mismo y un informe general de las actividades realizadas durante su gestión, mismo que debe ser enviado al Ayuntamiento, a través de la Secretaría de Desarrollo Social.

Artículo 7.1.El Secretario Técnico cumple funciones por tres años, los cuales comprenden el periodo de administración en cuestión.

2.El Secretario Técnico, al finalizar su periodo, debe entregar al Consejo un inventario de los bienes con que cuenta el Organismo, así como el estado financiero del mismo y un informe general de las actividades realizadas durante su gestión, mismo que debe ser enviado al Ayuntamiento, a través de la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad.

Texto Vigente PropuestaArtículo 8.1. El Consejo está integrado de la siguiente manera:I. El Coordinador General, que es electo, así como su suplente en forma directa y secreta por los integrantes del Consejo, de entre ellos

Artículo 8.1. El Consejo está integrado de la siguiente manera:I. El Presidente, que es el Presidente Municipal de Guadalajara o el regidor que para tales efectos designe;



mismos;II. El Secretario Ejecutivo del Consejo, que es el Secretario de Desarrollo Social del Ayuntamiento, así como su suplente, que él mismo designa;

III. El Secretario Técnico, que es nombrado, así como su suplente, por el Secretario de Desarrollo Social del Ayuntamiento;IV. El Presidente de la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana, así como su suplente, que surge de la misma Comisión Edilicia;V. El Presidente de la Comisión Edilicia de Derechos Humanos e Igualdad de Género, así como su suplente que surge de la misma comisión edilicia; yVI.[…]2. Los consejeros gozan de derecho de voz y voto en las sesiones del Consejo, ya sean ordinarias o extraordinarias, con excepción del Secretario Ejecutivo y del Secretario Técnico, quienes cuentan únicamente con derecho a voz.3.[…]

II. El Secretario Ejecutivo del Consejo, que es el Coordinador General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad del Ayuntamiento, así como su suplente, que él mismo designa;III. El Secretario Técnico, que es nombrado, así como su suplente, por el Coordinador General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad del Ayuntamiento;IV. El Presidente de la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana, así como su suplente, que surge de la misma Comisión Edilicia;V. El Presidente de la Comisión Edilicia de Derechos Humanos e Igualdad de Género, así como su suplente que surge de la misma comisión edilicia; yVI.[…]2.Los consejeros gozan de derecho de voz y voto en las sesiones del Consejo, con excepción del Secretario Ejecutivo, quien cuenta únicamente con derecho a voz.

3.[…]

Texto Vigente PropuestaArtículo 9.1. Para la designación de los integrantes ciudadanos del Consejo se sigue el siguiente procedimiento:I. El Secretario de Desarrollo Social y el Coordinador General expiden una convocatoria pública en los términos que estipula el artículo 10 dirigida a organizaciones de la sociedad civil vinculadas al desarrollo humano u organismos de similar naturaleza, con la finalidad de allegarse propuestas de candidatos a consejeros propietarios o suplentes;II. Las propuestas deben entregarse por escrito ante la Secretaría de Desarrollo Social del Ayuntamiento, misma que las remite una vez cerrado el plazo establecido en la convocatoria a la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación CiudadanaIII. La Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana es la encargada de revisar que las personas propuestas cumplan los requisitos señalados en el presente reglamento;IV. La Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana debe elaborar un dictamen con todos los candidatos que hayan cumplido con los requisitos señalados en el presente reglamento para ser presentada ante el Ayuntamiento, debiendo señalar en la propuesta general el origen de cada una de las propuestas; yV. El Ayuntamiento nombra a los integrantes

Artículo 9.1.Para la designación de los integrantes ciudadanos del Consejo se seguirá el procedimiento previsto en el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara.2. Los integrantes ciudadanos del Consejo durarán en el cargo tres añosa partir de la fecha de su designación y toma de protesta.3. En el procedimiento para la designación de los consejeros ciudadanos, bajo ninguna circunstancia pueden participar o presentar candidatos los poderes, organismos constitucionales autónomos, ayuntamientos o sus dependencias y entidades, en cualquiera de los tres ámbitos de gobierno.



ciudadanos del Consejo, por mayoría absoluta de votos, de entre los candidatos propuestos por la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana.2. En el procedimiento para la designación de los consejeros ciudadanos, bajo ninguna circunstancia pueden participar o presentar candidatos los poderes, organismos constitucionales autónomos, ayuntamientos o sus dependencias y entidades, en cualquiera de los tres ámbitos de gobierno.

Texto Vigente PropuestaArtículo 10.1. Los integrantes del Consejo duran en su cargo tres años.2. Los representantes de la sociedad civil pueden ser reelectos en su cargo, debiendo renovarse el cincuenta por ciento del total de estos antes del 01 de julio del segundo año de la administración municipal en curso, a fin de garantizar el aprovechamiento de la experiencia de los consejeros y la continuidad de los proyectos y acuerdos que les competan.

Artículo 10. (Derogado)

Texto Vigente PropuestaArtículo 12.1. Se puede invitar a las sesiones del Consejo, mediante invitación del Coordinador General, a propuesta de cualquier consejero, a servidores públicos, especialistas, representantes de universidades, colegios de profesionistas u otros representantes de los sectores sociales, para que aporten sus experiencias y conocimientos en las materias propias del Consejo.2.[…]

Artículo 12.1. Se puede invitar a las sesiones del Consejo, mediante invitación del Presidente, a propuesta de cualquier consejero, a servidores públicos, especialistas, representantes de universidades, colegios de profesionistas u otros representantes de los sectores sociales, para que aporten sus experiencias y conocimientos en las materias propias del Consejo.2.[…]

Texto Vigente PropuestaArtículo 13.1. El Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara, tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:I. […]II. […]III. Recibir propuestas e inquietudes de los organismos de la sociedad civil y canalizarlos, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, al Ayuntamiento;

IV. Proponer al Presidente Municipal, dentro del marco del Plan Municipal de Desarrollo, por conducto de la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana la celebración de acuerdos de coordinación para el diseño, gestión y aplicación de acciones en materia de desarrollo humano;

Artículo 13.1. El Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara, tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:I. […]II. […]III. Recibir propuestas e inquietudes de los organismos de la sociedad civil y canalizarlos, a través de la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad, al Ayuntamiento;IV. Proponer al Ayuntamiento, dentro del marco del Plan Municipal de Desarrollo, por conducto de la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana la celebración de acuerdos de coordinación para el diseño, gestión y aplicación de acciones en materia de desarrollo humano;V. […]



V. […]VI. En coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social, así como las dependencias competentes; convocar y realizar eventos, foros de discusión y de propuestas, encuentros de intercambio y congresos relativos a la temática del desarrollo humano, impulsando con ello la participación ciudadana de organizaciones de la Sociedad Civil y de Gobierno Municipal;VII. […]VIII. […]IX. […]X. […]XI.[…]

VI. En coordinación con el Secretario Ejecutivo y con las demás dependencias competentes; convocar y realizar eventos, foros de discusión y de propuestas, encuentros de intercambio y congresos relativos a la temática del desarrollo humano, impulsando con ello la participación ciudadana de organizaciones de la Sociedad Civil y de Gobierno Municipal;VII. […]VIII. […]IX. […]X. […]XI. […]

Texto Vigente PropuestaCapítulo IV

Atribuciones y Obligaciones de los Integrantes del Consejo

Sección PrimeraCoordinador General

Artículo 14.1. El Coordinador General del Consejo cuenta con las siguientes facultades y obligaciones:I. […]II. […]III. […]IV. […]V. […]VI.[…]VII. Cuando menos 45 días antes del término de su cargo, realizará por escrito la convocatoria para las votaciones del Coordinador General y su suplente del siguiente periodo mencionando lugar, fecha y hora a realizarse, así como la mecánica a seguir para ello; yVIII. […]

Capítulo IVAtribuciones y Obligaciones de los

Integrantes del ConsejoSección PrimeraDel Presidente

Artículo 14.1.El Presidente del Consejo cuenta con las siguientes facultades y obligaciones:

I. […]II. […]III. […]IV. […]V. […]VI. […]VII. (Derogado)

VIII. […]

Texto Vigente PropuestaArtículo 16.1. Son facultades y obligaciones del Secretario Técnico del Consejo las siguientes:

Artículo 16.1. Son facultades y obligaciones del Secretario Técnico las siguientes:I. Fungir como Coordinador del Consejo, carácter con el cual tendrá las siguientes funciones:

a) Coordinar y dirigir las sesiones del Consejo en ausencia del Presidente o de su suplente;

b) Participar en las sesiones con derecho a voz;

c) Sugerir propuestas en relación a las acciones que debe llevar a cabo el Consejo dentro del marco de sus atribuciones;

d) Proponer al Consejo la integración de grupos de trabajo y técnicos.

e) Informar al Presidente del Consejo los



I. Auxiliar al Coordinador General para la convocatoria a las sesiones ordinarias y extraordinarias;II. Proponer el orden del día, en acuerdo con el Coordinador General, y participar en las sesiones;

III. Levantar el acta de cada una de las sesiones, ordinarias y extraordinarias del Consejo y registrarlas en el libro de actas del Consejo, una vez aprobadas, con las aclaraciones y modificaciones que procedan, además de requerir, recibir y archivar las correspondientes a las comisiones, debiendo publicar las mismas por los medios de fácil acceso y comprensión para los ciudadanos;IV. Enviar la minuta del acta a los consejeros cuando menos con tres días hábiles de anticipación a la siguiente sesión. Dicha minuta debe contener el resumen de la presentación de los puntos del orden del día y de los acuerdos tomados por el Consejo;V. Recibir y turnar a las comisiones o al seno del Consejo las propuestas de los diversos consejeros o de las propias comisiones;VI. Mantener actualizada toda la información que el Consejo requiera;VII. Apoyar al Consejo, al Coordinador General y a los Coordinadores de las Comisiones para el óptimo funcionamiento del Consejo; yVIII. Las demás que le conceda el presente reglamento y los demás ordenamientos aplicables.

avances y logros alcanzados, así como los proyectos estratégicos desarrollados en la materia;

f) Signar conjuntamente con el Presidente; los convenios, contratos y actos jurídicos que sean necesarios para el cumplimiento de los fines del Consejo; y

g) Rendir los informes de actividades que corresponda, así como aquellos que le sean solicitados por el Presidente o por el Consejo.

II.Auxiliar al Presidente para la convocatoria de las sesiones del Consejo;

III.Proponer el orden del día, en acuerdo con el Presidente y participar en las sesiones;

IV. Levantar el acta de cada una de las sesiones del Consejo y registrarlas en el libro de actas del Consejo, una vez aprobadas, con las aclaraciones y modificaciones que procedan, además de requerir, recibir y archivar las correspondientes a las comisiones, debiendo publicar las mismas por los medios de fácil acceso y comprensión para los ciudadanos;V. Enviar la minuta del acta a los consejeros cuando menos con tres días hábiles de anticipación a la siguiente sesión. Dicha minuta debe contener el resumen de la presentación de los puntos del orden del día y de los acuerdos tomados por el Consejo;VI. Recibir y turnar a las comisiones o al seno del Consejo las propuestas de los diversos consejeros o de las propias comisiones;VII. Mantener actualizada toda la información que el Consejo requiera;VIII. Apoyar al Consejo, al Presidente y a los Coordinadores de las Comisiones para el óptimo funcionamiento del Consejo; y

IX. Las demás que le conceda el presente reglamento y los demás ordenamientos aplicables.

Texto Vigente PropuestaArtículo 17.1. Son facultades y obligaciones de los Coordinadores de Comisiones las siguientes:I.[…]II. Convocar a las reuniones de trabajo de la comisión respectiva, notificando al Coordinador General y al Secretario Técnico, informándoles fecha, lugar, hora y acuerdos tomados de dicha reunión;III. […]IV. Establecer el seguimiento y cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo con

Artículo 17.1. Son facultades y obligaciones de los Coordinadores de Comisiones las siguientes:I.[…]II. Convocar a las reuniones de trabajo de la comisión respectiva, notificando al Presidente y al Secretario Técnico, informándoles fecha, lugar, hora y acuerdos tomados de dicha reunión;III. […]IV. Establecer el seguimiento y cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo con



relación a la comisión de trabajo que presida;V. Las demás que señale este reglamento y demás reglamentos aplicables; yVI. Los Coordinadores de las comisiones permanentes durarán en el cargo, el mismo periodo que dure el Coordinador General en el suyo.

relación a la comisión de trabajo que presida; yV. Las demás que señale este reglamento y demás reglamentos aplicables.VI. (Derogado)

Texto Vigente PropuestaArtículo 18.1. El Consejo celebra sesiones de manera ordinaria cada mes, pudiendo convocar a reuniones extraordinarias cuantas veces sea necesario, por conducto del Coordinador General, el cual se puede auxiliar para tal efecto del Secretario Técnico.2.[…]3. Para las sesiones, se debe notificar por escrito a todos sus integrantes con un mínimo de tres días hábiles de anticipación.

Artículo 18.1. El Consejo celebra sesiones de manera ordinaria cada mes, pudiendo convocar a sesiones extraordinarias cuantas veces sea necesario, por conducto del Presidente, el cual se puede auxiliar para tal efecto del Secretario Técnico.2.[…]3.Las sesiones y acuerdos del Consejo, para su validez, deben sujetarse a lo siguiente:I. La notificación de la celebración de sesiones ordinarias debe llevarse a cabo cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipación respecto al día en que debe efectuarse la sesión, y cuando menos con veinticuatro horas de antelación tratándose de sesiones extraordinarias, debiendo incluir en ambos casos el orden del día correspondiente, así como los documentos y anexos necesarios para su discusión;II. El quórum requerido para sesionar se integra con la mitad más uno de los miembros con derecho a voto, quienes deben firmar el acta respectiva. En todo caso, el Consejo no podrá sesionar si no se encuentra su Consejero Presidente o quien haga sus veces. En el supuesto de que no exista quórum, se emite una segunda convocatoria dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, para sesionar válidamente con los Consejeros presentes;III. Las sesiones del Consejo requieren para su validez, en todos los casos, de la presencia del Secretario Técnico del Consejo; Para las sesiones ordinarias, se debe notificar por escrito a todos sus integrantes con un mínimo de tres días hábiles de anticipación.

Texto Vigente PropuestaArtículo 19.1. El Consejo sesiona válidamente en primera convocatoria con la asistencia de la mitad más uno de sus integrantes, pero contando necesariamente con la presencia del Coordinador General, de los Secretarios Ejecutivo y Técnico o sus suplentes.2. En caso de que no exista el quórum requerido, se abre una segunda convocatoria, una hora después de la hora fijada para la primera convocatoria, sesionando válidamente con los presentes, pero contando

Artículo 19.1. El Consejo sesiona válidamente en primera convocatoria con la asistencia de la mitad más uno de sus integrantes, pero contando necesariamente con la presencia del Presidente, de los Secretarios Ejecutivo y Técnico o sus suplentes.2. En caso de que no exista el quórum requerido, se abre una segunda convocatoria, una hora después de la hora fijada para la primera convocatoria, sesionando válidamente con los presentes, pero contando



necesariamente con la presencia del Coordinador General, el Secretario Ejecutivo y el Secretario Técnico o sus suplentes.

necesariamente con la presencia del Presidente, del Secretario Ejecutivo y del Secretario Técnico o sus suplentes.

Texto Vigente PropuestaArtículo 20.1. Las resoluciones del Consejo se toman por mayoría de votos, correspondiendo ésta a más de la mitad de los miembros que lo integran; en caso de empate el Coordinador General tiene voto de calidad.

Artículo 20.1. Las resoluciones del Consejo se toman por mayoría de votos, correspondiendo ésta a más de la mitad de los miembros que lo integran; en caso de empate el Presidente tiene voto de calidad.

Texto Vigente PropuestaArtículo 21.1. Las opiniones del Consejo deben ser presentadas de manera formal a las autoridades municipales competentes, por medio de la Secretaría de Desarrollo Social.2.[…]

Artículo 21.1. Las opiniones del Consejo deben ser presentadas de manera formal a las autoridades municipales competentes, por medio del Presidente o del Secretario Ejecutivo.2.[…]

Texto Vigente PropuestaArtículo 25.1. El Ayuntamiento puede remover a los consejeros cuando:I.[…]II. […]III. […]IV. […]2. En su lugar, el Consejo propondrá organizaciones que cubran las vacantes de consejeros interinos, propietarios y suplentes, para cumplir el término del nombramiento, siguiendo el procedimiento contenido en el artículo 9 del presente reglamento.

Artículo 25.1. El Ayuntamiento puede remover a los consejeros cuando:I. […]II. […]III. […]IV. […]2. En su lugar, el Consejo propondrá organizaciones que cubran las vacantes de consejeros interinos, propietarios y suplentes, para cumplir el término del nombramiento, siguiendo el procedimiento a que se alude en el artículo 9 del presente reglamento y en términos de lo dispuesto en el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara.

Texto Vigente PropuestaArtículo 26.1. El titular de la Secretaría de Desarrollo Social, previa coordinación con el Consejo, debe establecer los medios de apoyo financieros y administrativos para desarrollar las actividades operativas del Consejo, de conformidad con los subsidios autorizados en las partidas correspondientes del Presupuesto de Egresos.

Artículo 26.1. El titular de la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad, previa coordinación con el Consejo, debe establecer los medios de apoyo financieros y administrativos para desarrollar las actividades operativas del Consejo, de conformidad con los subsidios autorizados en las partidas correspondientes del Presupuesto de Egresos.

Asimismo, se propone incorporarlas siguientes disposiciones transitorias, mismas que permitirán establecer la entrada en vigor de las reformas propuestas en las tablas que anteceden, así como las condiciones para su aplicación:

Artículos Transitorios

Primero. Publíquese el presente decreto municipal en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo. El presente decreto municipal entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Gaceta Municipal de Guadalajara.

Tercero. Quedan derogadas todas las disposiciones de orden municipal que se opongan al presente decreto municipal.

Cuarto. Para efectos de lo previsto en el artículo 8 del Reglamento, por esta ocasión, el Presidente Municipal designará a su suplente dentro de los 15 días hábiles siguientes, contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto municipal.

Quinto. La reforma del artículo 9 de este Reglamento, entrará en vigor a partir del inicio del periodo constitucional para el Gobierno Municipal 2018–2021. Los actuales consejeros ciudadanos concluirán sus periodos al término de la actual Administración Municipal y, si previo a cumplirse ese plazo, se requiere elegir a nuevos consejeros ciudadanos, se seguirá el procedimiento previsto en la redacción anterior de dicho artículo 9, en la inteligencia de que quienes resulten electos, sólo durarán en el cargo hasta el término de la actual Administración Municipal.

Sexto. Dentro del plazo de 15 días hábiles contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, el Coordinador General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad designará al servidor público del Municipio que fungirá como Secretario Técnico del Consejo, pudiendo ratificar al que se encuentre en funciones.

Séptimo. Una vez publicadas las presentes disposiciones, remítase un tanto de ellas al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos de la fracción VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

VI. Finalmente, a efecto de dar cumplimiento a lo establecido por el artículo 90 inciso e) del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito señalar que la aprobación de esta iniciativa no genera repercusión alguna o carga en los aspectos jurídico, económico, social, laboral, ni presupuestal para el Municipio de Guadalajara; y que por el contrario traerá como consecuencia otorgar mayor certeza jurídica al Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara, en cuanto a su integración y funcionamiento.VII. En mérito de lo anteriormente expuesto y por encontrarse debidamente fundamentado y motivado, me permito someter a su consideración los siguientes puntos de:

ORDENAMIENTO MUNICIPAL:

ÚNICO. Se modifican, derogan y adicionan los siguientes artículos del Reglamento del Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara, para quedar como siguen:

Artículo 1.1. […]Se encuentra sectorizado a la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad.

Artículo 2.1. Se expide el presente ordenamiento de conformidad con lo dispuesto por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el Título Séptimo de la Constitución Política del Estado de Jalisco; la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; así como lo previsto en el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara.

Artículo 3.1. El Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara:



I. Es un organismo colegiado de consulta permanente y de naturaleza ciudadana, dotado con autonomía técnica y de gestión y de plena independencia para ejercer sus atribuciones y cumplir sus obligaciones;II. Es una entidad representativa de los sectores público, municipal y privado de la sociedad tapatía y tiene, además, la naturaleza de órgano de consulta popular;II. Se integra por organismos de la sociedad civil vinculadas al desarrollo humano, las cuales podrán residir en el Área Metropolitana de Guadalajara, pero teniendo incidencia de acción en el Municipio de GuadalajaraIII. No forma parte del Ayuntamiento de Guadalajara ni de las dependencias y entidades que le auxilian, por lo que, en ningún caso, puede asumir funciones que constitucional y legalmente le correspondan al órgano de gobierno del municipio o a la administración pública municipal que le deriva. IV. Tiene su domicilio en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.

Artículo 4.1. Para los efectos de este reglamento se entiende por:l. Desarrollo humano: La libertad de que gozan los individuos para elegir entre distintas opciones y formas de vida, de la amplia gama de posibilidades para alcanzar una vida larga, saludable y creativa, pudiendo adquirir conocimientos individual y socialmente valiosos, y tener la oportunidad de obtener los recursos necesarios para disfrutar un nivel de vida decoroso para desenvolverse en su entorno social. Estas opciones pueden ser infinitas y pueden cambiar a través del tiempo dependiendo de los valores que se integren.II. Consejo: El Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara;III. Municipio: El Municipio de Guadalajara, Jalisco;IV. Ayuntamiento: El órgano de gobierno del Municipio de Guadalajara;V. Presidente: El Presidente del Consejo;VI. Secretario Ejecutivo: El Secretario Ejecutivo del Consejo;VII. Secretario Técnico: El Secretario Técnico, en quien recae además la función de Coordinador del Consejo;VIII. Consejeros: Los integrantes del Consejo con derecho a voz y voto;IX. Invitados: Aquellas personas que sean invitadas a asistir de forma temporal o permanente a las reuniones del Consejo, contando con derecho a voz y sin derecho a voto; yX. Reglamento: El Reglamento del Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara.

Artículo 5.1. Son órganos de dirección del Organismo:I. La Presidencia;II. La Secretaría Ejecutiva;III. La Secretaría Técnica, en la que recae además la función de Coordinar el Consejo; yIV. Las Coordinaciones de las Comisiones.

Artículo 7.1. El Secretario Técnico cumple funciones por tres años, los cuales comprenden el periodo de administración en cuestión.2. El Secretario Técnico, al finalizar su periodo, debe entregar al Consejo un inventario de los bienes con que cuenta el Organismo, así como el estado financiero del mismo y un informe general de las actividades realizadas durante su gestión, mismo que debe ser enviado al Ayuntamiento, a través de la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad.

Artículo 8.1. El Consejo está integrado de la siguiente manera:I. El Presidente, que es el Presidente Municipal de Guadalajara o el regidor que para tales efectos



designe;II. El Secretario Ejecutivo del Consejo, que es el Coordinador General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad del Ayuntamiento, así como su suplente, que él mismo designa;III. El Secretario Técnico, que es nombrado, así como su suplente, por el Coordinador General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad del Ayuntamiento;IV. El Presidente de la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana, así como su suplente, que surge de la misma Comisión Edilicia;V. El Presidente de la Comisión Edilicia de Derechos Humanos e Igualdad de Género, así como su suplente que surge de la misma comisión edilicia; yVI. […]2. Los consejeros gozan de derecho de voz y voto en las sesiones del Consejo, con excepción del Secretario Ejecutivo, quien cuenta únicamente con derecho a voz.3.[…]

Artículo 9.1. Para la designación de los integrantes ciudadanos del Consejo se seguirá el procedimiento previsto en el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara.2. Los integrantes ciudadanos del Consejo durarán en el cargo tres añosa partir de la fecha de su designación y toma de protesta.3. En el procedimiento para la designación de los consejeros ciudadanos, bajo ninguna circunstancia pueden participar o presentar candidatos los poderes, organismos constitucionales autónomos, ayuntamientos o sus dependencias y entidades, en cualquiera de los tres ámbitos de gobierno.

Artículo 10. (Derogado)

Artículo 12.1. Se puede invitar a las sesiones del Consejo, mediante invitación del Presidente, a propuesta de cualquier consejero, a servidores públicos, especialistas, representantes de universidades, colegios de profesionistas u otros representantes de los sectores sociales, para que aporten sus experiencias y conocimientos en las materias propias del Consejo.2.[…]

Artículo 13.1. El Consejo Consultivo de las Organizaciones de la Sociedad Civil para el Desarrollo Humano en el Municipio de Guadalajara, tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:I. […]II. […]III. Recibir propuestas e inquietudes de los organismos de la sociedad civil y canalizarlos, a través de la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad, al Ayuntamiento;IV. Proponer al Ayuntamiento, dentro del marco del Plan Municipal de Desarrollo, por conducto de la Comisión Edilicia de Desarrollo Social, Humano y Participación Ciudadana la celebración de acuerdos de coordinación para el diseño, gestión y aplicación de acciones en materia de desarrollo humano;V. […]VI. En coordinación con el Secretario Ejecutivo y con las demás dependencias competentes; convocar y realizar eventos, foros de discusión y de propuestas, encuentros de intercambio y congresos relativos a la temática del desarrollo humano, impulsando con ello la participación ciudadana de organizaciones de la Sociedad Civil y de Gobierno Municipal;VII. […]VIII. […]IX. […]



X. […]XI. […]

Capítulo IVAtribuciones y Obligaciones de los Integrantes del Consejo

Sección PrimeraDel Presidente

Artículo 14.1. El Presidente del Consejo cuenta con las siguientes facultades y obligaciones:I. […]II. […]III. […]IV. […]V. […]VI. […]VII. (Derogado)VIII. […]

Artículo 16.1. Son facultades y obligaciones del Secretario Técnico las siguientes:I. Fungir como Coordinador del Consejo, carácter con el cual tendrá las siguientes funciones:

a) Coordinar y dirigir las sesiones del Consejo en ausencia del Presidente o de su suplente;b) Participar en las sesiones con derecho a voz;c) Sugerir propuestas en relación a las acciones que debe llevar a cabo el Consejo dentro del

marco de sus atribuciones;d) Proponer al Consejo la integración de grupos de trabajo y técnicos.e) Informar al Presidente del Consejo los avances y logros alcanzados, así como los proyectos

estratégicos desarrollados en la materia;f) Signar conjuntamente con el Presidente; los convenios, contratos y actos jurídicos que sean

necesarios para el cumplimiento de los fines del Consejo; yg) Rendir los informes de actividades que corresponda, así como aquellos que le sean

solicitados por el Presidente o por el Consejo.II. Auxiliar al Presidente para la convocatoria de las sesiones del Consejo;

III. Proponer el orden del día, en acuerdo con el Presidente y participar en las sesiones;

IV. Levantar el acta de cada una de las sesiones del Consejo y registrarlas en el libro de actas del Consejo, una vez aprobadas, con las aclaraciones y modificaciones que procedan, además de requerir, recibir y archivar las correspondientes a las comisiones, debiendo publicar las mismas por los medios de fácil acceso y comprensión para los ciudadanos;V. Enviar la minuta del acta a los consejeros cuando menos con tres días hábiles de anticipación a la siguiente sesión. Dicha minuta debe contener el resumen de la presentación de los puntos del orden del día y de los acuerdos tomados por el Consejo;VI. Recibir y turnar a las comisiones o al seno del Consejo las propuestas de los diversos consejeros o de las propias comisiones;VII. Mantener actualizada toda la información que el Consejo requiera;VIII. Apoyar al Consejo, al Presidente y a los Coordinadores de las Comisiones para el óptimo funcionamiento del Consejo; yIX. Las demás que le conceda el presente reglamento y los demás ordenamientos aplicables.

Artículo 17.1. Son facultades y obligaciones de los Coordinadores de Comisiones las siguientes:I. […]II. Convocar a las reuniones de trabajo de la comisión respectiva, notificando al Presidente y al Secretario Técnico, informándoles fecha, lugar, hora y acuerdos tomados de dicha reunión;



III. […]IV. Establecer el seguimiento y cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo con relación a la comisión de trabajo que presida; yV. Las demás que señale este reglamento y demás reglamentos aplicables.VI. (Derogado)

Artículo 18.1. El Consejo celebra sesiones de manera ordinaria cada mes, pudiendo convocar a sesiones extraordinarias cuantas veces sea necesario, por conducto del Presidente, el cual se puede auxiliar para tal efecto del Secretario Técnico.

2. […]3. Las sesiones y acuerdos del Consejo, para su validez, deben sujetarse a lo siguiente:I. La notificación de la celebración de sesiones ordinarias debe llevarse a cabo cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipación respecto al día en que debe efectuarse la sesión, y cuando menos con veinticuatro horas de antelación tratándose de sesiones extraordinarias, debiendo incluir en ambos casos el orden del día correspondiente, así como los documentos y anexos necesarios para su discusión;II. El quórum requerido para sesionar se integra con la mitad más uno de los miembros con derecho a voto, quienes deben firmar el acta respectiva. En todo caso, el Consejo no podrá sesionar si no se encuentra su Consejero Presidente o quien haga sus veces. En el supuesto de que no exista quórum, se emite una segunda convocatoria dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, para sesionar válidamente con los Consejeros presentes;III. Las sesiones del Consejo requieren para su validez, en todos los casos, de la presencia del Secretario Técnico del Consejo; Para las sesiones ordinarias, se debe notificar por escrito a todos sus integrantes con un mínimo de tres días hábiles de anticipación.

Artículo 19.1. El Consejo sesiona válidamente en primera convocatoria con la asistencia de la mitad más uno de sus integrantes, pero contando necesariamente con la presencia del Presidente, de los Secretarios Ejecutivo y Técnico o sus suplentes.2. En caso de que no exista el quórum requerido, se abre una segunda convocatoria, una hora después de la hora fijada para la primera convocatoria, sesionando válidamente con los presentes, pero contando necesariamente con la presencia del Presidente, del Secretario Ejecutivo y del Secretario Técnico o sus suplentes.

Artículo 20.1. Las resoluciones del Consejo se toman por mayoría de votos, correspondiendo ésta a más de la mitad de los miembros que lo integran; en caso de empate el Presidente tiene voto de calidad.

Artículo 21.1. Las opiniones del Consejo deben ser presentadas de manera formal a las autoridades municipales competentes, por medio del Presidente o del Secretario Ejecutivo.2. […]

Artículo 25.1. El Ayuntamiento puede remover a los consejeros cuando:I. […]II. […]III. […]IV. […]2. En su lugar, el Consejo propondrá organizaciones que cubran las vacantes de consejeros interinos, propietarios y suplentes, para cumplir el término del nombramiento, siguiendo el La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


procedimiento a que se alude en el artículo 9 del presente reglamento y en términos de lo dispuesto en el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara.

Artículo 26.1. El titular de la Coordinación General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad, previa coordinación con el Consejo, debe establecer los medios de apoyo financieros y administrativos para desarrollar las actividades operativas del Consejo, de conformidad con los subsidios autorizados en las partidas correspondientes del Presupuesto de Egresos.



Segundo. El presente decreto municipal entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.



Quinto. La reforma del artículo 9 de este Reglamento, entrará en vigor a partir del inicio del periodo constitucional para el Gobierno Municipal 2018–2021. Los actuales consejeros ciudadanos concluirán sus periodos al término de la actual Administración Municipal y, si previo a cumplirse ese plazo, se requiere elegir a nuevos consejeros ciudadanos, se seguirá el procedimiento previsto en la redacción anterior de dicho artículo 9, en la inteligencia de que quienes resulten electos, sólo durarán en el cargo hasta el término de la actual Administración Municipal.

Sexto. Dentro del plazo de 15 días hábiles contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, el Coordinador General de Desarrollo Económico y Combate a la Desigualdad designará al servidor público del Municipio que fungirá como Secretario Técnico del Consejo, pudiendo ratificar al que se encuentre en funciones.

Séptimo. Una vez publicadas las presentes disposiciones, remítase un tanto de ellas al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos de la fracción VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.”

El Señor Secretario General: Está a consideración el turno propuesto, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

La Regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez: La segunda, es una iniciativa de reforma de ordenamiento municipal, con turno a comisiones a través de la cual se propone adicionar, derogar y modificar diversos artículos del Reglamento del Consejo Consultivo para la Prevención y el Combate de las Adicciones en Guadalajara, con el único objeto de esta iniciativa de armonizar las disposiciones del reglamento, a lo que disponen tanto el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara, como el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.



Por lo anteriormente expuesto, propongo que esta iniciativa sea turnada para su estudio, análisis y dictaminación, a las Comisiones Edilicias de Gobernación Reglamentos y Vigilancia como convocante, así como a la de Salud, Prevención y Combate a las Adicciones como coadyuvante. Es cuanto Secretario.

“INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTODE GUADALAJARA.PRESENTE.

La que suscribe, Licenciada Miriam Berenice Rivera Rodríguez, en mi carácter de Regidora del Ayuntamiento de Guadalajara, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 41 fracción II y50 fracción I de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los numerales 76 fracción II, 78, 79 fracción I, 83, 90 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara; pongo a consideración de este Ayuntamiento, la Iniciativa de Reforma de Ordenamiento Municipal con turno a comisiones que propone modificar, derogar y adicionar diversos artículos del Reglamento del Consejo Consultivo para la Prevención y el Combate de las Adicciones en Guadalajara, de conformidad con la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

I. El Ayuntamiento, de conformidad con el artículo 115 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco; los artículos 37 fracción II, y demás relativos y aplicables de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los artículos 74, 75, 76 penúltimo párrafo, 79 fracción I, 83 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, cuenta con facultades para expedir reglamentos municipales.II. En sesión ordinaria del Ayuntamiento de Guadalajara, celebrada el 24 de septiembre del 2015, se aprobó el actual Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, mismo que fue publicado en la Gaceta Municipal el día 30 de ese mismo mes, y con vigencia a partir del 01 de octubre del 2015.

En este Reglamento se estableció una nueva estructura de toda la Administración Pública Municipal, tanto centralizada como para municipal, a través de la cual, se redistribuyen funciones y competencias del ámbito ejecutivo que depende del Presidente Municipal, con la finalidad de hacer más eficiente la prestación de los servicios públicos municipales, y en general, para mejorar los procesos y procedimientos a cargo del Municipio.

Los Consejos Consultivos Ciudadanos que prevé el artículo 38 Bis de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, y cuyo objeto es apoyar y asesorar a la autoridad municipal en las diversas áreas y funciones que tiene a su cargo el Ayuntamiento, no fueron ajenos a esa dinámica de reestructuración a que se vio sometida la Administración Pública Municipal del Ayuntamiento de Guadalajara, ya que en algunos casos fueron resectorizados a alguna de las Coordinaciones Generales que dependen del Presidente Municipal.

Tal es el caso del Consejo Consultivo para la Prevención y el Combate de las Adicciones en Guadalajara, que de encontrarse anteriormente sectorizada a la extinta Secretaría de Desarrollo Social y, que ahora, se encuentra sectorizada a la Coordinación General de Construcción de Comunidad, en términos de lo dispuesto en el artículo 143 último párrafo del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

III. En sesión ordinaria del Ayuntamiento de Guadalajara, celebrada el 09 de noviembre de 2015, se aprobó el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara, mismo que fue publicado en la Gaceta Municipal el día 19 de noviembre de 2015, y entró en vigor al día siguiente, esto es, el 20 de noviembre de 2015.

En virtud de la aprobación y entrada en vigor de este Reglamento, fueron abrogados, tanto el Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Guadalajara, vigente a partir del 25 de



noviembre de 2003, como el Reglamento de los Consejos Consultivos Ciudadanos del Municipio de Guadalajara, con vigencia a partir del 14 de julio de 2007.

En el nuevo Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara, se estableció un nuevo marco normativo en virtud del cual se regula de forma genérica la estructura, operación y funcionamiento de los Consejos Consultivos que se encuentran constituidos en el Municipio de Guadalajara.

Disposiciones que por supuesto resultan obligatorias para todos los Consejos Consultivos del Municipio, entre ellos, aquel vinculado con la prevención y el combate de las adicciones.

IV. El Reglamento del Consejo Consultivo para la Prevención y el Combate de las Adicciones en Guadalajara, es un ordenamiento que se encuentra vigente desde el 23 de febrero de 2011, reglamento que contempla la creación, objetivo y atribuciones, de dicho Órgano de Consulta, cuyo objeto es concertar y promover entre los sectores público, privado y social, la realización de acciones encaminadas a prevenir y disminuir el uso y abuso de sustancias adictivas, atender los problemas de salud derivados de una situación de adicción y dependencia en el consumo; fomentar la reinserción social efectiva de las personas que han superado la etapa de rehabilitación, así como la obtención y aplicación de recursos para tales fines.V. Atendiendo a que el nuevo marco regulatorio de los Consejos Consultivos del Municipio de Guadalajara, mismo que se encuentra contenido tanto en el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, como en el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara, ha generado diversas incongruencias y antinomias respecto de algunas disposiciones del Reglamento del Consejo Consultivo para la Prevención y el Combate de las Adicciones en Guadalajara, es que se estima conveniente llevar a cabo la modificación, derogación y adición de diversos artículos de éste último ordenamiento municipal, con la finalidad de armonizar sus disposiciones, lo que se plantea en los siguientes términos:

a) Se propone modificar el artículo 2, para que quede establecido que dentro del marco regulatorio que soporta la expedición del Reglamento del Consejo Consultivo para la Prevención y el Combate de las Adicciones en Guadalajara, se encuentran contemplados también el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara y el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara:

Texto Vigente Reformas y Adiciones PropuestasArtículo 2.1. Se expide el presente ordenamiento de conformidad con lo dispuesto en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el Título Séptimo de la Constitución Política del Estado de Jalisco; así como lo previsto en la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

Artículo 2.1. Se expide el presente ordenamiento de conformidad con lo dispuesto en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el Título Séptimo de la Constitución Política del Estado de Jalisco; la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; así como lo previsto en el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara.

b) Se propone adicionar un segundo párrafo al artículo 3, para definir cómo se integra el Consejo y para precisar a qué instancia de la Administración Pública Centralizada se encuentra sectorizado:

Texto Vigente Reformas y Adiciones PropuestasArtículo 3.1. El Consejo Consultivo para la Prevención y el Combate de las Adicciones en Guadalajara, es un organismo colegiado, integrado por autoridades y ciudadanos, dotado con autonomía técnica y de gestión y con plena independencia para ejercer sus atribuciones y

Artículo 3.1. El Consejo Consultivo para la Prevención y el Combate de las Adicciones en Guadalajara, es un organismo colegiado de consulta permanente y de naturaleza ciudadana, dotado con autonomía técnica y de gestión y con plena independencia para ejercer sus atribuciones y



cumplir sus obligaciones. cumplir sus obligaciones.

Se integra por autoridades y ciudadanos, así como por especialistas e interesados en el cumplimiento de sus objetivos, y se encuentra sectorizado a la Coordinación General de Construcción de la Comunidad.

c)Se propone modificar la fracción V y derogar la fracción VI del artículo 4, para precisar que en la figura del Secretario Técnico del Consejo, también recae la función de Coordinador, a fin de que ésta disposición quede homologada con lo que prevé el artículo 64 del Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara:

Texto Vigente Reformas y Adiciones PropuestasArtículo 4.1. Para los efectos de este reglamento se entiende por:

[…]

V. Secretario Técnico: El Secretario Técnico;

VI. Coordinador: El Coordinador del Consejo;VII. […] VIII. […]

Artículo 4.1. Para los efectos de este reglamento se entiende por:[…]

V. Secretario Técnico: El Secretario Técnico del Consejo, en quien recae además la función de Coordinador del Consejo;VI.(Se deroga)

VII. […]VIII. […]

d) Se propone derogar la fracción II, modificar la fracción III, insertar una nueva fracción XI, y recorrer las actuales fracciones XI y XII, para que queden como XII y XIII respectivamente, todo ello del numeral 1 del artículo 7, así como adicionar un numeral 4 a ese mismo artículo; lo anterior, con la finalidad de incorporar al seno del Consejo al Coordinador General de Construcción de Comunidad, como un consejero más con derecho a voz y voto, como titular de la dependencia que funge como cabeza de sector, lo que implica necesariamente agregar un asiento más para las Organizaciones de la Sociedad Civil que forman parte del Consejo, pues sólo así se mantendrá el porcentaje mayoritario de la sociedad civil con un 51%. Lo que se propone así, con el objeto de armonizar éstas disposiciones con lo que prevén el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, y el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara:

Texto Vigente Reformas y Adiciones PropuestasArtículo 7.1. El Consejo se integra por:I.[…]II. Un Coordinador, que es el titular de la Secretaría de Desarrollo Social;III. Un Secretario Técnico, quien es el titular de la Dirección de Bienestar Comunitario;

IV. […]V. […]VI.[…]VII. […]VIII.[…]IX. […]X. […]XI. Nueve organizaciones de la Sociedad Civil que se dediquen a la prevención y tratamiento de personas en situación de adicción, radicados

Artículo 7.1. El Consejo se integra por:I.[…]II. (Se deroga)

III. Un Secretario Técnico, cargo que recaerá en el servidor público del municipio que designe el Presidente Municipal. El Secretario Técnico tendrá a su cargo, además, la función de Coordinador del Consejo;IV. […]V. […]VI.[…]VII. […]VIII.[…]IX. […]X. […]XI. El titular de la Coordinación General de Construcción de la Comunidad;XII. Diez organizaciones de la Sociedad Civil



en el Municipio; yXII. Los demás que con carácter de invitados temporales o permanentes, sean aceptados por el Consejo, los cuales cuentan exclusivamente con derecho a voz.2. […]3. […]

que se dediquen a la prevención y tratamiento de personas en situación de adicción, radicados en el Municipio; yXIII. Los demás que con carácter de invitados temporales o permanentes, sean aceptados por el Consejo, los cuales cuentan exclusivamente con derecho a voz.2. […]3. […]4.El titular de la Dirección de Participación Ciudadana del Municipio,fungirá como Secretario Adjunto del Consejo, con derecho a voz pero sin voto, y no se le contabilizara como integrante del propio Consejo.

e)Se propone modificar la fracción XIV y adicionar las fraccionesXV, XVII y XVII del artículo 12, para ampliar las atribuciones del Consejo, acorde con lo que prevé el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara:

Texto Vigente Reformas y Adiciones PropuestasArtículo 12.1. Para el cumplimiento de su objetivo, el Consejo tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:[…]XIV. Las demás atribuciones que le sean necesarias para la consecución de sus fines.

Artículo 12.1. Para el cumplimiento de su objetivo, el Consejo tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:[…]XIV. Participar, de manera conjunta y coordinada con los demás Organismos Sociales para la participación ciudadana en el Municipio, en la discusión de asuntos de interés común, así como en la elaboración de propuestas de políticas públicas con visión interdisciplinaria y transversal, en beneficio del Municipio.XV. Coadyuvar con las entidades gubernamentales a través de la consulta, deliberación, colaboración y propuesta en los temas afines al Consejo, que se traduzcan en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, la prestación de los servicios públicos a cargo del Municipio y el desempeño de la función pública.XVI. Supervisar y evaluar los trabajos del Secretario Técnico; yXVII. Las demás atribuciones que le asignen este Reglamento y las demás disposiciones normativas que resulten aplicables, así como las encomiendas que le asignen el Ayuntamiento y el Consejo Municipal de Participación Ciudadana de Guadalajara.

f)Se propone modificar el artículo 16, para precisar con claridad las atribuciones que le corresponden al Secretario Técnico del Consejo, tanto en su calidad de Secretario, como en su función de Coordinador del propio Consejo, acorde con lo que prevé el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara:

Texto Vigente Reformas y Adiciones PropuestasArtículo 16.1. Son obligaciones del Secretario Técnico del Consejo, las siguientes:

Artículo 16.1. El Secretario Técnico tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:I. Fungir como Coordinador del Consejo,



I. Convocar a reuniones de trabajo ordinarias y extraordinarias a los miembros del Consejo a petición del Presidente o Coordinador del Consejo;

II. Desarrollar las sesiones de trabajo, coordinando la participación de los miembros en las reuniones;III. Proponer al Consejo la integración de grupos de trabajo y técnicos.IV. Instrumentar las actas de cada sesión y llevar su registro cronológico;V. Guardar y conservar los documentos que sean suscritos en las sesiones y con motivo de los trabajos del Consejo;VI. Conducir las actividades de investigación, desarrollo, actualización y capacitación que correspondan al Consejo con apego a los programas y presupuestos aprobados por éste;VII. Elaborar el informe anual de actividades del Consejo; yVIII. Las demás que le conceda el presente reglamento, el Consejo y los ordenamientos aplicables.

carácter con el cual tendrá las siguientes funciones:a) Coordinar y dirigir las sesiones del Consejo

en ausencia del Presidente o de su suplente;

b) Participar en las sesiones con derecho a voz;

c) Desarrollar las sesiones de trabajo, coordinando la participación de los miembros en las reuniones;

d) Sugerir propuestas en relación a las acciones que debe llevar a cabo el Consejo dentro del marco de sus atribuciones;

e) Proponer al Consejo la integración de grupos de trabajo y técnicos.

f) Informar al Presidente del Consejo los avances y logros alcanzados, así como los proyectos estratégicos desarrollados en la materia;

g) Signar conjuntamente con el Presidente; los convenios, contratos y actos jurídicos que sean necesarios para el cumplimiento de los fines del Consejo; y

h) Rendir los informes de actividades que corresponda, así como aquellos que le sean solicitados por el Presidente o por el Consejo.

II. Convocar a reuniones de trabajo ordinarias y extraordinarias a los miembros del Consejo a petición del Presidente del Consejo, signando y emitiendo oportunamente las convocatorias;III. Instrumentar las actas de cada sesión y llevar su registro cronológico;IV. Guardar y conservar los documentos que sean suscritos en las sesiones y con motivo de los trabajos del Consejo;V. Conducir las actividades de investigación, desarrollo, actualización y capacitación que correspondan al Consejo con apego a los programas y presupuestos aprobados por éste;VI. Elaborar el informe anual de sus actividades y las propias del Consejo; yVII. Las demás que le conceda el presente Reglamento, el Consejo y los ordenamientos aplicables.

g)Se propone modificarla fracción IX del artículo 17, para eliminar la palabra Coordinador, pues dicha figura resulta innecesaria en dicha fracción, ya que en la misma se encuentra prevista la intervención del Secretario Técnico:

Texto Vigente Reformas y Adiciones PropuestasArtículo 171. Son atribuciones y obligaciones de los Consejeros, las siguientes:[…]IX. Mantener estrecha comunicación con el Presidente, Coordinador, Secretario Técnico y los demás miembros del Consejo;[…]”

Artículo 171. Son atribuciones y obligaciones de los Consejeros, las siguientes:[…]IX. Mantener estrecha comunicación con el Presidente, Secretario Técnico y los demás miembros del Consejo;[…]”



h)Se propone modificarlas fracciones I, II y III del artículo 19, para precisar con claridad la forma y requisitos que deben cumplirse para convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo:

Texto Vigente Reformas y Adiciones PropuestasArtículo 19.1. Las sesiones y acuerdos del Consejo, para su validez, deben sujetarse a lo siguiente:I. La notificación de la celebración de sesiones ordinarias debe llevarse a cabo cuando menos con 48 cuarenta y ocho horas de anticipación respecto al día en que debe efectuarse la sesión, y cuando menos con 24 veinticuatro horas de antelación tratándose de sesiones extraordinarias, debiendo incluir en ambos casos el orden del día correspondiente;

II. El quórum requerido para sesionar se integra con la mitad más uno de los miembros con derecho a voto, quienes deben firmar el acta respectiva. En caso de no existir quórum, se emite una segunda convocatoria dentro de las 48 cuarenta y ocho horas siguientes, para sesionar válidamente con los Consejeros presentes;

III. Las sesiones del Consejo requieren para su validez, en todos los casos, de la presencia del Coordinador del Consejo y/o Secretario Técnico del Consejo;[…]”

Artículo 19.1. Las sesiones y acuerdos del Consejo, para su validez, deben sujetarse a lo siguiente:I. La notificación de la celebración de sesiones ordinarias debe llevarse a cabo cuando menos con 48 cuarenta y ocho horas de anticipación respecto al día en que debe efectuarse la sesión, y cuando menos con 24 veinticuatro horas de antelación tratándose de sesiones extraordinarias, debiendo incluir en ambos casos el orden del día correspondiente, así como los documentos y anexos necesarios para su discusión;II. El quórum requerido para sesionar se integra con la mitad más uno de los miembros con derecho a voto, quienes deben firmar el acta respectiva. En todo caso, el Consejo no podrá sesionar si no se encuentra su Consejero Presidente o quien haga sus veces. En el supuesto de que no exista quórum, se emite una segunda convocatoria dentro de las 48 cuarenta y ocho horas siguientes, para sesionar válidamente con los Consejeros presentes;III. Las sesiones del Consejo requieren para su validez, en todos los casos, de la presencia del Secretario Técnico del Consejo;[…]”

i)Se propone incorporarlas siguientes disposiciones transitorias, mismas que permitirán establecer la entrada en vigor de las reformas propuestas en los incisos anteriores, así como las condiciones para su aplicación:






Quinto. Dentro del plazo de 15 días hábiles contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, el Presidente Municipal:

a) Designará al servidor público del Municipio que fungirá como Secretario Técnico del Consejo, pudiendo ratificar al que se encuentre en funciones.

b) Previa aprobación del Ayuntamiento, emitirá la convocatoria correspondiente para elegir a la organización de la Sociedad Civil que permita elevar a diez el número de estas organizaciones al seno del Consejo.



