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ASOCIACION DE JUNTAS DE ACCION COMUNAL DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO- ASOCOMUNAL ENVIGADO.

Personería Jurídica N°: 00073 del 04 de Julio de 1975.NIT. 890983911-1

Envigado, noviembre 17 de 2019.

PERTE PERTINENTE DEL ACTA DE LA 3° (TERCERA) ASAMBLEA GENERAL DE DELEGADOS DE ASOCOMUNAL ENVIGADO, REALIZADA EL DIA DOMINGO 17 DE NOVIEMBRE DE 2019.

CONVOCADA POR: Por la Mesa Directiva y el Representante Legal de Asocomunal, señor HERNAN GOMEZ YEPES.OBJETIVO: Realizar Información institucional a nivel general, darle cumplimiento a los procesos y requerimientos legales, contemplados en la Legislación Comunal. (Ley 743 de 2002) en lo relacionado a la Normatividad reglamentación comunal.LUGAR: Centro Gerontológico AtardeSer.DIA: Domingo HORA: 10:00: AM.FECHA: Noviembre 17 de 2019Para direccionar la presente Asamblea se presenta por parte de la Mesa Directiva el siguiente orden del día:ORDEN DEL DIA

1) Actos Protocolarios: Himno Nacional, Himno de Envigado e Himno Comunal al finalizar.2) Llamado a lista y verificación del quórum.3) Lectura y aprobación del acta anterior. (Acta n°: 11 de asamblea del 25 de agosto de

2019).4) Intervención de representantes de instituciones Foráneas. 5) INFORMES GENERALES.

Informe de gestión. intervención del señor Presidente. HERNAN GOMEZ YEPES Informe del Vicepresidente, de Asocomunal Sr. Francisco Javier Betancur R. Informe del Tesorero. Señor: Humberto Heredia Heredia. Informe del Fiscal. Señor: Carlos Antonio Penagos Giraldo, Informe del Secretario de Comunicaciones. Sr. Guillermo Navarro Vélez. Informe del Secretario de Deportes de Asocomunal. Señor; Luis Fernando Suarez

Sánchez.6) PROPOSICIONES Y VARIOS. a) Nombramiento de la terna, para presentarla al señor Alcalde para elegir un

representante de los Comunales en el C.T.P. b) Solicitar a las juntas contratantes en 2018 y 2019 el cumplimiento del pago del aporte del

20% de las utilidades generadas a la Asocomunal; como acuerdo y compromiso adquirido a nivel institucional.

c) Definir en Propuesta hecha a la Asamblea la aprobación de recursos para financiar la participación de cuatro Delegados de Asocomunal a Fedeantioquia, para que participen en el Congreso Nacional Comunal que se realizará en la Ciudad de Neiva desde el 12 al 16 de diciembre de 2019.

7) Cierre de Sesión. (Fin de la Reunión.) . Presentado y expuesto el presente orden del día a la Asamblea por parte del secretario de Asocomunal, Sr. Daniel Antonio Gutiérrez: se procede por parte del Presidente de la Organización, Sr. HERNAN GOMEZ YEPES, quien lo somete a consideración y discusión.

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su aprobación; este no presentando objeción alguna, es aprobado por votación unánime de los Delegados presentes. Procediendo a la evacuación del segundo punto del orden del día.

1) Actos protocolarios: Himno Nacional e Himno de Envigado. Se procede por parte del secretario de Comunicaciones, Sr. Guillermo Navarro Vélez, quien da inicio a la Asamblea haciendo escuchar a los presentes los acordes del Himno Nacional de Colombia y posteriormente el contenido lírico y épico del himno del municipio de Envigado.

2) Llamado a lista y verificación del quórum. En este punto del orden del día procede el secretario General de Asocomunal, quien manifiesta a los asambleístas en cuestión de verificar el quórum reglamentario para poder sesionar, e informa que se encuentran presentes 24 juntas de acción comunal con representación mínima de un delegado; por lo tanto tenemos y contamos con el quórum decisorio; que representa el 30% de las Juntas afiliadas de las 56 inscritas y registradas activas como filiales de La Asocomunal. Por lo tanto contamos con el suficiente QUORUM para entrar a sesionar y tomar decisiones. Las juntas de acción comunal que se hicieron presentes con sus delegados, fueron:

