Variable Politica y Social Trabajo Final

download Variable Politica y Social Trabajo Final

of 58

Transcript of Variable Politica y Social Trabajo Final

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    1/58

    ANLISIS DEL ENTORNO EXTERNO

    2.1 ANALISIS DEL MACRO ENTORNO

    2.1.1 VARIABLE POLITICA

    2.1.1.1 LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES. LEY N 27972

    Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos promotores

    del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena

    capacidad para el cumplimiento de sus fines.

    CONCO!"NC#"$

    Constt!"#n Po$%t"&' A(t. 1))L*+ N 277,-' &(t. /

    0!n"on*s

    La estructura, organi%acin y funciones especficas de los gobiernos

    locales se cimientan en una visin de estado democr&tico, unitario,

    descentrali%ado y desconcentrado con la finalidad de lograr el desarrollo

    sostenible del pas.

    Concordancia$

    Constt!"#n o$%t"&' &(t. 1))P(oo"#n 3*$ 3*s&((o$$o *"on#"oLos gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con

    incidencia en la micro y pe'ue(a empresa, a trav)s de planes de

    desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y

    planes nacionales y regionales de desarrollo.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    2/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    ConcordanciaConstt!"#n Po$%t"& &(t. 194

    P$&n*&"#n $o"&$

    *roceso de planeacin local es integral, permanente y participativo,

    articulando a las municipalidades con sus vecinos. +n dicho proceso se

    establece las polticas pbicas de nivel local, teniendo en cuenta las

    competencias y funciones especficas eclusivas y compartidas

    establecidas para las municipalidades provinciales y distritales

    ConcordanciaConstt!"#n o$%t"&' &(t 197LEY N5 277)- &(t 2' -

    Los planes de desarrollo -unicipales Concertados y el *resupuesto

    participativo, as como aprobar, monitorear y controlar el *!# y el

    programa de inversiones, teniendo en cuenta los planes de desarrollo

    municipal concertados y sus presupuestos participativos.

    Con"o(3&n"&A(t 9' n"sos 1 + 2

    MARCO NORMATIVO

    +l proceso de actuali%acin del *lan de !esarrollo Concertado

    !istrital, est& sustentado en el marco normativo siguiente$

    Constitucin *oltica del *er, reformada por la Ley N /0123, en su

    "rtculo 456, establece 'ue las -unicipalidades son los rganos

    de 7obierno Local con autonoma poltica, econmica y

    administrativa en los asuntos de su competencia. "simismo, la

    referida Ley en su "rtculo 458 inciso / se(ala 'ue los 7obiernos

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    3/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    Locales, son competentes para aprobar el *lan de !esarrollo

    Local Concertado con la 9ociedad Civil. Ley N /0123 : Ley de eforma Constitucional del Captulo ;#< del

    =tulo # : Ley de ?ases de la !escentrali%acin en su "rtculo40 numeral

    40.4 se(ala 'ue los 7obiernos Locales est&n obligados a promover la

    participacin ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de

    sus *lanes de !esarrollo y *resupuesto, y en la 7estin *blica.

    Ley Org&nica de -unicipalidades N /050/, en su "rtculo #; del

    =tulo *reliminar, establece 'ue el proceso de planeacin local es

    integral, permanente y participativo, articulando a las -unicipalidades

    con sus vecinos. "simismo, la referida Ley establece en su "rtculo

    50 'ue los *lanes de !esarrollo -unicipal Concertados deben

    responder fundamentalmente a los principios de participacin,

    transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas,

    competitividad e integracin. #gualmente, establece 'ue los *lanes

    de !esarrollo -unicipal Concertados, 'ue tiendan a mejorar las

    condiciones y la calidad de vida de la poblacin. Comprende

    diferentes dimensiones y enfo'ues interdependientes, como el

    crecimiento econmico, el desarrollo urbano, el desarrollo social y

    cultural con e'uidad de g)nero, la sustentabilidad de los recursos

    naturales y la preservacin del medio ambiente@ adem&s tambi)n

    tienen car&cter orientador de la inversin, asignacin y ejecucin de los

    recursos municipales.

    Ley Org&nica de -unicipalidades N /050/, en su "rtculo N 5

    concordante con los #ncisos 4A y /A del "rtculo N 458 de la

    Constitucin *oltica del *er, se(ala como atribucin del Concejo

    -unicipal la de aprobar los *lanes de !esarrollo -unicipal

    Concertados y el *resupuesto *articipativo.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    4/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    Ley Org&nica de -unicipalidades N /050/, en los "rtculos Ns

    43/ y 436 establece 'ue el Concejo de Coordinacin Local, es un

    rgano 'ue tiene como principal funcin la de coordinar y concertar el

    *lan de !esarrollo Concertado y el *resupuesto *articipativo

    !ecreto 9upremo N 33/B/33>B*C-, aprueba las ?ases para la

    +strategia de 9uperacin de la pobre%a y oportunidades econmica

    para los pobres.

    Ley N /0/5> Ley del 9istema Nacional de #nversin *blica y

    -odificatorias.

    !ecreto 9upremo N 336B/34/B-#-*+$ "prueba el *lan Nacional de

    #gualdad de 7)nero /34/B/340

    !ecreto 9upremo N 33>B/335B-#-!+9$ "prueba el *lan Nacional

    Contra la

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    5/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    Ordenan%a -unicipal N 341B/344BC!C$ "prueba el eglamento de

    Organi%acin y Dunciones de la -unicipalidad !istrital de Castilla. +l

    mismo 'ue estable en su "rtculo 16, 'ue la 7erencia de

    *laneamiento *resupuesto, es responsable de dirigir los procesos

    del 9istema de *laneamiento +strat)gico en el !istrito de Castilla.

    Convenio #nterinstitucional 9uscrito entre la -unicipalidad !istrital

    de Castilla y la E#- B +spa(a para la +jecucin del *royecto 7en)ralo

    Como conclusin, podemos decir 'ue la nueva ley org&nica de

    municipalidades ha otorgado a los municipios facultades 'ue les permitir&n

    impulsar el desarrollo de sus jurisdicciones, haciendo obligatorio la

    formulacin de los *lanes de !esarrollo basados en los principios desostenibilidad y planificacin estrat)gica, de igual manera se ha

    institucionali%ado la participacin ciudadana continua en cada uno de los

    niveles de gestin, permiti)ndole ser un instrumento de fiscali%acin y

    transparencia en la gestin, estableciendo las bases para garanti%ar la

    continuidad en la aplicacin de las propuestas hechas en diferentes

    gestiones.

    2.1.1.2 PLAN ESTRATEGICOS PLAN BICENTENARIO

    +l *lan ?icentenario se concibe como un instrumento orientador,

    fleible, abierto, permanente, 'ue se enri'uece en la din&mica social

    y econmica del pas.

    E6*s *st(&t8"os

    !erechos fundamentales y dignidad de las personas. Oportunidades y acceso a los servicios +stado y gobernabilidad +conoma, competitividad y empleo

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    6/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    !esarrollo regional e infraestructura ecursos naturales y ambiente

    PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL-arco orientador con enfo'ue inclusivo 'ue busca un espacio

    e'uilibrado en uso y desarrollo, donde su poblacin vea atendidasus necesidades b&sicas en calidad y cantidad, al tiempo 'ue

    aprovecha sus capacidades mejoradas para la obtencin de empleo

    de calidad, desarrollando actividadesCon alta productividad y rentabilidad 'ue permitan el

    aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales.

    E6*s *st(&t8"os !esarrollo umano. #gualdad de oportunidades e inclusin social.

    !esarrollo territorial e'uilibrado con infraestructura adecuada,productividad y empleo.

    ecursos naturales, biodiversidad, gestin ambiental y gestin del riesgo

    de desastres F!efensa CivilA. +stado de gobernabilidad, seguridad Ciudadana.

    PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL DISTRITAL?usca lograr una gobernabilidad democr&tica y transparente, 'ue

    tienda a invertir los recursos de forma m&s lgica y permitir 'ue las

    decisiones de gobierno se sustenten en los acuerdos y consensos

    concertados con la sociedad civil.

    E6*s *st(&t8"os

    !erechos umanos e #gualdad de Oportunidades. !esarrollo umano con +'uidad de 7)nero. 7estin Ordenada del =erritorio e #nfraestructura 9ocial. !esarrollo +conmico

    2.1.1.- LEY DE ECOE0ICIENCIA DEL SECTOR P:BLICO

    MEDIDAS DE ECOE0ICIENCIA PARA EL SECTOR P:BLICO!+C+=O 9E*+-O N 335B/335B-#N"-

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    7/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    +L *+9#!+N=+ !+ L" +*G?L#C" CON9#!+"N!O$Hue mediante el numeral 0.8 del artculo 0 de la Ley N /5/25, Ley de

    *resupuesto del 9ector *blico para el "(o Discal /335, modificado por

    el !ecreto de Ergencia N 340B/335, se determin 'ue las entidades

    pblicas dispongan, a trav)s de sus respectivas Oficinas 7enerales de"dministracin la adopcin de -edidas de +coeficiencia tales como

    ahorro de consumo de energa, agua y papel, as como gastos de

    combustible en sus vehculos, entre otras, las cuales deben ser

    aprobadas dentro del primer trimestre de cada a(o y ser publicadas en

    el portal institucional de la entidad, as como sus resultados de manera

    mensual@ Hue la implementacin de las -edidas de +coeficiencia

    permitir&n mejorar la calidad del servicio pblico, ahorrar recursosmateriales, energa y permitir&n minimi%ar la generacin de residuos, lo

    'ue se traducir& en la liberacin de recursos econmicos 'ue pueden

    destinarse a los fines primordiales del desarrollo sostenible@ Hue las

    crecientes InecesidadesJ de los seres humanos de las actuales y

    futuras generaciones y las mayores IlimitacionesJ del ambiente para

    satisfacerlas obligan a la adopcin de patrones de produccin y

    consumo sostenibles, 'ue se fortale%can con polticas pblicas firmes y

    con una gestin pblica consecuente con el modelo de desarrollo

    sostenible@ Hue, finalmente y de acuerdo con lo establecido en el

    numeral 0.8 del artculo 0 de la Ley N /5/25, Ley del *resupuesto del

    9ector *blico para el "(o Discal /335, modificado por el !ecreto de

    Ergencia N 340B/335, el proyecto normativo cuenta con la opinin

    previa favorable del -inisterio de +conoma y Dinan%as@!e conformidad con lo dispuesto en el inciso 2A del "rtculo 442K de la

    Constitucin *oltica del *er y la Ley NK /5482, Ley Org&nica del

    *oder +jecutivo.

