UNIVERSITAS PROGRAM APPI PROGRAM

Diplomat on “LOCAL ECONOMIC DEVELOPMENT”

Lessons at the Los Andes University

Giancarlo Canzanelli

April 2002

1. ¿Porque las pequeñas y medianas empresas colombianas están en crisis, que les falta?

2. ¿Los pobres pueden participar en el proceso de desarrollo económico?

Si Usted piensa que si, indicar cual sería una buena estrategia para involucrarlos

3. ¿Sabes que es el potencial endógeno?

Si la respuesta es si, indicar por que es importante

Por que el desarrollo economico local

GLOBALIZACION

MASIFICACION PRODUCTIVA

CONCENTRACION FINANCIERA

INEGUALIDAD

DEMANDA DE PRODUCTOS

DIFERENCIADOSREACCION DE LOS GOBIERNOS Y LOS

SECTORES MARGINALES

CONFLICTOS

Por que el desarrollo economico local

GOBIERNOS NACIONALES

• CUIDAN POLITICAS MACROECONOMICAS

• BUSQUEDA DE RECURSOS (POLITICAS DE AJUSTEY DEBITOS)

• NO CONOCEN LOS RECURSOS LOCALES

• HACEN POLITICAS GENERALES,QUE NO SE ADAPTAN A TODOS LOS CASOS ESPECIFICOS DE DESARROLLO LOCAL

Por que el desarrollo economico local

EL DESARROLLO SOSTENIBLE

DESARROLLO PARA AHORA Y PARA SIEMPRE

A NIVEL LOCAL

1) HAY CONOCIMIENTO

2) HAY INTERES

3) EL INTERES INDIVIDUAL COINCIDE CON EL INTERES COLECTIVO

Visión hacia el futuro en término de desarrollo de los recursos que permiten ingreso también para las generaciones futuras

Estrategias compartidas para el desarrollo sostenible

(medio ambiental-económico-social-institucional)

Pacto territorial

Hacia una economía empresarial de

mercado y sostenible

Valorización del potencial endógenoRecursos

aprovechables, sostenibles, y competitivos

Cadenas de valor territorial

Agrupamiento de MypiME locales

Co-opetición

Ventajas competitivas Producto

Territorio

Animación económica para la inclusión social

Información

Capacitación

Facilitación

Asistencia y crédito

AD

EL

DESARROLLO HUMANO

TERRITORIAL

WELFARE

GOVERNANZA EQUIDAD

Redes de relaciones entre los actores locales en conección con actores externos

Capital Social

Patrimonio de inteligencia y conocimiento

Capital Humano

Fuentes de inversión

Capital Financiero

Potencial económico local e infraestructuras

Capital Físico

CIRCULO DE LAS METAS

CARTA DEL D.E.L.

CIRCULO DEL CAPITAL

MEDIOAMBIENTE

CIRCULO DE LOS PROBLEMAS

Aprendizaje colectivo Cooperación y solidariedad Visión al futuro y estrategia Planificación colectiva territorial

Investigación e innovación Vinculación entre universidades, centros de investigación, instituciones públicas y privadas, comunidades locales. Aprendizaje individual

Coordinación de cursos Gestión de proyectos

Acceso al crédito

Cadenas del valor competitivo Ventaja competitiva territorial Cooperación y competencia Proximidad y economías de escopo Servicios integrales

EL MARCO TEORICO

Un sistema de fabricación en pequeños lotes o sobre pedido, mediante el empleo de maquinaria de uso general por una mano de obra muy cualificada.

O

El uso masivo de fuerza de trabajo poco cualificada, con bajos salarios y escasa protección social; es decir, un despliegue de estrategias asociado a la deslocalización de actividades productivas y al

proceso de externalización, que reduce el tamaño de la empresa y encomienda al mercado funciones integradas anteriormente en la organización

La especializacion flexible

La proximidad

La proximidad geográfica considera el territorio comofuente de crecimiento endógeno.

La proximidad cultural que radica en la confianza de los actores puede reducir los riesgos en las transacciones y de oportunismo individual.

La proximidad cognitiva : el consumidor tiene por experiencia personal, o por experiencia de otros (considerados como legítimos por confianza), un conocimiento de las condiciones de producción del producto por lo cual se considera capaz de medir su calidad.

Según Maillat (1995) el medio es un operador colectivo que reduce la incertidumbre que enfrentan las firmas mediante la organización tácita y explícita de interdependencia funcional entre actores locales, con relacion en las funciones de investigación, transmisión, selección, decodificación, transformación y control de la información.

El medio innovador incluye un territorio, actores, recursos materiales e inmateriales, formas de interacción y una lógica de aprendizaje. Estos coexisten con otros espacios fisicos, asi como tecnópolis, distritos industriales, parques industriales, etc..

El milieau (medio) innovador

La cadena del valor

De acuerdo con la definición de M. Porter una cadenadel valor es “una concentración geográfica de empresase instituciones interconectadas en un específico campode acción. Cada uno de los anillos de la cadena anadevalor al producto final. Ella se basa sobre una secuenciade actividades productivas que llevan y soportan unproducto final.

Se distingue de los agrupamientos productivos, que soninterrelacciones entre empresas que llevan a una unidadeconomica superior.

