VERIFICACIÓN DE PUBLICIDAD DE OFERTAS EN EL...
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Dirección de Apoyo al Consumidor Departamento de Políticas y Análisis de Consumo Teléfono: (506) 2549-1400 [email protected] DAC-DEPAC-INF-046-12 VERIFICACIÓN DE PUBLICIDAD DE OFERTAS EN EL MES DE CIERRE FISCAL María Esther Caravaca Fray Salomé Gutiérrez Sancho SAN JOSÉ, setiembre 2012
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Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Análisis de Consumo
Teléfono: (506) 2549-1400
DAC-DEPAC-INF-046-12
VERIFICACIÓN DE PUBLICIDAD DE OFERTAS EN EL MES
DE CIERRE FISCAL
María Esther Caravaca Fray Salomé Gutiérrez Sancho
SAN JOSÉ, setiembre 2012
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Análisis de Consumo
Teléfono: (506) 2549-1400
I. INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Economía, Industria y Comercio, a través de la Dirección de Apoyo al Consumidor, ante las diversas ofertas, promociones y rebajas que los establecimientos comerciales publicitan por motivo del cierre fiscal, realizó el presente estudio con el fin de verificar la forma y el cumplimiento de dichas ofertas en el mercado nacional, en aras de proteger los intereses legítimos de los consumidores. En este sentido, se realizó la verificación de 35 comercios que promocionaban descuentos en su mercadería, la verificación se realizó mediante el análisis de anuncios de periódicos de dichos comercios y posteriormente se realizó la visita a una muestra de ellos para constatar el cumplimiento de lo ofrecido en la publicidad.
Con este tipo de estudios pretendemos también cumplir con nuestros objetivos institucionales, de velar por la protección de los intereses legítimos del consumidor, implementando políticas de carácter preventivo y correctivo en el comercio, con el fin de que se cumplan los derechos del consumidor y las obligaciones de quienes ejercen el comercio de bienes y servicios.
II. OBJETIVOS
Analizar el cumplimiento de la Ley 7472 en los anuncios publicitarios con ofertas durante el mes de setiembre de cierre fiscal, en materia de presentación de la información y publicidad engañosa.
III. LEGISLACIÓN APLICABLE
El presente estudio se enmarca en la siguiente normativa:
Ley 7472, Artículo 34, inciso b: "Informar suficientemente al consumidor, en español, de
manera clara y veraz, acerca de los elementos que incidan en forma directa sobre su decisión de consumo".
En materia de precios:
Ley 7472 Artículo 47.— Sobre los precios al contado. En el caso de los bienes, deberá
indicarse el precio al contado al menos en el empaque, el recipiente, el envase o la etiqueta del producto, la góndola o el anaquel del establecimiento. Los servicios comerciales deben exhibir sus precios de manera llamativa y fácilmente visibles, mediante listas, carteles, menús u otros. En ambos casos, deberá indicarse el precio al contado en la publicidad, cuando esta tenga por objeto promocionar la venta de bienes o servicios determinados.
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En lo que respecta a publicidad de Ofertas: Ley 7472, Artículo 41 Promociones y ofertas especiales: “Toda promoción u oferta especial debe indicar el precio anterior del bien o el servicio, el nuevo precio o el beneficio que de aprovecharlas, obtendría el consumidor”.
Aplican los artículos del Reglamento a la Ley 7472: Artículo 64, Artículo 65 y el Artículo
67; donde se estipulan las reglas generales para la aplicación en las ofertas.
IV. VARIABLES A VERIFICAR
En el caso de información de precios y ofertas en el anuncio publicitario:
Información sobre precios
Información de precios con los impuestos incluidos
Información sobre precios de oferta correctamente (precio anterior y actual o beneficio)
Información de cantidades en el caso de existencias limitadas
Fecha de vigencia de la promoción
Información sobre las restricciones que apliquen
Claridad de la información que no induzca a error: por ejemplo fotos del producto y después una leyenda aclarando que las fotos son ilustrativas
En el caso de veracidad de la publicidad en punto de venta:
Existencia de lo promocionado durante la vigencia de la oferta
Existencia de la oferta bajo las condiciones publicitadas (peso, color, textura, o cualquiera otra característica u condición promocionada).