    DECRETA;A(t%"!$o 1.< O=6*to+l objeto del presente !ecreto 9upremo es aprobar -edidas de

    +coeficiencia 'ue tienen como efecto el ahorro en el 7asto *blico, de

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    8/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    acuerdo con lo establecido en el numeral 0.8 del artculo 0 de la Ley

    N /5/25, Ley del *resupuesto del 9ector *blico para el "(o Discal

    /335.A(t%"!$o 2.< D*>n"#n 3* M*33&s 3* E"o*>"*n"&

    Las -edidas de +coeficiencia son acciones 'ue permiten la mejoracontinua del servicio pblico, mediante el uso de menos recursos as

    como la generacin de menos impactos negativos en el ambiente. +l

    resultado de la implementacin de las medidas se refleja en los

    indicadores de desempe(o, de economa de recursos y de

    minimi%acin de residuos e impactos ambientales, y se traducen en un

    ahorro econmico para el +stado.A(t%"!$o -.< =to 3* &$"&"#n

    Las -edidas de +coeficiencia 'ue se aprueban por el presentedispositivo son de aplicacin obligatoria en todas las entidades del

    sector pblico, y su cumplimiento es obligacin de todas las personas

    'ue prestan sus servicios al +stado, independientemente de su

    r)gimen laboral o de contratacin.A(t%"!$o .< M*33&s 3* E"o*>"*n"&Las -edidas de +coeficiencia en las entidades del sector pblico son$

    .1 P(*(& Et&&..1.1 A?o((o 3* &*$ + &t*(&$*s "on*@os.

    aA #mpresin de documentos por ambas caras de la hoja del papel 'uese utilice, con la ecepcin de a'uellos documentos 'ue la 9ecretara

    7eneral de cada institucin determine a trav)s una directiva interna

    especfica en la materia. !e ser posible se imprimir& a dos F3/A p&ginas

    por cara, as como la impresin de los membretes de las entidades slo

    en la versin final del documento.bA eutili%acin de papeles en documentos preliminares o de borrador.

    cA Etili%acin con mayor frecuencia de la comunicacin electrnica en

    reempla%o de la escrita, sobre todo en documentos preliminares.dA +vitar la impresin innecesaria de comunicaciones electrnicas.eA Etili%ar el modo IborradorJ en la impresin de los documentos de

    trabajo 'ue sea indispensable imprimir.fA *romover el escaneado de todos los documentos recibidos en -esa

    de *artes a fi n 'ue sean compartidos por las dependencias 'ue lo

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    9/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    re'uieran en forma de archivo digital, evitando el fotocopiado sucesivo

    del mismo documento..1.2 A?o((o 3* *n*(8%&.aA Limpie%a peridica de luminarias y de ventanas@ el periodo de

    limpie%a ser& establecido por la Oficina 7eneral de "dministracin, decada entidad, debiendo llevar un registro de su cumplimiento@

    asimismo, establecer& una frecuencia mayor de limpie%a de ventanas

    destinadas para iluminacin natural durante el da.bA !isposicin de los puestos de trabajo para un mejor

    aprovechamiento de la lu% y ventilacin natural.cA Optimi%acin de las horas de funcionamiento de oficinas con lu%

    natural.dA Optimi%acin del uso de ventiladores.

    eA Optimi%acin del uso de aire acondicionado de acuerdo a lasindicaciones del fabricante, el mantenimiento preventivo y la utili%acin

    slo en ambientes 'ue renan las condiciones de carga t)rmica y

    hermeticidad.fA acionali%ar la iluminacin artificial en horas nocturnas.gA "pagar los e'uipos el)ctricos y electrnicos cuando no se tenga

    prevista su inmediata utili%acin.hA La Oficina 7eneral de "dministracin de cada institucin establecer&

    mecanismos t)cnicos y organi%acionales para 'ue los e'uipos seapaguen autom&ticamente para garanti%ar el ahorro energ)tico.iA !isponer avisos sobre el buen uso de la energa en la institucin.jA Eso de la funcin Iprotector de pantallaJ est&tico con fondo negro.

    .1.- A?o((o 3* &8!&.aA Control de fugas de agua en las instalaciones internas y servicios

    sanitarios@ la Oficina 7eneral de "dministracin de cada institucin

    dispondr& una evaluacin r&pida para la identificacin de fugas y

    adoptar& las medidas correctivas inmediatas.

    bA !isponer avisos sobre el buen uso de los servicios en todos lospuntos de agua de la institucin.cA +n caso de observar alguna avera en las instalaciones sanitarias as

    como cual'uier forma de p)rdida de agua, el personal comunicar&

    mediante correo electrnico el hecho a la Oficina 7eneral de

    "dministracin de cada entidad para su inmediata reparacin.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    10/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    dA iego de jardines en horas de baja intensidad solar..1. S*8(*8&"#n + (*""$&3o 3* (*s3!os s#$3os.aA *ara lograr la +coeficiencia las entidades del sector pblico deber&n

    implementar las operaciones de segregacin en fuente, a fin de

    agrupar residuos con caractersticas y propiedades similares,reali%ando como mnimo la segregacin de$

    *apeles@

    Cartones@

    *l&sticos@

    Cartuchos de tinta y toners de impresin@

    "luminio y otros metales@

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    11/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    6./.> #mplementar el uso de gas natural en vehculos, ma'uinaria,

    calderos, entre otros, de acuerdo con lo establecido en el !ecreto

    9upremo N 335B/331B+-.

    6./.6 #mplementar progresivamente el uso de energas alternativasecolgicas.

    A(t%"!$o 4.< G(&3!&$3&3 *n $& $**nt&"#n 3* $&s M*33&s 3*

    E"o*>"*n"&

    !urante el primer a(o fiscal de vigencia del presente !ecreto

    9upremo, se priori%ar& la implementacin de las -edidas de

    +coeficiencia de la primera etapa definidas en el artculo 6 del

    presente !ecreto 9upremo. Las -edidas de +coeficiencia de la

    9egunda +tapa podr&n ser implementadas durante el primer a(o en

    funcin del presupuesto institucional de cada entidad, siendo

    obligatoria su implementacin a partir del segundo a(o fiscal de

    vigencia de este dispositivo de acuerdo al presupuesto institucional de

    cada pliego presupuestal.

    A(t%"!$o ,.< R*o(t* 3* (*s!$t&3os

    La Oficina 7eneral de "dministracin de cada entidad reportar&, cada

    ltimo da de mes, en su p&gina institucional las medidas

    implementadas y los resultados alcan%ados e informar& al -#N"-.

    A(t%"!$o 7.< I$**nt&"#n 3* $&s M*33&s 3* E"o*>"*n"&

    La Oficina 7eneral de "dministracin dispondr& la implementacin de

    las -edidas de +coeficiencia de acuerdo a los siguientes pasos$

    7.1 L%n*& =&s*.

    Cada institucin establecer& una Lnea ?ase 'ue permita

    determinar el nivel de consumo de recursos y de impactos

    ambientales 'ue genera. La Lnea ?ase debe contemplar el

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    12/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    consumo y gasto mensual de energa, combustibles, agua,

    papel y materiales afines del ejercicio inmediato anterior a la

    emisin del presente dispositivo hasta la fecha de su

    publicacin en el !iario Oficial +l *eruano. +l -#N"- elaborar& una Lnea ?ase 7eneral de las entidades

    pblicas 'ue publicar& en su portal institucional. "simismo

    publicar& los formatos con los indicadores 'ue las entidades

    tomar&n en cuenta para la implementacin de las -edidas de

    +coeficiencia as como para el reporte de resultados.

    7.2 D&8n#st"o 3* oo(t!n3&3*s 3* E"o*>"*n"&.

    +l diagnstico de oportunidades, segn la naturale%a, funciones e

    infraestructura de cada entidad, establecer& los rubros en los 'ue es

    posible reducir el consumo de recursos y minimi%ar la generacin de

    residuos e impactos ambientales, sin afectar la calidad del servicio. +l

    diagnstico define hasta 'u) grado las -edidas de +coeficiencia de la

    respectiva entidad se alinean con el desarrollo sostenible.

    7.- B!*n&s ("t"&s.

