VIII Congreso Internacional de Minería & PetróleoRenán Alfonso Rojas GutiérrezPresidente EjecutivoConsejo Colombiano de SeguridadMayo 18 de 2012

La Experiencia Minera y Petrolera en HSELos Desafíos Sociales

“Conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos, que caracterizan a una sociedad o grupo social en un periodo determinado.

El término cultura engloba además modos de vida, ceremonia, arte, invenciones, tecnología, sistemas de valores, derechos fundamentales del ser humano, tradiciones y creencias.

A través de la cultura se expresa el hombre, toma conciencia de sí mismo, cuestiona sus realizaciones, busca nuevos significados y crea obras que le trascienden”

CulturaConcepto

• Ofrece un proyecto de vida• Sistematiza la conducta social• Reúne, interpreta los valores de una sociedad• Es la base de la solidaridad social• Conservar las tradiciones• Sirve para distinguir una de otra• Determina la personalidad social

CulturaFunciones de la cultura

• Competitividad• Sistemas de Seguridad Social• Integración de Seguridad, Salud y Ambiente• NUEVOS CÓDIGOS DE CONDUCTA• Exigencias de las Comunidades• Requisitos Legales• Mejoramiento Contínuo• Desarrollo Sostenible• Nueva Ética de los Negocios• Visión de la Seguridad y la Prevención en las Organizaciones Modernas• Sistemas de Verificación y Certificación

El CambioFactores influenciadores

El CambioCódigos de gobierno

Tanto a nivel nacional como internacional, contribuyen a la formación de una nueva cultura, a través de tratados, pactos, normas, leyes, que determinan normas de comportamiento para empresarios y gobiernos; en la que la prevención es elemento importante

• Global Compact• Responsabilidad Social• Bancos de Fomento• Programas de Naciones Unidas• Tratados bilaterales y multilaterales (TLC)• Trabajo Decente

El CambioMotores del cambio

“Trabajo productivo en el cual los derechos son respetados, con seguridad y protección y con la posibilidad de participación en las decisiones que afectan a los

trabajadores”

Fuente: SOMAVIA, Juan, Introduction, en "Globalizing Europe. Decent work in the information economy. Report of the Director General", Sixth European Regional Meeting, ILO, Geneva 2000, vol. I

El de trabajo decente es un concepto en construcción, de carácter integrativo y de profundo contenido ético, con los siguientes caracteres:

· Trabajo productivo y seguro

· Respeto a los derechos laborales

· Ingresos adecuados

· Protección social

· Diálogo social, libertad sindical, negociación colectiva y participación

Motores del cambioTrabajo Decente

Las sanciones forman parte del proceso de socialización

Clasificación de las sanciones• Formales (la ley, la policía, los procedimientos, etc.)• Informales (Sanciones gestuales, inclusión o exclusión de grupos, etc.).

• Sanción Positiva Recompensa, aprobación

• Sanción Negativa Pena, desaprobación

Tipos de sanciones• Las sanciones físicas• Sanciones económicas: De carácter público y oficial• Sanciones sobrenaturales• Sanciones propiamente sociales

Motores del cambioSanciones

Responsabilidad SocialMotores del cambio

Gestión de Contratistas

Medio Ambiente

Consumidor

Accionistas

Sociedad

Gobierno

Proveedor

Empleados

Las Organizaciones y sus Clientes

• Legislación• Consumidores• Tecnología• Cambios en la fuerza laboral• Competencia global• Conservación del Medio Ambiente• Imagen pública

Factores que Refuerzan el Compromiso en SSOPA

Gestión de Contratistas

FACTOR DE

RIESGO

PROCESOSPRODUCTIVOS

COMPONENTESHumanos

Materiales

CAUSA

EVENTOSPOSIBLES

No Deseados

ACCIDENTE(Evento)

FENOMENO

DAÑOS:Salud - Propiedad

Ambiente - Calidad

CONSECUENCIAS

ProductividadRentabilidad

Competitividad

EFECTO

Problemática en SSOPA

Gestión de Contratistas

CAUSACAUSA

FACTOR DE RIESGO

FACTOR DE RIESGO

PREVENCIÓNMinimizar:

•Probabilidad Ocurrencia

FENOMENOFENOMENO

EVENTOEVENTO

PROTECCIÓNMinimizar:

•Magnitud de laconsecuencia

EFECTOEFECTO

Alteraciones de Salud, Daños a la Propiedad, Impacto

Ambiente (-), No Calidad

Alteraciones de Salud, Daños a la Propiedad, Impacto

Ambiente (-), No Calidad

INDEMNIZACIÓNPago del valor del daño:

• Asumir Consciente o No• Asegurar• Transferir

Modelo de causalidad en SSOPA

Gestión de Contratistas

RIESGO

ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD

INDEMNIZACIÓN

DAÑO

La Responsabilidad

Gestión de Contratistas

Laboral

• Indemnización automática• Otorgada por Ley• Prestaciones asistenciales • Prestaciones económicas.

Civil

La indemnización comprende lo que se pruebe

Perjuicios materiales: • Daño emergente• Lucro cesantePerjuicios inmateriales:• Daño moral• Perjuicios filosóficos

Penal

• Culpabilidad: • Dolo • Culpa• Negligencia• Imprudencia• impericia • Preterintención

Responsabilidad por los daños en ATEP

Gestión de Contratistas

Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente – SSOA para Contratistas - RUC®

El RUC es un sistema de información y mejoramiento continuo enfocado a la gestión efectiva del riesgo, el cumplimiento de la legislación Colombiana y Requisitos de otra índole en materia de Seguridad, Salud y Ambiente, para invitar a participar y adjudicar contratos.

