II SEMINARIO DE CALIDAD DE AGUASY CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

DEL RIO URUGUAYCOLON, 11 Y 12 DE NOVIEMBRE DE 1993

URUGUAY ARGENTINA

URUGUAY ARGENTINA

PUBLICACIONES DE LACOMISION ADMINISTRADORA DEL RIO URUGUAY

II SEMINARIO DE CALIDAD DE AGUASY CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

DEL RIO URUGUAYCOLON, 11 Y 12 DE NOVIEMBRE DE 1993

COMISIÓN ADMINISTRADORA DEL RIO URUGUAY

Emb. Julio César Carasales, Presidente período 1993

DELEGACIÓN ARGENTINA DELEGACIÓN URUGUAYA

Emb. Julio César Carasales, Presidente Dr. Edison González Lapeyre, Presidente

Sr. Rodolfo Marchessi Sr. Fabricio BicaLie. Jesús Vulliez Sr. Paulino DelsaSr. Luis Ducret Esc. Hugo GiupponiDr. Eduardo Jourdan C/N. Juan Abadie .-¡

Ing. Gustavo Larenze, Secretario TécnicoDr. Sergio Arrigoni, Secretario Administrativo

La Comisión Administradora del Río Uruguay (C.A.R.U.) es un organismo interna-cional creado por la República Argentina y la República Oriental del Uruguay con elpropósito de asegurar el aprovechamiento óptimo y racional del tramo dei río Uruguayque comparten. Esta Comisión fue constituida por el Estatuto del Río Uruguay, suscritoentre ambos países el 26 de febrero de 1975, y tiene como principal antecedente al Tratadode Límites del Río Uruguay, del 7 de abril de 1961. Como organismo internacionaladministrador, la Comisión tiene la potestad de dictar normas reglamentarias sobre laseguridad de la navegación en el río, la utilización de los recursos del lecho y el subsuelo,la conservación de los recursos vivos, la prevención de la contaminación, y otros temasde interés común. Entre sus funciones se encuentra, además, el establecimiento de losregímenes jurídicos y la administración de las obras e instalaciones binacionales, elcontrol de lapesca, y la coordinación de estudios e investigaciones de carácter científico,especialmente los relativos al levantamiento integral del río.

Publicaciones de la Comisión Administradora del Río Uruguay.

Esta serie es editada por la C.A.R.U. como aporte a la difusión de los resultados delas actividades cientifícas y técnicas que promueve y coordina, y de otras contribucionesrelacionadas con sus funciones.

Las afirmaciones y opiniones expresadas en los trabajos publicados sonresponsabilidad de los autores y no implican la adopción de posición

alguna por parte de la Comisión Administradora del Río Uruguay,ni de sus Estados miembros.

El contenido de esta publicación puede citarse y reproducirse libremente con fines nocomerciales, con la única condición de mencionar su origen.

Para la adquisición de ejemplares de los números de esta serie, al precio de U$S 10.-c/u, o para establecer canje con publicaciones similares, dirigirse a: Comisión Adminis-tradora del Río Uruguay, Secretaría Técnica. Avda. de las Américas s/n, Paysandtí,Uruguay. Te!. (0722) 5500. Fax (0722) 6786.

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II SEMINARIO DE CALIDAD DE AGUAS Y CONTROL DE LA CONTAMI-NACIÓN DEL RIO URUGUAY

Programa de Seminario Página

DecretoNo3852/93de]GobiernodelaProvinciadeEntreRíos '.'... .......11

Decreto N° 190/9 de la Intendencia de Colón 12

Palabras de Apertura del Presidente deC.A.R.U., Embajador JulioC.Carasales 13

"Estudios realizados por C.A.R.U. en materia de Contaminación de las Aguas del RíoUruguay" .Panelista: C/F Jorge Di Lorenzi '. 17

"Estudios sobre la Calidad de Aguas en el Embalse de Salto Grande"Panelista: Bioquímico Carlos E.López 25

"Reseña sobre Situación Actual de las Aguas en el País"Páneüsta: Ingeniero en Construcciones Javier Mijangos ' 33

"El Recurso Agua en el Mercosur" .Panelista: Señor Juan M.Abet ; 41

"Usinas de Agua Potable y Vertimiento de Efluentes Cloacales de O.S.E. en el RíoUruguay" ; :

Panelista: Ing.Quím.GracielaGonzález 49

"La Cuestión Ambiental Fenómeno Planetario... Ilusión del crecimientoilimitado...Reconfiguración del orden Mundial...El nuevo modelo de IntegraciónT r a n s f r o n t e r i z a . . / ' .-<• < •••:• •Panelista: Soc.Héctor Alberto Carricart 59

"Panorama Ecológico de la Cuenca del Río Uruguay"Panelista: Señor JuanCarlos Palacios 71

"Prevención y Lucha contra la ContaminaciónPanelista: PrefectoPrincipal Roberto JoséFernández 75

"Fundamentos de Aplicación en la Prevención y Combate de la Contaminación porHidrocarburos en el río Uruguay"Paneiista:C/N Eduardo Antonio Laffitte 85

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"Residuos de Biocidas en tejidos de Peces del Río Uruguay"Panelista: Lie. enCienciasBioIógicasGracielaNoerníSeigneur 93

"Aspectos Socio-Económicos referidos a la Contaminación"Panelista: Lie. en Economía Jesús Vulliez' ...:.......... 111

"Evaluación del Programa PROCON-Costas"Panelista: Ing. Ambiental Carlos E.AmorínCáceres 121

"Estudios de Contaminación por Pesticidas y Metales Pesadosen el Río Uruguay"Panelista: Doctoren Química Aldo MarioOrlando 131

Palabras de cierre del Vicepresidente de C.A.R.U., Dr. Edison González Lapeyre... 159

Información sobre los disertantes 163

Listado de Asistentes '..:.'. 166

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COMISIÓN ADMINISTRADORA DEL RIO URUGUAYII SEMINARIO SOBRE

"CALIDAD DE AGUAS Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓNDEL RIO URUGUAY"

Declarado de Interés Provincial por Decreto N° 3852 del 27 de agosto de 1993 delGobierno de la Provincia de Entre Ríos.Declarado de Interés Municipal por el Municipio de Colón, Entre Ríos, R. A. por DecretoND190/93.

Programa del Seminario:Jueves II de Noviembre de 1993

08.00 horas: Inscripciones y entrega carpetas informativas.09.00 horas: Palabras de apertura a cargo del Presidente de la C.A.R.U.

Embajador JULIO CESAR CARASALES.

PRIMER BLOQUE:Actividades Binacionales.

MODERADOR: Señor LUIS M. DUCRET, Delegado Argentinoen C.A.R.U.

De 09.30 a 10.30 horas: DISERTANTES:

Capitán de Fragata (C/G) JORGE DI LORENZI, Subdirectordel Servicio de Oceanografía, Hidrografía y Metereología dela Armada de la República Oriental del Uruguay, Asesor deC.A.R.U.

Dr. CARLOS LÓPEZ Departamento de Ecología y MedioAmbiente de la Comisión Mixta de Salto Grande.

De 10.30 a 10.45 horas: PREGUNTAS

De 10.45 a 11.00 horas: INTERVALO

SEGUNDO BLOQUEActividades en ambos Países.

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MODERADOR: Señor RODOLFO MARCHESSIDelegado Argentino en C.A.R.U..

De 11.00 a 12.30 horas: DISERTANTES

Ingeniero JAVIER MUANGOS, Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano de RepúblicaArgentina.

Señor JOSÉ MANUEL ABET, Director de Planificacíón Sectorial de la Provincia de Entre Ríos, de laRepública Argentina.

Ing. CARLOS AMORIN, Dirección Nacional deMedio Ambiente de la República Oriental del Uru guay.

Ingeniera GRACIELA GONZÁLEZ, Obras Sanitarias delEstado de la República Oriental del Uruguay

Ingeniero ÓSCAR ARIAS, Obras Sanitarias del Estadode Ja República Oriental del Uruguay

Ing. VÍCTOR VINARObras Sanitarias del Estado de la República Orientaldel Uruguay.

De 12.30 a 12.45 horas: PREGUNTAS

TERCER BLOQUE Visiones locales

MODERADOR: Capitán de Navio (CG) JUAN ABADIEDelegado Uruguayo en C.A.R.U.

De 15.00a 16.00horas: DISERTANTES

Doctor DIEGO BECEIRODirector de Higiene Intendencia Municipal de Paysandú,República Oriental del Uruguay.

Señor HÉCTOR CARRICARTSecretario Comité de Planificación y Gestión, Municipiosintegrados de la Costa del Río Uruguay.

Sr. JUANEARLOS PALACIOSPresidente de la Conferencia Internacional Rotaría para laPreservación del Medio Ambiente.

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De I6.00a 161 lSlíorai: PREGUNTAS

Del6.15a!6.30horas:INTERVALO

CUARTO BLOQUE Planes de Contingencia ante Eventos de Contaminación en el RíoUruguay.

MODERADOR: Dr. EDUARDO JOURDANDelegado Argentino en C.A.R.U.

De 16.30 a 18.00 horas: DISERTANTES

Prefecto Principal ROBERTO JORGE FERNANDEZPrefectura Nacional Nava! Argentina.

C/N (CG) EDUARDO LAFFITTE,Prefectura Naval Uruguaya. '

Licenciada GRACIELA SEIGNEURInstituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero de la

República Argentina (INIDEP).

De 18.00 A 18.30 horas: PREGUNTAS

Viernes 12 de noviembre de 1993

QUINTO BLOQUE Actividades de C.A.R.U. y aspectos socio-económicos de la contaminación.

MODERADOR Sr PAULINO DELS ADelegado Uruguayo de C.A.R.U.

De 09.00 a 10.00 horas: DISERTANTES

Licenciado JESÚS VULLIEZDelegado Argentino en la Comisión Administradora del RíoUruguay

Ingeniero CARLOS AMORINDirecciónNacionaldeMedioAmbientedelaRepúblicaOrientaldel Uruguay. Asesor de C.A.R.U.

De 10.00 a 10.15 horas: PREGUNTAS

De 10.15 a 10.30 horas: INTERVALO

de 10.30 a 11.00 horas: DISERTANTES

Licenciada ANA PERDOMOServicio de Oceanografía, Hidrografía y Metereología de la Armada de la República Oriental del Uruguay.

Dr. ALDO ORLANDO

Servicio de Hidrografía Naval Argentino

De 11.30 a 12.00 horas: PREGUNTAS

Hora 12.00: Palabras de clausura a cargo del Vicepresidente de la C. A.R.U.Emb. EDISON GONZÁLEZ LAPEYRE

Hora 13.30: Almuerzo de despedida en la Sede de C. A.R.U.

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DECRETO 3852 S.G.C.PARANÁ

27 AGOSTO 1993VISTO:La realización de! "II Seminario sobre Calidad de Aguas y Control de Contaminación delRío Uruguay" en la ciudad de Colón, provincia de Entre Ríos, durante los 11 y 12 denoviembre del corriente año; Y

CONSIDERANDO:Que el mismo es organizado por la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU)con participación de organismos e instituciones argentinas y uruguayos que tienen quever con la calidad de las aguas y las cuestiones relativas a la contaminación en el RíoUruguay:Que la Provincia de Entre Ríos ha priorizado esta temática con la intervención de laUnidad Especial de Ecología y Medio Ambiente:Que el análisis y la búsqueda de soluciones a la cuestiones que afectan o puedan afectaral Río Uruguay son una preocupación constante del Ejecutivo Provincial a través de susorganismos dependientes:Que la realización de tal evento merece ser declarado de Interés Provincial, disponiendoel apoyo que el mismo merece:Por ello:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIADECRETA:

ARTICULO Io: Declarado de Interés Provincial la realización del "II Seminario sobreCalidad de Aguas y Control de la Contaminación del Río Uruguay" a llevarse a cabo enla ciudad de Colón, Provincia de Entre Ríos el 11 y 12 de noviembre del corriente año,organizado por la Comisión Administradora del Río Uruguay.

ARTICULO 2o: Contándose que la Unidad Especial de Ecologíay Medio Ambiente, conámbito en la Subsecretaría de Planificación y Control de Gestión^ preste a tal evento elapoyo que fuere menester, encomendándoselepresentarunapropuestaen consideracióna los interés que la Provincia tiene sobre las cuestiones a abordar en el Seminariodeclarado de intereses por el Artículo Io del presente.

ARTICULO 3o: El presente Decreto será refrendado por el Señor Secretario General dela Gobernación en virtud de lo establecido en el Artículo 137° de la ConstituciónProvincial y el Artículo 12° de la Ley de Ministerios N° 8613.

ARTICULO 4o: Regístrese, comuniqúese, publíquese y archívese.

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DECRETO N° 190/93

VISTO:El expediente N°87.240 presentado por el Secretario Adm. de la C.A.R.U. D. SergioArrigoni:

CONSIDERANDO:Que, mediante el mismo pone a conocimiento que la C.A.R.U; con fecha 11 y 12 denoviembre de 1993, realizará el II SEMINARIO SOBRE CALIDAD DE AGUAS YCONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL RIO URUGUAY;,Que, dicho evento se llevará acabo en nuestraciudad, en el salón de conferencias del Hotel

, Quirinale y el mismo disertarán distinguidos panelistas de Argentina y Uruguay;.Que, el Departamento Ejecutivo Municipal comparte absolutamente el criterio deconservación como fuente para la vida de nuestro Río uruguay;Que, además de ello, este municipio viene desarrollando una actividad de protección delas aguas del río en forma conjunta con los demás municipios de las costa del Río UruguayatravésdelaCIMARU; , :Que, a tal fin se debe dictar el cuerpo legal pertinente;POR ELLO:

ÉL PRESIDENTE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE COLONDECRETA

ARTICULO Io) Declarar de Interés Municipal el n SEMINARIO SOBRE CALIDADDE AGUAS Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL RIO URUGUAY allevarse a cabo en nuestra ciudad los días 11 y 12 de noviembre de 1993.-

ARTICULO 2o Cursar copia al SR. Secretario Administrativo de la C.A.R.U.-

ARTICULO 3o Pasar a las distintas Subsecretarías y Direcciones para conocimiento ydemás efectos que correspondan.-

ARTICULO 4o Comunicar, registrar, publicar y oportunamente archivar.-COLON, ENTRE RÍOS, 24 de agosto de 1993

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PALABRAS PRONUNCIADAS POREL PRESIDENTE DE LA

COMISIÓN ADMINISTRADORADEL RIO URUGUAY,

EMBAJADOR JULIO C. CARASALES,AL INAUGURAR EL

11 DE NOVIEMBRE DE 1993EL n SEMINARIO SOBRECALIDAD DE AGUAS DEL

RIO URUGUAY.

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Sean mis primeras palabras para dar la bienvenida a todos ustedes; que se hanacercado a este ámbito para participar en el II Seminario que sobre la preservación de lacalidad de las aguas del Río Uruguay ha organizado la Comisión que lleva precisamenteel nombré de este río, cuyo uso tiene el deber de administrar a fin de que sus recursos seanutilizados racionalmente y permanezcan continuamente adisposición de las poblacionesribereñas, ahora y para las generaciones futuras. '

El cuidado del medio ambiente es una preocupación que actualmente detiene iaatención de todo el mundo. Ese trascendental problema ha venido siendo percibido cadavez con mayorclaridady actualmente no se discute la necesidadimperiosaeinsoslayablede salvaguardar los bienes de lanaturaleza, animales, vegetales, minerales, de que hemoshecho uso y abuso durante siglos, tantos milenios.

El mundo ha adquirido conciencia de que los recursos de la tierra son finitos, noson inagotables. Aun los renovables tienen un límite si no se explotan con método ymoderación. Su utilización anárquica y descuidada ha ocasionado la desaparición denumerosas especies y ha puesto en peligro la supervivencia de muchas otras. Losperjudicados somos nosotros, los seres humanos, y lo serán más aún nuestros hijos,nuestros nietos y nuestros sucesivos descendientes que incluso verán ellos amenazada supropiasupervivenciaenunplaneta estéril y desolado si no sé pone frenoaladesaprensióny la inconciencia con que el hombre ha venido sirviéndose deí mundo que lo rodea.

Afortunadamente, la humanidad ha ido asumiendo en fas últimas décadas, demanera cada vez más clara y más firme, este problema. Quizá los sectores socio-científicos fueron los que primero alertaron sobre este camino hacia !a autodestrucciónen que estábamos embarcados. Su prédica se fue difundiendo y círculos cada vez másamplios fueron advirtiendo la imprescindible obligación, que evidentemente existía, deproteger el medio ambiente y salvaguardar los recursos agotables de la naturaleza.

Hoy en día el tema domina los foros nacionales e internacionales. Conferenciasa todo nivel se realizan permanentemente, inclusive con carácter universal con elpatrocinio de las Naciones Unidas y la asistencia de Jefes de Estado, como la celebradaen Río de Janeiro el año pasado.

Los gobiernos nacionales, provinciales y municipales, en sus respectivas esferasde acción, se ocupan del problema y han creado al efecto autoridades responsables,llegando incluso al establecimiento de Ministerios y Secretarías de Estado. Mucho es loque se está haciendo pero todavía más queda por hacer.

La verdad es que recién en estos años se ha comenzado a adoptar medidasnormativas y prácticas para abordar el problema. Estamos apenas esbozando el esquemaque deberá aplicarse para poner coto a la depredación del medio ambiente y ensayandoposibles soluciones que permitan revertir la tendencia.

Es dentro de este contexto de acciones generales y locales que se inserta elSeminario que hoy empieza. La lucha contra Iá contaminación y el deterioro del ámbitonatural que nos rodea no debe estara cargo únicamente de los organismos oficiales. Lasorganizaciones internacionales, privadas y públicas, tienen un importante papel quedesempeñar, como también le corresponde individualmente a cada ciudadano, a cadahabitante de esta región, contribuir en su existencia diaria a cuidar, preservar e inclusomejorar la calidad de vida propia, de su familia y de la sociedad a que pertenece.1'En realidad, todas las disposiciones gubernamentales, todos los esfuerzos colectivos, de

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poco servifárisí páfticutaríneñte cada uno hace easo omiso1 de las recomendaciones y lasobligaciones que la comunidad propugna. En pocos casos como éste el.egoísmo,redundará a la larga en el perjuicio personal de quien lo practica: .

La Comisión Administradora del Río Uruguay, que tiene entre sus funciones lasde ocuparse dé laprevención de lacontaminación en e! ríoa laefectivización de las normascontenidas en los capítulos IX y X del Estatuto del Río Uruguay, que ha reglamentado eltema en la parte pertinente del digesto del Río Uruguay, ha resuelto organizar el presenteSeminario como una contribución al multifacético emprendimiento colectivo que seviene llevando a cabo a nivel gubernamental y no gubernamental en esta zona.

La esfera de competencia de la CARU se centra en las aguas del río que le da sunombre. Lo viene investigando desde la época misma de su creación y, a partir de 1987,está desarrollando sin interrupciones el Programa de Control de la Calidad de las Aguasdel Río Uruguay; más conocido como PROCON. Cada año se realizan varias campañasde observación y muestreo, que comenzaron con el curso principal del río y que desde1992 abarcan también las aguas costeras.

No está lejano el número 100.000 muestras tomadas, que son luego analizadas yque han permitido comprobar que, si bien el curso principal está esencial menteHmpio,no ocurre lo mismo con algunos sitios ribereños aledaños a núcleos urbanos.Existen indudablemente focos puntuales decontaminación. Lo importante es que se sepacuales son y que se adopten como está ocurriendo providencias adecuadas para corregirla situación.

La CARU está orgullosa, con justicia creo, de esta acción pionera que estállevando a cabo desde hace años. Es un esfuerzo que estimamos valioso, porque haefectuado con continuidad, que se ha salvaguardado aunen momentos en que estrechecespresupuestarias hubieran aconsejado su interrupción transitoria, y porque hemos contadocon la colaboración de técnicos y especialistas distinguidos de las reparticiones compe-tentes de ambos países, a quiénes deseo rendir caluroso tributo en esta oportunidad.

El Río Uruguay es compartido en este tramo de su curso por la RepúblicaArgentina y la República Oriental del Uruguay. Es binacional, como lo es la CARU.Nadie más adecuado entonces para controlar la pureza de sus aguas y para establecerregulaciones y parámetros que procuren preservarla.

Pocos tan indicados, también, para realizar este evento, cuyo propósito es pasarrevista a lo que se está haciendo en esta materia a nivel internacional y en los ámbitosgubernamentales y no gubernamentales, en ambas márgenes del río, como así tambiénvisualizar las actividades apropiadas para combatir el flagelo de la contaminación y,mejor aún, para impedir que aparezca.

Con esa intención hemos congregado a un grupo de sobresalientes panelistas yexpositores, cuya cooperación aprecio y agradezco. En las horas siguientes los escucha-remos con atención y tendremos la oportunidad no sólo de aumentar nuestros conoci-mientos sino también, a través de las preguntas luego de cada bloque, de plantearInquietudes y obtener respuesta a nuestros interrogantes."•'''- Estoy seguro de que los objetivos perseguidos serán alcanzados. Con esaconfianza, tengo la satisfacción de dejar inaugurado este n Seminaro de la CARU sobrepreservación de la calidad de las aguas del Río Uruguay.

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''ESTUDIOS REALIZADOS PORC.A.R.U. EN MATERIA DE

CONTAMINACIÓN DE LAS AGUASDEL RIO URUGUAY"

Capitán de Fragata JORGE DI LORENZISubdirector de Servicio de Oceanografía, Hidrografía y Metereología de la

Armada de la República Oriental del Uruguay, Asesor de C.A.R.U.

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La exposición que presentaré a continuación, tiene por objeto informar cual es el estado,en que están los estudios que en materia de Contaminación de las aguas ha promovido laCARU.Entre las funciones prioritarias de la CARU se encuentran la prevención y el control dela Contaminación y los efectos nocivos que puedan derivar del uso, exploración y,explotación de las aguas, lecho, subsuelo cuenca tributaria, así como promover larealización de estudios e investigaciones de carácter científico, con especial referencia ala evaluación y preservación de los recursos vivos.El cumplimiento de estas competencias por parte de la Comisión, se realiza a través dela Sub-Comisión de Calidad de Aguas y Prevención de la Contaminación Ambiental,(llamada normalmente Sub-Comisión de Contaminación), laque cuentacon el Asesora-miento de técnicos pertenecientes a Instituciones Oficiales de ambos países y especiali-zados en la temática.En 1987 se convocó a la actúa! Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA), AlServicio de Oceanografía, Hidrografía y Metereología de la Armada (SOHMA), y elServicio de Hidrografía Naval (SHIN), perteneciendo este último a la República Argen-tina y las otras dos instituciones a la República Oriental del Uruguay, con el objetivo deque elaboraran un plan de estudiode las aguas del Río Uruguay el que posteriormente seconoció como "Programa de Calidad de Aguas y Control de la Contaminación".El Programa conocido como PROCON fue terminado de redactaren noviembre de 1987ai cabo de meses de trabajos donde los especialistas de ambos países discutieron yacordaron los aspectos técnicos del mismo, y si bien laprimer campaña se efectúa a finalesdel año 87 cabe señalar que a principios de 1986 se comenzó porparte de CARUarealizarlos primeros contactos que llevaron hasta el comienzo de su ejecución casi 2 años detrabajo.La realización de un programa de monitoreo constituía una vieja aspiración de la CARU,que buscaba disponer de una herramienta para evaluar, controlar y estudiar la Calidad deaguas del Río, dando cumplimiento de esta forma a las competencias establecidas en elEstatuto.En forma paralela a la elaboración del PROCON, las disposiciones del Estatuto del Ríofueron reglamentadas en el Digesto sobre usos del Río Uruguay, lo que se aprobóen 1989con el establecimiento de los estándares decalidad de aguas que deben cumplirse para losdistintos usos.Desde la elaboración del Programa de evaluación de "Calidad de Aguas" llamadoPROCON, se contó con una herramienta para el control de las aguas.Los objetivos originales de este PROGRAMA fueron:

1) Conocer el estado actual de Aguas del Río de la que se tenía muy poca información,atendiendo básicamente dos aspectos; por un lado se buscabaconocerlacalidad del aguaa la entrada del tramo compartido, es decir en el eje Bella Unión - Monte Caseros, y porel otro la calidad de las aguas en el cuerpo principal del Río en el tramo compartido, esdecir al mayor volumen de agua que se desplaza. El conocimiento de estos dos aspectosera fundamental para tener una imagen clara de la situación que presentaba el Río.

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2) El segundo objetivo fue comenzar la recolección de datos en forma sistemática ypermanente que permitiera evaluar tendencias de mediano y largo plazo.

3) Y el tercer objetivo que el programa sirviera como herramienta de control, que: permitiera prevenir a las partes frente a cualquier problema de Contaminación o nocumplimiento deestandares.

: La extensión del área en estudio, ei número de parámetros a ser evaluados y lascaracterísticas del ambientearelevar.dieronaesteprogramaauncaráctermultidisciplinarioycomplejo.

Los objetivos planteados hubieron llevado a encarar monitoreos de diferente tipo encuanto a frecuencia y estaciones de muestreo por parámetro.Pero hay unalimitación importan te en los recursos disponibles para la tareaque limitó ensu momento y limita en la actualidad la realización de los estudios ideales. Por estodesearía aclarar en forma muy especial, que no se ha hecho ni se hace lo que losespecialistas desean realizar técnicamente, si no que se ha realizado y realiza lo que losescasos recursos asignados permiten llevar a cabo en la Investigación. :

Los especialistas técnicos tienen claro lo que sería un estudio global y profundo de todoel sistema, donde se abarcarían las diversas disciplinas, optimizando la frecuencia demuestreo según ei requerimiento de cada parámetro, pero existe una calidad insolublehasta el momento y que.menciones anteriormente, que es la existencia de un techoeconómico. Hoy día podemos decir que el Moni toreo se puede llevar a cabo afortu nada-mente ,por ]a;buena voluntad, disposición y relación de las 4 instituciones que hanparticipado hasta el momento, me refiero a la DINAMA, SHIN SOHMA y por supuestoCARU.

Volviendo al Programa, digamos que el mismo se diseño en Etapas y la primera de ellasconocida como PROCONI tenía como objetivo específico "obtener un conocimientocabal del estado de la calidad de las aguas en el tramo Río compartido, evaluandodiferentes parámetros de calidad".Desde el mismo comienzo, se tuvo presente que la situación del curso principal del río ylasituación de las zonas costeras podía se diferente en cuanto a los valores que se pudieranobtener.No obstante se decidió que era prioritario en el marco de este PROGRAMA conocer elestado que presentaba el curso principal a fin de tomarse contacto con la realidad de unasituación de la cual no se tenía referencias.El PROCON I (o primera fase del programa global) se implemento como un monitoreode calidad de aguas, por lo que de los resultado obtenidos cabía esperar la caracterizaciónfísico-químicadelas aguas en el curso principal,entendiéndosecomo tal atodas las aguasque seencuentre fuera de unafranjaimaginariaquetengalOmetrosde ancho desde ambasorillas.En esta etapa no se considerólaproblemáticacostera loque sin duda y en formapor demásjustificada preocupaba a las poblaciones de la región, monitoreo que en forma conjuntaconel PROCON se realiza actualmente habiéndose comenzadoelmismoaprincipios delaño pasado.

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El monitoreo adoptó una frecuencia estacional por ser lo más conveniente a los finesbuscados, ya que una frecuencia menor no tendría sentido por los pocos datos quesuministraría y como frecuencia mayor era inviable presupuestariamente,las estaciones de muestreoseeligieron sobre labase de una representatividad para evaluarla situación del Río, teniéndose además en cuenta la posibilidad de lugares de accesorápido para facilitar los muéstreos. Por la extensión del área de estudio, casi 600 Kms.,el tiempo disponible y la calidad de parámetros para analizar, se determinarían ochoestaciones demuestreo, tomándose muestras en el mediodel curso y ambas márgenes, con2 ó 3 niveles en el sentido vertical según la profundidad del lugar, tendiéndose a que elmuestreo fuera en superficie, medio y fondo de la columna de agua.Los perfiles muestreados entre Dic. de 1987 a Dic. de 1990 y que comprende 13 campañasfueron las siguientes:

a) Bella Unión - Monte Caserosb) Represa de Salto Grandec) Aguas abajo de Salto - Concordiad) Aguas abajo de Paysandú - Colóne) Concepción del Uruguayf) Desembocadura del Río Gualeguaychú Km. 90g) Balneario La Concordia (aguas abajo de la desembocadura del Río Negro)

Los parámetros medidos sobre cada uno de estos perfiles en tres puntos y a diferentesniveles fueron los siguientes:Grupo 1 - Parámetros básicos de caracterización físico-química.