Precio promocionado en el anuncio versus góndola y caja
Evidencia de que el descuento anunciado es real (solicitud de comprobantes de pago)
V. TRABAJO DE CAMPO
Para verificar el cumplimiento de la normativa aplicable en el caso de ofertas se procedió de la siguiente forma:
1. Primera etapa: revisión de los anuncios publicitarios con ofertas durante el mes de setiembre, si se detectan incumplimientos en materia de información se remite mediante oficio prevención a las oficinas centrales del comercio. Cada anuncio analizado deberá incluir plantilla de análisis de publicidad.
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2. Segunda etapa: Verificación de la veracidad de la publicidad en los puntos de venta con publicidad ya analizada en oficinas.
3. Tercera etapa: Elaboración de base de datos con información de los diferentes incumplimientos encontrados tanto en la publicidad como en los comercios visitados y redacción del informe final.
Respecto al análisis de los anuncios publicitarios se realizó en oficinas completando para cada anuncio analizado la respectiva plantilla de análisis de la publicidad (ver anexo 1), de encontrarse incumplimientos se tramitó la respectiva prevención a los comercios. Por otra parte, se seleccionó una muestra por conveniencia de los anuncios publicitarios para comprobar la veracidad de la publicidad en los respectivos puntos de venta, se pasaron por la caja registradora los productos en oferta y/o se revisaron facturas, con el objetivo de constatar que el precio que se promociona en el anuncio, era el mismo que se cobraba en caja. Durante las inspecciones realizadas en puntos de venta se procedió a levantar la respectiva Acta de Comprobación de Hechos para dejar constancia de la situación encontrada.
En los casos en los cuales se detectaron incumplimientos en los puntos de venta específicamente sobre información como por ejemplo: falta de precios o incorrecta presentación de las ofertas, se procedió a confeccionar el Acta de Verificación con Prevención, otorgándoles un plazo de 30 días naturales, para realizar las correcciones solicitadas en dicho documento.
El análisis de los anuncios publicitarios se realizó durante todo el mes de setiembre y las visitas al campo se realizaron los siguientes días: lunes 10, martes 11, lunes 24 y martes 25 de setiembre del presente año, por funcionarios del Departamento de Políticas y Análisis de Consumo.
Se verificó un total de 35 comercios de la siguiente manera:
se analizaron 32 anuncios de periódicos
y se visitaron 24 puntos de venta A continuación se presenta el detalle:
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Cuadro 1: Anuncios de periódico verificados, setiembre 2012
ANUNCIOS ANALIZADOS FECHA PUBLICACIÓN
1 IMPORBEL S.A. La Nación 31-8-12 página 16
2 KENETH COLE MULTIPLAZA ESCAZÚ La Nación 31-8-12 página 25
3 EKONO La Nación 31-8-12 página 9
4 FUENTES ORNAMENTALES La Nación 31-8-12 página 17
5 TACO BELL La Nación 7-9-12 página 7
6 BARCELO SAN JOSE PALACIO La Nación 14-9-12 página 23 A
7 INTERNATIONAL COLD Al Día 14-9-12 página 23
8 VIDEO JUEGOS OMEGA La Teja 11-9-12 página 30
9 LA NOVIA Y SUEÑOS La Nación 31-8-12 página 29
10 GREENLUBS La Nación 7-9-12 página 27
11 EUROMOBILIA La Nación 20-9-12 página 22
12 JOYERÍA MÜLLER La Nación 19-9-12 página 27
13 GINES ELECTRIC La Nación 20-9-12 página 50 A
14 CERAMICAS MUNDIALES La Nación 20-9-12 página DC 7
15 EXTREMOS OUTLET Al Día 20-9-12 página 15
16 PREMIUM FACTORY OUTLET La Teja 19-9-12 página 26
17 COMPUFAX La Nación 20-9-12 página 60 A
18 THE NORTH FACE La Nación 31-8-12 página 45 A
19 TIENDA SAUL MENDEZ La Nación 31-8-12 página 40
20 PLAY La Nación 31-8-12 página 33
21 KENNETH COLE La Nación 31-8-12 página 7
22 TIENDA TOMMY HILFIGER La Nación 31-8-12 página 33
23 TIENDA EKONO La Nación 31-8-12 página 9
24 CASIO La Nación 31-8-12 página 16
25 PAYLESS SHOES SOURSE La Nación 31-8-12 página 5
26 COOPEARSA La Nación 31-8-12 página 26
27 CEMACO La Nación 31-8-12 página 11
28 BOSS La República 4-9-12 página 5