    Las buenas pr&cticas institucionales para la +coeficiencia se

    constituyen en una serie de medidas 'ue permitan el cambio de

    comportamiento de los servidores pblicos, as como de la sociedad

    en su conjunto en su relacin con el +stado. *ara la implementacin

    de las buenas pr&cticas debe dise(arse una estrategia de difusin y

    sensibili%acin cuyos lineamientos generales ser&n publicados en la

    p&gina institucional del -#N"-.

    7. P$&n 3* E"o*>"*n"& Instt!"on&$.

    +l *lan de +coeficiencia #nstitucional es el documento 'ue contiene el

    conjunto de -edidas de +coeficiencia identificadas como viables en el

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    13/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    diagnstico de oportunidades, las 'ue incluyen innovaciones

    tecnolgicas y organi%acionales para prestar un mejor servicio pblico.

    +l ahorro de recursos deber& contemplar el reciclaje y rehso del

    agua, previa evaluacin de viabilidad costo B beneficio para su

    implementacin y con la "utori%acin 9anitaria correspondiente de la

    !ireccin 7eneral de 9alud "mbiental B !#7+9".

    7.4 Monto(*o 3* $&s M*33&s 3* E"o*>"*n"& I$**nt&3&s

    Las -edidas de +coeficiencia de la primera etapa, mensualmente se

    evaluar& el impacto de las mismas elabor&ndose la estadstica

    correspondiente. Los indicadores de monitoreo se publicar&n en el

    portal institucional del -#N"-, y ser&n revisados anualmente.

    A(t%"!$o ).< In>o(* 3* E"o*>"*n"&.

    +l -#N"-, en el informe anual sobre el estado del ambiente, informar&

    los logros 'ue la gestin pblica viene alcan%ando en materia de

    +coeficiencia. +n el informe respectivo se efectuar& el reconocimiento

    pblico de las entidades 'ue hayan logrado los mayores logros en la

    +coeficiencia, y se mencionar& a las entidades 'ue han tenido la

    menor participacin en la misma. La informacin correspondiente ser&

    publicada en el portal institucional del -#N"- y en el portal del +stado

    *eruano.

    A(t%"!$o 9.< D>!s#n + S*ns=$&"#n

    !entro de los 'uince F48A das posteriores a la emisin del presente

    !ecreto 9upremo, el -#N"- publicar& en su p&gina institucional y

    brindar& a los 9ectores las pie%as gr&ficas de la estrategia de difusin

    y sensibili%acin para la +coeficiencia en el 9ector *blico, con la

    finalidad de homogeni%ar la accin y evitar duplicidad del gasto. Las

    Oficinas de Comunicaciones, o los rganos 'ue hagan sus veces, se

    encargar&n de la implementacin de la estrategia de difusin y

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    14/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    sensibili%acin en sus sedes institucionales con cargo a su propio

    presupuesto, sin perjuicio de las actividades adicionales 'ue

    dispongan los titulares de pliego para este fin. La estrategia de

    difusin y sensibili%acin incluir& eventos de capacitacin para la

    identificacin y difusin de todas las medidas y actividades 'ue

    conlleven a la +coeficiencia.

    A(t%"!$o 1/.< 0n&n"&*ntoLos pliegos presupuestales, para la implementacin de las -edidas de

    +coeficiencia aprobadas mediante la presente !ecreto 9upremo, se

    sujetan a su presupuesto institucional, sin demandar recursos

    adicionales al =esoro *blico.

    A(t%"!$o 11.< R*>(*n3o +l presente !ecreto 9upremo ser& refrendado por el -inistro del

    "mbiente.DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA:n"&.B +l pla%o para el desarrollo de la Lnea ?ase en cada institucin

    ser& de treinta F>3A das tiles contados a partir de la publicacin del

    presente !ecreto 9upremo. !ado en la Casa de 7obierno, en Lima, a

    los catorce das del mes de mayo del a(o dos mil nueve.P(*s3*nt* Constt!"on&$ 3* $& R*=$"&

    ANTONIO FOSE BRAC EGG-inistro del "mbiente2.1.1. LA CORRUPCION

    La corrupcin es una manifestacin de las debilidades institucionales, bajo

    est&ndares morales, incentivos sesgados y falta de aplicacin de la Ley. +l

    comportamiento corrupto deriva beneficios ilcitos a una persona o grupo pe'ue(o

    al ignorar reglas 'ue han sido dise(adas para garanti%ar la imparcialidad y la

    eficiencia. *roduce resultados injustos, ineficientes y antieconmicos. 9egn los

    ltimos estudios, *erha obtenido >2 puntos en el ndice de percepcin de la Corrupcin

    'ue publica la Organi%acin para la transparencia #nternacional, y ha empeorado su

    puntuacin respecto al informe de /34> en el 'ue obtuvo >2 puntos.

    Mste ndice clasifica a los pases puntu&ndolos de 3 Fpercepcin de altos niveles

    de corrupcinA a 433 Fpercepcin de muy bajos niveles de corrupcinA en funcin

    http://www.datosmacro.com/paises/peruhttp://www.datosmacro.com/paises/peruhttp://www.datosmacro.com/paises/peru
  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    15/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    de la percepcin de corrupcin del sector pblico 'ue tienen sus habitantes. Con

    esa puntuacin *er empeora su situacin hasta el puesto 28 del raning de

    percepcin de corrupcinformado por 406 pases. -antiene por lo tanto el mismo

    puesto en el raning 'ue tena en /34>. +n la tabla mostramos la evolucin de la

    posicin de *er en el ndice de *ercepcin de la Corrupcin a nivel de 9udam)rica.

    PAIS PUNTUACIN

    1. C&n&3 2.0 F43 en escala mundialA

    2. B&(=&3os 0.2 F41 en escala mundialA

    -. B&?&&s 0.> F/4en escala mundialA

    . C?$* 0./F//en escala mundialA4. Est&3os Un3os 0.4F/6en escala mundialA

    ,. S&nt& L!"& 0.3F/8en escala mundialA

    ,. U(!8!&+ 0.3F/8en escala mundialA

    ). S&nt& V"*nt* 8.2F>1en escala mundialA9.P!*(to R"o 8.1F>5en escala mundialA1/. Don"& 8./F66en escala mundialA

    11.Cost& R"& 6.2F83en escala mundialA

    12.C!=& 6./F14en escala mundialA

    1-.B(&s$ >.2F0>en escala mundialA1.Co$o=& >.6F23en escala mundialA

    1.S&$H&3o( >.6F23en escala mundialA

    1.PER: >.6F23+N +9C"L" -EN!#"LA17.F&&"& >.>F21en escala mundialA17.P&n& >.>F21en escala mundialA

    http://www.datosmacro.com/estado/indice-percepcion-corrupcionhttp://www.datosmacro.com/estado/indice-percepcion-corrupcionhttp://www.datosmacro.com/estado/indice-percepcion-corrupcionhttp://www.datosmacro.com/estado/indice-percepcion-corrupcion
  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    16/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    19.T(n3&3 + To=&8o >./F54en escala mundialA

    2/.A(8*ntn& >.3F433en escala mundialA

    2/.M@"o >.3F433en escala mundialA2/.S!(n& >.3F433en escala mundialA

    2-.Bo$H& /.2F442en escala mundialA2.E"!&3o( /.0F4/3en escala mundialA

    2.G!&t*&$& /.0F4/3en escala mundialA2,.R*=$"& Don"&n& /.1F4/5en escala mundialA

    2,.on3!(&s /.1F4/5en escala mundialA

    2).G!+&n& /.8F4>6en escala mundialA

    2).N"&(&8!& /.8F4>6en escala mundialA

    -/.P&(&8!&+ /./F486en escala mundialAV*n*!*$& 4.5F40/en escala mundialA

    &t% 4.2F408en escala mundialA

    Per en el ao 2010 el porcentaje de ndce de corr!pc"n #!e de $%&'( )entra* en el ao2011 e* de $%+'( lo ,!e ,!ere decr ,!e -a d*)n!do 0%1'

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    17/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    EVOLUCION DEL INDICE DE PERCEPCION DE LA

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    18/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    La corrupcin es uno de los problemas m&s serios 'ue tenemos en

    nuestra sociedad y, 'ui%&s, el reto m&s importante 'ue debemos

    superar como pas para convertirnos en uno moderno y avan%ado.

    Los altos niveles de corrupcin 'ue tenemos en todas las esferas del

    +stado es uno de los factores determinantes 'ue merman

    permanentemente la credibilidad del +stado, dificultan la

    gobernabilidad, afectan la institucionalidad y fomentan, entre otras

    cosas, una peligrosa cultura de informalidad e impunidad.

    +n el *er los gobernantes se 'uedan con el dinero pblico lo 'ue

    genera la destruccin de los bienes del estado. La situacin seriadiferente si con ese dinero se construyeran m&s hospitales, escuelas,

    carreteras , realicen m&s obras para los mas pobres .

    "nualmente el pas tiene p)rdidas 'ue e'uivalen a 43.333 millones de

    soles entre el dinero 'ue se roban los malos funcionarios y el impacto

    'ue ese tiene en la poblacin peruana.

    La corrupcin de hoy involucra al poder poltico local y regional@ pero,sobre todo, vincula a instituciones esenciales del +stado de derecho.

    Discales y jueces han sido pie%as claves en la continuidad y

    escalamiento del crimen vinculado a la gestin de gobierno.

    La regionali%acin ha demostrado ser un mecanismo de perversin del

    poder y de erosin de los mnimos est&ndares de moralidad. La

    aparicin de in)ditos recursos pblicos en estos niveles condujo a la

    creacin de poderes sin control ni vigilancia.

