VIOLENCIA EN CONTRA DE LA NIÑEZ ADOLESCENCIA

DEL ESTADO TUTOR DE PERSONAS AL ESTADO GARANTE DE DERECHOS

En el viejo modelo, el estado tutelaba a los NNA, llamados menorescuando la familia no podía ejercer tutela, (extensión del estado ode la familia) se despreciaba la voluntad del niño o de la niña.

En el nuevo modelo, el estado garantiza derechos, reconoce alsujeto NNA ciudadano en si mismo.

DE LAS NECESIDADES INSATISFECHAS AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS

LA DOCTRINA DE LA SITUACIÓN IRREGULAR VS. LA DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL

Desconoce al niño/a comociudadano, persona

Está dirigida a los “menores” quepueden ser un “riesgo” social

Considera al niño/a incapaz“Relativo”

Parte de la visión de necesidadesinsatisfechas

Judicializa los problemasestructurales

Reconoce la ciudadanía delos NNA

Está dirigida a todas laspersonas menores de 18años de edad

Considera al niño sujeto dederecho y por tanto capaz deejercerlos “progresivamente”

Parte de la visión de losDerechos de los NNA

Define mecanismos políticosy administrativos

DEL NO RECONOCIMIENTO COMO SUJETOS A LA CIUDADANÍA

La doctrina de situación irregular desconoce a los NNA comopersonas , ciudadanos.

La doctrina de protección Integral los reconoce como personashumanas, reconoce su ciudadanía, ( por lo tanto tienen un yosocial, autonomía y una identidad de sujeto social.

DE LA CONCEPCIÓN DE INCAPACES A SUJETOS CON CAPACIDADES

La vieja doctrina, trataba a los niños a partir de lo que no erancapaces, no tenían sentido ético de la vida, no discriminabanentre lo cierto y lo herrado

Hasta los 17 años, 11 meses 29 días no eran capaces de expresarsu voluntad.

La DPI, nos obliga a ver a los NNA con capacidades para realizarmuchas cosas, capaces de vivir (con autonomía) de relacionarsecon personas, de manifestar su voluntad, de distinguirprogresivamente lo cierto de lo herrado, de comprender elsentido ético de la vida. De actuar en el mundo con derechos yobligaciones de manera progresiva.

DE LA EXCLUSIÓN Y EL RIESGO A LA INTEGRACIÓN ACTIVA E INCLUSIÓN

Desde la DSI, se constituían instituciones para aislar, excluir a losNNA, (internados, reformatorios, horfanatorios) tratándoles comomenores, objeto de los adultos.

Se considera en situación de riesgo a los NNA que viven en la calle,explotados por los adultos, bandas, pandillas

Desde la D P Integral, los NNA son ciudadanos integrados (queconviven en familia, en comunidades y en sus relaciones deproducción y de consumo

Los NNA marginados de los servicios sociales, explotados oabandonados están excluidos de la protección a la ciudadaníade forma integral.

DEL OBJETO DE PROTECCIÓN AL SUJETO DE DERECHOS

En la vieja doctrina, la visión adulto céntrica (sujeto pasivo)generaba relaciones de tutela, represión, autoritarismo, abuso,piedad, compasión, control, discrecionalidad

En la DP integral, los NNA son sujetos (activos) plenos de derechossociales (derechos humanos a la vida, la educación, cultura,esparcimiento, no discriminación, dignidad, participación.libertad) pero no son sujetos plenos de derechos civiles opolíticos.

DE LA JUDICIALIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS DE MALTRATO, ABUSO DE LOS NNA A SU DESJUDICIALIZACIÓN

En la D. Situación Irregular, el poder judicial era el único con poderpara tomar medidas frente a los “desvíos” o “excesos”.

En la D, de protección Integral se constituye una nuevainstitucionalidad para desjudicializar muchos de los problemasy lograr mayor efectividad.

PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS

El Código de la Niñez y Adolescencia dispone sobre laprotección integral que el Estado, la sociedad y la familiadeben garantizar a todos los niños, niñas y adolescentesque viven en el Ecuador, con el fin de

lograr su desarrollo integral

el disfrute pleno de sus derechos

en un marco de libertad, dignidad y equidad.