El aprendizaje

El aprendizaje de un sistema complejo puede ser considerado comola capacidad de realizar cambios estructurales funcionales almantenimiento o mejoramiento de sus prestaciones.El aprendizaje consiste en la relación entre ambiente y sistema, enel sentido de la capacidad de incorporar en el sistema la capacidadde producir innovaciones, que generan cambios adaptos a mejorarel sistema y los efectos en el ambiente.Los territorios, por fin, se diferencian por su capacidad de pensar,es decir en términos de habilidades de parte del capital social deformular soluciones para los problemas estratégicos continuamentepuestos por los cambios del ambiente.

EL POTENCIAL ENDOGENO

PRIORITADES ESTRATEGICAS

PRODUCION INFRAESTRUCTURA

INVERSION LOCAL INVERSION EXTERNA

CAPITAL HUMANO CAPITAL FINANCIERO

KNOW HOW LOCAL KNOW HOW IMPORTADO

OVENTAJA

COMPETITIVAVENTAJA

COMPARATIVA

El potencial endógeno de un territorio es el conjunto de los

recursos de diferente naturaleza, que se pueden aprovechar para

construir un desarrollosostenible y competitivo

EL POTENCIAL ENDOGENO

Los recursos Potenciales

La Aprovechabilidad

La Sostenibilidad territorial

La Competitividad

EL METODO PASC PARA VALORIZAR EL POTENCIAL ENDOGENO

RECURSOSPOTENCIALES

APROVECHABILIDAD COMPETITIVIDAD SOSTENIBILIDAD

Recursosgeo-morfológico

Promoción turística, si no existenlimitaciones infraestructurales, deseguridad, legislativos, u otros

Presencia de característicasdistinctivas: belleza del lugar,tradiciones culturales,amabilidad de la gente, comidatípica, etc

Recurso considerado estratégico parael desarrollo localPotencial de organización sistémica

RecursosMinerarios

Venta directa o transformaciónindustrial, si no existen limitacionespara la extracción, legislativos,calidad y volúmen, tendencia en lademanda

Presencia de característicasdistinctivas calidad, volúmen,

Recurso considerado estratégico parael desarrollo localPotencial de organzar actividadescomplementarias: corte, transporte,transformación industrial

Recursosagro-pecuarios

Venta directa o tratamiento industrial,si no existen limitaciones, así comoparcelización, condicionesclimáticas, lejanía de los centros,cultura campesina, tendencia en lademanda

Presencia de característicasdistinctivas: calidad, volúmen,manejo, tradición

Recurso considerado estratégico parael desarrollo localPotencial de organización sistémica ycooperativa,Potencial de organzar actividadescomplementarias: acopio, tratamientoindustrial, transporte, comercialización,etc.

RecursosIndustriales

Venta directa a personas u otrasindustrias, si no hay limitaciones enla cultura empresarial, lejanía de loscentros comerciales e industriales,tendencia en la demanda

Presencia de característicasdistinctivas: unicidad delproducto, tradición artesanal,vínculo con la cultura propiadel lugar

Recurso considerado estratégico parael desarrollo localPotencial de organización sistémica ycooperativa,Potencial de organzar actividadescomplementarias: acopio, tratamientoindustrial, transporte, comercialización,etc.

Recursoshumanos

Conversión en actividadeseconómicas de conocimientosproprios de la población (en cultivos,artesania, tratamiento productosagro-pecarios y de forestas, etc.

Presencia de característicasdistinctivas: unicidad delproducto, tradición artesanal,vínculo con la cultura propiadel lugar

Potencial de organización sistémica ycooperativa,Potencial de organzar actividadescomplementarias: acopio, tratamientoindustrial, transporte, comercialización,etc.

DIVISIÓN DEL TRABAJO Configuración de las cadenas de valor (división y especialización empresarial y laboral)

MILIEUEstrategia compartida Recursos endogenos

Conocimiento tácito (entendimientos mutuos, mismo lenguaje y cultura, vocabularios específicos, identitad)

Canales de información tácita y explícitaContinua creación de nuevas empresas

Servicios (banca local, servicios especializados, etc.)Infraestructura dura (viabilidad, comunicaciones, energia, etc.)

REDContactos comerciales consolidados

Aprendizaje-capacidad innovativaImagen conjunta de cara al exterior

Lobby de presión políticaReputación de productos en conjunto

ELEMENTOS DE EXITO DE LAS ECONOMIAS LOCALES

COOPETICION

De acuerdo con la definición de M. Porter una cadenadel valor es “una concentración geográfica de empresase instituciones interconectadas en un específico campode acción. Cada uno de los anillos de la cadena anadevalor al producto final. Ella se basa sobre una secuenciade actividades productivas que llevan y soportan unproducto final.

Se distingue de los agrupamientos productivos, que soninterrelacciones entre empresas que llevan a una unidadeconomica superior.

CADENA DEL VAOR

Una cadena del valor incluye:

Un producto primario Los insumos y las tecnología necesaria para su

manejo Las actividades que transforman el producto

primario Los insumos y las tecnología necesarios para

esta última actividad Los servicios de apoyo (comercialización,

capacitación, transporte, información, control decalidad, etc.)