1. JAC Las Vegas. 13. JAC. La Florida2. JAC. Las Orquídeas. 14. JAC. Barrio Gualandayes.3. JAC. Manuel Uribe Ángel. 15. JAC. Barrio El Dorado.4. JAC. Barrio Las Flores. 16. JAC. Barrio Oasis 5. JAC. Esmeraldal P. Alta 18. JAC. Barrio Alcalá.6. JAC. Barrio Zúñiga. 19. JAC. Barrio La Magnolia.7. JAC. Barrio La Inmaculada. 20. JAC. Barrio Obrero.8. Jac. Barrio Chingui N°: 1. 21. JAC. Barrio Los Naranjos9. JAC. Barrio El Socorro. 22. JAC. Las Margaritas.10. JAC, La Mina Parte Baja. 23. JAC. Vereda El Escobero.11. JAC. San Rafael. 24. JAC. Mirador de Ayura.12. JAC. San José 25. JAC. Pioneros de Zúñiga

3) Lectura y aprobación del Acta Anterior. (Acta N°: 11 de Asamblea realizada el 25 de agosto de 2019). Procede el secretario de la ASOCOMUNAL señor: Daniel Antonio Gutiérrez; quien hace lectura y exposición del contenido; terminada su lectura; procede el señor Presidente HERNAN GOMEZ YEPES, quien la somete a consideración y discusión de los delegados presentes, estos no presentaron discusión alguna, esta es aprobada por votación unánime de los Delegados presentes en la Asamblea.

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4) Intervención de Representantes de instituciones Foráneas. En este espacio se hizo necesario ceder una intervención a los representantes de la empresa reciclaje del municipio, Pre ambiental el Sr. Josué Arango, y por la Empresa ROSIMAR la Dra. Lina Acevedo. Igualmente se le dio intervención al Comandante del Ejército Nacional del sur del Valle de Aburra, Teniente Coronel Montañez, quien nos informó sobre la nueva política de acompañamiento y protección al ciudadano frente a la delincuencia organizada y a las incursiones de grupos emergentes que están atentando contra la seguridad y tranquilidad de los ciudadanos; el objetivo principal del ejército es combatir y acabar las plazas de vicio, no perseguir al consumidor. El comandante manifiesta que la comunidad puede contar con el ejército; y nos deja los números de celular para que llamen cuando se presente algún hecho irregular de atención e intervención, que amerite protección de la comunidad.

5) INFORMES GENERALES.

a) Informe de Gestión. Intervención del Presidente Sr. Hernan Gómez Yepes, Toma la palabra el señor presidente, quien empezó informándonos sobre la realización del día Comunal realizada con la secretaria de Bienestar Social y Desarrollo, evento en el cual se le hizo reconocimiento a la Asocomunal por el trabajo social comunitario, consistente en una Placa que resalta dicha mención, igualmente hace la evocación por parte de algunos delegados de las Juntas, sobre la realización de una pasantía al oriente; manifestando que la próxima pasantía está proyectada para realizarla a tres (3) municipios de Suroeste, como son: Andes, el Jardín y Ciudad Bolívar. Esta se estaría realizando a mediados del 2020. El presidente, hizo reconocimiento a la junta directiva actual de Asocomunal, basado en el esfuerzo, empeño y compromiso por sacar adelante esta Asocomunal, también hizo relevancia con la participación de directivos de Asocomunal en Envigado en la Junta Directiva de Fedeantioquia, Por Ejemplo al compañero Daniel Gutiérrez, fue nombrado recientemente Conciliador de La Federación, el quien les habla Hernan Gómez, fui nombrado tesorero de Fedeantioquia, ratificado en el cargo, porque inicialmente me habían nombrado AH-DOC, y el Sr. Humberto Heredia es hoy es el contador Oficial de la Federación Comunal de Antioquia; también le hizo saber a la Asamblea de los esfuerzos y la gestión que se viene realizando por lograr conseguir los recursos para que los delegados de Asocomunal puedan asistir al Congreso Nacional Comunal a realizarse en Neiva, Huila; esto es preocupante en razón que nadie en la administración cuenta con recursos disponibles para ayudarnos; y por ello el Presidente, le solicita a la Asamblea y plantea una propuesta para darle solución a la situación de participación y asistencia a dicho evento: Propone que de los recursos se financien la participación de los cuatro (4) delegados, ya que él como Delegado a la Confederación Nacional tiene cubierto toda la participación; en lo que tiene que ver con Transporte, alojamiento y alimentación. Propuesta que se deja en pie para definirla en el campo de Proposiciones; estando de

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acuerdo en su gran mayoría. Igualmente el Presidente nos manifiesta que la Mesa directiva de Asocomunal, definió que para el 02 de diciembre Envigado, noviembre 17 de 2019.

