CULTURA PROFESIONAL DOCENTE EN ARGENTINA Y BRASIL:

¿ENTRE LA “MEJORA” EDUCATIVA Y LA LUCHA SALARIAL?

Verónica Ardenghi

Investigadora en Formación del GRET-UAB, Proyecto ITUNEQMO: Itinerarios Universitarios, equidad y movilidad ocupacional (CSO2010-19271) Dir. Jordi

Planas Coll , Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica Investigación, Ministerio de Ciencia e Innovación

OBJETIVO : analizar las características actuales de la cultura profesional docente en Argentina y Brasil.

Considerando que: Para entender cómo “funciona” una escuela, hay que comprender cómo piensan los profesionales que en ella se desempeñan*

Intentaremos registrar: -Las condiciones de trabajo y salariales. -La visión de la profesión de sí misma: pensamientos y actitudes -La consideración por parte de la opinión pública acerca de los docentes: que

“dice” la prensa de ellos. Datos: Secundarios 1. IIPE-UNESCO, Buenos Aires. “Programa de investigación sobre la

profesionalización de los docentes en América Latina” 2. Artículos periodísticos diario La Nación de Argentina y diario Estado de São

Paulo de Brasil. Período marzo a agosto 2010.

*se vincula con el proyecto “CULTPROF: La evolución de la cultura profesional docente en España” (CSO2008-06194) Universidad de Salamanca. Dir. Mariano Fernández Enguita.

1. Las condiciones de trabajo y salariales América Latina en los noventa: -Gobiernos democráticos, crisis económicas y políticas -Población bajo la pobreza -Problemas educativos no resueltos (expansión de le educación…) -Demandas de organismos internacionales: evaluación institucional, estandarización de procesos pedagógicos y administrativos, descentralización financiera y pedagógica, etc. -Discurso sobre la “profesionalización ” docente, mientras se deterioran y precarizan las condiciones de trabajo. -Coexistencia de la docencia vista como “trabajo ”, “profesión” y ”vocación”.

2. La visión de la profesión de sí misma: pensamientos y actitudes

-Sexo y edad: en Brasil la edad promedio de los docentes es 37 años, en Argentina 39 años. Colectivo docente muy feminizado pero mas aún en Argentina.

-Posición en la estructura social: en Argentina docentes en los quintiles 3º y 4º, en Brasil en los quintiles 4º y 5º. La docencia como “actividad de clase media”.

-Percepción de “imagen de clase”: se describen como pertenecientes a la clase media y clase media baja. En Brasil la mayoría se considera clase media baja, en Argentina la mayoría se considera clase media-media.*

*Fuente IIPE-UNESCO, Buenos Aires.

2. La visión de la profesión de sí misma: pensamientos y actitudes -Percepción económica respecto a sus padres: los argentinos consideran estar “peor” que sus padres, mientras que los brasileños “mejor”. -Percepción sobre su situación económica futura:

El 41,4 % de los brasileños cree que estará mejor que en el presente, en Argentina es al revés, creen que empeorarán. Un tercio directamente no sabe cual será su situación. Argentina percepción docente: “todo tiempo pasado fue mejor”.

3. La consideración por parte de la opinión pública acerca de los docentes: que “dice” la prensa (Argentina) -Discusiones sobre la mejora e innovación en educación:

Calidad de la educación Control del trabajo docente Sueldo por desempeño Pérdida de días de clase Profesionalización docente (incentivos) Extensión ciclo lectivo Nuevas tecnologías (informática) en la enseñanza Deserción escolar Enseñanza de la ciencia Aumento inversión en educación

-Discusiones sobre las condiciones laborales y salariales Protestas por salario y condiciones de trabajo Huelgas Cortes de ruta Protestas de docentes y alumnos Falta de mantenimiento infraestructura escolar Colegios tomados por alumnos Protestas conjuntas alumnos y docentes Temas salariales Descuentos por huelgas Aumento remuneración jubilación Pago sueldos atrasados Violencia escolar Temas gremiales

3. La consideración por parte de la opinión pública acerca de los docentes: que “dice” la prensa (Brasil) -Discusiones sobre la mejora e innovación en educación:

Discusión sobre educación entre Dilma Rousseff (PT) y Serra (PSDB) en el marco de las elecciones presidenciales Control del trabajo docente Promoción docente por mérito Bonos-premio a docentes que eleven índice de desarrollo educativo Profesores sin diploma Examen nacional de profesores Enseñanza del arte

-Discusiones sobre las condiciones laborales y salariales

Conflicto político Serra (PSDB) con docentes y sindicatos docentes Protestas por salario y condiciones de trabajo Protestas y manifestaciones Represión policial Huelgas Descuentos salariales por huelgas Salario y jubilación Condiciones laborales Violencia escolar Salud física y mental docente

En síntesis… -Dos grandes bloques temáticos: por un lado el docente como un

“profesional del conocimiento” con la responsabilidad de educar a las nuevas generaciones, por el otro como un “trabajador” sumergido en problemas cotidianos y luchas salariales permanentes.

-En su conjunto los temas sobre las condiciones laborales y salariales representan el 68,1 % de las noticias analizadas para Argentina y el 73 % en Brasil, mientras los temas de calidad e innovación el 31,9% en Argentina y el 27 % en Brasil.

-En la prensa no se presenta la voz de los docentes sino que todo un

conjunto de “expertos”- intelectuales, investigadores, la iglesia etc.- son los que dicen “como son” los docentes y “como” deberían ser.

-En el caso argentino se manifiesta interés por introducir nuevas

tecnologías en la escuela.

- Reiteradamente aparece la asociación que crecería la “profesionalidad docente” si los salarios se basaran en incentivos que premien los méritos y la productividad en el desempeño individual . Existe en São Paulo (SP) la “promoción por mérito” que consiste en recibir un 25% de aumento en el salario inicial de la categoría siempre y cuando el docente acredite haber tenido asiduidad (presentismo en su trabajo), permanencia en una misma escuela y aprobar con una nota mínima de 6 puntos una prueba, se han beneficiado el 20% de los docentes con esta nueva política. También se implementaron en SP bonos-premio a los docentes de educación básica que eleven el índice de desarrollo educativo, representan un salario extra (salario número 14).

-La situación actual docente en Argentina y Brasil pareciera discurrir en dos planos diferentes: mientras los gobiernos y los organismos multilaterales se centran de las viejas y nuevas obligaciones de los docentes, estos últimos exigen que se respeten sus derechos como trabajadores. Muchas de las nuevas medidas que se aplican con intensión de mejorar la educación estarían a la vista de los docentes apelando a fragmentar la lucha y la protesta, intentando heterogeneizar al colectivo

a través de salarios diferenciados por méritos.