La investigación y la innovación Actividades complemetarias para lograr el

acceso a los mercados

Mecanización

Fruta yvegetales

Información

Equipo yherramientas

Acopio

Procesos demateria primera

Computaciónsoftware Manutención

Agro-industriaHielo

Manutención EquiposVidrio y

contenidores

Marketing

Publicidad Empaque

Gráfica Design Transporte

Consultoría

Manutención

FIG. 2a: LA CADENA DEL VALOR HUERTO-FRUTICOLA

Restaurantes, cafés.etc.

Alojamiento

Servicios decapacitación

Producción deequipamientos

Limpieza

Servicios deinformación

Computersoftware

Manutención

ArtesaníaInsumos

Asistenciaempresarial

Equipamiento

Empaque

Marketing

Publicidad Lavandería

Arte gráficaImprentas

Transportation

Insumos agrícolas

FIG 2b: LA CADENA DEL VALOR TURISTICA

Manutención

Capacitación

Design Control de calidad

Control de calidad

Eventos culturales-deportivos

Serviciosorganizativos

Computersoftware

Arte gráficaImprentas

Insumos deartesanía

Guías

Seguridad

Comunicaciones

AgenciqsViajes

Bancos y servicios financieros

Renta

GestiónInfraestr.

MAPA CLUSTER ORO

COMERCIALIZACIÓN DE INSUMOS

COMERCIALIZACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

COMERCIALIZACIÓN DE METALES PRECIOSOS

COMERCIALIZACIÓN DEPIEDRAS Y GEMAS

COMERCIALIZADORES DE INSUMOS IMPORTADOS

COMERCIALIZADORES DE MAQUINARIA YEQUIPOS IMPORTADOS

REFINACIÓN DE ORO NACIONAL

COMERCIALIZADORES DE PLATA DE ORIGEN EXTRANJERO

ORO

PLATA

COMERCIALIZADORES DE PIEDRAS Y GEMAS DE ORIGEN EXTRANJERO

MANO DE OBRANO CALIFICADA

COMERCIALIZACIÓN DE OTROS METALESESMERALDA

BAJA TECNOLOGÍAO TRADICIONAL

PRODUCTORES DE MAQUINARIA Y EQUIPOS NACIONALES

BAJA TECNOLOGÍAO TRADICIONAL

ORO REUTILIZADO

COMERCIALIZADORES DE ORO DE ORIGEN EXTRANJERO

REFINACIÓN PLATA NACIONAL

PLATA REUTILIZADA

1

SISTEMA FINANCIERO UNIVERSIDADES GOBIERNO CENTROS DEINVESTIGACIÓN PRODUCCIÓN LIMPIA

EXTRACCIÓN

ALTA TECNOLOGÍA

EXTRACCIÓN

EXTRACCIÓN

TALLA DE PIEDRASY GEMAS NACIONALES

ALTA TECNOLOGÍA

EXTRACCIÓN

CERTIFICACIÓN DE CALIDAD

PRODUCTORES DE INSUMOS NACIONALES

OTRAS PIEDRAS

MANO DE OBRACALIFICADA

ALTA PRESENCIA EMPRESARIAL ALTA PARTICIPACIÓN ALTA PRESENCIA EMPRESARIAL BAJA PARTICIPACIÓNBAJA PRESENCIA EMPRESARIAL BAJA PARTICIPACIÓN

COMERCIALIZACIÓNDE JOYAS

(DISTRIBUCIÓN, VENTAS Y EMPAQUE)

MERCADONACIONAL

MINORISTAS

MAYORISTAS

PRODUCTOR DE JOYASNACIONALES

PRODUCTOSEXTRANJEROS

ALTA PRESENCIA EMPRESARIAL ALTA PARTICIPACIÓN ALTA PRESENCIA EMPRESARIAL BAJA PARTICIPACIÓNBAJA PRESENCIA EMPRESARIAL BAJA PARTICIPACIÓN

1

ENTIDADES DE CAPACITACIÓN

CERTIFICACIÓN DE CALIDAD

ASEGURAMIENTO DECALIDAD

ONG´s GREMIOSASEGURADORAS

TRANSPORTE DE VALORES

MAYORISTAS

MERCADO DE EXPORTACIÓN

MINORISTAS

UN EJEMPLO DE CADENA DE LA MADERA

S E R V I C I O S D E A P O Y O* Silvicultura* Asesoría en Gestión Ambiental* Información* Comercialización

* Diseño* Asesoría en Calidad* I+D

* Informática* Asesoría Económico-Financiera* Mantenimiento y reparaciones

* Formación* Prevención Riesgos Laborales* Servicios de Transportes (Aéreo,

marítimo, ferrocarril, carretera)

Explotación Forestal

Producción de Madera

Corte de la Madera

Chapa y Tableros

Papel

Aserrío Pasta y Celulosa

Derivadosdel Cartón

Derivadosdel Papel

ComercializaciónPapel y Cartón

Carpintería

Estructuras Madera

Mobiliario

Otros productos Madera

Superficie arbolada

Envases y Embalajes

Tableros Fibra

Tableros Chapa

ACTIVIDADES DEEQUIPAMIENTO

* Herramientas y utillaje* Maquinaria de corte y aserrado* Maquinaria formadora y prensado* Maquinaria acabado* Calderas y equipo* Secaderos* Grúas, fuentes de grúa y equipos

de mantenimiento* Vehículos* Otros Bienes de Equipo* Instalaciones hidroneumáticas* Instalaciones tratamiento residuos* Otras instalaciones mecánicas* Instalaciones eléctricas* Otras instalaciones energéticas* Equipos contra incendios* Equipos informáticos* Sistemas estructurales* Obra civil* Otras instalaciones y equipamiento