Sexto. Hasta en tanto no se incorpore al Consejo el representante de la organización de la Sociedad Civil que resulte electa en términos del artículo transitorio que antecede, el titular de la Coordinación General de Construcción de la Comunidad, sólo podrá comparecer a las Sesiones del Consejo en calidad de invitado.

Séptimo. Una vez publicadas las presentes disposiciones, remítase un tanto de ellas al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos de la fracción VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

VI. Finalmente, a efecto de dar cumplimiento a lo establecido por el artículo 90 inciso e) del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito señalar que la aprobación de esta iniciativa no genera repercusión alguna o carga en los aspectos jurídico, económico, social, laboral, ni presupuestal para el Municipio de Guadalajara; y que por el contrario traerá como consecuencia otorgar mayor certeza jurídica al Consejo Consultivo para la Prevención y el Combate de las Adicciones en Guadalajara, en cuanto a su integración y funcionamiento.VII. En mérito de lo anteriormente expuesto y por encontrarse debidamente fundamentado y motivado, me permito someter a su consideración los siguientes puntos de:

ORDENAMIENTO MUNICIPAL:

ÚNICO. Se propone modificar, derogar y adicionar los siguientes artículos del Reglamento del Consejo Consultivo para la Prevención y el Combate de las Adicciones en Guadalajara:

Artículo 2.1. Se expide el presente ordenamiento de conformidad con lo dispuesto en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el Título Séptimo de la Constitución Política del Estado de Jalisco; la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; el Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; así como lo previsto en el Reglamento de Participación Ciudadana para la Gobernanza del Municipio de Guadalajara.

Artículo 3.1. El Consejo Consultivo para la Prevención y el Combate de las Adicciones en Guadalajara, es un organismo colegiado de consulta permanente y de naturaleza ciudadana, dotado con autonomía técnica y de gestión y con plena independencia para ejercer sus atribuciones y cumplir sus obligaciones.

Se integra por autoridades y ciudadanos, así como por especialistas e interesados en el cumplimiento de sus objetivos, y se encuentra sectorizado a la Coordinación General de Construcción de la Comunidad.

Artículo 4.1. Para los efectos de este reglamento se entiende por:[…]

V. Secretario Técnico: El Secretario Técnico del Consejo, en quien recae además la función de Coordinador del Consejo;VI.(Se deroga)

VII. […]VIII. [….]

Artículo 7.1. El Consejo se integra por:



I.[….]II. (Se deroga)

III. Un Secretario Técnico, cargo que recaerá en el servidor público del municipio que designe el Presidente Municipal. El Secretario Técnico tendrá a su cargo, además, la función de Coordinador del Consejo;IV. [….]V. [….]VI.[….]VII. [….]VIII.[….]IX. [….]X. [….]XI. El titular de la Coordinación General de Construcción de la Comunidad;XII. Diez organizaciones de la Sociedad Civil que se dediquen a la prevención y tratamiento de personas en situación de adicción, radicados en el Municipio; yXIII. Los demás que con carácter de invitados temporales o permanentes, sean aceptados por el Consejo, los cuales cuentan exclusivamente con derecho a voz.2. [….]3. [….]4.El titular de la Dirección de Participación Ciudadana del Municipio, fungirá como Secretario Adjunto del Consejo, con derecho a voz pero sin voto, y no se le contabilizara como integrante del propio Consejo.

Artículo 12.1. Para el cumplimiento de su objetivo, el Consejo tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:[…]XIV. Participar, de manera conjunta y coordinada con los demás Organismos Sociales para la participación ciudadana en el Municipio, en la discusión de asuntos de interés común, así como en la elaboración de propuestas de políticas públicas con visión interdisciplinaria y transversal, en beneficio del Municipio.XV. Coadyuvar con las entidades gubernamentales a través de la consulta, deliberación, colaboración y propuesta en los temas afines al Consejo, que se traduzcan en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, la prestación de los servicios públicos a cargo del Municipio y el desempeño de la función pública.XVI. Supervisar y evaluar los trabajos del Secretario Técnico; yXVII. Las demás atribuciones que le asignen este Reglamento y las demás disposiciones normativas que resulten aplicables, así como las encomiendas que le asignen el Ayuntamiento y el Consejo Municipal de Participación Ciudadana de Guadalajara.

Artículo 16.1. El Secretario Técnico tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:I. Fungir como Coordinador del Consejo, carácter con el cual tendrá las siguientes funciones:i) Coordinar y dirigir las sesiones del Consejo en ausencia del Presidente o de su suplente;j) Participar en las sesiones con derecho a voz;k) Desarrollar las sesiones de trabajo, coordinando la participación de los miembros en las

reuniones;l) Sugerir propuestas en relación a las acciones que debe llevar a cabo el Consejo dentro del

marco de sus atribuciones;m) Proponer al Consejo la integración de grupos de trabajo y técnicos.n) Informar al Presidente del Consejo los avances y logros alcanzados, así como los proyectos

estratégicos desarrollados en la materia;o) Signar conjuntamente con el Presidente; los convenios, contratos y actos jurídicos que sean

necesarios para el cumplimiento de los fines del Consejo; yp) Rendir los informes de actividades que corresponda, así como aquellos que le sean

solicitados por el Presidente o por el Consejo.



II. Convocar a reuniones de trabajo ordinarias y extraordinarias a los miembros del Consejo a petición del Presidente del Consejo, signando y emitiendo oportunamente las convocatorias;III. Instrumentar las actas de cada sesión y llevar su registro cronológico;IV. Guardar y conservar los documentos que sean suscritos en las sesiones y con motivo de los trabajos del Consejo;V. Conducir las actividades de investigación, desarrollo, actualización y capacitación que correspondan al Consejo con apego a los programas y presupuestos aprobados por éste;VI. Elaborar el informe anual de sus actividades y las propias del Consejo; yVII. Las demás que le conceda el presente Reglamento, el Consejo y los ordenamientos aplicables.

Artículo 171. Son atribuciones y obligaciones de los Consejeros, las siguientes:[…]IX. Mantener estrecha comunicación con el Presidente, Secretario Técnico y los demás miembros del Consejo;[…]”

Artículo 19.1. Las sesiones y acuerdos del Consejo, para su validez, deben sujetarse a lo siguiente:I. La notificación de la celebración de sesiones ordinarias debe llevarse a cabo cuando menos con 48 cuarenta y ocho horas de anticipación respecto al día en que debe efectuarse la sesión, y cuando menos con 24 veinticuatro horas de antelación tratándose de sesiones extraordinarias, debiendo incluir en ambos casos el orden del día correspondiente, así como los documentos y anexos necesarios para su discusión;II. El quórum requerido para sesionar se integra con la mitad más uno de los miembros con derecho a voto, quienes deben firmar el acta respectiva. En todo caso, el Consejo no podrá sesionar si no se encuentra su Consejero Presidente o quien haga sus veces. En el supuesto de que no exista quórum, se emite una segunda convocatoria dentro de las 48 cuarenta y ocho horas siguientes, para sesionar válidamente con los Consejeros presentes;III. Las sesiones del Consejo requieren para su validez, en todos los casos, de la presencia del Secretario Técnico del Consejo;[…]”






Quinto. Dentro del plazo de 15 días hábiles contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, el Presidente Municipal:

a) Designará al servidor público del Municipio que fungirá como Secretario Técnico del Consejo, pudiendo ratificar al que se encuentre en funciones.

b) Previa aprobación del Ayuntamiento, emitirá la convocatoria correspondiente para elegir a la organización de la Sociedad Civil que permita elevar a diez el número de estas organizaciones al seno del Consejo.



Sexto. Hasta en tanto no se incorpore al Consejo el representante de la organización de la Sociedad Civil que resulte electa en términos del artículo transitorio que antecede, el titular de la Coordinación General de Construcción de la Comunidad, sólo podrá comparecer a las Sesiones del Consejo en calidad de invitado.

Séptimo. Una vez publicadas las presentes disposiciones, remítase un tanto de ellas al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos de la fracción VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.”

El Señor Secretario General: Gracias. Está a su consideración el turno propuesto, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, la Síndica Bárbara Casillas.

La Síndica Municipal: Gracias. En el uso de las facultades legales y reglamentarias que me son conferidas, me permito pone a consideración de esta asamblea las siguientes iniciativas, solicitando que sean integradas en su totalidad en el acta de esta sesión.

La primera, es una iniciativa de decreto que tiene como finalidad, el que este Ayuntamiento de Guadalajara apruebe elevar iniciativa al Congreso del Estado del Estado de Jalisco, para que se declare como zona de recuperación ambiental dos predios ubicados como colindantes en el Parque de Los Colomos, los cuales se encuentran dentro el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Subdistrito 1 Colomos, Distrito Zona 2 Minerva, marcados como áreas verdes, de conformidad con lo establecido en los numerales 64A a 64E de la Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y de Protección al Medio Ambiente.

Se propone será turnada a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente como convocante y a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como coadyuvante.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA PRESENTE.

La que suscribe ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA, SINDICO MUNICIPAL, en uso de la facultad que se me confiere y con fundamento en los artículos 41 fracción III, 52 y 53 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 41 y 42 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, 76 fracción III, 80 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración del Pleno de este Ayuntamiento, la presente Iniciativa de Decreto que tiene como finalidad el que este Ayuntamiento de Guadalajara aprueba elevar iniciativa al Honorable Congreso del Estado de Jalisco para que se declaren como Zona de Recuperación Ambiental dos predios ubicados como colindantes al Parque Bosque Los Colomos y que se encuentran dentro del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 “Colomos”, Distrito Urbano “Zona 2 Minerva”, de conformidad a lo establecido en los numerales 64 A, 64 B, 64 C, 64 D Y 64 E de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, lo anterior conforme a la siguiente

EXPOSICION DE MOTIVOS:



Como órgano de gobierno debemos de lograr que la ciudadanía encuentre en nuestro municipio una metrópoli con calidad de vida para quienes la visitan y habitan, que incluya buenos servicios públicos que nuestra Carta Magna establece, mobiliario urbano para un tránsito optimo, prácticas de transparencia en nuestro actuar y un punto importante, disponer de zonas verdes que se logren a través de políticas públicas responsables con el medio ambiente.

Las áreas verdes son clave importante para la vida de las personas, desde la infancia se nos enseña que los árboles son los pulmones que renuevan el aire, aunado a que los observamos como los lugares para jugar, de adultos, los lugares verdes nos relajan, son lugar para disfrutar, de compartir, por ende debemos de tenerlos y conservarlos.

Como dato estadístico se comenta que se requieren de 22 árboles aproximadamente para cumplir con la demanda de oxígeno de una persona al día, en Guadalajara encontramos poco más de 1´495,189 habitantes más los que se suman de visitantes por cuestión laboral o de simple paso por la ciudad, es decir, nos encontramos con un déficit de arbolado, de zonas verdes para contar con una ciudad sustentable en medio ambiente que conlleve salud.

Debemos sumar esfuerzos para crear conciencia de lo necesario que es contar con árboles, la ONU ha realizado campañas en pro de ese tema, y así vemos que para este 2016 se encuentra el denominado “Los árboles para la Tierra” con el cual se pretende hacer frente al cambio climático, y con ello proteger la tierra, este proyecto tiene como objetivo el plantar 7,8 millones de árboles en los próximos cinco años.

Necesitamos entender que los árboles ayudan a combatir el cambio climático, ayudan a respirar aire limpio, ayudan a la salud, ayudan a tener ciudades, y esto se observa más aún cuando en un evento del Consejo Económico y Social de la ONU (ECOSOC) el director del secretariado del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques, Manoel Sobral Filho, citó un ejemplo de la relevancia de los bosques para las ciudades al decir: “Una tercera parte de las ciudades más grandes del mundo, incluidas Bogotá, Durban, Jakarta, Madrid, Río de Janeiro y Nueva York, dependen de los bosques para obtener una parte significativa de agua potable”.

Y en base a lo anterior la suscrita observa como en grandes ciudades, se encuentran grandes bosques, y es que de ahí deriva esa relación, uno conlleva a otro, debemos de sumar áreas verdes en nuestra Guadalajara, debemos de comenzar a observar lo que nuestro artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece al decir “TODA PERSONA TIENE DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO PARA SU DESARROLLO Y BIENESTAR. EL ESTADO GARANTIZARA EL RESPETO A ESTE DERECHO. EL DAÑO Y DETERIORO AMBIENTAL GENERARA RESPONSABILIDAD PARA QUIEN LO PROVOQUE EN TERMINOS DE LO DISPUESTO POR LA LEY”.

Uno de nuestros grandes pulmones es el Parque Colomos, y actualmente cuenta con una superficie de 92 hectáreas, mientras tenemos ejemplos como el South Mountain Park en Phoenix, Arizona con una extensión de 65.5590 km²; el Fairmount Park en Philadelphia con 37.2310 km²; el Griffith Park en Los Ángeles, California con 17.0372 km²; y el cual tiene más de 4.200 hectáreas de espacio libre entre picnics, jardines florales y bosques. El Parque Metropolitano de Santiago, Chile cuenta con una extensión de 7.32481 km², aunado a que se encuentra en el centro de dicha ciudad

Tenemos otros casos como el Phoenix Park en Dublin, el Kings Park – Perth en Australia, que es el lugar más popular para visitar al oeste de Australia, o el propio Stanley Park en Vancouver o el propio Central Park en Nueva York con una extensión de 3.41149 km², que constituyen zonas turísticas importantes, y es ahí donde uno se pregunta: por qué nosotros no?

Es por ello que tengo a bien presentar esta iniciativa, que busca acrecentar nuestras áreas verdes para con ello contar con más kilómetros de pulmón. La zona de Colomos ha ido en detrimento y eso debe parar, debemos comenzar por actuar por ello, solicitando que se declaren como Zona de Recuperación Ambiental los predios ubicados como colindantes al Parque Bosque Los Colomos, el primero localizado en Avenida Patria # 3060, con cuenta catastral 4-U-102330 y clave D65I1340041, con una superficie aproximada de 5,549 metros cuadrados; otro más ubicado en Avenida Patria sin número con una superficie aproximada de 6,194.11 metros cuadrados, los cuales constituyen un polígono con una superficie aproximada de 11,743.11 metros cuadrados. Los otros dos se encuentran en Avenida La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Acueducto con cuentas catastrales 4-U-117657 y 4-U-133623 respectivamente con una superficie total aproximada del polígono de 17,566.81 metros cuadrados. Todos ellos se encuentran ubicados dentro del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 “Colomos”, Distrito Urbano “Zona 2 Minerva”, y se anexa a la presente iniciativa ficha técnica de ambos polígonos con las especificaciones de los mismos para su ubicación y delimitación.

Nuestro Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500/Visión 2042, nos establece como objetivo el Impulsar una agenda ambiental sostenible para Guadalajara que permita incrementar la superficie verde intraurbana, reforestar de forma intensiva el espacio público y mejorar la salud del arbolado municipal, así como proteger de manera efectiva la vida silvestre y los recursos naturales, lo cual se logrará a través de dos líneas de acción que las define de la siguiente manera: Proteger y garantizar el equilibrio ambiental de las áreas naturales así como Emitir los decretos de protección ambiental y las bases normativas para la gestión sustentable de las áreas naturales del municipio, incluyendo la Barranca de Oblatos-Huentitán, el Bosque Los Colomos y el Parque Agua Azul.

Así las cosas, observamos que los predios que se localizan sobre la Avenida Patria, cuentan con una Zonificación de Espacio Verde de Control Especial, mientras que el ubicado en Avenida Acueducto, si bien es cierto se encuentra como Mixto Distrital, observando el documento técnico y sus especificaciones vemos que cuenta con un COS de 0.8 y un CUS de 0.1, muy por debajo de cualquier acción urbanística, aunado a que el giro o actividad que podría desarrollarse es un jardín vecinal u plazoleta. Es decir, desde la concepción de los Planes Parciales, los predios que hoy se pretenden declarar como Zona de Recuperación Ambiental, se encuentran visualizados con características especiales por el lugar en el que se establecen, es decir, son predios que circundan el Área Natural Protegida bajo la categoría de Manejo de Área Municipal de Protección Hidrológica en la Zona del “Bosque de los Colomos”.

Con lo anterior, nos encontramos con las particularidades que nos especifica la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para que como Municipio solicitemos al Honorable Congreso del Estado de Jalisco para que se declaren como Zona de Recuperación Ambiental los predios ubicados como colindantes al Parque Bosque Los Colomos.

A la presente iniciativa se anexa un programa de recuperación de los predios de referencia, con la finalidad de cumplimentar el proceso que se establece para dicha declaratoria.

La fundamentación jurídica la encontramos en la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, dentro del propio capítulo denominado De las Zonas de Recuperación Ambiental que a la letra dice:

CAPÍTULO IIIDe las Zonas de Recuperación Ambiental

Artículo 64-A. Se podrán declarar zonas de recuperación ambiental estatal o municipal aquellos predios que reúnan alguna de las características siguientes:

I. Predios que contengan áreas verdes, cuya biodiversidad no sea suficiente para obtener declaratoria de alguna de las categorías de área natural protegida previstas por la presente ley y que presenten procesos acelerados de degradación o desertificación, que impliquen la pérdida o afectación de recursos naturales o generen grave desequilibrio ecológico, a fin de que se realicen acciones necesarias para su mitigación, recuperación y restablecimiento en las condiciones que mantengan su biodiversidad y propicien la continuidad de los procesos naturales que ahí se desarrollaban; o

II. Predios que circunden a las áreas naturales protegidas, cualquiera que sea su clasificación o categoría, como medida de sustentabilidad ambiental y de seguridad contra el impacto ambiental que reciban del exterior, así como que asegure su conservación, protección, restauración y recuperación de las condiciones de su biodiversidad.

Artículo 64-B. El Gobierno del Estado, a través de la Secretaría, así como los ayuntamientos, podrán declarar zonas de recuperación ambiental a efecto de:



I. Asegurar jurídicamente el uso y destino de aquellas áreas verdes o superficies territoriales cuya biodiversidad sea escasa o reducida, de tal manera que no reúna los requisitos o las características necesarias para ser susceptible de alcanzar declaratoria de área natural protegida, en los términos de la presente ley;

II. Asegurar jurídicamente el uso y destino de aquellas áreas verdes o superficies territoriales que no estén sujetas a algún régimen de protección ambiental, cuya biodiversidad presente procesos acelerados de degradación o desertificación, que impliquen la pérdida o afectación irreversible de recursos naturales o generen grave desequilibrio ecológico, evitando cambios de uso de suelo que alteren irreversiblemente el entorno;

III. Asegurar la restauración, recuperación y protección de las condiciones de biodiversidad de aquellos predios que contengan áreas verdes que no estén sujetas a algún régimen de protección ambiental, para que mantengan y propicien la continuidad de los procesos naturales que ahí se desarrollaban; o

IV. Asegurar jurídicamente el uso y destino de aquellas áreas verdes o superficies territoriales que no estén sujetas a algún régimen de protección ambiental, que circunden a las áreas naturales protegidas, cualquiera que sea su categoría de manejo, como medida de sustentabilidad ambiental y de seguridad contra el impacto ambiental que reciban del exterior, así como que asegure su conservación, protección, restauración y recuperación de las condiciones de su biodiversidad.

Artículo 64-C. Las zonas de recuperación ambiental de competencia estatal se establecerán mediante decreto expedido por el titular del Ejecutivo del Estado; las zonas de recuperación ambiental de competencia municipal se establecerán mediante iniciativa del municipio correspondiente y decreto del Congreso del Estado; las declaratorias se harán conforme a este y los demás ordenamientos aplicables.

Las declaratorias deberán publicarse en el periódico oficial El Estado de Jalisco así mismo, deberán ser inscritas en el registro público de la propiedad que corresponda.

Las declaratorias podrán comprender, de manera parcial o total, predios sujetos a cualquier régimen de propiedad, y expresarán:

I. La delimitación precisa del área sujeta a recuperación ambiental, precisando superficie, coordenadas geográficas de cada vértice, ubicación y deslinde;

II. Las acciones necesarias para regenerar, recuperar o restablecer las condiciones naturales de la zona;

III. Las condiciones a que se sujetarán, dentro de la zona, los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales, la flora y la fauna, así como la realización de cualquier tipo de obra o actividad;

IV. El programa de recuperación ambiental correspondiente;V. Para el caso de zonas que circunden con un área natural protegida, el programa de recuperación

ambiental deberá considerar exclusivamente acciones compatibles con el decreto que establece el área natural protegida y con su programa de manejo o de aprovechamiento, según sea el caso; y

VI. La causa de utilidad pública que fundamente la expropiación de terrenos, para que el Gobierno del Estado o los gobiernos municipales adquieran su dominio, en su caso.

Artículo 64-D. Los programas de recuperación ambiental de competencia estatal o municipal, deberán contener, por lo menos, la siguiente información:

I. La justificación, mencionando el criterio bajo el cual se propone el establecimiento de la zona de recuperación ambiental;

II. Los objetivos específicos de la zona de recuperación ambiental;III. La delimitación del área con coordenadas geográficas de todos los vértices de sus perímetros;IV. Descripción detallada de las acciones a realizar para regenerar, recuperar o restablecer las

condiciones naturales de la zona; V. Los responsables del manejo de la zona, así como las fuentes de financiamiento para realizar las

obras y acciones que correspondan; VI. Los plazos para la ejecución de dicho programa; y



VII.El manejo integral que se dará al área, una vez que se considere plenamente restaurada, priorizando siempre la conservación.

Artículo 64-E. Todos los actos y convenios relativos a la propiedad, posesión o cualquier otro derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en las zonas que fueren materia de las declaratorias a que se refiere el artículo 64 bis quedarán sujetas a la aplicación de las modalidades previstas en las propias declaratorias.

Los fedatarios públicos que expidan instrumentos públicos en los que conste una escritura, convenio contrato o cualquier otro acto de naturaleza análoga, deberán hacer constar tal circunstancia.

Será nulo todo acto, convenio o contrato que contravenga lo establecido en la mencionada declaratoria.

De conformidad al artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara que establece los requisitos para presentación de iniciativas, se cumple cabalmente con ellos, comentando además que de llegar a aprobarse la presente, no conlleva repercusiones de índole económica, laboral o presupuestal.

La repercusión social que se observa, es que contaremos con mayor espacio verde, necesario para una calidad de vida para habitantes y visitantes de la ciudad de Guadalajara, logrando así cumplir con lo que nuestra Carta Magna en su numeral 4 establece sobre contar con un medio ambiente sano para nuestro desarrollo y bienestar. Las repercusiones jurídicas versan, en la realización de los trámites necesarios para lograr que el Congreso del Estado de Jalisco culmine con la declaratoria que hoy se busca.

Por la materia que se observa, se considera pertinente que sea turnada la presente iniciativa para su estudio, análisis y dictaminación a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente.

En consecuencia de lo anteriormente expuesto y fundado, y de conformidad con lo establecido por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, y 77 II de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción III y 52, 53 y 54 y demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; asimismo, 1, 2, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 y 48 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; la que suscribe Síndico Anna Bárbara Casillas García, me permito proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos de:

Decreto:

PRIMERO. – Se aprueba elevar iniciativa al Honorable Congreso del Estado de Jalisco para que se declaren como Zona de Recuperación Ambiental los predios colindantes al Parque Bosque Los Colomos, localizados el primero de ellos en Avenida Patria # 3060, con cuenta catastral 4-U-102330 y clave D65I1340041, con una superficie aproximada de 5,549 metros cuadrados; el segundo en Avenida Patria sin número con una superficie aproximada de 6,194.11 metros cuadrados, los cuales constituyen un polígono con una superficie aproximada de 11,743.11 metros cuadrados, además de dos predios que se encuentran en Avenida Acueducto con cuentas catastrales 4-U-117657 y 4-U-133623 respectivamente con una superficie total aproximada del polígono de 17,566.81 metros cuadrados, todos ellos ubicados dentro del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 “Colomos”, Distrito Urbano “Zona 2 Minerva”, anexando al presente decreto el programa de recuperación así como ficha técnica de ambos polígonos con las especificaciones de los mismos para su ubicación y delimitación, de conformidad a lo establecido en los numerales 64 A, 64 B, 64 C, 64 D Y 64 E de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

SEGUNDO. – Para fundamentar la solicitud a que se hace referencia en el punto primero del presente Decreto, se acompañan los siguientes documentos:

a) Programa de Recuperación (Anexo 1)b) Polígono del Área Natural Protegida para acreditar colindancia (Anexo 2)



c) Polígono del Área sujeta a declaratoria de Zona de Recuperación Ambiental (Anexo 3)

TERCERO.- Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General del Ayuntamiento y Síndico Municipal para dar cumplimiento al presente acuerdo.”

El Señor Secretario General: En virtud de que esta iniciativa tendría una desembocadura en el Congreso del Estado, tiene que ser la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante ¿está usted de acuerdo?

La Síndica Municipal: De acuerdo.

El Señor Secretario General: Esta a su consideración el turno a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante, así como Medio Ambiente como coadyuvante por las razones ya expuestas... Aprobado.

La Síndica Municipal: La siguiente, es una iniciativa de ordenamiento que tiene por objeto reducir los desechos plásticos proveniente del consumo de agua embotellada y capsulas de café en nuestro municipio, proponiendo que la misma sea turnada a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia como convocante y a la Comisión de Medio Ambiente como coadyuvante.

“Ciudadanos Integrantes de este Ayuntamiento Presentes.

En ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 41 fracción III y 53 fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como el 76 fracción III del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a la elevada consideración de esta asamblea la siguiente Iniciativa de Ordenamiento que tiene por objeto reducir los desechos plásticos provenientes del consumo de agua embotellada y capsulas de café en nuestro municipio, lo anterior de conformidad con la siguiente:


En la actualidad somos testigos del cambio climático que ocurre a nivel global, motivado por diversos factores, entre los que destaca la actividad humana que ha sido poco respetuosa de los ecosistemas y los recursos naturales, abusando de los combustibles y generando enormes cantidades de basura y contaminación a lo largo de los años. Esta realidad nos debe llevar a realizar acciones favorables para el cuidado y conservación del medio ambiente, desde el ámbito personal, social y público.

Estamos claros que para lograr resultados exitosos que realmente impacten de manera positiva en la calidad de vida de todos quienes habitamos esta ciudad, es necesario actuar conforme a líneas de acción específicas, de manera metodológica, con objetivos reales y medibles, es por ello que poco tiempo después de haber dado inicio la presente administración municipal, se trabajó en la realización del Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500/Visión 2042, el cual es el documento base que contiene los Ejes de Desarrollo a los que debe apegarse el actuar del gobierno municipal. Lo anterior constituye la razón de remitirnos al citado documento al momento de presentar las diversas propuestas que son sometidas a la consideración de este cuerpo colegiado.

Es precisamente en el Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500/Visión 2042, donde encontramos un panorama de lo que los habitantes de la zona metropolitana opinan respecto a diversos temas,



denominado “Perfil del Ciudadano Metropolitano”, el cual, respecto de las personas y su relación con el entorno, señala lo siguiente:

“Le importa el medio ambiente, valora la calidad del aire y le disgusta la contaminación.”

Conocer lo anterior resulta motivador, al saber que nuestra sociedad no es ajena a esta problemática, y que, con las políticas públicas adecuadas, sería un factor indispensable en la consecución de un mejor entorno para la ciudad, participando de manera activa y constante. Sin embargo, para lograr que todos los habitantes de Guadalajara se involucren en el mejoramiento de las condiciones ambientales de la misma, corresponde a quienes participamos en la toma de decisiones públicas, establecer lineamientos y medidas que contribuyan al mejoramiento del medio ambiente y, por ende, a elevar la calidad de vida de los tapatíos.

Está claro que la tarea no es sencilla, pues únicamente en lo que respecta al tema de la basura, nuestra ciudad genera alrededor de 1,800 toneladas de residuos por día, por lo que es necesario y urgente plantear propuestas para reducir esa cantidad, así como generar de manera puntual y efectiva la separación de la basura conforme a las normas oficiales, que hagan posible su reutilización y aprovechamiento.

Se suma a lo anterior la necesidad de promover políticas que incidan en la generación de una nueva conciencia social, que vaya apartando la actual ola de consumismo excesivo en la que los empaques, los productos desechables y de lenta degradación, generan un factor primario en la afectación del equilibrio ecológico.

Hace algunos años comenzó a promoverse masivamente la venta y consumo del agua embotellada, a través de diversas campañas mercadológicas que han enfocado sus esfuerzos en remarcar lo bondadoso para la salud humana de tomar agua constantemente, y la practicidad de adquirirla en cualquier tienda, establecimiento y hasta máquinas expendedoras. Si bien, es plausible incentivar el consumo regular de agua natural en nuestro país, donde los consumos de refrescos y bebidas azucaradas son sumamente elevados, nos encontramos con un problema mayúsculo debido al aumento en el número de desechos plásticos generados por las botellas de agua, lo cual, termina causando un deterioro en las condiciones ambientales de la ciudad y, por tanto, en la salud de la población.

El consumo de agua embotellada representa diversas desventajas poco conocidas por quienes acostumbran comprarla. En primer término, es un golpe para la economía personal, pues es mucho más costoso adquirir una botella de 1 litro de agua al día, que hacerse de un recipiente y rellenarlo diariamente; con ello no se genera desperdicio y se asegura el consumo constante del vital líquido. En segundo lugar, una botella de plástico, sin ningún proceso de reutilización, tarda cientos de años en degradarse, generando contaminación en el agua y el suelo del planeta, elementos indispensables en la producción de los alimentos, lo cual impacta negativamente en la salud de las personas. Las botellas de plástico se fabrican con petróleo, el cual es un recurso natural no renovable, que es indispensable cuidar y aprovechar al máximo.

Por otro lado, encontramos la cada vez mayor utilización de capsulas de café fabricadas por varias marcas que se encuentran en el mercado, las cuales, no obstante su practicidad para los consumidores, generan desechos que resultan difícilmente reciclables, debido principalmente a la complejidad de la estructura de la capsula y a la mezcla de materiales con los que están fabricadas, los cuales son generalmente plástico y aluminio.

Nuestra intención es que pueda reducirse la generación de desechos plásticos en la ciudad, sin embargo, sabemos que requiere todo un proceso cultural en el que se pueda avanzar paso por paso, con la finalidad de que la sociedad, los empresarios, los titulares de establecimientos y las mismas autoridades, estemos convencidos del beneficio que para todos representa implementar medidas y coadyuvar con acciones pequeñas que beneficien nuestro entorno y generen grandes cambios.

De manera precisa se proponen dos acciones, una interna que radica en que las oficinas y dependencias de la estructura orgánica municipal no adquieran con recursos públicos agua embotellada ni capsulas de café; y una externa, que consiste en insertar en la reglamentación municipal que los establecimientos dedicados a la venta de alimentos y bebidas en nuestra ciudad, ofrezcan como primera



opción para los clientes, agua natural en vaso, sin costo alguno, y no agua embotellada con cargo a la cuenta del consumidor y que genere residuos sólidos innecesarios. Lo anterior se propone para hacer frente a una práctica constante realizada por diversos establecimientos en los que se realiza el consumo de alimentos y bebidas, los cuales, cuando los clientes solicitan agua natural, les es proporcionada en una botella de plástico individual, cuyo costo se carga a la cuenta y en muchos casos el monto es similar al de otras bebidas, como refrescos y jugos, situación que favorece que muchas personas prefieran adquirir una bebida de este tipo, antes que agua natural. Esta práctica resulta negativa en varios aspectos, que van desde el sentido económico, ya que se afecta al consumidor; el ecológico, por la generación de basura y la afectación del medio ambiente de la ciudad y, sumamente importante, el relacionado con la salud, pues no debemos dejar de lado que el consumo de bebidas azucaradas y refrescos son determinantes en el principal problema de salud pública en nuestro país, la diabetes, que de acuerdo con el Instituto Nacional de Salud Pública, desde el año 2000, esta enfermedad es la primera causa de muerte entre las mujeres y la segunda entre los hombres. 2

Esta propuesta busca ser benéfica en diversos aspectos, ya que no pueden realizarse acciones aisladas, por lo que viene a sumarse a otras ya emprendidas por este gobierno municipal en favor de la ecología y protección al ambiente, como es la instalación de los puntos limpios en lugares estratégicos de la ciudad o la reforma al Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Guadalajara, aprobada en el mes de abril del presente año, en virtud de la cual se contempla lo siguiente:

“Artículo 14. 1. Son obligaciones de los titulares de los giros a que se refiere este reglamento: 2.

I a XIX…XX. Participar en los programas para la prevención y gestión integral de los residuos,

mitigación del cambio climático, cultura ambiental, uso eficiente de energía, manejo integral de agua y los que la Dirección de Medio Ambiente determine.

XXI a XXII…”

Lo plasmado en este documento encuadra en el proyecto de ciudad que queremos y en el que estamos trabajando para que sea una realidad, pues en el Plan Municipal de Desarrollo Guadalajara 500/Visión 2042, Eje de Desarrollo “4. Guadalajara funcional y con servicios de calidad”, dentro del apartado de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción, establece respecto al tema de la recolección y tratamiento de residuos, las siguientes consideraciones:

Objetivo Estratégico “O11. Mejorar la cobertura y la eficiencia en la prestación de los servicios públicos a cargo del municipio, conforme a las competencias que marca la legislación, mejorando la calificación y la satisfacción de los ciudadanos y usuarios.”

Estrategia “E11.4. Impulsar una política integral y sostenible de gestión de residuos sólidos para reducir su volumen, costo e impacto ambiental. ”

Ala par de poner en marcha lo establecido en la presente propuesta, es necesario retomar medidas aprobadas con anterioridad por el órgano de gobierno municipal, como la iniciativa de acuerdo con carácter de dictamen aprobada con fecha 30 de mayo del año 2013, en virtud de la cual se acuerda la eliminación total del uso de desechables de unicel en las dependencias municipales, debido a sus características altamente contaminantes y casi imposibles de reutilizar.

Para llevar a cabo lo aquí planteado se propone instruir a la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental a efecto de que informe a la totalidad de la estructura orgánica de la prohibición de adquirir con recursos públicos municipales, agua embotellada y capsulas de café, además de retomar lo referente a los productos de unicel anteriormente aprobado.

La presente iniciativa cumple con los requisitos establecidos por el artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, y su aprobación no conlleva repercusiones laborales, pero sí

2 Diabetes en México. Instituto Nacional de Salud Pública.www. Insp.mx/avisos/3652-diabetes-en-mexico.htmlLa presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


presupuestales y sociales de gran impacto, pues, por un lado, el municipio no gastará más recursos en la adquisición de los productos señalados, al tiempo que habrá una reducción considerable de residuos sólidos altamente contaminantes en nuestra ciudad, y de manera paralela, beneficiar la salud y la economía de los consumidores de alimentos y bebidas en los establecimientos de Guadalajara.

Por todo lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 55, 78, 79, 89 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a la elevada consideración de esta asamblea la presente iniciativa de Ordenamiento con turno a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, por ser materia de su competencia, misma que contiene los siguientes puntos de:

O R D E N A M I E N T O

PRIMERO. Se aprueba adicionar una fracción al artículo 15 del Reglamento para el Funcionamiento de Giros Comerciales, Industriales y de Prestación de Servicios en el Municipio de Guadalajara, para quedar como sigue:

Artículo 15.

1. Queda prohibido a los titulares de licencias o permisos, además de las expresadas en el presente reglamento y otros ordenamientos legales:

I. a VIII…IX. En los establecimientos dedicados a la venta de alimentos y a la venta y consumo de bebidas alcohólicas, queda prohibido servir agua natural embotellada a quien solicite agua como complemento de su consumo principal, siempre que el cliente no lo requiera en dicha presentación de manera expresa y puntual.

SEGUNDO. Se aprueba la prohibición de destinar recursos de la hacienda pública municipal para la adquisición de agua embotellada y capsulas de café para consumo en las áreas y dependencias que integran la estructura orgánica del municipio.

TERCERO. Se instruye a laCoordinación General de Administración e Innovación Gubernamental a efecto de que informe a la totalidad de la estructura orgánica municipal dela prohibición contenida en el punto segundo del presente Ordenamiento.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO. Publíquese la presente reforma en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO. Esta reforma entrará en vigor al día siguiente del de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO. Una vez publicada la presente disposición, remítase mediante oficio un tanto al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos ordenados en el artículo 42, fracción VII de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.”

El Señor Secretario General: Está a su consideración el turno propuesto, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, el regidor Felipe Rosas.

El Regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández: Muchas gracias Secretario, con su permiso señor Presidente y compañeros regidores. El día de hoy, quiero someter a su consideración la presente iniciativa de ordenamiento municipal con turno a comisión, que tiene por objeto crear infraestructura



deportiva y un Centro de Desarrollo Infantil en Guadalajara, iniciativa que conlleva la construcción, equipamiento y puesta en operación del Gimnasio y Centro de Desarrollo Infantil Infonavit Estadio.

El derecho que tiene todo mexicano a la práctica del deporte y a la cultura física, siendo el Estado al que corresponde la promoción, fomento y estimulo conforme a las leyes en materia, a través de acciones concretas que son fundamentales par el desarrollo físico y mental de la sociedad en general.

Existe un problema con el índice de obesidad, de acuerdo con la UNICEF, México actualmente ocupa el primer lugar mundial en obesidad infantil y el segundo en obesidad en adultos precedido solo por Estados Unidos, así mismo, la situación y cuidado de los niños es uno de los principales indicadores en el desarrollo de un país, las guarderías brindan un estimulación temprana y apropiada para la personalidad del infante.

La mujer hoy, se ha incorporado al mercado laboral, encontrando en los centros de desarrollo infantil un apoyo para los nuevos estilos de vida.

La propuesta en concreto, es la construcción de un gimnasio contiguo a un Centro de Desarrollo Infantil en la zona norte de Guadalajara, particularmente en la zona de Infonavit Estadio, en un inmueble del Ayuntamiento de Guadalajara.

La construcción de esta infraestructura generará impactos sociales positivos y transformara el entorno de la comunidad, como el resultado de cambios inducidos por este gobierno.En merito de lo expuesto y con fundamento en los artículos 50, 56, 60, 61, 76, 78 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, someto a la consideración de este Pleno la iniciativa en comento solicitando sea turnada a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública como convocante y a las Comisiones Edilicias de Obras Públicas, Patrimonio Municipal y, Deportes y Atención a la Juventud como coadyuvantes. Muchas gracias. “CUIDADANOS REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA PRESENTE.

El que suscribe, Regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, Presidente de la Comisión Edilicia de Deportes y Atención a la Juventud, en uso de las atribuciones que me confieren los artículos. 115, fracción II, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 77, fracción II, inciso b y 86, párrafo segundo, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; artículos 41 fracción II y 50 fracción I la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los artículos50, fracciones I, II, VII, 56, fracción IV60, fracción I,61 fracción I, 76 fración II, 78 fracción I y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, presento a su consideración la siguiente Iniciativa de Ordenamiento Municipal, que tiene por objeto crear Infraestructura deportiva y un Centro de Desarrollo Infantil en la colonia Infonavit Estadio, en Guadalajara, iniciativa que conlleva la construcción, equipamiento y puesta en operación del“Gimnasio y Centro de Desarrollo Infantil Infonavit Estadio”;de conformidad con la siguiente:




De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4, último párrafomenciona que:

“…Toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte. Corresponde al Estado su promoción, fomento y estímulo conforme a las leyes en la materia.”

Atendiendo a dicho derecho, las tres esferas de gobierno deben brindar posibilidades en lo respecta a la activación física, las cuales deben de responder a las necesidades detectadas en cuanto a carencia de espacios de recreación, práctica y entrenamiento de una práctica que trae sin número de beneficios para el individuo.

El deporte es una actividad que une a las personas, a la comunidad, a los Estados y Naciones, contribuyen a la salud de la población además de inspirar y enseñar determinación y disciplina. La práctica deportiva constituye unidad entre un grupo de personas que empujan hacia una meta específica. Las personalidades pueden ser muy diversas pero son los objetivos los que hacen cohesión como parte de un todo, enseñando el trabajo en equipo.

Una de las grandes instruciones del deporte es la disciplina, ya que enseña las habilidades necesarias para convertirse en ciudadanos responsables. Puntualidad, competitividad, desarrollo de órganos, musculos y mente, todo para cumplir con los requerimientos y exigencias deportivas. Adoctrina en la premisa que trabajo duro genera dividendos, esto lleva consigo una formación como persona y como ser humano.

El deporte forma habilidades para la vida, como el liderazgo, puesto que el deportista entrena para ser lider de su grupo, comunidad o escuela. Los triunfos y derrotas en el deporte, al igual que la vidad misma, estructura a la persona con liderazgo, se aprende a establecer metas y conquistarlas.

Además de lo anterior, proporciona liberación de las dificultades de la vida, convirtiendo a la práctica del deporte un mecanismo de defensa al canilizar la energía en actividades positivas, manteniendo al practicante lejos de problemas como la depresión, drogas, obecidad y sobre peso, etc.

En México existe un problema con el índice de obesidad, del cual no es ajeno nuestro Municipio, cada año la dinámica de vida sedentaria, junto con los vicios de consumo nutricional, cobran la vida de cientos de personas.

De acuerdo con la Secretaría de Salud Federal 7 de cada 10 personas en México sufren de sobrepeso y obesidad, colocandonos en segundo lugar a nivel mundial; y 1 de cada 3 personas entre 5 y 19 años de edad, presenta obesidad, lo cual nos situa como país en primer lugar de obesidad infantil a nivel mundial.

Los problemas de salud que se encuentran vinculados con el sobrepeso y la obesidad son inumerables entre los que se encuentran la hipertención, colesterol, trigliceridos altos, diabetes, problemas cardiovasculares, entre otros. Otras investigaciones asocian el mayor índice de masa corporal con mayores probabilidades de sufrir migraña, casos de cancer, problemas de fertilidad, riesgo de parto prematuro, insomnio, baja autoestima, etc.

Una de las estrategias para la prevención y control de sobrepeso y obesidad convoca a la población en general a la activación física periódica, por lo que todas las entidades del país de los tres niveles de gobierno deben reforzar los mecanismos para promover y consolidar una cultura para la adopción de estilos de vida saludables.

El “Gimnasio Infonavit Estadio” podrá tener un vocacionamiento boxistico , pero no será limitativo con respecto a las diversas disciplinas deportivas que la sociedad usuaria demande.



La creación de un lugar de entrenamiento para la comunidad de la zona Infonavit Estadio y áreas circunvecinas contará con moderno equipamiento. Inmueble que con construcción, reformas y adaptaciones atenderá la demanda deportiva de la circunscripción. Este tipo de acciones serán parte importante de una estrategia gubernamental del Municipio para combatir el problema de salud pública que se padece a nivel Nacional.

En otro orden de ideas, pero no menos importante, la situación y cuidado de los niños es uno de los principales indicadores en el desarrollo de un país. Las guarderías brindan una estimulación temprana y apropiada para la formación de la personalidad del infante.

La mujer hoy en día se ha incorporado al mercado laboral, encontrando en los Centros de Desarrollo Infantil (CENDIs) un apoyo para los nuevos estilos de vida. Lugar donde se brinda un servicio profesional en un ambiente seguro, con instalaciones dignas e higienicas, con atención de calidad y alimentación acorde a la edad del menor. Estos Centros estimulan el desarrollo físico, intelectual y emocional del niño, cuyas edades oscilan entre los 45 días de nacidos a los 6 años.

El inmueble que se avocará para el Centro de Desarrollo Infantil deberá ser de acuerdo con las especificaciones y normas establecidas para la prestación de este tipo de servicios, contará con: área de recepción, servicios sanitarios adecuados para niños y niñas, área de juegos, zona de cocina, enfermería, camara de video para vigilancia y demás implementos para brindar seguridad, etc.

El personal debe estar apto y capacitado para la prestación del servicio , contando con certificados que avalen su conocimiento, para responder a cualquier eventualidad o contingencia. Sería óptimo que contara con una licenciada en educación, puericultura o pedagoga y una enfermera especializada en materno infantil, para el mejor cuidado de los infantes.

En la colonia Infonavit Estadio se necesita un lugar donde los padres y madres dejen a sus hijos e hijas mientras ellos trabajan. Un espacio con calidad y calidez en el cuidado de niños y niñas, que el Ayuntamiento de Guadalajara proponcione el cual sea administrado por el Organismo Público Descentralizado denominado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) de Guadalajara.

La propuesta en concreto es la construción de un gimnacio contiguo a un Centro de Desarrollo Infantil en la zona Norte de Guadalajara, en particular en la colonia Infonavit Estadio en un inmueble propiedad del Ayuntamiento de Guadalajara, el cual es el área común de dicho fraccionamiento.

Se cubririan dos grandes necesidades de la zona de Infonavit Estadio que es la infraestructura deportiva para la activación física y un Centro de Desarrollo Infantil para el cuidado de los hijos e hijas de los padres y madres de familia de la comunidad.La colonia y zonas circunvecinas beneficiadas son las que se detallan en la siguiente imagen:



De acuerdo con la Unidad de Patrimonio del Ayuntamiento de Guadalajara con los datos del Departamento de inmuebles,los predios propiedad municipal ubicados en la Unidad Habitacional Infonavit Estadio que son viables para la contrucción del proyecto materia de la presente iniciativa son:

Código del

Inueble Dirección Entre Y Superficie Escritura Situación Observaciones

Jardín Equidad Sabiduría Batallón de San Patricio

2292.38 1,732 Invadido parcial

Invadido parcial por puestos semifijos. Se compone de dos donaciones.

Jardín Monte Olimpo y Monte Everets

Cordura Sabiduría 3919.4 1,732 En buen estado y en funciones

Registrado en catasto a nombre del Gobierno del Estado.

Jardín Cordura Monte Everets

Monte Olimpo

3000 1,732 En regular estado

Utilizado como estacionamiento

La inversión en infraestructura abonará a consolidar una red municipal existente en beneficio de los ciudadanos. Todo esto funcionará como un sistema que ofrezca espacios para la recreación o esparcimiento, identificación de talentos, formación y apoyo.