Empezará en Comisión la construcción del Plan de Desarrollo Comunal e igualmente el Plan de Acción de Asocomunal para el año 2020, el compromiso es con la participación de todas las JACs de Envigado. También hizo relevancia a la asistencia de Las Cooperativas, que tienen asiento a nivel local; con los créditos otorgados a las JACs con alto costo de intereses; no queremos que sucedan arbitrariedades en este campo del ejercicio financiero; colocando como ejemplo el sistema que aplicó CREARCOOP, en el 2018, que dejó algunas juntas con nada de utilidades porque ella les arrebató lo poco de utilidades que les quedaba; y por esta razón no lograron el objetivo de los aportes a la Asocomunal.

b) Informe del Vicepresidente de Asocomunal. Sr. FRANCISCO JAVIER BETANCUR R.

Antes de su intervención, el señor Héctor Antonio Gómez, presidente de la junta de acción comunal Las Vegas, hace una sugerencia a la junta directiva de Asocomunal, frente a la consecución de la sede de Asocomunal; debe de ser para la organización un objetivo prioritario que amerita gestionarla con el nuevo alcalde municipal y la secretaría de obras públicas del Municipio. Aprovechando la adición legislativa del 02 de Agosto del 2019, con la sanción de la ley 1989.

Francisco Betancur toma la palabra y nos informa sobre el programa de capacitación a las juntas de acción comunal del Municipio que se viene realizando con treinta y cinco (35) juntas con un objetivo único de preparación para realizar los procesos de elección en abril del 2020, con temas referidos a los procedimientos que están implícitos en la ley 743 y en los decretos reglamentarios 2350; conocimientos reforzados con la entrega de una cartilla de contenido y consulta de un paso a paso con el contenido del proceso de elección. Igualmente nos hace referencia específicamente a los presidentes y delegados de las JACS, sobre la realización de los primeros juegos comunales de mesa, además hace relevancia a un comunicado, que sobre el tema, se envió el 02 de Noviembre a todas las juntas de acción comunal filiales de la Asocomunal; en donde se hacen observaciones sobre el sistema de competencia, número de participantes en cada actividad y el sistema de selección y eliminación que deben realizar cada junta en su propio territorio; también hace referencia sobre el reconocimiento, dando medallas de participación, y la premiación para el primer, segundo y tercer puesto en cada una de las actividades deportivas, con trofeos respectivamente y con premiación económica, estipulado de la siguiente manera: primer lugar 300 mil pesos, segundo puesto 200 mil pesos, y el tercer puesto 100 mil pesos, quedando así establecido el sistema con los cuales se va a desarrollar la actividad deportiva.

Francisco, como representante de los comunales en el CTP, aparte de darnos información sobre los logros obtenidos para la construcción del plan de desarrollo del Municipio de Envigado por dicho organismo, también se refirió a dar un concepto sobre la inclusión de los

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comunales en el programa y comisiones para la creación y construcción de la política pública de moradores en los territorios, para así poder defender el derecho a la propiedad privada, ya que con los


proyectos de los planes de ordenamiento territorial, son muchos los ciudadanos que salen perdiendo el derecho a reclamar el pago o reconocimiento de lo que realmente valen los daños causados por el desplazamiento de su propiedad; por esta razón, se hace necesario mantener la representación de los comunales en el CTP, que en este momento se necesita presentar ante el alcalde municipal una terna de candidatos comunales para reemplazar al compañero José Ricaurte Sánchez, quien ya cumplió el término de 8 años de actividad límite, que se contempla en el reglamento del CTP.