    9in duda este problema hace 'ue las posibilidades de dejar de ser un

    pas subdesarrollado disminuyan, ya 'ue cada sol del dinero pblico

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    19/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    'ue no se invierte en bienestar de la poblacin es una oportunidad

    perdida.

    Con los 43.333 millones de soles al a(o 'ue se pierden como

    consecuencia de actos de corrupcin se podra haber pagado el sueldo

    de 0/.333 m)dicos o el de 4>2.233 enfermeras.

    Otro problema 'ue se puede encontrar es 'ue el robar el dinero

    pblico , tambi)n destinan poco presupuesto a las pocas obras 'ue

    reali%an. Lo m&s sorprendente del asunto es 'ue esta mala utili%acin

    del dinero pblico ha salido a la lu% no tanto por el trabajo de los entes

    encargados de fiscali%ar sino por la impunidad de los ladrones.

    +ste problema radica, segn mucho, en la falta de controles y

    fiscali%acin.

    +s significativo 'ue el 21 por ciento de la poblacin peruana considera

    'ue el denunciar los casos de corrupcin no sirve de nada , por eso es

    'ue muchas de esas personas prefieren 'uedarse calladas.. +l *er

    segn =ransparencia #nternacional, se encuentra en el puesto 28 de

    406 pases en cuanto a ndice de percepcin de corrupcin. +st&

    demostrado 'ue corrupcin es sinnimo de subdesarrollo.

    2.1.2 VARIABLE SOCIAL$

    2.1.2.1 INDICE DE DESARROLLO UMANO

    +l ndice de !esarrollo umanoF#!A /346, 'ue incluye educacin y

    salud, se(ala 'ue en el perodo entre 4523 y /34> ese ndice en el caso

    peruano ha crecido a una tasa promedio anual de 3,18, segn el

    *rograma de las Naciones Enidas *ara del !esarrollo umano

    F*NE!A.

    http://elcomercio.pe/noticias/indice-desarrollo-humano-140705?ref=nota_economia&ft=contenidohttp://elcomercio.pe/noticias/pnud-135838?ref=nota_economia&ft=contenidohttp://elcomercio.pe/noticias/indice-desarrollo-humano-140705?ref=nota_economia&ft=contenidohttp://elcomercio.pe/noticias/pnud-135838?ref=nota_economia&ft=contenido
  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    20/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    +l documento presentado en =oio, Papn, se(ala 'ue *er registra un

    #! de 3,0>0, ligeramente m&s alto 'ue el registrado en el anterior

    #nforme /34>, cuyo valor era 3,0>6.!e este modo el *er ha llegado a

    ubicarse en el rango de pases de desarrollo humano alto, coloc&ndose

    en el raning mundial /346 en el puesto nmero 2/ entre 420 pases.

    +sta ubicacin no ha variado respecto de la reportada en el anterior

    informe del /34>.

    !e acuerdo al #nforme Nacional sobre !esarrollo umano del *rograma

    de las Naciones Enidas para el !esarrolloF*NE!A, hasta el /34/ solo

    44 de las 458 provincias peruanas redujeron su ndice de desarrollo

    humano F#!A frente al /33>, a(o desde cuando el estudio incluye a losdistritos. +n contraste, las otras 426 provincias registran mejoras en sus

    ndices, /3 de ellas por encima de 83.

    +n el grupo de las provincias cuyo #! decreci se encuentran Pulc&n

    Fsierra de La LibertadA y =arata Fsierra de =acnaA, con un #! de 3,41 y

    3,>>, respectivamente, muy por debajo del #! promedio nacional$ 3,8.

    +l #! se mide de 3 a 4. Los #! m&s bajos se dan predominantemente

    en territorios rurales.

    "lgunas de las provincias cuyos #! registran crecimientos mayores al

    83 son -anu y =ahuamanu F-adre de !iosA y *uerto #nca Fu&nucoA.

    !e acuerdo con el documento, es necesario revisar la variable de

    ingresos en algunas de estas %onas, pues podran estar impulsadas por

    flujos vinculados a la minera informalo al cultivo y procesamiento de

    coca.

    Las provincias 'ue han presentado #! m&s altos est&n en los

    departamentos de -o'uegua, Lima, -adre de !ios, "re'uipa, =acna,

    Callao, #ca, La Libertad, "ncash, Cusco y 9an -artn. Ena de las

    eplicaciones de estos resultados es 'ue en algunas de estas

    http://elcomercio.pe/tag/135838/pnudhttp://elcomercio.pe/tag/135838/pnudhttp://elcomercio.pe/tag/39720/la-libertadhttp://elcomercio.pe/tag/31126/tacnahttp://elcomercio.pe/tag/47101/madre-de-dioshttp://elcomercio.pe/tag/91957/huanucohttp://elcomercio.pe/tag/117264/mineria-informalhttp://elcomercio.pe/tag/135838/pnudhttp://elcomercio.pe/tag/135838/pnudhttp://elcomercio.pe/tag/39720/la-libertadhttp://elcomercio.pe/tag/31126/tacnahttp://elcomercio.pe/tag/47101/madre-de-dioshttp://elcomercio.pe/tag/91957/huanucohttp://elcomercio.pe/tag/117264/mineria-informal
  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    21/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    provincias se generan flujos de ingresos relacionados con actividades

    etractivas, como la minera,la pescay la agroindustria.

    +l informe advierte 'ue los impactos del cambio clim&ticoya se dejan

    sentir en todo el territorio nacional y 'ue pueden parali%ar o revertir los

    logros alcan%ados en la calidad de vida de los peruanos. +l *NE!

    alienta a impulsar medidas de adaptacin y mitigacin en el marco de

    una estrategia integral de desarrollo4

    " continuacin una lista de los !epartamentos del *er ordenados

    segn su ndice de !esarrollo umanopara desde el a(o de 455>

    hasta el /34>. ?asado en las estadsticas del *NE! del gobierno de

    *er con las Naciones Enidaspara el desarrollo.

    +s importante se(alar 'ue la metodologa usada es diferente a la

    tradicional, en el caso peruano se usa el ingreso mensual en ve% del

    *?# per c&pita, asimismo en ve% de la matriculacin se usa el logro

    educativo es por eso 'ue el #! nacional del *er 3.06 es muy

    diferente a los resultados obtenidos en esta metodologa$ 3.83.

    RANING DEL INDICE DE DESARROLLO UMANO PORDEPARTAMENTO

    Duente$ *NE!

    # Departamento

    Cdigo ISO

    CdigoUbigeo

    Capital IDH1!

    IDH"

    IDH"!

    IDH"$

    IDH"%

    IDH"1"

    1 L)a PE.LIM 1& L)a 0(/2

    0(++0

    0(1

    0(0$

    0(/

    0(/$+0

    2 Mo,!e3!a PE.MO4 1 Mo,!e3!a 0(/20

    0(///1

    0(/+

    0(/+$&

    0(/&$2

    0(/21&

    $ Are,!pa PE.ARE 0+ Are,!pa 0(/&0$

    0(/$&2

    0(/&2/

    0(/+/$

    0(/+

    0(&1

    + Madre de5o*

    PE.M55 1 P!ertoMaldonado

    0(&&/

    0(/20/

    0(/010

    0(&

    0(/$0+

    0(&&2

    & Tacna PE.TAC 2$ Tacna 0(11&

    0(/0&

    0(//&+

    0(//&

    0(/++

    0(&&&$

    1http$QQelcomercio.peQeconomiaQperuQmejoranBindicesBdesarrolloBhumanoBperuBnoticiaB411814/

    http://elcomercio.pe/tag/37753/mineriahttp://elcomercio.pe/tag/37753/mineriahttp://elcomercio.pe/tag/39803/pescahttp://elcomercio.pe/tag/215557/agroindustriahttp://elcomercio.pe/tag/116743/cambio-climaticohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamentos_del_Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%8Dndice_de_Desarrollo_Humanohttp://es.wikipedia.org/wiki/Naciones_Unidashttp://es.wikipedia.org/wiki/ISO_3166-2:PEhttp://es.wikipedia.org/wiki/ISO_3166-2:PEhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ubigeohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Limahttp://es.wikipedia.org/wiki/Limahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Moqueguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Moqueguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Arequipahttp://es.wikipedia.org/wiki/Arequipahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Madre_de_Dioshttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Madre_de_Dioshttp://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_Maldonadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_Maldonadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Tacnahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tacnahttp://elcomercio.pe/economia/peru/mejoran-indices-desarrollo-humano-peru-noticia-1665612http://elcomercio.pe/tag/37753/mineriahttp://elcomercio.pe/tag/39803/pescahttp://elcomercio.pe/tag/215557/agroindustriahttp://elcomercio.pe/tag/116743/cambio-climaticohttp://elcomercio.pe/economia/peru/mejoran-indices-desarrollo-humano-peru-noticia-1665612http://es.wikipedia.org/wiki/Departamentos_del_Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%8Dndice_de_Desarrollo_Humanohttp://es.wikipedia.org/wiki/Naciones_Unidashttp://es.wikipedia.org/wiki/ISO_3166-2:PEhttp://es.wikipedia.org/wiki/ISO_3166-2:PEhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ubigeohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Limahttp://es.wikipedia.org/wiki/Limahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Moqueguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Moqueguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Arequipahttp://es.wikipedia.org/wiki/Arequipahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Madre_de_Dioshttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Madre_de_Dioshttp://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_Maldonadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_Maldonadohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Tacnahttp://es.wikipedia.org/wiki/Tacna
  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    22/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    / Ica PE.ICA 11 Ica 0(/+$