La construción de infraestructura generará impactos sociales positivos, entendiendose estos como transformaciones que ocurren en la comunidad o personas, como un resultado de cambios inducidos por el Gobierno Municipal. Las modificaciones que se buscanen la comunidad son en su estilo de vida, practicas culturales y cívicas virtuosas y la salud en la población.

Lo que se busca en la ciudad de Guadalajara es mejorar la calidad de vida y el desarrollo humano. Por ello es importante la conformación de infraestructura y así reforzar la atención, cuidado y desarrollo integral del infante; así como fomentar la cultura de la activación física para las familias tapatías.

El “Gimnasio y Centro de Desarrollo Infantil Infonavit Estadioserán espacios que vendrán a sumar de infraestructura en materia a la ciudad de Guadalajara en el desarrollo de su entorno, para el abono a la salud de los ciudadanos de la ciudad de Guadalajara, a través de la facilitación de un espacio para la La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


activación física y cuidado y atención de la población infantil respectivamente, que promuevan la coexistenciay apoyo a la sociedad tapatía. A la inversión en infraestructura también se debe de contemplar la adquisición de equipamiento necesarios, así como los servicios personales para la prestación de los servicios, por lo que los capítulos involucrados son los Capítulos 1000 (Servicios personales), 3000 (Servicios Generales), 5000 (Bienes muebles, inmuebles e intangibles) y 6000 (Inversión Púbica) del Clasificardo por Objeto y Tipo de Gasto Para la Administración Pública del Estado de Jalisco.

Que para llevar a cabo la presente iniciativa se debe de considerar los recursos necesarios en el proyecto de presupuesto de egresos del ejercicio 2017, en lo concerniente a la planeación, programación, ejecución, control, cierre, equipamiento y operación, los aspectos financieros del proyecto por parte de la Dirección de Egresos y Control Presupuestal de acuerdo con el artículo 69, fracción II del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

El Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Consejo Municipal del Deporte en Guadalajara (COMUDE) sería el encargado de llevar la administración y control del “Gimnasio Infonavit Estadio”, con fundamento en el artículo 2, punto 1, fracción V del Reglamento del Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Municipal de Guadalajara denominado “Consejo Municipal del Deporte de Guadalajara” Y el Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) de Guadalajara sería el encargado de llevar la administración y control del “Centro de Desarrollo Infantil Infonavit Estadio”, con fundamento en los artículos 1 y 75 del Reglamento Interno del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guadalajara.

Es de resaltar que la propuesta incluida en la presente iniciativa tendrá repercusiones en la Administración Municipal.La construcción del“Gimnasio y Centro de Desarrollo Infantil Infonavit Estadio”trae consigo un gran beneficio social al proporcionar infraestructura deportiva para la comunidad de la colonia Infonavit Estadio y zonas circunvecinas; además de un apoyo a los padres y madres de familia para la atención de sus hijos e hijas con una guardería en nuestroMunicipio; no contraviene el marco legal existente; y requierede disponibilidad presupuestal que para tal efecto se asigne.

Túrnese la presente iniciativa a las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública como convocante y Obras Públicas, Patrimonio Municipal y Deportes y Atención a la Juventud, como coadyuvantes, para llevar a cabo su estudio, valoración y, en su caso, dictaminación de la misma, de conformidad con los puntos planteados en ella.

Por lo anteriormente expuesto se propone la construcción, equipamiento y puesta en operación del“Gimnasio y Centro de Desarrollo Infantil Infonavit Estadio”bajo los siguientes puntos de acuerdo.

ACUERDO

PRIMERO.- Se autoriza la construcción, equipamiento y puesta en operación del “Gimnasio y Centro de Desarrollo Infantil Infonavit Estadio” en la colonia Infonavit Estadio”, en un predio del Ayuntamiento de Guadalajara.Se realice las acciones por las áreas municipales correspondientes que interactúan para llevar a cabo este proyecto.

SEGUNDO.- Se instruye a la Dirección de Egresos y Control Presupuestal para que contemple los recursos relativos a la construcción, equipamiento y puesta en operación del “Gimnasio y Centro de Desarrollo Infantil Infonavit Estadio”en el correspondiente Proyecto de Presupuesto de Egresos 2017 del Municipio, lo anterior con fundamento en el artículo 69, fracción II del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara.

TERCERO.-Se instruye para que el Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Consejo Municipal del Deporte en Guadalajara (COMUDE) sea el encargado de llevar la administración y control del “Gimnasio Infonavit Estadio”, y que el Organismo Público Descentralizado Municipal denominado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) de Guadalajara, sea el encargado de llevar la administración y control del “Centro de Desarrollo Infantil Infonavit Estadio”.



CUARTO.-Se faculta al Presidente Municipal y al Secretario General del Ayuntamiento a suscribir la documentación correspondiente en cumplimientodel presente acuerdo.”

El Señor Secretario General: Gracias regidor. La propuesta es que esta iniciativa se turne a la Comisión Edilicia de Hacienda Pública como convocante, y a las Comisiones Edilicia de Obras Públicas, Patrimonio Municipal, Deportes y Atención a la Juventud como coadyuvantes, quienes estén a favor del turno propuesto sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Tiene el uso de la voz, Enrique Israel Medina.

El Regidor Enrique Israel Medina Torres: Muchas gracias Secretario. Por una plática que tuvimos con vecinos de las colonias Vallarta San Jorge, Providencia Sur y Fraccionamiento Monraz, con el tema de la calle Yaquis en su cambio de nombre por el de Juan Palomar y Arias, es una decisión del Ayuntamiento de Zapopan para asignarle este mismo nombre, la avenida fluye desde la avenida Inglaterra hasta Periférico Norte, en una distancia de tan solo cuatro kilómetros entre ambas calles homónimas, esto ha traído algunos conflictos en alrededor de una década aproximadamente, confusiones en temas de paquetería y algunas molestias entre particulares, es por ello que decidimos hacer esta iniciativa.

La presente iniciativa se solicita que sea turnada a la Comisión Edilicia de Cultura.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLEAYUNTAMIENTO DE GUADALAJARAP R E S E N T E S:

El que suscribe, RegidorENRIQUE ISRAEL MEDINA TORRES, con fundamento en las facultades que me otorga el artículo 41, fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, 76 fracción II Y 81 fracción II y 82 fracción II del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito someter a consideración de este Órgano de Gobierno, la INICIATIVA DE ACUERDO CON TURNO A COMISIÓN QUE TIENE POR OBJETO RESTITUIR EL NOMBRE DE “YAQUIS” A LA CALLE “JUAN PALOMAR Y ARIAS”, para ello preciso la siguiente:

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S

I. El espíritu del Ayuntamiento como órgano de primer contacto con el ciudadano es atender las demandas que realizan, por cuestiones derivadas de los servicios públicos o por decisiones que aqui se toman, que lo impacten directamente. El caso que hoy vengo a poner a consideración de esta asamblea tiene que ver con esta última afirmación.II. A mi oficina acudieron vecinos de las colonias Vallarta San Jorge, Providencia Sur y del Fraccionamiento Monraz para hacer de mi conocimiento la situación que priva en esta zona poniente de la ciudad desde que la calle de “Yaquis” cambió su nombre por el de “Juan Palomar y Arias” y la decisión del Ayuntamiento de Zapopan por asignarle este mismo nombre a la avenida que fluye desde avenida Inglaterra hasta el periférico norte, a una distancia de tan solo 4 kilómetros entre ambas calles homónimas. III. Lo anterior ha traído una serie de conflictos a los cerca de 3 mil habitantes de “Juan Palomar y Arias” de la zona poniente de nuestro municipio ya que refieren por la poca distancia entre ambas se han dado desde halas confusiones en correspondencia, paquetería y otras son recurrentes y molestas.



IV. Resulta importante considerar que en el año 2005, bajo el turno 247/05, el pleno del Ayuntamiento rechazó esta misma propuesta, sin embargo a 11 años de distancia los vecinos de la zona siguen padeciendo de la problemática ya señalada.V. Por ello y ‘por contravenir el concepto de armonía en el nombre de las calles aledañas es que se vuelve importante devolver a los habitantes de esta zona del poniente de nuestra ciudad el nombre de una de las calles icónicas y que a la fecha la gran mayoría de tapatíos seguimos nombrando como “Yaquis”.

Cabe señalar que las repercusiones económicas que conlleva la aprobación de la presente iniciativa serán mínimas, ya que el cambio de placas de nomenclatura se incluirían en la renovación concesionada una vez que esta concluya el litigio en el que se encuentra.

En merito a lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 76, 81 y demás correlativos del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, solicito se turne la iniciativa en comento a la Comisión Edilicia de Cultura, por ser materia de su competencia, bajo el siguiente:

ACUERDO

ÚNICO.-Se aprueba restituir el nombre de “Yaquis” a la avenida conocida hoy como “Juan Palomar y Arias” desde su inicio en la avenida Vallarta hasta su conclusión en la avenida Acueducto de esta ciudad de Guadalajara”.

El Señor Secretario General: Gracias regidor. Está a su consideración el turno propuesto, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado. Tiene el uso de la voz, el regidor Juan Carlos Márquez.

El Regidor Juan Carlos Márquez Rosas: Muchas gracias, con su permiso señor Presidente.

Me permito dar lectura a un extracto de la iniciativa de acuerdo con turno a comisión que presento, solicitando sea integrada en su totalidad en el acta correspondiente.

La iniciativa, tiene la finalidad de que este Ayuntamiento emita una circular interna a las dependencias de este Gobierno Municipal que cuenten con ventanilla de recepción de documentos, de pagos y la realización de trámites municipales, para que a partir de la emisión de la misma el horario de funcionamiento sea de las nueve de la mañana a las tres de la tarde, de lunes a viernes, con excepción de los días inhábiles que de acuerdo al calendario oficial que tenemos, lo anterior de conformidad a lo siguiente.

Con fecha 4 de mayo de 2016, a través de la circular 01/2016, se informó al público en general lo siguiente: Se informa que como parte del proceso continuo de mejora regulatoria, con la finalidad de homologar y ofrecer un mejor servicio en las oficialías de partes o ventanillas receptoras de documentos ubicadas en este Palacio Municipal de Guadalajara, correspondientes a la Presidencia, a la Sindicatura y a la Secretaría General; a partir de esta fecha el horario de recepción será de las nueve a las quince horas, de lunes a viernes, con excepción de los días inhábiles de acuerdo al



calendario oficial, atentamente y signa el Presidente Municipal, el Secretario y la Síndico.

Como se puede apreciar en la circular interna emitida en mayo de este año y en razón de los procesos de mejora regulatoria de este Gobierno Municipal, se unificaron los horarios establecidos en las ventanillas de recepción de documentos de este Palacio Municipal, con la finalidad de brindar a los usuarios la certeza de ser atendidos dentro del horario previamente establecido, sin embargo, dentro de las diferentes dependencias de este Gobierno Municipal se cuentan con una disparidad de los horarios de atención al público y de recepción de documentos, por citar algunos ejemplos enuncio lo siguientes:

Dirección de Ordenamiento del Territorio en la recepción de solicitudes por emisión de dictamen de usos y destinos, y de trazos, usos y destinos específicos, actualmente se recibe hasta la una cuarenta y cinco de la tarde; Dirección de Padrón y Licencias, en la solicitud de trámites para licencias hasta las dos treinta; Giros de Espectáculos Públicos, hasta las tres de la tarde; las cajas de la Tesorería Municipal varían según la dependencia, de dos a las tres de la tarde.

Por ello, con el objeto de coadyuvar en los procesos de mejora continua de este Gobierno Municipal, considero viable que esta homologación de horarios sea extendida a todas las dependencias en donde se cuente con ventanillas de Tesorería, atención al público, recepción de documentos, así como la realización de trámites municipales.

Solicito que la misma sea turnada a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia por ser materia de su competencia. Es cuanto.

“CIUDADANOS INTEGRANTES DE HONORABLE AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA.P R E S E N T E S.

En uso de la facultad que me confiere la fracción primera del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 76 fracción II y artículo 81 fracción II del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara el de la voz, someto a la consideración de esta Asamblea, la siguiente iniciativa de acuerdo con turno a comisión, que tiene como finalidad, establecer los horarios de funcionamiento de las ventanillas con atención al público en el Gobierno Municipal, lo anterior de conformidad a la siguiente:


Con fecha 4 de mayo de 2016, a través de la circular 01/2016, se informó al Público en General lo siguiente:

Se informa que como parte del proceso continuo de Mejora Regulatoria, con la finalidad de homologar y ofrecer un mejor servicio en las oficialías de partes o ventanillas receptoras de documentos ubicadas en este Palacio Municipal de Guadalajara, correspondientes a la Presidencia, a la Sindicatura y a la Secretaría General; a partir de esta fecha el horario de recepción será de las 9:00 nueve a las 15:00 quince horas, de lunes a viernes, con excepción de los días inhábiles de acuerdo al calendario oficial.



Atentamente.“2016, Guadalajara Gobierno Abierto”Guadalajara, Jalisco 4 de mayo 2016

Ingeniero Enrique Alfaro Ramírez Lic. Anna Bárbara Casillas GarcíaPresidente Municipal Síndica Municipal

Licenciado Juan Enrique Ibarra PedrozaSecretario General

En cuanto a las repercusiones jurídicas que conlleva esta iniciativa, son nulas, pues la presente iniciativa no versa en alguna modificación a algún ordenamiento municipal.

Las repercusiones económicas en caso de ser aprobada la presente iniciativa, son nulas ya que de aprobarse, no se verá afectado el erario público municipal.

Y sobre las repercusiones sociales que traerá la presente propuesta, consideramos finalmente beneficiará a aquellos usuarios que llevan a cabo la explotación de alguna actividad comercial, industrial o de prestación de servicios en el municipio y que no han realizado la cesión de derechos o traspaso correspondiente por algunos supuestos señalados en el cuerpo de la presente, así mismo el gobierno municipal, con la ejecución del programa propuesto actualizaría su padrón municipal de licencias.

La presente iniciativa tiene su fundamento legal en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115, donde se señala que los Municipios son la base de la división territorial y de la organización política y administrativa de los Estados, que estarán investidos de personalidad jurídica, que manejaran su patrimonio conforme a la ley y poseerán facultades para expedir reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones.Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 55, 76 fracción II y artículo 81 párrafo II del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, solicito sea turnada a la Comisión Edilicia de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia por ser asunto de su competencia, por lo que someto a la consideración de este órgano de Gobierno Municipal la siguiente Iniciativa de:

ACUERDO

PRIMERO. Se aprueba la ejecución del Programa para la regularización de traspasos de licencias municipales en la Ciudad de Guadalajara.

SEGUNDO. Se instruye a la Dirección de Padrón y Licencias de este Gobierno municipal para que dé cumplimiento a la ejecución del Programa para la regularización de traspasos de Licencias Municipales en la ciudad de Guadalajara el cual queda sujeto a los siguientes términos:

1. Objeto. El objeto del presente programa es regularizar todas aquellas cesiones de derechos o traspasos de licencias que se hubieren llevado a cabo sin la aprobación de la autoridad municipal.

2. Fines. El resultado final buscado por este programa es contar con un padrón actualizado de todas aquellas personas que dentro de nuestro municipio desarrollan una actividad comercial regulada por la normatividad local y por ende procurar la obtención de los recursos correspondientes a un comercio establecido y formal.

3. Recursos. A fin de dar cumplimiento a este programa, la presente administración no requiere ejercer un presupuesto mayor a lo aprobado por el órgano de gobierno de este municipio, ya que se hará uso de los recursos presupuestales y humanos ya existentes. En cuanto al desempeño de las actividades administrativas de las dependencias municipales, es necesario advertir que inherentemente al cumplimiento de estas funciones, irá aparejada su promoción y divulgación frente a la sociedad tapatía, a través de los medios electrónicos con los que cuenta el Municipio.



4. De los beneficiados por este programa. Este programa está orientado a aquellos ciudadanos que sin acudir ante la autoridad municipal, llevaron a cabo de diversas formas el traspaso de los derechos correspondientes de una licencia municipal.

5. De los requisitos para acceder al programa:

a) Copia de identificación oficial.b) Presentar una solicitud para acceder al programa municipal.c) Presentar copia de los últimos tres refrendos de licencia municipal.d) Acta de defunción en caso de que el titular de la licencia hubiere fallecido.e) Presentar el o los contratos mediante los cuales se acredite la legal posesión del inmueble durante los últimos tres años, en caso de ser propietario deberá presentar copia del recibo predial.f) Anexar los documentos que acredite la explotación de la actividad en el inmueble, pudiendo ser pago de servicios, recibos de nómina de los empleados o aquellos que corroboren que ha ejercido la titularidad del establecimiento.

6. De la ejecución del programa. Es la Dirección de Padrón y Licencias quien aplique las disposiciones del presente programa. En tratándose de giros restringidos a los que se refiere Ley para Regular la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas, deberán obtener el visto bueno del Consejo Municipal de Giros Restringidos.

7. De la vigencia del programa. La duración de este será de un año a partir de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO. Se faculta al Presidente Municipal, al Secretario General y al Síndico de este H. Ayuntamiento a suscribir la documentación inherente al cumplimiento del presente.”

El Señor Secretario General: Muchas gracias regidor. Se pone a consideración de ustedes, la propuesta de turno hecha por el proponente, quienes estén a favor de la misma sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

V. LECTURA, EN SU CASO DEBATE, Y APROBACIÓN DE DICTÁMENES.

El Señor Secretario General: V. En desahogo del quinto punto del orden del día, pongo a su consideración, señores regidores, se omita la lectura de la totalidad de los dictámenes agendados para esta sesión, haciéndose exclusivamente una mención de ellos; así como que los agrupemos para su discusión y, en su caso aprobación, atendiendo a la forma en que deben ser votados, preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra.

No observando quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica les consulto si aprueban la propuesta de referencia… Aprobado.

V.1 Iniciaremos con la discusión de los dictámenes que, por el proyecto de acuerdo que contienen, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 120 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara deben ser aprobados en votación económica.

Son los enlistados en el orden del día con los números del 1 al 6 y son:



1. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA SOLICITUD DE LOS CIUDADANOS RAFAEL Y JORGE LUIS DE APELLIDOS CÁRDENAS DE LA TORRE, PARA ADQUIRIR VÍA COMPRA VENTA EL INMUEBLE MARCADO CON EL NÚMERO 149 DE LA AVENIDA FEDERALISMO NORTE ESQUINA JUAN MANUEL.

ACUERDO

PRIMERO.- Notifíquese personalmente al licenciado Rafael Cárdenas de la Torra y al ingeniero Jorge Luis Cárdenas de la Torre, que se rechaza su solicitud de enajenación del bien inmueble de propiedad municipal ubicado en la avenida Federalismo Norte número 149, esquina con la calle Juan Manuel, en la Zona Centro de esta municipalidad, por lo motivos expuestos en el presente dictamen.

2. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE JOSÉ LUIS AYALA CORNEJO, A LA FECHA DE PRESENTACIÓN REGIDOR DE ESTE AYUNTAMIENTO, PARA IMPARTIR TALLERES DE ACTIVACIÓN FÍSICA POR PARTE DE PRESTADORES DE SERVICIO SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA EN CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL Y COMUNITARIO.

ACUERDO

PRIMERO.- Se rechaza la parte de la iniciativa que se refiere a implementar los talleres de activación física corporal por parte de prestadores de servicio social de la licenciatura en educación física por la Universidad de Guadalajara en los Centros de Desarrollo Infantil pertenecientes al DIF Municipal, ya que como deber primordial de la institución pública está salvaguardar la situación de seguridad de los menores, así como cerciorarse de las situaciones de aptitud en el manejo en particular de los infantes, en observancia a los ordenamientos antes invocados.

SEGUNDO.- Se aprueba una exhortación al organismo público descentralizado denominado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guadalajara (DIF Guadalajara) para que en lo que respecta a los Centros de Desarrollo Comunitarios se:

a) Revisen los convenios de prestación de servicios social y practicas profesionales, en sus términos y condiciones, donde se pacten las mejores estipulaciones para cubrir las necesidades de la institución y sus usuarios, documentos donde se deberá puntualizar las obligaciones de los prestadores, las medidas de control de las horas, supuestos de baja y demás ordenamientos de control de dicho servicio.

b) Creen programas de activación física o mejorar los existentes para combatir el sobrepeso y obesidad infantil en la población, pudiendo utilizar el recurso humano que brindan los prestadores de servicio social de los entres públicos o privados que se tengan convenios para tal efecto.

3. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA REGIDORA MARÍA DE LOS ÁNGELES ARREDONDO TORRES, RELATIVA A LA CAMPAÑA HE FOR SHE.

ACUERDO

PRIMERO.- Se instruye a los titulares de las dependencias de la Administración Pública Municipal de Guadalajara y jefes administrativos, a hacer extensiva la invitación a los servidores públicos a unirse al movimiento He for She. La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


SEGUNDO.- Se instruye al Secretario General para que notifique el presente acuerdo mediante circular dirigida a todos los funcionarios y servidores públicos de este Ayuntamiento donde se les exhorte a unirse a la campaña He for she. Y la URL para realizarlo es: http://www.heforshe.org/en

TERCERO.- Se instruye a la Tesorería Municipal a imprimir en los talones de nómina la invitación a los servidores públicos de este Ayuntamiento a unirse a la campaña He for she en el apartado de observaciones, e incluir la liga http://www.heforshe.org/en con la leyenda: FIRMA EL PACTO HE FOR SHE (NOSOTROS POR ELLAS) HTTP://WWW.HEFORSHE.ORG/EN .

CUARTO.- Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General de esta Ayuntamiento a suscribir la documentación necesaria para el cumplimiento del presente acuerdo.

4. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LOS OFICIOS DJM/DJCS/CC/569/2015 Y 628/2015 QUE SUSCRIBEN EL DIRECTOR JURÍDICO MUNICIPAL Y EL DIRECTOR DE LO JURÍDICO CONSULTIVO, MEDIANTE LOS CUALES REMITEN EXPEDIENTES PARA LA REVOCACIÓN DE LA CONCESIÓN DE LOCALES EN MERCADOS MUNICIPALES.

ACUERDO

PRIMERO.- Una vez revisados los argumentos y considerandos de este dictamen, quedan sin materia los expedientes que fueron incluidos en la iniciativa 106/15, misma que fue aprobada en sesión de Cabildo el día 08 de abril de 2016, así como del dictamen de turno 85/15 del oficio DJM/DJCS/CC/708/2015 que suscribe el Director Jurídico Municipal y el Director de lo Jurídico Consultivo, que fue aprobado en sesión de Cabildo el día 09 de junio de 2016, relativo al procedimiento de revocación a la concesión de locales comerciales en mercados municipales, por lo que se solicita el archivo inmediato de dichos expedientes ya que quedo subsanado con el dictamen de la iniciativa antes mencionada y el dictamen del oficio en mención.

SEGUNDO.- Por los que ve a los expedientes que se describen en el punto número 6 inciso g, de los considerandos del presente dictamen, se instruye a la Dirección de Mercados a que en un plazo no mayor de 30 días hábiles contados a partir de la aprobación del presente dictamen, realice un estudio en todos los mercados del Municipio de Guadalajara a fin de que indique los locales que son sujetos del proceso de revocación de derechos y una vez teniendo la documentación necesaria lo remita a Sindicatura para el inicie el procedimiento de revocación de cada uno de ellos.

TERCERO.- Se instruye a la Dirección de Mercados a la Dirección de los Jurídicos Consultivo a que en un plazo no mayor de 15 días hábiles contados a partir de la aprobación del presente dictamen, verifiquen la existencia y destino de los expedientes de los locatarios nombrados en el cuerpo del presente dictamen, mismos que no fueron incluidos en la iniciativa 106/15 aprobada con fecha 08 de abril del presente año, así como en el dictamen de turno 85/15 del oficio DJM/DJCS/CC/708/2015 aprobado con fecha 09 de junio de 2016.

CUARTO.- Una vez cumplimentado el punto anterior, se instruya a la Dirección de Mercados y a la Dirección de lo Jurídico Consultivo a que en el supuesto de no existir dichos expedientes de los locatarios mencionados, den vista a la Contraloría Municipal para que realice las investigaciones correspondientes para que en el caso de encontrar anomalías,


http://WWW.HEFORSHE.ORG/EN

http://www.heforshe.org/en

http://www.heforshe.org/en


informe a la sindicatura para que inicie las denuncias penales correspondientes a los funcionarios que tenían bajo su responsabilidad dicha documentación.

5. INICIATIVA DE ACUERDO CON CARÁCTER DE DICTAMEN DEL INGENIERO ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ, PRESIDENTE MUNICIPAL, PARA REALIZAR EL ESTUDIO TÉCNICO Y EL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO PARA EL POLÍGONO DE PROTECCIÓN DE LA BARRANCA CONTEMPLADO EN EL PLAN MAESTRO HUENTITÁN, PARA LLEVAR A CABO EL PROCESO DE DECLARATORIA DE ÁREA NATURAL PROTEGIDA.

ACUERDO

PRIMERO.- Se instruye a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno de Guadalajara para realizar el Estudio Técnico y el Programa de Aprovechamiento, con el fin de que el polígono de protección de la Barranca contemplado en el Plan Maestro Huentitán, elaborado por la Dirección de Proyectos del Espacio Público del Gobierno de Guadalajara, sea declarado Área Natural Protegida en la categoría de Parque Ecológico Municipal o en su caso la categoría más conveniente.

SEGUNDO.- Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

6. INICIATIVA DE ACUERDO CON CARÁCTER DE DICTAMEN DEL REGIDOR ENRIQUE ISRAEL MEDINA TORRES, PARA QUE SE INSTALE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN PARA IMPLEMENTAR EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA EN ESTE AYUNTAMIENTO.

ACUERDO

ÚNICO.- Se integre en un plazo no mayor a 60 días naturales, la Comisión de Evaluación del Servicio Civil de Carrera, misma que deberá conformarse, según el artículo 8 del reglamento vigente:

I. El Presidente. Cargo que ejerce el Presidente Municipal o la persona que éste designe, contando con voto de calidad en caso de empate.

II. El Secretario Técnico. Mismo que es el titular del órgano de administración interna. III. Los dos miembros que representen a los servidores públicos de confianza que ocupen

puestos considerados del servicio, los cuales son designados por el Ayuntamiento mediante sistema de insaculación.

IV. Los dos miembros que representen a los servidores públicos de base, mismos que son designados por el Sindicato y participan exclusivamente en procedimientos de promoción de servidores públicos de base a puestos de confianza. 2. Por cada miembro titular de la comisión, debe designarse a su suplente.

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración, señores regidores, los dictámenes enlistados con los números del 1 al 6, solicitando al Secretario General elabore el registro de los regidores que deseen intervenir, así como el número de dictamen al cual se referirán.



Están a su consideración los dictámenes marcados con los números 1 y 3, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobados.

Tiene el uso de la voz, el regidor Felipe Rosas para el dictamen marcado con el número 2.

El Regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández: Muchas gracias Presidente. Con el objetivo de un mayor entendimiento en los puntos de acuerdo referente al dictamen de la iniciativa con turno 252/14, se propone que se retire el acuerdo primero, quedando únicamente un punto de acuerdo en los siguientes términos:

“Único, se aprueba solamente una exhortación al organismo público descentralizado denominado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guadalajara, DIF Municipal, para que en lo que respecta a los Centros de Desarrollo Comunitario….”, hasta aquí sería la propuesta de modificación continuando en los mismos términos los incisos a y b del punto de acuerdo del dictamen mencionado. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Con la propuesta de modificación que plantea el regidor Felipe Rosas, está a su consideración el dictamen marcado con el número dos, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Para la discusión del dictamen marcado con el número 4, tiene el uso e la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente. Considerando que mi compañero regidor Juan Carlos Márquez tomará la palabra para el mismo dictamen, voy a dejar pasar el turno para que el haga los comentarios necesarios. Muchas gracias.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Juan Carlos Márquez.

El Regidor Juan Carlos Márquez Rosas: Muchas gracias señor Presidente, con su permiso compañeros regidores. En el dictamen cuatro, simplemente para solicitar se agregue en el punto cuarto del presente dictamen, lo siguiente:

“Debiendo ser del conocimiento de los integrantes de este Pleno, el resultado de dichas investigaciones”. Es cuanto.



El Señor Presidente Municipal: De acuerdo. Está reservado el tema también por el regidor Salvador de la Cruz, ¿les parece que integremos los planteamientos de ajuste y los podamos votar en conjunto después de las intervenciones? Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Sí, estaríamos de acuerdo con la misma, es una de las observaciones que traíamos para hacer la petición en esos términos.

Solo tengo dos comentarios, uno, estar de acuerdo con la iniciativa en términos generales, es decir, que es una necesidad por parte del Ayuntamiento, nada más que en el punto primero no me queda clara la redacción del mismo y lo voy a leer, dice: “una vez revisados los argumentos y consideraciones de este dictamen, quedan sin materia...”, no se que quede sin materia, cuando ya lo habíamos comentado en ocasiones anteriores, solo se aprueban o se rechazan aquí los dictámenes y no quedan sin materia; después dice: “los expedientes que fueron incluidos en la iniciativa...”, nosotros estamos legislando sobre algunos expedientes de la iniciativa; después dice: “misma que fue aprobadas en sesión de Cabildo del día ocho de abril del dos mil dieciséis, así como el dictamen de turno 8515 que suscribe el Director del Jurídico Municipal…”.

Aquí la pregunta técnica y jurídica, la verdad que la redacción no me queda muy clara porque esta media con galimatías, porque no se qué queda sin efecto, si las iniciativas o si está mal porque las iniciativas se aprueban o se rechazan y en segundo, nosotros qué vamos a manifestar, que quedan sin materia los expedientes, qué estamos validando, los expedientes de qué, es algo que yo no se, pues veo la iniciativa y no me atrevería a dejar sin materia expedientes, se que son de mercados y de locales pero yo no se del estudio que se deriva, cómo los voy a dejar sin materia ¿no? y no se si tengamos la facultad de dejarlos sin materia, lo digo por la redacción ya que no está muy clara.

Ratifico, estamos de acuerdo con la misma, incluso el procedimiento que va a ser materia de discusión en un dictamen posterior, si está de acuerdo con el procedimiento porque se están agotando las formalidades, ahí no me queda duda por eso estamos de acuerdo con la misma ya que estamos de acuerdo con las formalidades de procedimiento, pero sí tenemos la duda en lo que respecta al punto primero, ratifico porque a lo mejor no se escuchó, dice: “quedan sin materia los expedientes…”, nosotros que estamos dejando sin materia porque los dictámenes ya ven que aquí se aprueban o se rechazan, pero estamos dejando sin materia expedientes yo no se si afectamos a terceros o tengan alguna repercusión jurídica que no me atrevería a votar en este momento porque desconozco el sentido de esos expedientes, a mí en



ese sentido si me gustaría que se omitiera para efectos de no incurrir en algún tipo de responsabilidad por no conocer el punto. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el y uso de la voz, el regidor Rosalío Arredondo.

El Regidor Rosalío Arredondo Chávez: Muchas gracias Presidente. Explicarle al regidor, que efectivamente se hace esa modificación porque ya existían algunos dictámenes pero venían sin fundamentos, quiere decir, que cuando nosotros entramos a la administración, encontramos documentos que no venían completos de los locales, entonces lo que se reinició fue generar un nuevo proceso en conjunto con la Dirección de Mercados para llevar certificado de cuales eran los que nosotros teníamos ese control de regularización, es por eso que se modifica a la falta de elementos en los fundamentos jurídicos.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: A lo mejor valdría ponerle “se rechazan”, porque quedar sin materia tiene efectos legales y el rechazo es una facultad que nosotros tenemos, y no estamos yendo ni a más ni menos de lo que marca el propio Reglamento de la Administración Pública y el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, porque quedar sin materia es como si no tuvieran algún tipo de derecho, a lo mejor si lo tuvieran y lo perdieron.

“Se rechaza”, es el argumento que tu me comentas, a lo mejor no cumplieron, estaban mal, etc. y tendrán la posibilidad de luego incorporarlo ¿no?

El Regidor Rosalío Arredondo Chávez: La única modificación es por la falta de fundamentos que estaban los expedientes cortos, entonces lo que tendríamos que hacer nosotros, es volverlos a generar para poder llevarlo y someterlo al Pleno, se dice “sin materia”, porque no tienen los fundamentos jurídicos en los cuales podamos llevar a cabo las concesiones o quitarlas.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Podíamos dejarle más bien que “se rechaza el mismo” porque no se cumplieron con los argumentos, para que no afectemos nosotros nuestra potestad como cuerpo edilicio. Esa sería mi propuesta.

El Regidor Rosalío Arredondo Chávez: Sí, yo creo que en la propuesta del regidor Salvador no la veo en consecuencia, al final de cuenta es la suma de que se queda sin materia por los fundamentos jurídicos que no tiene los locales que están en concesión.



El Señor Presidente Municipal: Proponemos entonces el ajuste de redacción junto con lo que propuso el regidor Márquez, pero pidió también el uso de la voz, la regidora Ángeles Arredondo.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Era en el mismo sentido, simplemente era un tema de redacción en el aspecto jurídico, pero creo que fue atinada y es una aportación muy valiosa la de mi compañero regidor Salvador, al final, a todos nos interesa la adecuada regulación en el tema de los mercados, creo que aquí nos sumamos todos en pro de que efectivamente se haga una reactivación de los mercados, que no existan locales sin usar o que se les de un uso inapropiado, al final esto ayudará a que todos los locatarios de los mercados puedan recuperar esos espacios, y que esto sea parte de un reactivación económica, es el compromiso de nuestra fracción parlamentaria del P.R.I.

Que bueno que se hace la corrección apropiada, propuesta por el regidor Salvador de la Cruz. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Sobre este mismo dictamen había reservado la regidora Jeanette Velázquez.

La Regidora Jeanette Velázquez Sedano: A este respecto, me gustaría hacer un propuesta tanto a Sindicatura así como a la Comisión de Mercados, que cuando nos corresponda analizar un dictamen o solicitud sobre este tema, que establezcamos un procedimiento en el que se pueda dividir en bloques y de alguna manera se analicen por determinado tiempo los procedimientos de revocación, para que no se vaya a dar el supuesto de duplicidad, de procedimientos instaurados o deficiencias en los mismo, es decir, porque no intentar establecer un bloque de determinado número de locales por un lapso de entre tres a seis meses, con la finalidad de desahogar primero un bloque y posteriormente los demás locales para proceder hasta que se agoten los mismos.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Rosalío Arredondo.

El Regidor Rosalío Arredondo Chávez: Gracias Presidente. Informar al regidor, que efectivamente hay un periodo que se le instruyó a la Dirección de Mercados junto con Jurídico y la Sindicatura, para que llevara un procedimiento en cada uno de los locales que están en desuso, que tienen una cuestión jurídica por arreglar con el Ayuntamiento, en ese sentido, viene explicado que son noventa días, en el cual están haciendo el trabajo la Dirección de Mercados junto con la Sindicatura y Jurídico, ellos ya tendrán el resultado, por supuesto cuando tengan los noventa días para poder entregar y ver cuáles son los locales que se requieren reactivar, cuáles pueden seguir La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


trabajando o en cuáles se tiene que retirar la concesión, estamos en ese proceso, por lógica es un trabajo grandísimo ya que son noventa y un mercados, tendríamos que entender que con las posibilidades que tiene la dirección, tienen que hacerlo local por local ya que es cuestión de recabar cada papel.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, la regidora Ángeles Arredondo.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Es referente a este mismo punto. El señalamiento de la regidora Jeanette, es porque con fecha 9 de junio hubo un acuerdo donde se otorgaban treinta días hábiles a la Dirección de Mercados para hacer el estudio y presentarlo.

Entonces, si fueron treinta días hábiles este término ya se habría vencido en base a este acuerdo y habría que exhortar a la Dirección de Mercados, a que tenga una mayor prontitud y hagan el trabajo apegándose a los términos que ya se vencieron, creo que en ese sentido fue también parte de los comentarios de la regidora Jeanette y es en base a este documento.

El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, el regidor Rosalío Arredondo.

El Regidor Rosalío Arredondo Chávez: Gracias Secretario. En efecto, el camino que ya lleva la Dirección de Mercados, ya lleva más del cincuenta por ciento en el procedo de identificación de los locales, se pidió una prorroga por la atención de poder generar local por local, mercado por mercado y esto nos da para poder tener mayor certeza jurídica y sobre todo tener la información fresca, en el comunicado se le hizo el conocimiento al Secretario General, para que tuviera a bien dar esa prórroga del tiempo que se agotó en la iniciativa que era de los noventa días.

El Señor Presidente Municipal: Con esa aclaración y con las propuestas de redacción presentadas por los regidores Juan Carlos Márquez y Salvador de la Cruz, que fueron aceptadas por quien propone la iniciativa, someto a su consideración el anterior dictamen, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Está reservado el dictamen cinco y quisiera hacer uso de la voz brevemente si me lo permiten, para simplemente explicar tres cosas que me parecen relevantes.

La primera, estamos planteando el inicio del estudio técnico y del programa de aprovechamiento para el polígono de protección de la barranca, contemplado en el Plan Maestro Huentitán, este acuerdo es un paso La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


indispensable para dar cumplimiento a la iniciativa que fue presentada y aprobada por unanimidad por el Pleno del Ayuntamiento, por el doctor Alfonso Petersen, en la cual se nos instruye a realizar las acciones necesarias para agilizar la declaratoria como área natural protegida a las Barrancas del Rio Verde y Rio Santiago.

Este estudio técnico que estamos planteando, tiene que ver con el polígono que tiene como referencia la cuota mil quinientos, pero también partiendo del principio que hay zonas que están totalmente urbanizadas dentro de esta cota, que tenemos que actualizarlas en el planteamiento que vamos hacer para la delimitación del polígono que será declarado como área natural protegida, entonces, es muy importante el que se pudiera entender que esto forma parte de un procedimiento como está establecido en la normativa aplicable, para que este proceso de declaratoria se pueda llevar a cabo por el Congreso del Estado.

Ese es el propósito de este planteamiento y evidentemente la propuesta que está relacionada con esta declaratoria de área natural protegida, está ya incluida como tal en la propuesta del Plan Maestro de Huentitán, es un planteamiento compatible con la visión que se planteó en el plan maestro y es, como lo explique hace un momento, un paso posterior a la iniciativa presentada por el doctor Petersen para caminar en la declaratoria de área protegida.


El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente. Sin duda el comentario que hace previamente me aclara muchas de las dudas que tenía, básicamente mi intención es proponer que en un resolutivo final, quedara claramente integrado que el paso que estamos dando hoy, de ninguna manera limita el continuar con las acciones necesarias para llevar a cabo la declaración de área natural protegida de no solamente la Zona de Huentitán, sino particularmente las cuencas del Rio Verde y Rio Santiago.

Por otro lado pondría también a consideración de ustedes, el que pudiéramos incorporar el que los estudios que se han venido realizando a lo largo del tiempo que sin duda son muchos, ha habido esfuerzos importantes a lo largo de las administraciones para llevar a cabo este tipo de acciones, y creo que sería muy conveniente que se mencionara el que se busque en todo momento aprovechar los estudios previos, con la finalidad de consolidar este proyecto a la brevedad posible. Muchas gracias.

El Señor Presidente Municipal: Así lo haremos regidor y en realidad el estudio que estamos planteando, forma parte de la comunicación que hemos tenido con el propio Congreso de Jalisco para poder tener todos los La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


elementos que marca la normativa, para hacer el siguiente paso en la declaratoria de área natural protegida.

Tiene el uso de la voz, el regidor Bernardo Macklis.

El Regidor Bernardo Macklis Petrini: Gracias Presidente. Para manifestar nuestro apoyo e interés a la propuesta que hoy se vota para continuar con el procedimiento que en 1997 no se concluyó, para declara área natural protegida a la Barranca de Huentitán.

Como siempre en estos temas ambientales estaremos a favor y manifestamos nuestro apoyo para poder participar en todo el proceso de la declaratoria, pedirle a las áreas técnicas que dicho proceso se lleve cuidando mucho lo dispuesto por la Ley Estatal de Equilibrio Ecológico, que contempla involucrar a los poseedores y propietarios de los terrenos en el estudio técnico, y por supuesto a las organizaciones y universidades que puedan aportar a dicho plan, observando sobre todo que no se empalme con la declaratoria que se pretende realizar en el estado y poniendo énfasis en los actos de inspección y vigilancia, para que no tengamos un vacío en el cuidado y protección de esta área tan importante del patrimonio natural de los tapatíos. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Gracias regidor, totalmente de acuerdo. Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz Rodríguez. El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente, con el permiso de mis compañeros. Nada más ratificar que es una causa también de la Fracción del P.R.I. estar sumados a su propuesta, nada más que me gustaría que se agregara un punto segundo, o no se como queden después de las propuestas, que diga lo siguiente: “una vez hecho lo anterior, se de cuenta a los integrantes del Pleno el resultado del estudio técnico y el programa de aprovechamiento señalados en el punto primero”, es sencilla para efectos de robustecer lo que usted propone.

El Señor Presidente Municipal: Con gusto, yo propondría entonces, habiéndose agotado quienes habían reservado este punto, que se votara con las adiciones que planteó el regidor Petersen respecto al poder considerar los estudios que se hicieron previamente y segundo, para dejar con toda claridad establecido que este estudio lo que viene es a reforzar todo el proceso que se está llevando en el Congreso para la declaratoria del área natural protegida del Rio Verde y Rio Santiago, agregamos eso en la redacción más lo que platea el regidor Salvador de la Cruz, para el informe al Pleno una vez culminado el estudio técnico.



Con esas modificaciones le pregunto al Pleno si es de aprobarse el dictamen marcado con el número cinco, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

Para la discusión del dictamen marcado con el número seis, tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Estamos de acuerdo con la iniciativa, es una iniciativa de trámite prácticamente, solamente quiero hacer un señalamiento que la verdad si me llamó la atención, en el punto tercero de la exposición de motivos dice: “hoy, sufrimos un profundo agravio a la finanzas municipales por cerca de dos millones de pesos, derivados de los despidos autoritarios que sucedieron durante el cambio de administración en el 2010, esto se habría evitado de contar con el servicio carrera”, a mi me gustaría que también se incluyera lo de la administración de Jorge y Ramiro para saber cuántos despidos en esos términos, además hacer el hincapié que también me gustaría que formara parte lo que declaró Hugo Luna en octubre, el dice que el Ayuntamiento ha despedido a mil ochocientos sesenta y cinco empleados a los quince días de la nueva administración para la revisión de los casos, etc., si vamos a hablar en esos términos vamos metiendo todo, yo hablo de las tres administraciones anteriores para ser parejos y de ahí ya sacar el recuento de todos aunque no era materia del tema.

Estamos de acuerdo con la iniciativa, pero si en la exposición de motivos me gustaría que se incorporara cuántos son de las administraciones pasados y lo que refirió el coordinador de gabinete en el dos mil quince. Es cuanto.

El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, la regidora Ángeles Arredondo.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Definitivamente coincido con el regidor Salvador, hay que ser objetivos, me parece que en la redacción de este documento obviamente es un criterio sesgado, se ve un criterio partidista donde solamente es atacar hacia atrás y en el presente no reconocer precisamente cuantos despidos hicieron y engañar a la gente, porque recordemos que el Presidente Municipal en campaña señaló que nadie se preocupara, que aquí no habría despidos, que el que trabajara se iba a quedar y en cuanto llegaron empezaron una limpia de trabajadores que fueron engañados y no les importó si necesitaban seguro social porque estaban enfermos, hubo casos que salieron hasta en medios de comunicación de gente que quedó desprotegida y que fue engañada porque al final fueron buenos empleados, gente de limpieza, de aseo que no tenían mayor responsabilidad que hacer su labor día con día, aparte de eso, no solo fue el hecho de que los despidieran, fue el hecho de que después contrataron muchos supernumerarios, entonces ahí si ya no entendí si se trataba de un La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


error presupuestal, primero despiden a mucha gente sin justificación y después contratan a sus amigos.

Seamos objetivos, seamos parejos, no hablemos solamente de atrás, hablemos también del presente y me sorprende que Hugo Luna con ese vocabulario tan florido, con tantas declaraciones que ha hecho incluso de extorsión a locatarios del Mercado Corona, sea el quien tenga la calidad moral de señalar esto.

El Señor Presidente Municipal: Solamente como aclaración a nuestros amigos colegas del P.R.I., decirles que en los últimos dos años de la administración anterior se pagaron por conceptos de laudos por juicios perdidos, por despidos injustificados, nuestra ciudad, los ciudadanos pagaron doscientos millones de pesos en dos años, en todo lo que va de esta administración, no hemos llegado ni siquiera a diez millones, sobre todo de juicios anteriores ni siquiera por nosotros.

Creo que hay una diferencia de fondo, doscientos millones de pesos de laudos que tendrán que explicarlo algún día por qué se pago con el dinero de los impuestos de los tapatíos para que quienes estaban en la administración anterior para que despidieran a gente sin fundamento y sin base jurídica, esa es la diferencia, si hay una diferencia de fondo y hoy bueno estamos tratando de arreglar, como ustedes lo saben en este tema y en otros muchos temas el desastre en el que ustedes dejaron a la ciudad de Guadalajara.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Ustedes es generalizar Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Usted era parte dé, también.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Y aparte le voy a decir una cosa, le digo, no se enoje. La verdad es que asuma las cosas como son, al final del camino usted con un solo negocio que le ha dado a sus amigos, en un solo negocio les ha dado veinte millones de pesos, ocho a la Minerva, comprando a sobreprecio.

Hoy simplemente denuncié tres compras a sobreprecio que se hicieron violentando toda la reglamentación; de aquí mucha gente va a salir millonaria, de sus amigos, Presidente, con pruebas el día que quiera usted y yo lo debatimos, porque no tiene manera de justificar los negocios millonarios que están haciendo en el Ayuntamiento de Guadalajara.

Cabe resaltar, que también muchos de los juicios venían atrasados, no solamente eran de administraciones priistas, también de administraciones panistas, habría que revisar todo; pero Presidente, por favor, no trate de La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


buscar una justificación ni de culpa hacia atrás, vea también las irregularidades que usted está solapando en el presente.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Con el mayor de los respetos a todos mis compañeros, pero solo quiero ratificar una moción nada mas para el tema, mi comentario muy sencillo sobre la exposición de motivos en lo que respecta a que trajera mucha congruencia para saber donde estamos parados, estamos de acuerdo con la iniciativa porque es de observancia general pero si saber lo de una administración, incluso si incluyen una anterior, principalmente es el área técnica para saber donde estamos parados.

La forma en que se manejo en la redacción del dictamen es lo que está generando esta controversia y aquí mi cuestión es, si ya no se puede modificar el dictamen, cuando menos que quede asentada la posibilidad de que si nos gustaría saber cuántos fueron porque es una información que yo no tengo, algo de lo que comenta el Presidente, cómo la recibió el ex Presidente Municipal Ramiro Hernández y de acuerdo a los comentarios que hizo Hugo Luna, nada más tener la ciencia cierta de cuantos despido hubo al arranque de la administración, esto es para cultura general ojalá me puedan tener esa información y desde luego que estamos de acuerdo con la iniciativa, nada mas aquí el punto es la redacción de la misma para efecto de cuidar esos detalles. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: No se puede modificar el contenido de la exposición de motivos, pero queda registrada la petición del regidor Salvador de la Cruz. Está a su consideración el dictamen marcado con el número seis, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica… Aprobado.

V.2 Continuamos con la discusión de los dictámenes que concluyen en decretos municipales y que, según nuestra reglamentación vigente, deben ser votados en forma nominal siendo suficiente la existencia de mayoría simple para su aprobación, solicitando al Secretario General los enuncie.

El Señor Secretario General: Son los dictámenes del 7 al 9, que se refieren a lo siguiente:

7. DICTAMEN CORRESPONDIENTE AL OFICIO DPL-181-LXI-2016 QUE SUSCRIBE EL SECRETARIO GENERAL DEL CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL REMITE LAS MINUTAS 25839 Y 25841, QUE



REFORMAN DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO.