1 a - Parámetros de medición in-situ1 b - Indicadores de contaminación orgánicale - Parámetros físico-químico generales. Componentes mayoritarios

Alcalinidad, Ca, Mg, Na, K, Dureza Total, Cloruros, Sulfatos, Sóiidos suspendidostotales, Sólidos suspendidos fijos. Sólidos totales disueltos fijos, Turbiedad, Tensoacti vos.Grupo 2 - Indicadores de contaminación bacteriológicaColiformes totales, Coliformes fecalesGrupo 3 - Nutrientes y pigmentos fotosintéticosNitrógeno (Amonio, Nitratos, Nitritos, Nitrógeno Tota!), Fósforo (Fosfatos, FósforoTotal), Clorofila-a

Grupo 4 - Tóxicos4a - MetalesAs, Hg, Cd, Pb, Cr, Cu, Zn, Fe, Mn.4b - Plaguicidas organoclorados.

DDTymetabólicos,Aldrin,Dieldrin,Clordanó,Endrin,Hexaclórociclohexano isómerosalfa, beta y gama, Heptacloro epóxido, Endósulfan, Mirex.

4c-Plaguicidas organofosforadosMalathion,Parathion,Forato,Disulfoton,Metilazirífos " "•'

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4d - Fenoles. Cianuros,. Hidrocarburos de petróleo totales disueltos y dispersos.En 1991 comenzó la segunda Etapa del PROCON que tiene los siguientes objetivos;

a)Gontinuar el monitoreodel Río disminuyendo el número de perfiles que eran8 a 4

b) Impiementarel análisis de contaminantes orgánicos e inorgánicos en sedimen

c) Realizar el estudio intensivo en estaciones que se consideraron claves para unmejor conocimiento del sistema.

d) Implementar un estudio de los sedimentos superficiales del Río Uruguay.

Hay un cambio importante en cuanto a la forma de ejecutar las campañas en la I etapa delprograma y la II etapa, por cuanto antes se muestreaba en 8 perfiles teniendo para ello 6días, y ahora en el mismo tiempo se hacen 4 perfiles pero se muestrea durante 72 horasen uno de ellos con una frecuencia cada 8 horas, haciendo muéstreos embarcados en elmediodelRíoaplenanochey el algunos casos dos veces por noche. Este mués treo se pudorealizar completo durante 1991 en el perfil Bella Unión - Monte Caseros, pero lamenta-blemente en 19921as cosas cambiaron paralaejecución del Programaprevistoy señaladocomoPROCONII.Durante: 1992 se tenía previsto realizar los monitoreos normales más el muestreointensivo aguas abajo de Salto - Concordia, más exactamente en pasoCorralito, y luegode la primer campaña donde se contó con múltiples dificultades entre ellas la variacióndel caudal evacuado por la Represa con el consiguiente aumento en la fuerza de lacorriente del Río dificultando notoriamente el muestreo, se suspendieron estos intensivospor el factor económico.Surgen en este momento requerimientos varios.que hacen que los esfuerzos se vayanvolcando hacia muéstreos costeros, no dejándose de reconocer por ello la importancia decontinuar con el PROCON II como estaba programado.Y si bien ambas cosas tenían su importancia, es decir la II etapa del PROCON por un ladoy el muestreo costero por otro, los recurso eran los mismo que se.habían asignados en sumomento a la I etapa del PROCON. .Luego de analizar la problemática planteada se resolvió mantener un monitoreo den 4perfiles, suspenderlos muestreosintensivos, y llevar adelante simultáneamente muéstreosen puntosde importanciaparaambas márgenes, donde se analizarían todos los parámetrosmencionados anteriormente a los que se les sumo los análisis para determinar laexistenciao no de vibrio colera.Lo expresado, anteriormente es lo que hoy día nos encontramos realizando, es,decir 4campañas anules con un monitoreo en 4 perfiles que son Bella Unión - Monte Caseros,Represa, Concepción del Uruguay y Gualeguaychú, más el monítoreo costero de ambasmárgenes en puntos de especial interés.

. Ycomo dije anteriormente, río es ló'quelos especialistas desean, ni lo que ellos mismoprogramaron, sino que se esta haciendo loque los recursos permiten.La forma en que se ejecutaron y ejecutan las campañas ha mantenido el mismo esquema,donde CARU aporta el dinero para combustibles, insumos de campaña, viáticos etc, másun vehículo, la DIN AMA monta un laboratorio en el Puerto de Paysandú más los técnicos

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para el mismo como para el muestreo, y el SOHMA y el SHIN aportan un vehículo cadauno, técnicos, material de campo y laboratorio.

Paraque tengan unaidea la preparación de una campaña implica por lo menos una semanade alistamiento porpartede cada Institución, se utilizan más de 500 frascos especialmenteacondicionados paracadatipo de muestreo, se preparan sensores decampo conductimetros,oximetros, phmetros, se preparan reactivos para fijar muestras, equipamiento paraextracciones de fondo, sepreparaun bote neumático, motor fuerade borda, y se movilizan12 personas en las que hay 8 técnicos 3 chóferes y un lanchero, dicho en esta forma muysucinta para dar panorama general. La movilidad de la campaña se hace siempre desdeFray hacia e! Norte, procurándose tomar el primer y segundo día las muestras paradeterminar existencia o no de vibrión colera, muestra que una vez llegada al laboratorionecesita un tiempo mínimo de incubación. Debe considerarse esto con otros parámetrosque son analizados en e! laboratorio de la DINAMA en Paysandú, en especial con elanálisis de un tratamiento especial, tiene un determinado período de horas para poderseanalizados sin que se hallan alteradoy que también luego de filtrados tienen que pasar por24 horas de incubación. Y así podríamos entrar en un pormenorizado y detallado análisisde lo que significa una campaña que nos llevaría varias horas, no siendo ese mi objetivosino simplemente darles una imagen. Pero no vayan acreer ustedes que pasada la semanaeso está terminado, pues ahíesta hecha apenas unaparteyaquelas muestras tomadas parametales, biocidas, hidrocarburos, nutrientes y otros, van a los laboratorios de lasInstituciones donde técnicos especializados trabajan durante varias semanas, descontán-dose además todo el trabajo que se realiza para volver a acondicionar el material quevolvió de la campaña. Hay que sumar a esto los datos posteriormente tienen que seranalizados, interpretados y remitidos a CARU por lo que se evidencia que una campañano es solamente venir 6 días desde Montevideo y Buenos Aires, sino que esta semana esapenas una muestra de lo que ello significa, pudiendo decirse que por esa semana detrabajo las Instituciones dedican 4 semanas o más en sus laboratorios.

A pesar de la alteración que ha tenido el PROCONII se esta llevando a cabo una tarea,costo total del Servicio de Oceanografía, Hidrografía y Metereología de la Armada,siendo la mismael "Estudio de los sedimentos superficiales del fondo del Río Uruguay".El estudio de la distribución de sedimentos superficiales de fondo resulta de importancia

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no solo por su capacidad de ser considerados como indicadores de la circulación a largoplazo, permitiendo establecer un esquema básico general.de transporte - distribución -dépositacíÓn, sino que además por su capacidad de absorber.y acumular contaminantespudiendo convertirse así en receptores temporarios o finales de aquellos.

PáráelIoesqueelSOHMAimplementóunmuestreoqueensuprimeraetapacomprendedesde NuevaPalmiraaPaysandú para íocual se han extraído cientos de muestras de fondoy se les analizaen la División Geología mediante técnicas adecuadas, para posteriormenteconfeccionar el mapa sedimentológico del Río Uruguay.

Con lapróxima campaña prevista para fin del presente mes, se contara con 25 muéstreosdel Río Uruguay comenzando por aquella de Dic. de 1987.

Existe una cantidad importante de datos, no podría precisar cuantos pero sin duda haymiles de datos de este Río que sin duda permitirán explicar algunos procesos y en otrocasos no inducirán a profundizar o tal vez tomar otros caminos. Quizás estemos en unmomento en el que sea necesario hacer un replanteo de los programas, que dirán siseguimos en mismo curso o es necesario modificarlo. Pero sin duda esta situación esproducto de lo actuado durante estos años, y seguramentesiCARUnohubiera promovidoestos estudios estaríamos como hace 6 años, sin ningún dato del Río.Podrán haber discrepancias o interrogantes, pero lo cierto es que hoy día hay miles dedatos que se encuentran a disposición de quien los deseen.

Las Instituciones en forma particular ni CARU le niegan los datos a la comunidad, sinoque por el contrario CARU luego de cada campaña emite comunicados de prensa sobrelos resultados de la misma. Lo que si parece conveniente es que ante laposible adquisiciónde datos por parte de otras Instituciones y más cuando detectan valores anormales sepongan eñ contacto con CARU para aunar esfuerzos. .... :.

Por último deseamos que el Río Uruguay sea un Río limpio y que sus aguas sean aptaspara todo uso, para ello dedicamos parte de nuestro trabajo diario.

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ESTUDIOS SOBRE LA CALIDAD DEAGUA EN EL EMBALSE DE SALTO

GRANDE

COMISIÓN TÉCNICA MIXTA DESALTO GRANDE -

DEPARTAMENTO DE ECOLOGÍA YMEDIO AMBIENTE.

Dr. Carlos E. LópezJefe Div. Vig. Ambiental

Departamento de Ecología y Medio Ambiente de laComisión Mixta de Salto Grande

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RESUMENSe presenta una síntesis de los trabajos que en el marco del programa de Calidad de Aguase realizan en el Embalse de Salto Grande, a través del Depto. de Ecología y MedioAmbiente.El programa se subdivide en varios subprogramas dentro de los cuales sé distinguen a)Caracterización físico-química del embalse, b) Estudios de bíocidas y metales pesados yc) control bacteriológico de la zona próxima a la represa.Los resultados indican que: a) Los parámetros físico-químicos cumplen con los estándaresacordados, b) Se detecto un gran diversidad de biocidas y c) El control bacteriológicomuestra un aumento estacional en la concentración de coliformes.

INTRODUCCIÓNLos estudios de Calidad de Aguas del Salto Grande se inicia en el año 1975, a partir dela primera reunión sobre aspectos del Desarrollo Ambiental en el área de influencia delembalse, organizada por la Comisión Técnica MixtadeSaltoGrande.Endichoencuentrose elaboraron las bases para un programa conjunto con los organismos técnicos compe-tentes de Argentina y Uruguay, tendientes a preservar la calidad del recurso hídrico paralos distintos usos previstos en el Convenio de creación de dicha Comisión.En el año 1977 mediante el intercambio de notas reversales entre la República Argentinay laRepública Oriental del Uruguay, quedaron establecidos los estándares de calidad deagua para el futuro embalse.

MATERIAL Y MÉTODOS 'Se establecieron estaciones de monitoreo fijas ubicadas en zonas que permiten detectarla influencia de las mismas sobre las aguas del embalse como así también la evoluciónespacial y temporal de los parámetros seleccionados.Los páramelos físico-químicos determinados y las estaciones seleccionadas se expresanen las Tablas I y II respectivamente. Los métodos de mediciones que fueron utilizadosson los de Standard Methods. Los estudios se realizaron en una primera etapa medianteun Convenio con la Universidad Nacional de Entre Ríos y en una segunda etapa en elLaboratorio del Departamento de Ecología y Medio Ambiente de la Comisión TécnicaMixta de Salto Grande. Los datos procesados en el Departamento de ComputaciónTécnica de la C.T.M.S.G.

Parámetros Método AnalíticoTemperatura TermómetroPh PotenciométricoConductividad ElectrométricoAlcalinidad PotenciométricoOxígeno Disuelto Winkler;

DBO - 5 IncubaciónOxígeno consumido Permanganato -

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NitritoNitratoAmonioN^KjedahlFósforo solubleFósforo totalSólidos suspendidosDureza áí CalcioDureza Total;

Clorofila "A"

SulfanilamidaSalicilatoFenatoDigestiónAcido ascorbicoAcido ascorbicoGravimétricoTitulométricoTitulométricoEspectrofotométrico

TablaI. Parámetros físico-químicos determinados.

Est.1

2345679101315

LocalidadRepresaConstituciónBelénMocoretá (Puente)MocoretáMandisovíGualeguaycitoItapebíBella Unión - Monte CaserosGualeguaycito (Cabecera)Arapey

Tabla II. Estaciones de muestreo seleccionadas.

Respecto a la estaciones para los estudios de plaguicidas, su elección se tomó teniendoen cuenta el uso de la tierra y un censo sobre uso de plaguicidas llevado a cabopreviamente. Los estudios comienzan a través del Convenio con INC YTH - CTUA en elaño 1985 determinándose organosclorados y organofosforados en fase acuosa y absor-bidos a material suspendido. El procesamiento de las muestras se realiza a través de unconvenio con el INTEC (Universidad Nacional Litoral - CONICET).Los estudios bacteriológicos se realizaron en los Laboratorios del Departamento deEcología y Medio Ambiente de la C.T.M. S.G. El área evaluada corresponde a la zonaproximala la Represa teniendo en cuenta su uso recreativo (campings - balnearios), paralas determinaciones analíticas se siguió el método de G.S. Wilson.Los metales pesado son determinados a través del un Convenio con el CERIDE(Universidad Nacional del Litoral - CONICET).

RESULTADOS

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COMISIÓN TÉCNICA MDCTUE SALTO GFUNOE

Taba III. CALIDAD DE AGUAS : Promedio de Lecturas en cada Estación

Esi. Tema pH Cond Ala O.D DBO5 O.con NH3 N02 N03 P04 P.tot N K¡ei Ras 105 Res 550

.1 19.47 6,55 ¿7,33 2¿,73 7.64 0.72 3.42 0.21 0,014 0. Si 0.021 0. 0S5 0.31 77,24 2S. 98

'?' '18,80 7. S 47,39 25,-36 7,65 1.02 3.67 0.22 0.016 0.58 0,022 0.066 0.57 30.28 40.14 •3 19.90 6.SQ. 48,30 26.03 7 .79 1,01 4 .02 0.19 0,011 0.57 0.023 0,064 0,22 91.18 27,27

i 16.14 7.CT 97.00 48,03 S, 37 1.52 9,96 0.34 0.017 0.21 0.023 0. 0~2 0.38 130.07 88,38

5 19.43 7, CT 76.48 38,29 7,37 1.31 9,10 0.29 0.013 0,28 0.021 0.06" 0.21 99,10 29,86

¡6 i a . 40 7, C 5 8 . 9 1 31. U 8,13 1.43 5.08 0.20 0.016 0.45 0.022 0.022 0.24 92.51 33.727 "20.07 7.ET 48.53 25,98 6.22 1,04 3,49 0,21 0.011 0, ¿7 0,017 0,055 0,21 70,67 22,26

9 20.50 7,1? 62.41 33,05 8.05 1,10 3.48 0.19 0 , 0 1 * 0.52 0.018 0.054 0.23 31.05 31.7310 18.04 7. EX 45,83 24.40 7.46 0,99 4,03 0,22 0.014 0. 5S 0.021 0.102 0.32 100.95 46,2213 2C. 91 6. g7 49, 69 28. 35 7, 64 i . 22 4. 10 0. 26 0. 015 0. 3S 0, 017 0. 075 0. 33 70, 19 49. 8515 1S.20 7.4- 91.36 54,02 7,65 1.36 5.10 0,25 0.012 0.29 0.021 0.047 0.20 SS. 29 33.60

~'L5*IOADESi

T«mpM*tvra *C

pH upH

Condúcete Idrt uS/ero-

Aka ildad mgCO3Ca/l

aaae . mg/iQilg.Con mqfí

N-NH3 mg/l

N-NO3 mg/l

N-NO3 mgi!

P-PO4 mg/l

P-P.tot mg/l

N-N K)»l mg/l

HMiOG°Cmg/1

Oirazi T. mgCO3CaJl

Dure» CJ. mgCO2C*'i

Clortrtlli -A" mg/m3

Los valores promedios históricos de los parámetros físico-químicos se expresan en laTabla II (pag.6). En los parámetros N:NH3, N:N03 y P;PO4, se observó una tendenciacreciente especialmente en el punto 1 (Represa). ;;,En la Tabla IV se presentan los biocidas detectados en el embalse.

CloradosAldrinClordanoDDDDDEDDTDieldrinEndosulfanEndrinHCH - alfaHCH - gammaHeptacloro epoxi

FosforadosDiazinonDisulfotonForateMalationMetil ParationParationRonnel

Tabla IV. Listado de biocidas encontrados en el embalse. ;

Los pesticidas de mayor frecuencia son el Heptacloro, Aldrin y Lindano dentro de losClorados y el Ronnel, forate, Malation para los Fosforados.Se observa para las últimas campañas la ausencia de Fosforados para las estaciones ydiversidad de biocidas son Bella Unión, Mocoretá, Itapebí, Represa, Mandisoví.Los "niveles guías" de referencia para agua potable no fueron superados durante elperíodo de estudio, con excepción de Aldrin/Dieldrin y Heptacloro/Heptacloro epoxi.Los metales pesados determinados son Arsénico, Plomo; Cromo, Cadmio, Hierro,Manganeso, Cobre, Zinc y Mercurio. En la Tabla V se presentan los valores mediosobtenidos.

Metales DesadosArsénirnCariminNíquelPlnmnMp.rnirinCrnmnHierroManganesoZincCobre

Pl.8 750 7950 v8 8S0,50t 795539, R31r7234,9318,66

ItarjebíGuaieg.4,51

n10Q

oU51,814.175.630,9

B. Unión4 S1 8S0

01 i

51,7.511.8525,461,6

M.C.70 Q 3

n

1 76

767,581,836511,25

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Tabla V. Valores promedios de metales pesado en agua expresado en partes por billón(ppb).

Con el programa de control Bacteriológico se comprobó el aumento estacional (prima-vera - verano) de la Colimetria Tora! y Colimetria Fecal en la zonas destinadas aBalnearios y Áreas Recreativas, especialmente en la situadas en margen derecha (TablaVI).

ESTACIÓNLa Palmerastí. QuirogaLos QuinchosPunta VirachoRepresaB. Unión- M. CaserosH. AyuíPque. del lagoPta. Potabilizadora

VALOR MAX.46093231504350469343

PROMEDIO70358

2812-182916

Tabla VI. Resultados de Coliformes Fecales expresado en NMP/lOOml.

CONCLUSIONES

Los parámetros físico-químico cumplen con los estándares acordados. En el punto 1(Represa) se observa una tendencia creciente en la concentración de nutrientes (N-Amoníaco, N-Nitrato y P-Fosfato).Respecto de los biocidas se verifica una gran diversidad y variabilidad en sus concentra-ciones, observándose los valores mayores en los brazos laterales.Las concentraciones de metales pesados cumplen, en términos generales, con los valoresguías establecidos con la excepción del hierro el que presenta además una granvariabilidad en su concentración.El aumento estacional de Coli Fecales y Coliformes Totales debido al mayo uso de laszonas recreativas se veacentuado en margen derecha por la forma irregular de lacostaqueharía más lento el recambio de sus aguas.

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RESEÑA SOBRE SITUACIÓNACTUAL DE LAS AGUAS EN EL PAÍS

Ing. en Construcciones Javier Mijangos

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TIPO DE ÁREASSEGÚN SU USO

ÁREAS DEr - RECURSOS

MARINOS

DESCRIPTORES

PECES

MARISCOS

EJEMPLOS

Instalaciones dé Piscicultura

Criadero de Mariscos

AVES ACUÁTICAS Áreas de Reproducción

MAMÍFERO Sitios de Refugio'

L VEGETAL : Área de Cultivo

ÁREA DECAPTACIÓN _DE AGUA PARACONSUMO

ÁREAS DE

RECREACIÓN

DOMESTICO -

INDUSTRIAL.

RIEGO

. Sistema de Agua Potable

. Sistema de Agua Procesada

. Captaciones de Riego Agrícola o Forestal

SERV. PÚBLICOS Grifos Contra-Incendio

CONTACTO DIRECTO

CON AGUA. Playas aptas para el Baño

CONTACTO INDIRECTO

CON EL AGUA Área de Navegación para Embarcaciones

Deportivas

ÁREAS DEI—ACTIVIDAD

COMERCIAL

MARISQUERIA.

BALNEARIOS

TURÍSTICOS _

Banco de Mariscos

Moteles o Restaurantes

ÁREAS DE

USO INDUSTRIAL

FONEADERO DE

EMBARCACIONES Marinas o Muelles

Rutas de Navegación

ECOSISTEMAS•— NATURALES -

SIN USO

TRANSPORTE _

ELECTRICIDAD/

COMUNICACIONES Cables Eléctricos y Torres

EXTRACCIÓN DE

RECURSOS Plataformas Petroleras

Playas de ArenaMARINOS

ESTUARIOS (BAJA

SALINIDAD) Ciénagas y Lencos de Mariscos

LACUSTRES

(AGUA DULCE) Manglares poco Profundos

FLUVIALES : Sectores de Corrientes Rápidas

PANTANALES Marismas Litorales

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La calidad de los recursos hídricos páralos diversos usos se ve afectada en diferente gradoen muchas de las cuencas del país.Las causas de este deterioro incluyen, entre otras, la descarga en los cursos superficiales,desagües cloacales, pluviales, el vertido de afluentes industriales, con alto o bajo gradode tratamiento, el recieiado de aguas de drenaje con elevada sal ínidad en áreas de riego,el aporte de arrastre de suelo conteniendo plaguicidas, el derrame de combustibles, y deotras sustancias en general.En los acuíferos subterráneos las alteraciones provienen de la percolación de líquidosoriginados en pozos negros o en la descomposición de basuras, del uso de fertilizantes yplaguicidas en la agricultura, de la reinyección de aguas utilizadas en la explotaciónpetrolífera, de las descargas de desechos sólidos tóxicos originados en procesos industria-les, etc: .Además de tales agentes vinculados aactividades humanas cotidianas y al funcionamien-to de industrias y del transporte, incide en la calidad de los recursos hídricos lapresenciade otros de origen natural como la salinización propia por efectos del agua de mar o deaquellos que se presentan esporádicamente como resultado de derrames accidentales.Con respecto a las fuentes de contaminación pueden señalarse tres tipos:

1.- Descargas domésticas: Por la gravedad que las mismas implican para la calidad delagua superficial y subterránea, esta fuente de contaminación constituye junto a losafluentes industriales, una de las causas que más severamente afectan el uso del recurso.

2:~ Descargas industríales: A los fines de una caracterización general, cabe hacermención a las principales áreas donde se concentran los mayores requerimientos de aguapara uso industrial y a los tipos de industria que predominan en las mismas, recordandoqueaún siendo comparativamente menor la demanda de agua para uso industrial que paraotros usos como el riego, el nivel y tipo de deterioro que produce sobre la calidad delrecurso es de gran envergadura y repercusión.De acuerdo a los estudios del INCYTH el 96% de los requerimientos de agua para usoindustrial se concentran el las siguientes regiones hídricas: Paraná Inferior, y Río de laPlata, Noroeste, Cuyo, Córdoba, Atlántica Bonaerense.En áreas urbanas con fuerte concentración industrial, como primera de las regionesmencionadas, los requerimientos de agua para uso industrial, entre otros aspectos a lasobreexplotación de los acuíferos de las aguas por el incremento de la concentraciónsalina.Los tipos de industrias contaminantes en las regiones mencionadas son:

1.- Paraná Inferior y Río de la Plata: Pulpa de madera, papel y carbón; refinerías depetróleo; petroquímicas; industrias alimenticias;elaboracióndecervezay malta; hilados,tejidos y químicos; curtiembres; industrias básicas de hierro y acero e industriasautomotrices..,

2.- Noroeste: Ingenios y refinerías de azúcar; fabricación de papel; cervecerías eindustrias metalúrgicas básicas.

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3.- Cuyo: Industrias vitivinícolas; envasado de estos productos.

4.-Córdoba: Industrias alimenticias; metalúrgicas; automotrices y fabricación de produc-tos químicos.

5.- Atlántica Bonaerense: Refinación de petróleo y petroquímicas, producción decemento, fabricación de productos químicos e industrias alimenticias.

En las restantes regiones del país, tanto la demanda de agua para uso industrial como lacontaminación potencial son comparativamente menos importantes que en las mencio-nadas.Los cursos receptores que presentan mayores problemas de contaminación son:

l.-ParanáInferioryRíodelaPiata:CuencadeI río Matanza, Riachuelo, río Reconquista,Arroyo Morón, algunas zonas de Paraná inferior, algunos de sus afluentes, ArroyoCildañez y zona costera del Río de la Plata.

2.- Noroeste: Río San Francisco, Río Salí Dulce y embalse de Río Hondo:

3.-Cuyo: Canal Pescara y otros canales de riego en la zona del gran Mendoza.

4.- Córdoba: Río primero, tercero, y embalse Homónimo.

5.- Atlántica Bonaerense: Zona del Mar del Plata, y Bahía Blanca.

En cuanto al tipo y cantidad de sustancia contaminantes que en la Argentina se estángenerando se pueden mencionar los siguientes:

I.- Metales básicos, procesamiento de metales, detergentes, soluciones acidas, metalespesados (arsénico, zinc, plomo sulfuras, aceites y grasas, Hidrocarburos, dióxido deazufre.

2.- Curtiembres: Cromo, sulfuras, ácidos oxálicos, compuestos de nitrógeno, sulfato depotasio, aminas, pigmentos, materiales orgánicos, microorganismos patógenos.

3.- Industria del Papel: Sulfuras, fenoles, residuos de colorantes.

4.- Industria Alimenticia: Materia orgánica, compuestos nitrogenados, microorganismosen general, etc.

5.- Refinerías: Plomo, mercurio, cobalto y otros metales pesados.Hidrocarburos, detergentes, aceites.

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6.-IndustriaTextil: Ácidos, compuestos de azufre, detergentes, fenoles, algunos metalespesados. :

7.- Industria Química: Alcohol, éteres, peróxidos, pol¡estírenos, resinas poliester, etc.

La mayoría de estos residuos son eliminados con los afluentes líquidos, pero también haycontaminantes atmosféricos que incluyen los volátiles.

Con respecto a los afluentes industriales, debe destacarse que son tratados en plantas dedepuración existentes en los diferentes establecimientos. En lamayoriade ellos se realizasolo un pretratamiento seguido de un tratamiento primario.En base a la experiencia adquirida por la SRNAH, un 70% del padrón de establecimientosindustriales cuenta con instalaciones de depuración, de las cuales solo un 10% funcionanadecuadamente manteniendo su afluente acorde a la legislación vigente.

Í En cuanto a las técnicas aplicables en las plantas de tratamiento son variables, dependien-dodelafluenteatrataencadacaso.

USO DE PLAGUICIDAS

Lapresenciade sustancias químicas tóxicas en los cursos superficiales, es debida ademásal extensivo uso de plaguicidas y a su inadecuado manejo con los consiguientes riesgosque esto implica para la salud humana y la calidad de ios ambientes acuáticos para otrasformas de vida.

En los ríos de la cuenca del Plata dada la complejidad del uso de la tierra y el uso deplaguicidas, las acciones tendientes a la aplicación de metodologías de estimación,evaluación y manejo del riesgo en el empleo de tales compuestos son aún incipientes onulos y requerirían de sustantivos esfuerzos científicos, tecnológicos y económicos.Apartirdedistintos estudios se reconoce queel ingreso deestos compuestos alos cuerposdel agua tiene gran importancia los precosos de absorción de partículas procedentes deáreas erosionadas, ya que su presencia se detectó tanto en agua como en sólidossuspendidos y sedimentos.