SUMINISTROSCOMPLEMENTARIOS

* Colas y Resinas* Protección de insectos y hongos* Otros productos protectores* Lacas, barnices, pinturas* Colorantes y tintes* Pieles sintéticas* Espumas y Poliuretano* Cueros* Textiles* Plásticos* Junco y mimbre* Caña bambú* Cristal* Mármoles* Herrales* Productos Ferreteria* Siliconas* Cloro * Oxígeno* Otros Productos químicos* Tintas* Parafinas* Caucho* Lubricantes* Recubrimientos

Contrachapado

Comercializaciónde la Madera

F. Alburquerque

CRITERIOS DE PRIORIZACION

1. Generacion de empleo e ingreso

2. Capacidad de involucrar a popolacion vulnerable

3. Inversion requerida

4. Impacto ambiental

5. Efecto multiplicativo territorial

6. Cobertura geografica territorial

7. Ventaja Competitiva

8. Tamano del mercado actual (naciona e internacional)

9. Estado actual de la cadena (volumen de produccion, emprendimientos, empleo)

10. Capacidad de Innovacion (centros de investigacion, articulacion de la cedena, complejidad tecnologica)

11. Capacidad de aglutinar actores locales y distribuir beneficios

IMPORTANCIA DE LOS CRITERIOS DE PRIORIZACION

8694

3

101152

71

40

45

50

55

60

65

70

75

80

Col.1 Col.2 Col. 3A Col. 4A Col. 3B Col.4B Col. 3C Col. 4C

RECURSO A RECURSO B RECURSO C

Variable Peso Valor de la respuesta

Valor total Valor de la respuesta

Valor total Valor de la respuesta

Valor total

A

B

C

D

E

F

G

TOTAL

METODOLOGIA DE PRIORIZACION

EL MECANISMO DECISIONAL-OPERATIVO

Orientación para la decisión en base a objetivos compartidos

Decision final

Definición de los indicadores, las características técnicas, y su clasificación

Optimización y especificación de los criterios

Evaluación técnica

Técnicos

Estructura decisional delegada intermedia

Criterio Peso Platano1 3 3 3 3 2,5 11,5 34,5

2 2 3 2 3 2,5 10,5 21

3 1 2 3 2 1,5 8,5 8,5

4 1 2 3 2 2,5 9,5 9,5

5 2 3 2 3 2,5 10,5 21

6 1 3 3 2 2,2 10,2 10,2

7 3 2 1 2 2,2 7,2 21,6

8 1 3 2 2 1,2 8,2 8,2

9 1 1 3 2 1,3 7,3 7,3

10 2 2 2 3 1,2 8,2 16,4

11 2 3 3 3 1,2 10,2 20,4

178,6

Madera3 3 2 1,7 9,7 29,1

2 2 3 3 10 20

1 2 1,2 1,3 5,5 5,5

1 3 2 1,3 7,3 7,3

3 3 2 2,7 10,7 21,4

3 2 2,5 2,5 10 10

2 3 2 2,7 9,7 29,1

3 3 2 2,5 10,5 10,5

1 2 1,2 1 5,2 5,2

2 3 3 1,7 9,7 19,4

2 3 2 2,2 9,2 18,4

175,9

Criterio Peso Mora1 3 2 3 1 2,5 8,5 25,5

2 2 3 3 3 3 12 24

3 1 3 3 2 8 8

4 1 3 3 3 3 12 12

5 2 2 2 3 1,7 8,7 17,4

6 1 3 2 2,5 2,5 10 10

7 3 2 1 2 2,1 7,1 21,3

8 1 3 3 2,2 2,2 10,4 10,4

9 1 1 2 2,5 5,5 5,5

10 2 2 2 3 3 10 20

11 2 3 3 1 3 10 20

174,1

Lacteos1 3 2 2,6 8,6 25,8

1 3 3 1 8 16

1 2 1 4 4

2 2 2 2 8 8

3 3 3 3 12 24

2 3 2,5 2,6 10,1 10,1

1 1 1 2 5 15

2 2 2 2 8 8

1 2 1,6 4,6 4,6

2 3 2 2,8 9,8 19,6

1 3 2 1,3 7,3 14,6

149,7

Criterio Peso Joyeria1 3 1 1 3 2,2 7,2 21,6

2 2 1 1 2 2,8 6,8 13,6

3 1 1 3 2,2 2,2 8,4 8,4

4 1 1 1 1 1,5 4,5 4,5

5 2 2 2 2 2,8 8,8 17,6

6 1 1 2 1,6 1,7 6,3 6,3

7 3 2 3 2 1,8 8,8 26,4

8 1 2 2 2,2 2,8 9 9

9 1 1 2 1,6 1,7 6,3 6,3

10 2 2 2 3 1,7 8,7 17,4

11 2 2 3 3 1,8 9,8 19,6

150,7

1. SENSIBILIZACION MASIVA Y COMUNITARIA

2. MOTIVACION HACIA EL AUTO-EMPLEO, GARANTIZANDO LOS SERVICIOS

3. PRIMERA SELECCIÓN-CAPACITACION

4. SECUNDA CAPACITACION BASICA PRE-EMPRESARIAL

5. IDENTIFICACION DE IDEA-PROYECTO DE EMPRESA

6. TERCERA CAPACITACION EMPRESARIAL

7. SELECCIÓN DE LAS IDEAS VIABLES

8. ACCESO AL CREDITO

9. SEGUIMIENTO PARA EL ARRANQUE DE LA EMPRESA (UN AÑO)

10.MUESTRA DE LA EXPERIENCIA E RE-ITERACION DEL PERCURSO

CICLO DE LA INCLUSION SOCIAL

Nombre PuntajeDif. de media Puntaje

Diff de media