    0(///

    0(//20

    0(/+1

    0(/&2

    0(&$&1

    T!)6e* PE.T7M 2+ T!)6e* 0(&1+ La L6ertad PE.LAL 1$ Tr!jllo 0(+/&$ La)6a8e,!

    ePE.LAM 1+ C-cla8o 0(+/1

    10 9!nn PE.97N 12 :!anca8o 0(+&$

    11

    C!*co PE.C7S 0 C!;co 0(++$+

    12

    A 0& A8ac!c-o 0(+22

    0

    0(+

    2

    0(&0

    &

    0(&2

    0

    0(&/1

    0($$$/

    2+

    :!anca?elca

    PE.:7@ 0 :!anca?elca 0($/1

    0(+&

    0(+/+1

    0(+2+

    0(&$$

    0(2/2

    9egn los datos mostrados anteriormente, se puede observar 'ue hay una disminucin en

    el ndice de !esarrollo umano hacia el a(o /34/ basados en los datos de *NE!@ todo

    ello debido a 'ue anteriormente se tom en cuenta otros factores, tales como

    RalfabetismoR, RescolaridadR y Rlogro educativoR, los cuales fueron reempla%ados por

    Reducacin secundaria completaR F10.20A y Ra(os de educacinR F5 a(osA. =eniendo en

    cuenta esto, una de las consecuencias seria una disminucin en el #!, puesto 'ue estos

    dos factores no favorecen al pas, respecto de los anteriores factores.

    EVOLUCION DEL ID EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA

    http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Icahttp://es.wikipedia.org/wiki/Icahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Tumbeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Tumbeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_La_Libertadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Trujillo_(Per%C3%BA)http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Lambayequehttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Lambayequehttp://es.wikipedia.org/wiki/Chiclayohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Jun%C3%ADnhttp://es.wikipedia.org/wiki/Huancayohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_del_Cuscohttp://es.wikipedia.org/wiki/Cuzcohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_%C3%81ncashhttp://es.wikipedia.org/wiki/Huarazhttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_San_Mart%C3%ADnhttp://es.wikipedia.org/wiki/Moyobambahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Piurahttp://es.wikipedia.org/wiki/Piurahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Ucayalihttp://es.wikipedia.org/wiki/Pucallpahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Pascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Cerro_de_Pascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Loretohttp://es.wikipedia.org/wiki/Iquitoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Punohttp://es.wikipedia.org/wiki/Punohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Amazonas_(Per%C3%BA)http://es.wikipedia.org/wiki/Chachapoyas_(ciudad)http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Cajamarcahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cajamarcahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Hu%C3%A1nucohttp://es.wikipedia.org/wiki/Hu%C3%A1nucohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Apur%C3%ADmachttp://es.wikipedia.org/wiki/Abancayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Ayacuchohttp://es.wikipedia.org/wiki/Ayacuchohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Huancavelicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Huancavelicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Huancavelicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Icahttp://es.wikipedia.org/wiki/Icahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Tumbeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Tumbeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_La_Libertadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Trujillo_(Per%C3%BA)http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Lambayequehttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Lambayequehttp://es.wikipedia.org/wiki/Chiclayohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Jun%C3%ADnhttp://es.wikipedia.org/wiki/Huancayohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_del_Cuscohttp://es.wikipedia.org/wiki/Cuzcohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_%C3%81ncashhttp://es.wikipedia.org/wiki/Huarazhttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_San_Mart%C3%ADnhttp://es.wikipedia.org/wiki/Moyobambahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Piurahttp://es.wikipedia.org/wiki/Piurahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Ucayalihttp://es.wikipedia.org/wiki/Pucallpahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Pascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Cerro_de_Pascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Loretohttp://es.wikipedia.org/wiki/Iquitoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Punohttp://es.wikipedia.org/wiki/Punohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Amazonas_(Per%C3%BA)http://es.wikipedia.org/wiki/Chachapoyas_(ciudad)http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Cajamarcahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cajamarcahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Hu%C3%A1nucohttp://es.wikipedia.org/wiki/Hu%C3%A1nucohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Apur%C3%ADmachttp://es.wikipedia.org/wiki/Abancayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Ayacuchohttp://es.wikipedia.org/wiki/Ayacuchohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Huancavelicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Huancavelicahttp://es.wikipedia.org/wiki/Huancavelica
  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    23/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    IDH ESPERAN&VIDA ALNACER

    PO'&EDUCACIO

    NSECUNDAR

    IACO(PLE)A

    A*OS DEEDUCACIO

    N+PO'LAC&"$ , (AS-

    IN.RESO/A(ILIARP +(ES-

    PO'LACION

    "% 0($&1& 1( &(+ (/ $1$( 1%//%$1&"1 0(+0// 1(// &/(/2 ($ +// 1%/%&&&"11 0(+2/ 1( /+($ ( &0$(+ 1%+%&&1"1" 0(+$ 1( /&(1& (+ &$(+ 1%%/0

    200 2010 2011 20120

    0%2

    0%+

    0%/

    IDH

    I5:

    A0i )itle

    A0i )itle

    EVOLUCION DEL ID A NIVEL DISTRITAL

    IDH ESPERAN& VIDA AL

    NACER

    PO'&EDUCACIONSECUNDARIACO(PLE)A

    A*OS DEEDUCACION+PO'LAC& "$

    , (AS-

    IN.RESO/A(ILIAR P

    +(ES-

    PO'LACION

    "% 0(+$ $(0

    $(&0 10(1 +$2(& 12$%/2

    "1 0(&20$ +(+/

    $( 10($ //&($ 1$$%00

    "11 0(&$ &(2$

    $( 10($0 2$( 1$&%0+2

    "1" 0(&&&0 &($

    $( 10($2 1(0 1$%0/

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    24/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    200 2010 2011 20120%0000

    0%2000

    0%+000

    0%/000

    IDH

    I5:

    A0i1 )itle

    A0i1 )itle

    2.1.2.2 DENSIDAD DEL ESTADO

    =eniendo claro, 'ue la densidad del +stado es concebida, en el

    plano de los desempe(os o funcionamientos del +stado, el momento

    de proveer servicios sociales b&sicos, la magnitud de la densidad del

    +stado en una determinada circunscripcin depender& del nmero y

    cobertura de servicios 'ue el +stado ofre%ca en ella. La densidad no

    es sinnimo de tama(o del +stado, sino de las capacidades reales

    'ue tiene para cumplir con los fines en relacin al desarrollo humano.

    *or ello, la densidad es atributo de un +stado para suministrar

    a'uellos elementos, bienes o servicios tiles o funcionales para el

    desarrollo humanoJ

    9e ha calculado el ndice de !ensidad del +stado F#!+A sobre la base

    de los siguientes indicadores para cada uno de los servicios

    seleccionados$

    +l porcentaje de menores de edad con partida de nacimiento@ +l porcentaje de mayores de edad con !ocumento Nacional de

    #dentidad F!N#A@ La tasa de asistencia neta a la secundaria de jvenes de 4/ a 41

    a(os@

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    25/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    +l nmero de m)dicos por cada 43 mil habitantes@ +l porcentaje de viviendas con acceso a la red de agua y

    desagSe Fdentro y fuera de la viviendaA@ +l porcentaje de viviendas con electricidad

    La desigualdad de las oportunidades 'ue tienen las personas para

    desarrollarse en su propia provincia es uno de los problemas 'ue no

    hemos logrado resolver hasta ahora en el *er. Drente a tama(as

    desigualdades es obligacin del +stado resolver las desigualdades en

    cuanto a las oportunidades. 9in embargo, en el caso peruano se

    observa 'ue el +stado no ha logrado igualar acceso a los servicios

    b&sicos. "s el ndice de densidad del estado F#!+A estimado por el*NE!, muestra 'ue "re'uipa tiene un #!+ de 3.21, mientras 'ue

    uancavelica tiene 3.8505, es decir la presencia y eficacia del +stado

    peruano tiene desigualdades parecidas a las eistentes entre estados

    europeos medios y estados africanos muy d)biles

    +sta diferencia es tanto es aun m&s grave si se toma en cuenta 'ue

    en la estimacin del #!+, slo se consider 8 indicadores b&sicos para

    el desarrollo humano, los cuales son$ el derecho a la identidad F!N#A,el logro de un buen desempe(o educativo, el acceso a un servicio de

    salud adecuado, tener agua y desagSe dentro de la casa y conein

    el)ctrica a domicilio. Ena realidad es 'ue el desarrollo humano

    concebido como el proceso de ampliacin de las capacidades y

    oportunidades para 'ue las personas progresen en libertad, re'uiere

    de un +stado con mayor presencia territorial y con mayor calidad para

    ofrecer los servicios b&sicos 'ue las personas tienen derecho.

    IDE IDEN)IDAD

    SALUD EDUCACION

    SANEA(IEN)O

    ELEC)RI/ICACION

    P

    "% 0(&& &(/& ($2 /+(// &1( //(+$

    "1 0(/&$1 (112+ 10(020+ 2(&$1 /1(+/& (021

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    26/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    "11 0(/$ (& 10($$0/ (0+ /&(1&1 (+1$2

    "1" 0(021 ($ 11(+ $(02 $(++0+ /($+&/

    EVOLUCION DE LA DENSIDAD DEL ESTADO EN EL DEPARTAMENTO DE

    PIURA

    200 2010 2011 20120%&2

    0%&+

    0%&/

    0%&0%/

    0%/2

    0%/+

    0%//

    0%/

    0%

    0%2

    IDE

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    27/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    EVOLUCION DE LA DENSIDAD DEL ESTADO A NIVEL DE LA PROVINCIA DEPIURA

    200 2010 2011 2012

    0%/+

    0%/

    0%2

    0%+

    IDE

    I5E

    DE+N=+$ *NE!