¿Qué es?

Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente – SSOA para Contratistas - RUC®

A través de una Evaluación, sobre el desarrollo de la GUIA del sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de contratistas.

Adoptado por las compañías contratantes como referente del desempeño de las compañías en Seguridad, Salud y Ambiente.

A través del RUC el contratante contribuye a la organización de empresas mas formales, eficientes y eficaces.

¿Cómo?

Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente – SSOA para Contratistas - RUC®

Informe de gestión de auditorías RUC ® Evolución del RUC®

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110 124 128 148 211 166 166

315 406 462 569 634 622 718

650817

789

981 1012 1173

258 291444

533 606 58527

315406 462

569 634 622718

9081108

1233

15141618

1758

Auditorias realizadas en el periodo 1998 - 2011 según sector RUC HIDROCARBUROS OTROS SECTORES MINERO TOTAL

66,2 68,4 72,2 72,6 76,0 78,2 78,3 78,6 79,6 82,0 84,9 86,8 88,3 89,2Comparativo entre porcentajes de cumplimiento de los económicos del RUC - 2011

Informe de gestión de auditorías RUC ® Sectores

84,1

86,9 86,1 86,088,1 88,3

72,1 75,4

71,073,4

77,1

80,2

71,3

79,281,3

80,3

85,084,9

72,2

63,1

67,1

70,3

77,1

83,3

79,8

83,5

81,3

84,3

80,7

81,6 84,0

85,6

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Linea del tiempo de niveles de cumplimiento promedioHIDROCARBUROS OTROS MINERO TOTAL

Informe de gestión de auditorías RUC ® Evolución del RUC®

133 100 87 88 67 73

43

3 32 2

0

20

40

60

80

100

120

140

0112233445

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Indices de accidentalidad empresas contratistas 2005 - 2010

IS IF

Informe de gestión de auditorías RUC ® Índices de accidentalidad

HIDROCARBUROS MINERO

143

58

118135141

32

122

66

89

21

73

103

INDICE DE SEVERIDAD POR SECTORES RUC

2005 2006 2007 2008 2009 2010

HIDROCARBUROS MINERO

4

2

3

2

4

1

3

1

3

1

2

3

INDICE DE FRECUENCIA POR SECTORES RUC

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Informe de gestión de auditorías RUC ® Índices de accidentalidad

2.2 Requisitos legales 3.2.1 Control de contratistas3.2.3 Programas de gestión 3.2.5 Subprograma de higiene industrial3.2.6 Subprograma de seguridad industrial 3.2.8 Subprograma de gestión ambiental4.2 Auditorías internas 4.3 Acciones correctivas y preventivas

2.2 3.2.1 3.2.3 3.2.5 3.2.6 3.2.8 4.2 4.3

71.963.4

75.281.9 85.9 90.1

74.1 74.475.965.5

79.9 84.590.7 90.4

79.1 77.8

Resultados promedio 2010 - 2011 elementos RUC ®2010 2011

Informe de gestión de auditorías RUC ® Capacitaciones 2011 vs Comparativo resultados promedio 2010 - 2011

Temas de evolución en el RUC ® para 2012Inclusión de elementos relacionados con responsabilidad social en el RUC®

1.1 POLÍTICA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE

Se incluye en la política el compromiso para el fomento de la responsabilidad social con sus grupos de interés

1.2 ELEMENTOS VISIBLES DEL COMPROMISO GERENCIAL (REVISIÓN GERENCIAL)

Se incluye en la revisión gerencial la revisión de los resultados de actividades de Responsabilidad Social con los grupos de interés (programas, respuesta a quejas, planes sociales).

Inclusión de elementos relacionados con responsabilidad social en el RUC®

1.3 MOTIVACIÓN, COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA

Se deben identificar y desarrollar programas para lograr la participación del personal en el sistema de SSOA y actividades de Responsabilidad Social (RS). Por otro lado se deben establecer y mantener mecanismos para difundir las acciones y resultados del sistema de SSOA y actividades de RS, para sus trabajadores, contratistas y demás grupos de interés.

Temas de evolución en el RUC ® para 2012

Inclusión de elementos relacionados con responsabilidad social en el RUC®

1.4. DEFINIR LOS GRUPOS DE INTERÉS

Se deben identificar los grupos de interés y actividades relacionadas con Responsabilidad Social

1.5. SEGUIMIENTO A REQUISITOS LEGALES

- Prohibición del trabajo infantil- Medidas para prevenir la desigualdad en el

empleo- Aplicación de leyes de salarios y prestaciones

legales- Pago de salario mínimo legal vigente- Jornada máxima legal

Temas de evolución en el RUC ® para 2012

Registro Uniforme de Contratistas RUC®Beneficios para contratantes

Registro Uniforme de Contratistas RUC®Beneficios para contratantes

Registro Uniforme de Contratistas RUC®El RUC® en cifras

Registro Uniforme de Contratistas RUC®Beneficios para contratistas

Fuente: Sondeo del Ruc de Agosto 2010, muestra 221 contratistas

0

20

40

60

80

100

120

140

160

81

23

97

142

18 23

36% 10%

43% 64% 8% 10%