Ilich 100 -0,037 9 -0,062

Medina 100 -0,037 6 -0,374

Castano 100 -0,037 6 -0,374

Escruceria 100 -0,037 13 0,355

Osorio 100 -0,037 19 0,981

Maldonado 80 -0,230 10 0,043

Portillo 100 -0,037 11 0,147

Franco Jimi 120 0,155 13 0,355

Anonimo 2 140 0,348 10 0,043

Gonzalo 120 0,155 12 0,251

Alejandro H 120 0,155 8 -0,166

Galan 120 0,155 4 -0,583

Largo 120 0,155 4 -0,583

Vega 100 -0,037 12 0,251

Maritza 120 0,155 11 0,147

Espinotag 80 -0,230 9 -0,062

Orfanerys 120 0,155 9 -0,062

Santarelli 120 0,155 9 -0,062

Granados 100 -0,037 11 0,147

Luz Maria 85 -0,182 12 0,251

Cardona 140 0,348 13 0,355

Total 2285 1,000 211

Media 103,864 9,590909091

RESULTADOS PARCIALES DE LA

PRUEBAS SOBRE EL POTENCIAL

EMPRESARIAL

1 Osorio 0,944

2 Cardona 0,703

3 Franco Jimi 0,511

4 Gonzalo 0,407

5 Anonimo 2 0,391

6 Escruceria 0,318

7 Maritza 0,302

8 Vega 0,214

9 Granados 0,110

9 Portillo 0,110

11 Orfanerys 0,094

11 Santarelli 0,094

13 Luz Maria 0,070

14 Alejandro H -0,011

15 Ilich -0,009

16 Maldonado -0,187

17 Espinotag -0,291

18 Medina -0,412

18 Castano -0,412

20 Galan -0,428

20 Largo -0,428

RESULTADOS FINALES DE LA

PRUEBAS SOBRE EL POTENCIAL

EMPRESARIAL

Área administrativa Área comercial

Canales de ventaPlanificación Estrategias y mecanismos de distrinucionDecisión de inversión Problemas de exportaciónAcceso al crédito Análisis de la demanda (investigación sobre los mercados)Reglamentación fiscal PublicidadContabilidad Participación en ferias, eventos promocionales, etc.

Área organizativaÁrea agropecuaria

Análisis y diseño de la organizaciónSelección del personal Problemas de manejo de la tierraGestión y capacitación del personal Problemas de siembraResolución de problemas laborales Problemas de cosecha

Control biológicoVeterinaria

Área técnico-productiva Ahorro energético Análisis químico

Adquisición de materias primas Soluciones problemas ecológivo Adquisición de maquinaria y equipos Monitoreo Mantenimiento tecnológico Control del climaSoluciones a problemas vinculados con la productividadCiclos productivosDiseño e innovaciones del productoInnovaciones de procesoSeguridad de los equipos y maquinariaControl de calidad (incluso sellos y denominación de origen)

Indicador del problema

Baja el número de clientes

Nivel de análisis 1

Causas no dependientes del hotel (tipo crisis debido al 11 de Septiembre, o cambio en el entorno en que está ubicado el hotel)

Nivel de análisis 2

Causas dependientes o interdependientes del hotel:1.Precio alto con respecto a la competencia (mismo nivel de calidad)2.Servicios complementarios (comida, limpieza, reservaciones, etc.)3.Comportamiento del personal4.Apertura de otros hoteles similares

Capacidad de respuesta del empresario

Nivel 1:Capacidad de reposicionamiento estratégico (cambio de clientes, marketing, promociones especiales, mejoramiento de la calidad y cambio en los servicios complementarios etc.)Nivel 2:1.Capacidad de mejoramiento de la calidad o reorganización de los recursos para bajar los precios2.Capacidad de mejoramiento de los servicios con nuevas tecnologías3.Capacitación del personal4.La misma del nivel 1.

Causas del problema de la empresa Capacidad de solución

SI NO

Marketing y nueva estrategia de mercado

XXXXXXXXX

Escasa calidad de los servicios complementarios

XXXXXXXXXX

Capacitación del personal XXXXXXXXX

Reorganización de los recursos XXXXXXXXX

ANALISIS DE LAS NECESIDADES DE LOS SERVICIOS DE LA CADENA

NECESIDADES RECURSOS EXISTENTES

(¿Cuales? ¿Cuáles mejorar?)