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO.- Se emite voto favorable a las reformas propuestas mediante los proyectos de decreto número 25839 y 25841, que remite el Congreso del Estado.

SEGUNDO.- Notifíquese el anterior acuerdo con copias certificadas del presente dictamen al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos del cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 117 de la Constitución Política del Estado de Jalisco.

TERCERO.- Se faculta a l Presidente Municipal, Secretario General y al Síndico, a suscribir la documentación inherente y la necesaria para el cumplimiento del presente.

8. DICTAMEN CORRESPONDIENTE AL OFICIO DPL-203-LXI-2016 QUE SUSCRIBE EL SECRETARIO GENERAL DEL CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL REMITE LA MINUTA 25859, QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 9, 41, 91, 100, 101, 102, 104 Y 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO.

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO.- Se emite voto favorable a las reformas propuestas mediante el proyecto de decreto número 25859, que remite el Congreso del Estado.

SEGUNDO.- Notifíquese el anterior acuerdo con copias certificadas del presente dictamen al Congreso del Estado de Jalisco, para los efectos del cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 117 de la Constitución Política del Estado de Jalisco.

TERCERO.- Se faculta a l Presidente Municipal, Secretario General y al Síndico, a suscribir la documentación inherente y la necesaria para el cumplimiento del presente.

9. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH, PARA LA CREACIÓN DEL PARLAMENTO METROPOLITANO DE GUADALAJARA.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba la creación e implementación del Parlamento Metropolitano de Guadalajara, integrado por los Presidentes y regidores de los Ayuntamientos de los 9 municipios que conforman el Área Metropolitana de Guadalajara. Teniendo como organización política la siguiente:

A. Junta de Coordinación Parlamentaria.B. Asamblea Parlamentaria.C. Comisiones Parlamentarias.D. Secretario Técnico.

SEGUNDO.- El funcionamiento del Parlamento Metropolitano de Guadalajara será de la siguiente manera:



a) El Parlamento Metropolitano de Guadalajara, sólo discutirá los asuntos que agende la Junta de Coordinación Parlamentaria, siempre y cuando, estos hayan sido totalmente discutidos y avalados con el voto unánime sus miembros.

b) El Parlamento Metropolitano de Guadalajara, tendrá un Presidente, que será el mismo de la Junta de Coordinación Parlamentaria, así como un Secretario Técnico que será quien convoque y de seguimiento a los trabajos del Parlamento Metropolitano.

c) Las Comisiones de Trabajo del Parlamento Metropolitano de Guadalajara serán integradas por los regidores miembros de la misma, teniendo un Presidente de Comisión y un Secretario Técnico de la misma, cuyo cargo será honorario.

d) Las comisiones también podrán ser integradas por representantes de los diferentes niveles de gobierno, miembros del consejo metropolitano y representantes de la sociedad civil que determine la Comisión de Trabajo respectiva y avale la Junta de Coordinación Parlamentaria.

e) Los regidores integrantes del Parlamento Metropolitano de Guadalajara tendrán derecho a voz y voto.

f) Los representantes de los diferentes niveles de gobierno, miembros del consejo ciudadano metropolitano y representantes de la sociedad civil solo tendrán derecho a voz.

TERCERO.- La operación del Parlamento Metropolitano de Guadalajara, será de la siguiente manera:

1. El Parlamento Metropolitano se integrará por los 9 Presidentes Municipales que conforman la Junta de Coordinación Metropolitana así como por 5 regidores de cada unió de los 9 municipios que forman el Área Metropolitana de Guadalajara.

2. El lugar para sesionar del Parlamento Metropolitano de Guadalajara se realizará preferentemente ene el Centro Internacional de la Amistad del Municipio de Guadalajara.

3. La sede podrá cambiarse o ser itinerante a propuestas de los Presidentes Municipales integrantes de la Junta de Coordinación Metropolitana, siempre y cuando cuente con la aprobación mayoritaria de los unánime de sus integrantes, para lo cual deberá quedar asentado en el Acta respectiva.

4. Las sesiones se celebrarán una vez cada tres meses y deberán ser convocadas cuando menos 72 horas antes de la celebración de la misma, para lo cual deberán anexar todos los documentos necesarios para la discusión de los temas agendados.

5. El Presidente del Parlamento será quien preside la Junta de Coordinación Metropolitana.

6. De las Atribuciones del Presidente del Parlamento.

a) Presidir las sesiones del parlamento con derecho a voz y a voto:b) Iniciar las sesiones a la hora señalada;c) Dirigir las sesiones, cuidando que se desarrollen conforme a el Orden del Día;d) Hacer uso de la palabra en las sesiones para emitir su criterio sobre el asunto de

que se trate, teniendo voto de calidad en caso de empate, sea cual fuere la forma de votación.

e) Observar y hace que los demás miembros del parlamento guarden el orden durante el desarrollo de las sesiones;

f) Exhortar a los integrantes que no observen el orden y respeto a los integrantes del parlamento y al recinto oficial a que desaloje el lugar donde se efectúe la sesión;

g) Procurar la más amplia discusión de cada asunto;h) Citar a Sesión Extraordinaria cuando sea necesario;



i) Ordenar que los acuerdos aprobados en el parlamento se comuniquen a quien corresponda;

j) Cerrar la sesión cuando esté agotado el Orden del Día o cuando proceda;k) Todas aquellas que sean necesarias para el adecuado seguimiento de los

asuntos.

7. Para coadyuvar en el desahogo de asuntos del parlamento, se designará a un Secretario Técnico, mismo que será avalado por la mayoría de integrantes del parlamento en la primera sesión de instalación que presida cada Presidente en turno, quien debe ser nombrado de entre los regidores integrantes del propio parlamento.

8. El Secretario Técnico del Parlamento se encargará de:

A. Levantar las actas o minutas de cada sesión del parlamento y recabar la firma de sus integrantes que hubieren concurrido a la sesión;

B. Llevar un registro de los turnos que sean enviados para su análisis y discusión;C. Informar a los miembros del parlamento del orden del día de las sesiones, pasar

lista de asistencia de sus integrantes, verificar la asistencia de quórum y tomar la votación de sus integrantes cuando así se lo determine el Presidente del Parlamento;

D. Informar al parlamento de los asuntos turnados, de los despachados en la sesión inmediata anterior y del total de los pendientes de las comisiones parlamentarias.

9. El Parlamento Metropolitano de Guadalajara, trabajará a través de Comisiones Parlamentarias, mismas que serán integradas por los regidores integrantes del Parlamento Metropolitano, teniendo un Presidente por cada comisión y un Secretario Técnico de la misma, cuyos cargos serán honoríficos. Así como un miembro del Consejo Ciudadano Metropolitano que determine de forma unánime la Junta de Coordinación Metropolitana.

10. Las sesiones serán públicas salvo que se determine previamente lo contrario en sesión de parlamento donde se especifiquen los motivos para realizarlo de esa forma.

11. Las Comisiones de Parlamento se integrarán por 5 integrantes que representen de forma democrática el resultado electoral obtenido en cada municipio. Asegurando la representatividad de cada Ayuntamiento.

12. Cada comisión será presidida por un Presidente según se determine en la Junta de Coordinación Metropolitana de forma unánime.

13. Las comisiones del parlamento tomarán sus decisiones con el voto mayoritario de sus integrantes. En caso de empate, el Presidente de la misma tendrá voto de calidad.

14. Las Comisiones Parlamentarias se dividirán por los siguientes temas:

a. Innovación y Ciudad Inteligente.b. Movilidad y Transporte Público.c. Seguridad Pública y Protección Civil.d. Servicios de Salud y Emergencias.e. Educación, Cultura, Deporte y Recreación.f. Desarrollo Económico y Turístico.g. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. h. Normatividad.i. Servicios Públicos.

15. Los asuntos que se deliberen y aprueben en las Comisiones Parlamentarias, deberán ser avalados por mayoría de los integrantes del Parlamento Metropolitano de Guadalajara para ser vinculantes y turnados para su validación a través de cada uno de los Ayuntamientos.



CUARTO.- Para la creación e integración del Parlamento Metropolitano de Guadalajara, los Ayuntamientos que integran el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG) deberán aprobar lo siguiente:

1. Convenio de Asociación Intermunicipal. El cual debe ser aprobado por mayoría calificada de los Ayuntamiento participantes.

2. Acuerdo de Vinculación entre el Parlamento Metropolitano de Guadalajara y los Ayuntamientos. En el cual se establecerá que los Ayuntamientos deberán hacer vinculantes las decisiones del parlamento mediante el compromiso de incorporar todos los dictámenes del parlamento en la siguiente sesión de Ayuntamiento con dispensa de ordenamiento para su aprobación.

3. Designación de los Regidores. Aquellos regidores que habrán de participar en el parlamento, mismos que deberán representar a la fuerzas políticas en un porcentaje similar a la que se tiene en cada Ayuntamiento, siendo:

a) 5 Regidores por cada Ayuntamiento.b) El Presidente Municipal de cada Ayuntamiento.

4. Integración de Comisiones. Para la discusión de los asuntos se crearán 9 comisiones de trabajo, cada una de ellas presidida por un regidor representante de cada uno de los Ayuntamientos a propuesta del Presidente Municipal respectivo, su trabajo será fortalecido por un Secretaria Técnico propuesto por el regidor Presidente de la comisión y avalado por la mayoría de los integrantes.

QUINTO.- Los municipios participantes que no cumplan con el acuerdo de avalar en sus Ayuntamiento las iniciativas aprobadas por el Parlamento Metropolitano de Guadalajara, serán sujetos a la cancelación de su incorporación a la Asociación Intermunicipal de Guadalajara, así como aquellas medidas que consideré pertinente la Junta de Coordinación Metropolitana.

SEXTO.- El trabajo del Parlamento Metropolitano de Guadalajara, será siempre vinculante, con los esfuerzos emprendidos por el los diversos instrumentos y figuras jurídicas de Planeación Metropolitana de Jalisco, siendo estos:

A. Consejo de la Zona Metropolitana de Guadalajara (CZMG).B. El Instituto Metropolitano de Planeación (IMEPLAN).C. La Junta de Coordinación Metropolitana (JCM).D. El Consejo Ciudadano Metropolitano (CCM).

Así como todos aquellos esfuerzos que aporten a la materia por parte de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipales, la Academia y los diversos Colegios, Cámaras y Organismos de la Sociedad Civil Organizada.

SEPTIMO.- Se faculta al Presidente Municipal de Guadalajara, para que en su carácter de Presidente Municipal de Guadalajara y Presidente de la Junta de Coordinación Metropolitana, lleve al seno de la misma, la presente propuesta de trabajo de coordinación metropolitana, para efectos de su estudio, análisis y ejecución.

OCTAVO.- Se instruye al Secretario General del Ayuntamiento, para que en el ámbito de su competencia, notifique el presente decreto, a los Presidentes Municipales y Presidentes de las Comisiones Edilicias de Asuntos Metropolitanos, que conforman el Área Metropolitana de Guadalajara, para su conocimiento. De igual forma se le notifique al Director General del Instituto Metropolitano de Planeación, al Presidente de la Comisión de Asuntos La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Metropolitanos del Congreso del Estado de Jalisco y al Presidente de la Comisión de Asuntos Metropolitanos de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.

NOVENO.- Se faculta al Presidente Municipal, Secretario General, Síndica Municipal, todos del Gobierno Municipal de Guadalajara, para que en conjunto y en el ámbito de sus facultades correspondientes, resuelvan las cuestiones de índole operativas, administrativas, jurídicas, técnicas, laborales y presupuestales que se deriven del cumplimiento del presente decreto.

DECIMO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Síndica Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento, para que suscriban los instrumentos jurídicos necesarios para el cumplimiento del presente decreto.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Guadalajara.

TERCERO.- Quedan derogadas las deposiciones de orden municipal que se opongan a lo establecido en el anterior precepto.

CUARTO.- Se comuniquen los términos del decreto al Poder Ejecutivo y Legislativo del Estado de Jalisco, para su conocimiento y efectos pertinentes sobre aquellos cambios, adiciones o modificaciones que deban hacerse a la Legislación Estatal y Reglamentos Municipales que dan paso a esta nueva forma de gobernar la metrópoli.

QUINTO.- Se realicen por las áreas competentes del Municipio de Guadalajara, las acciones pertinentes en materia jurídica, presupuestal, financiera y operativa que permita dar vida y funcionamiento al Parlamento Metropolitano de Guadalajara.

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración, señores regidores, los dictámenes enlistados en el orden del día con los números del 7 al 9, solicitando al Secretario General elabore el registro de los regidores que deseen intervenir, así como el número de dictamen al cual se referirán.

Como no fue reservado para su discusión el dictamen marcado con el número 7, en votación nominal les consulto si lo aprueban, solicitando al Secretario General realice el recuento de la votación manifestando en voz alta el resultado.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se han emitido un total de 20 votos, todos a favor del dictamen marcado con el número 7.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Está a discusión el dictamen marcado con el número 8, con el cual este Ayuntamiento de Guadalajara se suma al esfuerzo que ha realizado el Congreso de Jalisco y varios Ayuntamiento de nuestro estado, para eliminar la figura del fuero como una medida que me parece de la mayor relevancia, con la cual creo que todas las fuerzas políticas tenemos una gran coincidencia, que bueno que Guadalajara se pueda sumar a este esfuerzo y podamos dejar en el pasado figuras que tanto han lastimado a la dignidad de los ciudadanos y que tanto han lastimado la vida pública de nuestro estado.


El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente, también como Coordinador del Partido de Acción Nacional, manifestar nuestra empatía con esta iniciativa relacionada con eliminar el fuero en los servidores públicos que lamentablemente ha sido mal interpretado y mal utilizado en muchas ocasiones, y que ha impedido que se lleven a cabo acciones legales en contra de personas que han abusado precisamente de la oportunidad que les da la sociedad y particularmente que han tenido la confianza en el mismo.La eliminación del fuero es un gran paso, es un gran paso que tiene que ver con la oportunidad de que todos los funcionarios públicos sean sancionados en condiciones similares a como se sanciona a los ciudadanos de manera común, pero hay que decirlo con toda claridad, es un paso importante mas no es suficiente, sin duda, sumado a iniciativas como tres de tres, acciones importantes relacionadas como la investigación profunda de las irregularidades y particularmente el apoyo de la sociedad creo que vamos dando pasos importantes en contra de la impunidad.

Sin embargo, es importante insistir en que necesitamos también llevar a cabo acciones de una mucho mayor participación ciudadana y una mayor conciencia de la responsabilidad que tenemos los servidores públicos, y también, de las áreas responsables de llevar a cabo la vigilancia y el cumplimiento de la ley, de tal forma que quiero dejar muy claro, el absoluto apoyo por parte de la Fracción Edilicia del Partido Acción Nacional a esta iniciativa, particularmente estoy convencido del apoyo que todos los



integrantes de este Ayuntamiento habremos llegar a la misma. Es cuánto, muchas gracias.

El Señor Presidente Municipal: Gracias regidor. Tiene el uso de la voz, la regidora Ángeles Arredondo.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Definitivamente creo que esta iniciativa nos va a fortalecer a todos los ciudadanos, quiero reconocer el trabajo de los diputados de la Fracción Parlamentaria del P.R.I., quienes fueron quienes presentaron e impulsaron la iniciativa para que se quitara el fuero, la verdad es que creo que los diputados del P.R.I. están siendo congruentes, están trabajando para cumplir con las expectativas de la gente y la verdad, creo que es algo que hay que reconocerle a la Fracción Parlamentaria del P.R.I. y también a las demás fracciones que se han sumado, los demás partidos que se han sumado, porque al final, esta es una muestra de que para temas importantes y donde la gente hace un reclamo social, todos tenemos que sumarnos, todos tenemos que participar en que se vayan quitando privilegios.

Precisamente desde algo tan importante como el fuero, quizás hasta como algo tan simple pero tan importante como lo que propuso el doctor Petersen, de que los regidores pagáramos por el uso del estacionamiento aquí en el Ayuntamiento, por lo menos su servidora ya se sumó a que le hagan el descuento, ojalá que todos los regidores de M.C. también se sumen a esta iniciativa de Petersen, porque no es justo que un ciudadano pague en Los Colomos veinte pesos de estacionamiento y que los regidores aquí no paguemos nada.

Las grandes obras empiezan por pequeñas acciones, ojalá que todos en su momento sean congruentes y manden a Secretaría General su hoja pidiendo su deducción por el uso del estacionamiento porque por ahí…

El Señor Presidente Municipal: Regidora una moción, estamos votando una reforma constitucional y con todo respeto creo que es de la mayor relevancia como para andar con esas cosas. Le pido al Secretario General que proceda a hacer la votación nominal del dictamen marcado con el número ocho.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron un total de 19 votos, todos a favor del dictamen marcado con el número 8.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Está a discusión el dictamen marcado con el número 9 el cual lo reservó el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente, señores y señoras regidores. El dictamen en comento está directamente relacionado con la creación de un Parlamento Metropolitano de la Ciudad de Guadalajara, como una estrategia básica de lo que se relaciona con una asociación intermunicipal de la Zona Metropolitana de Guadalajara.

El motivo de tomar la palabra, es agradecer a los integrantes de las Comisiones Edilicias de Gobernación, Reglamentos y Vigilancia, así como de Asuntos Metropolitanos que enriquecieron enormemente esta iniciativa y que sin lugar a dudas, nos permiten sacar adelante este proyecto.

Quiero ser muy enfático, me queda claro que un proyecto de esta magnitud va a ser muy cuestionado desde el punto de vista jurídico, va a ser necesariamente revisado, tendrá que ser modificado y seguramente sufrirá a lo largo de los próximos meses una gran cantidad de propuestas, pero el solicitar su apoyo para la aprobación de este dictamen, está fundamentado fundamentalmente en dos aspectos:

Primero, en reconocer que necesitamos una figura jurídica que permita tomar acuerdos políticos de parte de los municipios participantes en la Área Metropolitana de Guadalajara de una manera más expedita, más real, más eficiente y; segundo, estoy absolutamente convencido que el recientemente aprobado Potmet y las diferentes acciones relacionadas por la Junta de Coordinación Metropolitana, integrada con los Presidentes Municipales que integran el Área Metropolitana de Guadalajara y el propio señor Gobernador, encontrarán en este mecanismo, una mayor oportunidad de que las diferentes decisiones que se toman y las diferentes acciones que se habrán de proponer a cada uno de los Ayuntamientos tendrán una salida mucho más sencilla.

Quiero ser enfático, en ningún momento y en ninguna circunstancia, se busca generar un poder entre los Ayuntamientos y el Gobierno del Estado, en La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


ningún momento se está proponiendo llevar a cabo una acción que sea violatoria de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; En todo momento lo que se está proponiendo es una estrategia inicial que nos permita atender de una mejor manera los asuntos metropolitanos, que nos permita tener una participación más representativa y que nos permita de esta forma poder realmente ser más expeditos en las diferentes decisiones.

Creo que la iniciativa que estamos proponiendo, reitero, es una iniciativa que seguramente será muy enriquecida pero será sin duda también una oportunidad de iniciar una discusión en un tema que desde hace muchos años tenemos pendiente en el Área Metropolitana de Guadalajara. Es cuánto, muchas gracias.


El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Para efectos Presidente. Simple y sencillamente de comentar lo que comentamos en la comisión y el razonar el por qué voy a votar en abstención, mis compañeros no sé si vayan a hacerlo en consecuencia, pero si es el sentido de que estamos de acuerdo en el fondo de la iniciativa, entendemos la postura y la necesidad que tiene la ciudad, aquí el punto es en términos legales en relación con el artículo 81 y 87 de la Constitución del Estado de Jalisco, en relación con el artículo 12 de la Ley de Coordinación Metropolitana que ya establece con toda claridad la ruta a seguir para este tipo de esquemas.

Se está buscando y se está explorando un esquema diferente, yo lo respeto, pero se me hace que la ruta adecuada debería ser otra y la estoy dejando plasmada en estos momentos que debería de ser de acuerdo a la ley que ya se establece, eso es por un lado, por el otro porque no encontramos los elementos suficientes como lo comentó la regidora Ximena en su momento en la comisión de la aceptación de los demás municipios que quisieran participar en la misma.

Entonces ahí están esos dos argumentos, entendemos que es algo de explorar, ya lo está comentando el propio autor de la iniciativa, va a ser materia de algún tipo de situación legal que podrá ser perfectible, pero de entrada la postura de nosotros sería que el cauce legal sería más bien aprovechar la ley que ya existe, la Ley de Coordinación Metropolitana y principalmente el artículo 12, que con toda claridad de la propia ley establece la ruta que deben de seguir los municipios para efecto de tener sus convenios de colaboración entre ellos y con ellos llegar a puntos específicos de concordancia. Es cuanto Presidente, esa es la postura en general.



El Señor Presidente Municipal: Bueno, reconocer al regidor Alfonso Petersen por la iniciativa, que si bien entiendo el argumento del regidor Salvador de la Cruz, de que la Constitución del Estado de Jalisco establece las figuras de coordinación metropolitana que hoy están plenamente vigentes, funcionando y dando resultados, me parece que el planteamiento del regidor Alfonso Petersen viene a reforzar y a generar una instancia de debate y diálogo que puede ser de la mayor relevancia, en virtud de que todos los acuerdos que toman en la instancia política de sesiones del modelo de coordinación metropolitana que es la junta de coordinación, tiene que ser luego refrendadas por los Plenos de los Ayuntamiento, y el tener esta figura de participación previa, de debate previo, no solamente para ir enriqueciendo o validando inclusive de manera preliminar los acuerdos de la junta de coordinación, sino para también presentar una agenda específica de trabajo, puede ser una instancia que fortaleza el trabajo de coordinación que hoy estamos haciendo en la segunda ciudad más grande de México.

Por ello evidentemente habrá debate, tendremos que ir a plantear el tema a otros municipios, pero ese ha sido el proceso que hemos seguido en muchos otros casos, hoy hemos avanzado en nueve meses más de lo que avanzó en los últimos treinta y cinco años, y creo que eso debe ser un tema que entendamos como un logro compartido de todas las fuerzas políticas, sobre todo como una invitación y una oportunidad para reforzar el trabajo y poder aportar este tipo de medidas que ayuden a ir afinando los mecanismos de coordinación de esta gran metrópoli.

Es por ello que le pido al Secretario General proceder a hacer la votación nominal del dictamen marcado con el número nueve.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, abstención; regidora Jeanette Velázquez Sedano, abstención; regidora Ximena Ruiz Uribe, abstención; regidor Sergio Javier Otal Lobo, abstención; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, abstención; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, abstención; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron un total de 20 votos, 6 de ellos en abstención que se suman a los 14 votos a favor del dictamen marcado con el número 9.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen.

V.3 Continuamos con la discusión de los dictámenes que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara deben ser aprobados en votación nominal, debiendo existir mayoría absoluta de votos para su aprobación, instruyendo al Secretario General los enuncie.

El Señor Secretario General: Son los decretos marcados con los números del 10 al 11bis, que se refieren a lo siguiente:

10. INICIATIVA DE DECRETO CON DISPENSA DE ORDENAMIENTO QUE TIENE COMO FINALIDAD SE OTORGUE PODER CON TODAS LAS FACULTADES GENERALES Y LAS ESPECIALES CONFORME A LA LEY, A LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE EN LA MISMA SE ENUNCIAN.

D E C R E T O

PRIMERO.- Se aprueba la dispensa de ordenamiento por causa justificada de conformidad al numeral 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se otorga Poder General Judicial conforme a los artículos 2206 y 2207 del Código Civil para el Estado de Jalisco, Poder General para Pleitos y Cobranzas con todas las facultades generales y las especiales que requieren cláusula especial conforme la ley, en relación a lo previsto por el artículo 2554 del Código Civil Federal, y Poder para Actos de Administración en Materia Laboral, para que lo ejerzan conjunta o separadamente, a los Servidores Públicos adscritos a la Sindicatura del Ayuntamiento de Guadalajara, mismos que se nombran a continuación:

Nombre CedulaMANUEL BENJAMIN CONTRERAS NARANJO 200257JOSE NICOLAS MONTES DE OCA SOLORZANO 8789(1)LUZ ELENA VALAZQUEZ FAUSTO 3559678LUIS ROBERTO DAVILA SANCHEZ 113598

El poder se otorga para representar al Municipio ante toda clase de autoridades, con todas las facultades generales y las especiales que requieran cláusula especial conforme a la Ley en los términos del primer párrafo del artículo 2554 dos mil quinientos cincuenta y cuatro y 2587 dos mil quinientos ochenta y siete del Código Civil Federal, así como del primer y segundo párrafos del artículo 2207 dos mil doscientos siete del Código Civil para el Estado de Jalisco, con todas las facultades generales relativas al ejercicio de dicho mandato, así como las facultades especiales que requieran de cláusula especial conforme a la ley, de las cuales enunciativamente y no limitativamente se citan las siguientes: interponer, intentar y desistirse de toda clase de demandas y recursos, inclusive del juicio de amparo, transigir, comprometer en árbitros o arbitradores, someterse a la audiencia de conciliación prevista en el artículo 282 doscientos ochenta y dos bis, del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Jalisco, contestar demandas, reconvenciones, oponer excepciones dilatorias y perentorias; interponer



cualquier tipo de incidentes; rendir toda clase de pruebas; presentar testigos, estar presente en la protesta a los de la contraria, repregunten y tachen; así como celebren todo tipo de convenios; promuevan juicios paraprocesales; para recusar, articular y absolver posiciones; para hacer posturas, pujas y mejoras en remates y ventas por autoridad, para reconocer firmas y documentos, para consentir sentencias, promover incompetencia, para recibir pagos, para presentar denuncias y querellas ante autoridades penales y desistirse de ellas, para coadyuvar con el Ministerio Público y otorgar el perdón en los casos en que fuere procedente, para comparecer ante cualquier autoridad o instancia laboral, fiscal o de cualquier otra naturaleza, locales o federales, especialmente audiencias en etapa conciliatoria y celebrar los convenios que de dichas audiencias pudieran resultar, para realizar todas las solicitudes y gestiones necesarias para el trámite y resolución de los asuntos que se les presenten, a los que comparecerán con el carácter de representantes del Municipio ante particulares y ante toda clase de autoridades judiciales, administrativas, del trabajo y de Juntas de Conciliación y Arbitraje, ya sean federales, locales o municipales, y en general para que efectúen cualquier acto en materia judicial o de pleitos y cobranzas y promuevan todos los recursos que favorezcan al Municipio; gozando a este respecto de las facultades más amplias, aún aquellas para cuyo ejercicio se requieran cláusula especial.

El Poder General de Actos de Administración en Materia Laboral, se otorga para representar al Municipio dentro de todo tipo de audiencias de conciliación, demandas, excepciones, admisión y desahogo de pruebas; así como en general actuar en su nombre en todo tipo de diligencias relacionadas en materia o conflictos laborales. La representación que se confiere en este acto y a través de este instrumento es amplísima para los efectos y conforme a las disposiciones contenidas en los artículos 11 once, 692 seiscientos noventa y dos, en sus Fracciones II segunda y III tercera, 786 setecientos ochenta y seis, II segundo párrafo, 876 ochocientos setenta y seis, en sus Fracciones I primera, III tercera y VI sexta, y 926 novecientos veintiséis de la Ley Federal del Trabajo, y demás artículos relativos aplicables de la citada Ley Federal del Trabajo. Igualmente, el Ayuntamiento confiere la REPRESENTACION PATRONAL en los términos del artículo 11 once de la citada Ley Federal del Trabajo, y demás artículos relativos aplicables de la citada Ley Federal del Trabajo, contando los apoderados con las facultades necesarias para tomar decisiones tanto en el periodo conciliatorio como en cualquier otra etapa del procedimiento. Asimismo, los apoderados podrán comparecer ante las Autoridades y Tribunales del Trabajo y Juntas de Conciliación y Arbitraje, sean locales o federales, en asuntos laborales en que el Municipio sea parte o tercero interesado, tanto en la audiencia inicial, en cualquiera de sus etapas, así como absolver posiciones; se otorga igualmente a efecto de que se apersonen en los términos del artículo 121 y 124 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco, en los juicios laborales interpuestos ante el Tribunal de Arbitraje y Escalafón, y Tribunales Administrativos, comparezcan a las audiencias previstas en el artículo 128 y 129 y demás correlativos de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, presenten, contesten y se desistan de demandas, asistan a la audiencia de conciliación, demanda y excepciones; ofrecimiento y admisión de pruebas; oponer excepciones y ejercer la defensa que corresponda; dar contestación; en su caso, ratificar en todas y cada una de sus partes el escrito de contestación; hacer valer el derecho de contrarréplica; ofrecer pruebas así como objetar las de la contraria; pudiendo comparecer desde el período conciliatorio, interviniendo en la conciliación; así como para que contesten demandas, reconvenciones, oponer excepciones dilatorias y perentorias; cualquier tipo de incidentes; rendir toda clase de pruebas; presentar testigos, estar presente en la protesta a los de la contraria, repregunten y tachen; articulen y absuelvan posiciones; así como celebren todo tipo de convenios con la parte actora; promuevan el juicio de amparo; promuevan juicios paraprocesales; en general para que promuevan todos los recursos que favorezcan al Municipio. En el mismo sentido los mandatarios en los juicios del orden federal, deberán cumplir con todo tipo de diligencias que así precise el procedimiento de la Ley Federal del Trabajo y de la misma forma, lo relativo al procedimiento del Tribunal Administrativo del Poder Judicial del estado de Jalisco, asimismo La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


presentarse ante los tribunales que propongan soluciones alternas, con el objeto de llevar la defensa de los intereses laborales del Municipio de Guadalajara.

El poder se otorga con las siguientes limitaciones:

i. No podrán delegar en autorizados las facultades que aquí se les confieren. ii. La vigencia del presente poder será únicamente por el término de la presente

administración municipal pudiendo ser revocado en cualquier momento por este órgano de gobierno.

TERCERO.- Se otorga Poder General Judicial conforme a los artículos 2206 y 2207 del Código Civil para el Estado de Jalisco, así como Poder General para Pleitos y Cobranzas con todas las facultades generales y las especiales que requieren cláusula especial conforme la ley, en relación al artículo 2554 del Código Civil Federal, para ejercerlo de forma conjunta o separadamente, a los Servidores Públicos adscritos a la Sindicatura del Ayuntamiento de Guadalajara, mismos que se nombran a continuación:

Nombre Cédula1 JAVIER DEL PINO JAZO PEJ 211469

2 OMAR RICARDO BERMUDEZ RIVAS 6136412

3FRANCISCO IVAN RAMIREZ GUTIERREZ 8645644

El poder se otorga para representar al Municipio ante toda clase de autoridades de cualquier índole, con todas las facultades generales y las especiales que requieran cláusula especial conforme a la Ley en los términos del primer párrafo del artículo 2554 dos mil quinientos cincuenta y cuatro y 2587 dos mil quinientos ochenta y siete del Código Civil Federal, así como del primer y segundo párrafos del artículo 2207 dos mil doscientos siete del Código Civil para el Estado de Jalisco, con todas las facultades generales relativas al ejercicio de dicho mandato, así como las facultades especiales que requieran de cláusula especial conforme a la ley, de las cuales enunciativamente y no limitativamente se citan las siguientes: interponer e intentar toda clase de demandas y recursos, inclusive del juicio de amparo, transigir, comprometer en árbitros o arbitradores, someterse a la audiencia de conciliación prevista en el artículo 282 doscientos ochenta y dos bis, del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Jalisco, contestar demandas, reconvenciones, oponer excepciones dilatorias y perentorias; interponer cualquier tipo de incidentes; rendir toda clase de pruebas; presentar testigos, estar presente en la protesta a los de la contraria, repregunten y tachen; así como celebren todo tipo de convenios, promuevan juicios paraprocesales; recusen, articulen y absuelvan posiciones; para hacer posturas, pujas y mejoras en remates y ventas por autoridad, para reconocer firmas y documentos, para consentir sentencias, promover incompetencia, para presentar denuncias y querellas ante autoridades penales y desistirse de ellas, para coadyuvar con el Ministerio Público, para comparecer en nombre del Municipio ante la Procuraduría General de la República, la Fiscalía General del Estado de Jalisco, los Juzgados Penales del fuero común y del fuero federal, tribunales superiores de Estado y la Federación con todas las facultades generales y especiales, aún aquellas que requieran cláusulas o mención especial, para iniciar y proseguir toda clase de juicios y otorgar el perdón cuando así proceda; prorrogar jurisdicción, recusar y alegar incompetencias; renunciar al fuero del domicilio del denunciante o denunciado y someterle a otra competencia; ofrecer y rendir pruebas, así como tachar las del contrario; asistir a las audiencias; promover toda clase de incidentes; interponer recursos ordinarios y extraordinarios; pedir adjudicación de bienes, en caso de que proceda solicitar la reparación del daño; pactar procedimientos convencionales en los casos permitidos por Ley de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco.



Se otorga el Poder con las siguientes limitaciones:

I. No podrá delegar en autorizados las facultades que aquí se le confieren. II. La vigencia del presente poder será únicamente por el término de la presente

administración municipal, pudiendo ser revocado en cualquier momento por este órgano de gobierno.

CUARTO.- Se otorga PODER GENERAL PARA GESTIONAR Y REALIZAR CUALQUIER CLASE DE TRAMITE LEGAL O ADMINISTRATIVO conforme a los artículos 2206 y 2207 del Código Civil para el Estado de Jalisco, para que lo ejerzan conjunta o separadamente, a los Servidores Públicos adscritos a la Dirección de Administración dependiente de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental del Ayuntamiento de Guadalajara, mismos que se nombran a continuación:

Nombre

JORGE LUIS MAGAÑA MORFIN

JESUS CRISTOBAL GONZALEZ IÑIGUEZ

ANGEL ZIMITRIO CASTELLANOS SANCHEZ

MARIO ALONSO JIMENEZ

MIGUEL ANTONIO OROZCO PARADA

El poder se otorga para que representen al Municipio en los trámites administrativos de recuperación de vehículos ante la Secretaria de Movilidad; Secretaria de Planeación, Administración y Finanzas; Instituto Jalisciense de Asistencia Social, el Centro Vehicular de Devolución inmediata, todos del Gobierno del Estado de Jalisco; y las Aseguradoras que se encuentren contratadas por el Municipio de Guadalajara.

El Poder se otorga con las siguientes limitaciones:

i. No podrán delegar en autorizados las facultades que aquí se les confieren. ii. La vigencia del presente poder será únicamente por el término de la presente

administración municipal pudiendo ser revocado en cualquier momento por este órgano de gobierno.

iii. Deberán enviar un informe mensual a sindicatura sobre el estatus de los procedimientos en los que ejerzan las facultades aquí conferidas.

QUINTO.- Se otorga Poder General de Actos de Administración en Materia Laboral, a los Funcionarios Públicos adscritos a la Sindicatura del Ayuntamiento de Guadalajara, mismos que se nombran a continuación:

NOMBRE CEDULAALONDRA ÁLVAREZ AMARAL PEJ 216058

El poder se otorga para representar al Municipio dentro de todo tipo de audiencias de conciliación, demandas, excepciones, admisión y desahogo de pruebas; así como en general actuar en su nombre en todo tipo de diligencias relacionadas en materia o conflictos laborales. La representación que se confiere en este acto y a través de este instrumento es amplísima para los efectos y conforme a las disposiciones contenidas en los artículos 11 once, 692 seiscientos noventa y dos, en sus Fracciones II segunda y III tercera, 786 setecientos ochenta y seis, II segundo párrafo, 876 ochocientos setenta y seis, en sus Fracciones I primera, III tercera y VI sexta, y 926 novecientos veintiséis de la Ley Federal del La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Trabajo, y demás artículos relativos aplicables de la citada Ley Federal del Trabajo. Igualmente, el Ayuntamiento confiere la REPRESENTACION PATRONAL en los términos del artículo 11 once de la citada Ley Federal del Trabajo, y demás artículos relativos aplicables de la citada Ley Federal del Trabajo, contando los apoderados con las facultades necesarias para tomar decisiones tanto en el periodo conciliatorio como en cualquier otra etapa del procedimiento. Asimismo, los apoderados podrán comparecer ante las Autoridades y Tribunales del Trabajo y Juntas de Conciliación y Arbitraje, sean locales o federales, en asuntos laborales en que el Municipio sea parte o tercero interesado, tanto en la audiencia inicial, en cualquiera de sus etapas, así como absolver posiciones; se otorga igualmente a efecto de que se apersonen en los términos del artículo 121 y 124 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco, en los juicios laborales interpuestos ante el Tribunal de Arbitraje y Escalafón, y Tribunales Administrativos, comparezcan a las audiencias previstas en el artículo 128 y 129 y demás correlativos de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, presenten, contesten y se desistan de demandas, asistan a la audiencia de conciliación, demanda y excepciones; ofrecimiento y admisión de pruebas; oponer excepciones y ejercer la defensa que corresponda; dar contestación; en su caso, ratificar en todas y cada una de sus partes el escrito de contestación; hacer valer el derecho de contrarréplica; ofrecer pruebas así como objetar las de la contraria; pudiendo comparecer desde el período conciliatorio, interviniendo en la conciliación; así como para que contesten demandas, reconvenciones, oponer excepciones dilatorias y perentorias; cualquier tipo de incidentes; rendir toda clase de pruebas; presentar testigos, estar presente en la protesta a los de la contraria, repregunten y tachen; articulen y absuelvan posiciones; así como celebren todo tipo de convenios con la parte actora; promuevan el juicio de amparo; promuevan juicios paraprocesales; en general para que promuevan todos los recursos que favorezcan al Municipio. En el mismo sentido los mandatarios en los juicios del orden federal, deberán cumplir con todo tipo de diligencias que así precise el procedimiento de la Ley Federal del Trabajo y de la misma forma, lo relativo al procedimiento del Tribunal Administrativo del Poder Judicial del estado de Jalisco, asimismo presentarse ante los tribunales que propongan soluciones alternas, con el objeto de llevar la defensa de los intereses laborales del Municipio de Guadalajara.

Se otorga el Poder con las siguientes limitaciones:

I. No podrán delegar en autorizados las facultades que aquí se les confieren. II. No tendrán facultades para desistirse de las acciones intentadas que se hagan valer

en nombre del Ayuntamiento de Guadalajara, tampoco tendrán facultades de transigir ni de celebración de convenios.

III. La vigencia del presente poder será únicamente por el término de la presente administración municipal pudiendo ser revocado en cualquier momento por este órgano de gobierno.

SEXTO.- Se revoca los poderes otorgados en el decreto D 01/02/15 de fecha primero de octubre del 2015 respecto de los siguientes apoderados:

Nombre CedulaMONICA ADRIANA SALAZAR LOZA 8340052

SARA MAGALLANES RUIZ 6532693

JORGE ADRIAN GARCIA SANCHEZ 6310555

ANGEL MARTINEZ SONORA 5459525

ALFREDO DIAZ VILLA 113462

FREDI ISRAEL LARIOS VELIZ 5709469

SERGIO FRANCISCO VIRAMONTES JUAREZ 8883(1)-2



ABEL LOPEZ GUZMAN 3191108

EVELIN FABIOLA ESPINOZA LEDEZMA 116165

ISELA PRADO ARENAS 112680

JORGE ADRIAN GARCÍA SANCHEZ 6310555

JOSE DAVID GALVÁN ALDANA 115141

NIDIA PATRICIA GOMEZ ESPINOZA 4535076

SEPTIMO.- Se faculta al Ciudadano Presidente Municipal, al Secretario General y la Síndico de este H. Ayuntamiento, a suscribir los documentos necesarios para el cabal cumplimiento del presente decreto.

OCTAVO.- Notifíquese el presente decreto a quienes se les otorga Poder General y Poder Especial, objeto de la iniciativa, así como a los titulares de las Direcciones en que se encuentren adscritos, para los efectos legales y administrativos a que haya lugar.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- La vigencia del presente poder será únicamente por el término de la presente administración municipal, pudiendo ser revocado en cualquier momento por este órgano de gobierno.

SEGUNDO.- De conformidad con el artículo 42 fracción V de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, asimismo con lo indicado en el precepto 6º del Reglamento de la Gaceta Municipal de Guadalajara, publíquese el presente Decreto en la Gaceta Municipal.

11. INICIATIVA DE DECRETO CON DISPENSA DE ORDENAMIENTO PARA LA CELEBRACIÓN DE UN CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN EN MATERIA EDUCATIVA, CULTURAL Y CIENTÍFICA CON LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA, UNESCO, “RED CIUDADES CREATIVAS”.

DECRETO

PRIMERO.- Se aprueba la dispensa de ordenamiento con fundamento en el artículo 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se autoriza la suscripción de un convenio marco de cooperación en materia educativa, cultural y científica entre este Municipio y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); sujeto a los siguientes términos:

CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN EN MATERIA EDUCATIVA, CULTURAL Y CIENTÍFICA ENTRE EL GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA Y LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURAEL GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA (“EL MUNICIPIO”), y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (“LA UNESCO”), en adelante denominadas “LAS PARTES”;CONSIDERANDO la importancia que representa para todo gobierno la misión principal de LA UNESCO de propiciar el diálogo intercultural mediante la educación, las ciencias, la cultura, la comunicación y la información;La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


CONOCIENDO las obligaciones internacionales derivadas de diversos instrumentos internacionales, de los que el Estado mexicano es signatario, que velan por la salvaguarda del patrimonio cultural material e inmaterial, el derecho a la educación y el desarrollo científico y tecnológico, entre otros objetivos;CONVENCIDAS de la necesidad de llevar a cabo asociaciones estratégicas, facilitar contactos y afrontar situaciones concretas que se presentan a nivel mundial, generando una plataforma de cooperación internacional;CONSCIENTES que EL MUNICIPIO tiene un interés primordial en recibir asistencia por parte de LA UNESCO para promover el desarrollo en materia de educación, cultura, ciencia y tecnología en el territorio del Municipio de Guadalajara de los Estados Unidos Mexicanos;CONSIDERANDO que LA UNESCO es el Organismo Especializado de las Naciones Unidas encargado de promover, fortalecer y propiciar el desarrollo de la educación, la ciencia y la cultura, cuyo objetivo consiste en contribuir a la conservación de la paz y la seguridad, estrechando, mediante la educación, la ciencia y la cultura, la colaboración entre las naciones con el fin de asegurar el respeto universal de la justicia, la ley, los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos, sin distinción de raza, sexo, idioma o religión;RECONOCIENDO que la Oficina de LA UNESCO en México considera de especial relevancia proporcionar asistencia técnica a instituciones federales y estatales a través de proyectos de colaboración orientados a fortalecer el intercambio de ideas, experiencias, datos y reflexiones; auspiciar dispositivos de diálogo, cooperación e intercambio entre investigadores, académicos y estudiantes; fomentar la comunicación entre autoridades y especialistas, así como generar marcos de reflexiones con personalidades de carácter internacional;TENIENDO PRESENTE que LA UNESCO busca estimular el potencial creativo, social y económico propio de las colectividades locales, promoviendo sus objetivos en materia educación;INTERESADAS en colaborar dentro del marco de sus mandatos para promover el desarrollo de la educación, la cultura, la ciencia y la tecnología, a través de acciones relacionadas con la generación de indicadores de cultura y desarrollo, la organización de festivales artísticos y el impulso de la creatividad como factor estratégico para lograr el desarrollo sostenible.TENIENDO PRESENTE el dictamen de procedencia emitido por la Secretaría de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos Mexicanos el___Han acordado lo siguiente:

ARTÍCULO 1OBJETIVO

El presente Convenio tiene como objetivo establecer las bases generales de cooperación entre LAS PARTES para el diseño y desarrollo de acciones tendentes a impulsar el desarrollo de la educación, la ciencia y la cultura en el territorio del Municipio de Guadalajara de los Estados Unidos Mexicanos. Lo anterior en pleno respeto de la naturaleza, normatividad y procedimientos de cada una de LAS PARTES.

ARTÍCULO 2ÁREAS DE COOPERACIÓN

LAS PARTES convienen que los proyectos a realizarse en el marco del presente Convenio serán formalizados mediante la suscripción de instrumentos de cooperación específicos, sin importar su denominación, en los cuales se establecerán los objetivos y actividades a desarrollar: calendario de trabajo; perfil; número y estadía del personal participante; responsabilidades de cada una de las Partes; asignación de recursos humanos, materiales y financieros; mecanismos de evaluación; propiedad intelectual; confidencialidad, y cualquier otro aspecto que se considere necesario.



LAS PARTES acuerdan que la colaboración establecida dentro del presente Convenio podrá concretarse bajo la forma de asesorías, intercambio de experiencias, y proyectos de cooperación técnica.

ARTÍCULO 3FINANCIAMIENTO

Las aportaciones financieras para la realización de las acciones de cooperación, objeto del presente Convenio, serán acordadas por LAS PARTES en cada uno de los instrumentos de cooperación específicos. Los fondos puestos a disposición de LA UNESCO se administrarán de conformidad con las Reglas y Reglamentaciones de LA UNESCO.

ARTÍCULO 4RELACIÓN LABORAL

El personal comisionado por cada una de LAS PARTES para la ejecución de las acciones de cooperación previstas en el presente Convenio o en los instrumentos de cooperación específicos, continuará bajo la dirección y dependencia de la institución a la que pertenezca, por lo que no se crearán relaciones de carácter laboral con la otra Parte, a la que en ningún caso se considerará como patrón sustituto o solidarios.

ARTÍCULO 5PROPIEDAD INTELECTUAL

La titularidad y protección de los derechos de autor pertenecientes a cada una de LAS PARTES deberá definirse caso por caso, en los instrumentos de cooperación específicos, otorgando el debido reconocimiento a quienes hayan intervenido en la creación de los mismos.

ARTÍCULO 6PRERROGATIVAS E INMUNIDADES

Ninguna de las disposiciones contenidas o relacionadas con este Convenio debe considerarse como una renuncia expresa o tácita de los privilegios o inmunidades de LA UNESCO, mismas que se rigen bajo la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas, adoptada en Nueva York el 13 de febrero de 1946, en los términos que el Gobierno de México se adhirió a la misma, y el Acuerdo Básico de Asistencia Técnica entre los Estados Unidos Mexicanos y LA UNESCO, firmado en la Ciudad de México el 23 de julio de 1963, según lo establecido en el intercambio de cartas entre LA UNESCO y la Secretaría de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos Mexicanos sobre el otorgamiento de privilegios e inmunidades del Estado Mexicano a LA UNESCO, con números de referencia ADM-052-2015 y 06691.

ARTÍCULO 7SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

LAS PARTES convienen que el presente Convenio es producto de la buena fe, por lo que toda controversia que se derive del mismo, respecto de su operación, formalización, ejecución, interpretación y cumplimiento, así como todo aquello no previsto en el presente Instrumento será resuelto por mutuo consentimiento y por escrito.

ARTÍCULO 8VIGENCIA, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN



El presente Convenio entrará en vigor en la fecha de su suscripción y permanecerá vigente hasta el día 30 de septiembre 2018.El presente Convenio podrá ser ampliado, modificado o adicionado, por mutuo consentimiento de LAS PARTES, a través de comunicaciones escritas en las que se especifique la fecha de entrada en vigor de tales modificaciones.

El presente Convenio podrá darse por terminado por cualquiera de LAS PARTES, previa notificación por escrito, con treinta (30) días hábiles de anticipación.

La terminación anticipada y la vigencia establecida del presente Convenio, no afectará la conclusión de las actividades de cooperación que hubieran sido formalizadas durante su vigencia o que se estén ejecutando, a menos que LAS PARTES acuerden lo contrario.

Firmado en Guadalajara, Jalisco el ___ de ____ de dos mil dieciséis, en dos ejemplares originales en idioma español.

POR EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA

POR LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y

LA CULTURA

TERCERO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General, Síndico y Tesorero Municipal, para que en representación del Municipio suscriban el convenio indicado en el punto Primero de este decreto.