29 AMBITEC La Nación 31-8-12 página 21
30 PENNY LANE SPORT OUTLET La Nación 31-8-12 página 23
31 MONNRY (muebles) La Nación 20-9-12 página DC 9
32 TECNILIFT La Teja 24-9-12 página 25
Fuente: DEPAC, Plantillas de análisis publicidad, setiembre 2012
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Con respecto a los puntos de venta verificados:
Cuadro 2: Puntos de venta verificados, setiembre 2012
Fuente: DEPAC, Actas de Verificación Publicidad, setiembre 2012
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES UBICACIÓN
1 VIDEO JUEGOS OMEGA ALAJUELA
2 EUROMOBILIA PAVAS
3 JOYERÍA MÜLLER MULTIPLAZA ESCAZÚ
4 GINES ELECTRIC LLORENTE DE TIBAS
5 EXTREMOS OUTLET SAN SEBASTIAN
6 PREMIUM FACTORY OUTLET SAN SEBASTIAN 7 MONNRY (muebles) GUACHIPELIN DE ESCAZU
8 AMBITEC S.RAFAEL DE ESCAZU
9 PENNY LANE SPORT OUTLET SANTA ANA
10 CEMACO MULTIPLAZA ESCAZÚ
11 BOSS MULTIPLAZA ESCAZÚ
12 PAYLESS SHOES SOURSE CTRO COMERCIAL DEL SUR
13 COOPEARSA STO DOMINGO HEREDIA
14 TIENDA EKONO HEREDIA
15 CASIO MALL PASEO LAS FLORES HEREDIA
16 KENNETH COLE MALL PASEO LAS FLORES HEREDIA
17 TIENDA HILFIGER MALL PASEO LAS FLORES HEREDIA
18 PLAY MALL PASEO LAS FLORES HEREDIA
19 TIENDA SAUL MENDEZ MULTIPLAZA ESCAZÚ
20 THE NORTH FACE MULTIPLAZA ESCAZÚ
21 BRUSINI STORE MALL INTERN ALAJUELA
22 TIENDA REINAS MALL INTERN ALAJUELA
23 KEYLIN REXY MALL INTERN ALAJUELA
24 OREA INTERNACIONAL MALL INTERN ALAJUELA
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VI. RESULTADOS
En total se verificaron 35 establecimientos comerciales (incluyendo análisis de los anuncios
y/o puntos de venta), de estos 35 establecimientos comerciales analizados el 46% (16) no
presentó ningún incumplimiento en materia de información, mientras que el 54% (19) sí
presentó uno o varios incumplimientos, tal como se observa en el siguiente gráfico:
Gráfico 1: Grado de cumplimiento de los comercios sobre publicidad e información de ofertas,
setiembre 2012
Fuente: MEIC-DAC-DEPAC, Actas de verificación de hechos, setiembre 2012.
Se desprende del gráfico anterior que un poco más de la mitad de los comercios verificados
presentó algún tipo de incumplimiento en materia de publicidad o información al consumidor
ya sea en los anuncios analizados o en los punto de venta.
El detalle con los incumplimientos detectados tanto en los anuncios analizados como en los
puntos de venta se presentan por separado, dado a que se analizan diferentes variables en
cada uno de ellos:
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Gráfico 2:
Incumplimientos encontrados en los anuncios analizados, setiembre 2012 -en absolutos-
No informa precios de oferta correctamente
Aplican restricciones
Precios sin impuestos incluídos
Fotografías o Imágenes con fines ilustrativos
Pago solo en efectivo
Hasta agotar existencias
Fecha de vigencia
No indica toda la informacion sistema de financiamiento
12
7
4
3
3
3
2
1
Fuente: MEIC-DAC-DEPAC, Actas de verificación de hechos, setiembre 2012. Nota: un anuncio puede presentar uno o más incumplimientos.
Como se desprende del gráfico anterior el principal incumplimiento encontrado en los anuncios publicitarios de ofertas por cierre fiscal corresponde a que no se informa de manera correcta las ofertas, es decir con el precio anterior y el precio actual o el porcentaje de descuento, equivocadamente se coloca sólo el porcentaje o se indica precios “hasta de”, situaciones que no le permiten al consumidor valorar si efectivamente la oferta es beneficiosa. En cuanto a los incumplimientos encontrados en los puntos de venta se presentó la siguiente situación:
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Gráfico 3:
Incumplimientos encontrados en los puntos de venta, setiembre 2012 -en absolutos-
No cumple con oferta anunciada
Pago solo en efectivo
No informa precios de oferta correctamente
Productos son usados
Cantidades limitadas y no lo informan
1
1
1
1
1
Fuente: MEIC-DAC-DEPAC, Actas de verificación de hechos, setiembre 2012. Nota: un mismo establecimiento puede presentar uno o más incumplimientos.