Se Considera asimismo que es posible un significativo procesode bioacumulación de talesplaguicidas en tejidos de la biota acuática, pudiendoafectarlapescacomercial deespeciede río.

Los riesgos para la salud que implican la presencia de concentraciones importantes deplaguicidas órgariosctorados en la fuente de agua para consumo humanó, adquiererelevanciaal considerar que en las aguas del Paraná tales concentraciones excedieron lasmáximas admisibles dadas para el agua potable por la O.M.S., y que los procesosconvencionales de potabilización utilizados tanto en Posadas, cómo en Corrientes,Paraná, Santa Fé y rosario, tienen baja o nula capacidad de remoción de los mismos.En lo que respecta al Río URUGUAY los sucesivos monitoreos realizados por la C ARU

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constataron que las concentraciones de dichos plaguicidas están por debajo de los valoresguía de protección de la vida acuática de agua dulce.El continuo archivo dé datos llevado a cabo por la CARU tiene por objeto plantear laconsolidación y mejoramiento de métodos tendientes a eliminar los riesgos que puedanaparecer en perjuicio de la salud, como así también de la vida acuática, lo que implicalograr una buena gestión del recurso hídrico.

FUNCIONAMIENTO DE LA SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES YAMBIENTE HUMANO

DentrodelámbitodePresidenciadelaNación,.el 18 de Noviembre de 1991 se crea laSecretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano con el objetivo de preservar losrecursos naturales y la calidad de vida del medio ambiente y como autoridad de aplicaciónde las normas de su competencia específica, coordinando la tareas en el ámbito Nacional,de la Municipalidad de la ciudad de Bs. As. y de los Gobiernos Provinciales.Las Leyes y Decretos que a continuación se detallan están dentro del ámbito de sucompetencia:

LEY 22344: Convención sobre el comercio de especies.LEY 22421: Protección y conservación de la fauna silvestre.LEY 22428: Fomento a la conservación de suelos.LEY 24040: Control de compuestos químicos.LEY 24051: Residuos peligrosos.LEY 22351: Parques nacionales.DECRETO 674/89 y 776/92: Recursos Hídricos.

FUNCIONAMIENTO DE LA DIRECCIÓN GRAL. DE CONTROL DE LACONTAMINACIÓN HIDRICA

Como consecuencia de la privatización del la EmpresaO.S.N. se crea la Dirección Gral.de Control decontaminación Hídrica, dependientede la Secretaría de Recursos Naturalesy Ambiente Humano, con el objetivo de ejercer el poder de policía sobre todo tipo devertidos de los establecimientos industriales.Este control se realiza en el área de Cap. Fed. y 13 Partidos del Gran Bs. As. aplicandolos Decretos 674/89 y 776792.Fuera del área mención aday dentro de la Pcia.deBs. As., los controles son llevados acaboporAGOSBA.El objetivo de estos controles es poder lograr un adecuado nivel de calidad de aguassubterráneas y superficiales, impedirla acumulación de compuestos tóxicosopeligrososcapaces de contaminar las aguas y evitar cualquier causa de degradación de los recursoshídricos.

A su vez la DGCCH se divide en la siguientes áreas con sus respectivas funciones:

AREAHSCALIZACIONDEVERTIDOS:Recibir,evaluaryanalÍzarlas Declaraciones

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Juradas presentadas por las Empresas empadronadas dentro del ámbito de jurisdicción delos decretos 674/89 y 776/92. Además atender consultas técnicas de profesionales y/opropietarios de los Establecimientos.

ÁREA PLANIFICACIÓN TÉCNICA: Lleva acabo el estudio dé los protocolos deanálisisylaposterior propiciación, si es que corresponde, de las penalidades establecidas.Responde además a los pedidos de informe que llevan a cabo los distintos Juzgados queintervienen en la diferentes causas.

ÁREA PLANIFICACIÓN Y CONTROL: Emite el criterio jurídico'par la posibleaplicación de los Decretos 674/89 y 776/92, elaborando además la penalización de losestablecimientos que contaminen, hasta su efectivo cobro.

ÁREA PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN: Implementa lared informáticadelaDirección procesando los datos que surgan de las distinta áreas, manteniendo el sistemainformático para la facturación de los derechos especiales.

ÁREA IMPACTO AMBIENTAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS: Elaborar modelosde control y de manejo de los recursos hídricos superficiales y subterráneos, promoviendola realización de convenios de cooperación con entidades u organismos Nacionales eInternacionales, públicos o privados.

ÁREA INSPECCIONES: Lleva a cabo las tareas de relevamiento, control de documen-tación y delacalidad de los vertidos industriales, en eimismoestablecimiento, realizandoalgunas determinaciones in situ, y mantener las condiciones exigidas por la reglamenta-ción vigente desde la toma de muestras, su transporte y su disposición final en loslaboratorios acreditados a tal efecto.

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EL RECURSO AGUAEN EL MERCOSUR

José Manuel AbetDirector de Planificación Sectorial de la Provincia de Entre Ríos,

de la República Argentina

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La Provinciade Entre Ríos ha fijado claramente sus prioridades en relación a los objetivosque persigue en cuanto al manejo del recurso agua en el MERCOSUR, y en función deello ha establecido que el mismo sólo puede ser usado si se respetan los siguientesparámetros:* uso de los recursos en función de las necesidades de las comunidades locales.* garantizar niveles aceptables de calidad y compatibles entre estados.* reemplazar el concepto de que "el que contamina paga" por el "compromiso solidariocon sus semejantes".* garantizar el mantenimiento de la diversidad y calidad de la riqueza ¡eticóla.

Para asegurar el cumplimiento de estos objetivos generales se han establecido principiosbásicos que deben tenerse en cuenta en relación ai uso que del agua se realice.

En relación al uso agrícola del agua se estableció que:a) Debe usarse sólo en función de unamayor eficiencia en los cultivos que utilicen riego.b) La utilización de agroqui'micos deberá controlarse en cantidad y calidad a fin de evitarprocesos de contaminación creciente.c) Asegurar el control eficiente de las técnicas agropecuarias que facilitan la erosión delsuelo y aportan sedimentos a los recursos de agua.

En relación al uso que hace la actividad industrial del recurso agua se entiende que:

a) Es necesario evitar se instalen actividades altamente contaminantes, o en caso de quealgunas de éstas sean necesarias para integrar el proceso de producción primaria,orientarlas planificadamente.

b) Deben seleccionarse los procesos que generan menos afluentes contaminantes.

c)Es necesariopropenderelusodebioenergíacomomecanismodedegradación final deafluentes y desechos. :

d) Como concepto básico y elemental debe siempre actuarse preventivamente.

En cuanto a otros usos que se pueden realizar del agua, se ha considerado que:

a) El empleo del agua para la producción de energía debe fundamentalmente efectuarsemediante aprovechamiento de pequeña escala

b) Debe reglamentarse y controlarse el uso del recurso agua para el transporte siendo uncaso especial a considerar el correspondiente al lavado de sentinas de buques.

c) Es necesario, por las características naturales de la provincia, asegurar el uso delrecurso agua con fines turísticos y recreativos.

Sobre estas bases se ha considerado importante avanzar en el concepto de manejo de

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cuencas; acuyds fines se estimó^necesario en la-Región N.E:A. coordinar acciones, .acuyos efectos se ha previsto conformar un grupo de trabajo ad hoc, lo que será propuestopara ser considerado en la próxima reunión de Gobernadores que se llevará a cabo antesde fines del corriente año.

Las decisiones en relación ai MERCOSUR para Entre Ríos significa implementar lasacciones previstas en ECGSUR '93 en su reciente reunión de Posadas (Misiones) quecomprenden la elaboración de un Plan Maestro de alcance regional; y actuaren formapreventivayconsensuadaantelosproblemasambientalesdelacuenca.

El Plan Maestro que se estableció en la ECOSUR que debía comprender:* integración del planteamiento entre municipios, estados y países.* desarrollo de programas y proyectos por cuencas.* incorporación de la comunidad en las discusiones de interés colectivo.* elaborar un proyecto político para que se diseñen experiencias locales;* llevar a cabo programas interesados en áreas cnticas.*intensificare! intercambio de experiencias.*definier y adoptar criterios comunes.

implementar una red de información.* adecuar las legislaciones (provinciales y nacionales) a los convenios internacionalesexistentes.

Estos contenidos se desarrollan a través de las acciones que en Entre Ríos lleva a cabo laUnidadEspecial de Ecología y Medio Ambiente que fuera conformada por Decreto N°1610/92 S.G.G., unidad ésta que entiende en todas las cuestiones que tierteque ver conla problemática ambiental de laprovincia.Dichaunidad estácoordinadapor representan-tes de la Subsecretaría de Planificación y Control de Gestión, oficiando de coordinadoroperativo de la misma la Dirección de Planificación Sectorial, y estamos integrada porrepresentantes de todos los organismos de la administración provincial que tienen que vercon los temas ambientales, sumándose aellos representantes de la Honorable Legislaturade la Provincia a través de sus dos Cámaras, así como de organizaciones no gubernamen-tales en función de un registro habilitado a tal efecto:

En particular, y articulando con la citada unidad, opera otra que se ocupa de las aguassuperficiales con fines productivos, a través de lacuál, y siguiendo un esquema operativosimilar a íá anterior; se trabaja en todas las cuestiones relativas a programas de riego uotros aprovechamientos agropecuarios del agua apartir de represamientos y/o canales de

i transporte de agua a distancia.

La Provincia viene en dicho marco conceptual realizando importantes esfuerzos en larelación a los temas ambientales, en función de los cuales ha avanzado por ejemplo en:a) Educación ambiental: donde se ha desarrollado unmarco conceptual, y se establecieronlos objetivos generales que darán lugar en un proceso participad vo a la determinación de

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los objetivos particulares para cada nivel y modalidad deenseñanza. Se trabaja sobre ejes

temáticos que tienen en cuanta la proble- b) Cartas ambientales: en el marco demática ambiental ehtreniana, siendo justa- un Convenio vigente con la Secretaríamente el recurso agua, junto al del suelo, deMineríade laNación se avanza en laejes preponderantes de dicho accionar. elaboración de las cartas ambientales,

las quecontendrán información hídricade base.

c) Evaluaciones de impacto ambienta!: se ha determinado sobre el particular que es estauna de las cuestiones fundamentales para la aplicación de las políticas ambientales; y enlaactualidad se trabajaen varias evaluaciones entre las que cabeconsignar especialmentelas que corresponden a evaluaciones de acciones en relación al recurso hídrico entre lasque cabía citar:

- la evaluación de impacto ambiental por la elevación de la cota de operación de SaltoGrande, tarea esta que está encarando en el marco de un convenio que tiene la Provinciacon la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande.

- la evaluación de impacto ambiental del riego en la Región de Salto Grande también apartir de un Convenio con el citado organismo, y mediante un aporte de recursos de partedel mismo.

- laevaluación de impacto ambiental por las resas de riego que se proyectan construir conapoyo del Banco Mundial, y que obedecen a un Programa de intensificación del cultivodel arroz fundamentalmente, con vistas a abastecer las necesidades de! MERCOSUR, yespecialmente a partir de las necesidades brasileñas de importación dé este vital cerealpara asegurar la subsistencia de amplios sectores populares.

d) Determinación de parámetros ambientales a partir del diagnóstico ambiental provin-cial, y como forma de poder determinar un sistema para el contralor y seguimientopermanente a fin de establecer evolución que registra la situación ambiental entrerriana.

e) Establecimiento de las cuentas patrimoniales, que se prevé comenzar el año próximo,con la finalidad de poder justipreciar adecuadamente el valor de nuestro patrimonio, y

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poder así hacer entendibles los daños y perjuicios que a ésta se producen. En estas dosúltimas cuestiones es básica la consideración de los aspectos relativos al recurso hídrico.

Com ha podido apreciar, Entre Ríos ha dado pasos trascendentes en cuanto a la íemáticaambiental, y en participaren cuantoasus recursos hídricos, pero ello noes accidental, sinoque es producto de comprender que debemos asumir que para los entrerrianos es unapremisa básica el aprovechar el recurso agua; e incluso en muchas áreas de nuestroterritorio que se ven sometidas a inundaciones periódicas debe aprenderse a convivir conlamisma.

EL RECURSO AGUA EN ELMERCOSUR

* USO DE LOS RECURSOS EN FUNCIÓN DE LAS NECESIDADES DE LASCOMUNIDADES LOCALES.

* ' GARANTIZAR NIVELES ACEPTABLES DE CALIDAD Y COMPATIBLES ENTRE ESTADOS.

* REEMPLAZAR EL CONCEPTO DE QUE "EL QUE CONTAMINA PAGA"POR EL DE "COMPROMISO SOLIDARIO CON SUS SEMEJANTES".

* GARANTIZAR MANTENIMIENTO DE LA DIVERSIDAD Y CALIDAD DELA RIQUEZA ICTICOLA.

EL USO AGRÍCOLA DEL AGUA

USAR SOLO EN FUNCIÓN DE UNA MAYOR EFICIENCIA EN LOS CULTIVOS QUE UTILICEN RIEGO.

LA UTILIZACIÓN DE AGROQUIMICOS DEBERÁ RESTRINGIRSE A LOINDISPENSABLE A FIN DE EVITAR PROCESO DE CONTAMINACIÓNCRECIENTE.

ASEGURAR CONTROL EFICIENTE DE CULTIVOS QUE FACILITAR LAEROCION DEL SUELO Y APORTAN SEDIMENTOS A LOS CURSOS DEAGUA.

EL USO INDUSTRIAL

EVITAR SE INSTALEN ACTIVIDADES ALTAMENTE CONTAMINANTES U ORIENTARLAS PLANIFICADAMENTE.

SELECCIONAR LOS PROCESOS QUE GENEREN MENOS AFLUENTESCONTAMINANTES.

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PROPENDER EL USO DE BIOENERGIAS COMO MECANISMO DE DEGRADACIÓN FINAL DE FLUENTES Y DESECHOS.

ACTUAR PREVENTIVAMENTE.

OTROS USOS

EMPLEO PARA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA (FUNDAMENTALMENTE

APROVECHAMIENTO DE PEQUEÑA ESCALA).REGLAMENTAR Y CONTROLAR EL USO DEL RECURSO PARA ELTRANSPORTE (EN PARTICULAR LAVADO DE SENTINAS)ASEGURAR EL USO DEL RECURSO AGUA CON FINES TURÍSTICOS YRECREATIVOS.

MANEJO DE CUENCAS

EN LA REGIÓN SEA- COORDINAR ACCIONES.- CONFORMAR UN GRUPO DE TRABAJO (A CONSIDERACIÓNPRÓXIMA REUNIÓN GOBERNADORES)

ENELMERCOSUR-IMPLEMENTAR ACCIONES ECOSUR '93-ELABORACIÓN DE UN PLAN MAESTRO DE ALCANCE REGIONAL.-ACTUAR EN FORMA PREVENTIVA Y CONSENSUADA ANTELOS PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA CUENCA.

INTEGRACIÓN DE PLANEAMIENTO ENTRE MUNICIPIOS, ESTADOS Y PAÍSES.

DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS POR CUENCAS

INCORPORACIÓN DE LA COMUNIDAD EN LAS DISCUSIONES DEINTERÉS COLECTIVO.

ELABORAR PROYECTO PILOTO PARA QUE SE DISEÑEN EXPERIEN-CIAS LOCALES.

PROGRAMAS INTEGRADOS EN ÁREAS CRITICAS

INTENSIHCAR INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS.

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* = ; DEFINIR Y ADOPTARGRITERIOS COMUNES.

* IMPLEMENTAR UNA RED DE INFORMACIÓN.

* ADECUAR LEGISLACIONES A LOS CONVENIOS INTERNACIONALESEXISTENTES.

LEGISLACIÓN BÁSICA

LEY 6416 DE USO DEL ESPACIOY PRESERVACIÓN DEL MEDIOAMBIENTEEN LA REGIÓN DE SALTO GRANDE.

LEY 6260 DE PREVENCIÓN DE LACONTAMINACIÓNAMBIENTAL PORPARTE DE LAS INDUSTRIAS.

OBJETIVO EN RELACIÓN AL RECURSO AGUA:ASEGURAR LA CALIDAD DEL AGUA EN EL MARCO DE UN DESARROLLOSUSTENTABLE, EVITANDO PROCESOS DE CONTAMINACIÓN PRODUCTODE LAS ACTIVIDADES HUMANAS QUE SE DESARROLLAN.

EN RELACIÓN A CTM SALTO GRANDE

* SE AVANZA EN PROCESO EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL(INCLUYENDO CALIDAD DE AGUAS) EN:- ETAPA ACTUAL DE OPERACIÓN.- CON PROYECTO ELEVACIÓN DE COTA.

* ADECUACIÓN LEY 6416.

EN RELACIÓN A LA C.A.R.U.

* ACOMPAÑAMIENTO PROCESO DE EVALUACIÓN DEL RECURSOAGUA.

* INSTRUMENTAR UN PROCESO DE COMPLEMENTACION EN EL SEGUMIENTO DE DESCARGAS DE AFLUENTES.

* ACORDAR LA CONFORMACIÓN DE UN BANCO DE DATOS DE UBREDISPONIBILIDAD.

* ADECUACIÓN DE LA LEY 6260 Y 6416.

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USINAS DE AGUA POTABLE YVERTIMIENTOS DE EFLUENTES

CLOACALES DE O.S.E. EN ELRIO URUGUAY.

Ingeniera Química Graciela GonzálezObra Sanitarias del Estado de la República Oriental del Uruguay

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Ei cometido específico de O.S.E. establecido en su carta orgánica, es la responsabilidadpor el suministro de agua potable en todo el territorio del país y el control de suscondiciones sanitarias; así mismo el de brindar servicio de alcantarillado en todas lascapitales departamentales del interior y en algunos otros centros poblados.Con respecto al rio Uruguay específicamente se realizan dos usos del mismo:- fuente de agua para el suministro de agua potable- curso receptor de los afluetnes cloacales de las ciudades ubicadas a sus orillas.

Fuente de agua potable

Las ciudades de Bella Unión, Salto, Paysandú y Fray Bentos se abastecen de agua de río.En la figura 1 se representan los puntos de toma de agua de las usinas así como loascaudales de las mismas, la población abastecida y la cobertura.La calidad del agua en los diferentes puntos de toma, es tal que no presenta mayoresinconvenientes para su tratamiento, pero se han detectado esporádicamente problemas degusto y olor en la usina de Paysandú. En diciembre de 1991, a raíz de una marcada bajanteen el río, se detectaron manchas verdes en diferentes oportunidades sobre la toma de lausina, constituidas por algas cianofíceas.

Esto motivó que se realizara un estudio hidrobiológico entre los meses de febrero y abrilde 1992 y octubre de 1992yenerode 1993, buscando encontrar una correlación entreparámetros fisicoquímicos de fácil obtención en la usina (alcalinidad, turbiedad y pH),caudales vertidos por Salto Grande y características biológicas. En ambos períodos deestudio lacota del río se mantuvoal taño lográndose correlaciones significativas entre losparámetros anteriormente mencionados. Se alerto al personal encargado, reiniciar losmuéstreos una vez que las condiciones de la altura del río puedan propiciar la aparicióndel fenómeno mencionado.En aquel momento también se realizó una visita a la usina de la ciudad de Salto y alembalse de Salto Grande con el fin de determinar el origen de los florecimientos y si elproblema se repetía en dicha usina. La usinade Salto no tiene problemas de florecimientosalgales ya que la toma está emplazada en la zona cercana al denominado Salto Chico,donde el río presenta gran velocidad. En contraposición, la toma de lausina de Paysandúestá ubicada en una zona de baja velocidad de! río, lo que permite la acumulación deorganismo en sus adyacencias.

Curso receptor de afluentes cloacales

Las localidades que vierten sus afluentes cloacales al río Uruguay son: Bella Unión,Belén, Constitución, Salto, Paysandú y Fray Bentos.En lafígura 2 se muestran los puntos de vertimiento y los datos deconexiones y cobertura.En Bella Unión, Belén y Constitución existen algunas de estabilización previo alvertimiento, Fray Bentos posee un tratamiento primario (Tanque Imhoff) y SaltoPaysandú realizan vertimiento directo.

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PUNTOS DE EXTRACCIONES PARA ABASTECIMIENTODEAGUAPOTABLE

FIGURA I

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PUNTOS DE VERTIMIENTOS DE EFLUENTES CLOACALES

FIGURA II

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BELENLAGUNA NORTE

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BELENLAGUNA SUR

CONSTITUCIÓNUGUNA NORTE

CONSTITUCIÓNLAGUNA SUR

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BELENDEMANDA BIOQUÍMICA DE OXIGENO EFLUENTE

D.B.O.(ppm)308

25G

286

156

íee

56

6

*8

D.B.O. Laguna Norte D.IÍ.O. Laguna Sur

CONSTITUCIÓNDEMANDA BIOQUÍMICA DE OXIGENO EFLUENTE

D.B.O.(ppw)208

150

188

60 .58

0

D.B.O. Laguna Norte P.B.O, Laguna Sur

Laslocalidades deBelén, Constitución yBellaUniónconstan dedos lagunas facultativasindependientes. En las siguientes figuras se muestran los datos de porcentajede reducciónde la demanda bioquímica de oxígeno (D.B.O.) y la D.B.O. del afluente en dichosservicios. Se observa que el afluente tiene un D.B.O. menor de 60 ppm en la mayona delos valores registrados y un buen porcentaje de reducción de la D.B.O.

Perspectivas de futuro

O.S.E. se encuentra actualmente abocada a la realización de un número importante deobras de alcantarillado en todo el país, para las cuales se ha obtenido financiación deorganismos internacionales. En este marcó está previsto a corto plazo la construcción deun emisario en la ciudad de Fray Bentos.

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LA CUESTIÓN AMBIENTAL:

* FENÓMENO PLANETARIO

* ILUSIÓN DEL CRECIMIENTOILIMITADO

* RECONFIGURACION DELORDEN MUNDIAL

* EL NUEVO MODELO DEINTEGRACIÓN FRONTERIZA

Héctor A. CarricartSecretario Ejecutivo del Comité de Planificación y Gestión Binacional.

Municipios Integrados deí Río Uruguay

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* La cuestión ambiental, fenómeno planetario, crisis de unparadigma y la crisis de las escalas nacionales

• * Ilusión del crecimiento ilimitado, crisis del paradigma del"progreso universal".

* Reconfiguración del orden mundial,mutación política y el nuevo rol municipal.

* El nuevo modelo de integración transfronteriza regional y sucomparación técnica, política y legal con la Unión Europea.

Permítanme iniciar esta exposición con dos reflexiones dramáticas que hanhecho algunos pensadores...muy dramáticas (que nos obligará apercibir loque estamosviviendo):

Según la comprobación de arqueólogos y antropólogos hemos vivido en todala historia de la humanidad en la Tierra, unos 85 mil millones de seres humanos. Deesto: un 96% respetamos toda la naturaleza (sólo miremos el Génesis, el Corán, elTaoismo, el Budismo, el Hinduismo...). Pero tan sólo un 4% de la Humanidad hacomenzado a destruirla totalmente. Y es esta generación que hace azúcar que no esazúcar, que rompió la velocidad del sonido, que ha robotizado la industria, que tienela telemática... ¡que creamos niños en probetas!, ¡que estamos ya abriendo las puertasde los grdndes secretos de la genética y la herencia!... esta es la generación que estádestruyendo y desvastando todo.

Los historiadores afirman que cuando vivió Cristóeramos unos 150 millonesen el planeta; hoy esa es la población de Brasil. La población crece 250 mil personaspor dio. Hoy los nietos pueden jugar con sus abuelos y bisabuelos: así es queconvivimos 2 ó 3 generaciones juntas; 100 atrás la "expectativa de vida" era de 30/40 años...Hoy de 75 años o más.

Debemos preguntarnos ¿Qué pasará con este crecimiento desmedido de lahumanidad, cuando tan sólo en EE.UU.-cifras oficiales-hay 36,6 millones de pobres(por debajo de la línea de la pobreza) y de éstos, el 22% son niños.

Con estos dos ejemplos: Debemos preguntar ¿Ha fracasado la humanidad?.Partimos que lacuestión ambiental es un fenómenoplanetarioy es una cuestión

que está muy lejos de ser percibida y aceptada porque, además, obliga a desmontarprofundas inlernalizaciones que tenemos casi todos asumidas como dogmas absolutos.

"Los Estados Nacionales han perdido importancia como unidades políticas, en elsentido de poder controlar cualquiera de los fenómenos (económicos, sociales,tecnológicos o ambientales) que tienen lugar en el mundo actual Cuesta acostum-^brarse a ello puesto que nuestro sistema político concibe al Estado-Nación comopunto focal para el ejercicio delpoderypará la toma de decisiones, y como la principalunidad de análisis político, social y económico. No hemos aprendido a aceptar elhecho de que muchos fenómenos trascienden los límites nacionales ". (1)

-t í / -

Crisis del paradigma y las escalas nacionales

Esto nos plantea ya la crisis de un paradigma y la crisis de las escalasnacionales. *'-•'--

Hay aquí una revolución global, que hace 20 años la prestigiosa instituciónmundial "El Club de Roma" ya ariuncióen un documento clave titulado "Los Límitesdel Crecimiento".

Los conceptos seentenderán mejor si reproducimos el siguiente análisis:..."LaHumanidad transita por una época vertiginosa de cambios que responden a unacomplejidad de causas, no del todo suficientemente abordadas por las cienciassociales en general. Entre los cambios más impactantes y directamente relacionadoscon estos problemas, destacaremos los siguientes: 1) La globalización de lascomunicaciones; 2) La transnacionalización de la economía; 3) La reconfiguraciónde la práctica política; 4) La organización de bloques nacionales y la reestructuracióndel orden internacional y 5) La crisis de escala en los Estados-Nación con una claratendencia hacia la fragmentación interior".

/ - "La globalización de las comunicaciones y la velocidad en tiempo real de losflujos de información como consecuencia directa de la Revolución Informática yTelemática". (cf.Masuda. 1980)

2- "La transnacionalización de la economía que está generando un cortocircuitoen la interacción entre las economías primarias y la industrial y entre los procesos deproducción y el empleo, por causa no sólo, de la revolución de la informática sinotambién, por la aparición, entre otras cosas, de la biotecnología y las nuevasdinámicas organizacionales y administrativas", (cf. Rada. 1989).

3- "La reconfiguración de la praxis política, de su organización ydélos canalesde participación social, enfundan de inéditas demandas vinculadas a los procesos deinnovación y cambio tecnológico". (Godínez.1990).

4- "La reconfiguración del orden internacional, a través de la organización debloques regionales tránsfrónterizos cuyafisonomía es incierta dada la rápida mutaciónde la circulación del poder a través de nuevos canales de interpedendencia". (Motta.1 9 8 9 ) . " ' . - ' "

(1) Sagasti, Francisco. Un nuevo orden global fracturado. Nuevas tecnologías y orden económico

internacional. FUNDESCO (1989). Madrid.

; Esto debemos apoyarlo en dos muy sugestivas definiciones que han inauguradoesta etapa, mal llamada "Nuevo Orden Mundial", que más precisamente es un "NuevoDesorden Mundial" y hemos comenzado a vivir, una nueva concepción de la"soberanía". ' '

El 10dedíciembredel992elSecretarioGeneraldelasNacionesÚnidas,ButrosGhali explicó así: "La noción-desobéráriía de lóis Estados esiih concepto'flexible".''Y

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hasta el mismo Estado Vaticano, el 6 de diciembre de 1992, planteó en la ConferenciaInternacional sobre Nutrición, (Roma), que "existeel derecho ala injerencia humanitariaen otros países...". Pruebas hay muchas más. . ;

Lo que hemos expuesto ampliamente es para subrayar que los problemasambientales están ya en un contexto jurídico, político y sociológico de carácter global.

Hay que agregar que el concepto de "soberanía" ya está muy limitado, porquela concepción actual es que los problemas son globales y todo está estrechamenteconectado. La soberanía hoy es limitada.