    IDE IDEN)IDAD

    SALUD EDUCACION

    SANEA(IEN)O

    ELEC)RI/ICACION

    P

    "% 0(/$&2 /(+& 1$(& /(&1 &(& 0(+2"1 0(/+ (2+ 1$($2/ (1$++ /(2+ 1(0+/"11 0(11 (+211 1+(02+2 $(/ 0(+&$+ $(&$&

    "1" 0(+2/ (&/21 1&($1+& (0/ (&1 0(12/

    I5ENTI5A5 Po6lac"n con acta de

    nac)ento o 5NI

    SAL75 MBdco* por cada 10 000-a6tante* ra;"nD

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    28/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    2.1.2.- EDUCACION

    A; RECURSOS INVERTIDOS EN EDUCACION JDEPARTAMENTO DE PIURAK;

    /111(2& +0

    1(/0/2

    1(12(1022(21&

    $(2

    21(1

    1(&&&2(212(++

    $(&$(/2&

    (1

    1 2 $ + & / 10 11 12 1$ 1+ 1& 1/

    PU'LICO EN I&E POR ALU(NO +SOLES CORRIGASTO P7LICO EN I%E POR AL7MNO

    DE+N=+$ -#N+!E

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    29/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    Io(t&n"& 3* $& *3!"&"#n *n *$ P(*s!!*sto P=$"o JDto. 3*

    P!(&K

    200 201$2%+

    2%&

    2%/

    2%

    2%

    2%

    $%0

    $%1$%2

    $%$

    2%

    $%2

    GASTO P% COMO ' 5EL PI

    200 201$0%0

    &%0

    10%0

    1&%020%0

    2&%0

    $0%02&%

    20%0

    G%P EN E57CACION COMO ' 5EL GP%TOTAL

    0UENTE;-#N+!E

    7asto corriente y de capital eninstituciones educativas yadministracin de la educacin,reali%ado por el gobierno central y losgobiernos regionales y locales,epresado como porcentaje deproducto bruto interno.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    30/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    B; ACCESO DE LA EDUCACION JD*&(t&*nto 3* P!(&K

    0%0

    20%0

    +0%0

    /0%0

    0%0

    100%0

    120%0

    &&%2 +%

    /%1 $%

    /%%$

    1%0

    2%0

    $%0 +%0

    &%0

    /%0

    TASA NETA 5E ASISTENCIA 'D

    +l nmero de matriculados en inicial >B8 a(os, primaria o secundaria 'ue seencuentran en el grupo de edades 'ue corresponden al nivel de ense(an%a, est&epresado como porcentaje de la poblacin total de dicho grupo de edades.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    31/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    0%0

    2%0

    +%0

    /%0

    %0

    10%0

    12%0

    1+%0

    2%2 2%2

    %$

    12%+

    1%02%0

    $%0+%0

    5ESERCION ESCOLAR 'D

    0UENTE MINE57

    +l nmero de personas de un grupo de edades 'ue no han terminado un ciertonivel o etapa educativa y no se encuentran matriculadas en ninguna institucineducativa, est& epresado como porcentaje del nmero total de personas del

    grupo de edades 'ue no han terminado ese nivel o etapa educativa. Laspoblaciones de referencia para primaria, secundaria y la educacin b&sica sonlas de edades 0 a 46 a(os con primaria incompleta, 4> a 45 a(os consecundaria incompleta, y 4> a 45 a(os con primaria incompleta, primariacompleta o secundaria incompleta, respectivamente.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    32/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    C; ENTORNO DE ENSEANA

    A""*so & $& T*"no$o8%&;

    0%0

    10%0

    20%0

    $0%0

    +0%0

    &0%02 DE ESCUELAS CON ACCESO A IN)ERNE)

    ' 5E ESC7ELAS CON ACCESO A INTERNET

    0%0

    10%0

    20%0

    $0%0

    +0%0&0%0

    /0%0

    0%0

    0%0

    ESCUELAS CON ACCESO A IN)ERNE) EN CAS

    ' 5E ESC7ELAS CON ACCESO A ITERNET EN CASTILLA

    0UENTE; -#N+!E

    +l porcentaje de escuelas en *iura 'ue tienen acceso a internet ha idoaumentando hasta el a(o /34> con respecto al a(o /335, tanto para el nivelprimario como secundario .!e igual manera el porcentaje de escuelas enCastilla 'ue tienen acceso a internet , en el nivel primario y secundario hadisminuido en el a(o /34> con respecto al a(o /34/ , aun'ue ha sido en unporcentaje menor.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    33/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    In>(&*st(!"t!(& JD&tos 3*$ Dst(to 3* CASTILLAK

    2011 2012 201$

    /2%0

    /+%0

    //%0

    /%0

    0%0

    2%0

    +%0

    /%0

    %0

    0%0

    ESC7ELAS

    P7LICAS CON

    LOS $ SER@ICIOS

    ASICOS

    CASTILLAD

    0%0

    1%0

    2%0

    $%0

    +%0

    &%0

    /%0

    %0%0

    %0

    10%0

    LOCALES 47ENESCESITANREPARACIONTOTAL ' 5ELTOTALD

    *orcentaje de locales escolarespblicos 'ue obtienen aguadirectamente de la red pblicadentro del local, el ba(o o serviciohigi)nico est& conectado a la redpblica de desagSe dentro dellocal, y cuentan con alumbradoel)ctrico por red pblica, segn ladeclaracin de los directores delas instituciones educativasinformantes.

    *roporcin de locales escolares

    pblicos donde todas las aulasen uso, tienen paredes o techos'ue presentan filtraciones ogrietas, segn la declaracin delos directores de lasinstituciones educativasinformantes.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    34/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    2/%0

    2%0

    2%0

    2%0

    $0%0

    $1%0

    $2%0

    $$%0

    $+%0

    LOCALES 47ENESCESITAN

    REPARACIONPARCIAL ' 5ELTOTALD

    0UENTE; -#N+!E

    An&$>&=*tso *n *$ 3*&(t&*nto 3* P!(&.

    200& 201$0%0

    2%0

    +%0

    /%0

    %0

    10%0

    12%0

    1+%0

    TASA 5EANALFAETISMO '5EL GR7PO 5EE5A5ES 1& A MASD

    A0i )itle

    A0i )itle

    0UENTE; -#N+!E

    *roporcin de locales escolarespblicos, con un nmero deaulas en uso menor al total tieneparedes o techos 'ue presentanfiltraciones o grietas, segn ladeclaracin de los directores delas instituciones educativasinformantes.

    La tasa de analfabetismo en *iura en el a(o /338 fue de 4/.3 .asta el a(o/34> se puede observar 'ue ha venido disminuyendo.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    35/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    2.1.2. SALUD

    2 00 2 00 2 00 2 010 2 011 2 012 2 01$

    $2$ /

    +/ $+

    &2 10 & &2&1/ $2$

    +2+ /2

    &$& 1/+

    4rbana aeg4rada en SIS5 Pi4ra "

    2 00 2 010 2 011 2 012 2 01$

    $& 022 $/+ $/1

    +02 2/0

    $$ /

    $1 1&

    4ral aeg4rada en el SIS5 Pi4ra "

    Con respecto a la poblacin urbana en *iura asegurada en 9#9 hasta ela(o /34>, su nmero ha aumentado a 8>8416. *or otro lado la poblacin

    rural en *iura se puede observar 'ue en el a(o /34/ hubo una grandisminucin a >>5051 , pero hasta el a(o /34>la poblacin rural aumentoa >24485.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    36/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    1 2 $+ & /

    $

    $1

    22%1$

    &+

    +&

    2%01

    1 2 $+ & /

    )aa de mortalidad in7antil 8 en la ni9e:5 Pi4ra

    PROPORCIN DE MENORES DE 4 AOS CON DESNUTRICIN CRNICA SEG:N

    DEPARTAMENTO' 2//7' 2//9

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    37/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    2.1.2.4 SEGURIDAD CIUDADANA;

    DELITOS REGISTRADOS SEG:N DEPARTAMENTO DE PIURA

    200+

    200/

    200

    2010

    2012

    0

    2 000

    + 000

    / 000

    000

    10 000

    12 000

    2 00 2 00 2 00 2 010 2 011 2 012 2 01$

    0

    &0

    100

    1&0

    200

    2&0

    &

    101&

    10$

    1&2

    21

    'anda dearti34lada5 en Pi4ra "%6"1!

    0!*nt*; Mnst*(o 3*$ Int*(o( < D(*""#n 3* G*st#n *n T*"no$o8%& 3*

    $& In>o(&"#n + Co!n"&"on*s.