C) Informe de tesorería: por Humberto Alirio Heredia Heredia

Como tesorero de la organización, hace una aclaratoria a la asamblea sobre los términos contables utilizados en el informe financiero, los cuales no son de entendimiento para todos los que no tienen conocimiento de lo que es un informe contable a nivel ejecutivo, por lo tanto hace un desglosamiento del documento que se entregó a cada uno de los delegados, para que se entendiera mejor cuáles fueron los gastos e inversiones, así como también los saldos en las cuentas, en términos de entradas y salidas de dineros.

Manifiesta que la contabilidad está bien organizada, en el balance general están los activos, relacionado a todo lo que implique cuentas de ahorros, cuentas bancarias, como es sabido, estos recursos están depositados en la cooperativa Confiar y la cooperativa Cobelén.

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Terminado el informe contable por parte del tesorero, el compañero Francisco Betancur, Vicepresidente, le solicita que, de forma detallada, nos informe cuáles fueron las juntas de acción comunal que contrataron en el año 2018, cuál fue el monto del contrato de cada junta y cuáles fueron las utilidades generadas cuando se hizo la liquidación de cada uno de los contratos; esto igualmente para las juntas que contrataron en el año 2019, para nosotros saber quiénes pagaron el 20% de las utilidades a la Asocomunal, así como también conocer quiénes no.

Humberto Heredia, tesorero de la organización, manifiesta a la asamblea que la junta directiva de la acción comunal de los Naranjos determinó por asamblea no pagar el 20% de las utilidades del contrato en razón de que “en ninguna parte de la ley dice que están obligados a hacerlo y que no lo hacen hasta que la ley los obligue”. Toma la palabra el compañero presidente Hernán Gómez, quien manifiesta que los aportes recibidos por el reconocimiento del 20% de los contratos se han reinvertido en actividades que benefician a los delegados y afiliados de las juntas de acción comunal, como han sido las salidas de integración, encuentros y pasantías, además, en este año 2019 se van a realizar los primeros juegos comunales de mesa financiados con recursos propios, producto de los aportes hechos por las juntas mediante la ejecución de contratos por convenio solidario firmados con la administración municipal, además de esto, lanza un dato sobre el recurso real en este momento como saldo capital existente a favor de la organización, contando con veinticuatro millones ciento veintidós mil pesos ($ 24.122.000).

La compañera Luz Estella Orozco Ochoa, delegada de la junta de acción comunal La Magnolia, hace una intervención manifestándose sobre la falta de compromiso por parte de los presidentes de las juntas contratantes al no ser solidarios con la asociación, ya que gracias a la gestión de los directivos de Asocomunal en el año 2015 y 2016, siendo alcalde del Municipio de Envigado el Dr. Héctor Londoño, se hicieron reuniones con el fin que las juntas de acción comunal del Municipio lograran contratar, mediante la ley 1551 de 2012, donde le daba facultad a los alcaldes para firmar contratos de mínima cuantía y por convenio solidario con las juntas de acción comunal y organizaciones sociales, gracias a ello, las JACS de Envigado cuentan hoy con unos mínimos recursos para su funcionamiento, y hace una réplica del porqué los presidentes les da dificultad meterse la mano al bolsillo para hacerle un reconocimiento a la Asocomunal, ya que esto fue un acuerdo entre las partes, con el aval del alcalde Raúl Cardona, quien en su momento manifestó que con las utilidades de los contratos seguiría fortaleciendo la Asocomunal.

D) Informe de fiscal: por Carlos Antonio Penagos

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El fiscal manifiesta en su informe sobre el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades en cada uno de los cargos que tiene cada directivo, revisando todos los libros en la parte de la secretaría general, de la parte contable, libros de bancos, libro de inventarios, encuentra que


están bien llevados y acordes con la normatividad comunal, resalta los logros obtenidos por la gestión del presidente, manifiesta que la apuesta del día de hoy en la organización está encaminada al fortalecimiento, como es de su conocimiento también que los coordinadores de las secretarías ejecutivas que todos no presentan informes, solamente lo hace el coordinador de la secretaría de deportes, por esta razón, manifiesta que es necesario incluir más material humano, comprometidos y que estén dispuestos al desempeño de una labor social comunitaria, además de que se hace necesario brindar confianza a todas las comunidades organizadas de nuestro Municipio.

