Urbantur 2016 | La competitividad de las ciudades turísticas

La capital grancanaria entra en el mapa de los principales destinos urbanos Su conectividad y estancia media la sitúan entre los cinco mejores de España P Exceltur la relega al último lugar en cualificación del entorno y oferta cultural

MMarta Cantero

LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

En tan sólo cuatro años, el turismo urbano ha cambiado notable-mente. Por un lado, ha experi-mentado crecimientos importan-tes, mayores que en cualquier otro segmento turístico: entre 2012 y 2016 la demanda turística, medi-da en número de pernoctaciones, ha crecido en las ciudades espa-ñolas un 20% y se sitúa ya un 33,8% por encima de la cifra regis-trada en 2008.

Por otro lado, los destinos urba-nos están teniendo que afrontar nuevos desafíos, algunos de ellos inimaginables hace nada. La eclo-sión del alquiler vacaciones es uno de ellos y el que mayor que-bradero de cabeza está provocan-do en el propio sector turístico y en las administraciones públicas encargadas de regularlo: la oferta turística en viviendas contenida en las distintas plataformas ya su-pera el número de plazas hotele-ras en las ciudades del país.

Estas son las principales con-clusiones a que ha llegado Excel-tur en el segundo informe que ha dedicado al turismo urbano en España, denominado Urbantur 2016. En el primer análisis, Urban-tur 2012, Las Palmas de Gran Ca-naria ni siquiera figuraba en la re-lación de principales ciudades tu-rísticas españolas. En 2016 ha en-trado por fin en el ranking, situán-dose a mitad de la tabla. Es decir, se le reconoce un mayor posicio-namiento turístico, ocupando el onceavo lugar de los 22 núcleos urbanos analizados, aunque que-da en el último lugar en uno de los indicadores que mide su nivel de competitividad: “Lo realmente importante es que la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria no estaba en el mapa, turísticamen-te hablando. Y ha entrado en él”, re-sume la responsable del Plan de Marketing de la capital grancana-ria, María Angels Serra.

Estrategia y transversalidad

¿Qué ha mejorado? El lobby em-presarial reconoce que la ciudad está concediendo mayor priori-dad política al turismo, pero pre-cisa que no se implica en él todo el gobierno municipal. Así, Las Pal-mas de Gran Canaria figura, jun-to a otras seis ciudades, en la rela-ción de “quienes han entendido la necesidad de dotar a la ciudad de una estrategia turística bien defi-nida”. Para la consultora catalana, la inclusión de la capital granca-naria en el informe es “un premio al trabajo que la ciudad viene ha-ciendo desde el 2008”, cuando arrancó el Plan de Marketing.

“Lo que dice el monitor de com-petitividad de las ciudades de Ex-celtur -añade Angels Serra- es que

los destinos tienen que planificar. Y en este sentido reconoce que Las Palmas tiene una hoja de ru-ta constante y clara sobre hacia dónde queremos ir desde el pun-to de vista turístico”.

Lo que no tiene es una correc-ta coordinación de su política tu-rística entre las diferentes conce-jalías con implicación en la acti-vidad turística: desde urbanismo, cultura, comercio, etcétera, hasta la propia alcaldía. Esta “falta de transversalidad” de las políticas turísticas no es exclusivo de la úni-ca ciudad canaria que figura en Urbantur, ya que sólo los equipos municipales de Barcelona, Valen-cia y Málaga reúnen con periodi-cidad a una comisión de intercon-cejalias para coordinar las accio-nes relacionados con la gestión

del turismo. Urbantur 2016 detecta, en ge-

neral, “una pérdida del estatus y relevancia del turismo en los orga-nigramas municipales”, así como una reducción de las partidas des-tinadas al turismo en los presu-puestos de la mayoría de las ciu-dades analizadas, incluida Las Palmas de Gran Canaria. El turis-mo copó, de media, tan solo el 0,49% del presupuesto municipal en 2015 y las partidas destinadas al sector se redujeron un 7,2% en-tre el período 2011 hasta ese año.

Más iniciativa privada

Exceltur sostiene que “la iniciativa privada está tomando el testigo a la iniciativa pública en la mejora de la competitividad de los desti-nos urbanos”. También en la ca-

pital gran canaria se está produ-ciendo una tímida reactivación del sector privado, según Angels Serra: “Hay un cambio que se es-tá produciendo en la ciudad y que comienza a percibirse fuera. Un cambio que afecta al propio sec-tor y que se traduce en más inicia-tiva privada, con la apertura de nuevos restaurantes y hoteles, en su mayoría pequeños pero con encanto”.

Los analistas de Exceltur ponen cifras a esa “multiplicación de las iniciativas empresariales” en las ciudades turísticas españolas, im-pulsadas por el fuerte crecimien-to de la demanda y la mejora de resultados. Así, tanto en el ámbi-to de turismo de ocio como en los negocios, los indicadores regis-tran “un crecimiento notable” en el número de visitantes a los prin-cipales atractivos de las ciudades (+15%) como en el número de asistentes a ferias (+8%) y congre-sos (+2%).