El desarrollo integral y el ejercicio pleno de los derechosnos remiten al

El marco de libertad, dignidad y equidad nos remite a

niño persona

Las condiciones sociales necesarias para el ejercicio de los derechos

Protección Integral de Derechos

Protección Integral de Derechos

EL SIGNIFICADO DEL NIÑO-A PERSONA

Protección Integral de Derechos

SER ACTOR ES LA DIMENSIÓN FUNDAMENTAL QUE DEFINE LANATURALEZA DEL NIÑO PERSONA.

La actoría se inicia con el reconocimiento de uno mismo. Esereconocimiento nos lleva a la autoestima, que es condición básicapara el ejercicio de la actoría.

La actoría crece con la construcción de un proyecto devida propio. Eso es lo que sustenta nuestra realizaciónpersonal o desarrollo integral.

Protección Integral de Derechos

La actoría avanza a la construcción de proyectos deconvivencia en los diferentes entornos de vida cotidiana.La única manera de hacerlo es a través de la interlocucióncon los otros.

En contextos comunitarios, los actores adquieren elnombre de sujetos sociales. Lo que se construye con elejercicio de esa actoría son proyectos de desarrollo local.Lo fundamental para esto es la participación.

En el contexto global de la sociedad, el ejercicio de laactoría se llama ciudadanía. Lo que se construye es unestado de derecho.

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES SUJETOS DE DERECHOS

Ser actor de su propia vida – reconocimiento de uno mismo

Tener un proyecto de vida – realización personal

Interactuar con otros – reconocimiento a los demás

Ser parte de un proyecto de convivencia – sujeto social

Ser parte de un proyecto de sociedad - ciudadano

Ejercicio pleno de derechos

LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Son Connaturales

Son Universales

Son Integrales

Son Irrenunciables

No son Discrecionales

Son exigibles

Se ejercen de forma progresiva

Derechos Humanos y Específicos

MARCO JURÍDICO

Constitución Política de la República Garantiza el ejercicio de todos los derechos humanos

Protección a NNA contra tráfico, pornografía, prostitución, ESCI

Instrumentos Jurídicos Internacionales (entre otros)

Convención de los derechos del Niño y Protocolo Facultativo sobreventa, prostitución y pornografía

Convención de Naciones Unidas contra la delincuencia organizadatransnacional y sus protocolos: trata de personas y tráfico ilícito demigrantes

LAS FORMAS DE VIOLENCIA PREVISTAS EN EL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Maltrato Maltrato físico, psicológico, institucional, negligencia, descuido grave o

reiterado en las obligaciones Provocado por acción u omisión, la aplicación de reglamentos o

prácticas institucionales Provoca o puede provocar daño físico, psicológico, sexual, emocional,

disminución de la autoestima

Abuso Sexual Todo contacto físico o sugerencia de naturaleza sexual

Explotación Sexual, pornografía infantil Utilización en actividades sexuales – remuneración u retribución Representación por cualquier medio actividades sexuales, explicitas o

simuladas

Tráfico (trata) Sustracción traslado, retención – dentro/ fuera país - explotación

LA RESPUESTA DEL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Protección y restitución de los derechos Detener el hecho que está produciendo la violación de derechos

Atender a sus consecuencias y efectos

Reconstruir las condiciones y los servicios o garantizar que la persona cuyoderecho fue violentado vuelva a tener acceso a esas condiciones y servicios

Dejar implantados los mecanismos y las condiciones para prevenir que laviolación vuelva a repetirse

Cómo hacerlo Organizar el Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la

Niñez y Adolescencia

Crear servicios que aseguren el proceso para la restitución Redes de servicios especializados de protección integral a la niñez y la familia

TRATA Y EXPLOTACIÓN SEXUAL

La sanción tambiénes necesaria ….

QUÉ SON LA TRATA Y EXPLOTACIÓN SEXUAL?