NO HAY

1) Capacitación empresarial

2) Capacitación técnica

3) Animación económica

4) Asociacionismo

4) Productividad

6) Comercialización y marketing

7) Crédito

8) Innovación

9) Comunicación

10) Control de calidad y certificación

11) Gestión de proyectos

12) Agrupamiento de empresas y cadenas del valor

13) Otro

Servicios Descripción Clasificación Existentes No existentes

MarketingTerritorialComercialización

•Gestión de relaciones comerciales y promoción •Coordinaci­ón •Comunicación

ESCALA Carce, Pro­export, Hay mucho que mejorar

Asistenciatécnica

Plan de negocio PROXIMID Acopi Fundesan, No hay cobertura

Asistencia a la producción PROXIMID Cámara de Comercio Ib.

Seguimiento/tutoraje PROXIMID

Capacitaciónempresarial

•Cursos de inducción•Cursos administración

ESCALA Universidades

Capacitaciónprofesional

Cursos vinculados con la necesidades de las cadenas

PROXIMID CDP’s, Sena, Cimpa.

Animacióneconómica

•Información, sensibilización comunitaria•Estimulación, inducción empresarial•Pre capacitación empresarial

PROXIMID Cámara de Comercio, Cío, Incubadora, Imebú, Gremios, Sena, Carce

Crédito •Otorgamiento•Seguimiento y recuper.

ESCALA Bancos

Innovación •Investigación sobre productos y procesos•Transferencia y difusión nuevas tecnologías

ESCALA

Elaboración egestión proyectosestratégicos

•Evaluación sobre prioridad•Elaboración concertada•Gestión•Coordinación ejecutiva

ESCALA

EL CASO DE SANTANDER

Servicios Descripción Clasificación Existentes No existentes

Marketing TerritorialComercialización

•Gestión de relaciones comerciales y promoción •Coordinaci­ón •Comunicación

ESCALA

Asistenciatécnica

Plan de negocio PROXIMID Incubadora, AcopiUniversidad

Asistencia a la producción PROXIMID Servicios de extensión agropecuarios

Industria

Seguimiento/tutoraje PROXIMID Servicios d extensión agropecuarios

Industria

Capacitaciónempresarial

•Cursos de inducción•Cursos administración

ESCALA Universidad

Capacitaciónprofesional

Cursos vinculados con la necesidades de las cadenas

PROXIMID SenaUniversidad

Animacióneconómica

•Información, sensibilización comunitaria•Estimulación, inducción empresarial•Pre capacitación empresarial

PROXIMID ONG­sFundaciones

Crédito •Otorgamiento•Seguimiento y recuper.

ESCALA BancosFondo de garantía

Innovación •Investigación sobre productos y procesos•Transferencia y difusión nuevas tecnologías

ESCALA

Informaciones •Recopilación informaciones sobre las actividades productivas (mapa de los recursos)•Sistematización informática•Difusión

ESCALA

Elaboración egestión proyectosestratégicos

•Evaluación sobre prioridad•Elaboración concertada•Gestión•Coordinación ejecutiva

ESCALA

EL CASO DE NARINO

Agencias para el empleo

Son estructuras que facilitan el encuentro entre la demanda y la oferta de trabajo en un territorio determinado. En Europa ellas son de dimensión regional y en la mayoría de los casos públicas.

Entre sus actividades están recopilar la información sobre necesidades de empleo de las empresas (oferta) y sobre la demanda de los desempleados, teniendo en cuenta currículo e intereses; promover la capacitación de la gente para satisfacer la oferta de trabajo y facilitar la aplicación de los reglamentos nacionales (incentivos para el empleo, formación-trabajo, estadías, etc.)

Iniciativas locales para el empleo

Fueron promovidas por la Comisión Europea, para encontrar soluciones para el empleo en áreas desfavorecidas.

Son iniciativas generalmente de pequeña escala (aldeas rurales, barrios urbanos) que se basan en la concertación de los actores locales para identificar oportunidades de trabajo y de nuevas iniciativas empresariales en el área y para capacitar a la gente para vincularse a unas u otras.

La mayoría de las iniciativas se encuentra en los sectores turístico, agrícola, artesanal y en los servicios a las personas y a las empresas.

Centros de información para empresasEllos en general de nivel municipal. Su papel es brindar información sobre las oportunidades inducidas por medidas y leyes nacionales, o iniciativas internacionales. Ellos proporcionan asistencia técnica para facilitar el aprovechamiento de estas oportunidades.

Algunos de estos centros brindan también algunas informaciones sobre mercados. En Europa muchos de estos servicios están incluidos en las actividades de las Cámaras d Comercio.

Centros de servicios a las empresasSon estructuras generalmente mixtas público-privadas, que brindan asistencia técnica, consultoría, servicios de comercialización, de acceso al crédito y de facilitación para la aplicación de las normas jurídicas nacionales o regionales, el control de calidad, etc.

Algunos de ellos son centros multi-servicios generales, pero en la mayoría de los casos son centros especializados, que acompañan la actividad de los distritos industriales.

Pactos territoriales

La experiencia más avanzada está representada por los Pactos Territoriales, una iniciativa de la Unión Europea para facilitar el desarrollo de planes de desarrollo territorial en áreas que atraviesan por una situación desventajosa.