En el caso de los puntos de venta el principal incumplimiento detectado por ser catalogado como publicidad engañosa es que al momento de verificar la publicidad se encuentra que el comercio no la está aplicando.
El detalle con respecto al grado de cumplimiento por establecimiento comercial se presenta a continuación:
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Departamento de Políticas y Análisis de Consumo
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Establecimiento comercialGrado de
cumplimientoDetalle de incumplimientos
1. Ambitec San Rafael Escazú, 2. Boss
Multiplaza Escazú, 3. Brusini Store Mall
Internacional Alajuela, 4. Casio Mall Paseo
de las Flores, 5.Cemaco Multiplaza,
6.Coopearsa Santo Domingo Heredia,
7.Keylin Rexy Mall Internacional Alajuela, 8.
Kenneth Cole Mall Paseo de las Flores
Heredia, 9. Monnry Guachipelin Escazú, 10.
Payless Shoes Centro Comercial del Sur,
11. Penny Lane Sport Outlet Santa Ana, 12.
Play Mall Paseo las Flores Heredia; 13. The
North Face Multiplaza Escazú, 14. Tienda
Hilfiger Mall Paseo de las Flores Heredia,
15. Tienda Reinas Mall Internacional
Alajuela, 16. Tienda Saúl Méndez Multiplaza
Escazú
No presentan incumplimientos
17. Barceló San José Palacio, La Uruca Publicidad: Precios sin impuestos incluidos, indica aplican
restricciones y no dice cuáles son o donde verlas
18. Cerámicas Mundiales San Francisco
Dos Ríos
Publicidad: Precios sin impuestos incluidos, indica hasta agotar
existencias y no se dice las cantidades
19. Compufax San Pedro Publicidad: No indica información completa sobre sistemas de
financiamiento
20. Euromobilia, Pavas Publicidad: No indica precios de oferta correctamente y no indica
fecha de vigencia de la oferta
21. Extremos Outlet, San Sebastián Publicidad: No indica precios de oferta correctamente (dice sólo
hasta), indica aplican restricciones y no dice cuáles son o donde
verlas
22. Fuentes Ornamentales, Santa Ana Publicidad: No indica precios de oferta correctamente (dice sólo
hasta), indica aplican restricciones y no dice cuáles son o donde
verlas
23. Gines Electric, Tibás Publicidad: No indica precios de oferta correctamente (dice sólo
hasta), indica aplican restricciones y no dice cuáles son o donde
verlas
24. Greenlubs, La Uruca Publicidad: No indica precios de oferta correctamente indica
hasta agotar existencias y no se dice las cantidades
25. Imporbel S.A., Alajuela Publicidad: indica fotografías con carácter ilustrativo
26. International Cold, La Uruca Publicidad: indica fotografías con carácter ilustrativo y no indica
precios de oferta correctamente (dice sólo hasta)
27. Joyería Müller, Multiplaza Escazú En punto de venta: No hay existencias de oferta anunciada
Publicidad: indica pago sólo en efectivo
28. Keneth Cole, Multiplaza Escazú Publicidad: No indica precios de oferta correctamente (dice sólo
hasta), indica aplican restricciones y no dice cuáles son o donde
verlas
29. La Novia y sueños, San José Publicidad: No indica precios de oferta correctamente (dice sólo
hasta), indica aplican restricciones y no dice cuáles son o donde
verlas y indican pago sólo en efectivo30. Orea Internacional, Mall Internacional Publicidad: No indica precios de oferta correctamente e indica
pago sólo en efectivo
31. Premium Factory Outlet, San Sebastián Publicidad: No indica precios de oferta correctamente (dice sólo
hasta), indica aplican restricciones y no dice cuáles son o donde
verlas, precios sin impuestos incluídos
32. Taco Bell, San Francisco de Dos Ríos Publicidad: No indica precios de oferta correctamente, no indica
fecha de vigencia de la oferta e indica fotografías con carácter
ilustrativo
33. Tecnilift, Zapote Publicidad: No indica precios de oferta correctamente (dice sólo
hasta) y precios sin impuestos incluidos
34. Ekono, Cartago Publicidad: No indica precios de oferta correctamente e indica
hasta agotar existencia y no informa cantidades
35. Video Juegos Omega, Alajuela Punto de venta: Productos son usados y no se informa, tienen
cantidades limitadas y no lo informan.