CUARTO.- Se aprueba que el Municipio de Guadalajara aporte a la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la cantidad de $1’500,000.00 (un millón quinientos mil pesos 00/100 M.N.), con cargo a la partida 4450 “Ayudas sociales a instituciones sin fines de lucro”, del Capítulo 4000 de Subsidios del Presupuesto de Egresos del Municipio de Guadalajara, Jalisco, para el Ejercicio Fiscal del Año 2016; a efecto de dar cumplimiento a los objetivos establecidos en el presente decreto.

QUINTO.- Se instruye al Tesorero Municipal para que realice las acciones necesarias tanto para el cumplimiento del punto Cuarto del presente decreto, como para ejercer lo relativo al Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal vigente y se cubra la cantidad correspondiente a la inversión del municipio

SEXTO.- Se instruye a la Sindicatura, para que por conducto de la Dirección de lo Jurídico Consultivo a su cargo, formalice el convenio a que se refiere el punto Primero de este decreto, debiendo ajustar su redacción y contenido a lo dispuesto por la normatividad aplicable.

SÉPTIMO.- Se instruye a la Síndico Municipal para que tramite la obtención del dictamen sobre la procedencia del acuerdo de voluntades interinstitucionales en el ámbito internacional, motivo del presente decreto, a que se refiere el artículo 13, fracción XVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores.


PRIMERO.- Este decreto entrará en vigor a partir de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO.- Remítase copia del presente decreto a la Oficina en México de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


11BIS. INICIATIVA DE DECRETO CON DISPENSA DE ORDENAMIENTO, PARA CELEBRAR UN CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA ASOCIACIÓN CIVIL “UNA OPORTUNIDAD DE VIDA A.C”, PARA IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN, DETECCIÓN Y ORIENTACIÓN DEL SÍNDROME METABÓLICO.

D E C R E T O

PRIMERO.- Se aprueba la dispensa de ordenamiento por causa justificada de conformidad al numeral 75 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.

SEGUNDO.- Se aprueba la celebración de un Convenio de Colaboración entre el Municipio de Guadalajara y la Asociación Civil, “UNA OPORTUNIDAD DE VIDA, A.C.”, para quedar como sigue:

CONVENIO GENERAL DE COLABORACIÓN, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA, EN LO SUCESIVO DENOMINADO "MUNICIPIO", REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL ING. ENRIQUE ALFARO RAMIREZ, LA LIC. ANNA BARBARA CASILLAS GARCÍA Y EL LIC. JUAN ENRIQUE IBARRA PEDROZA, EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTE MUNICIPAL, SÍNDICO Y SECRETARIO GENERAL RESPECTIVAMENTE Y, POR LA OTRA PARTE, LA ASOCIACIÓN CIVIL “UNA OPORTINIDAD DE VIDA, A.C.”, EN LO SUCESIVO DENOMINADA "LA ASOCIACIÓN", REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR MARÍA DEL ROCIO CALDERÓN REYNOSO, EN SU CARÁCTER DE DELEGADO ESPECIAL AL TENOR DE LAS DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:

DECLARACIONES

A) DECLARA EL " MUNICIPIO " QUE:

I. Es un ente público con personalidad jurídica y patrimonio propio en los términos de los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 73 de la Constitución Política de Jalisco, artículos 1º., 2º. y 3º. de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

II. Que sus representantes cuentan con la capacidad y facultad necesaria para obligarse en términos de este contrato, con fundamento en los artículos 10º. 15, 38 fracción III, 47º. Fracción I, II, XI, 52 fracción I y II, 54 y 61 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como lo dispuesto en los artículos 6, 41, 42 fracción VI y 51 fracción XI del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara y demás ordenamientos aplicables, respectivamente.

III. Tener su domicilio en el Palacio Municipal, en la Avenida Hidalgo número 400, zona Centro, del municipio de Guadalajara, Jalisco.

B) DECLARA "LA ASOCIACIÓN" QUE:

I. Mediante escrito presentado ante este órgano de Gobierno, declaran que es una Asociación Civil legalmente constituida con base en la legislación mexicana mediante escritura pública 2,628 dos mil seiscientos veintiocho, el día 11 de marzo del 2009 dos mil nueve, ante la fe del Licenciado Alejandro Organista Zavala, Notario Público Número 143 de Zapopan, Jalisco.

II. Entre sus objetivos, por mencionar algunos, se encuentran:La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


a) Promover, sin fines de lucro, entre la población la cultura de la prevención y el cuidado de la salud ;

b) Participar en la realización de actividades encaminadas al fomento del cuidado y la prevención de enfermedades por padecimientos crónico degenerativos entre la población;

c) Facilitar y procurar las acciones de divulgación y concientización sobre alternativas de cuidados preventivos, clínicos, médicos y de alimentación para abatir la incidencia de padecimientos crónico degenerativos;

IV. Para todos los efectos del presente convenio, señala como domicilio la finca marcada con el número 5180 de la calle Federico Chopin en la Colonia Residencial La Estancia en el Municipio de Zapopan, Jalisco. .

C) DECLARAN "LAS PARTES" QUE:

I. Reconocen la personalidad con la que cada una comparece y expresan su voluntad para suscribir el presente instrumento, manifestando que en su celebración no existe dolo, mala fe, violencia, lesión o algún otro tipo de vicio en el consentimiento.

II. Que con en sesión de Ayuntamiento de fecha ********, se autorizó el Decreto ********, mediante el cual se autoriza la suscripción del presente convenio de colaboración.

Una vez asentado lo anterior, las partes se sujetan de conformidad a las siguientes:

CLAUSULAS:

PRIMERA.- OBJETO.- El presente documento tiene por objeto establecer las bases y mecanismos normativos de cooperación entre las partes a efecto de desarrollar, en el marco del programa “Salud y Prevención en tu Colonia” cuyo objeto es la implementación del programa de prevención, detección y orientación del síndrome metabólico dirigido a la población que reside en el municipio de Guadalajara por parte de LA ASOCIACIÓN.

SEGUNDA.- DESARROLLO DEL PROYECTO.- Para el desarrollo de este proyecto, LA ASOCIACIÓN se compromete a la realización de jornadas de visita, casa por casa, en la periferia de un radio de, cuando menos, 500 metros alrededor de las cinco Unidades Médicas de Cruz Verde de los Servicios Médicos Municipales, en el que se levantará, como mínimo, 3500 muestras médicas, análisis y diagnósticos para detectar la incidencia del síndrome metabólico en la población visitada, así como la realización de un modelo de orientación y prevención sobre el mismo y la elaboración de un registro de las actividades realizadas y sus respectivos resultados.

TERCERA.- “EL MUNICIPIO” por su parte aportará la cantidad de $1,000,000.00 (un millón de pesos 00/100 M.N.),

CUARTA.- REALIZACIÓN DE EVENTOS DE JORNADAS DE SALUD. LA ASOCIACIÓN gestionará los insumos, elementos, procesos y logística para la realización de 5 eventos públicos denominados “Feria Municipal de la Salud”, en la proximidad a las 5 Unidades Médicas Cruz Verde de Servicios Municipales en la que se realizará una conferencia de orientación por parte de personal Médico capacitado en materia de la incidencia del síndrome metabólico y orientación para su prevención.



QUINTA.- DERECHOS Y OBLIGACIONES. Para el efectivo desarrollo del proyecto, las partes acuerdan que cada una

a) Derechos y obligaciones de la “ASOCIACIÓN”:

i. Elaborar la logística, agenda programática, calendarización, proyecto de logística para la realización de las visitas en campo para la toma de las 3,500 (Tres mil quinientas) muestras médicas previstas en las cláusulas del presente instrumento.

ii. Conformar una brigada con 5 médicos y 5 enfermeras y personal de apoyo necesario, los cuales realizarán la toma de muestras médicas, pláticas de orientación, socialización y consulta médica para la población aledaña a las 5 Unidades Médicas Cruz Verde de Servicios Municipales:

Dr. Jesús Delgadillo Araujo Dr. Leonardo Oliva Dr. Mario Rivas Souza Dr. Ernesto Arias Dr. Francisco Ruiz Sánchez

iii. Gestionar el material necesario para el estudio que a continuación se detalla:

a) Cinco bascula digital para medición de peso corporal y porcentaje de grasa.

b) Cinco equipos Acu Trend para el análisis de la glucosa, colesterol y triglicéridos séricos.

c) Reactivos para la medición de Glucosa, Colesterol y triglicéridos (3500 de cada uno)

d) Cinco cintas para medir la circunferencia abdominal.e) Tarjetones de salud para el seguimiento de revisiones subsecuentes.f) Información escrita en trípticos (10,000 trípticos)

iv. Realizar la compilación, síntesis y análisis de la información recabada en campo para conformar un registro que será entregado al MUNICIPIO para las finalidades que éste disponga.

v. Entregar al MUNICIPIO la relación documental, registros y elementos necesarios para acreditar la realización de las acciones previstas en el presente instrumento.

b) Derechos y obligaciones de “EL MUNICIPIO”:

a. Aportar el monto señalado en la cláusula Tercera del presente instrumento. b. Apoyar en la gestión de insumos que sean requeridos por parte de LA

ASOCIACIÓN, siempre que esto no constituya un costo adicional a la aportación realizada, referida en la cláusula Tercera del presente instrumento.

c. Disponer de los elementos necesarios para utilizar la información proporcionada, derivado del levantamiento realizado por LA ASOCIACIÓN, para establecer un protocolo de seguimiento, atención y orientación a las personas que presente la documentación correspondiente de haber participado en las consultas realizadas, de acuerdo a las cláusulas estipuladas del presente instrumento.



d. Proporcionar la información administrativa indispensable a LA ASOCIACIÓN que obre en su poder o de su entera competencia para la realización de los preparativos logísticos de las visitas en campo y las jornadas de salud previstas en el presente instrumento.

e. Encomendar al personal de la Dirección de Servicios Médicos Municipales y demás dependencias competentes dependientes del propio municipio al seguimiento de expendientes en el lugar designado.

“LAS PARTES” acuerdan que para el desarrollo de las acciones que se deriven de este convenio, previamente deberán suscribir los acuerdos específicos correspondientes, los cuales serán considerados como anexos del presente.

SEXTA.- AMPLIACIÓN DE MUESTREOS Y RECORRIDOS DE EN CAMPO. LA ASOCIACIÓN realizará una ampliación de muestreos hasta por 500 (Quinientas) personas, de acuerdo a las necesidades que se requieran, manifestadas por EL MUNICIPIO.

SEPTIMA.- DURACIÓN. El presente convenio tendrá una vigencia desde su firma hasta el 31 de diciembre de 2016 dos mil dieciséis.

OCTAVA.- RESPONSABLES. Las partes señalan como responsables para dar seguimiento de los compromisos adquiridos en este documento a las siguientes personas:

AC Nombre.- ******EL MUNICIPIO: Nombre.- *******

Para el caso de que algunas de las partes hayan cambiado de responsables previo al término de la vigencia del convenio que nos ocupa, deberá de dar aviso de manera inmediata y por escrito a la otra parte.

NOVENA.- ADICIONES Y MODIFICACIONES.- Las partes convienen que cualquier modificación o adición al presente instrumento se hará de común acuerdo y a través de la suscripción del documento jurídico que corresponda.

DECIMA.- NULIDAD DE CLÁUSULAS.- Si alguna de las disposiciones contenidas en el presente convenio llegara a declararse nula por alguna autoridad, tal situación no afectará la validez y exigibilidad del resto de las disposiciones establecidas en este convenio.

DÉCIMA PRIMERA.- AVISOS O NOTIFICACIONES.- Para los efectos que se deriven de la aplicación del presente convenio y para recibir notificaciones de carácter legal, las partes señalan como sus domicilios los siguientes:

“EL MUNICIPIO” Avenida Hidalgo #400, Colonia Centro Guadalajara, Jalisco C.P.44100“LA ASOCIACIÓN” Federico Chopin 5180, Colonia La Estancia, Zapopan, Jalisco. C.P. 45030

Cualquier cambio de domicilio de las partes deberá ser notificado por escrito a la otra, con acuse de recibo respectivo, con 10 (diez) días naturales de anticipación a la fecha en que se quiera que surta efectos ese cambio.

Sin este aviso, todas las comunicaciones se entenderán válidamente hechas en los domicilios señalados en esta cláusula para tal efecto.



DÉCIMA SEGUNDA.- USO DE TÍTULOS EN LAS CLÁUSULAS.- Los títulos o encabezados utilizados en las cláusulas, inciso o apartados de este convenio se utilizarán únicamente para facilitar la lectura de sus disposiciones y en nada afectan, restringen, limitan o amplían el alcance legal o contenido jurídico de las respectivas cláusulas.

DÉCIMA TERCERA.- RESPONSABILIDAD PATRONAL.- Las partes acuerdan que este convenio no podrá interpretarse de manera alguna como constitutivo de cualquier tipo de asociación o vínculo de carácter laboral entre las partes; por lo que las relaciones laborales, ya sean de naturaleza individual o colectiva, se mantendrán en todos los casos entre la parte contratante y su respectivo personal, aun en los casos de los trabajos realizados conjuntamente y que se desarrollen en el lugar o lugares donde se deba desarrollar el objeto del presente convenio y/o con equipo de cualquiera de las partes.

En ningún caso podrá considerarse a la contraparte como patrón sustituto, solidario ni tampoco intermediario con respecto a su personal. Las partes se liberan de toda responsabilidad laboral, ya sea de naturaleza individual o colectiva, fiscal, de seguridad social, administrativa, penal y de cualquier otra naturaleza jurídica que al respecto pudiera existir. En consecuencia, cada una de las partes asume totalmente las obligaciones de las relaciones laborales con sus trabajadores, entre ellas, el pago de salario, el pago de las cuotas obrero patronales, la retención y entero del impuesto sobre la renta, así como el otorgamiento de las prestaciones a que tengan derecho los trabajadores a su servicio. Por lo tanto, las partes se liberan de cualquier tipo de responsabilidad y se obligan a responder por cualquier demanda o reclamación que se promueva en su contra, así como a correr con todos los gastos y honorarios en que, por estos conceptos y por cualquier otro, pudiese incurrir con motivo o como consecuencia del ejercicio de la acción legal de que se trate y, en general, de las que por su naturaleza sean a su cargo.

DECIMA CUARTA.- DATOS PERSONALES.- Ambas partes están conscientes de que los datos personales que la “ASOCIACIÓN” o “EL MUNICIPIO” recaben de los ciudadanos que deseen participar en el programa de atención y cuidados médicos preventivos, están protegidos por la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares y que dentro de los datos NO se encuentran datos sensibles.

Por lo anterior, LAS PARTES manifiestan que conocen sus respectivos AVISOS DE PRIVACIDAD, y entienden los alcances e implicaciones que de ellos se derivan, por lo que desde este momento se obligan a dar cumplimiento a los términos previstos en ellos, y utilizar los datos solamente para el cumplimiento de las obligaciones previstas en el presente instrumento.

DECIMA QUINTA.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.- Las partes manifiestan que los compromisos asumidos mediante este convenio son producto de la buena fe, por lo que realizaran todas las acciones necesarias para su debido cumplimiento, manifestando que en caso de suscitarse duda o controversia en la interpretación y cumplimiento de las obligaciones contenidas en sus cláusulas, las mismas acuerdan resolverlas en común acuerdo. En caso de no poder resolverse conforme al párrafo que antecede, las partes convienen en someterse a las leyes aplicables del Estado de Jalisco y a los Tribunales competentes del Primer Partido Judicial del Estado de Jalisco, renunciando desde este momento a cualquier otro que les pudiera corresponder en razón de su domicilio presente o futuro.

Leído el presente convenio y enteradas las partes de su contenido, alcance y consecuencias legales, ciertos de que no existe dolo, mala fe, mala intención, error o cualquier otro vicio del consentimiento, manifiestan su conformidad firmando por triplicado y ante la presencia de los testigos asistentes, a los ________ días del mes de ___________ de 2016 dos mil dieciséis.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


“LA ASOCIACIÓN”

______Representante Legal

“MUNICIPIO DE GUADALAJARA”

Lic. Enrique Alfaro RamírezPresidente Municipal

Lic. Anna Bárbara Casillas GarcíaSindico

Lic. Juan Enrique Ibarra PedrozaSecretario General

TESTIGOS

SEGUNDO.- Se autoriza a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General, Síndico y Tesorero Municipal, realicen los trámites administrativos a que haya lugar para la ejecución del presente decreto, y suscriban la documentación que sea necesaria para tal fin.

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración, señores regidores, los decretos enlistados en el orden del día con los números del 10 al 11bis, instruyendo al Secretario General elabore el registro de los regidores que deseen intervenir, así como el número de decreto al cual se referirán.

Están a su consideración los dictámenes marcados con los números 11 y 11 bis, solicitando al Secretario General proceda a realizar la votación nominal.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.Se emitieron un total de 20 votos, todos a favor de los dictámenes marcados con los números 11 y 11bis.

El Señor Presidente Municipal: Se declaran aprobados los anteriores decretos. Tiene el uso de la voz, la regidora Jeanette Velázquez para la discusión del dictamen marcado con el número 10.



La Regidora Jeanette Velázquez Sedano: Gracias Presidente. Solo quisiera preguntar a la Síndico, la razón o motivos por el cual se revocaron los poderes.

La Síndico Municipal: Gracias. Hay al interior de la Sindicatura y derivado del propio trabajo del Ayuntamiento, algunos movimientos del personal y cambios en las áreas, también en el caso para los apoderados de la Comisaria, el cambio de las facultades por la entrada en vigor del nuevo sistema penal.

El Señor Presidente Municipal: Le solicito al Secretario General proceda a realizar la votación nominal del dictamen marcado con el número 10.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, a favor; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, a favor; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron un total de 20 votos, todos a favor del dictamen marcado con el número 10.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el dictamen marcado con el número 10.

V.4 Continuamos con la discusión de los dictámenes que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 121 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara deben ser aprobados en votación nominal, debiendo existir mayoría calificada de votos para su aprobación, solicitando al Secretario General los enuncie.

El Señor Secretario General: Son los dictámenes marcados con los números del 12 al 16 bis, que se refieren a lo siguiente:

12. NICIATIVA DE DECRETO CON DISPENSA DE ORDENAMIENTO QUE PROPONE LA MODIFICACIÓN DE LOS DECRETOS MUNICIPALES D La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


14/17/16 Y D 14/18/16 QUE AUTORIZAN LA BAJA Y SUBASTA DE UN TOTAL DE 285 VEHÍCULOS.

DECRETO

PRIMERO.- De conformidad al tercer párrafo del artículo 74 del Reglamento del Ayuntamiento, se autoriza la modificación de los decretos municipalesD 14/17/16 y D 14/18/16, aprobados en sesión ordinaria de Ayuntamiento de fecha 09 de febrero de 2016, para quedar como siguen:

Decreto municipal D 14/17/16, que autoriza la baja y subasta de 134 vehículos automotores en estado de desecho:

Primero. Se autoriza la desincorporación del dominio público e incorporación al dominio privado, así como la baja del Registro de Bienes Municipales de los 134 ciento treinta y cuatro vehículos automotores, en estado de desecho, que se describen a continuación, por motivo de incosteabilidad en su mantenimiento y reparación:

CON PAT ECON. MARCA TIPO MOD PLA

CAS BODEGAOFCIO

DE DICTAME

N

NO: FACTURA

1 37 35017 FORD PICK UP 1990 HZ81705

ABUNDANCIA

UDVYCV 014/2015

Copia 9608

2 194 52003 NISSAN SENTRA 1997 HYT3553

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 694/2015 A0685


BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 991/2015 A0643

4 789 59014 NISSAN PICK UP 1997 JJ98010

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 03/2016 A0680

5 879 35241 FORD VOLTEO 1983 JD62373

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1707/2015 29855

6 980 47033 DINA PELIKANO 1990 JD62

188PASEO

BOHEMIOUDVYCV 724/2015 2671

7 1071 47125 DINA VOLTEO 1992 JJ98219

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 722/2015 4762

8 1165 50001 FORD CAMIÓN 1981 JJ98190

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1575/2015 22463

9 1175 50011 DINA CAMIÓN 1986 JJ98194

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1574/2015 1336

10 1193 50029 FORD CAMIÓN 1983 JJ98237

ABUNDANCIA

UDVYCV 004/2015 30223

11 1204 50040 DODGE PIPA 1985 JJ98242

ABUNDANCIA

UDVYCV 1273/2015 20353

12 1247 50084 DINA VOLTEO 1986 JJ4574

ABUNDANCIA

UDVYCV 015/2015 S/F

13 1256 50093 FORD PIPA 1981 JJ97806

ABUNDANCIA

UDVYCV 1107/2015 25268

14 1260 50097 FORD PELIKAN 1992 JC00 BODEGA UDVYCV Carta La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


O 167 HIGUERILLAS 725/2015 factura

9766

15 1281 50126 TENNANT

MINIBARREDORA 1992 HZ81

713ABUNDAN

CIAUDVYCV 039/2015

copia 5055

16 1290 35265 ELGIN BARREDORA 1971 S/P ABUNDAN

CIAUDVYCV 005/2015 S/F


CAS BODEGAOFCIO

DE DICTAME

N

NO: FACTURA

17 1344 50218 MERCEDEZ B.

COMPACTADOR 1996 JP40

575

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1573/2015 2786

18 1412 50315 NISSAN TSUBAMEN 1995 JCR

1684

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 405/2015 2715

19 1431 50334 DINA COMPACTADOR 1992 JJ98

274

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1387/2015 5

20 1439 50342 CHEVROLET

PELIKANO 1994 JP29

321

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 04/2016

Copia de

factura 2433


PASEO BOHEMIO

UDVYCV 704/2015 A0774

22 1560 50374 MERCEDEZ B.

COMPACTADOR 1997 JP40

548

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1576/2015 1249

23 1580 50901 INTERNATIONAL VOLTEO 1998 JD62

371

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 05/2016 198

24 1609 49194 NISSAN TSURU 1997 HYT3563

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 850/2015 5216

25 1665 48026 NISSAN TSURU 1997 HYT3080

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 14/2016 A1226

26 1681 36404 NISSAN TSURU 1997 HYT2918

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1053/2015 A0820

27 1693 49060 NISSAN SENTRA 1997 JCP6783

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1232/2015 4752

28 1724 50375 MERCEDEZ B. VOLTEO 1997 JP29

309

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1598/2015 756

29 1742 49193 NISSAN TSURU 1998 JCR1688

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 555/2015 A1477

30 1759 44G89 KAWASAKI

MOTOCICLETA 1993 HHZ

77PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1562/2015Copia 1759

31 1794 44G100

KAWASAKI

MOTOCICLETA

1995 HFU43

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 1563/2015

COPIA 97102



1

32 1833 50410 YAMAHA MOTOCICLETA 1981 S/P PASEO

BOHEMIOUDVYCV 06/2016 S/F

33 1839 44X224 NISSAN TSURU 1998 HYT

3176

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1231/2015 10546

34 1842 45157B FORD PICK UP 1999 JR31

124

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 07/2016 8529

35 1963 45262 FORD AMBUL. 1987 S/P ABUNDANCIA

UDVYCV 006/2015 S/F

36 1968 47194 DINAPAC APLANADORA 1990 S/P ABUNDAN


37 1969 47195 DINAPAC APLANADORA 1990 S/P ABUNDAN


38 1981 45263ª KAWASAKI 1000 C.C. 1998 1YR

T4PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1522/2015 3954

39 1982 45264ª KAWASAKI 1000 C.C. 1998 HFT

68PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1521/2015 3961

40 1983 45265ª KAWASAKI

MOTOCICLETA 1998 HFT

67PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1708/2015 3955

41 1984 45266ª KAWASAKI 1000 C.C. 1998 HFU

35PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1520/2015 3956

42 1985 45267ª KAWASAKI 1000 C.C. 1998 HTF

66PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1519/2015 3958

43 1986 45268ª KAWASAKI 1000 C.C. 1998 XWC

82PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1518/2015 3957

44 1988 45270ª KAWASAKI

MOTOCICLETA 1998 HFT

64PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1517/2015 3960

45 1990 45272ª KAWASAKI 1000 C.C. 1998 HFV

72PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1516/2015 3962

46 2034 50846 FORD PICK UP 1999 JD62312

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 407/2015 16752

47 2037 50847 FORD PICK UP 1999 JH54108

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 925/2015 16726

48 2039 47355 FORD PICK UP 1999 JH54129

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 556/2015 16742

49 2044 50848 FORD PICK UP 1999 JD62286

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1230/2015 16754

50 2046 59015 FORD PICK UP 1999 JH54120

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 08/2016 16713

51 2062 59011 FORD PICK UP 1999 JH54124

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 819/2015 16714

52 2065 35353 FORD PICK UP 1998 JH54117

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 966/2015 16725

53 2068 46242 FORD PICK UP 1999 JH54123

BODEGA HIGUERILL

UDVYCV 990/2015

16741



AS

54 2073 35356 FORD PICK UP 1999 JJ98325

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1229/2015 16748

55 2157 50406 RAYCODESTRONCONAD

OR1996 S/P

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1926/2015 S/F

56 2299 50534 FORD PICK UP 1999 JK00927

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 1927/2015

A 13088

57 2334 50553 NISSAN PICK UP 1999 JF99722

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 488/2015 5334

58 2338 35360 FORD PICK UP 1999 JH54112

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 671/2015 15015

59 2340 47356 FORD PICK UP 1999 JJ98319

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 649/2015 15017

60 2358 35350 FORD PICK UP 1999 JD62287

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 927/2015 15035

61 2361 49189 FORD PICK UP 1999 JF15601

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 557/2015 15038

62 2371 59007 FORD PICK UP 1999 JD62301

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 030/2015 15048

63 2422 35188 DODGE RAM1500 1999 HYT3061

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 1022/2015 17210

64 2461 44G120

KAWASAKI 1000 C.C. 2000 XWC

14PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1614/2015 5363

65 2503 36416 FORD PICK UP 1999 JF15621

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 09/2016 15567

66 2520 47354 FORD PICK UP 1999 JF15583

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 406/2015 15519

67 2561 44G140

KAWASAKI 1000 C.C. 2000 XWC

90PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1515/2015 5425

68 2564 44G143

KAWASAKI

MOTOCICLETA 2000 XWC

15PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1615/2015 5428

69 2621 50578 FORD MINICOMPACT. 2000 JJ98

129

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 486/2015 19847


CAS BODEGAOFCIO

DE DICTAME

N

NO: FACTURA

70 2622 49128 FORD PICK UP 2000 JK70574

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 577/2015 19849

71 2646 50590 FORD MINICOMPACT. 2000 JJ97

837

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1613/2015 13799

72 2647 50591 FORD ESTACAS 2000 JJ97

756PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1024/2015 13800

73 2648 50592 FORD F350 2000 JJ97 BODEGA UDVYCV 13801La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


757 HIGUERILLAS 1597/2015

74 2650 49115 V.W. SEDÁN 2000 HYT2914

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 489/2015 8299

75 2659 50596 FORD F350 2000 JJ97759

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1612/2015 13804

76 2742 50621 FORD PICK UP 2000 JJ97695

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 1856/2015 14237

77 2789 35232 FORD PICK UP 2000 JM40694

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 965/2015 14915

78 2796 50657 GENIE CHAPULÍN 2000 2HG

8955PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1716/2015 995

79 2797 45211ª CHEVROLET

AMBULANCIA 2000 JJ98

157

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1487/2015 16560

80 2799 45213ª CHEVROLET

AMBULANCIA 2000 JJ98

160

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1485/2015 19912

81 2805 50659 ELGIN BARREDORA 2000 JJ98

327

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1609/2015 18169

82 2821 40209 TENNANT

MINIBARREDORA 1990 S/P ABUNDAN


83 2830 47277 V.W. SEDÁN 2001 HYT2907

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 926/2015 13356

84 2847 50670 V.W. SEDÁN 2001 JCR1760

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 220/2015 6378

85 2860 49138 V.W. SEDÁN 2001 HYT2915

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 563/2015 13634

86 2888 59004 FORD PICK UP 2001 JD62381

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 1486/2015 20726

87 2900 36352 V.W. SEDÁN 2001 HYT3148

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 221/2014 13632

88 2924 50690 JOHNSON

BARREDORA 2001 JJ98

334

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 775/2015 6011

89 2925 50691 JOHNSON

BARREDORA 2001 JJ98

335

BODEGA ABUNDAN

CIA

UDVYCV 427/2015 6012

90 3019 4796 V.W. MINIPICKUP 2001 JJ98

212PASEO


91 3038 47290 V.W. SEDÁN 2001 JKU3646

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 11/2016 13930

92 3039 47291 V.W. SEDÁN 2001 HYT2909

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 723/2015 13931

93 3059 47301 FORD PICK UP 2001 JJ98050

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 992/2015 22804



94 3137 49158 FORD PICK UP 2001 JP40636

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 12/2016 23661

95 3148 50740 FORD PICK UP 2001 JR31118

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 26/2016 18536

96 3150 50735 FORD PICK UP 2001 JD62237

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 578/2015 18538

97 3167 47334 FORD PICK UP 2001 JD62208

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 13/2016 24827

98 3297 50724 V.W. MINIPICK UP 2002 JR31

055

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 993/2015 14566

99 3385 36366 V.W. SEDÁN 2002 JCU8557

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 222/2014 11150

100 3422 49159 V.W. SEDÁN 2002 JAU2

794

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 485/2015 11187

101 3429 47326 V.W. SEDÁN 2002 JCX5

483PASEO


102 3438 50763 V.W. SEDÁN 2002 JCU

8501

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 696/2015 11206

103 3497 50762 V.W. SEDÁN 2002 JDV3

815PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1052/2015 11281

104 3578 50755 VOLKSW

ANGENMINIPICK

UP 2002 JD60844

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 700/2015 15015

105 3582 50760 V.W. MINIPICK

UP 2002 JD60858

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 402/2015 15019

106 3615 35070 SEMIRE

MOLQUE REDILAS 1990 S/P ABUNDANCIA

UDVYCV 16/2016 S/F

107 3616 35071 SEMIRE

M.SEMIRE

M. 1990 S/P ABUNDANCIA

UDVYCV 15/2016 S/F

108 3623 45222ª FORD ABUNDA

NCIA 2002 JBN1204

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1403/2015 295ª

109 3632 45233ª FORD AMBULA

NCIA 2002 JBN1208

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1386/2015 341ª

110 3650 47348 TENNAN

TMINIBARREDORA 1990 S/P ABUNDAN


111 3653 50785 ELGIN BARRED

ORA 2003 JD61668

BODEGA ABUNDAN

CIA

UDVYCV 1227/2015 8149


ORA 2003 JD61661

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1608/2015 8166


ORA 2003 JD61662

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1607/2015 8186

11 3703 50799 KODIAK CAMIÓN 2004 JK70 BODEGA UDVYCV 8563La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


4 687 HIGUERILLAS 17/2016

115 3714 44X24

4 FORD POLICE 2004 JDE4574

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 18/2016 35351

116 3725 44151

2B FORD POLICE 2004 JDE4585

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 008/2015 35362

117 3751 37010 SUZUKI MOTOCI

CLETA 2005 G923L

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 1385/2014 1547

118 3783 G1034 DODGE STRATU

S 2005 JDZ3478

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 490/2015 30020


S 2005 JDZ3418

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 693/2015 30064

120 3947 G4022

9 DODGE STRATUS 2005 JDZ3

291PASEO



S 2005 JEB3636

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 010/2015 30485


S 2005 JEB3651

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 012/2015 30661

123 4178 GH004 DODGE STRATU

S 2005 JEB3670

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 579/2015 30530

124 4179 DARE

18 DODGE STRATUS 2005 JEB3

671PASEO



S 2005 JEB3677

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 009/2015 30537

126 4252 GS002 DODGE STRATU

S 2005 JHF4126

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 20/2016 30604


CAS BODEGAOFCIO

DE DICTAME

N

NO: FACTURA

127 4259 GR001 DODGE STRATU

S 2005 JEB3802

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 902/2015 30611

128 4328 44X21

1 FORD MONDEO 2006 JEC5225

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 428/2015 42745

129 4377 50567 VERMEE

RASTILLA

DORA 1999 S/PBODEGA

ABUNDANCIA

UDVYCV 1762/2015

copia factura 1470

130 4402 44G97 YAMAHA MOTOCI

CLETA 2007 GLV38

PASEO BOHEMIO

UDVYCV 1668/2015

GM3375

131 4406 44G10

2 YAMAHA MOTOCICLETA 2007 GLV

42PASEO

BOHEMIOUDVYCV

1669/2015GM33

79

132 4704 50898 EZGO MPT1000

E 2009 JP91651

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 21/2016

D030635

133 4705 50899 EZGO MPT1000

E 2009 JP91640

BODEGA HIGUERILL

AS

UDVYCV 22/2016

D030636

13 4898 50570 VEERME DEZTRO 1999 S/P BODEGA UDVYCV Copia La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


4 R NCON. HIGUERILLAS

18747/2015

cert. 1469

Segundo. De conformidad al artículo 282 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, se acuerda y autoriza la subasta pública al mejor postor de los 134 ciento treinta y cuatro vehículos automotores en estado de desecho propiedad municipal que se describen en el punto Primero de este decreto.

Tercero. Con base en los artículos 287 y 288de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco y 56 fracción II numeral 2 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, expídase y publíquese por la Tesorería Municipal, dentro de los 30 treinta días hábiles posteriores a la entrada en vigor del presente decreto, la convocatoria para el procedimiento de subasta pública al mejor postor de los 134 ciento treinta y cuatro vehículos automotores en estado de desecho a que se refieren los puntos Primero y Segundo de este decreto, la cual deberá contener, al menos los requisitos señalados en la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.

Cuarto. Se instruye al Tesorero Municipal para que coordine el remate de los 134 ciento treinta y cuatro vehículos en estado de desecho a que se refiere el punto Primero de este decreto; mismo procedimiento que desahogará de conformidad a los artículos 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65 y 66 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara.

Quinto. Se instruye al Tesorero Municipal para que emita el comprobante fiscal que acredite la propiedad de los vehículos automotores en cita, a las personas físicas o jurídicas que corresponda.

Sexto. Suscríbase por parte de los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General y Síndica Municipal, todos de este Ayuntamiento, la documentación inherente y necesaria para el cumplimiento de este decreto.

Séptimo. Se instruye al Tesorero Municipal para que una vez desahogado el procedimiento a que hace referencia el punto Cuarto de este decreto, informe a este Ayuntamiento en Pleno, por conducto de la Secretaría General, el monto total que este municipio recibió por motivo de la subasta de referencia.


Primero. Este decreto municipal entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo. Se instruye al Tesorero Municipal para que elabore un cronograma que refiera cada una de las etapas de la subasta a que se refiere este decreto, donde se señale el día, hora y lugar para el desahogo de cada una de ellas y lo informe a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal, por conducto de su Presidente.

Decreto municipal D 14/18/16, que autoriza la baja y subasta de 151 vehículos automotores en estado de desecho:

Primero. De conformidad al tercer párrafo del artículo 74 del Reglamento del Ayuntamiento, se autoriza la modificación de los decretos municipales D 27/27/07, D 14/30/10, D 46/23/11, D 76/22/12 y D 85/37/12, para quedar como sigue:

1) D 27/27/07, aprobado en sesión ordinaria de Ayuntamiento de fecha 18 de octubre de 2007, que autorizó la subasta de vehículos:



DECRETO MUNICIPAL:PRIMERO…SEGUNDO. Se aprueba la desincorporación del dominio público y su consecuente

incorporación al dominio privado de los vehículos de propiedad municipal en estado de desecho, debido a no ser costeable y factible su rehabilitación, mismos que se describen a continuación:

NO. ECON. Adscrito a: Marca Tipo Modelo Placas Serie

No. Factur

a chasis

1 46 094 O. PUBLI. FORD CHASSIS 1983 JJ 97741 AC3JMG 39619 297972 35 342 ESTACIO. FORD GRUA 1993 JH 88295 AC3JNM-61278 4372

3 44X95 POLICIA CHEVROLET CAVALIER 1998 HZM 1031 3G1JX54T2WS183977 09624

4 44ª7008 POLICIA CHEVROLET MALIBU 2002 HYS 9389 1G1ND52J62M544312 04633

7 44 5035 POLICIA NISSAN TSURU 1999 HYT 3175 3N1EB31S8XL 121778

A 05204

10 44 2100 POLICIA NISSAN TSURU 1997 JCR 1817 3N1BEAB13VL 023524 012820

11 36 342 JUZGADOS FORD ECONOL. 2000 HYT 3071 1FTRE1423YHA38989 21152

12 32 023 PRESID. CHEVROLET CAVALIER 1998 HZM 1111 3G1JX54T4WS189490 09590

14 44 4022 POLICIA NISSAN TSURU 1999 HYT 3562 3N1EB31S3XL 094103

A 05173

16 50 152 A. PUBLICO DODGE COMPACT. 1984 JJ97825 L4 13455 1350

17 36 339 JUZGADOS FORD ECONOL. 2000 HYT 3073 1FTRE1422YHB01564 21149

18 50 327 ASEO PUBLICO DINA CHASIS 1991 JJ 97851 1500032C1 4582

19 45 128 BOMBEROS FORD PIPA 1983 JJ 98035 AC5JAK 44251 2745920 45 129 BOMBEROS FORD PIPA 1983 JJ 98036 AC5JAE 47448 27592

21 50 169 ASEO PUBLICO FAMSA COMPAC

TADOR 1986 JH 88211 C1834RMED00809 3058

22 45 126 BOMBEROS FORD CHASIS 1983 JJ 98 033 AC5JAD 45067 27458

23 43 015 REL. PUBLICAS CHEVROLET SUBURBA

N 1997 JCX 5489 3GCEC26KXVG142358 5106

24 38 025 OF. MAYOR ADMVA. CHEVROLET SUBURBA

N 1992 JCR 1765 3GCEC26XXNM129557 4146

26 45 206 A

CRUZ VERDE CHEVROLET AMBULAN

CIA 1993 JH 38646 1GBJC34K2ME179051

31790472

27 50 329 A. CONTRA. DODGE3

TONELADAS

1991 JH 83103 MM053420 15506

Del TERCERO al QUINTO…2) D 14/30/10, aprobado en sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 20 de mayo de 2010, que autorizó la donación de vehículos:



DECRETO MUNICIPAL:PRIMERO…

A) Por motivo de incosteabilidad, informado así por la Unidad Departamental de Valuación y Control Vehicular de esta municipalidad;

PAT ECO CONTROL

FACTURA

MARCA

TIPO

NUMERO DE CHASIS

MODELO PLACAS

5 1166

50-002 1723 19205 Ford Volt

eoAC5JXT413

09 1981 JJ98231

6 1770

50-006 1724 17797ª Ford Volt

eoACSJYU487

09 1981 JJ-98191

7 1190

50-026 1725 24923 Ford Volt

eoAC5JXT414

72 1981 JJ-98199

8 1220

50-056 1726 21738 Ford Volt

eoAC5JAD469

95 1983 JN75275

9 1225

50-062 1727 19478 Dodge Volt

eo L419082 1984 JJ97778

10 1266

50-107 1728 30224 Ford Volt

eoAC5JAC403

89 1983 JJ97804

11 1415

50-318 1730 4620

Copia Dina Camión 154*0234C2 1992 HX56133

12 1361

50-252 1731 1102 Dodge Redi

las MM0-52714 1991 JH-54141

13 1381

50-272 1732 581 Ford Pipa AC5JBC-

41339 1984 JD-62182

14 1384

50-275 1733 23432 Ford Pipa ACSJYB-

61383 1981 JD-62184

15 1427

50-330 1734 672 Dina

Compactador

150*5845C1 1991 JP-91839

16 1421

50-324 1735 2941 Dina

Compactador

150*7380C1 1991 JP-29313

17 1325

50-193 1736 2532 Dina

Compactador

150*2694C0 1990 JP-40563

B) …

PAT ECO FACTURA

MARCA TIPO NUMERO DE

CHASISMODEL

OPLACA

S

1 4707 42-104 FU14682 Nissan Tsuru 3N1EB31S99K358

109 2009 JHC9152

C) ..

Del SEGUNDO al QUINTO…3) D 46/23/11, aprobado en sesión ordinaria de Ayuntamiento celebrada el día 10 de marzo de 2011, que autorizó la donación de vehículos:

DECRETO MUNICIPAL:PRIMERO…



A) Por motivo de incosteabilidad, informado así por la Unidad Departamental de Valuación y Control Vehicular de esta municipalidad;

NúmeroP

NúmeroE Marca Tipo Modelo Placas Serie

1 2526 44x120 Ford Pickup 1999 JF15592 32 3277 44s009 C Malibu 2002 H 1G9 3694 44g157 Bmw M 2003 WES14 W10 3684 44g164 Bmw M 2003 WES04 W11 3697 44g148 Bmw M 2003 WES17 W12 3696 44g155 Bmw M 2003 WES16 W17 2465 44g124 K M 2000 XWC17 J

23 714 44x46 Ford Redilas 1991 JF15594 AC3JYC5792824 2450 44x248 Ford Amb 1992 JP28930 125 1023 47076 Ford Pelikano 1992 JD62388 AC3JMC7024726 2838 44x178 C Malibu 2001 HY 127 3691 44g154 Bmw M 2003 WES11 W28 3699 44g153 Bmw M 2003 WES19 W31 991 47044 Ford Pelikano 1983 JD62192 AC5JAD4607032 2326 44ml02 Yamaha C 1999 HFU50 533 2325 44ml01 Yamaha C 1999 HFU49 534 2329 44ml05 Yamaha C 1999 HFU52 535 2327 44ml03 Yamaha C 1999 HFU51 536 1024 47077 Ford Pelikano 1992 JD62389 AC3JMC7167843 2085 442037 Honda C 1998 HFU46 444 830 45242 K M 1993 S/P J45 1224 50061 Dina Volteo 1986 JM9777741*414948653 1305 50161 Dina Compact. 1986 JJ97821 4141476B6

NúmeroP

atrimonialMarca Tipo Año Placas Serie

3 2453 Ford Vanette 1992 JJ98168 40-360

Númer

o

Número

E

Factura Marca Tipo N

úmerode chasis

Modelo Placas Númerode

dictamen

4 745-

105B 1344 Dina Motobomba 41*4 1986 JJ- UDVYCV/106/2009

5 745-

106B 1352 Dina Motobomba 41*4 1986 J UDVYCV/106/2009

13 764

45-127B 27460 Ford Pipa AC5JAK-43714

1983 JJ-98034

UDVYCV/106/2009

15 1186 50-022 30084 Ford Chassis AC5JAK-43951

1983 JJ9819

UDVYCV/015/2010

18 2801 45-215 17804C

hevro-let

Ambulancia1

GCHG39R6Y11

2000 JJ9817

UDVYCV/118/2010

21 2446 50-5563308

9292

Interna t. Pelicano

1HTSDNTN

GNH1992 S/P UDVYCV/021/2010

B)…C)…Del SEGUNDO al SEXTO…



4) Se aprueba la modificación del decreto municipal D 76/22/12, aprobado en sesión ordinaria de Ayuntamiento celebrada el día 29 de febrero de 2012, que autorizó la donación de vehículos:

Primero. Se autoriza la desincorporación del dominio público e incorporación al dominio privado, así como la baja del Registro de Bienes Municipales de los vehículos automotores en estado de desechoque se describen a continuación, por motivo de incosteabilidad en su mantenimiento y reparación:

No. Económico Marca Tipo Placas No.

Patrimonial2 44X179 Chevrolet Sedán HYT3544 29835 36398 Chevrolet Sedán HYS9395 31886 40389 Chevrolet Sedán HYT3540 28357 G5066 Ford Interceptor JDE4582 3722

Del Tercero. al Quinto. … Artículos Transitorios…

5) Se abroga el decreto municipal D 85/37/12, aprobado en sesión ordinaria de Ayuntamiento de fecha 31 de julio de 2012.

Segundo. De conformidad al artículo 282 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, se acuerda y autoriza la subasta pública al mejor postor de los 68 sesenta y ocho vehículos automotores en estado de desecho propiedad municipal que se describen a continuación, mismos que fueron considerados en su momento por los decretos municipales D 27/27/07, D 14/30/10, D 46/23/11, D 76/22/12 y D 85/37/12, y que son:

CON.

PAT. ECON. MARCA TIPO MO

D PLACAS DEPOSITO

1 2083 442035 HONDA CUATRIMOTO 1998 G236J PASEO

BOHEMIO

2 2305 37009 SUZUKI MOTOCICLET

A 1999 HFT60 PASEO BOHEMIO

3 2441 44648 YAMAHA MOTOCICLET

A 1999 WSU92 PASEO BOHEMIO


A 1999 HFU34 PASEO BOHEMIO

5 495 44G04 KAWASAKI MOTOCICLETA 1993 HFU38 PASEO

BOHEMIO

6 1786 44G92 KAWASAKI MOTOCICLET

A 1995 HHZ80 PASEO BOHEMIO

7 2896 35246 V.W. SEDÁN 2001 HYT306

6PASEO

BOHEMIO

8 3513 44X200 V.W. SEDÁN 2002 JHF4163 HIGUERILLA

S

9 2489 40370 FORD PICK UP 1999 JD62280 PASEO

BOHEMIO10 752 45115B FORD MOTOBOMBA 1968 JH38639 MIRAVALLE

11 1210 50046 FORD CAMIÓN 1983 JJ98244 ABUNDANCI

A

12 2798 45212ª CHEVROLET AMBULANCIA 2000 JD61410 PASEO

BOHEMIO13 747 45110B FORD MOTOBOMBA 1967 JH38634 PASEO



BOHEMIO

14 749 45112B FORD MOTOBOMBA 1967 JH38636 PASEO BOHEMIO

15 1261 50102 FORD CAMIÓN 1981 JJ97809 ABUNDANCI

A

16 816 45227 FORD AMBULANCIA 1996 HVK1133

ABUNDANCIA




A 2000 H629N PASEO BOHEMIO

19 505 44G14 KAWASAKI MOTOCICLETA 1993 G538X PASEO

BOHEMIO

20 739 45102B FORD MOTOBOMBA 1967 JK70536 PASEO BOHEMIO




24 750 45113 FORD MOTOBOMBA 1969 JH38637 PASEO BOHEMIO

25 751 45114B FORD MOTOBOMBA 1969 JH38638 MIRAVALLE


27 801 44X123 FORD AMBULANCIA 1995 JF15614 ABUNDANCIA

28 1959 50420 TENNANT M.

BARREDORA 1990 S/P ABUNDANCIA

29 539 44G50 SUZUKI MOTOCICLETA 1996 HFU98 PASEO

BOHEMIO

30 839 60F112 YAMAHA MOTOCICLETA 1990 G534X PASEO

BOHEMIO

31 1772 60F204 YAMAHA MOTOCICLET

A 1990 G528X PASEO BOHEMIO

32 837 45250ª KAWASAKI MOTOCICLETA 1993 HFT57 PASEO

BOHEMIO



34 2437 44G451 YAMAHA MOTOCICLET

A 1999 XXG94 PASEO BOHEMIO

35 1363 50254

MASSEY /FERGUSSO

NTRACTOR 1980 S/P ABUNDANCI

A

36 3687 44G163 BMW MOTOCICLET

A 2003 WES07 PASEO BOHEMIO


A 2000 XWC16 PASEO BOHEMIO



39 246 44G123 KAWASAKI MOTOCICLET 2000 WEW77 PASEO



4 A BOHEMIO





42 2538 44748ª YAMAHA MOTOCICLET


43 2546 44BL11 YAMAHA MOTOCICLET







BOHEMIO


BOHEMIO


A 1999 WFS98 PASEO BOHEMIO

49 2539 44749ª YAMAHA MOTOCICLET


50 3681 44G165 BMW MOTOCICLET

A 2003 WES01 PASEO BOHEMIO








A 1999 WCZ08 PASEO BOHEMIO

55 2547

44BLA12 YAMAHA MOTOCICLET


56 2549



57 2548









61 5 36384 CHEVROLET CENTURY 1994 JCD8665

PASEO BOHEMIO

62 227 49151 FORD 3-TON. 1990 JJ97860 PASEO BOHEMIO

CON.