Y en materia medioambiental ya es una variable importantísima.La pregunta que debemos hacernos es: ¿Hasta cuándo podremos desatender los

graves problemas regionales -incluidos nosotros, en nuestra región, y en el mismo RíoUruguay- en la medida que somos un espacio de dimensiones extraordinarias? ¿Hastacuándo no nos exigirán las naciones determinantes del Primer Mundo que actuemos ysi no lo hacemos lo harán ellos...a través de muchos medios que poseen...? (Por ejemplopor los medios políticos o los financieros y hasta militares)

Hay crisis de los paradigmas y hay nuevos escenarios, que nos guste o no nosguste debemos asumir rápidamente.

El final del prpgreso universal

Ahora pasamos a una segunda cuestión crítica:Alguien ha dicho hace muy poco, algo muy significativo que obliga pensar, con

cierto dramatismo: "Un país puede envenenar todos sus ríos, puede cazar toda sufauna, puede cortar todos sus árboles... y el Producto Bruto Interno actual no va acambiar. Sus variables económicas no cambiarán hoy. Nada va a cambiar ahora...pero siesta destruyendo el futuro". Y así vamos a una gran cuestión actual:

Nadiequiere hacerse cargo "del hoy". Nadie quiere asumir su responsabilidad.Es un problemaque toca el campo de lapsicología(ademásde los intereses económicos).Nadie tiene conciencia de la gravedad del hoy. Ni políticos, ni burócratas, ni la gentecomún quiere asumir su responsabilidad a través de tener conciencia del problema. Atodos les cuesta percibir el "futuro".

Pero el "futuro" ya comenzó.Permítamne incursionar en un gran problema de fondo, que es actualmente una

de las grandes cuestiones académica en el mundo: ¿El desarrollo fue la muerte delprogreso? ¿La industrialización no estará terminando con la vida?.

Con los Enciclopedistas y los Positivistas se creó un universalismo. Aqueidenominado "El Siglo de las Luces": Todos debíamos marchar hacia el llamado"Progreso Universal", Justicia, Libertad y Progreso. E! sociólogo uruguayo, JoséArocena, ha expresado con mucho acierto este problema y nos dice que al final de laSegundaGuerraMundial se acuñaron los nuevos paradigmas: "Desarrollo", "Industria-lización", "Modernización", "Crecimiento", y estas fueron nuevas expresiones de unafe renovada en el "Progreso Universal".

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Toda la humanidad debía comenzar a cambiar hacia un nuevo mundo muyalejado de esos ideales.: < Hubo crecimiento, pero al precio de la destrucción de la Naturaleza; ladistancia entre los países ricos y los pobres no ha cesado de agrandarse; las guerrasson un fenómeno cotidiano, la vida en las grandes ciudades ha llegado a un puntode extrema deshumanización; poblaciones enteras mueren de hambre y el hombre deeste fin de siglo es, más que nunca, en su individualismo y en el endiosamiento deldinero; el Lobo del Hombre.

Y hay que preguntar: ¿Qué sucedió? ¿Existe, actualmente un discurso creíblesobre "El Progreso"?. ¿Es necesario enterrar definitivamente esa noción?. ¿LaHumanidad se encamina hacia su propia destrucción?...

Entonces, debemos llegar a la siguiente conclusión: ¿No es que debemoscambiar la concepción de extravalorar el "Crecimiento"?.

..(i:í;Nadie,j;Seiiamente puede intentar discutir: que la concepción simplista de"Pesarrollo", "Crecimiento" y "Progreso" ya no es tan ortodoxa frente a la crisis socialy la desvastación de la Naturaleza. Esto es lo que hay que comenzar a redefinir...

Otro paradigma tradicional destruido en estostiempos

Lailusión del crecimiento ilimitado acostade los recursos naturales de la tierra,comenzó a desmoronarse desde los años 70.

Todos los análisis han demostrado -a través de los nuevos elementos de laprospectiva con sus nuevas herramientas- la inviabilidad del consumismo ilimitadoo desenfrenado, también debemos recordar que nosotros, la parte más pobre delmundo, cedimos en una ideología de imitación, con la tentación de querer imitar estos"modelos de dilapidación".

. . Así nace un nuevo escenario y un nuevo paradigma, que dio como resultado unnuevo concepto: "Calidad de Vida". Una fórmula que los seres humanos establecenentre sí y con su entorno y las modalidades específicas de esta interrelación.

. .He aquí una nueva definición: , -"En el futuro se necesita una auténtica reorientación de nuestro modo de vida

y de trabajo.Las políticas eficaces parael Medio Ambiente deben ser parte de ¡as estrategias

económicas generales. El crecimiento económico y la tecnología del futuro deberánser compatibles con el Medio Ambiente, Sólo el crecimiento puede crear la capacidadde resolver problemas medioambientales en los más pobres, si bien un MedioAmbiente sano puede mantener el crecimiento a largo plazo ".

Esta fue la "Declaración de Principios" de la Internacional Socialista. El MedioAmbiente en 1989.Y es una síntesis de la correlación entre el crecimiento, la tecnología y el futuro.

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Una tendencia mundial y un alerta regional

El Premio Nobel de Economía, Prof. Paul Samuelson escribió esto que espatético cuando viene de un maestro de los estudios de la Economía Mundial: "Laeconomía tiene cerebro pero no tiene corazón. El mercado tiene corazón, pero no tienecerebro, i.".

Siguiendo a Samuelson sabemos muy bien que "la falta de corazón" de laeconomía ha consolidado una tendencia mundial absolutamente comprobada: Lospaíses ricos o desarrollados están transfiriendo sus industrias contaminantes a los quenecesitan "desarrollo" y trabajo.

Y nosotros en nuestra región también estamos implicados en los mismospeligros, recibir inversiones destructivas. Ante esto debemos establecer una urgenteprevisión y alerta. Desarrollo a cualquier precio no.

No debemos caer en la ilusión que "nos transfieren trabajo y riqueza", cuandoestamos programando proyectos de crecimiento regional. Y, muy particularmente enesta frontera argentino-uruguaya, que seguramente puede vivir un importante impactoen este sentido, como efecto de los programas que están en marcha, el MERCOSUR yCODEFRO (Comité para el Desarrollo de la Frontera Argentino-Uruguaya)

¿Qué respuesta damos a los que necesitan trabajo? ¿Qué explicación damos a losque quieren generar riquezas?. Hoy, debemos recordarles que los "desarrollados", quese creyeron en la madurez, las sociedades que habían alcanzado la plenitud de lo queOccidente pretendía, "ser ricos", están desesperados porque aquella "ideade perfección"que nace en los orígenes del capitalismo ya no funciona.

Es el reto urgente que debemos asumir todos los que tenemos un rol institucionalo alguna responsabilidad social.

No debemos tener miedo a expresar: E! crecimiento exponencial, el consumo,la producción ilimitada, los placeres de la vida son muy peligrosos, porque el horizontetiene límites.

Muy bien lo está planteando el sociólogo francés Alain Touraine: "No hay uncurso hacia el mar de la abundancia, ya no estamos en el tren del mundo remolcadopor el crecimiento de los países industrializados...".

El cambio mundial y el nuevo rol del Municipio

Ahora llegamos a un problema clave y final.

El científico social Daniel Bell es quien comienza a anunciar, lo que denomina,la reconfiguración del orden mundial y la globalización: Yesasíquelaorganizaciónde nuevos bloques regionales transfronterizos están produciendo aquello anunciado,una verdadera mutación política. A saber: Los Estados Nacionales son muy simplesy pequeños para resolver los nuevos problemas globales y, porcllo deben integrarseen bloques. Pero esos Estados Nacionales son ya muy grandes y complejos para

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resolverlos problemas de las situaciones locales. Esta es la reconfiguración quevivimos en estos momentos...

¿Qué rol le toca a las Administraciones Locales (Municipios), en este nuevomundo global?.

¿Cómodebemos pensar dentro de los cambios tan profundos el rol del Municipio?.Hace muy pocos días, una reflexión del Intendente de Montevideo, Dr. Tabaré

Vázquez, ha puesto exactamente el problema en su centro: "Los Municipios están muycerca de ios problemas... pero muy lejos de donde se toman las decisiones". Lo quenos lleva a plantear la urgente necesidad de aceptar la máxima participación de lasAdministraciones Locales, como una respuesta necesaria a uno de los grandes cambiosinstitucionales en el mundo.

¿Cómo es posible que en la Argentina continuamente se anuncie la "Reformade Estado" pero esta no contiene una reformulación de la Administración Local, quees la que dará, realmente, el nuevo rol político?. Y en el campo de! Medio Ambientela situación se agranda geométricamente.

Obviamente esta es una paradoja pura: Es así que quien tiene los problemassobretodos sus días administrativos y responsabilidades directas cotidianas, no tiene lasnormas fundamentales y menos el poder para resolverlos. Sabemos que existenconvenios internacionales de extraordinaria importancia (2), pero laburocracia centralistay su natural resistencia a transferir poder, limita el derecho y la gestión a que quientiene los problemas, los puede vigilar o resolver con la mayor eficiencia posible.

Hay un buen ejemplo en el Estatuto del Río Uruguay. Es lo que los juristas llaman"programático", porque recomienda a los gobiernos un comportamiento y unaresponsabilidad e impone una conducta mínima a los Estados proveniente del "Principio21" de Estocolmo: Los Estados pueden explotar sus bienes pero no deben dañar a losdemás... Ante este ejemplo ¿qué rol deben asumir los Municipios?.

Es necesario analizar los cambios extraordinarios que se están consolidando enmateria municipal en el mundo.

Tomemos un sistema comparado, el que proviene de laUnión Europea. El origentécnico es en los años 7O.en el Programa llamado "EUROGIO", en la frontera entreAlemania y los Países Bajos; una comunidad transfronteriza antigua que agrupa hoy a88 entidades municipales con 1,9 millones de habitantes (nosotros en el Bajo RíoUruguay somos más de 1 millón).

Para las regiones fronterizas, en toda Europa Comunitaria hay programas muyimpórtarités,'qüé Fortalecen los roles municipales. Con la aprobación, en 1992, delAcuerdo deMaastrich (la 11 amada Carta Europea) -en su artículo 185- se instituyó el rolde "las Regiones" dentro de las Instituciones de la Unión Europea, incorporándoselascomo un área en el sistema institucional de Bruselas.Observaremos algunos datos para tomar la dimensión y la importancia que tienen laszonas Regionales de la Unión Europea:

iUl-'-' La Comisión Europea (máximo organismo de gobierno) está preparando unnuévopf ográmáde Cooperación Ihterregional que lleva el nombre de "INTERREG" yque tiene'carácter prioritario, a partir de 1994,r dentro de los denominados "FondosEstructúrales". Hasta ahora las;régiones fronterizas entré 1990-1993 habían recibido

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una financiación de 1.034 millones de Ecus.Las regiones fronterizas en la Unión Europea son tanimpbrtantesquerepresentan

el 15% del territorio total de Europa, y dan cabida al 10% de la población total de laEuropa Comunitaria. Estos fondos son para que las zonas transfronterizas no vivan deespaldas y aisladas, y sí se complementen entre sí. Este Programa de Desarrollo estáarticulado en 3 ejes:

* Desarrollar la cooperación transfronteriza y funcionarcomo una red

* Estimular nuevas oportunidades de empleo* Crear un espacio económico común.

Esta revaloración dentro de un gran sistema político y económico -que es unsólido bloque- como son las 12 naciones de la Unión Europea, implican decisionesclaves para las Administraciones Locales (sus municipios) y, es así que son éstos losque controlan su desarrollo, su infraestructura, sus programas de saneamiento,sus programas medioambientales, etc.

Nosotros, desde el Comité de Planificación y Gestión del Río Uruguay, con los13 Municipios Integrados, uruguayos y argentinos, estamos convencidos que estemodelo es el que debe ponerse en práctica. Aún observando las diferencias de escalasentre lo que significa la Unión Europea y el Tratado de Asunción el modelo esindiscutiblemente transferible.

Cabe agregar algo muy importante aquí -y lo venimos sosteniendosistemáticamente ante los Ministerios de Relaciones Exteriores de Argentina yUruguay, en nuestras intensas gestiones políticas- que en este mundo globalizado, yano es única y excluyentemente la diplomaciatradicionallaquedebe hacer las relacionesinternacionales. Sobre esta afirmación hay una multiplicidad de pruebas en el mundocontemporáneo. Por eso¿ no hay que observar las actividades de los Municipios como"extrañas" o lo que algunos argumentan como un "tema que no les compete". En lareconfiguración mundial las instituciones locales son lasque tendrán unrol fundamental(!a prueba la tienen en Europa).

Además, nosotros insistimos que la integración -tal como se plantea en losdiscursos, se acuerda en declaraciones y documentos oficiales- no se puede hacer,exclusiva y excluyentemente, desde los escritorios del Poder Central, es de ManualBásico que la Integración se hace fundamentalmente con los interesados enintegrarse.

Y en la muy grave crisis del Medio Ambiente, también hay que descentralizary otorgar a la Administración Local la capacidad de las gestiones, porque son los quesaben, dónde están y cómo resolver los graves problemas.

Tenemos en el Derecho Internacional grandes convenciones:

* Protección de Especies y Recursos (Ginebra 1979)* Convención de Ranzar (Protección de las especies que defienden el ecosistema

* Conferencia de Viena (1985, sobre la Capa de Ozono)* Convenio de Montreal (1989, sobre el Ozono)* Acuerdo de Montego Bay (Jamaica, contaminación del mar y el derecho a la intervencióninternacional)

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•Tratado Antartico (1959)

* Tratado dé Tlatelolco (México, desnuclearización)* Convenio sobre Ríos y Lagos •* Estatuto .del Río Uruguay.. , ; :

1972: La expresión más concreta y más importante hacia una escala planetaria en elproblema Medio Ambiente* Conferencia de Naciones Unidas sobre el Ambiente Humano".')972 Estocolmo.(Suecía). El primer gran paso de alarma mundial* Declaración Ministerial de la Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima .1990.Ginebra, (Suiza).* ECO/92 con la presencia de la mayoría de las naciones del planeta. 1992 Río de

Janeiro. (Brasil) .

Señores: Se ha dicho una verdad sobre el suicidio de laHumanidad: "Pensemosque el. Hombre es el que come todo, es el final de la cadena y en él terminanacumulándose todos los males".

Pero también se dice que hay algo de esperanza, porque: "En los años 70 eldiscurso medioambientalista era un discurso de muy, muyppcos. ...En los años 80: Hayun discurso de muchos y acciones de pocos En los años 9Q:,Hay un discurso demuchísimos y todavía acciones de pocos....".

ReflexiónPero no debemos olvidar que el problema medioambiental no es solamente un

problema entre los ricos. Vamos a preguntar ¿qué responsabilidad tiene en todo esto lapobreza?.

Hay mensajes para los dilapiladores, para los ricos y para los desarrollados, queno se agota en ellos, sino que la pobreza, el hambre y la supervivencia es la otra cara,como el Dios Jano de los Romanos, con una cara de la riqueza hay otra de la pobreza.Y para ellos hay que repetir esto: "La pobreza -dijo el Secretario General de la ONU,Sr. Ghali- consume desesperadamente la naturaleza párá sobrevivir y desvastantambién, porque necesitan vivir ahora; los que no están hambrientos deben asegurar,con sus riquezas, la vida de los que necesitan. Defender el Medio Ambiente es combatirla pobreza".

Es así que, como en el Siglo XVII hubo un pacto social al aparecer una nuevafórmula política, la representación popular, y los pueblos accedían a un nuevo derechoy John Locke propuso un pacto o un acuerdo ante la revolución profunda que aparecía,nosotros debemos pensar en un nuevo pacto mundial para cuidar la vida, que es cuidarla naturaleza.

Dos reflexiones finales1- El discursó y la tragedia: Durante la Conferencia de Río (1992), que duró

12 días, en ese mismo tiempo en que se discutía la defensa de la naturaleza setalaron en Brasil, 530 hectáreas de árboles.

2- Cuidado con la mitología: El pensador contemporáneo Savater acaba de

escribir lo siguiente: "Cuidado con caer en la "ecolatría", que viene a ser lo mismoque la as tro logia para la astronomía. Cuidado con hacer un mito popular delMedio Ambiente y quitarle lentamente los conceptos críticos al problema".

BibliografíaMasuda, Y. (1980). Una nueva era de redes de información global: su impacto en las fases en desarrollo enEncuentro sobre la Industria del Conocimiento y el Proceso del Desarrollo. OECD. París.Rada, J. (1989) Impacto del cambio tecnológico. Boletín Ciencia y Tecnología. H. Cámara de Diputados dela Nación, Bs.As.Godínez, V. (1986). ¿Cambio tecnológico sin innovación social? Un acercamiento al débale político-económico en los países avanzados y en la III Revolución Industrial. Ed. Gel Bs. AsMotta, R. (1989) La reunión anual de Davos y el rostro de la planetaríiación: Un modelo para armar.Boletín Ciencia y Tecnología de la H. Cámara de Diputados de la Nación. Bs. As.

Señor HÉCTOR ALBERTO CARRICARTEstudió Sociología en Buenos Aires y en Venezuela.Fue Profesor en la Universidad del Salvador.Es Secretario Ejecutivodel Comité de Planificación y Gestión Binacional que integranlos 13 Municipios del Río Uruguay.Consultor contratado por el Banco interamencano de Desarrollo (BID-INTAL), paraintegrare! equipo que trabaja en la "Revisión y Adaptación" del Proyecto CODEFRO(Comité para el Desarrollo de la Frontera Argentino-Uruguaya). Representa el ÁreaArgentina como Consultor.

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PANORAMA ECOLÓGICODE LA

CUENCA DEL RIO URUGUAY

Sr. Juan Carlos PalaciosPresidente de la Conferencia Intemcional Rotaría para la

Preservación del Medio Ambiente

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Lacuencadel río Uruguay, es un territoriode 384.000 kilómetros cuadrados, compartidopor Argentina, Brasil y Uruguay, correspondiendo la'mayor parte de esta inmensasuperficie al país norteño.En octubre de 1982, Rotary dio inicio a un movimiento ambiental que tomó como unidadde trabajo la cuenca, teniendo como elemento principal, la existencia de más de cientocuarenta clubes rotarios actuando en la región.

La principal actividad realizada desde aquel entonces ha sido la realización de ochoconferencias internaciones sobre el medio ambiente de lacuenca del río Uruguay, que hanconstituido un importante factor de movilización de la opinión pública regional.

En todo este período de más de diez años, hemos podido acumular una importanteinformación de los principales aspectos ambientales que caracterizan la región en la quevivimos.

El río Uruguay, nace en Brasil; sus principales vertientes se encuentran en el Morro deIgreja, principal prominenciadela SerraGeral ubicadaen el estado de Catan na, que tieneuna altura de 1800 metros sobre el nivel del mar.

Desde allí el curso del río recorre su tramo superior en una dirección Este-Oeste,caracterizado por la presencia de rápidos y cascadas. Al llegar a la confluencia del PepiríGuazú, el curso toma un sentido Norte-Sur, iniciando su tramo medio que se estiendehasta Salto Chico. Desde este último punto hasta Punta Gorda, recorre su tramo inferior,caracterizado por la presencia de islas.

Cuando consideramos la cuenca del río Uruguay, como unidad de trabajo, surge laimportancia territorial de Brasil, paísqueposeeun46% de la misma. Si tenemos en cuentala cuenca de captación de agua de la Represa de Salto Grande, vemos que Brasil aportacasi el 80% del agua que abastece a Salto Grande, mientras que Argentina participa conun 15% y Uruguay apenas con 5%.

Otro aspecto a considerar es el poblacional; mientras Argentina y Uruguay poseen unos900.000 habitantes cada uno dentro de la cuenca, Brasil posee alrededor de 6.000.000.

Desde el punto de vista ambiental, se puede considerar que los mayores impactos hanocurrido precisamente en territorio brasileño. Tal vez el mayorproblemaseael que derivede la deforestación de la selva que cubría !a alta cuenca del río. Con ello se desató unincontenible proceso erosivo cuyas consecuencia se perciben en todo el curso con lapresencia materiales sedimentarios que han cambiado las propiedades físicas del agua.Latalade laselva de cabecera, produce cambios importantes en el ciclo hidrológico, puesno solo hace que las inundaciones sean mayores y más frecuentes, sino que produce unamerma en reabastecimiento de las napas freáticas que incide notoriamente en los períodosde estiaje, haciendo que el río padezca bajantes más pronunciadas.En toda lacuenca la zona más expuesta a la contaminación industrial también seencuentra

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en el alto Uruguay. Especialmente la vertiente catarinense es la que aporta mayoresafluentes industriales, En el bajo Uruguay, situaciones similares pueden ocurrir frente al_eje Paysandú-Concepción del Uruguay. Rio Grande do Sul, por su intensa actividadagrícola con abundante uso de agrotóxicos, es la que expone al río Uruguay a mayores .riesgos de contaminación con plaguicidas y herbicidas. Situación similar se puede estardando a la altura de Itaquí, Bella Unión y Salto. . .Todo esto nos hace ver que el Río Uruguay, es un recursos compartido por pueblos de tresnaciones, que estamos en una situación de estrecha interrelación. Por lo tanto y enatención a los cambios que han ocurrido en el medio ambiente de la región y a los que van ,ocurrir, debemos procurar por todos los medios que a la brevedad posible se integre a laCARU como miembro de este importante organismo, Brasil; asunto este que viene siendoreclamado insistentemente desde hace ya varios años por diversos sectores de nuestrospaíses. ; .

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RIO URUGUAY - PREVENCIÓN YLUCHA CONTRA LACONTAMINACIÓN.

Prefecto Principal Roberto José FernándezPrefectura Nacional Naval Argentina

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1. INTRODUCCIÓN.

La contaminación de las aguas constituye una de las facetas más notorias de la agresiónque el hombre inflinge al medio ambiente, para lo cual se encaran normas legales ennuestro país tendientes a su protección, así como la búsqueda de mejores soluciones queconlleven auna integración regional, constituyendo una permanente preocupación de laPREFECTURA NAVAL ARGENTINA (PNA).

Se resalta que la (PNA) ha sido y es, desde remotos tiempos autora de trabajos yemprendimientos relacionados con laprotección del medio ambiente. En el ámbito de sujurisdicción que se extiende por el litoral marítimo, fluvial y lacustre, es, precisamente,donde la degradación del medio ambiente se percibe con mayor claridad. No olvidemosque Iapolución y su elevado coeficiente nocivo de afluentes contaminados y contaminan-tes, desemboca inexorablemente en aquel medio biótico.

Ya en 1966 la PNA convocó a las autoridades de Obras Sanitarias de la Nación hoy"AguasArgentinas.HídráulicadelaProvinciadeBuenos Aires, Dirección de protecciónde la Salud y entidades civiles relacionadas con el tema, para prevenirlas de la gravecontaminación del Río de la Plata a través de la degradación de las aguas de cuenca delRío Reconquista y su influencia en la contaminación del Rio Tigre, el Delta y el Río dela Plata. Obvio demás esta decir la influencia sobre nuestro Río Uruguay. Precisamenteen esa convocatoria el Prefecto Nacional Naval expresaba que la descomposición de lasaguas en toda lacuenca del Río Reconquista se produce porconsecuenciadelainstalaciónde industrias a lo largo de la misma, en un proceso acelerado y sin planificación.

No mucho ha cambiado desde entonces; por el contrario, todos advertimos quecotidianamente es mayor esa contaminación y los afluentes cada vez más contaminadospor consecuencia del uso de mayores sustancias contaminantes, valga una primerareflexión; que planificación existe sobre la radicación de industrias a lo largo del RíoUruguay, comparativamente, todavía la radicación es ínfima y se puede planificar.

2. CRISIS AMBIENTAL.Evidentemente, pese a los esfuerzos practicados por todos aquellos que manifiestan sugrave preocupación por el aumento desmesurado de la polución, la contaminación y porende la degradación del medio ambiente, cada día advertimos mayores efectos en lanaturaleza, con mortandad de peces en las costas y riberas, y situaciones inesperadas

costas sureñas:

Heaquí algunos de los problemasque conforman lacrisisambientaiyqueseinterrelacionana través de complejos mecanismos^ figurando entré otros: Contaminación del Aire.

- Calentamiento superficial de la tierra por defecto invernadero.- Progresiva destrucción de la capa de ozono.-Lluvias acidas.- Desértificación, erosión y contaminación de suelos agrícolas.

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- Agotamiento de recursos naturales.- Crisis en el manejo de desechos peligrosos y basuras:- Contaminación por ruidos.- Contaminación nuclear.- Contaminación del mar y sus costas.

A prima facie la contaminación marina no sería uno de los problemas más graves queconforman lacrisis ambiental; sin embargo, profundizando puede advertirse que todos losfenómenos que caracteriza la crisis ambiental, tiene estrecha relación con el mediomarino, sus costas, riberas, y recursos.

Para confirmar ello pueden analizarse las formas de contaminación terrestre, a saber:

- Los contaminantes del aire, por efecto de los vientos se dispersan relativamente rápido a través de toda la atmósfera.

- Una parte de estos contaminantes atmosféricos, por diversos mecanismosentre ellos lluvia, vuelven a la superficie.

- Como el 70% de la superficie terrestre está constituida por océanos, granparte de esta deposición de partículas contaminantes ocurren directamenteen el mar.

- De la deposición sobre los continentes una proporción es arrastrada por laslluvias hacia los ríos y de allí al mar.

- Los contaminantes que producen las industrias, las ciudades y poblaciones,y la agricultura en su mayor parte se descargan directamente al maro ríos quelos transportan al mar, o son cargados a buques para su vertimientoen el mar.

, En conclusión la contaminación atmosférica y terrestre termina siendo en granparte trasladada a los ríos y mares y es por ello que puede afirmarse que una parteimportante del peso de la crisis, sus costas, riberas y sus recursos.

3. PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS.

La prevención deiacontaminación de las aguas tiene un relevante importanciaenlafranjaocupada por la Repúlicar Argentina, República Oriental del Uruguay y RepúblicaFederativa del Brasil, por los siguientes motivos:

- El 18% del agua dulce del mundo está en poder de estas naciones.- La gran riqueza ictícola que se encuentra en sus ríos y mares.- Los números centros urbanos que se nutren de agua potable de los ríos.- Lo extenso de sus costas y riberas.- La navegación que se lleva a cabo en sus aguas jurisdiccionales, o compartidas.- El transporte de hidrocarburos y sustancias nocivas y peligrosas a granel es

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efectuado por medios de buques.

Uni versalmente el agua es vital para subsistencia de la especie humana, además no todala disponible en nuestro planeta potable y no se han descubierto aun, medios que permitanpotabilizar grandes volúmenes de agua de mar a un costo que lo haga razonable.Algunas de las consecuencias de la contaminación acuática son muy evidentes y estánsiendo desastrozas:

- Daños a la vida acuática, incluyendo especies de valor comercial.-Daños alasaludhumana,porcontactodirectooporingestióndeaguay alimentosmarinos contaminados.

- Deterioro del potencial del río y el mar como medio de recreación y atracciónturística.

- Eutroficación del fitoplancton, como consecuencia tales como loas mareas dealgas tóxicas y la aceleración del efecto invernadero.

- Alteración en la capacidad moderadora del río y el mar en el clima terrestre.- Alto riesgode romper el frágil equilibrio entreel mar-río, la vida y los fenómenosterrestres a consecuencia de alcances y naturaleza impredecibles.

Por ello cuando se dice que se está dañando a la naturaleza, debemos pensar que enrealidad se está afectando a la especie humana, de allí entonces nuestro impostergablecompromiso con las futuras generaciones.Particularmente la contaminación proveniente de buques obedece a dos motivos:...

- Propia de la actividad del buque que puede ser intencional o accidental.- Por siniestros del buque.

La contaminación operacional se previene por medio de una adecuada elaboración denormas tendiendesadisminuir las posibilidades de contaminar del buque, refiriéndose a:

- Diseño.-Equipamiento.- Régimen operativo (Establece normas para efectuar descargas).- Desarrollo de instalaciones de recepción en los puertos donde los buquesdescargan lo que les está prohibido.

En cuanto a la solución de la contaminación por siniestros es evitarlos a través de laelaboración de normas referidas al tráfico de buques, mediante un efectivo control, esdecir intensificando la seguridad de la navegación.