Publicidad: Indican pago en efectivo e indican que aplican
restricciones y no las informan o dónde verlas
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VII. CONCLUSIONES La falta de información no le permite al consumidor contar con elementos necesarios para tomar decisiones de consumo adecuadas. En este sentido y como se desprende de la verificación realizada los comercios deben ajustar la información que brindan tanto en los puntos de venta como en los anuncios publicitarios con el fin de que la información sea clara y se apegue al cumplimiento de la Ley 7472, sobre todo en lo que respecta a informar los precios correctamente. Por otra parte, es importante resaltar que se detectó un caso de publicidad engañosa en donde se promociona una oferta que no se cumple en el punto de venta.
VIII. ACCIONES LEGALES Se realizaron un total de 18 prevenciones a anuncios de ofertas y 3 prevenciones en puntos de venta por incumplimientos en materia de información y publicidad engañosa, brindándoles un plazo de 30 días naturales para que corrijan la situación encontrada.
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Anexo 1: Plantilla análisis publicidad
Empresa que anuncia: Fecha:
Bien o servicio anunciado Página:
Fuente:
Fecha del análisis: Analista:
Parámetro Evaluación Situación encontrada Lo que indica la normativa
□ Indica correctamente □ Indica
incorrectamente
□No aplica □A verificar en punto de venta
□ Indica correctamente □ Indica
incorrectamente
□No aplica □A verificar en punto de venta
□ Indica correctamente □ Indica
□No aplica □A verificar punto venta
□ Indica correctamente □ Indica
incorrectamente
□No aplica □A verificar en punto de venta
□ Indica correctamente □ Indica
□A verificar en punto de venta
□ Indica correctamente □ Indica
□A verificar en punto de venta
□ Indica correctamente □ Indica
incorrectamente
□A verificar en punto de venta
□ Indica correctamente □ Indica
□A verificar en punto de venta
8Legibilidad de la
información
Ley 7472 Art. 34 inciso b); Reglamento , art. 44
y 67 inciso c) "La publicidad debe permitir la
fácil y adecuada lectura de su contenido".
Información sobre
restricciones
1 Precios de la oferta
Ley 7472: art. 34-b, art. 41, 64 regla: "Toda
promoción u oferta especial debe indicar el
precio anterior del bien o el servicio, el nuevo
precio o el beneficio que de aprovecharlas
obtendría el consumidor"
Reglamento Ley 7472, art. 64: "Si la promoción
u oferta está sujeta a limitaciones o restricciones
de cualquier índole, así se deberá indicar en la
publicidad". Art. 64: pueden indicar lugar donde
están las restricciones
PLANTILLA PARA LA REVISIÓN DE PUBLICIDAD
LEY 7472 Y SU REGLAMENTO
Sistemas de
financiamiento
Reglamento Ley 7472, art. 49 "…En la
publicidad de dichos bienes, deberá indicarse al
menos el precio de contado, el plazo expresado
en meses, la tasa efectiva y el monto total a
pagar al cabo del plazo".
3
Reglamento Ley 7472, art. 67 : "El contenido
debe ser expuesto sin omitir información
relevante para entender la naturaleza del bien o
servicio, y no debe utilizar expresiones
ambiguas".
4
Información sobre
cantidad de
existencias
Reglamento Ley 7472, art. 65 inciso j) "En la
oferta el comerciante o proveedor deberá
además informar la cantidad de producto o
artículos disponibles durante su vigencia cuando
se trate de cantidades limitadas".
5Información sobre
fecha de vigencia
Reglamento Ley 7472, art. 65 inciso i) "El
comerciante o proveedor deberá garantizar la
existencia de lo promocionado durante la
vigencia de la promoción".
Observaciones:
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Análisis de Consumo
Dirección: San José, de la Contraloría General de la República, 400 m oeste.
página web: www.meic.go.cr
2
6Veracidad de la
información
Reglamento Ley 7472, art. 67 "La información
debe corresponder a los términos o
características reales del bien o servicio
ofertado".
7Claridad de la
información