D PLACAS DEPOSITO

CON.


D PLACAS DEPOSITO

63 184 443021 NISSAN TSURU 1998 JCP6793 PASEO



6 BOHEMIO

64 1588 443022 NISSAN TSURU 1998 HYT314

3PASEO

BOHEMIO

65 1914 39018 CHEVROLET CAVALIER 1998 JCU820

0PASEO

BOHEMIO

66 2731 36340 FORD ECONOLINE 2000 HYT307

2ABUNDANCI

A

67 2089 36380 DODGE RAM 1999 JCP6785 ABUNDANCI

A

68 2042 44L15A FORD PICK-UP 1999 JJ98324 ABUNDANCI

A

Tercero. De conformidad a los artículos 287 y 288de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco y 56 fracción II numeral 2 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, expídase y publíquese por la Tesorería Municipal, dentro de los 30 treinta días hábiles posteriores a la entrada en vigor del presente decreto, la convocatoria para el procedimiento de subasta pública al mejor postor de los 68 sesenta y ocho vehículos automotores en estado de desecho a que se refiere el punto Segundo de este decreto municipal; así como los vehículos descritos en el diverso D 77/65/14, que autorizó la subasta de 83 ochenta y tres vehículos, la cual deberá contener, al menos los requisitos señalados en la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.

Cuarto. Se instruye al Tesorero Municipal para que coordine el remate de los 151 ciento cincuenta y un vehículos a que se refiere el punto Tercero de este decreto; mismo procedimiento que desahogará de conformidad a los artículos 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65 y 66 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara.

Quinto. De conformidad al artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco;13 numeral 1, fracción VIII del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara; fracción XXIII del artículo 113 y XX del numeral 114 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye a la Dirección de Administración de la Coordinación General de Administración e Innovación Gubernamental, para que realice la baja de los 151 ciento cincuenta y un vehículos en estado de desecho a que se refiere el punto Tercero de este decreto y a la Tesorería Municipal, para que, de conformidad al artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco realice las gestiones administrativas correspondientes.

Sexto. Se instruye al Tesorero Municipal para que emita el comprobante fiscal que acredite la propiedad de los vehículos automotores en cita, a las personas físicas o jurídicas que corresponda.

Séptimo. Se instruye al Tesorero Municipal para que una vez desahogado el procedimiento a que hace referencia el punto Cuarto de este decreto, informe a este Ayuntamiento en Pleno, por conducto de la Secretaría General, el monto total que este municipio recibió por motivo de la subasta de referencia.

Octavo. Suscríbase por parte de los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General y Síndica Municipal, todos de este Ayuntamiento, la documentación inherente y necesaria para el cumplimiento de este decreto.




Primero. Este decreto municipal entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

Segundo. Se instruye al Tesorero Municipal para que elabore un cronograma que refiera cada una de las etapas de la subasta a que se refiere este decreto, donde se señale el día, hora y lugar para el desahogo de cada una de ellas y lo informe a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal, por conducto de su Presidente.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Este decreto municipal entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal.

SEGUNDO.- Notifíquese este decreto municipal al Tesorero Municipal, para su conocimiento y cumplimiento del presente decreto, en el entendido de que si no fuese posible realizar la subasta pública de tales bienes en primera, segunda o tercera almoneda, se realizará entonces la venta directa de los mismos, conforme a la normatividad aplicable.

13. DICTAMEN CORRESPONDIENTE AL OFICIO DJM/DJCS/CC/595/2016 QUE SUSCRIBE LA DIRECTORA DE LO JURÍDICO CONSULTIVO, MEDIANTE EL CUAL REMITE COPIAS DEL EXPEDIENTE RELATIVO A LA CONCESIÓN DE UN INMUEBLE PROPIEDAD MUNICIPAL QUE SE UBICA EN LA CONFLUENCIA DE LA CALLE 7 Y AVENIDA GOBERNADOR CURIEL.

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO.- Con fundamento en los artículos 103 y 104 párrafo segundo de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, se aprueba la concesión a título oneroso, por un plazo de 36 meses, contados a partir del día 1 de octubre de 2015 al 30 de septiembre de 2018, respecto del inmueble de propiedad municipal ubicado en el exterior del Rastro Municipal, en la esquina de la Calle 7 y la avenida Gobernador Curiel, en esta Ciudad de Guadalajara, Jalisco; con una superficie de 501.33 metros cuadrados ubicados, a favor de BBVA BANCOMER S.A. INSTITUCIÓN DE BANCA MÚLTIPLE GRUPO FINANCIERO BBVA BANCOMER, para la prestación de los servicios propios de dicha Institución Bancaria.

SEGUNDO.- De conformidad al artículo 46 fracción II del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye a la Dirección de los Jurídico Consultivo de la Sindicatura Municipal, para que instrumente el Contrato de Concesión a título oneroso que se desprende del punto primero de este decreto, el cual deberá contener además de los requisitos señalados en la Ley de gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y demás ordenamientos aplicables, los siguientes:

a) La contraprestación que este municipio recibirá por motivo de dicha concesión es la cantidad de $77,618.81 pesos moneda nacional mensuales, conforme se establece en la Ley de Ingresos del Municipio de Guadalajara para el Ejercicio Fiscal 2016, misma tarifa que será actualizable conforme a la Ley de Ingresos vigente, por el tiempo que se esté vigente el contrato de concesión. Además, deberá pagar a este municipio el adeudo por el periodo comprendido de octubre a diciembre de 2015, en razón de $74,633.48 pesos moneda nacional mensuales, más los accesorios correspondientes.



b) El concesionario deberá pagar y contratar por su cuenta y costa todos los servicios que le sean necesarios para el desarrollo de sus actividades, citándose de manera enunciativa los de limpieza, agua, energía eléctrica, telefonía e internet.

c) El concesionario deberá de conservar y mantener en buen estado el local objeto de la concesión.

d) El uso que se le dará al local concesionado es el de Institución Bancaria, por lo tanto, no podrá utilizarse para otros fines.

TERCERO.- La concesión objeto del presente decreto, no podrá ser objeto en todo o en parte, de sub concesión, arrendamiento, comodato, gravamen o cualquier otro acto o contrato por virtud del cual, una persona distinta al concesionario goce de los derechos derivados de esta, sin la previa autorización del Ayuntamiento, mediante voto de la mayoría calificada de sus integrantes, de conformidad con los artículos 109 y 110 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

CUARTO.- Se instruye a la Síndica Municipal, para que por conducto de la Dirección de lo Jurídico Consultivo a su cargo, lleve adelante las acciones tendientes a la formalización del Contrato de Concesión materia del presente decreto.

QUINTO.- Una vez materializado el Contrato de Concesiona a que hace referencia el punto inmediato anterior, notifíquese a la Dirección de Administración para que realice las anotaciones correspondientes en el Inventario de Bienes Municipales.

SEXTO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General y Síndica, todos de este Ayuntamiento, a suscribir la documentación necesaria para el cumplimiento del presente decreto.

ARTICULOS TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

SEGUNDO.- Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO.- Notifíquese personalmente este decreto a la persona jurídica denominada BBVA BANCOMER S.A. INSTITUCIÓN DE BANCA MÚLTIPLE GRUPO FINANCIERO BBVA BANCOMER, por conducto de representante legal.

14. DICTAMEN CORRESPONDIENTE AL OFICIO DJM/DJCS/CC/594/2016 QUE SUSCRIBE LA DIRECTORA DE LO JURÍDICO CONSULTIVO, MEDIANTE EL CUAL REMITE COPIAS DEL EXPEDIENTE RELATIVO A LA CONCESIÓN DE UN INMUEBLE PROPIEDAD MUNICIPAL UBICADO EN LA CONFLUENCIA DE LAS CALLES CABAÑAS, DIONISIO RODRÍGUEZ, ALFAREROS Y AVENIDA JAVIER MINA.

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO.- Con fundamento en los artículos 103 y 104 párrafo segundo de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, se aprueba la concesión a título oneroso, por un plazo de 33 meses, contados a partir del día 1 de enero de 2016 al 30 de septiembre de 2018, respecto de un local ubicado al interior del Mercado Libertad, con una superficie de 34.80 metros cuadrados, ubicado a un costado de las oficinas que ocupa la administración del mismo mercado a favor de la Institución Financiera



denominada SANTANDER MÉXICO SOCIEDAD ANÓNIMA, INSTITUCIÓN DE BANCA MÚLTIPLE, INTEGRANTE DEL GRUPO FINANCIERO SANTANDER, para la prestación de los servicios propios de dicha Institución Bancaria.

SEGUNDO.- De conformidad al artículo 46 fracción II del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye a la Dirección de los Jurídico Consultivo de la Sindicatura Municipal, para que instrumente el Contrato de Concesión a título oneroso que se desprende del punto primero de este decreto, el cual deberá contener además de los requisitos señalados en la Ley de gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y demás ordenamientos aplicables, los siguientes:

a) La contraprestación que este municipio recibirá por motivo de dicha concesión es la cantidad de $13,5168.88 pesos moneda nacional mensuales, conforme se establece en la Ley de Ingresos del Municipio de Guadalajara para el Ejercicio Fiscal 2016, misma tarifa que será actualizable conforme a la Ley de Ingresos vigente, por el tiempo que se esté vigente el contrato de concesión.

b) El concesionario deberá pagar y contratar por su cuenta y costa todos los servicios que le sean necesarios para el desarrollo de sus actividades, citándose de manera enunciativa los de limpieza, agua, energía eléctrica, telefonía e internet.

c) El concesionario deberá de conservar y mantener en buen estado el local objeto de la concesión.

d) El uso que se le dará al local concesionado es el de Institución Bancaria, por lo tanto, no podrá utilizarse para otros fines.

TERCERO.- La concesión objeto del presente decreto, no podrá ser objeto en todo o en parte, de sub concesión, arrendamiento, comodato, gravamen o cualquier otro acto o contrato por virtud del cual, una persona distinta al concesionario goce de los derechos derivados de esta, sin la previa autorización del Ayuntamiento, mediante voto de la mayoría calificada de sus integrantes, de conformidad con los artículos 109 y 110 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

CUARTO.- Se instruye a la Síndica Municipal, para que por conducto de la Dirección de lo Jurídico Consultivo a su cargo, lleve adelante las acciones tendientes a la formalización del Contrato de Concesión materia del presente decreto.

QUINTO.- Una vez materializado el Contrato de Concesiona a que hace referencia el punto inmediato anterior, notifíquese a la Dirección de Administración para que realice las anotaciones correspondientes en el Inventario de Bienes Municipales.

SEXTO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario General y Síndica, todos de este Ayuntamiento, a suscribir la documentación necesaria para el cumplimiento del presente decreto.

ARTICULOS TRANSITORIOS


SEGUNDO.- Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO.- Notifíquese personalmente este decreto a la persona jurídica denominada SANTANDER MÉXICO SOCIEDAD ANÓNIMA, INSTITUCIÓN DE BANCA MÚLTIPLE, INTEGRANTE DEL GRUPO FINANCIERO SANTANDER, por conducto de representante legal.



15. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DE LA SÍNDICA ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA, PARA LA CONCESIÓN DE ESPACIOS PROPIEDAD MUNICIPAL PARA PRESTAR EL SERVICIO DE SANITARIOS PÚBLICOS EN DIVERSOS MERCADOS MUNICIPALES.

DECRETO

PRIMERO.- De conformidad a los artículos 36 fracción VIII, 103 y 104, 105 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y fracción VIII del artículo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, se aprueba y autoriza otorgar en concesión, por un periodo de diez años, mediante el lanzamiento de la correspondiente Convocatoria Pública, para la prestación del servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos, que a continuación se describen (los mercados que no se enlistan no cuentan con sanitarios):



SEGUNDO.- Se aprueba y autoriza lanzar la Convocatoria Pública para concesionar la prestación del servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos, a que se refiere el punto primero de este decreto, la cual deberá contener lo señalado en la fracción IX del artículo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, ser suscrita por el Presidente Municipal y Secretario General y publicarse en la Gaceta Municipal así como en el sitio oficial de internet del Ayuntamiento de Guadalajara, y en los demás medios electrónicos e impresos de que disponga el Área de Comunicación y Análisis Estratégico de la Presidencia Municipal de Guadalajara.TERCERO.- Se aprueba por este Ayuntamiento las siguientes bases de licitación pública para obtener la concesión respecto de la prestación del servicio de aseo, limpia y recolección deresiduos en espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos, los espacios de propiedad municipal a que se refiere el punto primero de este decreto, en los términos siguientes:

BASES DE LICITACIÓNNÚMERO __________

Para el otorgamiento bajo la figura jurídica de concesión, la totalidad de la prestación del servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos.

Dicha licitación de la concesión se desahogará de conformidad a lo siguiente

1. OBJETO DE LA CONCESIÓN. Proporcionar la prestación del servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos, basado en buenas prácticas de operación para el mantenimiento de inocuidad en las instalaciones, equipos y utensilios, así como la recolección y manejo de residuos que se generen, operando el funcionamiento de los mismos, mediante el constante mejoramiento sustantivo de la imagen, empleando personal calificado, así como suministro de insumos que garanticen su conservación y su funcionamiento permanente e ininterrumpido; a través del cobro de una tarifa al usuario y a cambio de una contraprestación a favor del Municipio equivalente al 10% de los usuarios de la totalidad de los baños, que se reinvertirá directamente y en especie por el Concesionario, según lo determine el Municipio en la remodelación y mejoramiento material de las instalaciones de los espacios de propiedad municipal de uso exclusivo de los sanitarios.

2. CONDICIONES. Además de las ya establecidas por los artículos del 106 al 110 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, los interesados deberán comprometerse a:

2.1. Operar el servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos, en condiciones de alta calidad.

2.2. Mantener habilitados y en buen funcionamiento todos los días del año los espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales



de uso exclusivo como sanitarios públicos, con el horario que el Municipio determine a través de la Dirección de Mercados.

2.3. Contar con personal suficiente y permanente para cada turno por área, para el servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos, entregado en concesión en cada mercado. El personal deberá estar debidamente entrenado y capacitado para atender el servicio de aseo, limpia y recolección de residuos, y llevar a cabo la constante limpieza y mantenimiento de los sanitarios.

2.4. El personal debe estar uniformado, bien presentado e identificado mediante gafete y logo del concesionario.

2.5. Que el funcionamiento, aseo y conservación de los sanitarios, mobiliario e instalaciones sea constante y permanente durante la vigencia de la concesión.

2.6. Llevar un adecuado control del suministro de insumos que garanticen el servicio al usuario de manera ininterrumpida y al 100% en calidad.

2.7. Se compromete al oportuno y adecuado mantenimiento preventivo del mobiliario y de las instalaciones, e instalación de señalética básica.

2.8. Hacer reparaciones menores de mantenimiento y fontanería.2.9. Cubrir oportunamente todos los pagos de servicios e insumos que tengan

relación con los baños o su funcionalidad y permitir la revisión respecto de su cumplimiento al Municipio cuando lo requiera, para constatarlo.

2.10. Proveer bajo su costo todos los insumos necesarios para la operación permanente como son: recipientes de basura (orgánica, inorgánica y sanitaria), papel higiénico, secadores desechables, jabón de manos, limpiadores y desinfectantes.

2.11. Abstenerse de llevar a cabo obras sustantivas al inmueble sin autorización del Municipio.

2.12. Responder por los daños y perjuicios causados a los espacios materia de la concesión, ya sea directa o indirectamente por terceros, durante la vigencia de la misma, que resulte de su negligencia.

2.13. Responder ante el Municipio y terceros, de cualquier accidente que se ocasione dentro de las áreas de los baños materia de la concesión el servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos.

2.14. Sujetarse a la supervisión que el Municipio considere idónea para evaluar el cumplimiento de lo ofertado, en los términos de las bases y del contrato de concesión.

2.15. No permitir publicidad que no haya sido previamente aprobada por el Municipio.

2.16. Cobrar una tarifa autorizada por el municipio a partir de la vigente, sin perjuicio de su revisión anual.

2.17. El horario de funcionamiento será determinado en cada mercado por el Municipio a través de la Dirección de Mercados, en el cual deberá tener habilitado el servicio y en pleno funcionamiento para el público usuario.

2.18. El concesionario debe cumplir con todas y cada una de sus responsabilidades y obligaciones laborales con su personal y excluir de las mismas al Municipio.

2.19. Realizar, de acuerdo a las necesidades de cada mercado, un servicio completo de sanitización y fumigación de los servicios higiénicos.

2.20. Instalar en las áreas estratégicas que determine para tal efecto la Dirección de Mercados, recipientes para recolección de residuos, y confinar estos en los lugares destinado para tal propósito en los mercados, bajo las reglas de operación que para tal efecto se establezca la Dirección, iniciando la instalación en los



mercados tipo A+. El resto hasta cubrir la totalidad se implementará conforme a la programación que establezca el Municipio.

2.21. Utilizar limpiadores e insumos desinfectantes biodegradables.2.22. Cumplir con todas las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas que

guarden relación con el objeto de la concesión.2.23. El participante ganador y después titular de la concesión, es, en su carácter

intrínseco el patrón del personal que sea necesario para la prestación del servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos objeto de esta concesión, es y será el único responsable de las obligaciones derivadas de las disposiciones legales, fiscales, laborales y demás ordenamientos en materia de seguridad social respecto de dicho personal, sin que por ningún motivo se considere patrón al Municipio de Guadalajara. Asimismo, el titular de la concesión se responsabiliza por los daños y perjuicios ocasionados al Municipio de Guadalajara en el desempeño de sus actividades como concesionario de dichos bienes, causado por negligencia, dolo o mala fe.

3. Contraprestación.

3.1. El Concesionario deberá reinvertir la cantidad equivalente a un 10% del total de ingreso de usuarios de los sanitarios en los mercados; los usuarios serán contabilizados mediante la instalación de un sistema con mecanismos denominados contadores o control de acceso ya sean mecánicos o digitales, y que sea un sistema susceptible de emitir reportes y ser auditado por el Municipio, para poder determinar el número de ingresos a los sanitarios. Dichos contadores o controles de acceso deberán instalarse por el Concesionario para el inicio de la concesión en al menos 5 baños de los mercados que determinará el Municipio y el resto en un plazo de 2 meses posteriores a la firma del contrato, debiendo en este plazo, contar todos los sanitarios de hombres y mujeres de acuerdo a las instalaciones de los sanitarios en cada uno de los mercados, con dicho sistema. En tanto se instalan los contadores o controles de acceso en la totalidad de los sanitarios de los mercados Municipales, para determinar la cantidad de usuarios se hará un conteo inicial, integrando una Comisión en la que participe personal de la Dirección de Mercados y la Contraloría Ciudadana, la cual llevará a cabo el conteo con la siguiente metodología: para los baños tipo A+ se realizarán conteos en cada uno de ellos, en dos días de la semana uno pico y otro valle y durante dos horas del día, se promediarán los resultados, para obtenerlos usuarios al día y el resultado será el que aplique exclusivamente a cada mercado. En el caso de los mercados tipo A, B y C se tomará una muestra por cada tipo con la misma metodología.

El monto que resulte se reinvertirá, en especie y directamente por el concesionario, de conformidad lo vaya determinando la Dirección de Mercados para:

3.1.1. Remodelación mayor de espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales para uso exclusivo como sanitarios públicos, incluyendo tuberías, pisos, mobiliario, equipamiento, instalaciones eléctricas, fontanería, señalética y demás., para lo cual deberá en su momento:3.1.1.1. Presentar un proyecto de remodelación acorde a la imagen y

funcionamiento de cada mercado, pero con un estándar de imagen, calidad y funcionalidad incluyente, el cual debe contener planos, presupuesto detallado y especificaciones técnicas. Apegándose al marco jurídico aplicable como lo son artículos 2 fracción II y 8 del Reglamento de la Ley Estatal de Salud (hoy solo Ley de Salud); 21, 29, 38 tercer párrafo, 44, 45, 66, 67, 68, 69 y demás



aplicables del Reglamento de la Ley Estatal de Salud en Materia de Ingeniería Sanitaria;

3.1.1.2. La obra debe ser costeada en su totalidad por el concesionario sin costo para el Municipio.

3.1.1.3. El Municipio evaluará el proyecto desde el punto de vista arquitectónico, técnico y presupuestario.

3.1.1.4. El Municipio a través de la Dirección de Mercados puede solicitar mejoras o modificaciones en el proyecto presentado. La intervención solo puede iniciarse una vez que cuente con la autorización del Municipio.

3.1.1.5. El Concesionario deberá realizar toda la gestión y tramitología necesaria para la ejecución de las obras de remodelación y mantenimiento, incluyendo presentación de proyectos y ante las instancias pertinentes.

3.1.2. Reparaciones de urgencia.

4. REQUISITOS DE LOSPARTICIPANTES:

4.1. Podrán participar las personas físicas o jurídicas que acrediten plenamente amplia experiencia en manejo del servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en espacios públicos, así como solvencia económica para cumplir con la concesión. Con capacidad de llevar a cabo obras de remodelación, instalación y equipamiento en espacios de uso exclusivo como sanitarios públicos. La participación implica su pleno sometimiento al cumplimiento de lo establecido en las bases, el contrato de concesión y sus anexos.

4.2. Participar por sí o a través de su representante legal o mandatario, debidamente facultado con los poderes otorgados de acuerdo a las normas vigentes, acreditándose ante la Comisión mediante carta poder simple.

4.3. Deberán mantener su oferta durante todo el proceso de selección, que culmina con la suscripción del Contrato Concesión respectivo, en caso de resultar favorecido.

4.4. Están impedidos para participar las personas que se encuentren en los supuestos establecidos por el artículo 103 Bis de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como aquellas que hayan sido sancionadas administrativamente por incumplimiento de contratos, o se encuentren jurídicamente impedidos de acuerdo a las normas vigentes.

5. GENERALIDADES:

5.1.1. Puntualidad.5.1.1.1. Sólo podrán participar en los diferentes actos, los participantes que se

hayan registrado antes del inicio de estos, según los horarios establecidos en las presentes bases.

5.1.1.2. En el caso de que por causas justificadas los actos no se inicien a la hora señalada, los acuerdos y las actividades realizadas por la autoridad serán válidos, no pudiendo los participantes de ninguna manera argumentar incumplimiento por parte de la misma.

5.1.2. Presentación de documentos.

5.1.2.1. Todos los escritos, cartas, solicitudes o cualquier otro comunicado deberán estar dirigidas a la Comisión Dictaminadora. El incumplimiento de este requisito será motivo de descalificación.

5.1.2.2. La Comisión Dictaminadora en cualquier momento podrá corroborar la autenticidad y vigencia de los documentos presentados.



5.1.3. Acreditación de personalidad: Todos los participantes deberán estar constituidos en el Estado de Jalisco o con una sucursal legalmente establecida para el caso de personas jurídicas; o en el caso de personas físicas tener sus oficinas establecidas en el Estado de Jalisco; además deberán presentar los siguientes documentos para acreditar su existencia y personalidad jurídica:

5.1.3.1. Personas Jurídicas:5.1.3.1.1. Copia certificada ante Notario Público de la escritura constitutiva de la

sociedad así como de la última acta de asamblea celebrada que modifique a la constitutiva. Los documentos referidos con antelación deben estar inscritos en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.

5.1.3.1.2. En su caso, copia certificada del Poder correspondiente en el que se otorgue facultades para actos de administración.

5.1.3.1.3. Copia simple de los documentos solicitados en los dos puntos anteriores para su debido cotejo, mismos que deberán ir foliados y/o enumerados de acuerdo al orden de las bases.

5.1.3.1.4. Copia simple de la identificación oficial vigente del Representante y/o Apoderado Legal.

5.1.3.2. Personas Físicas:5.1.3.2.1. Original de la identificación oficial la que previo cotejo con la copia

simple que exhiba le será devuelta en el acto. La persona que asista a la Junta Aclaratoria y al Acto de Presentación y Apertura de propuestas, bastará conque presente Carta Poder expedida ante dos testigos por la Persona Física o en su caso su Apoderado Legal acreditado con la documentación indicada.

5.1.3.3. Formalidad, requisitos y contenido de las Propuestas5.1.3.3.1. Las propuestas deberán presentarse por escrito en original y en

papelería membretada del participante.5.1.3.3.2. Para facilitar la revisión de las propuestas técnicas, se solicita que

sean entregadas dentro de carpetas de tres argollas, indicando mediante el uso de separadores (los separadores no es necesario que vayan foliados), la sección que corresponda de conformidad al orden de las bases, las cuales deberán ir dentro de sobre cerrado en forma inviolable con cinta adhesiva y firmada la solapa por la persona física o moral por conducto de su Representante y/o Apoderado Legal, indicando claramente el nombre del participante y el número de Licitación.

5.1.3.4. Únicamente aquellos documentos originales presentados y que por aspectos legales no se puedan perforar ni firmar, serán devueltos una vez cotejado con las copias simples exhibidas, se presentarán dentro de micas especiales, debiendo anexar una copia de cada documento para su cotejo, mismas que deberán ir perforadas y firmadas de manera autógrafa por el Representante y/o Apoderado Legal e integradas en las carpetas sin micas, y con el folio y/o numeración consecutivo.

5.1.3.5. Las propuestas técnicas deberán incluir un ÍNDICE que haga referencia al contenido y al número de hojas. Por lo que toda la documentación que se presente deberá de estar enumerada y/o foliada en forma consecutiva y de acuerdo al orden solicitado en las bases (incluyendo el índice y las copias simples de las actas constitutivas y poderes, excepto documentación original.)

5.1.3.6. Los documentos entregados no deberán presentar textos entre líneas, raspaduras, tachaduras o enmendaduras.

5.1.3.7. Toda la documentación contenida en la propuesta deberá estar firmada en forma autógrafa por el Participante o Representante y/o Apoderado Legal.



5.1.3.8. Todos los participantes deberán incluir al inicio de su propuesta una carátula que contenga el siguiente texto “(Nombre del participante), manifiesto bajo protesta de decir verdad que la presente propuesta incluye todos y cada uno de los documentos solicitados en las Bases, misma que consta de un total de (número de hojas) hojas, por lo que al momento de que sea revisada acepto se apliquen las sanciones correspondientes tanto a mí como a mi representada en caso de incumplimiento, deficiencias y omisiones”. Esta carátula deberá de estar firmada por el Representante Legal.

5.1.3.9. Currículum del participante, sea persona física o moral.5.1.3.10. La propuesta de cada participante, deberá contener la descripción

detallada de la ejecución de la concesión.5.1.3.11. La propuesta de cada participante, deberá incluir en la descripción

detallada del sistema de mecanismos o control de acceso a los baños que propone instalar el Concesionario para el conteo de los ingresos.

5.1.3.12. La propuesta de cada participante deberá contener respecto de la contraprestación al menos 4 anteproyectos de remodelación de áreas sanitarios de 4 diferentes mercados, con la imagen, elementos y características de remodelación, uno para el tipo A+, A, B y otro para el tipo C de mercados. La imagen y elementos deberán ser estandarizados, aplicables a la mayoría de los espacios y con elementos de accesibilidad universal.

5.1.3.13. Se deberá incluir en la propuesta, Carta original firmada por el representante y/o apoderado legal, en la que conste la aceptación de las condiciones y disposiciones establecidas en las presentes bases.

5.1.3.14. Estar inscrito y actualizado en el Padrón de Proveedores del Municipio de Guadalajara, pudiendo entregar la documentación correspondiente para obtener su registro o refrendo a más tardar TRES días antes de la fecha de presentación de las propuestas; debiendo entregar en la carpeta de propuesta constancia de dicho registro.

5.1.3.15. Todos los participantes deberán exhibir Carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD en la que manifiesten su compromiso, en caso de ser concesionados, de ejecutar la concesión y sus contraprestaciones de acuerdo a las necesidades y tiempos del Municipio.

5.1.3.16. Todos los participantes deberán exhibir Carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD en la que garantizan la calidad en la ejecución de la concesión y de los cuales el concesionario se compromete a responder.

5.1.3.17. El participante deberá entregar la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales emitido por el Servicio de Administración Tributaria, para corroborar que está al corriente en sus obligaciones fiscales, por lo que en caso de no estarlo será motivo de descalificación, dicho documento deberá tener una antigüedad menor a 30 días.

5.1.3.18. El participante deberá entregar la constancia de alta patronal ante el Instituto Mexicano del Seguro Social

5.1.3.19. Las propuestas no deberán contener datos económicos, será motivo de descalificación el incumplimiento de esta obligación.

5.1.3.20. La persona física o moral deberá además manifestar:5.1.3.20.1. Mediante una carta en papel membretado

la experiencia, profesionalismo y capacidad técnica, humana y de equipamiento, para la ejecución de la concesión, anexando documentación que avalelaexperiencia.5.1.3.20.2. Mediante una carta enpapel membretado, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con experiencia en operación y mantenimiento de sanitarios masivos, indicando el tiempo correspondiente.



5.1.3.20.3. Garantizar con carta bajo protesta de decir verdad que los insumos para la limpieza que utilizará son ecológicos y biodegradables yanexar especificaciones y certificaciones de los mismos.

5.1.3.20.4. Manifestar mediante una carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que está de acuerdo en que el incumplimiento en la calidad de la ejecución será motivo de revocación de la concesión.

5.1.3.20.5. Manifestar mediante una carta en papel membretado y BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que estará a su cargo la responsabilidad laboral y el pago de prestaciones al personal que prestará el servicio concesionado, y que no tendrá relación laboral alguna con el Municipio.

5.1.3.21. Acreditar su solvencia económica y financiera, anexando Copia de su última declaración anual del impuesto sobre la renta, Balance General actualizado dictaminado y firmado por Contador Público, con un máximo de seis meses de antigüedad con la leyenda BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD.

6. PROCEDIMIENTO:

VI.1. De la Visita a los Espacios que cubre el servicio a Concesionar:

6.1.1. Los participantes podrán visitar los sanitarios en los mercados municipales para complementar la información que se proporciona; inspeccionarán los espacios, valorarán los elementos que requieran, grados de dificultad y obtendrán el conocimiento de las condiciones actuales de las instalaciones así como cualquier otro factor que deberá tomar en cuenta para la presentación de su propuesta.

6.1.2. El periodo para llevar a cabo dichas visitas será del _____al____.6.1.3. En caso de que durante dicha visita los participantes requieran información u

orientación, serán atendidos por personal del Municipio en los teléfonos: Lic. Martín Palos 39423700 extensión 3809 con horario de 9:00 am a 3:00 pm

6.1.4. La visita no será obligatoria, sin embargo, el hecho de que un participante no tome en cuenta las condiciones imperantes, no lo releva de su obligación para ejecutar la concesión en la forma y términos convenidos.

VI.2. De la Junta de Aclaraciones.

6.2.1. A este acto deberá asistir la persona física o la persona moral a través de su representante legal con carta poder simple y una identificación oficial, así como copia de la documentación que acredite al representante legal como tal.

6.2.2. La Junta de Aclaraciones a estas Bases de Licitación se llevará a cabo el día ___ de _______ de 2016 a _______ horas en ______________, donde se dará respuesta por parte de

___________ única y exclusivamente a las preguntas presentadas en el formato del anexo 1, llenado por el representante legal o participante y que deberá enviarse por correo a_______________ antes de las _____ horas del día ______.

6.2.3. El periodo de registro a la Junta Aclaratoria será a partir de las _____ hasta las _______horas.

6.2.4. La asistencia de los interesados a la Junta de Aclaraciones será optativa, sin embargo, su ausencia será bajo su más estricta responsabilidad ya que deberán aceptar lo ahí acordado, en el entendido de que en la misma NO se podrán



variar las bases en sus aspectos relevantes, salvo aquellos que no afecten el fondo de las bases y serán determinados por la convocante.

6.2.5. Los participantes podrán acudir a _________ dentro de los siguientes tres días hábiles de celebrada la junta de aclaraciones de las ____ a las _____ horas, a efecto de solicitar una copia del acta de la junta respectiva.

VI.3. Acto de Apertura de Propuestas.

6.3.1. Los participantes, deberán entregar en sobre cerrado y firmado en la parte posterior, todos los documentos solicitados en todos los incisos de los puntos 5.1.2 y 5.1.3 de estas bases, y lo derivado de la Junta Aclaratoria, DEBIDAMENTE FIRMADOS por el representante legal o la persona facultada para ello.

6.3.2. El ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS se llevará a cabo ______ en la Sala de___________

6.3.3. El periodo de registro para asistir al acto de presentación y apertura de las propuestas técnicas será a partir de las ______ horas hasta las ______ horas del día_______

6.3.4. A este acto deberá asistir el Representante y/o Apoderado Legal del participante, en caso de tratarse de persona moral, quien deberá presentar identificación oficial vigente acompañada de una fotocopia para su registro. Y para el caso de que el participante sea persona física deberá presentar de igual forma identificación oficial vigente acompañada de una fotocopia. (Favor de no incluir identificación original dentro del sobre ya que es necesaria para su registro.)

6.3.5. Los participantes, deberán entregar en sobre cerrado y firmado en la parte posterior por el Representante y/o Apoderado Legal, la firma deberá abarcar, una vez cerrado el sobre, la parte de la cejilla y el resto de la parte posterior del sobre, la firma deberá ser cubierta con cinta adhesiva transparente, todos los documentos solicitados en el punto ______, y en la forma especificada en el ________ de las bases de la presente licitación.

6.3.6. La asistencia a este acto es de carácter obligatorio, y no se permitirá la entrada a ningún participante después de la hora señalada y de acuerdo al punto ______ de las bases, por lo que se suplica estricta puntualidad ya que todos los licitantes presentes, deberán firmar los documentos de los demás participantes. El incumplimiento de lo establecido en el presente punto será motivo de descalificación del proceso.

6.3.7. El Presidente de la Comisión y/o su suplente, abrirá los sobres, y verificará que estén cerrados y lacrados, y que contengan los documentos solicitados.

6.3.8. Se dará lectura en voz alta por el Secretario Ejecutivo de la Comisión Dictaminadora, sobre el resultado de la revisión de documentos, informando quién o quienes cubrieron los requisitos estipulados en estas bases de licitación.

6.3.9. Todas las propuestas presentadas serán retenidas hasta la fecha de la firma del contrato de concesión, por lo que la Comisión Dictaminadora devolverá a los participantes las propuestas no seleccionadas después de esta fecha.

6.3.10. En ese acto, se evaluará el contenido de las propuestas de los participantes.

6.3.11. Todos los miembros de la Comisión Dictaminadora, que asistan al acto, rubricarán las propuestas de cada concursante; asimismo, los sobres cerrados serán firmados por los participantes que se encuentren presentes.

6.3.12. Se analizarán las propuestas por la Comisión Dictaminadora y se determinará el ganador de la licitación, misma que se firmará por la Comisión Dictaminadora, el licitante ganador y los participantes que deseen hacerlo.



6.3.13. Para conocimiento de todos los participantes el resultado de la Resolución de Adjudicación, se dará a conocer dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores a la celebración de la sesión de la Comisión Dictaminadora, en la cual se discuta la concesión objeto de esta licitación.

6.3.14. Se levantará un acta circunstanciada de todo el proceso, misma que será firmada por la Comisión Dictaminadora y el ganador, y se entregará copia a los participantes que los soliciten formalmente a la Comisión Dictaminadora. Para el caso de que algún participante no haya asistido se notificará personalmente y/o por estrados.

VI.4. Descalificación de participantes.

6.4.1. La Comisión Dictaminadora descalificará a los participantes que incurran en alguna de las siguientes situaciones:6.4.1.1. Si un mismo socio o administrador pertenece a

dos o más participantes.6.4.1.2. Si incumple en la entrega de algunos de los documentos solicitados

en estas bases de licitación.6.4.1.3. Si incumple con alguna característica o requisito señalado en las

presentes bases de licitación.6.4.1.4. Si la Comisión comprueba que el participante no demuestra tener

capacidad de proporcionar los servicios ofertados.6.4.1.5. Aquellos que presenten datos o documentos falsos.6.4.1.6. Cuando así lo considere la Comisión Dictaminadora y que sea

sometida a votación y aprobada la descalificación, además de lo señalado en el artículo 79, fracción XIII, del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara.

6.5. Facultades de la comisión Dictaminadora.

6.5.1. La Comisión podrá en todo momento:6.5.1.1. Cancelar, suspender o declarar desierto la licitación, si después de la

evaluación no fuese posible adjudicar el contrato a ningún concursante, por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases de la licitación aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento del Municipio de Guadalajara.

6.5.1.2. Dispensar defectos de las propuestas, cuya importancia en sí no sea relevante, siempre y cuando se aprecie un error mecanográfico o de forma y éste no afecte los montos de la inversión propuestos por los participantes.

6.5.1.3. Adelantar o posponer la fecha del acto de la resolución de adjudicación, si así lo considera conveniente, notificando la Comisión Dictaminadora de manera escrita y oportuna a los participantes.

6.5.1.4. Resolver cualquier situación no prevista en estas bases, en apego a lo dispuesto en los artículos 103 al 119 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y 78 y 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, y demás normatividad aplicable.

6.6. Suspensión de la licitación.

6.6.1. La Comisión Dictaminadora podrá suspender la Licitación, en los siguientes casos: 6.6.1.1. Cuando se presuma o se descubra que existen arreglos entre los

participantes para presentar sus ofertas, respecto de los espacios de propiedad municipal objeto de esta Licitación.



6.6.1.2. Por orden escrita por autoridad judicial, la Contraloría Ciudadana o por el Presidente Municipal, derivado de denuncias o inconformidades fundadas y motivadas.

6.6.1.3. En caso fortuito, de fuerza mayor o por interés general o que dañe el Patrimonio del Municipio de Guadalajara.

6.6.1.4. En caso de suspensión, se notificará por escrito a los participantes.6.7. Diferimiento de la licitación.

6.7.1. La Comisión Dictaminadora podrá diferir la licitación por causas de fuerza mayor, o por casos fortuitos. En caso de diferimiento, se notificará por escrito a los participantes la nueva fecha de la licitación.

6.8. Cancelación de la licitación.

6.8.1. La Comisión Dictaminadora podrá cancelar la Licitación en los siguientes casos:6.8.1.1. En caso fortuito, de fuerza mayor o por razones de interés general.6.8.1.2. En caso de ser cancelada la licitación, se notificará por escrito a todos

los participantes, por parte de la Sindicatura Municipal.

6.9. Declaración de la licitación como desierta.

6.9.1. La Comisión Dictaminadora podrá declarar desierta la licitación, en los siguientes casos:6.9.1.1. Cuando los participantes no acrediten que las propuestas cumplen

con los requisitos de calidad a favor de los usuarios.6.9.1.2. Cuando ningún participante se registre, o no se reciba ninguna oferta

en la licitación.6.9.1.3. En caso de declararse desierto, se notificará por

escrito a los participantes, sin ninguna responsabilidad para el Municipio. Criterios para la evaluación de propuestas.

6.9.2. La Comisión Dictaminadora considerará:6.9.2.1. Que las propuestas cumplan con las especificaciones y

requerimientos establecidos en estas bases de licitación.6.9.2.2. Serán determinantes para otorgar la concesión:

la experiencia en el servicio de limpia, aseo y recolección de residuos sanitarios;

la experiencia en la operación y mantenimiento de baños de uso masivos; certificaciones, reconocimientos y/o documentos que reconozcan la

calidad en la prestación de dichos servicios; la solvencia económica; constancias de capacitación del personal; Todos estos elementos

acreditados de manera indubitable.6.9.2.3. La Comisión Dictaminadora se reservará el derecho de analizar las

propuestas y determinar la propuesta que a su consideración sean la más conveniente, siempre y cuando la propuesta seleccionada cumpla con los valores establecidos en el punto anterior.

6.9.2.4. En ningún momento existirá aportación municipal económica ni debe causar, programación de un pasivo para el gobierno, dado que la concesión es un derecho otorgado por el Municipio a un particular para, usar, aprovechar, administrar, construir, operar, explotar, conservar y mantener bienes de dominio público y sólo se podrá otorgar los permisos para su operación previo pago de los derechos que establezca la Ley de Ingresos del Municipio de Guadalajara, Jalisco; vigente, por los ejercicios fiscales correspondientes.



6.10. De la emisión del fallo a favor del licitante ganador.

6.10.1. Una vez que la Comisión Dictaminadora elija la propuesta ganadora por mayoría de votos de los integrantes, para lo cual levantará acta circunstanciada, la someterá a la autorización del Ayuntamiento. Obtenida la autorización se notificará a la Secretaría General y a la Sindicatura del Municipio de Guadalajara a efecto de que ésta última informe, por escrito, al ganador para que, dentro de los treinta días hábiles posteriores a la notificación, se presente a firmar el contrato de concesión, que deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 78 y 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara.

6.11. Firma del contrato.

6.11.1. El participante ganador se obliga a firmar el contrato de concesión de conformidad a lo establecido por la Ley de Gobierno y Administración Pública del Estado de Jalisco, mismo que será elaborado por la Sindicatura Municipal a través de la Dirección de lo Jurídico Consultivo, dentro del plazo establecido en el punto anterior, término que se computará a partir de la fecha de publicación del fallo en la Gaceta Municipal de Guadalajara. En caso de que el participante ganador no firme el contrato de concesión dentro del plazo señalado, se cancelará la adjudicación otorgada a su favor y se podrá adjudicar el contrato respectivo al participante que la Comisión Dictaminadora, considere más conveniente entre los participantes, tomando en cuenta el cuadro comparativo que dio origen a la resolución de adjudicación.

6.12. Cesión de derechos y obligaciones.

6.12.1. El participante ganador no podrá gravar o ceder a otras personas (físicas o jurídicas), ya sea todo o en partes, los derechos y obligaciones que se deriven del contrato salvo los de cobro que se generen en los términos del propio contrato.

6.13. Fecha de inicio operaciones.6.13.1. La prestación del servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en

espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales para uso exclusivo como sanitarios públicos, a que se refiere el decreto municipal _________ deberá prestarse de manera ininterrumpida, aún cuando sea necesario realizar reparaciones o adecuaciones a dichas instalaciones.

6.14. Inconformidades.

6.14.1. Cualquier inconformidad deberá presentarse en la Contraloría Ciudadana del Municipio de Guadalajara, en la que se acrediten fehacientemente los hechos por los que se imputa alguna violación en el proceso, de conformidad con la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y su reglamento.

CUARTO.- Se aprueba la integración de la Comisión Dictaminadora para la concesión de los espacios a que se refiere el punto primero de este decreto, de conformidad a la fracción X del numeral 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara y artículo décimo tercero transitorio del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, para quedar como sigue:

a) El Presidente Municipal;b) El Presidente de la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal;



c) El Presidente de la Comisión Edilicia de Obras Públicas;d) El Director de Obras Públicas;e) El Director de Administración;f) El Síndico del Ayuntamiento;g) Un secretario ejecutivo, quien será designado de entre los miembros de la Comisión

Dictaminadora; y En los términos del inciso h) de la fracción X del artículo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, de acuerdo a la naturaleza del bien a concesionar, se integran a la Comisión: el Regidor Presidente de la Comisión de Servicios Municipales, el Coordinador General de Servicios Públicos Municipales y el Director de Mercados.

QUINTO.- La Comisión Dictaminadora deberá instalarse dentro de los siguientes cinco días hábiles posteriores a la publicación del presente decreto municipal en la Gaceta Municipal y deberá desahogar el procedimiento a que se refieren las fracciones de la XI a la XVIII del artículo 79 del Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara.

SEXTO.- De conformidad con el artículo 46 fracción II del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara en correlación con los artículos 107 y 108 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, se instruye a la Dirección de lo Jurídico Consultivo dependiente de la Dirección General Jurídica de la Sindicatura Municipal, para que dentro de los siguientes treinta días hábiles de la publicación del fallo a favor del licitante ganador, instrumente el título de concesión a favor del licitante ganador, que además de los requisitos legales y reglamentarios contemplados en la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, mismo que deberá contener, a menos, los siguientes lineamientos:

Obligaciones del concesionario:

a) La vigencia del contrato de concesión comenzará el día de su suscripción y culminará el día 30 de septiembre de2026.

b) Los espacios materia del servicio concesionado se usarán únicamente para la prestación del servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales para uso exclusivo como sanitarios públicos, so pena de revocación del contrato.

c) Estar al corriente de sus pagos de las licencias y demás derechos municipales correspondientes.

d) Proporcionar limpieza, realizar reparaciones y adecuaciones necesarias, brindarles mantenimiento y conservación a los espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos, para la adecuada prestación del servicio y que son materia del servicio concesionado.

e) Proporcionar el servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos de manera uniforme, regular y continua; durante las horas de labores que para tal efecto establezcan los Reglamentos respectivos y la Dirección de Mercados.

f) Realizar las reinversiones – contraprestación- en los términos previstos en los incisos 1 y 3 del punto Tercero del presente Decreto.

g) Solicitar antes del vencimiento del contrato, en su caso, la prórroga correspondiente, respecto de la cual tendrá preferencia sobre cualquier otro solicitante.

h) Los gastos a propósito de prestar el servicio motivo de la concesión tales como los de energía eléctrica y agua correrán por cuenta y cargo del concesionario, por lo que deberá tramitar los medidores individuales ante la Comisión Federal de Electricidad y el


NOTAS ACLARATORIAS

12

3

Solo se aceptarán preguntas presentadas con este formato.Las bases no estarán a discusión en esta junta ya que el objetivo es EXCLUSIVAMENTE la aclaración de las dudas formuladas en este documento.Este formato deberá ser enviado únicamente por correo electrónico en formato Microsoft Word (.doc o .docx) con atención xxxxxAntes de las 12:00 horas del día xxxx de xxx del 2016.


Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado; y para acreditarlo, presentará a la Coordinación General de Servicios Públicos Municipales los recibos en los que conste que está al corriente de dichos pagos, cuantas veces sea requerido.

Obligaciones del Municipio.

i) Revisar periódicamente el cumplimiento de las obligaciones a cargo del concesionario, impuestas en el título de concesión.

j) La Coordinación General de Servicios Públicos Municipales le indicará por escrito los colores con los que el concesionario pintará los interiores y exteriores de los espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos objeto de esta licitación.

k) La Coordinación General de Servicios Públicos Municipales le indicará por escrito al concesionario el diseño y colores del uniforme que deberá usar el personal que preste el servicio objeto de esta licitación.

Séptimo. Se instruye a la Dirección de lo Jurídico Consultivo dependiente de la Dirección General Jurídica de la Sindicatura Municipal para que realice todas las acciones necesarias para la formalización del contrato de concesión a que se refiere este decreto.

ANEXO 1JUNTA ACLARATORIANOMBRE ó RAZÓN SOCIAL:

NOMBRE DEL PARTICIPANTE O REPRESENTANTE LEGAL DEL MISMO:NOTA IMPORTANTE: PARA FACILITAR LA LECTURA DE SUS PREGUNTAS

FAVOR DE LLENAR EN COMPUTADORA

Atentamente,

Nombre del Participante o el Representante Legal del mismo



TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal así como en el sitio oficial de internet del Ayuntamiento de Guadalajara, y en los medios electrónicos e impresos de que disponga el Área de Comunicación y Análisis Estratégico de la Presidencia Municipal, a fin de darle mayor publicidad a la convocatoria que se inscribe a continuación:

Convocatoria pública relativa a la licitación pública número

Para concesionar el servicio de aseo, limpia y recolección de residuos en espacios de propiedad municipal ubicados al interior de los mercados municipales de uso exclusivo como sanitarios públicos, a los que se refiere el decreto municipal D

Los sobres con las propuestas deberán entregarse en ___, de los días x a x, de x a x horas.Los requisitos que deben cubrir los interesados en la concesión, son los que se detallan en las bases de licitación del decreto municipal D_____.El acto de fallo se emitirá el día ______de 2016

SEGUNDO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.-TERCERO.- El presente decreto deroga, abroga y deja sin efecto cualquier acto jurídico, decreto, contrato, convenio, acuerdo, resolución administrativa, acto administrativo o declaración unilateral, que se oponga o lo contravenga, toda vez que la presente concesión resulta de interés público y no pone en riesgo inversión alguna de particulares; y tiene como finalidad en los términos de los dispuesto por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unido Mexicano, la prestación de un servicio público eficaz y eficiente.-

CUARTO.- Notifíquese personalmente este decreto municipal a los posesionarios de los espacios a que se refiere el presente decreto.