4. COMPETENCIAS DE LA PREFECTURA.

La PREFECTURA NAVAL ARGENTINA es una Institución de seguridad públicadependiente del Ministerio de Defensa, que especializada en seguridad marítima yprotección del medio marino ejerce el servicíode Política de Seguridad de la Navegacióny el de Policía de Seguridad y Judicial, acorde lo legislado en la Ley 18.398, Ley General

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delaPrefecturaenconcordanciaconloestablecidoenlaLey 18.711 Ley de Ministerios.La citada Ley en su Capítulos IV.Art 5o especifica las funciones que son propias de estaInstitución y en el inicio a) ele,este artículo establece la competencia por materias de laPrefectura comq.Policía de Segundad de la Navegación y el Sub. Inciso 23.de mismo esel que confiere específicamente a esa competencia de nuestra Institución, relacionadaconcretamentecon.uno de los aspectos más importantes de la problemática, como es lacontaminación de las aguas. Este sub. Inciso 23 atribuye a la Prefectura "entender en todolo relativo a las normas que se adopten tendientes a prohibir la contaminación de las aguasfluviales, lacustresymarítimasporhidrocarburosu otras sustancias nocivasopeligrosas,y verificar su cumplimiento".

5. REGLAMENTACIÓN NACIONAL.Todo lo expuesto da un marco normativo legal que se complementa con la Ley 22.190"RégimendeprevenciónyvigiianciadelaContaminacióndelasaguasuotroselementosde! medio ambiente por agentes contaminantes provenientes de los buques y artefactosnavales. Introdujo aspectos novedosos en el tema que a continuación se detallan, al igualque las funciones más destacadas que asigna a la Prefectura y las obligaciones a losbuques. .

5.1. DESCONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS:Establecequeelbuqueresponsable, independientemente que le corresponda pagarmultadeberá abonar los gastos de la tarea de limpieza, asimismo fija que la Prefectura NavalArgentina deberá Ilevaracabo las tareas deI a descontaminación en aguas de Jurisdicciónnacional.

5.2. FUNCIONES MAS DESTACAS QUE ASIGNA ESTA LEY A LA PNA:5.2.1 Estaplecerelrégimenaquedeberánajustarselasdescargasde hidrocarburos y sus

... mezclas.5.2.2 Determinar las reglas de equipamiento y diseños.5.2.3 Reglamentar las normas operativas para la prevención y lucha contra lacontami

nación.5.2.4 Investigación de los hechos, instrucción de sumarios y aplicación de sanciones.5.2.5 ExigirfianzarealopersonalporpagodelamuItaysolicitarlaalJuezinterviniente

por pagos de gastos de limpieza.

5.3. OBLIGACIONES QUE ESTABLECE PARA EL BUQUE:5.3.1 Llevar el libro de registro de hidrocarburos.5.3.2 Informar las descargas propias y ajenas que observe.5.3.3 Cumplir con la normas de equipamiento y diseño.5.3.4 Observar las reglas operativas y regímenes de descarga.

A su vez los principios orientadores fueron consolidados en el Título 8 del Régimen dela Navegación Marítima, Fluvial y Lacustre (REGINAYE) que en definitiva es lareglarnentación de la Ley 20.094''Ley de la Navegación".

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En la inteligencia de perfeccionar el sistema reglamentario sé instrumenten ordenanzasmarítimas (mandatos del prefecto Nacional naval) de carácter normativo derivado de laaplicación de leyes y decretos vinculados al ejercito del Poder de PolicíadelaNavegacióny del medio ambiente acuático. :

El marco legal que gobierna la materia incluye además la Ley 24.089, sancionada el 03-06-92, que ratificó el Convenio Internacional para Prevenir la contaminación por losbuques (M ARPOL 73-78) y que designaa la Prefectura Naval Argentina cómo autoridaddé aplicación.He aquí el contenido de las normas del Título 8 del REGINAVE:

CAPITULO 1 - De la prevención de la contaminación de las aguas por hidrocarburos.CAPITULO 2- De la prevención de la contaminación de la aguas por aguas sucias.CAPITULO 3- De la prevención de la contaminación de las aguas por basura.CAPITULO 4- De la prevención de la contaminación atmosférico por humo y hollín.CAPITULO 5- De laprevencióñ descontaminación de las aguas por sustancias nocivaslíquidas transportadas a granel.

Entre las ordenanzas Marítimas dictadas por la PNA reJacionadas con el tema, se puedendistar:O.M. N° 38/74 - Reglamenta zona de alijo en los ríos.O.M. N° 15/77 - Reglamenta los alijos en el litoral marítimo.O.M. N° 6/80: -Vertimientos de desechos y otras materias.O.M. N° 3/81 - Verificaciones operativas en los alijos de hidrocarburos.O.M. N° 4/81 - Zonas de alijo en los ríos de la Plata, Paraná Guazú y Paraná.O.M. N° 1/86 - Certificado Nacional de Prevención de la Contaminación por Hidro

carburo.O.M. N° 1/87 - Reglamenta el Certificado Nacional de Prevención de la contamina

ción por Hidrocarburos.O.M. N° 4/87 - Libros de Registro de Hidrocarburos.O.M. N° 8/87 -•Normas relativas a operaciones de rasqueteado o aplicación de

pinturas anti-incrustante en buques, plataformas de explotación eostas afueras.

O.M. N° 1/88 - precintado de elementos integrantes del equipamiento exigido en elTítulo 8 - REGINAVE.

O.M. N° 1/89 - Prevención de la contaminación de las aguas por sustancias nocivaslíquidas transportadas a grane!.

O.M. N° 1/90 -Transporte por buques de mercancías peligrosas (notificación apresentar con antelación ál arribo o zarpada de los buques.)

O.M. N° 2/91 -Transporte por buques de mercancías peligrosas (certificado deaptitud y autorización de transporte para productos químicos peligrosos o gases licuados a granel):

O.M. N° 4/91 - Transporte por buques de mercancías peligrosas. Normas*pára la '

aprobación de embalajes y envases que contengan mercancías peligrosas. .

O.M. N° 1/93 -prevencióndelacontaminación.Listasdeverificacionesparaprevención de la contaminación en operaciones de carga y descarga a granelde hidrocarburoso sustancias nocivas líquidas en puertos, terminales,plataformas monoboyas.

Además, como Policía de Seguridad y Judicial y ainstanciade la Justicia Federal, laPNAtambién aplica la Ley N° 24.501 (residuos peligrosos) que reglamenta la generación,manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos.

6. REGLAMENTACIÓN INTERNACIONAL.

Los diversos instrumentos internacionalesque tratan la contaminación marina reconocencomo primer antecedente a una Primera Convención (Washington i 926), ía cual no fuepuesta en vigor detallándose a continuación los más importantes:

-Convenio Internacional para prevenir la contaminación de las aguas del mar porhidrocarburos, 1954.

- Convenio Internacional relativo a la intervención en alta mar en caso deaccidentes que causen una contaminación por hidrocarburos, 1969.

- Convenio sobre la prevención de la contaminación del mar por vertimiento dedesechos y otras materias, 1972.

- Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los buques, 1973 ensu forma modificada por el protocolo de 1978 (MARPOL73/78).- Convenio Internacional sobre cooperación, preparación y lucha contra lacontaminación por hidrocarburos, 1990.- Convenio Internacional sobre responsabilidad civil nacida de daños debido a lacontaminación por hidrocarburos, 1969.- Convenio Internacional sobre constitución de un fondo internacional de indemnización de daños debido a la contaminación por hidrocarburos, 1971.- Convenio relativo a la responsabilidad en la esfera del transporte marítimo demateriales nucleares, 1971.

- Convenio argentino uruguayo de cooperación para prevenir y luchar contraincidentes de contaminación del medio acuático producido por hidrocarburos yotras substancias perjudiciales.

- Plan de comunicaciones combinado entre las Prefectura Naval Argentina y laPrefectura Nacional Naval de la República Oriental del Uruguay al Tratado delRío Uruguay (GABOTO).

- Plan de comunicaciones combinado entre la Prefectura Naval Argentina y laPrefectura Nacional Naval de la República Oriental del Uruguay al Tratado delRío de la Plata y su Frente Marítimo (SOLIS).

7. LA PREFECTURA DE ZONA BAJO URUGUAY EN EL MARCOREGIONAL/

Esta Prefectura abarca jurisdiccionalmente desde el Km. 40 al Km. 420del Río Uruguay,

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contado este río dos importantes afluentes, parques industriales adyacentes, poblacionesvoluminosas, navegación importante hasta el Km. 292 por parte de buques pedregulleros,que sumado a estos los buques tanques que transportan productos derivados de hidrocar-buros has los puertos de Concepción del Uruguay - República Argentina y Paysandú-República Oriental del Uruguay. No escapa la obra más importante erigida sobre este ríola Represa Salto Grande, como generadora de energía.En el marco regional más allá de las normas nacionales e internacionales puntualizadasen los puntos 5 y 6 se agregen las establecidas en el Capítulo X del estatuto de! RíoUruguay, donde establece la protección y preservación del medio acuático siendo laPREFECTURA NAVAL ARGENTINA y la PREFECTURA NACIONAL NAVAL delURUGUAY las responsables de hacer cumplir las normas reglamentarias vigentes paraprevenir la contaminación proveniente de buques y artefactos navales.

Asimismo la Prefectura Naval Argentina ha implementado en todo el país el "PlanNacional de Contingencias" con centros de control de derrames de contaminantes a finde evitar y reducir la extención y efectos de la contaminación que afecté: la salud de laPoblación; el potencial pesquero; lafauna y flora marítima, fluvial y lacustre y el litoralmarítimo, fluvial y lacustre; los que mantienen permanente contacto con el SERVICIODE SALVAMENTO, INCENDIO Y CONTAMINACIÓN, organismo que junto alDEPARTAMENTO DE CONTAMINACIÓN Y MERCANCÍAS PELIGROSAS con-forman los medios técnicos específicos, administrativos y operativosquecon los locales,reducirán los efectos nocivos del eventual siniestro.

Este plan dispone asimismo, intercambiar información y asesoramiento con entidadesnacionales y del exterior, como así también comunicar de inmediato a la autoridadinternacional que corresponda, Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo; ComisiónAdministradora del Río Uruguay; Comisión Técnica Mixta de Salto Grande, etc, de todohecho que ocurra en área de competencia de dichos organismos.Resalto aquí la importante función en la Prevención de la contaminación de la ComisiónAdministradora del Río Uruguay y de la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande,organismos que permanentemente realizan monitoreos de las aguas para controlar elestado de contaminación..

Con relación a la contaminación proveniente de afluentes terrestres, la institución haformado convenios con la instituciones locales detallándose entre otros CONCORDIA,COLON, CONCEPCIÓN DEL URUGUAY Y GUALEGUAYCHU; como así tambiénen lo referente a la protección de la fauna y flora silvestre, contando con GuardafaunasHonorarios entre su personal.En este marco cabe destacar los procedimientos en conjunto con los organismos dé ;

Protección del Medio Ambiente de los municipios regionales, habiéndose realizado enesta ciudad, Colón, Federación y Gualeguaychú con relación a la fumigación de rollizosde madera y vertimientos de contaminantes a los arroyos, un total de 25.Como corolario de lo apuntado esta prefectura de Zona efectuó en lo que va del año,patrullajes fluviales de control de contaminantes con un total de 4.770 millas náuticas,unos 9.000 kilómetros aproximadamente.

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8. CONCLUSIONES.

- Es evidente que el potencial contaminante en todos los aspectos es cadadía mayor, razónpor lacualnosobligaauna mayor concienciade prevención tantoterrestre como acuática.- Si tomamos é! parámetro de los caudales, la contaminación proveniente de afluentesterrestre ocupa el primer lugar, ya que alcanza, a nivel mundial, el 97% de los afluentesdescargados en los ríos y mares.

- La contaminación provenientes de buques 3% es relativamente ínfima con relación a laque aporta la terrestre, por la cual debe profundizarse el control de la última.

- A nivel regional debería existir una mayor interrel ación entre organismos competentes,situación esta que impone la necesidad de una red operativa que cuente con informaciónexacta y actualizada (internacional, nacional, provincial, municipal; etc.); conllevará aadoptar los modos de acción necesarios en tiempo y forma.

- Promover entre los organismos responsables, reuniones periódicas a fin de determinarnecesidades puntuales que eviten agravar la situación actual.

- Avanzar a través de la redacción de una ley general que abarque todo el tema decontaminación proveniente de afluentes para tratar de imponerlo por consenso entre lasprovincias. De este modo vamos a mejorar el tema legislación. Aspecto importante en labuenadirecciónyreglamentacióndelaautoridaddeaplicación,obvio,eslaquetienequefiscalizar las medidas que se dicten.

- Existe un principio de acuerdo mediante el Pacto Federal Ambiental Firmado entre lanacional y las Provincias en Julio del corriente año, las cuales se hallan en vías deratificación por Ley de cada Gobierno Provinial.'

Los aspectos más importantes son que los Estados reconocen el Consejo Federal deMedio Ambiente como instrumento válido para la coordinación de la Política Ambientalen laRepública Argentina,comprometiéndose aimpulsaraadoptar políticas educación,investigación científico tecnológico, capacitación, formación y participación comunita-ria que conduzcan a la protección y preservación del Medio Ambiente.- En síntesis, tomar y formar conciencia que, dañando el medio Ambiente, que nosdestruímos nosotros mismos; que está en nosotros asegurarun mundo mejor para nuestrosdescendientes, apenas a siete años del comienzo del siglo XXI.-

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FUNDAMENTOS DE APLICACIONESEN LA PREVENCIÓN Y COMBATE

DE LA CONTAMINACIÓN PORHIDROCARBUROS EN EL

RIO URUGUAY

C/N Eduardo LafflttePrefectura Naval Uruguaya - Jefe de la Circunscripción del

Río Uruguay

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I - MARCO INTERNACIONAL

A MARPOL73-78a - ANEXO I - Prevención de Contaminación por Hidrocarburos.

b - ANEXO II - Prevención de Contaminación por Sustancias Nocivas LíquidasTransportadas a Granel.

c - ANEXO III - Prevención de Contaminación por sustancias PerjudicialesTransportadas por Vía Marítima

d - ANEXO IV - Prevención de Contaminación de Aguas sucias de Buques,

c - ANEXO V - Prevención de Contaminación por Basura de los Buques.

La ratificación en ambos países (Argentínay Uruguay) se encuentra en distinto grado,por Anexos, pero los dos lo aplican en su administración interna.-

B - Convenio de Cooperación Argentino - Uruguayo para prevenir y luchar contraincidentes de contaminación del medio acuático producido por hidrocarburos ysustancias perjudiciales. (16/9/1987)

26 artículos dispuestos en 5 capítulos y un anexo de definiciones para aplicar en losRíos Uruguay, de la Plata y su Frente Marítimo. Abarca: Generalidades, Prevención deincidentes decontaminación, Vigilancia dé lacalidad del medio acuático y Luchacontraincidentes de Contaminación.

O - MARCO REGIONALLa Prefectura Naval Argentina y la Armada Nacional de Uruguay son las encargadas

de implementar la aplicación de las normas internacionales aceptadas y la voluntadexpresa en el Convenio de Cooperación de 1987. En el caso que nos ocupa el propioTratado de Límites del Río Uruguay y Estatuto correspondiente, determina la obligato-riedad de la preservación del medio acuático y ambas instituciones han actuadocoordinadamente en todo el ciclo de prevención y combate de incidentes contaminantes.

m - CARACTERÍSTICAS DEL RIO URUGUAY

a- Cauce normalmente caudaloso con situaciones particulares muy correntosas(crecientes)

b- Muchas islasc- Muchos afluentesd- Varias ciudades ribereñas, todas con actividad industrial en distinto grado,e- Importante flujo de transporte marítimo de hidrocarburos,f- Riberas de distinto tipo (arenosa, boscosa, aluvionales, etc.)

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g- Ancho creciente hacia su desembocadura.h- En el pr imer terciodel t ramo común entre Uruguay y Argentina está el embalse de

Salto Grande-como fenómeno particular y condicionante del resto,i- Rég imen d e estiaje indeterminado.

IV - A C C I O N E S C O N T A M I N A N T E S PREVISIBLESA - Afluentes industriales

a. Rotura d e t o m a s de agua

B - Por buques a- Internacional. (.1) Lastres sucios , :

(2) Lavado de tanques(3) Sentinas .(4) Basura

. (5) Aguas servidas

b. Accidental(1) Rebalse de tanques .(2) Rotura de mangueras(3) Rotura de líneas . ;

(4) Pérdidas menores de casco(5.)Errores personales en las maniobras

Por siniestros(1) Naufragio(2) Varadura(3) Explosión(4) Colisión(5)Incendio

V - ÁREAS DELICADAS O SENSD3LES A LA PRESENCIA DELPETRÓLEO

Al inicio del estudio de la contaminación por hidrocarburos se estableció la siguienteclasificación (Byroade 1981):

El estudio aplicado al Río Uruguay hace aparecer el cauce total como área extrema-damente sensible ya que abarca los 6 grupos de actividad y, fundamentalmente, lamayoría de las ciudades ribereñas bebe sus aguas potabilizadas por medios físicos.

Laactividadde terminales de transportede hidrocarburos deConcepción del Uruguay(R. A.) y Paysandú (R.O.U.) hacen que la zonaque las contiene sea la potencialmente máspeligrosay propensa aderrames. Los volúmenes transportados de hidrocarburos refina-dos son realmente importantes y los fletes son en frecuencias medias de 2/3 semanales.

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VI - ACCIONES CONTRA LA CONTAMINACIÓNA - PrevenciónB - Vigilancia y detenciónC - Control y combate

Cuando se trata de buques la acción preventiva incluye:(a) Contaminación operacional. Se previene por la determinación y control de

aplicación de normas sobre:(1) Diseño (3) Régimen operativo (Condiciones para descarga)(2) Equipamiento (4) Instalaciones de recepción.(5) Capacitación de personal(b) Contaminación por siniestros. Régimen operativo evitándolos con normas refe

ridas al tráfico. . -."Sistema de Control y Seguridad a la Navegación en el Río Uruguay"

VH - ORGANIZACIÓN ANTTCONTAMINACIONLa respuesta organizativa contra la contaminación son los "Planes de Contingencia"

que, nacidos en el marco que estableció el "Convenio de Cooperación de 1987" eintegrantes de un "Plan Nacional de Contingencia" están diseñados para cada una de lasjurisdicciones de FNR y AN asegurándose colaboración entre ambas.

ñas más sensibles, las posibilidades de daños y conocido el potencial de respuesta alcontaminante, en medios y personal.

Los "Planes de Contingencia" son diseñados según el diagrama siguiente.

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PROCEDIMIENTO PARA LA REACCIÓNANTE EL DERRAME

NOTIFICACIÓN

EVALUACIÓN

DECISIÓN DE REACCIÓN

MOVILIZACIÓN

MARREACCIÓN

COSTA

EVALUACIÓNDEL PROGRESO

FINALIZACIÓN

REVISIÓN DEL PLAN

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PROCEDIMIENTO PARA LA REACCIÓNANTE EL DERRAME

NOTIFICACIÓN

EVALUACIÓN

DECISIÓN DE REACCIÓN

MOVILIZACIÓN

MARREACCIÓN

COSTA

EVALUACIÓNDEL PROGRESO

FINALIZACIÓN

REVISIÓN DEL PLAN

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y su organización responde al siguiente esquema:

NOTIFICACIÓN OPERACIONES APOYO

SalvamentoBomberosTécnicosCientíficoLegalSeguro

Coordinador In-Situ

Supervisoresde Costa

. Supervisoresde Mar

Jefes deCuadrillas

en las Playas

Operadores';de

Embarcaciones

Operadoresde

Aeronaves

ComunicacionesAdministraciónRelaciones PúblicasLogísticaVehículosEmbarcacionesAeronavesEquiposMaterialesFuerza HombresAlojamiento

VIH - COMBATE DE CONTAMINACIÓNLas características del Río Uruguay ya mencionadas y la actividad riesgo-contami-

nante que en él se desarrolla permite establecer una hipótesis de derrame (promedio) quetendría las siguientes características:

(1) Mancha no muy espesa(2) Moviéndose de + 2 Km/h(3) Tendencia a ocupar todo el ancho del ríoLa organización que combate el derrame, también hipotéticamente actuaría:(1) Conteniendo el derrame mediante barreras(2) Diluyendo la mancha con medios del lugar (Ej. cascara de arroz)(3) Bombeándola a depósitos en la costa.

IX-CONCLUSIONESA. El Río Uruguay, en toda su extensión, es un área extremadamente sensible a la

contaminación por hidrocarburos.B. La actividad que se desarrolla en su área de influencia (industria! y navegación),

contiene riesgo de derrame.C.Existenmedios legales, organizativos y conciencia para bles.losespecializados.E. Cuando más al norte se produzca un derrame, más afectará las costay el ecosistema

todo.

X - RECOMENDACIONESA. Difundir y educar sobre el temaB. Hacer inversiones en equipos especializados en los puntos considerados de mayor

riesgo (Ejemplos, barreras de contención en Paysandd).-

-92 -

RESIDUOS DE BIOCIDAS EN TEJIDOSDE PECES DEL RIO URUGUAY

Lie. Graciela SeigneurIntitulo Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero de la

República Argentina (INIDEP)

-93-

Una consecuencia negativa de los cambios acelerados que ocurren en nuestro medioambiente es lá contaminación entendida como la acumulación indeseable de materia,información y/o energía en un sistema, tal como un ser vivo, un río o una ciudad.

La necesidad de aumentar la productividad agraria ha llevado, de manera creciente,al uso de plaguicidas. Estos persisten en el ambiente por tiempos variados, según el tipode biocida, y sufre procesos de degradación abiótica y biótica en los que se van formandocompuestos intermedios, que en algunos casos son más tóxicos y persistentes que losproductos para los organismos acuáticos, para la fauna silvestre asociada y, en últimainstancia para el hombre.

En el medio acuático, la contaminación por plaguicidas se manifiesta en formaclaramente visible cuando provoca episodios de mortandad localizada de peces. Sinembargo, los efectos adversos debidos a la exposición continua o repetida a concentra-ciones bajas (no letales), durante lapsos prolongados (toxicidad crónica) son tanto o másgraves que los efectos agudos, para el sistema en su conjunto.

Los ecosistemas acuáticos reciben cargas de plaguicidas provenientes de partículasarrastradas por el viento, que caen con las gotas de lluvia directamente a los ríos o el mar,del lavadoó arrastre de suelos y del aporte de aguas subterráneas (Fig. 1) en general estoscompuestos sintéticos tienen alta capacidad de dispersión y en muchos casos son muypersistentes en el ecosistema, debido a al estabilidad de su estructura química. Enparticular, los plaguicidas organoclorados se degradan muy lentamentey poseen una vidamedia en el sistema muy prolongada, que en el caso del DDT sobrepasa los 10 años(Cuadro 1).

Cuando los biocidas entran en contacto con los peces se absorben a nivel de lasbranquias, la piel, las mucosas y las paredes del tubo digestivo (al ingerir alimentoscontaminados), e ingresan al torrente circulatorio, donde se unen a las proteínasplasmáticas y a los glóbulos rojos. De este modo se distribuyen a los tejidos corporales,en los cuales, de acuerdo con la intensidad de lacirculación tisulár y las características delas sustancias y del tejido, serán absorbidos, retenidos o excretados. Debido a su altasolubilidad en los lípídos los plaguicidas se almacenan en eí tejido adiposo y en órganosricos en grasas como el hígado o el riñon, en los músculos y en el sistema nervioso central.

Una vez que estas sustancias ingresan al organismo, se activan di versos mecanismosde desintoxicación. Estos consisten en reacciones bioquímicas que transforman a losbiocidas en compuestos que el organismo puede eliminar más fácilmente! Dichosprocesos ocurren principalmente en el hígado, por medio de enzimas que catalizandiversas reacciones de oxidación, reducción e hidrósis. Así se van formando compuestosmás polares que pueden excretarse por vía renal, branquias o biliar. Sin embargo, losbiocidas organoclorados, lipofílicos y casi nada hidrosolubles, se acumulan y se transfor-man lentamente en compuestos también tóxicos.

-95-

La mayor solubilidad en lípidos que en agua y la retención de los biocidas en ciertostejidos determinan el proceso de "bioacumulación", por el cual la concentración en losorganismos llega a ser mucho mayor que en el medio acuático. La magnitud de ladiferencia depende de una serie de factores relacionados con la especia y el estado de lospeces, las características físicas y químicas del contaminante y las condiciones ambien-tales.

Especialmente importantes son la solubilidad en agua y en lípidos del biocida, laconcentración en el medio y el tiempo de exposición. La Figura 2 muestra la relación entrelas concentraciones deíbiocidaorganocloradoDieldrin(DLD)en el medioy en los peces,al cabo de diferentes tiempos de exposición. Puede verse que la concentración en los pecesllega a ser varios miles de veces mayor que la del agua en laque éstos se encuentran. Lascomparaciones ofrecidas en él Cuadro 2 facilitan la comprensión de la magnitud de las

"unidades utilizadas partes por millón (ppm) y partes por billón (ppb).

Debido a la incorporación de contaminantes con el alimento, se observa en lanaturaleza que la concentración de residuos en plaguicidas es mayor en los organismosque ocupan niveles tróficos superiores (Fig. 3). Este proceso, conocido como'íbiomagnificación",explicaque, en general, las máximas concentraciones seencuentrenen los grandes depredadores carnívoros. Cuando las cadenas de consumidores se iniciancon organismos detritívoros o iliófagos comedores de fango), es deesperar que las cargasde biocidas sean relativamente mayores ya que las cargas de biocidas sean relativamentemayores ya que los sedimentos, especialmente aquellos con alto contenido dé materiaorgánica, actúan como tíampas de contaminantes.

Las características de persistencia, bioacumulación y bíomagnificación de !os biocidasorganoclorados, asociadas a sus efectos deletéreos (cancerígenos y teratogénicos, entreotros), han llevado a la prohibición o a la restricción severa de sus uso en muchos países(Cuadro3).

Desde 1987, el proyectó de "Evaluación de los recursos pesqueros del Río Uruguay",auspiciado y coordinado por la CÁRU, incluye entre sus actividades el monitoreo déresiduos de biocidas en tejido muscular peces de diferentes niveles tróficos (desdeiliófagos como el sábalo hasta depredadores ictiófagos como el dorado), áfin de evaluarel grado de deterioro de los recursos por este tipo de contaminación. El conjunto de lospeces investigados abarca, además del sábalo y el dorado, a las siguientes especies: boga,lisa, tararira, carpa, armado, bagre blanco, bagre amarillo, jpatí y vieja dé ría

Los ejemplares analizados fueron capturados en distintos puntos de muestreo (Fig. 4)mediante redes agalleras. Las muestras de músculo extraídas fueron mantenidas a -20 °C,hasta su procesamiento en los Laboratorios dé Residuos Químicos de la DICOM(SENASA) y del INPPAZ (Bs. As.). En todas las muestras sé determinó el porcentaje dehumedad y el contenido graso; estos valores estuvieron comprendidos en los rangos de65% a 82% y 0,05% a 8,0% respectivamente.

-96-

Para la extracción y purificación de los pesticidas se utilizaron las siguientes técnicas:Micrómetro de la alúmina, para detección de clorados, bifenilospoliclorados (PCB's) yfosforados con halógenos (Fig. 4), método de Liska para determinación de clorado,PCB's y fosforados en general (Fig. 5), y método de Mills para clorados, PCBTs,fosforados en general y piretroides (Fig. 6). Las determinaciones de los plaguicidas en losextractos se realizaron por cromatografía en fase gaseosa utilizando cromatógrafosVanan 3400 y 6000.