Aprovechamiento y utilización de seres humanos

Principalmente niños/as, adolescentes y mujeres

Negocio altamente lucrativo Con alto nivel de demanda

Expresión de un sistema basado en relaciones de poder

El más fuerte física, psicológica, emocional yeconómicamente – proxeneta, tratante, “cliente”

El más débil - niños, niñas y adolescentesPerpetúa el círculo de violencia

Fenómeno calificado como una nueva forma de esclavituduna de las peores formas de violación a los derechos humanos

QUIÉNES SON LAS VÍCTIMAS …

Todos los Niños, niñas y adolescentes de ambos sexos En su mayoría son niñas y adolescentes

Niños, niñas y adolescentes que, en gran parte, han experimentadodiversas formas de violación a sus derechos

Expulsados de su hogar

Excluidos de los servicios básicos

Privados del medio familiar

En situación de pobreza

Desconocidos como sujetos

No escuchados

ACERCAMIENTO A LA PROBLEMÁTICA

Principalmente niñas y adolescentes mujeresAproximadamente 6.200 están en Explotación Sexual15 -17 años promedio de edad40% son madres con un promedio de 1.2 hijos/as96% no se considera explotada70% son migrantes70% son explotadas en locales reglamentados36% reportó haber sido víctima de violación47% reportó haber tenido relaciones sexuales con extranjeros

Actividad captar trasladar acoger recibir

Mediosamenaza

uso de la fuerza

rapto fraude

engaño

Fin explotaciónExplotación

SexualExplotación

Laboral

EsclavitudServilismo

Extracción órganos

Ejercicio dePoder

Respecto a niños/as y adolescentes existe trata aún sin los medios

CARACTERÍSTICAS DE LA TRATA

CARACTERÍSTICAS DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL

FORMAS DE ESCI

actividades sexuales remuneradas incluye el turismo

sexual

producción, difusión, adquisiciónpornografía infantil

espectáculos sexuales

FIGURAS DEL EXPLOTADOR

persona que paga o prometepagar CLIENTE

proxenetas habituales o esporádicos COMERCIANTE SEXUAL

servicios de transporte, hospedaje, masaje, estudios fotográficos, etc. INTERMEDIARIO

SometerUtilizar

PromoverOfrecer

FacilitarFavorecer

AmenazaEngaño

Ejercicio de poder

PagoPromesa de pago

CUÁL ES DAÑO QUE PROVOCAN

Atentan contra la dignidad humana Afectan la integralidad de sus derechosAfectan el derecho al sano desarrollo sexual

Son actos de violencia que interrumpen su desarrollo integral: cognoscitivo, físico, emocional

y psicológico de manera definitiva, provocando daños irreparables en su vida

AVANCES

Mecanismos para la protección de derechosConformación del Sistema Nacional Descentralizado deDefinición de política

Plan Nacional Decenal de Protección Integral a la Niñez y AdolescenciaPlan Nacional para combatir la trata, tráfico y explotación sexualPlan Nacional para prevenir los delitos sexuales en el sistema educativoProyecto para la Prevención y Erradicación de la Explotación SexualComercial de Niños, Niñas y Adolescentes asociado a Viajes y Turismoen Ecuador

Coherencia del Marco LegalReformas al Código PenalProceso para construcción participativa de reformas al Código deProcedimiento Penal y otros cuerpos legales

Red de servicios de Protección IntegralProceso desarrollado en 4 cantones - definido el proyecto en funciónde los requerimiento del cantón. Ampliación a 40 cantones

LA TAREA …

Completar la reforma legal para la protección de niños/as y adolescentes

Asegurar procesos respetuosos de los derechos de las víctimasReformas al Código de Procedimiento PenalCompletar la reforma del Código penalExpedición de la Ley de Protección a Víctimas y Testigos

Ejecución de la política de protección especialAsegurar presupuesto para:

Fortalecimiento de la unidad de protección de víctimas y testigosFortalecimiento de la DINAPEN para la investigación y desarticulación de redes delincuencialesCreación de los centros (Redes) de protección integral a la niñez y adolescencia

MUCHAS GRACIAS SU ATENCIÓN

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