16. INICIATIVA DE DECRETO CON DISPENSA DE ORDENAMIENTO QUE TIENE POR OBJETO INSTAR PROCEDIMIENTO DE REVOCACIÓN DE CONCESIÓN A LA EMPRESA METRO METERS, S.A. DE C.V.

DECRETO

PRIMERO.- De conformidad a los artículos; 115 fracción I, II y III incisos; g) e i) de la Constitución Política de loa Estados Unidos Mexicanos; 77, 79 fracción V y VIII, 83 contrario sensu, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 2, 3, 10, 37 fracción V, 40 fracción II, 41 fracción I, 47 fracciones II y XLV, 48 fracciones IV y VI, 94 fracciones VI y VIII, 103, 111, 112 y 114 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal de Guadalajara; 6 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; 74, 75, 76, 80, 90 y 93 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, en relación con la cláusula vigésimo quinta del contrato concesión de fecha 26 de abril del año 2011 dos mil once, se aprueba y se autoriza instar el procedimiento de revocación de concesión a la Sociedad Mercantil denominada METRO METERS S.A. de C.V., concesionaria del Servicio de Estacionamiento en la vía pública regulado por Estacionómetros en el Municipio de Guadalajara, Jalisco.

SEGUNDO.- Se instruye a la Síndico del Ayuntamiento de Guadalajara, para que por conducto de su Dirección General Jurídica Municipal, lleve a cabo el desahogo y la correcta prosecución del procedimiento de revocación de la concesión del Servicio de Estacionamiento en la vía pública regulado por Estacionómetros, a la Sociedad Mercantil denominada METROP METERS S.A. de C.V., pudiendo decretar como apoyo al procedimiento, a los



servidores públicos que estime indispensables de la dependencia a su cargo o de sus direcciones dependientes debiendo para tal efecto de notificarse el presente a la empresa concesionaria por conducto de su representante legal.

TERCERO.- Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal con fundamento en el artículo 6 numeral 1 fracción V del Reglamento de la Gaceta Municipal de Guadalajara.

CUARTO.- EL presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

16BIS. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LOS OFICIOS DG/1876/2016 Y DG/1877/2016, SUSCRITOS POR EL DIRECTOR GENERAL DEL DIF GUADALAJARA, MEDIANTE LOS CUALES SOLICITA EN DONACIÓN UN INMUEBLE PROPIEDAD MUNICIPAL.

DECRETO MUNICIPAL

PRIMERO.- De conformidad a los artículos 36 fracción V y 87 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, se aprueba y autoriza por mayoría calificada la desincorporación del dominio público, incorporación al dominio privado y entrega bajo la figura jurídica de donación el inmueble de propiedad municipal ubicado en la avenida Alemania número 1338, en la colonia Moderna, entre Federalismo y Rayón, de esta municipalidad, a favor del organismo público descentralizado del la Administración Pública Municipal de Guadalajara, denominado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guadalajara, para la prestación de los servicios asistenciales propios de dicho organismo.

SEGUNDO.- De conformidad al artículo 46 fracción I del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, se instruye a la Dirección de lo Jurídico Consultivo de la Sindicatura Municipal, para que formalice el contrato de donación a que se refiere el punto primero de este decreto, mismo que deberá contener al menos, las siguientes condiciones:

a) El donatario deberá comenzar a operar el programa de ludoteca, en el inmueble donado, a más tardar el día 30 de junio de 2018.

b) Si el donatario no iniciare la utilización del bien para el fin señalado, dentro del plazo previsto en el inciso anterior, o si habiéndolo hecho diere al bien un uso distinto al de asistencia social, sin contar con la autorización previa del Ayuntamiento, tanto el bien como sus mejoras se revertirán a favor del Municipio. Lo mismo procederá en el caso de que el donatario cambie la naturaleza de su objeto, o el carácter no lucrativo de sus fines, si deja de cumplir su objeto o se extingue, todo ello sin necesidad de que medie declaración jurisdiccional alguna.

c) En caso de que el donatario desee realizar adecuaciones o remodelaciones al bien inmueble, deberá obtener previamente la licencia de obra para la remodelación del inmueble, que se tramitará en la Dirección de Ordenamiento del Territorio, en la Ventanilla del Centro Histórico, el dictamen del Comité de Dictaminación del Centro Histórico, teniendo en cuenta que para realizar cualquier tipo de intervención en el inmueble, la propuesta que se presente deberá atender lo previsto en la legislación vigente: la Ley de Patrimonio Cultural del Estado de Jalisco y sus Municipios, el Reglamento que se desprende de dicha Ley, así como en el Reglamento de Conservación del Patrimonio Cultural Urbano en el Municipio de Guadalajara.

TERCERO.- Se instruye a la Sindicatura municipal, para que, en coordinación con la Dirección de Ordenamiento del Territorio, remitan a la Comisión Edilicia de Patrimonio La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Municipal su opinión jurídica y técnica, respectivamente, para solucionar la solución que prevalece en el predio ubicado en la acera sur de la calle Violeta a una distancia de 57.13 metros cuadrados, al poniente de la calle 5 de Mayo, en la colonia Agua Azul, de la Zona Centro de esta municipalidad.

CUARTO.- Suscríbase la documentación necesaria por parte del Presidente Municipal, Síndico y Secretario General del Ayuntamiento; a fin de darle cumplimiento a este decreto.



SEGUNDO.- El presente decreto entrará en vigor a partir del siguiente día de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara.

TERCERO.- De conformidad a lo dispuesto por el artículo 91 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, remítase al Congreso del Estado de Jalisco, copia certificada del presente decreto, así como del acta de sesión ordinaria de Ayuntamiento en la que se apruebe, para los efectos de la revisión y fiscalización de la cuenta pública respectiva.

CUARTO.- Notifíquese el presente decreto al Director General del organismo público descentralizado del la Administración Pública Municipal de Guadalajara, denominado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guadalajara.

El Señor Presidente Municipal: Están a su consideración, señores regidores, los dictámenes enlistados en el orden del día con los números del 12 al 16, solicitando al Secretario General elabore el registro de los regidores que deseen intervenir, así como el dictamen al cual se referirán.

En vista de que no fue reservado el dictamen marcado con el número 16 bis, le solicito al Secretario General proceda a realizar la votación nominal.




Se emitieron 20 votos, todos a favor del dictamen marcado con el número 16 bis.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Tiene el uso de la voz para el dictamen marcado con el número 12, el regidor Juan Carlos Márquez.

El Regidor Juan Carlos Márquez Rosas: Muchas gracias, con su permiso señor Presidente, compañeros regidores y público que nos acompaña.

Me refiero precisamente a esta iniciativa de decreto con dispensa de ordenamiento, que propone modificación de los decretos D1417/16 y D14/18/16, que autorizan la baja y subasta de un total de doscientos ochenta y cinco vehículos automotores, en razón de que no se realizó la subasta en el tiempo señalado de junio de 2006.

Precisamente Presidente, me refiero a esto porque esa modificación obedece a esto, no se realizó, además de argumentar que se quiere enseñar que esos vehículos son chatarra para que se continúe con el proceso de subasta pública al mejor postor, este proceso previsto en la ley de hacienda y Reglamento de Patrimonio Municipal, lo cual para mi gusto resulta ocioso ya que desde la exposición de motivos del porqué se tomó la decisión de ponerlos en subasta, fue precisamente señalando la incosteabilidad de dichos vehículos al tenerse en el patrimonio municipal y darles mantenimiento, debiendo contar con avalúos previamente hecho por defecto.

También, llama la atención que los decretos fueron aprobados el nueve de febrero y a casi seis meses después se pretenden realizar modificaciones a los mismos, por lo que debe de determinarse, primero, si existió negligencia, porque una cosa es que la subasta se haya realizado y se haya declarado que no hubo postores para la compra de los vehículos y otra cosa muy distinta, es que no se haya realizado la subasta cuando hay un mandamiento del Pleno y de los regidores cuando se aprobó que se hiciera.

Por otro lado, hay un oficio del Tesorero Municipal argumentando, dice: “tal como refiere el Tesorero Municipal, no fue posible desahogar la subasta de los doscientos ochenta y cinco vehículos automotores de propiedad municipal a que se refieren los decretos ya mencionados, aprobados en sesión ordinaria del Ayuntamiento de fecha nueve de febrero de 2016 debido a que tales vehículos se encuentran en estado de desecho o chatarra, por lo que no es posible reincorporarlos al parque vehicular”, ¿los desincorporamos para subastarlos o pretendemos volverlos a incorporar? Hay una contradicción y a parte de todo, los vehículos en estado de desecho, todo vehículo por más dañado o viejo que esté tiene un valor, es chatarra y como tal si ya sabíamos que esos vehículos se iban a subastar era precisamente por su estado de La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


incosteabilidad, entonces para qué modificamos algo que en su momento dio origen.

Ya nos señalaba que esos vehículos estaban en ese estado y que se tenían que subastar, al no hacerlo obviamente estamos contemplando que alguien no está haciendo su trabajo, alguien no está cumpliendo con sus obligaciones ya que a casi seis meses esto no se realizó.

Qué queremos solicitar en este caso: primero, que se regrese a la Comisión de Patrimonio, que se le de vista a la Contraloría, que se de una investigación para saber quien incurrió en negligencia y en su momento, se inicien los procedimientos administrativos contra estos servidores públicos, porque están provocando que del erario público se sigua pagando el sostenimiento de estos vehículos en el patrimonio, inservibles y por otro lado están privando al gobierno de que se obtenga un beneficio con la venta de los mismo porque hasta la chatarra tiene un precio. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Francisco Ramírez.

El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: Muchas gracias Presidente. Efectivamente coincido plenamente con lo señalado por el Tesorero, en el sentido de que tales vehículos no son susceptibles a reincorporarse al parque vehicular precisamente por el estado de grave deterioro que guardan, ese fue el motivo que originó dar de baja tales vehículos.

Por lo anterior como lo dice la iniciativa, se propone que se señale que los vehículos a subastarse se encuentran en estado de desecho, chatarra y conceder nuevamente el plazo de treinta días hábiles para verificar la subasta, en el entendido de que si no fuese posible tal enajenación se realizara la venta directa como tal.El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Juan Carlos Márquez.

El Regidor Juan Carlos Márquez Rosas: Precisamente me estás dando la razón regidor, se tendría que haber realizado la subasta para efectos de ir cumpliendo con el procedimiento señalado en la ley de hacienda, en el reglamento, por eso estoy pidiendo que se turne nuevamente a la comisión de patrimonio y verifiquemos porqué no se realizó la subasta.

Si es un mandamiento, si están los vehículos ahí, si le está costando al gobierno, entonces cuál es la razón por la cual pasan seis meses y no se realiza la subasta además de querer cambiar la denominación de chatarra, ya sabemos que son vehículos, si son o no chatarra tendrán un valor, podrán subastarse y se obtendrá un beneficio para las arcas municipales.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Lo que no entendemos es el porqué cambiarle la denominación a chatarra, cuando sabemos que son vehículos inservibles que igual podemos sobreentender que son chatarra y no se realiza la subasta en seis meses, ¿quien no está haciendo su trabajo? Esa es la pregunta y lo único que queremos saber es si se puede turnar, para efectos de que se investigue quien no hizo su trabajo porque doscientos ochenta y cinco vehículos en el estado en que se encuentra representan un buen recurso par el erario municipal. Es cuanto.


El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: Tiene usted toda la razón regidor. Efectivamente la primera subasta por algún motivo se dejó pasar el tiempo y precisamente para poder cumplir con el reglamento de patrimonio, es que estamos aquí pidiendo que se de nuevamente treinta días para que se ponga a consideración la subasta, de no ser así, que se venda, se haga la venta directa como tal, no estamos diciendo que por algo no se vendió.

Hubo un peritaje en el que se señala cuando sale el decreto, que el peritaje dice que es chatarra y no se puede vender como tal, quizá pasó el tiempo en la confusión, pero el reglamento de patrimonio prevé que primero tiene que pasar por ese trámite para posteriormente agotarlo y ponerlo a la venta directa como chatarra, eso es regidor. Es cuanto. El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Juan Carlos Márquez.

El Regidor Juan Carlos Márquez Rosas: Evidentemente yo si creo en la buena voluntad del Presidente de la comisión, nada más que vuelvo a repetir, si era un mandamiento de desahogar una subasta, en dado caso tendría que haberse desahogado y al no cumplirse al no venderse ningún vehículo, por considerarse que ya son chatarra, en ese momento al considerarse desierta podríamos haber tenido la información y tratar de modificar el decreto, pero el mandamiento se tuvo que haber ejecutado, tuvo que haberse desarrollado la subasta y en su defecto, al no haber compradores se declara desierta, sin embargo no se hizo, al no hacerlo alguien está desacatando un mandamiento del Ayuntamiento y esa es una irregularidad que se tiene que investigar para ver quien no lo hizo ya que pasaron seis meses.

No estamos hablando de que en febrero aprobamos y en marzo nos dicen: “sabes que es chatarra, por lo tanto quiero que se modifique el decreto”, han pasado casi seis meses del tema por lo que se me hace muy extraño y por eso pido que se turne a la comisión, se le de vista a la Contraloría y se La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


investigue, si no hay irresponsabilidad finalmente lo que haremos quizá en su momento sería volver a aprobar un decreto ya con esos términos de chatarra y que se lleve a cabo en su momento la desincorporación del patrimonio municipal. Es cuanto.


El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente. El debate está muy sencillo y claro, finalmente hay un dictamen que está derogando otro dictamen que no se cumplió por alguien, yo ahí sí me sumaría Presidente con todo respeto, que a lo mejor sí valdría la pena que lo regresáramos, ya la idea de regidor Juan Carlos está bien, está diciendo que por la omisión en el sentido que alguien no hizo su deber.

Si valdría la pena independientemente de la ruta de no actuar en base a eso, a lo mejor regidor Francisco, el procedimiento no estuvo a como lo acordamos en su momento, como se acordó por parte del Ayuntamiento, para efecto de que se cumpliera con esa etapa, entiendo de la modificación del cambio de denominación para efecto de poder darle la variante, pero a lo mejor valdría la pena que lo regresáramos para un mejor análisis técnico y de ahí tomar las decisiones en consecuencia, estaríamos de acuerdo con la propuesta del returno. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, la Síndico Bárbara Casillas. La Síndico Municipal: Gracias, con su permiso Presidente y regidores. Con la finalidad de poder hacer una propuesta en la que exista consenso y podamos darle rapidez al trámite de la venta de esta chatarra, que finalmente es lo que importa que estos ya puedan salir pronto, que desocupen los espacios en los que están y que ingresen los recursos a las arcas del Ayuntamiento, yo les propondría que podamos aprobar el dictamen como lo propone la comisión agregando un punto de acuerdo en el decreto, donde se instruya a la Contraloría y que en caso de haber alguna omisión o responsabilidad en el procedimiento anterior, proceda conforme a derecho y se avise a este Ayuntamiento.

El Señor Presidente Municipal: ¿Está de acuerdo regidor con el planteamiento de la Síndico?

El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: Sí, estoy de acuerdo con la propuesta, también solicito que se ponga a consideración y también nada más, poniendo de antemano aquí de que si se regresa a comisión perderíamos más tiempo generando más gastos al municipio.La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


El Señor Presidente Municipal: Con la propuesta de ajuste que plantea la Síndico Bárbara Casillas, le pido al Secretario General proceda a realizar la votación del anterior dictamen.


Se emitieron 20 votos, todos a favor del dictamen marcado con el número 12.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen, para los dictámenes marcados con los números 13 y 14, que solamente los reservó el doctor Petersen, para votarlos después en conjunto.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente. Si me permiten voy a unir los dos comentarios porque van exactamente en el mismo sentido tratando de obviar un poco de tiempo.

Los dictámenes 13 y 14 están relacionados con la concesión o arrendamiento de dos espacios de propiedad municipal, uno ubicado en el rastro municipal y otro en el Mercado de San Juan de Dios; ambos comparten que el servicio que se preste en esos espacios es de bancos, ambos comparten que anteriormente eran espacios arrendados y ahora se está proponiendo que sean concesionados.

El motivo de tomar la palabra, es comentarles a ustedes que me parece que el cambio no se justifica, sobre todo si consideramos que si bien son espacios de propiedad municipal, no son espacios públicos en si mismo. Si son espacios de propiedad municipal que tiene fines complementarios, el primero para rastro y el segundo para mercado.



Es en ese contexto que quiero poner a consideración de ustedes, el que se puedan retirar estos dos dictámenes con la finalidad de poder hacer una evaluación más profunda, o bien, el que podamos discutir la figura jurídica que corresponde, ya que insisto, me parece que la figura que corresponde es precisamente la de arrendamiento y no la de concesión.

Es importante mencionar, que la solicitud de retiro también está fundamentada, además de la indefinición de la figura jurídica, en dos aspectos que me parecen muy importantes, en ambos caso se registran incumplimientos por parte del arrendatario, en uno desde octubre del año pasado y el otro desde enero, por otro lado también es importante insistir, en que se le está solicitando a este Ayuntamiento el que se establezca una figura retroactiva para poder dar solución a este hueco jurídico que tenemos con motivo del vencimiento de los contratos.

De tal manera que la propuesta señor Presidente que pongo a su consideración, es el que puedan ser retirados y en caso de que no, el que podamos hacer una modificación con la finalidad de solventar la figura jurídica necesaria y considerar que se tratan de contratos que además de que ya están vencidos, cosa que me parece muy importante, también aparentemente no hay registro de que se hayan hecho los pagos correspondientes las instituciones que están haciendo uso los espacios. Es cuanto, muchas gracias.


El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: Muchas gracias Presidente. Por tratarse de un bien inmueble municipal sujeto a la clasificación de dominio público, se determina que la única figura aplicable es la concesión, por lo que se autoriza la concesión en su caso por un término de treinta y seis meses en el caso del turno trece, prácticamente hasta el último día de esta administración. Es cuanto señor Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Marco Valerio.

El Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz: Gracias Presidente. En ese mismo sentido es mi comentario, los bienes de dominio público única y exclusivamente pueden ser sujetos, por eso era equivocado poderlo tener en arrendamiento al ser un contrato de índole civil en su naturaleza, porque de otra manera se tendría que desincorporar para efecto de ser sujeto de contratos de arrendamiento.



En ese sentido, lo que fortalezco es que la figura de la concesión es la adecuada en el caso que nos ocupa y que la figura que antes existía era inadecuada, por eso hoy no solamente se le da una certeza jurídica al municipio como tal, si no también al que en su caso tendría que pagar la contraprestación por esos esquemas.

El Señor Secretario General: Se le concede el uso de la voz, al regidor Salvador de la Cruz Rodríguez.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Yo creo que aquí la duda y a lo mejor es donde está la confusión, con todo respeto a lo que comenta el regidor Marco y Paco, aquí lo que está en discusión es el uso, desde luego que el Ayuntamiento puede celebrar contratos de arrendamiento por diferentes causas, aquí estamos hablando de bienes de propiedad municipal como atinadamente comenta Marco, que la figura técnica es la concesión.

Aquí a lo que entendí muy bien, es el uso que se le está dando no es del dominio público, son instituciones crediticias particulares donde podríamos explorar la posibilidad de arrendamiento o concesión, yo ahí es donde me quedaría para efectos de hacer el análisis, comparto el comentario que dice Marco con toda claridad, que hay bienes del dominio público que son destinados, parques, mercados, etc. son de dominio público y no pueden ser materia de arrendamiento.

Aquí la duda es de uso y para efectos del uso, si son del dominio privado es como cuando nosotros queremos rentar una finca o un inmueble, el arrendamiento es la figura técnica, yo ahorita no me atrevería a decir que sea una u otra, pero lo que si me queda claro es que tal vez si podríamos explorar la idea de que pueda ser en arrendamiento y no en concesión para efectos de que le vaya mejor al Ayuntamiento por lo que respecta el uso, estando de acuerdo totalmente en el comentario que dice el regidor Marco Valerio. Es cuanto Presidente. El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, la Síndico Bárbara Casillas.

La Síndico Municipal: Gracias Presidente y regidores. Aunque se trata de un fin privado el bien es de dominio público y efectivamente como lo comenta el regidor Marco Valerio, no es que no se pueda arrendar, si podríamos pero tendríamos primero que desincorporarlo del dominio público, la desincorporación trae en si otros cuidados que se deberían de tomar porque implican riesgos como que pueden ser embargables y un bien de dominio público no, entonces, con la finalidad de dejar estas propiedades del municipio bien aseguradas, que no puedan ser objeto de un posible embargo u otras figuras que implican en la desincorporación del dominio público, es



que se propone concesionarlo, para regularizar el proceso de una vez y la concesión es por treinta y seis meses con un pago mensual.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Gracias Presidente. Nada más para argumentar un poco en el contexto técnico que es obvio yo no manejo, quiero insistirle en que de acuerdo con lo que expliqué en el cuerpo del dictamen, el expediente fue remitido por la Dirección Jurídica Consultiva con la figura de arrendamiento, la Dirección Jurídica del Ayuntamiento también así lo propuso, entonces yo quisiera poner a consideración de ustedes si el señor Presidente está de acuerdo, el que se puedan retirar estos dos dictámenes para un análisis más profundo y de esta manera poder determinar los tres aspectos que acabo de mencionar.

Primero, la figura jurídica que corresponde; segundo, el tema de la falta de pago del arrendamiento de acuerdo a lo que se menciona en el dictamen por parte de las instituciones; y tercero, analizar si corresponde de acuerdo al dictamen, una validación retroactiva del tiempo en que este contrato ha estado en una indefinición.

De tal forma que pediría, si está de acuerdo señor Presidente, el que pudiera poner a consideración del Ayuntamiento su retiro. Muchas gracias.

El Señor Presidente Municipal: Regidor Francisco Ramírez.

El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: Presidente. Yo nada más quisiera basarme que se encuentran dentro de espacios donde se prestan servicios públicos y de hecho la figura que estamos proponiendo aquí, es precisamente para corregir como debe de ser el trámite o la relación que tengamos con estas instituciones bancarias, creo que es lo correcto y lo pongo a su consideración Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Quedando registrada la posición del regidor Petersen, le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal de los dictámenes marcados con los números 13 y 14.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Presidente, para antes. No sería conveniente poner a consideración la posibilidad del retiro como la propuse y ya después proceder al voto.

El Señor Presidente Municipal: Tiene razón, está a consideración del Pleno la propuesta del regidor Petersen para retirar los dos dictámenes, quienes



estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica, en contra… Se desecha la propuesta.

Le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal de los dictámenes marcados con los números 13 y 14.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, abstención; regidora Ximena Ruiz Uribe, abstención; regidor Sergio Javier Otal Lobo, abstención; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, abstención; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, por la duda ya mencionada en abstención; regidor Alfonso Petersen Farah, abstención; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, abstención; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron un total de 20 votos, entre ellos 7 abstenciones que se suman a la mayoría de 13 votos a favor de los dictámenes 13 y 14.

El Señor Presidente Municipal: Se declaran aprobado los dictámenes marcado con los números 13 y 14.

Está a discusión el dictamen marcado con el número 15. Quisiera exponer que para este gobierno ha sido un tema muy importante el poder dignificar los mercados de nuestra ciudad, en este año se tiene programado de alrededor de ciento cincuenta millones de pesos en una primera etapa, catorce mercados que ya están siendo intervenidos en función del dictamen que tenemos del área de Protección Civil, por considerarlos con algún tipo de riesgo en cuanto a su instalación eléctrica o de gas y otros ocho mercados que van a tener una inversión mayor, los mercados más grandes de la ciudad para recuperar no solamente sus instalaciones físicas, sino también el entorno en donde se ubica.

Sin embargo, no puede haber una propuesta completa de renovación de los mercados municipales que no incluya la reconstrucción y renovación, en mucho casos de su infraestructura y después su mantenimiento, en el tema de lo baños de los mercados.

Durante muchos años, los baños de la mayoría de los mercados de esta ciudad han estado secuestrados por grupos de interés, por grupos La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


económicos que han hecho un gran negocio de ellos, por grupos que han tenido la protección de las autoridades y que han dejado los baños de los mercados, en las mismas condiciones de abandono en las que se encuentran los mercados de la ciudad.

Hoy estamos presentando un propuesta, que como suele suceder en este tipo de temas, ha sido motivo de una serie de señalamientos, descalificaciones anticipadas, desinformación impulsadas con propósitos políticos, pero creo que la propuesta que está presentando la Síndico Bárbara Casillas es un planteamiento que nos va a permitir resolver muchas cosas, yo lo quiero exponer para todos los regidores, para poder de una vez por todas aclarar cualquier duda que haya al respecto.

Primero, lo que estamos aprobando es la licitación pública para poder definir quien va a renovar y mantener los baños de los mercados de la ciudad, ¿esto que implica?, que si alguno de los que han salido a decir que quieren participar, ser parte de esta propuesta y desea inscribirse en la licitación pública, puede hacerlo, estará abierta la convocatoria y podrá participar el que quiera, nada mas que ahora se hará con reglas claras, poniendo por delante el interés de los mercados y no los intereses económicos de quienes manejen la concesión.Segundo, el dinero que recibirá el municipio como contraprestación por esa concesión, se destinará en su totalidad a la renovación de otros baños de los mercados municipales, todo el dinero que reciba el municipio se va a etiquetar para poder usarlo en la renovación de los baños de los mercados de esta ciudad.

Tercero, lo quiero dejar de manera clara, ni en el tema de los baños, ni en ningún otro tema esta gobierno va a permitir que los grupos de presión que todos conocemos siguán teniendo a la infraestructura pública secuestrada, los baños de los mercados y los mercados de esta ciudad son propiedad y patrimonio de todos los tapatíos, tenemos que cuidarlo de esa manera.

El día de hoy con esta aprobación, inicia un proceso que nos va a llevar a acabar con un control inadmisible de infraestructura pública municipal; el compromiso que tenemos, es que al final de esta administración los mercados de Guadalajara tendrán baños de primera, tendrán baños dignos, tendrán baños que se mantengan en condiciones de operación correctas y esta infraestructura se va a sumar a toda la inversión, a esta bolsa de muchos millones de pesos que pretende reactivar la vida de nuestros mercados, por eso hoy estamos presentando esta iniciativa que tiene un trabajo previo de planeación y de revisión, con muchas aclaraciones que seguramente se tendrán que hacer para evitar que el tema se quiera politizar.



Lo que nosotros queremos es que haya una licitación pública, transparente, que participe quien guste, que cumpla los requisitos para participar y que en función de eso, se pueda consolidar una propuesta que le sirva a los mercados de la ciudad.

Tiene el uso de la voz, el regidor Francisco Ramírez.

El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: Muchas gracias Presidente. Solo para manifestar, el pasado 21 de julio del año en curso se presentó ante la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal, el proyecto de dictamen que aquí estamos discutiendo, en esa sesión se manifestaron inquietudes por parte de algunos de los compañeros regidores, así como de la propia comisión y los invitados que estuvieron presentes de la Comisión Edilicia de Servicios Públicos.

Dentro de las inquietudes mencionadas, destaca la que se refiere a lo que ha de ocurrir con algún contrato de concesión que se encuentre vigente, por lo que considero oportuno realizar una propuesta de modificación al dictamen que le de más claridad al punto referido, para con ello, poder generar tranquilidad entre los integrantes de las comisiones aquí mencionadas así como los integrantes de todos los que estamos en este Pleno, reconociendo de antemano la voluntad de todos los presentes y la coincidencia, que bajo el mecanismo que hasta hoy en día han funcionado los sanitarios ubicados al interior de los mercados municipales, atentan contra los derechos de los usuarios a la prestación de un servicio digno y de calidad, siendo consientes de que permitir o apoyar el estado actual de las cosas será causa de responsabilidad por parte de este Ayuntamiento y cada uno sus integrantes.

Señor Presidente, por lo anterior propongo la siguiente modificación: primero, suprimir del listado del punto primero del decreto, el sanitario al interior del edificio General Ramón Corona; segundo, introducir un nuevo transitorio, el cual quedará como tercero, que establezca lo siguiente, “tercero, los sanitarios que se encuentran al interior del edificio General Ramón Corona se entenderán como insertos al listado descrito en el punto primero del presente decreto, a partir del día primero de octubre del año dos mil dieciséis”, por consiguiente los artículos tercero y cuarto transitorios se recorrerán al consecutivo siguiente conservando la redacción actual. Es cuanto señor Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Gracias regidor. Habíamos explicado ya en la presentación de la iniciativa y en la socialización a través de los medios de comunicación, que en el caso del Mercado Corona es el único mercado en el que hay una concesión vigente de los baños, el cual se vence en septiembre de este año, por lo que sería la única excepción para este proceso y una vez



vencido el término de la concesión, la propuesta del regidor es que quede integrada ya al modelo de concesión que se estaría aprobando el día de hoy. Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente, compañeros regidores. Realmente no puedo esta más a favor de esta iniciativa y hago propias cada una de las palabras que expuso usted señor Presidente Municipal; estoy absolutamente convencido de la necesidad de encontrar alguna alternativa que nos permita prestar un mejor servicio, y particularmente una mejor calidad del servicio de los baños que están en los mercados municipales.

Sin embargo, hay algo que usted mencionó que me gustaría provechar, la iniciativa de la Síndico que para mi es una iniciativa que tenía una gran oportunidad, sufrió una serie de modificaciones en la discusión que quiero poner a consideración de ustedes, con la finalidad de proponer a su vez una modificación a los puntos de acuerdo que me parecen muy importantes.

Algo que debo de resaltar en la iniciativa que estamos discutiendo el día de hoy, es la creación de una comisión que será la responsable de llevar a cabo, el proceso y la vigilancia del mismo en lo que se refiere específicamente a la licitación pública del servicio de baños en los diferentes mercados municipales; sin embargo, me parece que estamos empezando al revés, como siempre lo he comentado en otras ocasiones, me parece que estamos integrando un comisión, a la cual por cierto ya le estamos mandando todo el paquete de lo que tienen que ser los conceptos de la licitación, creo que esto debe de ser al revés, primero debemos de nombrar a la comisión y después la comisión traerle al Ayuntamiento las propuestas en estricto apego a lo que marca el reglamento.

Es por eso, que respetuosamente me permito poner a consideración de ustedes y agradecer al señor Presidente que lo ponga a consideración de los señores regidores, una modificación a los diferentes resolutivos en donde propongo que quede de la siguiente manera:

“Primero, se aprueba la integración de la Comisión Dictaminadora conforme a la propuesta del dictamen.

Segundo, se instruye a la Sindicatura a efecto de que remita a la Comisión Dictaminadora, los expedientes y el análisis jurídico de cada uno de los baños de los mercados para tener la certeza jurídica al emitir la convocatoria.”

Por supuesto que me da mucha tranquilidad lo que aquí escucho, de que solamente los baños del Mercado Corona tiene en este momento una restricción jurídica derivada de un convenio anterior; pero a mi me genera La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


mucha intranquilidad, el saber que estos baños han estado concesionados por muchos años y que seguramente, muchas de las personas que están actualmente prestando el servicio acudirán a diferentes instancias legales.

Dice el dicho, el que con leche se quema hasta al jocoque le sopla; en esta administración llevamos dos reveses jurídicos muy importantes que nos han provocado una indefinición que yo creo que no es conveniente seguir alentando.

“Tercero, se aprueba que la Comisión Dictaminadora haga un análisis de cada mercado en concreto, así como de la propuesta de bases para determinar los casos en donde la conveniencia sea la concesión en paquete y los que deban de sujetarse en un esquema individual, remitiendo el resultado a este Ayuntamiento para la aprobación definitiva de las bases”.

¿Qué propongo con esto?, el que se haga una análisis jurídico de la situación de cada uno de los espacios de los baños de los mercados y que derivado esto, escuchemos por parte de la Comisión Dictaminadora que a lo mejor más de cincuenta mercados que están en este supuestos, cuarenta van en un paquete y los demás van en licitaciones individuales, me parece que de esta manera podemos responder de una mejor forma a la demanda de los ciudadanos de tener baños limpios en calidad satisfactoria en los mercados municipales de Guadalajara. Muchas gracias.

El Señor Presidente Municipal: Queda junto con la propuesta de modificación que hizo el regidor Ramírez, vamos a presentarlas en conjunto, pero para avanzar en la discusión tiene el uso de la voz, el regidor Salvador de la Cruz.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: A reserva de escuchar como quede en definitiva la propuesta, nada más ratificar que desde mi punto de vista, estoy totalmente de acuerdo y también hago míos los comentarios que hizo Presidente, necesitamos unos baños de otra índole; si hay grupos de presión, finalmente aquí no hay grupos de presión, estamos sumados para efecto de que vayamos en sintonía por el beneficio de la ciudad.Nada más a mi lo que me preocupa y le agradezco a Paco porque me invitó a la comisión, es el hecho del marco legal, de alguna u otra manera el doctor ya fue muy claro en ese sentido, yo tengo muchas dudas en ese sentido y principalmente porque aunque no se hayan reactivado esas concesiones, hay derechos adquiridos de posesión, esa es una ruta legal que se tiene que explorar y ese derecho de terceros que de alguna u ora manera va en perjuicio de personas que tienen un interés ahí, es lo que me preocuparía para efecto de que al rato nos metamos en galimatías, en el sentido de que ahorita vayamos a aprobar alguna cosa y que posteriormente ellos nos



demanden y tengamos que dar todo atrás porque no tenemos los hilos legales suficientes.

Entiendo el tercero transitorio, ya lo comenté con Marco el día de la propia comisión, pero ese transitorio tercero no subsana el derecho adquirido de terceros que pueden complicar el tema del que estamos hablando Presidente, previo a omitir mi opinión voy a razonar muy bien el comentario que está haciendo el doctor Petersen, para ver si puede dar una salida jurídica para efecto de celeridad y decir con toda claridad si no se le da el marco legal a la ruta.

Por eso felicité al regidor Rosalío, en el punto número cuatro con toda claridad manejaron la ruta legal, ahí no vamos a tener ningún problema; aparentemente es lento el proceso, pero yo creo que es más rápido que ninguno, pero en este caso yo si tendría mis asegunes legales, que por querer salir pronto vamos a perder una oportunidad de dignificar los baños de la ciudad, yo si me quedaría bajo ese comentario, lo quería dejar manifiesto, lo manejé en la propia comisión donde fui invitado.

Quiero retomar también el comentario que hizo el doctor Alfonso Petersen, en el sentido de retomar el dictamen de su origen que hizo la Síndico Municipal, venía con toda precisión, incluso en el tema de las bases de la convocatoria, es otro punto que yo lo dejo muy claro, técnicamente nosotros tenemos que aprobar el sentido como quieren que se realicen las bases, nosotros en el dictamen ya estamos prácticamente aprobando las bases cuando el área técnica es la que tiene que establecer las bases en consecuencia.

Creo que la pulcritud que manejó la Síndico con toda objetividad su dictamen, ahí están precisamente los lineamientos en que se deberían de determinar las bases de la convocatoria y al momento que se realice el dictamen, nosotros estamos emitiendo la convocatoria cuando técnicamente solo debemos de mandar las directrices y el área técnica en consecuencia debe emitir la convocatoria. Yo ahí dejaría mi comentario en espera de escuchar al final como quedan las propuestas. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: El planteamiento del doctor Petersen en un principio es un ajuste respecto a los alcances de lo que hoy aprobemos y lo demás mandarlo al área técnica, con lo cual en principio estaríamos de acuerdo aunque vamos a votarlo al final de la discusión.

Sobre lo otro regidor, puede estar tranquilo, no hay concesión vigente de baños, entonces, este Ayuntamiento está en toda la libertad de actuar para poder encontrar un modelo que le funcione a los mercados de la ciudad, en ese sentido tenemos toda la certeza y tranquilidad de que estamos con la



solidez jurídica que se requiere para emprender una ruta como la que hoy estaríamos aprobando.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente, nada más para precisiones. Con todo respeto y sin contradecirlo, tanto tienen derechos adquiridos a los que no se les han dado concesiones, que por eso se está poniendo el tercero transitorio para cuidar ese punto; yo lo digo con todo respeto, yo se que lo están metiendo para tratar de salvar ese hecho, pero finalmente las personas tienen algún derecho y es a lo que me refiero que hay que cuidar, yo creo que hay que ir a notificarlos y el que pierda su derecho de ahí empezamos y le vamos dando, pero el que se defienda también hay que entrarle y en su momento hacemos las acciones pertinentes, pero si dejaría yo en ese sentido mi comentario. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Para dar respuesta al tema en especifico y generar certeza en ese sentido, le pediría regidor Marco Valerio que nos de la explicación.

El Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz: Simplemente para hacer un tema de aclaración. Los bienes de dominio público por ningún motivo generan derechos reales a un concesionario, en el tema del Mercado Corona, aquí tengo el decreto donde expresamente se otorgó por un año, no es correcto decir que puede ser prorrogable, es un tema que no genera y como consecuencia en esa ruta la certeza jurídica para el municipio, es de que al no generarse derechos reales sobre un bien de dominio público no puede tampoco alegarse una circunstancia de que pueda prorrogarse o alargarse, en razón de que no se le haya extendido, eso de facto, hay muchos que han querido hacerlo, como se dijo en el antecedente con esto se va a evitar que poderes fácticos sigan teniendo ese esquema en el mal uso de los baños públicos y como consecuencia, no habría ningún esquema jurídico que pudiera reducir o tener un riesgo respecto al modelo que estamos por aprobar hoy.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Nada más para efecto de ratificar. Estoy con la iniciativa, estoy contra los poderes facticos a los que se refiere, vamos todos contra ellos, nada más sin violar los artículos 14 y 16 de la Constitución que aquí protesté hacer cumplir.

Es en ese sentido que estoy siendo congruente con lo que estoy refiriendo y desde mi punto de vista que será materia de litigio y es lo que trato de referir, es el hecho de que cuidemos todo el marco de la legalidad, para efecto de que no se encuentre en galimatías el municipio.

Ratifico, hago míos los comentarios que dijo el Presidente Municipal, queremos baños dignos, pero desde mi punto de vista todavía no está La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


suficientemente armado el aspecto legal para efecto de hacer valer sus derechos como Ayuntamiento y poder retraer la posesión de los mismos. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Gracias. Tiene el uso de la voz, la regidora Ángeles Arredondo.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Bueno, para empezar creo que es muy importante explicarle a las personas que están aquí acompañándonos en esta sesión cuál es el origen de esta discusión.

Los mercados municipales, el tema de su mantenimiento y de los baños generan según los propios locatarios, ingresos de aproximadamente veintiún millones de pesos, lo que se está discutiendo en esta sesión es quién o cómo se va a hacer el manejo de las concesiones de los baños, ¿Por qué les explico esto?, en la iniciativa que presentó el Partido Movimiento Ciudadano a través de sus regidores, lo que proponen es que solamente un diez por ciento se reinvierta en los baños como dice el Presidente, entonces a mi no me queda claro, si este es un negocio millonario de veintiún millones de pesos solamente dos se van a reinvertir en los baños de los mercados, si este es el gran negocio, entonces efectivamente yo creo que quien se debe de quedar con todo este dinero son los locatarios de los mercados y no terceros.

El Presidente Municipal señala que hay grupos de poder, específicamente señaló que son grupos priistas en su boletín de prensa que mandó; el P.R.I. no va a solapar a nadie, si el tiene pruebas que las presente, si alguno de los que están aquí han cometido algún ilícito o si hay algún priista que este beneficiándose con las concesiones, adelante que sea castigado y sancionado pero que no hable por hablar, porque entonces yo le pediría al Presidente Municipal una disculpa pública porque nos ha señalado y cada vez que una persona le manifiesta que está en descuerdo con su opinión, la salida más fácil es decir “es que es priista”, no, no todos los ciudadanos inconformes son priistas Presidente, son locatarios que están preocupados y en el caso del Mercado Corona yo se lo manifesté al regidor Rosalío, los locatarios del Mercado Corona quieren manejar los baños, para que ese ingreso económico sea en beneficio del Mercado Corona, que sean ellos los que lo administren y lo reinviertan en el mercado, creo que esto es lo que tiene que suceder en todos los mercados.

Efectivamente, que se terminen o ya están finiquitados los contratos de concesión, perfecto, lo aplaudo, pero lo que critico es la negligencia, tardaron diez meses en apenas darse cuenta que se habían vencido los contratos de concesión y apenas en presentar la iniciativa, en esos diez meses los baños estuvieron en abandono, lo que critico es la negligencia, se peca por acción pero también por omisión, entonces no es creíble el discurso del Presidente La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Municipal de que esto no es para beneficiar a terceros que es para beneficiar a los locatarios.

La gran ganancia no se la van a llevar los mercados, ni los locatarios, se las van a llevar quienes manejen los mercados, pero esto no es todo, también quiero señalar, dice el Presidente que no nos preocupemos que porque esto será una licitación pública, si esta licitación la van a manejar como están manejando todas las licitaciones, de entrada les digo que está amañada y dirigida.

Voy a poner dos ejemplos, en uno de los requisitos de las bases dice que si cualquiera de ustedes quisiera competir para poder dar el servicio de los baños, de entrada tienen que poner una infraestructura, un sistema de contabilización para que esto sea posible, obviamente esto tiene un costo nada barato, también obviamente ponen que se deben de presentar planos, presupuesto detallados, especificaciones técnicas y toda un sería de requisitos que difícilmente podrá reunir un locatario, una empresa sí, una empresa sí tiene toda la infraestructura y el presupuesto para hacerlo, pero quizás un comité de locatarios en un mercado o una persona física difícilmente, entonces esto es un engaño, es una manera amable de hacerte creer que van a poder competir contra grandes empresarios o empresas.

Al final, simplemente se está disfrazando el manejo de la información y por eso quiero recalcar que efectivamente ha habido no solamente una negligencia de la Sindicatura en este procedimiento tardío, sino que es muy sospechoso que no sea en la Comisión de Adquisiciones y haya sido en la Comisión de Patrimonio donde llegaron no solamente con la iniciativa, ya tenían redactadas las bases de la licitación, bastante raro que ya hayan redactado con punto y coma, muy dirigidas quizás para sus amigos empresarios obviamente estos negocios.

Creo que estamos hablando ante un tema serio, porque la Fracción del P.R.I. claro que está preocupada y tiene un interés legítimo en que haya una inversión pública, no solamente en los catorce mercados que comentó el Presidente Municipal o en los ocho que señala se hará una gran inversión, nosotros queremos que en todos, en los noventa y un mercados exista inversión, y aparte hay que decir la verdad completa, claro que se va a invertir en mercados pero una parte muy importante del presupuesto lo manda la Federación, agradeceríamos que también el Presidente Municipal reconozca que sí parte de estas grandes obras son gracias al presupuesto que el Gobernador Aristóteles Sandoval ha mandado para otras obras públicas en el municipio y que en este caso de los mercados también la Federación en su momento puede y generará una gran aportación, para que al rato no se cuelgue solo la medalla y no reconozca que esto es un esfuerzo tripartita y que en los casos, por ejemplo del Mercado Alcalde que el regidor Otal Lobo La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


hizo una iniciativa a favor de los locatarios del Mercado Alcalde y se lo reconozco.

Siendo Presidente Municipal Aristóteles, hizo la última gran inversión de cinco millones de pesos en el Mercado Alcalde, pero que hay que decirlo, cuando Diego Monraz salió a decir que no habían hecho las adecuaciones correctas en el sistema eléctrico en el Mercado Alcalde, que era porque este era uno de los mejores mercados en instalaciones eléctricas, lo declaró en Notisistema lo tengo en audio no hay problema, entonces la situación es esta, si el Mercado Alcalde se incendió y era uno de los mejores en el tema de las instalaciones eléctricas, qué podemos esperar con los otros noventa mercados, la verdad es que ya los ciudadanos están cansados de que traten de culpar siempre hacia atrás a otros y no asuman la responsabilidad de casi un año de gobierno, porque hablar es fácil, el Presidente Municipal dijo que aquí en Guadalajara había mucho dinero para todos y que el iba a descubrirlo, pues ya lo descubrió dándole negocios a sus amigos.

Quiero recalcar también, que en el caso del Mercado Alcalde los locatarios se cansaron de hablar al 070 y reportar que efectivamente había problemas con el cableado, quizás si los hubieran escuchado y atendido sus reportes esto no hubiera pasado, pero también en el Mercado Corona hemos visto igual que aquí en la Plaza Guadalajara, muchísimas afectaciones graves.

Quiero terminar diciendo, que el tema de los baños de los mercados municipales es un tema de interés de todos que no se debe partidizar, pero que yo lo único que pido, es que escuchen las peticiones de los locatarios que hicieron una rueda de prensa también y que compartieron con los medios de comunicación una serie de peticiones, entonces, que los baños de los mercados sean manejados por los locatarios y que no solamente se reinvierta el diez por ciento, que la verdadera ganancia en su totalidad pueda ser para el mejoramiento de los baños de los mercados; repito, ojalá admitan que hubo una negligencia jurídica en dejar pasar diez meses sin haber hecho nada al respecto. Es cuanto.


El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: Presidente, si me lo permite, con el afán de ir unificando criterios con las propuestas de mis compañeros regidores, quisiera manifestarle que no vemos inconveniente en que se pueda aprobar la integración de la Comisión Dictaminadora conforme a la propuesta del dictamen como lo manifiesta el autor.

El Señor Presidente Municipal: Si le parece regidor, que pudiéramos votar la propuesta de modificación que usted propuso, la que propuso el regidor La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Petersen ya con la redacción acordada al final de la discusión ya para integrar cualquier propuesta ya que todavía hay cuatro regidores inscritos. Tiene el uso de la voz, la regidora Ximena Ruiz.

La Regidor Ximena Ruiz Uribe: Gracias Presidente. El baño público debemos de entenderlo como una necesidad primaria que dentro de nuestro quehacer municipal se enmarca en servicios públicos y en materia de salud, su importancia y trascendencia es tal, que se reconoce como lo que une a la humanidad al margen de cualquier clase social u origen.

Han existido siempre, si la historia se remonta a las primeras ciudades de las que se tienen conocimiento, aproximadamente dos mil años antes de Cristo, como ejemplo la ciudad de Creta en el palacio del Rey Minos; es un lugar pequeño con muchos nombres o significantes, al que destinamos aproximadamente ocho minutos diarios, lo que suma un promedio de tres años de la vida promedio del hombre según datos realizado sobre la materia.

La iniciativa que nos ocupa, tiene su origen en el turno 207/15, mediante el cual se establece la factibilidad para prestar el servicio de sanitarios públicos en diversos mercados, mediante un contrato de concesión a particulares, sin embargo, de la lectura del mismo se desprenden la carencia de un plan de remozamiento que contemple las necesidades de personas de baja talla, niños, personas de la tercera edad, así como personas con discapacidad.