Con cada tanda de análisis se procesó un blanco de reactivos y una muestra de grasaenriquecida con plaguicidas en concentraciones conocidas, para comparar con losextractos obtenidos de los peces muestreados. Con este fin se utilizaron patrones de lossiguientes plaguicidas organoclorados: hexaclorobenceno (HCB), alfa-hexaclorociclohexano (a-HCH), gamma-hexaclorociclohexano (g-HCH), beta-hexaclorociclohexano (b-HCH), heptacloro (HPT), heptacloro-epóxido (HPX), aldrin(ALD), dieldrin (DLD), alfa-clordano (a-CLD), gamma-clordano(g-CLD), oxi-clordano(o-CLD), metoxicloro (MTX), endrin (END), mirex, pp'DDTy sus metabolitosop'DDE,pp'DDE, op'DDD, mp'DDD, pp'DDD, op'DDT. Como ilustración del tipo de análisisrealizado, en la Figura 7 se muestra el cromatograma de una muestra en la que sedeterminó la presencia de HCB Junto con los correspondientes a los patrones y el blancode reactivos. En la figura 8 se puede observar, del mismo modo, la ausencia de biocidasfosforados en otra de las muestras analizadas.

Con excepción de ALD, MTX y mirex, el resto de los biocidas mencionados fuerondetectados al menos en alguna de las muestras investigadas, aunque siempre en concen-traciones muy bajas. En el Cuadro 4 se comparan los valores máximos hallados, con loslímites legales de residuos de biocidas organoclorados en carnede pescado para consumohumano establecidos en diversos países. Comopuede apreciarse, ios máximos individua-les son varias veces inferiores a los límites aceptados. Si se consideraran los valoresmedios, las diferencias serían aún mayores.

No se detectaron biocidas fosforados, de vida media más corta; pero fue frecuente lapresencia de PBC's en concentraciones bajas, aunque no contificativas adecuadamentetodavía.

Los PBC's son compuestos altamente tóxicos para los peces, que utilizan, entre otrascosas, como fluidos hidráulicos y como agentes de transferencia de caior en transforma-dores.

Si bien los niveles de residuos de biocidas identificados en tejidos de peces del RíoUruguay están muy por debajo de los límites aceptados para el consumo humano, y nocomprometen por lo tanto la aptitud de los recursos pesqueros, es aconsejable continuarel monitoreo sistemático emprendido a fin de detectar posibles tendencias; así comoinvestigar les efectos de concentraciones bajas de biocidas en las diferentes etapas del

-97-

ciclo de vida de los peces • -;

Bibliografía

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GalassiS.,M.Migliavacca.OrgachochlorineResiduesinRiverPoSediment:TestingtheEquilibriumConditionwith Fish. Ecotoxicol. Environ. Safety 12:120-126,1986.

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- 9 5 -

RUTA DE PLAGUICIDAS EN EL AMBIENTE

AIRE

DERRAMES

FALLOUTPESTICIDA

CULTIVOSARBOLES

CONTENEDORES

FALLOUT

MAMÍFEROS HOMBRE

ARTRÓPODOS

SUELOS

rXVERTEBRADQSDEL SUELO

FANGO

PECESV^ÜA\

¡WERTEBRADOSACUÁTICOS

PLASCTON

PUNTASACUATICES

INVERTEBRADOSDE FANGO

RELACIÓN DE CONCENTRACIÓN DEDIELDRIN EN AGUA Y EN PESCADO

100

10

Io.o•o

1

1.0

0.1

.01.01

Tiempo de exposición

3216841

díasdíasdíasdíasdía

0.1 1.0(DIELDRIN) en agua ppb

10

(Fig.2)

-100-

CANTIDADES TÍPICAS DE DDT EN EL MEDIOAMBIENTE ACUÁTICO (ppm)

11OMHKK6.»

ALIMKNTONVKCKTALKS CARNKS

«J)2 0.2

AVfcS I'MKI>AIX)KAS10.Ü

CHS 1>K MAR

PECKS DI: A<;UA I>UI.<:F.2.0

PLANTAS ACUÁTICAS«.«1

•:MTKH. ACUÁTICOS ^PLANCTON(1.1

ACUAS UíNTINENTALFA(1.(1004)1

AIÍUAS |>K MAM

A(íUA DI) LLUVIA0,(1005

(Fig.3)

-101-

PUNTOS DE MUESTREO

(Fig. 4)

-102-

Colocar 25 MI delEluyente en la columna

AgregarX gramosde Adsorbente

Pesar 200 Mgde Grasa Fundida

Dispersar en z gramosdel Adsorbente

Transferirála columna

i

EluirconVM!de Eluyente

i

Concentrara1,0 MI

i

Inyectar 5,0 u,lenCGL-ECD

i

Evaluar contraPatrón / Recuperado

ÍTEM

ELUYENTE

X (gramos)

T(CC)

z (gramos)

% (MM)

V (MI).

MÉTODO

Alumina

Éter de

Petróleo

30-60

8,2

105

1,8

12

Üska

Cloruro de

Metileno: 20%

+E. Petr 80%

6,2

105

1,1

12

40-45

(Fig-5)

-¡03-

(Fig.6)

COMIENZO

Disolver 2-3g de grasafundida en 10 mi ds éter depetróleo, Transf. a ampolla

de 125 MI

ORGANOCLORADOS(HILLS)

Agregar 25 MI deacetonítrilo (sal)

Agitar vigorosamentepor intervalo de 1 minuto

FASE SUPERIOR

(Etérea)

Extraer 3 veces más conacetonitrto. Reunir todas

las hipofases en la amp.de 500

FASES INFERIORES

Transferir a una ampolla ile 520 MI con 100MI de éter

de petróleo + 300 MI desulfato al 4%

Agregar 25 MI deacetonürilo (sat)

Agitar vigorosamentepor intervalo de 1 minuto

FASE SUPERIOR

(Etérea)

Invertir.LIBERARPRESIÓN, Agitar

suavemente 1 min.

FASE INFERIOR

(Acuosa)

Lavar la fase eterna condos porciones de 50 MI de

sulfato de Na al 4%

Acondicionar la FaseEtérea.

Cromatografiar en columnade Rorisil con: EE+EP

DESCARTARLAFASE ACUOSA

Concentrar a 5 MI enKudema-DanishAjustar Volumen

CuantificarporCGL-ECD, inyectando

3-8 microlitros

-104-

F I N

DejarSeparar las

s. Fases -s

DejarSeparar las

^ Fases

FASE INFERIOR

MÉTODO DE LA ALUMINACONDICIONES CROMATOGRAFIC AS

Temperaturas: COLUMNA: 200°, INYECTOR: 220°, DETECTOR: 270°PRESIÓN: 80 psiCOMPOSICIÓN DE LA COLUMNA: OV - 225

(Fig.7)

-105-

PATRON l -HCB

2 - alfa - HCH

3-ALD

4 - gamma - HCH

5-HTX

7-alfaCLD

R - beia - HCH y pp - DDE

9-DLD

10 - pp-DDD y pp-DDT

MÉTODO DE LA ALUMINADETERMINACIÓN DE FOSFORADOS

Columna; vidrio 1,80 m, 2 mm 0, 3% OV-101 Chromosorb WHP 100-200Carrien N2 20 ml/min.Temperaturas: Inyector: 220°, Detector: 270°Temperatura programada de Columna Ti: 170° x 0,5 min. Velocidad 5o x min

Hasta 250° x 3 minutos.

BLANCO

-106 -

PATRÓN

MUESTRAN" 43

(F»g-8)

PERSISTENCIA DE ALGUNOSPLAGUICIDAS ORGANOCLORADOS

PLAGUICIDA

AldrinClordanoDDTDieldrínEndrinHeptacloroLindanoMetoxicloroToxafeno

ENSUELOS

VIDA MEDIA(Años)

5810,571042.11

Fuente: Me Ewen, F. y Stephenson.

Cuadro 1

UNIDAD

DISTANCIA

TIEMPO

DINERO

POBLACIÓN

INPPAZ/HCV/OPS.

IMAGEN DE LAS

PPM

1 CM. EN 10 KM.

1MIN. EN 2 AÑOS

1 CENTAVO EN10.000 $

1 PERSONA ENTUCUMAN

MAGNITUDES

PPB

1 CM EN 10.000KM

1SEG. EN 32 AÑOS

1 CENTAVO EN 10.000.000 $

1 PERSONA EN CHINA

Cuadro 2

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Plaguicidas organociorado cuyo uso y/o venta habían sidoprohibidos, retirados, severamente restringidos ó no aprobados por

los gobiernos de cuatro o más países hasta 1986.

Compuesto;

Aldrin

Clordano

DDT

Dieldrin

Endosulfán

(Tiodán)

Endrin

HCH (mezcla deisómeros)

Restringido oProhibido en:

"CEÉ* y 29 países (PH)*

CEE y 23 países

CEE y 23 paises (PH)

CEE y 32 paises (PH)

9 paises (PH) .

CEE y 31 paises

CEE y 21 paises (PH)

Causas de las restricciones***

Riesgo para la salud e impacto am-biental adverso. Persistencia ybioacumul ación.

Persistencia. Toxicidad elevada paralos organismos no blanco. Potencialde daño a la salud.

Riesgo para los ecosistemas. Persis-tente. Capacidad debiomagnificación. Desarrollo de re-sistencia en las plagas.

Persistente y bioacumulable. Resi-duos en los alimentos. Riesgo para lasalud por ser fetotóxico, teratogénicoy oncogénico en enimales de experi-mentación. Toxicidad aguda para los

. organismos silvestres. Riesgo paraespecies en peligro de extinción.

Nocivo para la salud humana y losorganismos benéficos. Persistente ybioacumul able

Elevada toxicidad aguda para el hom-bre y los animales silvestres.Bioacumulación. Potencialteratogénico. En algunos paises hasido retirado voluntariamente delmercado..,.

Presencia de isómeros diferentes de!gamma, debido a que presentan ries-go para la salud y carecen de poten-cial insecticida. Persistencia.Biomagnificación. Potencialcarcinogénico.

-108.-

CONTINUACIÓN

Compuesto

Gamma - HCH(Lindano)

Heptacloro

fíexaclorobenceno(HCB)

vlirex

Restringido oProhibido en:

18 países (PH) ,,r_:!.

CEEy21 paises(PH)

CEEy I3pasises

7 países

Causas de las restricciones***

Persistencia. Capacidad debioacumulación. Riesgo para la sa-lud. La EPA canceló el registro envista de las pruebas experimentalesdecarcinogenicidad,tetratogenícidadefectos reproductivos y otres efectos

crónicos.

Persistencia. Bioacumulación. Ries-go para la salud humana. Toxicidadpara las aves. Carcinogénico en ani-males de experimentación.

Persistencia. Bioacumulación.Carcinogénico en animales de expe-rimentación.

Elevada persistencia.Bioacumulación. Carcinogénico paralos seres humanos.

* Comunidad Económica Europea.** Productos incluidos en The Pesticida Handbook.*** Conforme a las fuentes de estos datos

Fuentes: Consolidated List of Products whose Consumption and/or Sale HaveBeen Banned, Withdawn. Severely Restricted or not Approved by Govemmentes.Second Issue. United Nations, Nueva York, 1987The Pesticide Handbook: Profiles for Action, Second Edition, InternationalOrganization of Consumer Unions. Penang. Malasia 1986

Cuadro 3

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Concentraciones máximas (ug/g) de plaguicidas organoclorados estimadas entejido muscular de peces del río Uruguay, comparadas con los límites legales

establecidos en varios países para la parte comestible de pescados destinados aconsumo humano.

Compuesto

AldrínDieldrínALD + DLDLindano (gamma-HCH)HexadorohexanoHexaclorobencenoHPT + HXTClordanoDDT + metabolitos

Concentraciónmáxima

<0,02<0,02

<0,02<0,02<0,02

0,060,080,51

Fuente F.A.O. Ñauen, 1983;-:•'• Límites legales

USA

0,30

0,300,305,00

Suecia

0,10

0,20

5,00

Thailandia

0,100,30

0,500,200,500,30

5,00

Cuadro 4

-1J0-

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOSREFERIDOS A LA CONTAMINACIÓN

Licenciado Jesús Carlos M. VulliezDelegado Argentino en la Comisión Administradora

del Río Uruguay

-111 -

Introducción:

La contaminación es uno de los temas actuales de más alta y creciente preocupaciónen el ámbito social y económico. En los últimos años hemos asistido a un verdaderoaprendizaje masivo de lo que es y lo que representa el deterioro del medió ambiente. Larespuesta de la sociedad ha sido muy heterogénea: desde la indiferencia hasta el fanatismoecológico; pero en mayor o menor medida, como resultado de ese aprendizaje, lo queinteriormente todos sabemos es que, la contaminación es un problema real y que,necesariamente, todos debemos ocuparnos de ella.

La actualidad que tiene el tema contaminación es el resultado de la proyección de susefectos sobre el hombre.

Para las Ciencias Sociales y para la Económica, como parte de dichas Ciencias, lacontaminación -es hoy- algo más que un tema preocupan te, es un problema cotidiano conuna influencia creciente y cada vez más contundente en la relación entre los hombres yen la relación entre el hombre y la naturaleza.

Desde el punto de vista social y de la economía én particular muchos aspectos de lacontaminación pueden ser analizados. Para esta oportunidad se han elegido cuatro temas,a través de los cuales se propone un enfoque y análisis referido a lacontaminación del RíoUruguay y su prevención.

(1) El control de la contaminación y la importancia de la participación de lagente.

Anualmente mueren en el mundo a causa de la contaminación 10 millones depersonas. La contaminación del agua es la principal causa de esas muertes , causandoel20% de ese total- debido a enfermedades provocadas por la mezcla de efluentescloacales e industriales con el agua para consumo. En el río Uruguay no existenestadísticas al respecto, pero podemos decir es que el Río Uruguay cumple, desgracia-damente, con los dos requisitos expuestos 1) es un curso de agua que es utilizado paraconsumo; 2) recibe efluentes cloacales e industriales crudos, sin tratamiento. Afortuna-damente su caudal es muy grande (4.500 metros cúbicos por segundo) y el tamaño de laspoblaciones que se abastecen del agua de su curso no son de una magnitud comprome-tedora respecto a su caudal. Contribuye ademas el hecho de estar ubicadas a suficientedistancia una de otra, favoreciendo así el poder autorregulador del río.

El aguaque diariamente se extrae para consumoentodoel Río Uruguay es equivalenteal caudal de 2 minutos del río, cifra insignificante para un caudal tan grande. Pero no porser tan grande su caudal y tan pocosignificativa el agua extraída para consumo, podemospensar que no existen problemas, porque el agua que extraemos es devuelta al río en laspeores condiciones que podamos imaginar. Pequeñas cantidades de líquido sin tratamien-to que se vuelquen al río pueden causar problemas de contaminación aun gran volumende agua. Prever y anticipar este tipo de problemas debería ser el objetivo prioritario parano llegar siempre tarde a su resolución. Nunca es demasiado temprano para la prevencióny el control de la contaminación. Siempre ha pasado que ías acciones en prevención delmedio ambiente, en resguardo de los recursos naturales son posteriores a los reclamos quehace la gente o a los problemas que la sociedad plantea.

-113 -

Un ejemplo de ello ha ocurrido en la CARU. Existe desde 1987 un programa deprevención y control de lacontaminación. En el trabajan profesionales de ambos paísescon mucha experiencia en el 'tema^análízándó y evaluando varias veces'a! año losresultados de cada campaña de coñtroldé la contaminación. Se dedica mucho esfuerzo,tiempo y una buena parte del presüpüesíópará llevar adelante este programa que esconsiderado prioritario. Pese á ello y a la dedicación puesta en este tema no había sidoadvertida ni era tenidaen cuenta lacontaminación existente en algunos puntos de lacostaque son utilizados comoplaya, -la mayorfade ellos cercanos a descargas de efluentes sintratamientos.-Estos lugares presentaban algún tipo de problemasquepasabaninadvertidosa los responsables del programa, pero afectaban a ¡agente que uti 1 izaba estas playas. Fueentonces que la misma comunidad comenzó a reclamar y exigir la atención de estaproblemática y atendiendo esta'razón fue que la CARU decidió preparar y realizar unprograma de Muestreo de Costas: El-mismo se lleva a cabo seis veces a! año (tres vecesen el verano y una campana en cada una de las otras tres estaciones del año). Pudoconstatarse así que existen focos puntúales en la costa del Río Uruguay, que soninapropiados parasu uso como playas, én algunas condiciones del río y en algunas épocasdel año. Estos lugares coinciden con el emplazamiento de algunas ciudades ribereñas ode desagües de efluentes cloacales o industriales sin tratamientos. Este es un ejemplo dela fundamental importancia que reviste la participación de la ciudadanía. El temaambiental no es un problema reservado para expertos, es un tema de todos, que nos tocaa todos y que debemos resolver entre todos. Por eso cada uno de los habitantes de lospueblos ribereños del Río Uruguay, por mínima que sea la acción, deben y pueden haceralgo por el control y la prevención de la contaminación de las aguas del río.

2) Economía y Ecología.

La ciencia que tiene mas estrecha vinculación con el problema de la contaminaciónes la ecología.

Economía y Ecología tienen una raíz común, la palabra griega "oikos" que se refierea la casa, el habitat o aquello que nos rodéá. Si hablamos de los recursos naturales, laeconomía es la cienciaque estudia su uso productivo, mientras que la ecología estudia suconservación. El sentidocon que ambas disciplinas estudian el mismo tema parecería serantagónico y la forma de complementarse parece no ser tan sencilla.

Desde el punto de vista de la ecología, en la naturaleza los recursos no se agotan, todocircula continuamente, lo que cada organismo viviente desecha es utilizado inmediata-mente por otro organismo viviente. Esa continuidad donde todos los recursos sonutilizados, donde los residuos no existen, es lo que mantiene el equilibrio ecológico.

Desde el punto de vista de la economía, en cambio, se considera a la naturaleza comouna fuente de recursos que puede ser utilizada por el hombre. Parasu utilizaciónel hombreobtienelosrhan sido y son preocupación constante de la economía. Pero desde que el hombre obtienelos recursos hasta que los consume, en todo ese camino, van quedando desechos,desperdicios. Son residuos resultantes de los procesos de obtención, transformación yutilización de los recursos. Es lo que conocemos con el nombre de: basura si son residuos,sólidos; efluentes si son líquidos o polución cuando son contaminantes del airé. Todos

-114-

estos residuos, en sus tres estados diferentes; eran ignorados por la economía hasta hacealgunos años atrás. La economía, hasta no hace mucho tiempo, se desentendía de la.problemática de los residuos y de la contaminación que ellos provocan. El problema de >la contaminación y de los residuos era considerado como un subproducto del desarrolloscomo un precio que había que pagar por el mismo. :- . •VJ¡ÍÍ!(;Í

La economía como ciencia desde sus comienzos se interesó fundamentalmente por losprocesos de producción, de transformación y de mercado dé íbsansumos y productos.Llegó a especializarse en el estudio de cada uno de éstos procesos (economía de laproducción; del empleo, dé mercado, etc.) pero nunca se preocupó por los residuos.

Desde principio del siglopasadolapreocupación económica del hombre fue abastecerlaformidablemaquinariapuesta en funcionamiento por la Revolución Industrial. Para elabastecimiento de dicha maquinaria, la naturalezácbnstituyó una fuente inagotable derecursos que fue utilizada sin discriminación. Los recursos naturales fueron, en muchoscasos, saqueados provocando pérdidas irreparables.

En los últimos cincuenta años el desarrollo tecnológico vertiginoso multiplica lademanda de insumos y crea nuevos productos. Esta demanda creciente de insumos fuesatisfecha gracias a la aceleración y mayor eficienciade los procesos de producción. Laagricultura es uno de los ejemplos más claros. La tecnología aplicada al agro permite unamayor producción y una mayor eficiencia, modificando procesos naturales mediante lautilización dé métodos y productos artificiales que aceleran y potencian la producción.Se trata de reemplazar procesos, funciones, y elementos naturales por otros creados porel hombre, es decir, se reemplaza o artificializá la naturaleza. Toda lasofisti cada gama deagroquímicos utilizados en la agricultura no es más que un acelerador y un potenciadórde producción pero es al mismo tiempo una tecnología fatídica para la utilización de losrecursos naturales. Gran parte de las napas y cursos de agua contaminados son consecuen-cia de la utilización desmedida de agroquímicos y gran parte de las especies vegetales yanimales extinguidas se deben a su utilización.

La agricultura de un alto grado de utilización tecnológica, especialmente deagroquímicos, es solo uno de los tantos ejemplos donde la preocupación de la economíaestuvo puesta sólo en la producción y su eficiencia, pero a expensas de un deterioroecológico, muchas veces, irreparable. .; . - •;., ; ; ; .. .

Nos encontramos así con el mundo actual, consumista, amante de lo descartable, quenecesita cada vez más cosas que deben durarmenostiempoopasar de moda cada vez másrápido.

Pero páráésamayórproducción y para un más variado consumo hay también cada vezuna mayor cantidad dé residuos. La producción que más haaumentado en los últimos añoses la producción de basura. Sé estima que, en la producción de bienes, el 50% de loutilizado en los procesos de transformación se convierte en residuo al finalizar dichosprocesos y al año más de un 50% de esos productos ya ha pasado ha formar parte de lainmensa producción de'básura. -"--•

Es fabulosa la cantidad de residuos (sólidos, líquidos o gaseosos) que la actividadeconómica genera y muy poca la atención que le brindamos.

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El río Uruguay no está excluido, recibe casi sin excepción, todos los residuosindustriales de la fábricas situadas a sus orillas o a orillas de sus efluentes y todos los

, residuos cloacales crudos (a excepción de. Colón).de todas sus poblaciones ribereñas.; Todas las comunidades que viven a orillas del río se abastecen con el agua de su curso,íapurifican y luego lautilizanparasu consumo, devolviéndola al mismo noque laprovéeen pésimas condiciones. Lo mismo sucede con las industrias.,:: En lo últimos años tanto los funcionarios públicos como los responsables de la

actividad privada comienzan lentamente a tomar conciencia del problema.En el futuro, las propuestas de desarrollo deberán compatibilizar la preservación

ecológica con el desarrollo económico. El crecimiento deberá tener racional idad econó-mica.

Hoy es un imperativo que cada empresario de ser conciente y responsable no sólo delproducto que fabrica sino también de los residuos que genera. De la misma manera, cadacomunidad no sólo es responsable de su vida y desarrollo sino que además debe serconciente y responsable de los residuos que produce, de la forma que los acondiciona ydel lugar donde los deposita.

3) Economía y Ecología - Algunos problemas operativos.

: Hace 50añps el economista austríaco Samuel Kuznetz ideó un sistema estadístico queseconvirtióen laprincipal herramientanuméricapara analizar la situación económicadeun país: el Producto Bruto Interno -PBI- que. mide el flujo de bienes y serviciosproducidos por un país o por una región en un año. Es el valor que cada sector económico,adiciona a lo que produjo el sector anterior, o sea, el valor agregado.

Mediante el PBI tenemos una idea muy precisa entre otras cosas, de como es y comomarcha la economía de un país, del ritmo de desarrollo general y de cada rama de laeconomía, etc.

El medir todo el flujo de bienes y servicios producidos el PBI tiene en cuentasolamente esto, lo cual representa su objetivo económico específico. Sin embargo, nointervienen en el cálculo del PBI los residuos que se generan en todos los procesosproductivos, ni tampoco la forma en que son utilizados los recursos naturales ni el estadoque quedan luego de haber intervenido en los procesos económicos.

En la agricultura, por ejemplo, el PBI nos mostrará el valor de los granos producidos,pero no nos dirá nada.de la forma en que fueron utilizados los recursos naturales ni en queestado se encuentran después de haber sido utilizados. : ..

En la alta cuenca del Río Uruguay, en territorio del Brasil, desde fines de la décadadel 60 comenzó en forma paulatina y desvastadora la desforestación de una importantesuperficie de bosques. Su objetivo era laobtención de maderaque permitiera luego ocuparlas áreas taladas en la producción agrícola, fundamentalmente para el cultivo de soja.

. Desde el punto de vista económico esta situación se vio reflejada en un crecimiento delPBI de esa región. El valor de la madera obtenida sumado al valor de las cosechas de sojay otros granos producidos incrementó sustancialmenteel Producto Bruto regional, locualsignificó un aspecto favorable desde el punto de vista económico. La forma de medir la

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riqueza de un país es a través de lo producido, pero ésta riqueza está también constituidapor sus recursos naturales y son éstos, precisamente, ios que se han visto depredados ydañados por la acción del hombre al deforestar la alta cuenca del Río Uruguay. Laportección que brindaba la cobertura vegetal ha desaparecido. En las áreas taladas quefueron utilizadas para agricultura, millones de metros cúbicos de tierra fueron arrastradospor la lluvia y depositados en el río. Este sedimento en suspensión le ha cambiado el coloral curso de agua, que hadejado de tener sus aguas limpias para pasar a ser un río de aguasturbias. Esa turbidez es un daño irreparable al habitat natural de toda su riqueza ictícola.La falta decobertura vegetal también le ha quitado el efecto amortiguador para las lluvias,que eran absorvidas por el tapiz vegetal. Ahora el suelo desprotegido retiene muy pocacantidad del agua delluvia, produciéndoseimportantes arras tres de tierraporla velocidadcon que el aguacorrehaciael río, donde deposita todoel material fértil del suelo agrícola.

Todo esto debería ser considerado por la economía, debería ser tenido en cuenta enel PBI, porque esta afectando la riqueza de un país, que es lo que en definitiva, estamosmidiendo. Sería pues suficiente medir el valor de los recursos naturales perdidos odañados y estimar su valor en forma compatible con el cálculo del PBI. Esto en economíasigue siendo una tarea impósiblede realizar. Existen parámetros, valores, funciones queno se han podio compatibilizar entre la economía y la ecología, como por ejemplo: quévalor le asignamos a la falta de la cobertura vegetal?, cómo podemos evaluar los dañosocasionados por la turbidez del agua?. Que valor tiene un recurso natural que no secomercializa?. La economía tradicional no tiene, todavía, herramientas conceptuales paraevaluar el problema del deterioro de los recursos naturales.

Como vemos existen dificultades mas que antagonismos entre la economía y laecología para armonizar la forma de ver y tratar algunos aspectos de lareal idad y tambiénpara complementarse. La distancia que existía hace algún tiempo entre ecologistas yeconomistas se ha acortado. Ambos coinciden hoy en que la acción desvastadora delhombre frente a ios recursos naturales y los problemas de contaminación causados sonproblemas reálesque, obligatoriamente, hay que ocuparse de ellos. En economía ya nadiediscute que proteger los recursos naturales tiene un costo y a largo plazo, el costo de noprotegerlos es mas elevado que el costo de haberlos protegido. Proteger los recursosnaturales y el medio ambiente, es una buena inversión.

4) La formación y la información sobre el tema ambiental

Hasta hace unos pocos años atrás, no se impartíaunaeducación ambiental sistemáticaen las escuelas. En los programas educativos no estaban incluidos temas referidos almedio ambiente. Apartir déla décadadel80esta situación comenzóa revertirse. Á partirde ésá'época el sistema educativo fue incorporando programas de educación ambientalehformáacelerada^fundamentalmentéanivelprimario.HoyenlaArgeminalaeducaciónque se imparte en laescuela primaria, referida al tema del medio ambiente sin ser la ideal,tiene un nivel aceptable. La educación formal cumple de esa manera un rol básicopreponderante al iniciarse la formación escolar.

Esto ha generado una brecha muy grande entre los jóvenes que ya han recibido estetipo de educación en la escual y los adultos para quienes el tema del medio ambiente y

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de Ja contaminación era casi desconocido hasta hace muy poco. Hoy, un adolescente queha cursado su escuelaprimariaestá mas capacitadoyconciehtizádo de los problemas queprovoca lacontaminaciónydelaforma de prevenirlos que la gran mayoríade los adultos.

Con referencia a la información sobre temas referidos al medio ambiente se puedeafirmar que, en la Argentina, el problema inas grave que existía hasta rio hace muchotiempo era la desinformación sobre lo que es y lo que significa la contaminación, lapreservación y cuidado del medio ambiente y en general de lá ecología. Este problemade desinformación tiende a solucionarse. El tema ambiental se ha ido insertando gradualy activamente en los medios de comunicación masivos.