    +l nmero de delitos registrados en el departamento de *iura desde el a(o/336 hasta el /34> ha tenido altas y bajas, sin embargo hasta el a(o /34> sepuede observar 'ue los delitos han aumentado significativamente.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    38/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    0

    20

    +0

    /0

    0

    100

    120

    1+0

    1/0

    10

    1 2 $ + & /&

    &

    1++

    1$

    1/1

    1 2 $ + & /

    0

    10

    20

    $0

    +0

    &0

    /0

    0

    $/

    1

    $&

    0

    +

    e a9o en Pi4r

    9e puede observar 'ue las denuncias de violencia seual en personas de 42a(os a m&s ha aumentado hasta el a(o /34> con respecto al a(o /344especialmente en las mujeres.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    39/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    2 00 2 00 2 010 2 011 2 012 2 01$

    1 2 $ + & /

    10+1

    220 22$

    $&$2&

    3ia de ha ido aumentandosignificativamente, lo 'ue significa 'ue ahora son m&s los casos defamilias 'ue tienen la valenta de denunciar una agresin.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    40/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    2 00/ 2 00 2 00 2 00 2 010 2 011 2 012 2 01$0

    100

    200

    $00

    +00

    &00

    /00

    00

    00

    ++ +21

    +

    &/

    &&

    $ $01 20

    Den4n3ia de robo de

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    41/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    La economa peruana creci 6,/8 en abril de /348, su mejor ritmo de

    epansin en los ltimos 4> meses, inform el #nstituto Nacional de

    +stadstica e #nform&tica F#N+#A.!e acuerdo al #N+#, el avance de la economa peruana estuvo

    impulsado por los sectores de pesca, minera y manufactura, 'ue enconjunto contribuyeron del 13 del total.+n el consolidado del primer cuatrimestre del /348, la economa

    peruana obtiene un avance de /,>5 y de 4,06 en los ltimos 4/

    meses.CRECIMIENTO POR SECTORES +n abril, la pesca avan% 48,6, un factor gravitante fue la

    captura de m&s de 4 milln de toneladas de anchoveta.

    "simismo, la minera creci 42,48, su mayor avance en losltimos 21 meses.

    +l sector construccin retrocedi un 2,08 por el menor avance

    fsico de obras del sector privado y pblico, y el sector agrcola

    cay un /,//. +l resultado de los dem&s sectores fue el siguiente$ manufactura

    F1.43A, telecomunicaciones F1.>3A, finan%as y seguros

    F43.68A, electricidad, gas y agua F8.6/A y comercio F>.8>A.

    +volucin del *?# por trimestres

    Duente$ #N+

    +n el primer trimestre del a(o /348, la economa peruana medida a

    trav)s del *roducto ?ruto #nterno F*?#A a precios constantes de /330,

    registr un crecimiento de 4,0 respecto a similar periodo del a(o

    anterior. +ste crecimiento econmico es resultado de la recuperacin de

    las actividades etractivas 'ue se incrementaron en /,2, influenciadas

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    42/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    principalmente por el crecimiento de la actividad minera e

    hidrocarburos en 6,4, en tanto, la actividad agropecuaria creci 3,6.

    !e igual forma se incrementan las actividades de servicios en 6,0,

    destacando la mayor produccin de comercio >,1@ servicios prestados

    a las empresas 8,3@ telecomunicaciones y otros servicios de

    informacin 5,3, y servicios financieros, seguros y pensiones 44,>.

    Las actividades de transformacin se redujeron en 8,0, por la

    contraccin de la construccin F1,2A y la manufactura F8,/A. +n

    relacin a los componentes de la demanda, el crecimiento del *?# se

    sustent en la evolucin favorable de la demanda interna 'ue creci

    /,8, debido al buen desempe(o mostrado por el consumo final

    privado /,5 y el consumo de gobierno >,3, atenuado por la cadaComportamiento de la +conoma *eruana en el *rimer =rimestre de

    /348 de la inversin en capital fijo en 0,4. Las eportaciones de

    bienes y servicios disminuyeron en 6,1, principalmente por la menor

    demanda eterna de mineral de cobre por parte de China, Papn y

    "lemania@ por las menores ad'uisiciones de +stados Enidos y

    ,0. +n t)rminos anuali%ados el *?#

    se increment en 4,1. !e otro lado el *?# desestacionali%ado en el

    primer trimestre del /348 se increment en 3,8 en relacin al trimestre

    inmediato anterior.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    43/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    DE+N=+$ #N+#

    DE+N=+$ #N+#

    !&1&!&"& IN/LACIN

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    44/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    !urante /346, los principales pases de "m)rica Latina 'ue presentan un

    es'uema de metas eplcitas de inflacin registraron una tasa de crecimiento

    menor al esperado, con una significativa desaceleracin en los casos de ?rasil,

    Chile y *er. Los indicadores de frecuencia mensual$ produccin industrial,

    confian%a econmica, ndices agregados de actividad econmica, entre otros,muestran 'ue esta tendencia se mantiene en los primeros meses de /348.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    45/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    La inflacin acumulada en los ltimos doce meses pas de >,// por ciento en

    diciembre de /346 a >,3/ por ciento en abril de /348. La inflacin reflej

    principalmente al%as en los precios de alimentos y tarifas el)ctricas.

    +l componente de alimentos y energa se increment en >,>8 por ciento. La

    inflacin sin alimentos y energa, es decir descontando el impacto de estos rubros

    de alta volatilidad de precios, ascendi a /,06 por ciento.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    46/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    -.1.-.-. PBI PER CPITA

    +l producto interior bruto de *er en /346 ha crecido un /,6 respecto a

    /34>. 9e trata de una tasa >6 d)cimas menores 'ue la de dicho a(o,

    cuando fue del 8,2.

    +n /346 la cifra del *#? fue de 48/.154 -.T, con lo 'ue *er es la

    economa nmero 8> en el raning de los 42> pases de los 'ue

    publicamos el *#?. +l valor absoluto del *#? en *er creci >>0 -.T

    respecto a /34>.

    +l *#? *er c&pita de *er en /34> fue de 8.341T, 45T mayor 'ue el de

    /34/, 'ue fue de 6.550T. *ara ver la evolucin del *#? per c&pita resulta

    interesante mirar unos a(os atr&s y comparar estos datos con los del a(o

    /33> cuando el *#? per c&pita en *er era de 4.502.

    9i ordenamos los pases 'ue publicamos en funcin de su *#? per c&pita,

    *er se encuentra en el puesto 2/ de los 42> pases.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    47/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    -.1.-.. CRECIMIENTO ECONMICO EN LA REGIN PIURA

    9egn datos oficiales del #N+#, la economa se epandi /.2 durante

    los primeros ocho meses del a(o. +l resultado es ligeramente superior

    al *?# de julio'ue avan% 4.41.

    La economa peruana creci 4./6 en agosto con relacin al mismo

    mes del a(o pasado, report el #nstituto Nacional de +stadstica e

    #nform&tica F#N+#A.+ste resultado fue mayor al 4.48 esperado por

    algunos analistas consultados por euters, y superior al resultado de

    julio de 4.41.9egn el reporte del ente estadstico, con este resultado

    la economa se epandi /.08 durante los primeros ocho meses dela(o y 6.30 en los ltimos doce meses.

    +l #N+# inform 'ue entre los sectores 'ue influyeron positivamente en

    el resultado figura Dinanciero y 9eguros con una epansin de 4/.>/,

    http://gestion.pe/economia/economia-peruana-se-recupera-ligeramente-y-crece-116-julio-2108564http://gestion.pe/economia/economia-peruana-se-recupera-ligeramente-y-crece-116-julio-2108564http://gestion.pe/economia/economia-peruana-se-recupera-ligeramente-y-crece-116-julio-2108564http://gestion.pe/economia/economia-peruana-se-recupera-ligeramente-y-crece-116-julio-2108564
  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    48/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    al igual 'ue telecomunicaciones, servicios, electricidad y agropecuario,

    con 8.18, 6.32, 6.60 y >.4/, respectivamente.

    +n tanto, los sectores 'ue eplican el poco dinamismo del mes son el

    sector pesca, en gran medida, con una contraccin del //.34, al igual

    'ue los sectores minera e hidrocarburos, manufactura y construccin,

    los cuales se contrajeron >.84, >.40 y >.0> respectivamente.

    *iura fue lder nacional en el /34> en cinco productos agropecuarios y

    segundo en otros.

    NDICEDE

    COMPETITIVIDAD GLOBAL

    Duente$ U+D

    PERU;

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    49/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    *erha obtenido 6,/8 puntos en el ndice de Competitividad publicado por

    el Doro econmico -undial, 'ue mide cmo utili%a un pas sus recursos y

    capacidad para proveer a sus habitantes de un alto nivel de prosperidad. a

    empeorado su puntuacin respecto al informe de /34> en el 'ue en el 'ue

    obtuvo 6,/2 puntos.

    +st& en el puesto 14 del raning de competitividad mundial, de los 462

    pases anali%ados. -antiene por lo tanto el mismo puesto en el raning 'ue

    tena en /34>. Nuestro pas, 'ue se encuentra en la segunda fase

    F+conoma basada en la eficienciaA mejora este a(o en 8 de los 4/ pilares$

    -ttpHHH%dato*)acro%co)e*tadondce.co)pett?dad.

    lo6al er!

    http://www.datosmacro.com/paises/peruhttp://www.datosmacro.com/paises/peru
  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    50/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    -ejora en 8 pilaresB#nfraestructura Fdel puesto 54 a 22A.B9alud y educacin primaria F58 a 56A.B+ducacin 9uperior y Capacitacin F21 a 2>A.B9ofisticacin empresarial F06 a 0/A.

    B#nnovacin F4// a 440A. etroceso en 8 pilaresB#nstituciones F435 a 442A.B+ntorno -acroeconmico F/3 a /4A.B+ficiencia del mercado de bienes F8/ a 8>A.B+ficiencia del mercado laboral F62 a 84A.B*reparacin =ecnolgica F21 a 5/A.