Tomando en consideración que se trata de aspectos de interés y orden público, es necesario contemplar los siguientes aspectos en el remozamiento integral que se plantee la iniciativa, por lo que se deberá tomar en consideración lo siguiente:

Uno, el proyecto de remodelación debe de tener un sentido humanista; Dos, para tales efectos se deberá involucrar a los colegios de profesionistas, con el objeto de que aporten sus opiniones y experiencias en el área de arquitectura, ingeniería y diseño; Tres, se debe buscar que las personas de baja talla, niños, personas de la tercera edad, así como personas con discapacidad cuenten con accesibilidad a los sanitarios, toda vez que en los antecedentes de la iniciativa no se establecen estos puntos; Cuatro, salud, este rubro tampoco se encuentra detallado en la iniciativa y su importancia radica en garantizar que con el manejo de las descargas residuales se evitan enfermedades gastrointestinales contagiosas; Cinco, se carece de imágenes que arriben a la conclusión de considerar los sanitarios públicos, como el espacio de privacidad que obliga cualquier construcción de esta naturaleza; Seis, estos espacios cumplen también una función de carácter emocional que implica generar las condiciones para canalizar emociones, por lo tanto, debe contemplarse como un espacio de refugio, reflexión, desahogo, aislamiento, etc.; Siete, el servicio de los sanitarios públicos no es exclusivo de los La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


mercados municipales, toda vez que este servicio es obligatorio y valdría la pena generar un programa integral para que en la ciudad se proceda a realizar unidades deportivas, oficinas públicas, espacios bajo la dirección municipal.

Finalmente de una lectura de la presente iniciativa, no existe un capitulo que arribe a la conclusión de los puntos anteriores, toda vez que se contemplan supuestos relativos a tubería, electricidad y fontanería, pero no hay referencia a los elementos anteriormente señalados, es por ello que estos espacios no se han tomado como un referente de la calidad del servicio público, no es suficiente ofrecer un espacio limpio y eficiente, sino generar espacios incluyentes, armónicos, humanistas, funcionales y limpios, lo que ha propiciado que reconocidos especialistas de los espacio arquitectónicos han generado diseños acordes a la nueva realidad social a nivel mundial. Gracias.

El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, el regidor Marco Valerio.

El Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz: Referirme al punto de acuerdo que propone la regidora Ximena, sería en el sentido, a mí me gustaría que tal y como se propuso también con el doctor Petersen, que pudiera este punto de acuerdo remitirse a la Comisión Dictaminadora porque al final del día ellos son los que van a establecer en su caso, como se está proponiendo, las bases que tendrá que tener la convocatoria y el cómo se deben de generar desde el punto de vista humanista los baños.

Entonces, la propuesta sería remitir este punto de acurdo a la Comisión Dictaminadora, para que en su momento lo pueda integrar, no se si esté de acuerdo.

La Regidora Ximena Ruiz Uribe: Sí.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Sergio Otal.

El Regidor Sergio Javier Otal Lobo: Gracias Presidente. Indudablemente esta Fracción del P.R.I., estos regidores priistas que usted ve Presidente, no tenemos ningún interés ni somos parte de alguna mafia, ni somos parte de facciones o grupos de poder que busquen desestabilizar este gobierno, al contrario, queremos trabajar junto con su gobierno y regidores para tomar decisiones que beneficien a los tapatíos, que nos enmarquen en un entorno de bienestar social y que permita que todos podamos vivir mejor.



Es por eso que nos sumamos a la iniciativa de arreglar los baños, todos los seres humanos necesitamos baños dignos, los locatarios, los clientes y el gobierno queremos mejores baños.

Traía alguna propuestas para modificar las bases, entiendo que esto no será en este Pleno, sin embargo queremos también, que la ciudadanía sepa que sumándome a los comentarios de los demás regidores, quisiéramos que más dinero sea aportado a los baños, no solamente el diez por ciento, quisiéramos más, también entendiendo que esta gran inversión necesita un retorno, además que necesita ser costeable y redituable, pero si podríamos ampliarlo un poco más, también quisiéramos que dentro de estas bases se incluya un apartado en donde si participan locatarios o consejos directivos de los mercados se les de preferencia, también quisiéramos garantizar en las bases o próximamente en la ley de ingresos, que los locatarios y sus empleados no paguen la entrada a los baños, ya que si después van a ser concesionados y las empresas que los manejen les van a cobrar a todos, pues los empleados que están de cinco de la mañana a ocho de la noche y que van de dos a tres veces al baño, sería incosteable para ellos estar pagando las entradas.

Lo único que queremos, es darle condiciones tanto a los concesionarios para que tengan bases claras, para que tengan mecanismos que les permitan hacer una inversión y un retorno, pero también cuidar a los que trabajan en los mercados y ciudadanos. Es cuanto Presidente, gracias.

El Señor Presidente Municipal: Gracias regidor. Sin duda un punto que compartimos y que se podrá ajustar en la comisión, es que los locatarios y trabajadores de cada mercado puedan tener acceso gratuito a los baños, eso me parece importante, pero como usted lo dice se discutirá en el seno de la comisión, en función de que se pudiera aprobar eventualmente el planteamiento que hizo el regidor Alfonso Petersen, para llevar esta discusión al seno de la comisión.

Tiene el uso de la voz, el regidor Rosalío Arredondo.

El Regidor Rosalío Arredondo Chávez: Gracias Presidente. Solamente quiero aportar y agradecer la asistencia de compañeros locatarios y comerciantes del Mercado Lomas del Paradero, del Mercado Lázaro Cárdenas, Cuauhtémoc, Belisario Domínguez, San Jacinto, José Manuel Cuéllar, Felipe Ángeles, Corona, varios mercados, aquí tenemos locatarios y comerciantes que hoy nos acompañan.

Sobre todo para hacerles entender que la ayuda que nos están proporcionando los compañeros regidores con el apoyo de la Fracción del P.R.I., en el sentido de los baños, es para poder mejorar y reactivar estos lugares que mucho necesitan, si bien es cierto, todos los que están aquí a La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


diario sufren esa parte de los baños públicos, que hoy quieren que se lleve a cabo esa mejora y sin algún riesgo de salud.

Hoy, con la aprobación de todos ustedes compañeros regidores, estamos dando un paso para que Guadalajara y sus mercados puedan volver a reactivarse y generar una condición para los clientes. Es cuanto Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Manuel Romo.

El Regidor José Manuel Romo Parra: Gracias Señor Presidente. Celebro que prácticamente todos dentro de este Ayuntamiento, estamos interesados en que un servicio se debe de prestar con calidad y eficiencia estemos caminando para que sea una realidad; celebro también, que prácticamente toda la Fracciona del P.R.I. muestre ese interés por el bien colectivo.

Tenemos que dejar en claro algunas cosas, este asunto de la explotación de los baños, no tiene fundamentación jurídica, eso venía concibiéndose como una graciosa concesión sin ninguna fundamentación estrictamente legal, es decir, no se atendía a la lógica de un concesión, en la mayoría de los caso no tenían algún documento que acreditara la razón del por qué se les entregaba a determinadas personas, el uso o la explotación de ese espacio público.

Esta iniciativa que presenta la Síndica Anna Bárbara Casillas, viene a darle precisamente certeza al desorden jurídico de la explotación de los baños, viene a brindar un beneficio a la colectividad y no a unos cuantos, ya mi compañera Ángeles Arredondo, hizo cuentas de la millonaria entrada que se venía percibiendo desde hace más de treinta años solo a un grupo de personas, sin ningún beneficio para los mercados.

Hoy, los baños no tienen mantenimiento, no tienen los insumos mínimos para poder usarlos dignamente; esta iniciativa, además de darle certeza a la concesión de este servicio público, también busca que el propio mercado reciba un beneficio claro a cambio de esa prestación y que no solamente tiene que ver con los baños, es decir, con el espacio público, significa que también tenga que ver con la limpieza de las áreas comunes de todos los mercados, de algo que nos venimos quejando todos los que hacemos uso de los mercados, por falta de personal, por el abandono, por lo que ustedes quieran, pero la limpieza en las áreas comunes de los mercados también es una deficiencia que con esta iniciativa se pretende resolver.

Se pretende buscar también la económica para el Ayuntamiento, hoy el Ayuntamiento, el municipio y los impuestos de todos los que estamos aquí, con eso se paga el agua que se usa, con eso se paga la electricidad que se usa por quienes explotan y han sido beneficiados, cualquiera que sea la La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


motivación o grupo y la historia que tenga, cualquiera que sea esa razón, están siendo beneficiados en este momento.

La iniciativa que hoy pretendemos todos sacar adelante con algunas observaciones que se han hecho, tiene que ver con esos temas fundamentales, ahorro, beneficio directo para los mercados, beneficios directos para los usuarios y un beneficio y ahorro para el municipio, luego entonces lo que buscamos con esto, es que el Ayuntamiento tenga esos beneficios, ahorros y que tengamos un servicio adecuado, decoroso y en bien de la colectividad.

Por lo tanto, invito a mis compañeros de todas las fracciones de este Ayuntamiento, que nos sumemos a esta iniciativa y le pongamos orden a esta figura que ha sido explotada sin ton ni son. Es cuanto señor Presidente.

El Señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz, el regidor Sergio Otal.

El Regidor Sergio Javier Otal Lobo: Gracias Presidente. Solo para solicitarle a usted y a este Pleno, que pudieran integrar en la Comisión Dictaminadora un espacio más para la Comisión de Patrimonio, para que pueda haber más regidores presentes y puedan hacer aportaciones.


El Regidor Juan Francisco Ramírez Salcido: Muchas gracias Presidente. No le veo ninguna objeción, si usted está de acuerdo y todos lo avalan, adelante.

El Señor Presidente Municipal: Vamos a votar esas tres entonces, le preguntaría al Pleno.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Nada más…

El Señor Presidente Municipal: Está suficientemente discutida la anterior iniciativa, sírvanse en manifestarlo en votación económica.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Presidente, es mi derecho a hacer uso de la voz.

El Señor Presidente Municipal: Suficientemente discutida.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Esta es una irregularidad. La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


El Señor Presidente Municipal: Regidora, el Pleno.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: No voy a dejar de hablar, voy hablar fuerte y claro, no le tengo miedo y usted no me va a quitar el uso de la voz porque es mi derecho.

El Señor Presidente Municipal: No se lo quita nadie regidora.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Quiero decirles, que efectivamente.

El Señor Presidente Municipal: Regidora respete al Pleno.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Tengo que hablar por los ciudadanos, los ciudadanos y locatarios me pidieron que fuera su voz, porque ellos han sido callados y no me voy a quedar callada porque necesito defender lo que ellos me han pedido.

El Señor Presidente Municipal: Regidora, respete al Pleno del Ayuntamiento.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Ellos tuvieron una rueda de prensa, donde ellos mismo señalaron los ingresos que se estiman por el tema de los baños, repito, veintiún millones de pesos y no es una cifra de nosotros regidor, es una cifra que los mismos locatarios han presentado, en todo caso, tenga respeto…

El Señor Presidente Municipal: Hago una moción de orden regidora, respete al Pleno del Ayuntamiento.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: También quiero decir, que no nos vamos a conformar con dos millones de veintiuno.

El Señor Presidente Municipal: Regidora.La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Queremos que esta inversión sea para todos los locatarios, usted violentó mi derecho al uso de la voz y yo tengo que…

El Señor Presidente Municipal: El Pleno del Ayuntamiento votó que está suficientemente discutido.

La Regidora María de los Ángeles Arredondo Torres: Simplemente recalcar que al final yo si voy a comer a los mercados, yo si voy al Corona, yo si escucho. La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


El Señor Presidente Municipal: Que bueno que come en los mercados. Está suficientemente discutido.

Con las modificaciones planteadas por el regidor Petersen, Francisco Ramírez y la propuesta de adecuar la integración de la comisión con dos regidores de la Comisión de Patrimonio le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal del anterior dictamen.

El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, a favor; regidora Ximena Ruiz Uribe, a favor; regidor Sergio Javier Otal Lobo, a favor; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, en contra; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, Presidente con el mayor de los respetos, a mi me hubiera agradado haber escuchado la propuesta, ya que tenía la propuesta de retirarse algunas cosas, pero están ya así tengo que votar en contra por temas de legalidad; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron un total de 20 votos, 18 de ellos a favor y 2 en contra en torno al dictamen marcado con el número 15.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el anterior dictamen. Está a discusión la iniciativa de decreto marcado con el número 16, la reservó el regidor Marco Valerio Pérez.

El Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz: Muchas gracias Presidente. Pedí el uso de la voz, para reservar. Esta iniciativa tiene que ver con dos cosas muy importantes:

La primera, es que lo que vamos a votar es un tema de suma importancia, porque lo que estamos proponiendo, es que se inicie el procedimiento de revocación de la concesión de los parquímetros en Guadalajara, en virtud de que se han encontrado irregularidades que incumplen lo establecido en la concesión.



En esencia lo que quiero decir es que hace alguna horas, la empresa ha pretendido amedrentar a miembros de este Pleno, argumentando que tendríamos que ser responsables solidarios por lo que resulte hasta por doscientos cincuenta millones de pesos; en lo personal, quiero establecer que por ningún motivo a mi persona me amedrentan, al contrario, mi objetivo es que se genere lo mejor de las condiciones para Guadalajara, que la concesión que hoy existe no le abona absolutamente nada a la ciudad, al contrario, la daña y ha provocado molestia con la ciudadanía.

En ese sentido, quiero manifestar que por ningún motivo, además no tenemos ninguna responsabilidad solidaria los regidores, esa era mi intención, de poderles establecer que quienes hayan recibido esa carta la obviemos en virtud de que no tiene ningún sentido ni soporte legal, mas que el de pretender amedrentar el tomar una decisión tan importante para nuestra ciudad.

Por otro lado, recibí las inquietudes de algunos regidores, en el sentido de si existía o no una suspensión respecto al tema de la empresa Metrometers, decirles que esta suspensión no implica que nosotros podamos establecer si cumple o no las obligaciones pactadas en la concesión respectiva, como consecuencia, yo a lo que los invitaría es que demos un voto a cambiar las circunstancias que hoy vive nuestra ciudad respecto al tema de los parquímetros y se inicie el procedimiento de análisis, por supuesto apegado a derecho, para revocar la concesión de parquímetros. Muchas gracias. El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, el regidor Alfonso Petersen.

El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias Secretario. En mi calidad de Coordinador de la Fracción Edilicia del Partido Acción Nacional, manifestar nuestra total y absoluta adición a este dictamen.

Creo que es importante decir que la Fracción Edilicia del P.A.N. durante la pasada administración fue muy insistente en torno a este tema, por supuesto que nosotros no tomamos a la propuesta de estar revisando todas y cada una de las concesiones que los diferentes proveedores del Ayuntamiento tienen en ese sentido, personalmente no recibí el escrito que mencionó el regidor Marco Valerio, pero por supuesto que sumo con responsabilidad la parte que me corresponde como regidor, para buscar que la prestación de servicios por parte de los proveedores, característicamente concesionarios, sea conforme a las condiciones que estén establecidos.

Sin embargo, quiero manifestar la preocupación en torno a la forma como está hecho el dictamen, particularmente a buscar evitar en todo momento



cualquier posibilidad de que por alguna situación de carácter jurídico, esta empresa pudiera tener un beneficio que no le corresponde.

Es por eso que pongo a consideración, el que podamos llevar a cabo una modificación del mismo haciendo dos acciones:

Primero, es importante que quede establecido en los diferentes resolutivos de este dictamen, el que se aprueba la dispensa de ordenamiento; este dictamen se está presentando con dispensa de ordenamiento y por lo tanto, es necesario que quede establecido en los resolutivos que se aprueba la dispensa de ordenamiento.

Segundo, recordarles a todos ustedes, que a través de los medio de comunicación, fuimos enterados alrededor de mediados de octubre, de que esta empresa recibió precisamente una suspensión que ya platicaba con algunos de ustedes, que tiene ciertas características de tipo restrictivo en torno al tema que hoy nos ocupa, pero creo que no está por demás el que podamos incluir un resolutivo complementario, en el cual se instruya a la Sindicatura que vigile los alcances de la suspensión emitida a favor de Metrometers.

Creo que esto nos daría a todos, mucha mas seguridad y tranquilidad, evitando cualquier posibilidad de que por dejar algún hueco, pudiéramos ser sujetos a una acción jurídica que no vaya de la mano del objeto que estamos buscando. Es cuanto, muchas gracias. El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, la regidora Ángeles Arredondo.

La Regidor María de los Ángeles Arredondo Torres: Bueno, de entrada quiero señalar que esto es un tema que nos interesa a todos los ciudadanos.

A mi lo que me preocupa, no es el simple hecho de retirar una concesión, este no es el primero ni último caso que hemos visto de negligencia en la defensa jurídica; el Presidente Municipal Enrique Alfaro, nos aseguraba que el tema de la Plaza de los Mariachis ya estaba ganado, que estábamos del otro lado, que ya lo había recuperado para el municipio y de repente, vimos como el concesionario recuperó la posesión de la Plaza de los Mariachis, entonces, ni tan ganado ni tan seguro y al final va a demandar al Ayuntamiento por varios millones de pesos, por las perdidas que tuvo.

Otro caso, obviamente estamos viendo el tema de los mercados, donde tardaron diez meses en hacer los procedimientos adecuados para recuperar estos espacios públicos y el día de hoy, de buena fe tenemos que creer que la Síndico hará una adecuada defensa, porque en caso, como señala el doctor La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


Petersen de que esta suspensión o de que los procedimientos jurídicos no se hayan llevado adecuadamente, claro que el día de mañana los concesionarios ganaran y aparte el Ayuntamiento recibirá demandas por varios millones de pesos, entonces no es miedo.

Cada pérdida de cada juicio lo pagan los impuestos de la gente, entonces, si esto se pierde y son varios millones de pesos, nada más que quede claro que son los impuestos de la gente los que van a pagar estas pérdidas, lo que cada uno de ustedes paga de impuestos son los que pagan estos errores.

Quiero finalizar mi intervención, diciendo que obviamente que lástima que sea la gente la que pague por los errores del Ayuntamiento y no sea el propio Presidente Municipal porque su salario está intacto y el de la mayoría de los regidores incluyendo Marco Valerio, dudo que vaya a aportar su salario para que se paguen estas demandas, entonces, asumamos cada quien la parte que nos corresponde pero reconozcamos que ha habido múltiples casos de negligencia en la Sindicatura, incluso no esta de mas señalarlo, el caso de Carlos Delgado y los contratos que se les entregaron por casi veinte millones de pesos, donde la Síndico emite algunos contratos para que se hagan estas acciones de publicidad para el Ayuntamiento, cuando estas personas ni siquiera eran proveedores reconocidos del Ayuntamiento, entonces estoy hablando con argumentos. Solo espero que este caso de Metrometers, el día de mañana no sea otra pérdida para el Ayuntamiento de Guadalajara. El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, la Síndica Bárbara Casillas.

La Síndica Municipal: Gracias Presidente y regidores. Por alusiones personales regidora, el día que guste nos podemos sentar a revisar los resultados que usted tuvo como Síndica contra los resultados que estamos obteniendo ahora.

Yo tengo el uso de la voz y nada más regidora para recordarle, el primer juicio de Plaza de los Mariachis lo perdió usted.

La Regidor María de los Ángeles Arredondo Torres: Por alusiones a la Síndico. Con mucho gusto nos sentamos a hacer un análisis de su desempeño, decirle que a lo mejor no se empapó muy bien del tema, porque yo solamente estuve seis meses en la Sindicatura y en ese tiempo no tuvimos las pérdidas tan importantes en juicios que ha tenido usted.

Por cierto, también se lo recalco, en las administraciones priistas hubo dos juicios de la Plaza de los Mariachis, en la que usted preside cinco demandas que van por los noventa millones de pesos, cinco contra dos y va por una pérdida de noventa millones de pesos. La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


El Señor Presidente Municipal: Al final regidora, con todo respeto este Pleno del Ayuntamiento tiene una función.

La Regidor María de los Ángeles Arredondo Torres: Usted no conoce el respeto, se le olvida que hace rato me interrumpió.

El Señor Presidente Municipal: Este espacio es de debate y toma de decisiones, al final de cuentas, quienes van a tener que pasar un juicio ciudadano, son quienes entregaron esta concesión a una empresa que ha abusado de la ciudad, una empresa que ha generado un daño al erario público y a los ciudadanos, nosotros vamos a pasar a la historia como quienes paramos este abuso de los parquímetros que precisamente en esas administraciones, en las que usted participó esos abusos se cometieron.

No tiene caso debatir, el problema para poder hablar de todo lo que usted habla es que se necesita tener autoridad moral y usted no la tiene, ese es el peor de los problemas.

La Regidor María de los Ángeles Arredondo Torres: Usted era priista, ya se le olvidó.


La Regidor María de los Ángeles Arredondo Torres: El regidor Rosalío era priista, usted era priista, Marco Valerio era priista.

El Señor Presidente Municipal: Regidora respete al Pleno del Ayuntamiento, téngale respeto al Ayuntamiento de Guadalajara, téngase respeto a usted misma.


El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente, retomando el cauce de la sesión. Decir con toda claridad, mientras yo recorría las calles de Guadalajara, fue un clamor simple y sencillamente el hartazgo que tenían por la actitud de quienes levantaban las infracciones por parte de esta empresas, fueron recurrentes, en donde quiera que iba, todas las colonias, todos los vecinos estaban enfadados de que nada mas se pasaba un minuto, ya estaba llegando la empresa.

Segundo, con toda claridad, mi razonamiento va en función de lo que yo advierto legalmente, yo si fui de los que recibimos un comunicado por parte de la empresa, decirle que soy abogado y se a lo que le tiro, finalmente a mi La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


no me incomodan sus comunicados, lo que sea en beneficio de la ciudad sabe que va contar con nosotros Presidente, porque en un sentido responsable siempre vamos a estar.

Y ese sentido es el que nos lleva a estar aquí para efecto e decir, que esa empresa está lucrando con beneficios de la ciudad y hay que estar en consecuencia al tanto, a mi me queda muy claro, incluso algo que le comenté que si es en beneficio de la ciudad ahí hay que estar, lo único que a mi me preocupa y es algo de lo que comentó el doctor Petersen y sería mi propuesta, para efectos de retirar el dictamen a lo mejor algunos días y convocamos a una sesión extraordinaria y les voy a decir porqué.

Creo que no está debidamente fundado, principalmente porque lo están fundando por la definición de utilidad pública e interés público, pero no lo fundamos, solo lo referimos y vale la pena que hagamos un estudio en beneficio de lo que debamos de hacer; sumado a lo que dice el doctor y algunos argumentos que he estado escuchando, yo lo digo con el mayor de los ánimos Presidente, en mi opinión creo que le hace falta un poco mas de términos jurídicos para tenerlo completo y más con el amague que nos están haciendo, vamos con todo pero muy serios.

Lo único que pediría es que lo retiremos algunos días, formar parte de la mesa para tener la estrategia legal para efectos de la revocación, esa sería mi postura Presidente, sí creo que para tener un poquito más armado, nos de un poco de tiempo y con mucho gusto también le entramos en consecuencia.

El Señor Presidente Municipal: Con gusto lo sometemos a consideración del Pleno, le anticiparía regidor, usted siempre ha sido una gente que aunque podamos estar en contra en nuestras posiciones, ha sido una gente respetuosa, sensata y merece de mi parte siempre también una respuesta en el mismo sentido.

Decirle que no estaría de acuerdo en la ruta de retirarlo, porque creo que está perfectamente fundamentado y no podemos permitir que esta empresa siga robándole a la ciudad un día más, lo someteremos por supuesto a votación al Pleno como corresponde.

Lo segundo, yo entiendo el ruido que genera en algunos una medida de esta naturaleza, a esos que gritan, que se enloquecen, que reclaman, les digo un mensaje muy sencillo, se les acabó el negocio, se les acabó el negocio de los mercados, se les acabó el negocio de los parquímetros, se les acabó, porque hace poco más de un año la gente decidió ponerles un alto y vamos a cumplir con ese mandato ciudadano.



Le pregunto al Pleno, si es de aprobarse la propuesta del regidor Salvador Rodríguez de retirar la iniciativa, quienes estén a favor sírvanse en manifestarlo en votación económica, en contra… Se rechaza la propuesta.

Está a consideración del Pleno con la modificación propuesta por el regidor Alfonso Petersen, respaldada por el regidor Marco Valerio, con esa modificación en la redacción pondría a su consideración el dictamen marcado con el número 16, le pido al Secretario General proceda a realizar la votación nominal.

El Señor Secretario General: Regidor Marco Valerio Pérez Gollaz, a favor; regidora Miriam Berenice Rivera Rodríguez, a favor; regidor José Manuel Romo Parra, a favor; regidor Bernardo Macklis Petrini, a favor; regidora Jeanette Velázquez Sedano, abstención; regidora Ximena Ruiz Uribe, abstención; regidor Sergio Javier Otal Lobo, abstención; regidora María de los Ángeles Arredondo Torres, abstención; regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes, razonando mi voto, estando de acuerdo en el fondo pero no en la forma legal, en abstención; regidor Alfonso Petersen Farah, a favor; regidor Juan Carlos Márquez Rosas, a favor; regidora María Teresa Corona Marseille, a favor; regidor Enrique Israel Medina Torres, a favor; regidora María Guadalupe Morfín Otero; regidor Rosalío Arredondo Chávez, a favor; regidora María Eugenia Arias Bocanegra, a favor; regidor Juan Francisco Ramírez Salcido, a favor; regidora María Leticia Chávez Pérez, a favor; regidor Marcelino Felipe Rosas Hernández, a favor; Síndica Municipal Anna Bárbara Casillas García, a favor; Presidente Municipal Enrique Alfaro Ramírez, a favor.

Se emitieron un total de 20 votos, 15 de ellos a favor y 5 en abstención que se suman a la mayoría sobre el dictamen marcado con el número 16.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado por mayoría calificada el anterior dictamen.

V.5 Por último, continuamos con la discusión del dictamen enlistado con el número 17, solicitando al Secretario General lo enuncie.

El Señor Secretario General: 17. DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA INICIATIVA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL INGENIERO ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ, QUE PROPONE LA DESIGNACIÓN DE CONSEJEROS CIUDADANOS DEL CONSEJO PARA LA CULTURA Y LAS ARTES EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA.

ACUERDO

PRIMERO.- Se aprueba la designación de los Consejeros Ciudadanos, tanto titulares como suplentes, que formaran parte del Consejo par la Cultura y las Artes en el Municipio de



Guadalajara, de las ternas propuestas por el Presidente Municipal de Guadalajara. Para quedar como sigue:

Culturas popularesNombre Designación

Rodolfo Rolando Rivera Falcón Consejero Ciudadano TitularSantiago Hernández González Consejero Ciudadano Suplente

Cine y videoNombre Designación

José Fernando Garcia Cuevas Consejero Ciudadano TitularFrancisco Partida Camacho Consejero Ciudadano Suplente

MúsicaNombre Designación

Juan Ramón Valencia Mendoza Consejero Ciudadano TitularJairo Israel Franco Baeza Consejero Ciudadano Suplente

DanzaNombre Designación

Esther Patricia Macedo Amial Consejero Ciudadano TitularArelis Daniela Beltrán Durán Consejero Ciudadano Suplente

LetrasNombre Designación

Jesús Antoni Martínez Casillas Consejero Ciudadano TitularMiroslava Pineda Rodríguez Consejero Ciudadano Suplente

Artes PlásticasNombre Designación

José Rubén Gallardo Carriles Consejero Ciudadano TitularMariana Sainz Navarro Consejero Ciudadano Suplente

TeatroNombre Designación

Alfonso Martín Munguía Calderón Consejero Ciudadano TitularIrma Cecilia Pérez Arellano Consejero Ciudadano Suplente

MúsicaNombre Designación

Mario Alberto Limón Carranza Consejero Ciudadano TitularMartín Manuel Andrade García Consejero Ciudadano Suplente

SEGUNDO.- Notifíquese a los interesados al cargo honorífico de Consejero Ciudadano del Consejo para la Cultura y las Artes en el Municipio de Guadalajara.

El Señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores regidores, el dictamen de referencia, preguntando si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra. Tiene el uso de la voz, la regidora Ángeles Arredondo.



La Regidor María de los Ángeles Arredondo Torres: Solamente quiero hacer un señalamiento. Se recibieron veintiún expedientes según nos informan en la Comisión de Cultura y se van a escoger dieciséis.

¿Por qué es que hago este señalamiento?, porque quien es responsable de haber hecho una adecuada difusión de esto es la Dirección de Cultura del Ayuntamiento, quiero presuponer que si hicieron una adecuada difusión y que no fue por falta de esta que hubo tan poca participación.

A duras penas se completó la cuota de los que van a estar como consejeros, ojalá que esto no haya sido por un mal desempeño de la Dirección de Cultura que no hizo la suficiente difusión porque este tipo de acciones ya las hemos visto en otros espacios, espero que nos den la oportunidad la próxima ocasión de poder coadyuvar con la Dirección de Cultura, precisamente para que la convocatoria tenga mayor impacto y éxito. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 119 y 122 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, solicito al Secretario General instruya se repartan las cédulas correspondientes para que emitan su voto los señores regidores y, enseguida, lea el contenido de las mismas en voz alta, una por una, dando cuenta del resultado de la votación.

El Señor Secretario General: Vamos a dar cuenta del resultado de la votación, indicando las cedulas a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, a favor, en contra, a favor, a favor.Por lo tanto Presidente y señores regidores, se aprueba el voto a favor de que sean Consejeros Ciudadanos, tanto titulares como suplentes y formar parte del Consejo para la Cultura y las Artes en el Municipio de Guadalajara:

En Cultura Populares, Rodolfo Rolando Rivera Falcón, titular; Santiago Hernández Gonzalez, suplente.

Cine y Video, Jose Fernando García Cuevas, titular; Francisco Partida Camacho, suplente.

Musical, Juan Ramón Valencia Mendoza, titular; Jairo Israel Franco Baeza, suplente.

Danza, Esther Patricia Macedo Amial, titular; Arelis Daniela Beltrán Durán, suplente.

Letras, Jesús Antonio Martínez Casillas, titular; Mariana Sainz Navarro, suplente.



Artes Plásticas, Jose Rubén Gallardo Carriles, titular; Mariana Sainz Navarro, suplente.

Teatro, Alfonso Martín Munguía Calderón, titular; Irma Cecilia Pérez Arellano, suplente.

Promoción Cultural, Mario Alberto Limón Carranza, titular; Martín Manuel Andrade Garcia, suplente.

Con 19 votos a favor y 1 en contra.

El Señor Presidente Municipal: Se declara aprobado por mayoría absoluta el dictamen de referencia.

VI. ASUNTOS VARIOS.

El Señor Presidente Municipal: VI. En desahogo del sexto y último punto del orden del día, correspondiente a asuntos varios, les consulto, señores regidores, si alguno de ustedes desea hacer uso de la palabra, solicitando al Secretario General elabore el registro correspondiente.


El Regidor Alfonso Petersen Farah: Muchas gracias señor Presidente. Son tres temas muy rápidos.

El primero, es para agradecer a este gobierno municipal las acciones implementadas en cumplimiento al dictamen aprobado, respecto al estacionamiento de Palacio Municipal, creo que es importante reconocer que en cuatro espacio de estacionamiento anteriormente asignados para vehículos hoy cuenta con espacio para cien bicicletas, pero debo de reconocer con mucha pena que lamentablemente, son muy pocas las que tenemos en este momento estacionadas.

Por lo tanto, le solicito de manera muy respetuosa, que a través de las áreas respectivas se pueda hacer una invitación a los usuarios de Palacio Municipal, particularmente a los trabajadores del Ayuntamiento de Guadalajara, para que empecemos a trasladarnos en bicicletas y de esta forma, tener un mayor aprovechamiento del espacio, que sin duda ha costado el esfuerzo. Por otro lado, quiero mencionarles que el viernes veintidós de julio, ante la Contraloría de este Ayuntamiento, lleve a cabo la aplicación de un recurso de revisión respecto a lo siguiente.

Sabedores del gran interés que todos han manifestado en este Pleno para combatir la corrupción, el tráfico de influencias, conflictos de interés, así como La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


cualquier acto contrario a la intachable conducta que debe de caracterizar a todo servidor público, incluyéndonos a nosotros mismos, es que aprovecho este espacio para informarles que presenté un recurso de revisión, en contra de la resolución del procedimiento de investigación administrativa PIA/123/2016, en donde el órgano de control disciplinario decide de forma parcial, desde mi punto de vista infundada y por demás fuera de aspectos jurídicos, determinar que el funcionario público Carlos Delgado, no incurrió en ninguna irregularidad en participar e incidir de forma directa en la contratación de las empresas La Covacha y EUSEN.

Señor Presidente y compañeros regidores, hemos de recordar que todos estuvimos a favor de aprobar un acuerdo para que el Contralor, sin poderle denominar en este momento ya ciudadano, compareciera ante la Comisión Edilicia de Transparencia, Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción, a dar un avance de la investigación, que inicio a partir de la recepción de cuatro denuncias presentadas, entre las que se encuentra la que presentó el de la voz.

Aprovecho este espacio para hacer un reconocimiento a la Presidente de la Comisión de Transparencia y de su Secretario Técnico, ya que su intervención y su ejercicio fue de verdad un autentico ejercicio de rendición de cuentas.

Sin embargo, no me puedo expresar de la misma manera del trabajo que llevó a cabo la Contraloría, toda vez que quiso sorprendernos con la notificación de la resolución de la investigación, horas previas a la sesión donde se comparecería, en donde por cierto, se destaca el ímpetu de que la Dirección de Responsabilidades hace una constante mención al principio de presunción de inocencia, un principio que considero debería de aplicar para todos los funcionarios públicos en igualdad de circunstancias, lo digo honestamente a propósito del tratamiento diferenciado que se le ha dado a autoridades de administraciones pasadas, empresarios, constructores que incluso en muchas ocasiones han sido llamado por actores de este Ayuntamiento, como pillos, como ladrones, etc., y por supuesto en un acto documentado podemos ver la diferencia de criterios del mismo órgano de control, ya que tratándose de inspectores, como ocurre en la investigación PRA49, en la que se determina dar vista al Presidente para la incorporación de procedimiento sancionatorio en la que ya aplican la presunción de culpabilidad ante todo.

Quiero reiterar algunas de las reflexiones manifestadas en la sesión de la comisión, debo manifestar, que esta resolución cae en el cinismo y echa abajo cualquier discurso que no recibe línea de nadie el Contralor, por lo cual me permito recordar lo siguiente:



Primero, Carlos Delgado tuvo vínculo profesional con Elsen Consultores, así como con La Covacha Gabinete de Comunicación hasta el treinta de septiembre del 2015, en donde obtuvo ingresos por casi 1.9 millones de pesos, lo que equivale aproximadamente a ciento treinta y ocho mil pesos mensuales.

Segundo, Carlos Delgado ingresó a laborar en el Ayuntamiento como Director de Comunicación en octubre del 2015, en donde tiene un salario de cuarenta y un mil pesos, es decir, menos de una tercera parte de lo que ganaba anteriormente.

Tercero, a las pocas semanas de haber iniciado la administración, el servidor público mencionado ya había solicitado vía requisición, la contratación de estas empresas lo cual se llevó a cabo.

Cuatro, a seis meses de haber dejado de ser consultor de estas empresas, realiza solicitud y recomendación para contratar a las empresas en donde era consultor el funcionario mencionado, además, lo hace tratando de justificar una adjudicación directa sin que se acredite urgencia o que se trate de un proveedor único como lo establece el reglamento.

Quinto, es importante resaltar que el denunciado además no haberse excusado, recomendó se hiciera la adjudicación directa para estas empresas.

Sexto, en el informe que rinde Carlos Delgado, manifiesta que no influyen las decisiones de la comisión, sin embargo, es precisamente su recomendación la que sirvió de justificación para que la comisión hiciera la adjudicación, luego entonces, sí incidió en la decisión como área responsable de hacer la solicitud o requisición.

Algo en lo que tiene razón, es que la facultad para justificar la adjudicación directa es de proveeduría y en su caso de la comisión, lo que entonces nos hace concluir, que además de las irregularidades antes señaladas, estamos ante un exceso de facultades de parte del servidor público mencionado en su actuar.

Siete, la Contraloría y el denunciado argumentan que la interpretación aislada y simplista de la fracción IX del artículo 61 de le ley en la materia.

Ocho, a propósito, los considerando en la resolución de los argumentos del informe son prácticamente los mismos, es decir, se evidencia de manera muy clara que existe una comunicación estrecha entre el denunciado y la contraloría.



Estimados compañeros, no es que estemos friegue y friegue, la probidad y honradez tienen un alto valor moral en el servicio público, los tapatíos demandan un combate frontal a la corrupción como una línea primordial en cualquier administración pública, por ello, como integrante de este Ayuntamiento en mi calidad de regidor, quiero que realmente nos sumemos a hacer historia, que no podamos continuar justificando un jefe de gabinete que dice controlar al TAE con un manotazo, que no podamos tolerar un contralor que demuestra desinterés para investigar a fondo las denuncias emitiendo resoluciones parciales e ilegales, no podemos tener la seguridad de que los tapatíos estamos en manos de quien cuenta con una actitud restringida.

Señor Presidente, lástima que no esta usted aquí presente, pero de acuerdo al artículo 76 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, es usted como superior jerárquico del órgano de control disciplinario, el competente para resolver el recurso que presenté en la Contraloría el pasado viernes veintidós de julio; es importante menciona, que en este recurso confío plenamente que su decisión será congruente con los compromisos que adquirió con los tapatíos en la campaña, en sus palabras: “no habrá protección, complacencia ni impunidad para los corruptos”.

Los invito a que en un ejercicio de conciencia, todos nosotros regidores nos adhiramos a esta exigencia que representa este recurso, garantizando todos los elementos jurídicos necesarios para que se revoque la resolución citada, y en su lugar se de vista al Presidente Municipal para la incubación del procedimiento sancionatorio correspondiente.

Por último, reiterando mí lamento de que el Presidente Municipal no esté aquí presente, quiero aprovechar también este momento para hacer un posicionamiento muy claro, respecto a una reciente nota informativa en torno a la situación que actualmente tiene el Comisario de Seguridad Pública de Guadalajara, ninguno de nosotros somos ajenos a la resolución y todos somos claros de la gran importancia que tiene el ser el Comisario de Seguridad Pública de la Dirección de Seguridad Pública más importante de todo el país a nivel municipal.

En ese contexto, quiero hacer un llamado al Presidente Municipal, reiterando que lamentablemente a su ausencia, forma parte precisamente de su clara evidencia del interés que tiene por escuchar a los ciudadanos, que el Comisario de Seguridad Pública debe de ser revisado en su actuar, analizado en su proceder y ser sujeto de una investigación profunda en torno a esta situación que nos enteramos, de que sus estudios de control de confianza fueron aprobado con restricciones.

No quiero politizar en seguridad pública, pero sí quiero insistir que la seguridad pública debe de estar en manos confiables, que realmente den La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


respuesta y realmente puedan contribuir a lograr así atender lo que es una alta solicitud ciudadana el cual es recuperar la seguridad pública en nuestra ciudad. Es cuanto, muchas gracias.

El Señor Secretario General: Gracias regidor. Tiene el uso de la voz, la regidora Ángeles Arredondo.

La Regidor María de los Ángeles Arredondo Torres: En el mismo sentido, quiero recalcar que efectivamente el día de hoy alzamos la voz en todos los temas que fueron necesarios y lo seguiremos haciendo, jamás bajo ninguna presión, amenaza ni represión vamos a bajar la voz, aprendimos a levantarla en pro y en derecho de la gente, y la verdad creo que el día de hoy hemos dicho muchas cosas que le incomodaron al Presidente Municipal y a muchos regidores de Movimiento Ciudadano, pero hay que decir las cosas como son.

El Presidente Municipal, señala en múltiples ocasiones que el pasado y el P.R.I. son los culpables de muchos de los errores y conflictos que existen hoy por hoy, pero siempre se le olvida decir que el fue diputado, regidor, secretario y que tuvo múltiples cargos en el partido, que efectivamente entonces el tendría que asumir la parte que le toca, presentar pruebas o decir que fue cómplice porque entonces estaría asumiendo o asegurando un hecho en el cual el señala que fue participe.

No solamente el Presidente Municipal fue priista, Enrique Ibarra nuestro Secretario fue priista, la regidora Berenice fue priista, Rosalío fue priista y Marco Valerio también, entonces, la verdad es que este tiempo es también para reconocer que no vaya a ser que escupan hacia arriba o se muerdan la lengua, porque al final la diferencia entre el P.R.I. y las acciones que hemos visto en este gobierno, es que nosotros hemos expulsado y sancionado a aquellos funcionarios que han hecho las cosas mal, pero en cambio, vemos aquí a un Presidente Municipal Enrique Alfaro, que a través del Contralor que el puso y designó, ha protegido y solapado todos los actos de irregularidad de Hugo Luna, las ofensas, las amenazas hacia locatarios, los manotazos que le dan a los magistrados en el Tribunal Administrativo, los audios y los testimonios no fueron pruebas suficientes para el Contralor, después vimos los casos de “El Weren” donde vimos casi veinte millones de pesos destinados a publicidad personal del Presidente Municipal y no a las actividades del Ayuntamiento de Guadalajara, dice que hay austeridad pero no nos queda claro en que, porque para algunas cosas se han vuelto negocios millonarios, compras en publicidad que no justifican y que hay un claro conflicto de interés como lo señaló el doctor Petersen, y así la lista se vuelve interminable.



La verdad es, que ya es tiempo de que también aquí en Guadalajara haya sanciones, que no se viole la ley y que no haya mas exonerados por parte del Contralor.

Quiero terminar mi intervención, diciendo que efectivamente no podemos seguir soportando a un Comisario de Seguridad Pública como Salvador Caro, que tuvo graves señalamientos en los exámenes de control de confianza, que no es apto para el cargo, que nuevamente fue una designación del Presidente Municipal, otro cargo para los amigos y que esto nos ha costado a Guadalajara lo niveles de inseguridad que se han disparado día a día.

Efectivamente hoy también, la Fracción Edilicia del P.R.I. ha presentado un recurso de revisión en contra de la resolución que fue presentada por el Contralor en el caso de Carlos Delgado.

Terminaría diciendo, que efectivamente como no solamente es crítica sino también propuesta, su servidora presentó una propuesta de Reglamento Interno para la Contraloría, para evitar que siga siendo manipulada y controlada por los intereses del Presidente Municipal y reitero, al final el recibirá el respeto que de. Es cuanto.

El Señor Secretario General: Tiene el uso de la voz, la regidora Jeanette Velázquez.

La Regidora Jeanette Velázquez Sedano: Muchas gracias, con su venia señor Presidente y compañeros regidores. En mi carácter de vocal de la Comisión Edilicia de Salud, quisiera que nos pudiera poner al tanto con la información y los avances de las investigaciones del día de hoy que anunció el doctor Fernanda Petersen Aranguren, titular de Servicios Médicos, esto con la finalidad de poder abonar de acuerdo a nuestra competencia y facultades como integrantes de este Ayuntamiento, aquellas acciones que se consideren necesarias para poder deslindar responsabilidades y en su caso, dar puntual seguimiento a que procedan las sanciones correspondientes en caso de que existiera negligencia médica que señalan los familiares del ciudadano fallecido el día de ayer.

Con esto, señor Presidente, considero que sería importante que pudiéramos solicitar de primera mano, la colaboración conjunta de la Comisión de Arbitraje Medico en el Estado, con el objeto de colaborar de manera abierta para dar certeza a los familiares de quien lamentablemente perdiera la vida y que este Ayuntamiento, colabore de manera irrestricta con las investigaciones y el esclarecimiento de los hechos.



Creo que es muy importante que la gente vea que somos sensibles en este tema y que si hubiera la responsabilidad por parte de los Servicios Médicos, tomar las acciones necesarias. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Regidora, nada mas como información, no hay ninguna investigación contra Servicios Médicos Municipales, sí hay una investigación instruida contra los servidores públicos señalados, paramédicos, ofrezco por supuesto mantener al Pleno informado de esta investigación, van a ser puestas a disposición de inmediato para que se pueda llevar a cabo la investigación y por supuesto informar a la ciudadanía y a los regidores, que fue lo que sucedió con este asunto, pero si ser muy enfático en este sentido, de que la queja inicialmente es contra el actuar de los paramédicos, no hay un señalamiento contra de la institución de Servicios Médicos si no contra los funcionarios en especifico y los mantendremos informados del tema.


El Regidor Salvador de la Cruz Rodríguez Reyes: Presidente, tengo dos puntos para asuntos varios.

El primero va en relación a lo que comentó mi compañera regidora Jeanette Velázquez, va en el sentido de lo siguiente, pongámonos en los zapatos del ciclista afectado, ahí es donde yo quiero retomar algo, hace ya alguno meses lo puse aquí en la mesa sobre el estado de capacitación del propio personal y que usted de forma muy objetiva, dijo con toda claridad que la salud estaba por encima de cualquier otro tema del Ayuntamiento.

A mi sí me gustaría retomar ese punto Presidente, que volteáramos a los servicios de salud principalmente en el área de emergencia, para efecto de que no pase lo conducente; me queda muy claro que la responsabilidad personal del funcionario público está en duda el actuar del mismo, pero yo creo que va muy de la mano con la capacitación, la cercanía y los insumos necesarios para que no pasen esos acontecimientos, yo ahí la dejaría Presidente, fue una nota que la escuche en Radio Metrópoli en la mañana y la verdad me llamó mucho la atención, pero principalmente tiene que ver con el sentido de lo que debemos de voltear para todos los esquemas de salud para esta en consecuencia.

El segundo, voy a entregarlo de forma personal al Secretario General, es de un ciudadano que tuvo la valentía de presentarme un escrito a su servidor, donde refiere una serie de hechos principalmente de falta de inclusión en todo el tema del Mercado Corona, es un tema que me refiere desde los baños, me di una vuelta y prácticamente no hay baños para personas con discapacidad, rampas, escalerillas, los peraltes para que pasen las sillas de ruedas, etc.



para no ahondar mucho lo entrego en lo personal, omitiendo el nombre de la persona por cuestión de transparencia pero para efectos de que se pueda realizar lo conducente en todos los temas de inclusión no solo del Mercado Corona, si no que sea un tema en todos los mercados de la ciudad. Es cuanto.

El Señor Presidente Municipal: Gracias regidor. No habiendo oradores registrados, asuntos por tratar y agotado el orden del día, se da por concluida la presente sesión, agradeciendo la presencia de las personas que nos acompañaron. Muy buenas tardes.

PRESIDENTE MUNICIPAL. SECRETARIO GENERAL.

ENRIQUE ALFARO RAMÍREZ. JUAN ENRIQUE IBARRA PEDROZA.

REGIDOR MARCO VALERIO PÉREZ REGIDORA MIRIAM BERENICE RIVERA GOLLAZ. RODRÍGUEZ.

REGIDOR JOSÉ MANUEL ROMO SÍNDICA ANNA BÁRBARA CASILLAS



PARRA. GARCÍA.

REGIDOR MARCELINO FELIPE REGIDORA MARÍA LETICIA CHÁVEZ ROSAS HERNÁNDEZ. PÉREZ.

REGIDOR JUAN FRANCISCO RAMÍREZ REGIDORA MARÍA EUGENIA ARIAS SALCIDO. BOCANEGRA.

REGIDOR ROSALÍO ARREDONDO CHÁVEZ. REGIDOR ENRIQUE ISRAEL MEDINA TORRES.

REGIDORA MARÍA TERESA CORONA REGIDORA XIMENA RUIZ URIBE. La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número treinta y dos celebrada por el Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:55 horas del día veintisiete de julio de dos mil dieciséis.


MARSEILLE.

REGIDOR BERNARDO MACKLIS REGIDORA MARÍA DE LOS ÁNGELES PETRINI. ARREDONDO TORRES.

REGIDOR SALVADOR DE LA CRUZ REGIDORA JEANETTE VELÁZQUEZ RODRÍGUEZ REYES. SEDANO.

REGIDOR SERGIO JAVIER OTAL REGIDOR ALFONSO PETERSEN FARAH. LOBO.

REGIDOR JUAN CARLOS MÁRQUEZROSAS.


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