La actuación conjunta de los actores privados y públicos con competencia en el sector sigue siendo, sin embargo, una asignatu-ra pendiente en la mayoría de des-tinos turísticos urbanos del país analizados por el potente grupo empresarial turístico.

Posicionamiento climático

Entre los 62 indicadores que se cru-zan en el informe para medir la competitividad turística de las 22 ciudades seleccionadas, Las Pal-mas de Gran Canaria cojea sobre todo en aquellos que hacen referen-cia al atractivo de su oferta cultural y a los agrupados bajo la denomina-ción de “factores de competitividad

Imagen de la playa de Las Canteras, cuyo principal factor de competitividad es su clima. | JUAN GREGORIO

el entorno urbano y la vida social”. Es decir, los que miden la cualifica-ción de sus espacios públicos para el turismo, su dotación de zonas verdes, la calidad del medio am-biente urbano o la eficacia del trata-miento de residuos. También tiene en cuenta, por último, otros condi-cionantes relacionados con estilo de vida local y su percepción por parte del turista.

Oscar Perelli, el responsable de este Monitor de Competitividad de las Ciudades Turísticas de Exceltur, resume la posición de la capital grancanaria así: “El principal factor de competitividad de Las Palmas de Gran Canaria es su posiciona-miento climático y que está traba-jando positivamente en la gestión del turismo”. “Pero no cuenta -aña-de- con los recursos culturales de una ciudad media a las que perte-nece”. Se refiere a aquellas que tie-nen una población entre los 200.000 y 500.000 habitantes y gran atractivo turístico, sobre todo Gra-nada con su gran patrimonio cultu-ral. Pero también integran este gru-po otras siete entre las que destacan Palma o Bilbao.

Entre los seis destinos urbanos que encabezan Urbantur 2016, cin-co son las grandes capitales espa-ñolas, por este orden: Barcelona, Madrid, Valencia, Málaga y Sevilla. Pero también figuran por delante de la capital grancanaria dos pe-queñas ciudades, de menos de 200.000 habitantes: Santiago de Compostela y San Sebastián, que le disputó en su día la Capitalidad Cul-tural Europea.

La apuesta por sistemas de trans-porte “más calmados y de una me-nor huella ecológica” ha pasado a ser otro de “los desafíos inaplaza-bles” de la agenda de las ciudades. La experiencia de movilidad es, además, determinante para el turis-ta, según Exceltur. Las Palmas de Gran Canaria está bien situada en este índice de competitividad, que incluye desde la accesibilidad aérea (nivel de conectividad y frecuencia de vuelos) hasta la denominada “movilidad turística”. La apuesta por la peatonalización, el apoyo al uso de la bicicleta o la eficiencia de los servicios de taxi son algunos de los indicadores que sitúan a la capital gran canaria en la quinta ciudad con mejor movilidad urbana.

El establecimiento de una inter-conexión inteligente y on line con el turistas es igualmente, para el lobby empresarial, “uno de los nuevos ámbitos de trabajo para los gestores turísticos locales”. La apuesta, en de-finitiva, por ser o no un smart desti-

Imagen de la promoción de la ciudad en Fitur.| REUTERS

La ausencia de coordinación entre concejalías lastra la política turística

Los turistas franceses descubren la ciudad, mientras los nórdicos vuelven a visitarla

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AREA (cm2): 937,1 OCUPACIÓN: 83,1% V.PUB.: 3.364 NOTICIAS EXCELTUR||TURISMO Y SECTOR

nation, en la que Las Palmas de Gran Canaria se sitúa también en los primeros puestos.

En comparación con el primer estudio realizado en 2012, Exceltur constata un fuerte e imparable cre-cimiento del turismo urbano en Es-paña. Y lo achaca a cinco factores: la recuperación económica, los ata-ques terroristas a otras ciudades eu-ropeas (Bruselas, Estocolmo, Lon-dres y París, además de Estambul), el abaratamiento del transporte, el aumento de los viajes de negocios y “un creciente de la población por vi-vir experiencias en entornos urba-nos”.

Pero este fuerte aumento de los viajes urbanos está situando a las ciudades “más que nunca ante el re-to de saber gestionar su posiciona-miento turístico”. Y es que el impac-to del turismo en el día a día de sus residentes está en el punto de mira de quienes lo soportan. Los proble-mas de masificación, y la denomi-nada gentrificación (expulsión del residente por la carestía del barrio “ocupado” turísticamente), son am-pliamente analizados por Exceltur, que culpa casi exclusivamente al fenómeno del alquiler vacacional de ser el causante del desborda-miento turístico de algunos desti-nos y el desafecto hacia este sector.