Muchas organizaciones que tienen un objetivo ambientalista cumplen día a día un rolcada vez más importante, haciendo conocer, denunciando y en otros casos trasmitiendoconocimientos sobre temas ecológicos. En la televisión, la prensa escrita o la radio éstasorganizaciones han ocupado un espacio fundamental cubriendo el lugar que el propioEstado no ha ocupado o del cual se ha despreocupado.

De acuerdo a la índole y al objetivo de la información ambiental que aparecediariamente, podemos clasificarla, para su mejor análisis en tres categorías diferentes:: a) Denuncias de problemas de contaminación que afectan a la gente: Tienen un carizpolicial por tratarse, generalmente, de problemas de contaminación que son producidospor alguna fábrica, por cierta gente, o en algunas oportunidades por el descuido deciertasfunciones que deben ser cumplidas por el Estado, cuyas consecuencias afectan a losdemás.

b) Tratamiento de problemas ecológicos referidos a temas de contaminación ydepredación de la naturaleza respaldados por estudios e investigaciones técnicas: Existeen este aspecto una variada gama de información, ía mayor parte de ella de muy altacalidad técnico-científica. Un ejemplo de ello son los programas referidos a temasambientales que a diario son difundidos por la televisión. Han hecho y hacen un aporteinvalorable al conocimiento masivo de los problemas ambientales.

c) Tratamiento de problemas de contaminación realizados sin respaldo técnico y conun marcado cariz sensacionalista:

: Son artículos aparecidos, generalmente, en la prensa escrita los cuales son hechos enbaseatrascendidosogeneralizaciones no fundamentadas desdeel punto de vista técnico.Logran, a veces en forma deliberada, confundir al lector. Más que un aporte, este tipo'deinformación deja una secuela de confusión a quienes la reciben.

La divulgación de la información referida a los temas de contaminación y el apoyo atodas las tareas de educación y formación ambiental tiene para la CARU una granimportancia.

Paraloreferidoalatareadeformaciónexistenteunprógramadondesehanconvocádoa las escuelas de ambos países a concurrir a la sede dé la CARU donde nuestros técnicos,mediante charlas y laapoyaturade material didáctico trasmiten los objetivos, el desarrolloy los resultados de los trabajos qué la CARU realiza en materia de control de lacontaminación el el río Uruguay. - • • • • ' "

Con referencia a la información que la CARU dispone de resultados de trabajosrealizados para el control de la contaminación del río Uruguay, se han mantenido

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diferentes alternativas para su divulgación. Mediante comunicados de prensa, que sepublican con una frecuencia mensual, se da a conocer a la opinión pública los resultadosde las campañas que realiza la C ARU en el río. Se mantiene, además, una comunicaciónfluida con las autoridades municipales de todas las poblaciones ribereñas, a quienes seenvía los resultados de las campañas de control es de contaminación en la costa.

Se publican, también, divulgaciones de tipo técnicas con análisis y resultados de losestudios y campañas realizadas.

Estas publicaciones están dirigidas a aquellos técnicos o personas con más conoci-miento y dedicación al tema ambiental.

Por último se realizan eventos, como este seminario, donde se exponen las experien-cias propias y se invita a participar a destacados panelistas de otros organismos einstituciones. Se reúnen así técnicos, autoridades y gente afín con el tema, con el objetivode alcanzar un nivel de discusión técnica, intercambiar ideas y proponer para el futuro laorientación de los trabajos a realizar. De esta forma se busca encontrar respuestas queoperativamente satisfagan mejor y mas adecuadamente a las demandas que puedaplantear la gente y que ayuden en el futuro a prevenir y resolver mejor los problemas decontaminación del río Uruguay.

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EVALUACIÓN DEL PROGRAMAPROCON COSTAS

Ing. Carlos Amorín CáceresDirección Nacional del Medio Ambiente de la República Oriental

del Uruguay. Asesor de G;A.R.U.

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1. AntecedentesEn noviembre de 1990, en la ciudad de Fray Bentos la CARU realizaba el Primer

Seminario sobre Calidad de Aguas y Control de la Contaminación del Río Uruguay,donde se exponía los resultados y las conclusiones arribadas en el programa PROCONI.

Dicho programa que databa desde 1987, contaba en ese momento con 13 campañasde muestreo a lo largo de todo el Río Uruguay en el tramo administrado por la CARU.

Las principales conclusiones fueron las siguientes:

1.- El Ríoen su cauce principal presenta características de río limpio, en lamayor partedel tiempo. Esto es válido tanto en lo referente a la contaminación de origen orgánica ypatógena, como a la debida a la presencia de tóxicos: metales y plaguicidas. Existe unaltísimo cumplimiento de los valores de los estándares, encontrádose algunas desviacio-nes en fugares y campañas aisladas sin patrón de continuidad.

2.- Si bien existen sobre el Río descargas importantes, el poder "autodepurante" delmismo es suficiente para que estas no provoquen afectaciones a distancia, teniendo portanto sólo un efecto local.

3.- La contaminación que puede entrar al Río por el norte (Bella Unión - MonteCaseros) no parece ser importante, aunque se encuentren a veces valores altos, aislados,en algunos parámetros. No obstante esto, esta estación es una de las que merece unaprofundización de los estudios ya que presenta algunas violaciones de los estándares. Eneste caso las alteraciones de los estándares se dan en los parámetros orgánicos y no en lostóxicos.

4.- Durante las campañas se encontraron otras dos zonas donde se acumulaban lasviolaciones a los estándares. Estas son: aguas abajo de las ciudades de Salto y Concordia,y en lazona de la desembocadura del Río Gualeguaychú. En ambas las violaciones no sonde importancia como para que se pueda dar una alarma, pero si merece que estos puntossean objeto de estudio posterior.

5.- Existen importantes problemas de contaminación sobre la costa en varias de lasplayas del Río, especialmente en aquellas que se encuentran en zonas cercanas a lasdescargas de saneamiento. Esta situación es de origen y manifestación local. Losproblemas provienen más de una modalidad de realizar las descargas sobre la costa, quedel volumen de afluente vertido.

6.- El embalse de Salto Grande divide al Río en dos sistemas prácticamentedesconectados, quedeben ser estudiados con mayordetalle. Se advierte una diferenciaenlas medias de los sólidos suspendidos aguas arriba y abajo de la presa, lo que estaríaindicando una acumulación en la misma. Esto entre otras cosas podría anunciar unaacumulación de tóxicos sin se detectara su presencia en los sólidos. Se ha constatado uan

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acumulación de nutrientes en el embalse y concomítantemente, un aumento sensible deldesarrollo de algas.

; 7.- Existen algunos indicios de presencia de plaguicidas en el Río, sobre todo en lascercanías de las riberas, aunque sus valores rio han sido suficientes para transgredir losestándares.

Estas conclusiones abría varias líneas nuevas de trabajo, las que comenzaron adesarrollarse dentro del marco del PROCON ÍI que comenzó ya en el año 1991.

Las líneas de trabajo que surgían de las conclusiones del PROCON I fueron lassiguientes:

a. Continuación de los muéstreos el cuerpo de Río pero con.menor número deestaciones.

b. Muestreo intensivos en los puntos donde se encontraron situaciones de riesgo: BellaUnión-MonteCaseros; Salto-Concordia, represay desembocadura del ríoGualeguaychú.

c. Muestreo de las zonas costeras, donde se encontraba mayor presencia de contami-nación. : .

Estas líneas de trabajo se fueron adoptando durante dos siguientes añosimplementándose para 1992 los muéstreos de costas. , ' :

2. Bases Técnicas .

Las razones para mantener los muéstreos de costas derivaban de ía necesidad de.verificar, entre otras, el cumplimiento del Digesto aprobadoen el año 1989 por laCARÚ,en las zonas costeras.

El Digesto establece, estándares para calidad de agua en el Río, de acuerdo a sus usospreponderantes. El Digesto reconoce, cuatro Usos:

Uso 1: Aguas crudas o brutas destinadas al abastecimiento público con tratamientoconvencional.

Uso 2: Aguas destinadas a actividades de recreación con contacto directo.

Uso 3: Aguas destinadas a actividades agropecuarias

Uso 4: Aguas destinadas a la conservación y desarrollo de la vida acuática.

Este Digesto preveía estándares de calidad de agua para cada uno de los usos enfunción de las zonas que se reconocieran para cada unode estos usos. Y puesto que el Uso4 era válidos en todo el cuerpo del Río, se adoptaban como estándares básicos a ser .

cumplidos en todo momento y en todo punto.

Dado que hastael momento no se ha realizado la zonifícación del Río, tarea en laquela CARU viene trabajando, los únicos estándares vigentes son los correspondientes

al Uso 4.

Por tanto la implementación de los muéstreos de costas a realizarse debía tener elcarácter de verificar este cumplimiento.

3. Evolución de los muéstreos de costas

SÍ bien los resultados del Primer Seminario indicaban la necesidad de un PROCONII que cubriera todo los objetivos antes mencionados, debido a diversas circunstanciaseste programa fue sufriendo modificaciones a lo largo de los 3 años de su aplicacióndesviándose, por razones puntuales de sus primeros objetivos, tratando de cubrir otrosaspectos, no contemplados en los objetivos primarios.

A tales efectos, durante la temporada 92 se dan comienzo a los muéstreos de costas,con un carácter diferente a las bases del PROCON y con el objetivo de verificar el estadode calidad de las playas del Río. Esto implicaba solamente realizar la determinación decoliformía (fecales y totales) y algunos parámetros físico-químicos básicos. Este primermuestreo que se realizó el mes de enero de 1992, cubría 32 playas, 16 por cada ribera, yfue co-financiado por la DINAMA.

En el análisis de los primeros resultados la situación fue la siguiente: por un lado unconjunto de playas que mostraban condiciones muy buenas en cuanto a su calidad; porel otro un conjunto deplayas, éntrelas que se encontraban las más concurridas, dondelosresultados mostraban una situación preocupante.

Ante estos resultados, se decidió combinar con las campañas normales del PROCON,los muéstreos de costas, pero sólo en el grupo de playas donde se había encontrado ciertasituación de alarma. Estas playas eran:

ConcordiaSaltoSaltoColónPaysandúConcepciónSan JavierF. BentosLas Cañas

B° MunicipalPlaya Las CavasArenitas BlancasB° MunicipalB° MunicipalItapéPlayaEl RaviolPlaya

Sin embargo para la campaña de marzo se decidió incluir dentro de los parámetros amuestrear la determinación de la presencia de Vibrio Colerae, dada lapreocupación porla expansión de la epidemia en la región. Para la determinación de esta, se entendió que

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los puntos correspondients a las playas no eran los más adecuados, ya que de existir elpatógeno, el mismo derivaría de los líquidos cloacales vertidos.

Por tanto en la campaña de marzo, además de las playas ya señaladas, se incluyeron5puntos que seentendíade riesgo para la determinación del Vibrión Colerae.aloscualestambién se le realizó análisis bacteriológicos. Los puntos son:

Concordia . ¡ , , Descarga del colectorColón ,. Desembocadura del A° Perucho VernePaysandú Descarga del colector^,Paysandú A° La Curtiembre ... .Concepción Desembocadura A°Itapé

Para la campaña de junio, y en base a un objetivo no muy claro, se decidió incluirdentro de los muéstreos de costas los parámetros de metales pesados: mercurio, plomo,cromo y cadmio; en los puntos de riesgo donde se realizaban muéstreos de Cólera.

De estas determinaciones, el objetivo, no era ya el de verificar, los estándares delDigesto para uno u otro uso, sino que el de conocer los posibles impactos en el Río de lasdescargas identificadas..

En las campañas de noviembre y diciembre se continuó con la rutina con las playasy los metales pesados, pero no se incluyó Cólera.

Durante 1993, se realizaron dos campañas de costas en los meses de enero y febrerosólo bacteriológicas. En marzo de 1993 ante ajustepresupuestal, se decide combinar lascampañas costa con las de PROCON, eliminando los muéstreos intensivos definitiva-mente (que ya habían sido eliminados en las dos últimas campañas del 92), y aumentarlos puntos de muestreo sobre la costa de acuerdo a demanda de la zona.

Asimismo se acordó realizar la determinación de Cólera en todas las campañas.Este esquema se mantuvo durante las siguientes 2 campañas del año 1993.

4. Evaluación de resultados

4.1 Evaluación bacteriológica

El objetivo explícito de los muéstreos de costas era el establecimento.ctel estadosanitario de las playas del Río, los cuales son medidos a través de los coliformes fecalesy totales.

Los coliformes, ampliamente utilizados parael control deplayas, sonmeros indicadoresde la presencia de aguas residuales y no patógenos en si mismo, por lo que un valor decoliforme, solamente está indicando una probabilidad de existencia de gérmenes patógenos.

Por otra parte los coliformes son seres vivos, no teniendo un conportamientopredecible y homogéneo, ío que hace muy difícil su interpretado. Por esta razón la

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evaluación bacteriológica requiere un análisis de tipo estadístico, debiéndose utilizar unaserie de resultados y no un resultado aislado.

: El Digesto establecepara su interpretación, la necesidad dé contar con al menos cincomuestras consecutivas sobre las cuales se deberá realizar lá media geométrica.''

Los valores del Digesto para Uso 2: Recreación, establece como estándar una mediageométrica de 200 UFC/100 mL no superando el valor áe 500 UFC/100 mL en %Y2Q%de las muestras. Sin embargo, como ya se indicó esté estándar no es jurídicamenteaplicable desde el momento que no existe una zonificación déíRío. El estándar aplicablees el correspondiente al Uso 4: Conservación de Biota Hídrica, que exige como mediageométrica 2000 UFC/100 mL y como valor máximo para el 20 % de las muestras 5000UFC/100 mi.

En el primer muestreo se revelaron 32 playas a lo largo de todo el Río, 16 por cadapaís. Luego de este primer muestreo estos puntos fueron reducidos a 9 playas, debido aque los demás arrojaban valores muy bajos, cumpliendo con los estándares de Uso 2.

Sin embargo las nueve playas son las que cuentan con mayor afluencia por lo quepresentan una mayor importancia, y sus valores promedio se encuentran muy por encimadel estándar de Uso 2.

En cuanto a los valores obtenidos, los mismos no resultan especialmente alarmantes,ya que se considera que una playa es riesgosa cuando el valor supera los 2000 UFC/100mL, que es el valor correspondiente ál Uso 4.

Ante esta dificultad, y eJ hecho concreto que se ha entendido que quizás el estándarde Uso 2 es muy exigente, se ha propuesto trabajar el análisis de los resultados en basea una clasificación de playas donde se establezcan categorías según la calidad sanitariade las mismas.

Se ha establecido una clasificación en 5 clases de acuerdo a su calidad:1.-Excelente2.-Muy Buena3.- Buena

1 4.-Apta

5.- No Apta

La clasificación de una playa en alguna de estas categorías se obtiene utilizando 5muestras seguidas de la playa y comparando la media logarítmica de las 5 muestras conlos siguientes valores de corte

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CLASES

Excelente / Muy Buena

Muy Buena / Buena

Buena / Apta

Apta/ No Apta

MEDIA LOGARÍTMICA

. 200 ,

.500

1000

2000

En base a estos criterio se muestra el siguiente cuadro con los resultado de las mediasgeométricas correspondiente a los cinco muéstreos anteriores a partir de la campaña dediciembre de 1992.

DIC90

ENE 93

FEB93

MAR 93

AGO93

OCT93

Concordia

1876

1571

1542

2480

4912

2916

Salto

16

46

91

199

362

571

ArenitBlanc.

2195

1350

1327

1077

985

691

Colón

544

464

488

425

406

316

Pay-sandú

25643

10405

2275

1834

1816

1047

Concep..

320

232

268

285

447

357

SanJavier

589

385

686

539

424

218

FayBentos

730

512

762

1171

1213

924

LasCañas

233

153

231

220

244

212

En base a estos criterio se puede observar lo siguiente:

1.- Solamente las playas de Concordia, Paysandú y Arenitas Blancas presentaronsituaciones de No Apta. Pero mientras la playa de Paysandú fue mejorando a lo largo deltiempo, la playa de Concordia fue empeorando.

2.- Todas las playas presentan una situación diferente, encontrándose un empeora-miento en las playas de Concordia, Salto y Fray Bentos y un mejoramiento en las playasde Paysandú y Arenitas Blanca, permaneciendo el resto en condiciones similares.

3.- Considerando las playas muestreadas como representativas del conjunto ponde-rado las áreas balnearias el cuadro de situación es el siguiente:

4.2 Evaluación de Metales Pesados

Como mencioné anteriormente, el objetivo de las determinaciones de los metales

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pesados no era la evalüácfón de los estándares dé calidád'de agua de Ríó,""sino él deconocer los impactos de las'descargas, en estos parámetros sobre el Río.

La razón de esto, es que los puntos de muestreo se encuentran dentro de las zonas demezcla para las descargas. Esto es las zonas que el Digesto asigna a cada descarga para

Digesto. •>'

Por tanto la evaluación de estos valores no corresponde que se haga comparándoloscon los del Digesto sino que deben tenerse en cuenta las normas nacionales.-

Se realizaron también muéstreos durante el 93, pero por razones de laboratorio, losmismos aún no se han analizado.

Como resultado genera! puede decirse que se han encontrado valores altos de cromoen el Colector de PaySandúy valores medio en plomo y cadmio. En lá descarga deConcordia sevnailaron^valores medios de plomo, en Perucho Verne valores altos.demercurio, y-en el arroyo Jtapé valores medios de mercurio y cadmio. ;. -.. •........

: Esto confirma la afírmacióflyaplameada en el Primer Seminario, queapesardelascargas contaminantes queel Rj~q recite. S u ' ^m u y g r a n d e . . ::

:

: No obstante se entiende necesario, que las Partes pongan enjuego sus respectivasreglamentaciones á 'fin de 'disminuir las cargas dé metales; qué recibe él Río. i

4 . 3 E v a l u a c i ó n d e p r e s e n c i a d e V i b r i o C o l e r a e . .... . . .

... Se han realizado hastael momento 6 muéstreos de Cólera en varios puntos cercanosa descargas de colectores, no encontrándose hasta el momento presencia del VibrioColerae patógeno.

.5. Conclusiones Generales, .

Si bien los muéstreos de costa han sido muy erráticos y presentan pocos resultado aúncomo para extraer conclusiones consistentes se puede expresar lo que sigue:

1.- Los datos hasta el momento recogidos presenta una situación de zonas copcontaminación sobre la costa, ya sea por condiciones bacteriológicas o por metalespesados, que requiere estudios más exhaustivos de, estas zonas.Noobstanteestosestudiosdeben ser encarados en conjunto con los Organismos Competentes de Control de las

nación.

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2.- Las condiciones de sanidad de las playas, no presentan una situación alarmanteaunque existen playas con altos grados de contaminación y que no son aptas parabaños. Por loque las Partes deberán implementar las acciones para proteger a losbañistas.

3.- Es necesario la reformulación de los estándares de calidad de agua para playa, ypasar a una categorización de las mismas a fin que permita un manejo más flexiblede los criterios.

4.- Se hace necesario la Zonificación del Río y por tanto el establecimiento de lasZonas de Mezcla perfectamente establecidas a fin de poder controlar los efectosde las descargas sobre el Río.

5.- Vista la cantidad de modificaciones sufridas dentro del PROCON II, el que se havisto desvirtuado en sus objetivos particulares, se entiende necesario larestructuración de los programas de laCARU en función de una racionalización,que permita complementar los objetivos de vigilancia de los estándares en elcuerpo del río, con el control de los estándares sobre la costa.

6.- Se propone por lo tanto, para la implementación del PROCON III el que darácomienzo durante 1994, la revisión de los siguientes puntos:- Readecuación de los parámetros de los muéstreos básicos- Racionalización de los puntos de muéstreos de costas y control de vertidos en

función de objetivos generales.- Evaluación de loe efectos de contaminantes en la biota del Río.- Continuación de los muéstreos intensivos en las zonas de riesgo: la represa, ladesembocadura del río Gualeguaychú.

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ESTUDIO DE CONTAMINACIÓNPOR PESTICIDAS Y

METALES PESADOS EN ELRIO URUGUAY

Doctor en Química Aldo María OrlandoServicio de Hidrografía Naval Argentino

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En las investigaciones que lleva acabo la CARU.paraevaluar la calidad de las aguasdel río, de determina, entre otros, los parámetros pH, potencial redox y el contenido enmateria orgánica. Estos son factores que juegan un'papel importantísimo en la dinámicade los contaminantes orgánicos porqué controlan la mayoría de las reacciones que losinvolucran en ese medio.

Bajo esas condiciones entonces, estos compuestos entran en lo que se conoce comosu ciclo "bio-geoquímico". En el caso de los compuestos orgánicos consideradoscontaminantes, en cambio, los ciclos a que están sujetos tienen una componente biológicay geológica de suma importancia porque, o bien se incorporan a los sedimento y/omaterial en suspensión, o bien ingresan en cualquier eslabón de la cadena trófica.

Estos componentes orgánicos que llamamos "contaminantes" se consideran persis-tentes. Con este término designamos a los compuestos orgánicos que resisten ladegradación y permanecen en el medio ambiente durante largos períodos de tiempo. Igualque ocurre con ciertos metales, estos compuestos pueden entrar en la cadena alimentariay acumularse de tal modo que los organismos en los niveles superiores presenten aitasconcentraciones en sus cuerpos.

Laformaen que un pesticidaingresaeinteraccionacon distintos compartimientos delmedio ambiente se muestra en la Figura 2.

Una de las principales razones de la bioacumulación de compuestos orgánicos es surelatibidad en grasas. De este modo algunos animales pueden desarrollar valores deconcentración de compuestos orgánicos 1000 a 10.000 veces superiores a los valores deconcentración en el agua de su habitat. Figura 3.

El número de estos compuestos orgánicos persistentes es muy grande (son sintéticosy fueron introducidos por laactividad humana). Entreellos están como grupos importan-tes los pesticidas, detergentes e hidrocarburos de petróleo.

Hay productos usados en procesos industriales que también se hallan presentes ahoraen los sistemas acuáticos naturales. Es el caso de los bifenilos policlorados (PCBs), quepor sus características son altamente resistentes a la degradación en el medio marino.

Algunos de estos compuestos orgánicos refractarios han sido indicados como losprincipales agentes responsables de la declinación de ciertas especies animales. Soloporcitar uno de los compuestos más estudiados, a modo de ejemplo, se menciona al D.D.T.como responsable de diezmar poblaciones de aves marinas, ya que uno de sus efectosprimarios en estas aves es la disminución del espesor de las cascaras de los huevos. Si loshuevos de las aves predadoras contienen altas concentraciones de D.D.T. se puedenromper prematuramente lo que resulta en la muerte del embrión.

Aparentemente residuos de este tipo de pesticidas tienen la propiedad de inducirenzimas las que pueden degradar hormonas sexuales y otros esteroides. Una de tales

-133- - ' • • ' - < • '

hormonas sexuales, estrógeno, gobierna varias fases del metabolismo del calcio taocomola deposición en la médulaósea. Él caicioenlamédula.es subsecuentemente transportadoal oviducto donde se convierte en parte de lacáscárá de los huevos. Se ha correlacionadola alta carga de DDT en ciertas aves con un notorio comportamiento anormal en sureproducción, ruptura de cascarones, abandono de nidos, etc., lo que comenzaría en eladelgazamiento de las cascaras de los huevos y a través del mecanismo mencionado.

La última amenaza de estos compuestos orgánicos refractarios consiste, desde elpunto de vista de la calidad de las aguas, en sus posibles efectos sobre la salud humana.No es sencillo determinar exactamente el peligro potencial de estos compuestos, para elhombre, en sistemas acuáticos. Si bien no hay registros de muerte atribuidas a altos nivelesde pesticidas u otros compuestos orgánicos similares en sistemas naturales, se sabe quealtos niveles de compuestos tales como el DDT en grasa humana, pueden agravar otrasafecciones.

PESTICIDAS

Hay varias maneras de clasificar a los pesticidas. Es conveniente hacer referencia aellos como pertenecientes a tres grupos general esimportantes: el de losclorados,el de losfosforados y un grupo de pesticidas que, en general, incluye herbicidas, fungicidas ynematocidas, (Figura 1). Debido aque el comportameinto de un pesticidaes muy variableen un sistema acuático, trataremos de mostrar este comportamiento a través de. compues-tos tipo.

El primer grupo de pesticidas al que se hará referencia es el de los clorados que, comosu nombre lo indica son hidrocarburos sustituidos con átomos de cloro en su molécula.El más conocido es éstos es el DDT, que también es el más estudiado (Figura 4). Se losintetizó en í 874 y se Ib usó extensamente durante la segunda guerra mundial para elcontrol dé la malaria.

Precisamente su alta persistencia fue el motivo de su aceptación y tilización comoinsecticida.

Cuando se comenzó a sospechar y posteriormente a comprobar sus efectos perjudi-ciales en el medio ambiente, se comenzó a aplicar severas restricciones a su uso y se llegóa prohibirlo en Estados Unidos en 1972.

En nuestro país el DDT estuvo permitido para ciertos usos y registrado en la guíafotosanitaria argentina hasta los años ochenta. Pese a no utilizárselos más o estar sujetosa un uso restringido, los pesticidas de este tipo que fueron aplicados están en el ambiente,donde se distribuyen en los distintos compartimientos y. están sujetos a procesos debioacumulación y/o degradación. Cuando el p.p'DDT se degrada en un sistema naturaldos de sus productos de degradación son el p.p'DDD y el p.p'DDE, ambos productostóxicos y de relativamente larga persistencia en el ambiente, del mismo modo que elp.p'DDT. Para este último, en suelos, se han informado tiempos de degradación de. 12años (Fig. 5).

-134-

¡ En el agua, el DDT es mucho menos soluble que otros pesticidas de su tipo y tenderíaaescaparde la solución rápidamente en presenciade fitoplancton, acumulándose en él deese modo ingresa a la cadena trófica.

Algunos pesticidas se descomponen por acción de la luz solar dandoen algunos casos,productos que son tan tóxicos o más que sus progenitores. Por otro lado estos plaguicidasse adsorben de preferenciaen el material en suspensión en el agua. Esta adsorción tendríatambién efectos importantes sobre la velocidad de degradación fotolítica.

En Argentina, en la franja costera sur del Río de la Plata, han encontrado valores deconcentración de D.D.T. y sus metabolitos en agua, en una proporción tal que hacenpensar en el ingreso reciente de D.D.T. técnico al medio.

Estos datos están indicando claramente la presencia de estos compuestos en diversosecosistemas, aún mucho después de su restricción y/o prohibición de manofactura y uso.

Algo similar a lo que ocurrió con el D.D.T. en cuanto a limitaciones de uso yprohibiciones, ocurrió con otros pesticidas como aldrin, dieldrin, heptacloro, clordano,etc. Sin embargo así como se limitó el uso y producción de algunos pesticidas, se aumentóla producción de otros para sustituirlos. La tendencia general en cuanto a la síntesis denuevos pesticidas ha sido hacia compuestos de mas corta vida, los que a su vez tiendenasermás tóxicos. Un ejemplo son los fosforados que cons ti tuyenlasegundaclase generalde pesticidas que estamos considerando (Figura5). Casi todoseneste grupo presentan altatoxicidad hacia los mamíferos.

La mayoría de los clorados son no específicos, de baja toxicidad para mamíferos yaltamente persistentes. Sin embargo, los pesticidas fosforados paratión y metil-paratiónson fácilmente degradados en el ambiente acuático y, en consecuencia, de corta vida, peroson sumamente tóxicos para los mamíferos y por lo tanto, se requiere gran cuidado en sumanipuleo y aplicación. .

Si bien el paration es considerado "no persistente", se lo detectó ya en aguas del Ríode la Plata (adonde llegaría por afluentes de tierras de cultivos de frutales y hortalizas yotra fuente), y también en músculos y tejidos adiposos de "prochilodus platensis" osábalo, pez iliófago del Río de la Plata.