E) Informe de secretaría de comunicaciones: por Guillermo León Navarro Vélez

La secretaría de comunicaciones, como persona responsable de construir las comunicaciones con la base comunal, Asocomunal y la secretaría de comunicaciones se comprometieron a montar en la página web en funcionamiento, para hacer el ejercicio de orientación y capacitación con respecto al cumplimiento de la actividad comunal, implementando los principios comunales, con verdadero sentido de responsabilidad y pertenencia. Igualmente se diseñará e implementará la cartilla digital mediante un software que se manejará de acuerdo a las necesidades de las organizaciones de acción comunal, basado en la política pública sustentada básicamente en el CONPES 3955 del 2018, del mismo modo, se implementará un curso virtual de seguridad y convivencia, basado en el nuevo código de policía referente a lo anterior mencionado.

Mediante la página web se difundirá todo lo que tiene que ver en adelante frente a las actividades comunales, tales como los juegos deportivos. Guillermo nos informa que Google Trands es una herramienta para analizar la página web, que entre otras, tendrá contenido sobre legislación comunal, relacionado con leyes, decretos reglamentarios y todo lo que integra la política pública comunal a nivel nacional, también habrán espacios de consulta sobre conciliación y emprendimiento, sobre planes de negocios, cursos virtuales de seguridad y convivencia, entre otros.

Anexamos documento de informe

F) Informe de coordinación de secretaría de deportes: por Luis Fernando Suárez Sánchez

Luis Fernando manifiesta a la asamblea, dirigiéndose a los presidentes presentes la colaboración de las JACS para lograr montar y desarrollar los juegos comunales de mesa, de

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ellos depende la participación masiva, no solamente de los afiliados, sino también del resto de la comunidad residente en el territorio de la junta; igual como lo manifestó el señor Francisco Betancur, que hizo falta hacer un trabajo de información con la comunidad, ya que la falta de participación está demostrada en el número de inscritos que han presentado algunas juntas para participar


En cada una de las actividades, y se refiere que con estos juegos queremos darle mayor relevancia a la participación ciudadana, y de hecho, a la participación de los comunales.

El señor Héctor Antonio Gómez, presidente de la junta de acción comunal Las Vegas- San Marcos, el cual le hace un llamado a la junta directiva de Asocomunal, para que tomen como principal objetivo institucional montar un taller o curso que trate sobre capacitación en elaboración y presentación de proyectos, ya que la gran mayoría de los dignatarios de las juntas de acción comunal no tienen conocimiento técnico ni académico para elaborar un proyecto.

6) PROPOSICIONES Y VARIOS

Primera propuesta: la plantea a la asamblea el señor Francisco Betancur Ramírez, Vicepresidente de Asocomunal, quien dice: “que la asamblea le dé facultades a la junta directiva de Asocomunal para seleccionar y elegir la terna de candidatos al CTP, que se le presentará al señor Alcalde para que elija el representante y reemplazo del compañero José Ricaurte Sánchez, quien ocupó la representación durante 8 años”. Dicha propuesta es sometida a consideración de la asamblea, sin presentar objeción alguna, es aprobada por unanimidad (decisión aprobada por 43 votos de los delegados).

Segunda propuesta: presentada y formulada a la asamblea por el presidente de la Asocomunal, señor Hernán Gómez Yepes: solicita a la asamblea que de los recursos que cuenta Asocomunal se destine la financiación de la participación de los cuatro (4) delegados, ya que él como Delegado a la Confederación Nacional tiene cubierto toda la participación en lo que tiene que ver con Transporte, alojamiento y alimentación. Propuesta que es puesta a consideración y discusión a los presidentes y delegados presentes en la asamblea, la cual no tuvo discusión ni objeción alguna, siendo aprobada por unanimidad.Nota: el compañero presidente Hernán Gómez, le solicita al fiscal de la organización que cuente el número de votos a favor, ya que la decisión se tomó por aclamación, decisión que arrojó 43 votos de los delegados.

7) Cierre de sesión: manifiesta el presidente señor Hernán Gómez, que, agotado el orden del día, y no habiendo más temas que tratar se da por terminada la reunión de asamblea, siendo la 1:15 PM del día 17 de Noviembre de 2019.

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Para constancia firman

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HERNÁN OTTO GÓMEZ YEPES DANIEL ANTONIO GUTIERREZ C.C 8.424.043 Santo Domingo, Ant C.C.15.362.217 Puerto Berrio, Ant Presidente ASOCOMUNAL Secretario general ASOCOMUNAL

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