La incidencia del fenómeno de alquiler vacacional en el metabo-lismo urbano se produce “por un crecimiento exponencial e incon-trolado”, según Urbantur. Y sostie-ne que la continua y desbordante incorporación de viviendas ha re-gistrado un crecimiento del 104% anual. De forma que sitúa ya en más de 360.000 el número de pla-zas de viviendas de alquiler que se ofertan en las 22 ciudades analiza-

das y que suponen “un aumento del 88,3% respecto a la oferta exis-tente en 2015 y del 1.633% en rela-ción a 2012”: “Los problemas de masificación o gentrificación se combaten previendo el éxito antes de que ocurra”, explica María An-gles Serra, que vive una de las ciu-

dades en que el turismo está gene-rando mayores tensiones: Barcelo-na. Este “cuestionamiento que se está suscitando en algunos territo-rios sobre las bondades del turis-mo” es, para Exceltur, una oportu-nidad para apostar por modelos turísticos más sostenible y más

productivos para la sociedad.

Turismofobia

Esta “turismofobia” o “falta de em-patía ciudadana hacia el turismo” genera profunda preocupación en el sector: “El residente canario ve el turismo con buenos ojos, porque

sabe la importancia que tiene pa-ra la ciudad”, asegura Serra .Y las en-cuestas de satisfacción constatan que los visitantes así lo perciben y se sienten bien acogidos en Las Palmas de Gran Canaria. Unos tu-ristas que están sometidos al gran dinamismo del negocio turístico y, como la propia ciudad, están cam-biando de perfil.

Entre las principales novedades que se están produciendo en el lado de la demanda destaca la presencia creciente del mercado francés, que hasta ahora apenas venía a la capi-tal grancanaria, así como la recupe-ración del mercado nórdico, que hace tiempo dejó de visitarla. Pero también se está incorporando otro mercado nuevo, la clase media del norte de África: “Un hecho nada ex-traño si tenemos en cuenta que a un destino vienen los más cercanos y mejor conectados y cada vez hay más rutas con países africanos”.

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¿Una promoción diferenciada? Las Palmas de Gran Canaria tiene un handicap pa-ra promocionarse como destino urbano, pese a confluir en ella las características que están convir-tiendo a algunas ciudades en grandes atractivos tu-rísticos. Su principal obstáculo es que forma par-te de una oferta más amplia y basada en otras ex-celencias: el vacacional de sol y playa que represen-ta Canarias para el mercado turístico mundial. “Desde el punto de vista promocional la ciudad tie-ne un problema y es que tiene que promocionar-se dentro del destino Gran Canaria, la isla, y Cana-rias, las islas en su conjunto”, explica su responsa-ble del Plan de Marketing. Ambos segmentos, va-

cacional y urbano, tienen en común la bondad del clima. Pero dentro de este paraguas general, a la ca-pital grancanaria le resulta difícil hacerse un hue-co y posicionarse de forma diferenciada para atraer a turistas con un perfil distinto al que viaja “a los sures” de las Islas. “La ciudad tiene por encima a dos entidades con mejor posicionamiento en el mer-cado y con más recursos para promocionarse, pe-ro creo que Gran Canaria está comenzando a en-tender que la ciudad es un valor añadido a su ofer-ta, porque el turismo urbano es el segmento que más crece, muy por encima de las restantes ofertas turísticas”, reflexiona María Angels Serra. M.C.

La demanda urbana crece más que otros segmentos: un 20% entre 2012 y 2016

BARCELONA 1 1 2 1 2 2 1 1.604.555

MADRID 2 2 1 2 1 6 2 3.141.991

VALENCIA 3 3 3 11 6 2 8 786.189

MÁLAGA 5 8 7 12 4 5 11 569.130

SEVILLA 6 4 4 7 8 10 7 693.878

ZARAGOZA 13 16 6 13 9 9 20 664.953

P. DE MALLORCA 7 10 8 15 3 17 3 400.578

BILBAO 8 11 5 3 11 15 6 345.141

GIJÓN 10 18 17 14 21 4 14 274.290

LAS PALMAS DE GRAN CANARIA 11 13 12 22 5 13 5 379.788

VALLADOLID 12 20 10 18 12 7 15 303.905

CÓRDOBA 14 7 15 8 7 16 13 327.362

GRANADA 16 5 11 17 18 20 12 235.800

ALICANTE 18 12 19 21 10 18 9 328.648

MURCIA 19 19 9 20 20 8 22 439.889

LA CORUÑA 20 14 14 10 17 22 17 243.870

SAN SEBASTIÁN 4 9 13 5 16 3 4 186.095

Sant. DE COMPOSTELA9 6 20 4 15 11 16 95.621

SANTANDER 15 21 18 6 13 12 10 173.957

SALAMANCA 17 15 16 9 22 14 19 146.438

BURGOS 21 17 21 16 14 19 21 177.100

LEÓN 22 22 22 19 19 21 18 127.817

CCIUDAD

MONITOR DE COMPETITIVIDAD DE TURISMO URBANO

RANKING POR PILARES Y CIUDADES ESPAÑOLAS, SEGÚN TAMAÑO. 2016

POSICIÓN GENERAL

LA PROVINCIA/DLP

ATRACCIÓN DE LA OFERTA DE OCIO

ATRACCIÓN DE LA OFERTA DE NEGOCIO

COMPETITIVIDAD ENTORNO URBANO Y

VIDA LOCAL

ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD

GOBERNANZA Y GES-TIÓN ESTRATÉGICA

RESULTADO ECONÓ-MICO Y SOCIAL

POBLACIÓN

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