    / pilares 'ue se mantienenB!esarrollo del mercado financiero F63A.B=ama(o de mercado F6>A.

    +n cuanto a los factores m&s problem&ticos para hacer negocios destacan$

    burocracia gubernamental, corrupcin, regulaciones laborales restrictivas,

    infraestructura y educacin inadecuada para el trabajo, entre otros.

    especto a nuestro pas el Uorld +conomic Dorum menciona$

    I" pesar de la cada de cuatro posiciones, *er sigue en la mitad

    superior de la clasificacin. Las preocupaciones sobre el funcionamiento

    de las instituciones F442A, junto con el insuficiente progreso en la mejora

    de la calidad de la educacin F4>6A y adopcin tecnolgica F5/A, eplicanel descenso del pas. +l a(o pasado se destac un cierto agotamiento de

    las fuentes de ganancias de competitividad del pas en los ltimos a(os.

    +l pas tiene como fortale%a el desempe(o macroeconmico F/4A y altos

    niveles de eficiencia en el mercado de bienes F8>A, financiero F63A, y de

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    51/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    trabajo F84A, a pesar de la rigide% en las pr&cticas de contratacin y

    despido F4>3A.

    +l pas necesita fortalecer sus instituciones pblicas F4/0A mediante el

    aumento de la eficiencia del gobierno F441A, luchar contra la corrupcinF43>A, y mejorar la infraestructura F22A. "dem&s, desarrollar la capacidad

    para generar y utili%ar el conocimiento y as diversificar la economa

    hacia actividades m&s productivas y 'ue re'uerir&n elevar la calidad de

    la educacin F4>6A, ya 'ue an no es capa% de proporcionar las

    habilidades necesarias para una economa cambiante@ tambi)n impulsar

    la adopcin de tecnologa F5/A, 'ue incluye una mayor aceptacin y uso

    de las =#C F434A@ y elevar su capacidad de innovacin F440A, 'ue sigue

    siendo baja. +stas acciones re'uieren tiempo para desarrollarse y dar

    frutos.J

    PerB Indi3adore "16"1$

    Duente$ U+D

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    52/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    NDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL

    +l #nstituto *eruano de +conoma F#*+A presenta por segundo a(o su ndice

    de Competitividad egional B #NCO+ /346B como parte de su esfuer%o por

    anali%ar y dar a conocer la realidad econmica y social de las regiones del

    *er. +ntender la competitividad relativa de las regiones y los factores 'ue la

    determinan es fundamental para la discusin y decisin de las polticas

    pblicas 'ue deben buscar lograr el progreso regional.

    +l #NCO+ se construye tomando en cuenta diversas variables estructurales

    'ue usualmente no varan de manera significativa en el corto pla%o. *or ello,

    en un a(o no se suelen dar cambios radicales en la cuantificacin y en la

    posicin competitiva de las regiones. No obstante, las variaciones 'ue se

    producen, aun'ue sean graduales, son importantes por'ue permiten apreciar

    tendencias 'ue afectan profundamente las posibilidades de desarrollo relativo

    de las distintas regiones.

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    53/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    *iura es la regin 'ue ha descendido m&s, bajando tres puestos Fdel 43 al

    4>A. +l principal responsable de esta cada fue el pilar #nstituciones, al

    haberse deteriorado la percepcin de la poblacin respecto a la gestin

    pbica y al nivel de corrupcin, as como haberse desacelerado la

    resolucin de epedientes judiciales.

    METODOLOGA

    +l #NCO+ evala la competitividad de las /6 regiones del *er. 9uconstruccin ha considerado un total de 64 indicadores, los cuales han

    sido agrupados en seis grandes pilares$ +ntorno +conmico, Laboral,

    +ducacin, 9alud, #nfraestructura, #nstituciones. +ste a(o se han

    reali%ado algunas mejoras en el ndice, puesto 'ue se ha incrementado

    el nmero de variables de >5 a 64, y adem&s algunas variables han sido

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    54/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    mejoradas por variables 'ue pueden ser medidas con frecuencia

    anuales. !ebido a estos cambios, la comparacin presentada del actual

    ndice con el a(o previo se ha reali%ado tomando en cuenta estas nuevas

    variables para el a(o previo. 9e ha utili%ado una metodologa 'ue otorga

    valores entre cero y die% a las regiones segn su desempe(o en cada

    indicador, obteniendo die% o cero a'uella regin con el mejor o peor

    resultado entre todas, respectivamente.

    PILARES

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    55/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    COERT7RA

    ELCTRICA

    COERT7RA

    5EAG7A

    COE

    RT7RA

    5EINTE

    RNET

    012$+&/

    PIURA

    A0i )itle

    PERCEPCIJN

    5ECO

    RR7PCIJN

    PERCEPCIJN

    5ELAG

    ESTIJN

    PKLICA

    PERCEPCIJN

    5ESEG7RI5A

    5012$+&/10

    INS)I)UCIONES

    A0i )itle

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    56/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    RESUMIENDO;

    ENTORNO ECNOMICO

    LAORAL

    E57CACION

    SAL75

    INFRAESTR7CT7RA

    INSTIT7CIONES

    0

    &

    10

    RESU(EN DE PILARES

    P7NTA9E

  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    57/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    .1.. VARIABLE TECNOLOGICA.

    TECNOLOGA EN LAS MUNICIPALIDADES.

    La Oficina Nacional de 7obierno +lectrnico e #nform&tica, es el Vrgano =)cnico+speciali%ado 'ue depende directamente del !espacho de la *residencia del

    Consejo de -inistros F*C-A. ON7+#, en su calidad de +nte ector del 9istema

    Nacional de #nform&tica, se encarga de liderar los proyectos, la normatividad, y las

    diversas actividades 'ue en materia de 7obierno +lectrnico reali%a el +stado.

    +ntre sus actividades permanentes se encuentran las vinculadas a la normatividad

    inform&tica, la seguridad de la informacin, el desarrollo de proyectos

    emblem&ticos en =ecnologas de la #nformacin y la Comunicacin F=#CA, brindar

    asesora t)cnica e inform&tica a las entidades pblicas, as como, ofrecer

    capacitacin y difusin en temas de 7obierno +lectrnico y la moderni%acin y

    descentrali%acin del +stado.

    La Oficina Nacional de 7obierno ha implementado gratuitamente portales Ueb

    para a'uellos gobiernos locales del *er 'ue no cuenten con uno propio.

    *rincipalmente para fomentar el desarrollo econmico, social, educativo, cultural y

    turstico de las localidades va #nternet. !e esta manera se contribuye a la

    transparencia de la gestin municipal, a la democracia participativa y el ejercicio

    del derecho a la informacin de la sociedad.

    http://www.bit-search.com/?q=%20Web&pid=245&sid=MONT_intext_softonicmpvhttp://www.bit-search.com/?q=%20Per%C3%BA&pid=245&sid=MONT_intext_softonicmpvhttp://www.bit-search.com/?q=%20Internet&pid=245&sid=MONT_intext_softonicmpvhttp://www.bit-search.com/?q=%20Web&pid=245&sid=MONT_intext_softonicmpvhttp://www.bit-search.com/?q=%20Per%C3%BA&pid=245&sid=MONT_intext_softonicmpvhttp://www.bit-search.com/?q=%20Internet&pid=245&sid=MONT_intext_softonicmpv
  • 7/25/2019 Variable Politica y Social Trabajo Final

    58/58

    PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

    +l *ortal -unicipal es una herramienta 'ue permitir& a las municipalidades 'ue no

    tengan p&gina Web, el crear, configurar y dar mantenimiento a un espacio en

    internet en donde puedan informar de sus diferentes actividades y gestiones

    municipales, atractivas tursticas y culturales, generando as posibilidades de

    negocios 'ue les permitir& ofrecer sus productos al mundo. *or ello, es 'ue la

    Oficina Nacional de 7obierno +lectrnico e #nform&tica FON7+#A viene impulsando

    esta iniciativa brindando una posibilidad de desarrollo tecnolgico a las

    -unicipalidades del *er 'ue lo soliciten. +s preciso indicar 'ue cada

    -unicipalidad est& provisto de dos mdulos, uno de presentacin y otro de

    administracin, los mismos 'ue permitir&n a cada municipalidad visuali%ar y dar

    mantenimiento a sus contenidos de acuerdo a su desarrollo institucional.

    "ctualmente son /01 las municipalidades 'ue cuentan con dicho portal, algunas

    de muy escasos recursos y enormes posibilidades de desarrollo, han solicitado tal

    servicio, lo 'ue pone en evidencia el hecho de reconocer a esta herramienta como

    un medio efica% para generar recursos, mediante la promocin del turismo y la

    generacin de negocios en sus localidades.

    http://www.bit-search.com/?q=%20Municipalidades&pid=245&sid=MONT_intext_softonicmpvhttp://www.bit-search.com/?q=%20Municipal&pid=245&sid=MONT_intext_softonicmpvhttp://www.bit-search.com/?q=%20Municipalidades&pid=245&sid=MONT_intext_softonicmpvhttp://www.bit-search.com/?q=%20Municipalidades&pid=245&sid=MONT_intext_softonicmpvhttp://www.bit-search.com/?q=%20Municipal&pid=245&sid=MONT_intext_softonicmpvhttp://www.bit-search.com/?q=%20Municipal&pid=245&sid=MONT_intext_softonicmpv