Los Pactos se conciertan entre los actores públicos y privados de un territorio (principalmente administraciones públicas, asociaciones empresariales y de trabajadores), que elaboran un plan para favorecer el empleo, la reconversión productiva de áreas en crisis, le especialización territorial, la innovación, etc.

La Unión Europea financia las actividades hasta cierto límite en tanto que las organizaciones locales tienen que cofinanciar el plan. El Pacto se implementa a través de un Comité o Foro de actores locales.

Foros de concertación, tipo pactos territoriales, se han desarrollado también en los Estados Unidos y en Canadá, ya sea en grandes áreas metropolitanas o en pequeñas ciudades.

Incubadoras

En este sistema las empresas establecidas comparten un lugar físico, con oficinas y/o talleres individuales para los empresarios y espacios comunes para servicios compartidos tales como secretaría, salas de reuniones, y acceso a computadoras y equipos.

La base del sistema de incubadoras empresariales es la disponibilidad de servicios de tutoría y capacitación técnica, organizativa, de diseño y administración de apoyo.

BIC (Business Innovation Centers)Utilizan el mismo concepto de las incubadoras, con dos diferencia

principales:

- promueven empresas que introducen innovación en el área- Pueden o no incluir el espacio físico para “incubar” a las empresas.

Algunas incubadoras se encuentran en el ámbito de una universidad.La Incubadora de Base Tecnológica (IBT) es una infraestructura adecuada para la creación de nuevas empresas de base tecnológica (EBTs) que proveen una variedad de servicios de apoyo para la puesta en marcha de EBTs, uniendo capacidad emprendedora, I+D, comercialización de tecnología y capital.

Sus principales funciones son transformar los avances científicos y tecnológicos en éxitos industriales y comerciales, promoviendo su crecimiento duradero a través del incremento de conocimientos y el cambio tecnológico; incrementar la credibilidad y presencia de las EBTs en el mercado, generar un espacio de contacto entre ciencia, tecnología y producción y disminuir los costos de mantenimiento y servicios de sus infraestructuras.

Centros de Transferencia Tecnológica

Ayudan a los empresarios a acceder y utilizar nuevos insumos, equipos de producción que puedan aumentar su eficiencia, escala de operación, y ganancias.

Generalmente son promovidos mediante alianzas entre universidades o centros de investigación tecnológica y asociaciones empresariales. A veces son impulsados por la administración pública, que participa también en su gestión.

Pueden operar en diferentes niveles:- como centros de información sobre nuevas tecnologías- como centros que incluyen, además de la información, asistencia en los procesos de transferencia y adaptación de la tecnología para las empresas locales- como centros que estimulan la innovación (productos o procesos), a través de una actividad de investigación que conduce hasta la obtención de patentes y facilitan el encuentro entre la capacidad/competencia de investigación de los centros universitarios y las necesidades de las empresas locales.

Parques Científicos y Tecnológicos

Ellos incluyen generalmente las funciones de los Centros de Transferencia, del enlace Universidad-Empresa y de los BIC.

Hay diferentes modelos de PCT, algunos de los cuales incluyen espacios físicos para atraer inversiones de empresas de alta tecnología en tanto que otros buscan la prestación de servicios “inteligentes”.

Para la Asociación Internacional de Parques Tecnológicos (International Association of Science Parks – IASP) un Parque Tecnológico es una organización gestionada por profesionales especializados, cuyo objetivo fundamental es incrementar la riqueza de su comunidad promoviendo la cultura de la innovación y la competitividad de las empresas e instituciones generadoras de saber instaladas en el parque o asociadas a él.

A tal fin, un Parque Tecnológico estimula y gestiona el flujo de conocimiento y tecnología entre las universidades, instituciones de investigación, empresas y mercados; impulsa la creación y el crecimiento de empresas innovadoras mediante mecanismos de incubación y de generación centrífuga (spin-off) y proporciona otros servicios de valor agregado, así como espacios e instalaciones de gran calidad.

Eurada (European Association of Development Agencies) ha desarrollado un mapa de servicios con base en su finalidad funcional:

para el soporte a las empresas

para el desarrollo de los recursos humanos

para la atractividad del área

SOPORTE A LAS EMPRESASDESARROLLO RECURSOS

HUMANOS ATRACCION DEL AREA

DIRECTO INDIRECTO

Servicios FinancierosDonacionesCréditosGarantías FinancierasCapital « venture »Factoring-LeasingIncentivos Fiscales

Servicios no financierosInformacionesAuditCapacitaciónSennibilizaciónServicios comunes

Estructuras IntermediasAgencias de desarrolloCentros de ServiciosCentros de transferencia TecnológicaBunisess Innovation CentresIncubatorsAgencias para el empleoAgencias para el capital « venture »Parques IndustrialesParques TecnológicosCentros de InformacionesZonas de libre comercio

Centros de CapacitaciónIniciativas locales para el empleo Centros de vinculación Universidad-Empresa

InfraestructurasMedio-Ambiente sanoActividad de promoción industrialMarketing territorialPromoción y desarrollo del turismoDistritos industrialesActividad para la internacionalización de la empresaInvestigación y transferencia tecnológicaDifusión de la información

SERVICIOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO LOCAL

Elaboración de Giancarlo Canzanelli de “Eurada: “Creation, Development and Management of Regional Development Agencies, Bruselas, 1995

El mejoramiento de los sistemas de producción

La capacitación gerencial

La búsqueda de nuevos mercados

La búsqueda de socios

La promoción de sistema de proveedores

El soporte al diseño de los productos y procesos

El acceso a programas de financiamiento

La realización de redes, incluyendo estructuras como incubadoras, parques tecnológicos, centros de transferencia y difusión de tecnologías, etc.

