Vulnerabilidad a tsunamis en Guayama, Puerto Rico

Víctor HuérfanoRed Sísmica de Puerto Rico, UPR-RUM

Carlos RodríguezVernix Engineering

José MartínezDepartamento de Ingeniería Civil, UPR-RUM

Walter DíazCentro de Investigación Social Aplicada, UPR-RUM

Aurelio MercadoDepartamento de Ciencias Marinas, UPR-RUM

Christa G. von Hillebrandt-AndradeRed Sísmica de Puerto Rico, UPR-RUM

Proyecto financiado por la National Oceanographic and Atmospheric Administration

¿Qué es un desastre?

“…los desastres tienen que ver con poblaciones humanas, cómo cambian sus vidas y sus actividades son amenazadas o alteradas, cómo reaccionan ante situaciones críticas, las actitudes que tienen, los ajustes que llevan a cabo y cómo enfrentan los problemas cotidianos productos del riesgo y la vulnerabilidad.”

Curson (1989)

Trasfondo

Los desastres surgen como resultado de la interacción de tres factores:

1. La exposición a amenazas físicas, ya sean naturales o causadas por los seres humanos y sus actividades.

2. La vulnerabilidad física: construcción inadecuada, localización de viviendas y otros desarrollos en áreas de alto riesgo, etc.

3. Vulnerabilidad social y demográfica: pobreza, baja educación, falta de conocimiento sobre riesgos y cómo mitigarlos, aislamiento social, vejez, maternidad soltera, etc.

Trasfondo

Tsunamis:

La región del Caribe ha sido afectada por al menos cuatro tsunamis desde el siglo 18. (USC Tsunami Research Group).

El tsunami que afectó a Puerto Rico en 1918 resultó en unos 40 muertos y heridos.

Cambios en los patrones de desarrollo y urbanización han resultado en un aumento dramático en la cantidad de personas expuestas a tsunamis y otras amenazas costeras.

Exposición a tsunamisHatillo, 1996

Hatillo, 2000

Exposición a tsunamis

“…la vulnerabilidad a amenazas naturales está determinada por las características de una persona o grupo de personas que influyen sobre su capacidad para anticipar, prepararse, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural. Entonces, estar bajo riesgo de un desastre significa que hay una alta probabilidad que características político-económicas de las personas coincidan en tiempo y espacio con un evento extremo al cual son vulnerables.”

(Blaikie et. al., 1994)

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad física en Puerto Rico

Políticas inadecuadas de planificación han resultado en un aumento en la población viviendo en áreas expuestas a inundaciones.

Aproximadamente 1.4 millones de personas en la Isla viven en áreas inundables.

La política gubernamental también ha causado un aumento en este tipo de vulnerabilidad al permitir y hasta promover la construcción de proyectos de vivienda y turismo a poca distancia de la costa.

Vulnerabilidad

Exposición a tsunamis en Puerto Rico

Ejemplos de desarrollos en zonas expuestas a inundación por tsunami

Vulnerabilidad demográfica y social

La población residente de la zona expuesta es considerable. Unas 835 personas residen en la zona como estimado ponderado y 1,538 sin ponderar (Censo 2000).

Estas personas residíanen aproximadamente 411 viviendas, de las cuales unas 73 (18%) eran recreativas (ponderadas), y 736 y 86 respectivamente, si no se ponderan.

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad

Existe una cantidad moderada de viviendas recreativas en la zona de desalojo.

Los usuarios de este tipo de vivienda constituyen un público difícil de alcanzar para los esfuerzos de comunicación de riesgo

Vulnerabilidad demográfica y social

En el año 2000, 27% de la población de Puerto Rico tenía algún impedimento físico o mental. 29% de los residentes de Guayama tenían algún impedimento en ese año (19% en los EU).

En el 2008, 37% de la población > 25 años de Puerto Rico no había completado la escuela superior. En Guayama, 30% no lo había hecho (16% en los EU).

La mediana de edad para los residentes de la zona de desalojo era de 31 años para el año 2000. La mediana de edad para Guayama completo era de 30 años y para PR en ese entonces era de 32.1 años. Para el 2008 la mediana de edad del municipio aumentó a 34 años.

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad, otras consideracionesFacilidades críticas en o cercanas a la zona de desalojo

No se identificaron escuelas ni otras facilidades públicas de consideración en la zona de desalojo.

Hay múltiples facilidades con posibles desperdicios tóxicos cuyo estado debe ser verificado como parte del proceso de planificación o mitigación.

Vulnerabilidad

Indicador

Totales no ponderados por proporción del área en la zona

de desalojo

Totales ponderados por proporción del área en la zona

de desalojo

Población total1,538 835

Niños menores de 5 años144 77

Adultos mayores de 65 años148 74

Viviendas con madre solteras como jefa de familia 55 23

Vivienda total 736 411

Viviendas alquiladas 114 57Viviendas recreativas

86 73

% Vivienda recreativa12% 18%

Guayama: Perfil de vulnerabilidad social a tsunamis*

*Fuente: Negociado del Censo de los EU, Censo 2000 y CRIM (1996)

VulnerabilidadExposición a tsunami (datos Censo 2000)

Municipio Población expuesta

%pob expuesta

Vivienda expuesta

% vivienda expuesta

Mayagüez 18,950 19.25% 7,500 19.05%

San Juan 6,308 1.45% 3,896 2.14%

Arecibo 5,551 5.54% 2,273 5.83%

Aguada 4,798 11.41% 1,954 12.53%

Carolina 4,576 2.46% 4,513 6.33%

Ponce 3,617 1.94% 1,416 2.13%

Loíza 3,344 10.28% 1,212 11.09%

Aguadilla 2,801 4.33% 1,191 4.79%

Cabo Rojo 2,400 5.12% 2,859 12.33%

Guayanilla 1,829 7.92% 700 8.59%