El último grupo de plaguicidas es un conglomerado de varios de ellos e uso común.En este grupo los más comunes son los herbicidas ácido 2,4 diclorofenoxiacético y el2,4,5 triclorofenoxiacético a los que se conoce como el 2,4, D y el 2,4,5,T y se usanprincipalmente como agentes destructores de la maleza, (desmalezadores, defoliantes oherbicidas) (Figura 6). El más tóxico a los peces es el 2,4D. El daño más común en pecesenvenenados es al hígado. En el caso del 2,4,5Tpareceque provoca abortos y malforma-ciones en mamíferos. Fue prohibido su uso en sprays aéreos en Estados Unidos yparcialmente en Inglaterra. Se han investigado también los mecanismos de degradaciónpara este tipo decompuestos, siendo los productos de degradación también tóxicos, el 2,4

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diclorofenol y él 2;4,5, triclorofehol. Sepuede decir en términos generales que, siendo laresistencia a la degradación; liria ¡Función de la estructura molecular, los más resistentesson los hidrocarburos clorados y los más fácilmente degradados son los fosforados. Comoseobservaenla(Fig.5)dondese muestran ejemplos de cada grupo, losclorados persistendurante varios años mientras otros se degradan en meses o semanas.

BIFENILOS POLICLORADOS

Estos compuestos son similares a los pesticidas mencionados previamente, esto es.son compuestos aromáticos sustituidos en un 12 a un 70% por átomos de cloro en sumolécula, son sumamente estables, no se descomponen ní degradan con facilidady tienenmuy baja inflamabilidad. Se usaron industrialmenteen grandes cantidades desde 1920 yencontraron aplicación en manufactura de plástico, papel deenvoltorio, pesticidas, tintas,pinturas, neumáticos y otros usos.

Son excelentes retardantes de llama, tienen muy baja constante dieléctricay se usaronpor tanto en fabricación de equipos eléctricos como aislantes.

Actualmente su uso está restringido aese fin debido a su persistencia en el ambiente.

Se acumulan en formasimilar a como lo haceel DDTy son aún más persistentes. Unade las razones por las cuales los PCBs no fueron descubiertos antes en el medio ambientecomo contaminantes fue su semejanza en estructura molecular con el DDT y susmetabolitos.

Se los ha hallado en una gran variedad de especies de algas, en peces, en sedimentoscosteros y en aguas adsorbidos al material fino en suspensión, incluyendo aguas deocéano abierto y agua dulce de lagos.

Si bien la fuente es casi siempre industrial no está comprobado cabalmente cual es elmodo de transporte de estos compuestos. Inclusive se ha postulado que el agua deescorrentías urbanas (calles y playas de estacionamiento) con partículas de compuestosde goma y pías tincantes puede ser laresponsable directa de las concentraciones de PCBsen cuerpos de agua receptores de aquellas. .

Igual que los demás compuestos orgánicos mencionados antes, los PCBs son muyresistentes a la degradación bacteriana y también resisten la degradación química. Eltiempo de residencia de los PCBs en general es mucho mayor al del DDT y aunque hadisminuido su uso y producción desde 1971/72 los resultados del monitoreo en distintosambientes arroja valores muy altos.

En las campañas realizadas por la CARU se los ha detectado en las campañas C-9203yC-9204. .

Heptacloro epóxídór 10ng/Lgamma Clorado 40ng/L

: cis Noriacíor-136 -

o-p' DDE p-p'DDE p-p'DDD p-p'DDTAldrinDieldrinP C B s ••>'••-•

Endosulfan

=.--. . 2 ng/LlOng/L5 ng/L

••:•'•• l n g / L

20 ng/L

Como puede observarse en la (Figura 7) (Variaciones de plaguicidas en la RepresadeSalto Grande, estudio intensivo) la concentración de LINDANO súper el valor deiestándard (20 ng/L), en una muestra obtenida en marzo de 1992. Con respecto a losvalores hallados para el DDT y sus metabolitos, en la represa, (Figura 8) prácticamentetodos los valores superan e! estándard de 2 ng/L.

Esto puede relacionarse con los usos del suelo, (Figura 9) que en territorio argentinoestá caracterizado por una zonacitrícola, con suelos arenosos con buen drenaje, y al nortede Monte Caseros predominan los cultivos de arroz.

En territorio uruguayo, en la zona aledaña al embalse predominan los cultivos decitrus, arroz, caña de azúcar y gran variedad de cultivos hortícolas.

Aguas abajode la represa, en la transecta SALTO-CONCORDIA (Fig, 10) los valoreshallados para el Lindano, Clordano, y Heptacloro epoxi son menores que los exigidos enel Digesto, y como dato curioso el DDT no es detectado pero el DDE, su producto dedegradación, está presente y supera ligeramente el valor del estándard.

Con respecto al DDT, a lo largo del río, esta situación se presenta en casi todos lospuntos de muestreo, aunque los valores hallados superan sólo ligeramente el valor delestándar. En cambio los otros plaguicidas investigados y detectados: heptacloro epóxido,gamma clorado, aldrin, dieldrin, endosulfan y cis-nonaclor, inguni alcanza concentracio-nes que superen los valores de los estándares establecidos en el Digesto del Río Uruguay(Figuras 11 y 12).

METALES PESADOSA los efectos deevaluar la calidad de las aguas del Río Uruguay, en base a los

resultados obtiendas en las diversas campañas realizadas debemos basarnos en ladefinición de contaminación establecida en el Digesto: "existe contaminación cuandoalgún USO LEGITIMO no puede ser efectuado por no tener el río el nivel de calidad deagua requerido, es decir cuando los valores hallados no cumple con los estándaresestablecidos. Como resultado de la Primera Etapa del Programa de Calidad de las Aguasy Control de la Contaminación del Río Uruguay se llegó a la convicción deque "el causeprincipal presenta características de río limpio". Esto es válido tanto para los metalescomo para los plaguicidas. No obstante, en algunos puntos afectados por las descargasprovenientes de conglomerados urbanos o industriales importantes, pudieron detectarsealgunos puntos en los que la concentración superaba los estándares.

Algunos de estos puntos son las transectas Salto-Concordia, Paysandú-Colón, lasdescargas del Gualeguaychú y del Río Negro. En todos los casos se trata de casos aisladossin continuidad espacio-temporal. Ello es debido aque el poder de autodepuración del río

-137-

porfenómenosdedilución,adsorción,óxido-reducción, acción bacteriana, inmovilizaciónen los sedimentos, es suficiente' cómo para que el río recupere rápidamente sucaracterística de río 1 impió.

No obstante las di versas campañas realizadas, pusieron en evidencia dos zonas dondese presentaron algunos valores que superaban los parámetros respectivos, ellas son lazona ubicada aguas abajo de las ciudades de Salto y Concordia y la zona de ladesembocadura del ríoGualeguaychú. Además revisten especial interés otras zonas comola transecta de Bella Unión-Monte Caseros y el embalse de Salto Grande. Por tal motivoen la segunda etapa del Procom se dispuso realizar muéstreos intensivos en esos puntosdeespecial interés.

Estos estudios consisten en muestrear cada seis horas durante dos días en ambasmárgenes y en el canal a los efectos de obtener muestras de aguay material en suspensiónque permitan conocer las posibles variaciones en las concentraciones de los indicadoresde contaminación, especialmente plaguicidas, metales pesados y parámetrosbactereológicos (incluyendo la búsqueda del vibrión choleraed).

En la Figura N° 13 (cromo) puede observarse que durante el muestreo intensivo enSalto-Concordia, las concentraciones se mantuvieron casi contantes entre 1,8 y 2.0 ug/I (siendo el valor del standard 50 ug/1). En la misma transparencia que se pone demanifiesto la repetición el comportamiento a lo largo del curso del río con un pico en elembalse y otro en Gualeguaychú aunque muy inferiores al valor máximo permisible.

La Figura 14 muestra las variaciones en laconcentración de cromo en distintos puntosdel río siendo la característica principal laregularidaden laconcentración unas diez vecesinferior al estándar.

Algo semejante ocurre con el cadmio (Figura 15) durante el muestreo intensivo enBella Unión-Monte Caseros, donde los valores además de ser casi constantes son unasdiez veces inferiores al estándar (1 ug/1). A igual que con el cromo los valores a lo largodel curso del río presentan un pico en el embalse y otro en Gualeguaychú, si bien son muyinferiores al estándar.

:• Diversos indicadores físico-químicos y bactereológicos mostraron que existíanproblemas de contaminación en;las zonas costeras. A tal fin se vienen realizandomuéstreos con el objeto de:

1) conocer es estado de las playas., 2) conocer los niveles de tóxicos presentes en las costas.3) detectar la posible presencia del vibrión cholerae en el río.A fin de detectar la presencia de metales pesados en las costas se realizaron análisis

para la detección de metales pesados en: la descarga del colector Concordia, del dePaysandú, del A°Perucho Verne, el A°LaCurtiembre y el A"Itapé.

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Las Figuras 16 y 17 muestran algunos de los valores de plomo, cadmio, cromo ymercurio hallados en algunas de las campañas (9202 y 9204).

Es de hacer notar que los valores no pueden ser comparados con los estándares deldigesto, ya que de acuerdo al mismo; se debe establecer una zona de mezcla que es "elárea aledaña al punto de evacuación de un afluente, en la cual no son exigibles losestándares de calidad de las aguas". Por lo tanto los valores presentados son a títuloilustrativo y su evaluación debe hacerse con respecto a las normas de afluentes vigentesen cada país.

En términos generales se puede decir que, en el caso del colector de Paysandú, se hanencontrado valores altos de cromo y valores medios del plomo y cadmio.

En la descarga de Concordia se hallaron valores medios de plomo.

En A° Perucho Verne valores altos de mercurio y en el A° Itapé valores medios demercurio y cadmio.

Como complemento de las campañas de evaluación de la calidad de las aguas de laszonas costeras se investigó la posible presencia del vibrión cholerae, con resultadosnegativos en todos los casos.

CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS PESTICIDAS

CLORADOS

GRUPO DE LOS DIENOSGRUPO DEL DDT

GRUPODELHCHyHCB

Ej: Heptacloro, AldrínClordano

PESTICIDAS

FOSFORADOS

GRUPO FUNCIONAL

1 X1 V

Ej.: Malatión, ParedónMetil paratión, etc.

GRUPO GENERAL

HERBICIDASFUNGICIDAS

NEMATOCIDAS

Ej: 2,4 D y 2,4,5 T

Figura 1

-139-

PE STIC IDA COWTENC DORES

INVERTE3RADOSDEL SUELO

SUELOS

"Figura 2.- Ingreso de Pestlridas al medio e interaccióo.,-. '-•• entre ecosistemas. AdapUdp de Robert Edwards

"Persistent Pestícides in the Environment'1.-^ >̂ '••• (Referencia^.)

PLANTAS.ACUÁTICAS

INVERTEBRADOSOE FANGO ;

FANGO

ESQUEMAS DE CANTIDADES TÍPICAS EN EL MEDIO AMBIENTEAdaptado de "Persistent Pesticides in the Environment"

de R. Edwards, CRC Press Ed. 1982

Unidades: mg/1 o mg/kg

MAMÍFEROS PREDADORES1.0

AVES y MAMÍFEROSHRBIVOROS e

INSECTÍVOROS2.0 y 0.5

VEGETALES 0.05

SUELOS AGRÍCOLAS2.0

HOMBRE 6.0

ALIMENTOS

VEGETALES0,02

CARNES0,2

PECES DE AGUADULCE 2.0

AGUAS CONTINENT.0.00001

POLVO ADMOSFERICO0.3

Figura 3

AVES PREDADORAS10.0

PECES DE AGUA DEMAR 0,5

PLANCTON 0.05

AGUA DE MAR0.000001

AGUA DE LLUVIA0.0005

AIRE0.00000000002

a 0.00001

-141-

DDT and metabolites

C!

CHCI

CI!CCI

cICCI

Cl4,4 ' -DDD

— Cl4,4'-DDE

— Cl

4,4-DDT

FIGURA 4

-142-

FIGURA 5

PERSISTENCIA RELATIVA EN EL MEDIO AMBIENTE DE LAS CLASESMAS IMPORTANTES DE PESTICIDAS

Clasificación Química

Hidrocarburos clorados

Ureas

Triazinas

Ácidos benzoicos

Amidas

Fenoxiácidos

Tolouidina

Ni tridos

Carbamatos

Ácidos Alifáticos

Organofosforados

Uso

Insecticidas

Herbicidas

Herbicidas

Herbicidas

Herbicidas

Herbicidas

Herbicidas

Herbicidas

Herbicidas, fungicidas,insecticidas

Herbicidas

Insecticidas

Persistencia

2 a 5 años

4 a 10 años

3 a 18 meses

3 a 12 meses .

2 a 10 meses

1 a 5 meses

6 meses

4 meses

2 a 8 semanas

3 a 10 semanas

7 a 48 días

Adaptado a Thomas D. Waite. "Principies of Water Quality"

Figura 5

-143-

-144-

HGUKA6

C-9201 INTENSIVAVARIACIONES DE PLAGUICIDAS

REPRESA SALTO GRANDE

C-9201 INTENSIVAVARIACIONES DE PLAGUICIDAS

REPRESA SALTO GRANDE

•146-

MAPAS DE USOS DEL SUELO

-147-

C-9201 INTENSIVAVARIACIONES DE PLAGUICIDAS

SALTO-CONCORDIA

Figura 11

Figura 12

CROMOC-9201

C - 9201 INTENSIVAVARIACIONES DEL CROMOSALTO CONCORDIA

FIGURA 13-.75/ -

Figura 14

CADMIOC-9102

C-9102 INTENSIVA- VARIACIONES DEL CADMIO

B.UNION-M.CASEROS

FIGURA 15

-153-

MUÉSTREOS DE COSTASPLOMO Y CADMIO

Campana b-9204

Fieura 16

-154-

EstacionesMETALES PESADOS TOTALES - MERCURIO

EstacionesMETALES PESADOS TOTALES - CROMO

EstacionesMETALES PESADOS TOTALES - PLOMO

PALABRAS DE CLAUSURA DEL IISEMINARIO SOBRE

"CALIDAD DE AGUAS Y CONTROLDE LA CONTAMINACIÓN

DEL RIO URUGUAY",EXPRESADAS POR

EL VICEPRESIDENTE DE LAC.A.R.U.

DR. EDISON GONZÁLEZ LAPEYRE

-159-

Es con sincera satisfacción que declaro clausurados los trabajos correspondientes aeste Seminario sobre Calidad de Aguas que se han caracterizado por el alto nivel decapacitación técnica de sus participantes y que pone -una vez más- en evidencia, el celoy responsabilidad que la C.A.R.U. ha manifestado siempre respecto a los aspectosambientales en el tramo del Río Uruguay que comparten ambos paises platenses.

El tratado denominado Estatuto del Río Uruguay, firmado en la ciudad de Salto el26.2.1975, tuvo el propósito de dar cumplimiento al mandato que, con gran visión, habíanimpuesto a las partes los tratadistas que negociaron el Tratado de Límites en el RíoUruguay del 7.4.1961 en su art. 7o.

Se procuró reglamentar, adecuadamente, todo lo relativo a los distintos usos de esterecurso fluvial compartido preservando, un aspecto fundamental del mismo, la calidad desus aguas.

Inspirada en ese propósito y en el marco jurídico político de ambos tratados, laComisión Administradora del Río Uruguay, inició hace algunos años su programa deinvestigación en materia de calidad de aguas que contempla no sólo los contaminantesorgánicos, sino, también, metales pesados y el vibrión colerae.

El esfuerzo que se ha venido realizando se refleja claramente en todas las campañasque se han llevado a cabo y en la extracción de más de 120.000 muestras con suscorrespondientes análisis que se han efectuado.

Ampliando el ámbito de sus actividades en esta materia, la C.A.R.U. ha promovidoante el BID una solicitud de ayuda financiera a fin de efectuar un relevamientopormenorizado de los focos puntuales de contaminación costera actualmente existentesyproveer, oportunamente, alaeliminación y/o tratamiento délas aguas correspondientes.

Todos estos logros se han podido alcanzar merced al apoyo y asistencia de losorganismos estatales competentes de las partes y al invalorable esfuerzo de los técnicos,muchos de los cuales están hoy presentes, a los que manifiesto en nombre de la C.A.R.U.nuestro profundo agradecimiento.

r* Nuestro compromiso es con las nuevas y futuras.generaciones-y está centrado~~enpermitirles disfrutar de un Río Uruguay de aguas no contaminadas como lo recibimos de¡nuestros ancestros.

Con vuestro talento y apoyo, estamos seguros que alcanzaremos ese importanteobjetivo.

Muchas Gracias.

-161 -

INFORMACIÓNSOBRE LOS DISERTANTES

-163-

CAPITÁN DE FRAGATA JORGE DI LORENZIEs Sub Jefe del Servicio de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología de la Armada dela República Oriental del Uruguay.Actualmente además de su cargo, es integrante del Consejo Directivo del InstitutoAntartico Uruguayo, y es Asesor de C.A.R.U. en la Subcomisión de Contaminación yNavegación y Obras, y cumple funciones docentes en la Escuela Naval de la RepúblicaOriental del Uruguay.

BIOQUÍMICO CARLOS EDUARDO LÓPEZEs el BioquímicoyJefedelaDívisión de Medio Ambientede la Comisión Técnica Mixtade Salto Grande.

INGENIERO JAVIER MIJANGOSOcupa actualmente el cargo de Inspector de Industrias, Efluentes Industriales y Plantasde Tratamiento de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano de láRepública Argentina, además de Asesor de la Comisión Administradora del RíoUruguay.Posee el cargo de Ingeniero en Construcciones de la Universidad Tecnológica Nacional(RA), habiendo realizado posgrado de Ingeniería Sanitaria eh la Uni versidad de BuenosAires.

SEÑOR JOSÉ MANUEL ABETOcupa actualmente el cargo de Director de Planificación Sectorial dependiente de laSubsecretaría de Planificación y Control de Gestión de la Provincia de Entre Ríos (RA).

INGENIERA QUÍMICA GRACIELA GONZÁLEZJefe de Sección Aguas Residuales - Laboratorio Central de Obras Sanitarias del Estado(ROU).Profesor adjunto de Bio Ingeniería en la Facultad de Ingeniería de la República Orientaldel Uruguay.Se desempeña actualmente en el control y puesta a punto de estaciones de depuración deaguas residuales.

SEÑOR HÉCTOR ALBERTO CARRICARTEstudió Sociología en Buenos Aires y en Venezuela.Fue Profesor de la Universidad del Salvador.Es Secretario Ejecutivo del Comité de Planificación y Gestión Ambiental que integran los12 Municipios del Río Uruguay.Consultor contratado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para integrar elequipo de consultorasquetrabajanen la "Revisióny Adaptación" del Proyecto CODEFRO(Comité para eLDesarrollo de la Frontera Argentino-Uruguaya). Representa el áreaargentinacomoGonsulton

-¡65-

COMISIÓN ADMINISTRADORA DEL RIO URUGUAYn SEMINARIO DE CALIDAD DE LAS AGUAS Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN DEL RIO URUGUAY

APELLIDO

ABADIEABETALVAREZAMORIN CACERES.ANCAROLA

ANDRÉSARIASARLETAZARRIGONIBALDIBALDIBALLESTERBALAM ARTECHEBARTABURUBASUALDOBAZZURI

BECEIRO MELLOBELVISIBERROBICABLANCOBOSCHBROGNABURLANDO

CABRERACALVEYRA

CAMECARASALESCARRICART

CETTOURCHAMONCIARETCORRADO,CORTESIDELGADO GEÑTADELSADI LORENZI

LISTA DE ASISTENTESNOMBRE INSTITUCIÓN PAÍS

JUAN P. COM. ADM. DEL RIO URUGUAY ROUJUAN M. DIRECC. PLANIF. SEC. ENTRE RÍOS ARG.RUBÉN D. JUNTA DPTAL. PAYSANDU ROUCARLOS DIR. NAC. DE MEDIO AMBIENTE ROURICARDO H. COM. TEC. MIXTA SALTO GRANDE ARGEDUARDO DIR. NAC. DE MEDIO AMBIENTE ROUÓSCAR R. OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO ARGMONICADE COM. INTERGUBL. MED. AMB. ARGSERGIO R. COM. ADM. DEL RIO URUGUAY ROUANA MOV. DE RECUPERACIÓN PLAYAS ROUROSA E. MOV. DE RECUPERACIÓN PLAYAS ROUDANIEL F. UNION VEC. PROGRESISTA (C. del U.) ARGROGELIO P. MOV. DE RECUPERACIÓN PLAYAS ROUJORGE I. JUNTA DEPTAL. PAYSANDU ROURICARDO R. PREFECTURA NAVAL ARG. ARG.MIGUEL A. ASOC. PROTECTORA DE ANIMALES ARG.DIEGO I. M. DE PAYSANDU ROUAMERICO COM. ADM. DEL RIO URUGUAY ROUBERNARDO MOV. DE RECUPERACIÓN PLAYAS ROU

FABRICIO COM. ADM. DEL RIO URUGUAY ROUSILVIA PARTICULAR ARG.FEDERICO PARLAMENTO (ROU) ROUCESAR MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ ARG.FRANCISCO PREFECTURA NAVAL ARG. ARG.SEGUNDO B. JUNTA DPTAL. DE PAYSANDU ROUMARÍA C JUZ. PROV. E. R. (Colón) ARG.

DARÍO R. NORTEÑA , ROUJULIO C. COM. ADM. DEL RIO URUGUAY, ARGHÉCTOR A. MUN. INTEGRADOS COSTA DEL R.U. ARGHUGO SEN. DE LA PROV. DE E.R. ' ""• _". . ARGANTONIO ADUANA ARGENTINA , ' ARGHORACIO E. ESTUDIANTE ARGNÉSTOR SERV. O. Y MET. DE LA ARMADA ROUJUAN C. DIR. MEDIO AMBIENTE DE E.R. ARGENRIQUE COM. ADM. DEL RIO URUGUAY ROUPAULINO COM. ADM. DEL RIO URUGUAY ROUJORGE P. SERV. O. Y MET. DE LA ARMADA ROU

-166-

APELLIDO

DÍAZ DÍAZ

DROZDUCRETERRAMUSPEFERNANDEZFERNANDEZ

FLEITAS CORREAFONTANAFORKERG. LAPEYREGARCÍA MORITANGATTIGAUTHIERGHIGGIGIUPPONIGÓMEZGONZÁLEZ DÍAZGRIANTA

GUBITOSI MOYAGUINEAHAHNERHELLMERSJOURDANLAFFITTELARENZELEONELLOSALOMAZZIMADARIAGAMALGORMALMIERCAMAQUEIRAMARCHESSI

MARTINMARTÍNEZ

MARTÍNEZ COIROMARTINIMENDIETAMIJANGOSMORO

NOMBRE

OCTAVIO

ALBERTO L.LUIS MARÍAHÉCTOR M.

CARLOS A,ROBERTO J.ELOÍSALUISE.WERNER E.EDISONROBERTO

CARLOS R.ADRIANACARLOS A.HUGOARMANDOGRRACIELALUIS

ALVARO J.ALVAROIRENE B. DECARLOSEDUARDOA.

EDUARDOGUSTAVOCARLOS T.ANACLETOMARÍA

ADRIANA M.NÉSTOR F.SUSANADEHUGORODOLFO

FRANCISCOMIGUEL A.MATILDEANAM.AÍDA P. DEJAVIERELIO

INSTITUCIÓN

JUNTA DPTAL. DE PAYSANDUMUNICIPALIDAD DE COLONCOM. ADM. DEL RIO URUGUAY

RADIO ECOS FMUNIVERSIDAD TECNOLÓGICAPREFECTURA NAVAL ARGENTINAMOV. REC DE LAS PLAYASMUNICIPALIDAD DE M. CASEROSI. MUNICIPAL DE RIO NEGRO

COM. ADM. DEL RIO URUGUAYCOM. ADM. DEL RIO DE LA PLATA

PREFECTURA NAVAL ARGENTINACANAL 8 COLONFANA QUÍMICACOM. ADM. DEL RIO URUGUAYPREFECTURA NAVAL ARGENTINA0. SANITARIAS DEL ESTADOCOM. INTERD. MEDIO AMBIENTESERV. 0. Y MET. DE LA ARMADA

PREFECTURA NAVAL ARGENTINADIARIO EL ENTRE RÍOSPARTICULARCOM. ADM. DEL RIO URUGUAYPREFECTURA NACIONAL NAVALCOM. ADM. DEL RIO URUGUAYPREFECTURA NACIONAL NAVALUNIV. NACIONAL DE E. R.MOV. DE REC. DE LAS PLAYASPARTICULARCNAL 8 COLON ";

CONSULADO DE LA ROUCOM. TEC. MIXTA DE SALTO GRANDECOM. ADM. DEL RIO URUGUAY

PREFECTURA NAVAL ARGENTINAJUZGADO DE FALTASMOV. DE REC. DÉ LAS PLAYASI. MUNICIPAL DE PAYSANDU

MOV. DE REC. DE l!ÁS; PLAYASMEDIO AMBIENTE NACIONALCONSULADO DE ITALIA

PAÍS

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-167-

APELLIDO

NIETOOBISPOOFICIALDEGUYOLIVERAORLANDO

ORMAZABALPALACIOS

PERDOMOPEREYRAPÉREZPESCERAMAGLIRAZETTORIPA MIGLIARO

RIVEROSALDIVIASEIGNEURSERRÓN

SIAZAROSIKSILVASILVASITO

SUAREZSUAYA

SUPATTO CASTROTOURNERTRONCOSOURQUIZAURRUTIVARGASVILA

VILLABAVILLALBA LEMOS;VIOLLAZVINAR

VOLPEVULLIEZZORZOLI

NOMBRE

JUAN JOSÉ "

- RUBÉN M.í* OSVALDO

JUANA.ALDOM.ABEL

JUANCANAORESTES

HÉCTORERNESTO

ELSAMJUANJ.LUCILARAULR.EDUARDOGRACIELAERNESTO

JUANCENRIQUEALBERTO J.ÓSCAR A.GABRIELA

EDUARDOALVARO

ALVARORICARDO

: GRISELDAJORGE L.

PABLOROSANAJORGE A.UBALDO I

.-EDUARDOE L C I O L .

VÍCTOR •JUANC: .•JESÚS C M.NORAB:.

INSTITUCIÓN

PREFECTURA NACIONAL NAVALJUNTA DPTAL. DE PAYSANDUSEC DE REC. NATURAL Y M. AMB.CONSULADO URUGUAYO

, SERV. DE HID. NAVAL ARGENTINOMEDIO AMBIENTE E.R.COMTTE ÍNTER. ROTARIO

PAÍS

ROUROUARGARGARGARGROU

SERV. DE 0. H. Y MET. DE LA ARMADA ROUSERV. DE HID. NAVAL ARGENTINOMUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉADM. DE COMB. Y PORTLAND

JUNTA DPTAL. DE PAYSANDUMUN. DE GUALEGUAYCHUJUNTA DPTAL DE SALTOGENDARMERÍA NACIONALJUNTA DPTAL. DE PAYSANDUINST. DE DESARROLLO PESQUEROPREFECTURA NAVAL ARGENTINA

PARTICULARSERV. HIDROGRAFÍA NAVALCANAL 5 SAN JOSÉPARTICULARUNIV. NACIONAL DE E. R.

. MUN.: DE GUALEGUAYCHUARMADA NACIONAL

ARMADA NACIONAL. EMPRESA PAYCUEROS

UNIV. NACIONAL DE E.R.. PREFECTURA NAVAL ARGENINA

DIR. NAC. DE MEDIO AMBIENTE. DIARIO EL TELÉGRAFOPREFECTURA NAVAL ARGENTINA

COM. TEC. MIXTA DEL F. MARÍTIMOARMADA NACIONALMUN; DE VILLA ELISA

. 0. SANITARIAS DEL ESTADO

ADM. DE COMB. ALC.Y PORTLANDCOM. ADM. DEL RIO URUGUAYDIARIO EL ENTRE RÍOS

ARGARGROUROUARGROUARGROUARGARGROUARGARGARGARGARGROUROUROUARGARGROUROUARGARGROUARGROUROUARGARG

- 168:-

Impreso en el mes de marzo de ¡995en los talleres gráficos de

Impresora SaltoAmorim 150 - Salto

Uruguay