LOS SERVIICOS NO FINANCIEROS

Promoción en los medios de comunicación, en folletos y material informativo para elevar el espíritu empresarial en la población más receptiva.

Identificación de empresarios potenciales a través del análisis en varios ámbitos (universidades, escuelas, asociaciones, etc.) ;

Facilitación de los spin-off universitarios

Capacitación empresarial

Asistencia en la realización de prototipos

Asistencia al plan de negocio

Acceso al crédito

Incubación

Seguimiento

LOS SERVICIOS PARA CREAR NUEVAS EMPRESAS

Asistencia a la exportación, identificación de nichos de mercado, de agentes de distribución, “franchising” y negociación.

“joint venture”, adquisición de capitales, fusiones, acuerdos comerciales, tecnologicos, etc.

Asistencia a la innovación tecnológica: patentes, licencias, transferencias, desarrollo de relaciones con otras empresas

Localización

Informaciones sobre países extranjeros

Asistencia legal para los contractos

INTERNACIONALIZACION

Préstamos aLargoplazo

Préstamos acortoplazo

FondosPúblicos

Créditospúblicos

Leasing

Factoring

Financiam.Paraexport

Venturecapital

GarantíaCambio

Fideicomiso

Autofinanciación

FondosdeGarantía

I&D

Nuevasplantas

Nuevosequipos

RenovaciónEquipos

InversionesIntangibles

ReducciónRiesgos

SegurosRiesgosCambio

GestiónFlujo deCaja

Seguroscontra tasasde interés

Otros

PROMOCION

OFERTALOCAL

• Contacto cara-cara

• Misiones específicas

• Oficina en el exterior

• Marketing directo

• Talleres y seminarios

• Embajadas

• Ferias, eventos internacionales

• Agencias intermedias

• Marketing indirecto

• Alianzas (cámaras de comercio, autoridades locales, agencias de desarrollo, etc.)

•Intermediación financiera

• Garantías financieras

• Asistencia técnica

• Disponibilidad de localización

• Ambiente y calidad de la vida

• Recursos humanos

• Elementos de excelencia (investigación, Universidad, industria, etc.)

• Ventajas fiscales

• Infraestructuras

DIRECTA INDIRECTA

ATTRACCION INVERSIONES EXTERNAS

Agencias de desarrollo económico local

⇒ instancia intermedia y de enlace entreinstituciones-productores-territorio y ambienteexterno

⇒ herramienta tecnico para coordinar e impulsar elconjunto de los actores locales involucrados en eldesarrollo económico (instituciones públicas yprivadas, organismos de la sociedad civil)

⇒ facilitadora en el conseguimiento, la orientación yel manejo apropiado de los recursos para eldesarrollo económico local

⇒ structura de servicio a los productores y espaciode concertatión negociación para la definición deobjetivos comunes y medidas apropiadas paralograrlos

Qué hace la ADEL?

Servicios de animación económica

Servicios de suporte a la produción

Servicios de promoción territorial

Servicios de animación económica

Elaboración de diagnósticos territoriales para identificar las potencialidades del desarrollo económico

y contribuir a la planificación local.

Promoción de un clima favorable para crear una cultura empresarial

Promoción del Asociacionismo y de cluster productivos

Fortalecimiento de las instituciones existentes

Servicios de suporte a la produción

Estudios de factibilidad técnica y económica, seleccion de empresas viables para financiamiento.

Capacitación técnica y empresarial, seguimiento técnico, comercialización.

Acceso a crédito

Sistema de información que oriente la actividad productiva,

incluyendo información sobre mercados.

Intercambios de desarrollo tecnológico

Servicios de promoción territorial

Marketing del territorio, promoviendo los productos en su conjunto, atraendo inversiones externas, informando

sobre las potencialidades y oportunidades

Promueve la creación de un banco de proyectos productivos

Implementa proyectos de desarrollo económico territorial, coordinando los actores locales

Integra y apoya a la función de planificación territorial de las autoridades públicas

PREGUNTAS

• Mecanismo institucional

• Constitución arranque

• Impacto en base a otras experiencias

• Financiamiento

• Sostenibilidad

ORIENTACION PARA LOS PROYECTOS-TESIS DEL CURSO1. Análisis y construcción de una cadena del valor para el desarrollo

económico local

2. Proyecto de una ADEL

3. Elaboración de una estrategia de desarrollo económico territorial

4. Análisis y valorización del potencial endógeno territorial

5. Análisis y organización de un sistema de servicios para el desarrollo económico territorial

6. Análisis y perspectivas de la red del conocimiento local e de la circulación de las informaciones

7. El financiamiento del desarrollo económico territorial

8. Competitividad y productividad territorial

9. Análisis de la vulnerabilidad y estrategias de inserción económica

10.Políticas actuales del gobierno para el desarrollo económico local y perspectivas

11. Identidad, imagen, y marketing del territorio

12. Las infraestructuras tangibles e intangibles para el desarrollo económico local